Journal des débats (Hansard) of the Committee on Labour and the Economy
Version préliminaire
43rd Legislature, 1st Session
(November 29, 2022 au September 10, 2025)
Cette version du Journal des débats est une version préliminaire : elle peut donc contenir des erreurs. La version définitive du Journal, en texte continu avec table des matières, est publiée dans un délai moyen de 2 ans suivant la date de la séance.
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Tuesday, April 16, 2024
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Vol. 47 N° 53
Étude des crédits budgétaires du ministère de l'Économie, de l'Innovation et de l'Énergie, volet Économie
Étude des crédits budgétaires du ministère de l'Économie, de l'Innovation et de l'Énergie, volet Économie - Investissement Québec
Étude des crédits budgétaires du ministère de l'Économie, de l'Innovation et de l'Énergie, volet Économie - Innovation
Étude des crédits budgétaires du ministère de l'Économie, de l'Innovation et de l'Énergie, volet Économie - Développement économique régional
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Intervenants par tranches d'heure
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D'Amours, Sylvie
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Beauchemin, Frédéric
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Fitzgibbon, Pierre
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Bouazzi, Haroun
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Beauchemin, Frédéric
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Fitzgibbon, Pierre
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D'Amours, Sylvie
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Dufour, Pierre
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Fitzgibbon, Pierre
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Bouazzi, Haroun
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Fitzgibbon, Pierre
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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St-Pierre Plamondon, Paul
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Fitzgibbon, Pierre
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Bouazzi, Haroun
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Beauchemin, Frédéric
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Fitzgibbon, Pierre
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D'Amours, Sylvie
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Martel, Donald
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D'Amours, Sylvie
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Beauchemin, Frédéric
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Fitzgibbon, Pierre
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Bouazzi, Haroun
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Fitzgibbon, Pierre
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St-Pierre Plamondon, Paul
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Bouazzi, Haroun
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Fitzgibbon, Pierre
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Beauchemin, Frédéric
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D'Amours, Sylvie
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Tremblay, Suzanne
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D'Amours, Sylvie
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Beauchemin, Frédéric
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Fitzgibbon, Pierre
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Bouazzi, Haroun
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Bouazzi, Haroun
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Fitzgibbon, Pierre
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D'Amours, Sylvie
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Beauchemin, Frédéric
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Boivin Roy, Karine
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Dufour, Pierre
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Rotiroti, Filomena
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Fitzgibbon, Pierre
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Rotiroti, Filomena
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D'Amours, Sylvie
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Grandmont, Etienne
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Bérubé, Pascal
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Fitzgibbon, Pierre
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Rotiroti, Filomena
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D'Amours, Sylvie
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Dufour, Pierre
9 h (version révisée)
(Neuf heures trente minutes)
La Présidente (Mme D'Amours) : ...est
ouverte.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Économie des crédits budgétaires du portefeuille Économie,
Innovation et Énergie pour l'exercice financier 2024-2025. Une enveloppe
de trois heures a été allouée pour l'étude de ces crédits.
Mme la secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
La Secrétaire : Oui, Mme la
Présidente. Mme Cadet (Bourassa-Sauvé) est remplacée par M. Beauchemin
(Marguerite-Bourgeoys) et M. Leduc (Hochelaga-Maisonneuve) est remplacé
par M. Bouazzi (Maurice-Richard).
Économie
Discussion générale
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Nous allons procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'échanges,
incluant les questions et les réponses.
Je suis maintenant prête à reconnaître une
première intervention de l'opposition officielle pour une... un premier bloc d'échanges.
M. le député de Marguerite-Bourgeoys, la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Merci à tous de participer dans cet exercice fort
important pour... pour tous les Québécois.
Je pense que l'étude des crédits en économie
ou d'autres volets du gouvernement est extrêmement importante pour que,
justement, on puisse bien voir comment sont optimisées les ressources que nous
avons ici, au Québec, nos ressources financières, évidemment, dans le cas
présent.
Donc, je veux commencer pour... pour la
journée, là, pour ce matin, je veux parler de Northvolt. Northvolt, un projet
que nous, nous sommes d'accord au Parti libéral du Québec. On trouve que c'est
un bon projet pour la société. On pense que c'est bon de... pour la
diversification de notre économie, donc on supporte, évidemment, le projet de Northvolt.
Donc, vous comprendrez, M. le ministre,
que mes questions, ce matin, sont dans l'ordre constructive pour faire en sorte
que l'ensemble des Québécois puissent trouver ça raisonnable, et aussi optimal,
et aussi surtout porteur d'un avenir plus prospère, là, pour l'ensemble des <Québécois...
>
9 h 30 (version révisée)
M. Beauchemin : ...raisonnable,
et aussi optimal, et aussi surtout porteur d'un avenir plus prospère, là, pour
l'ensemble des Québécois.
On l'a vu, ça a frappé beaucoup l'imaginaire,
des sommes colossales qui ont été mises de l'avant pour le projet, là, de Northvolt,
des sommes qui, quand on se met à la place de certaines autres entreprises au
Québec, nos entreprises québécoises, nos PME, qui sont tout partout, là, dans
les 17 régions économiques du Québec, les 260 000 et plus PME, c'est
des sommes qui font réfléchir. Donc, ça a beaucoup frappé, c'est... l'ampleur
de l'aide financière a été, pour Northvolt, vraiment un gros coup pour tous les
Québécois.
Ma première question pour vous, M. le
ministre, c'est : Est-ce que vous trouvez que ce n'est pas trop d'argent?
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
M. Fitzgibbon : Ça se
fait automatiquement?
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, bien, premièrement, merci à tout le monde d'être ici. Bienvenue aux
groupes d'opposition. Je pense que... moi, également, je trouve que c'est
une... c'est très important qu'on puisse faire une reddition de comptes. Alors,
moi, je suis ici avec toute l'équipe du ministère, collègues députés aussi,
alors très heureux de participer à cette session-là. Je vois ça positivement
pour qu'on construise le Québec de demain.
Maintenant, sur votre question,
effectivement, on ne peut pas dénier que c'est un montant qui est important
pour Northvolt. Je pense qu'on aura l'occasion probablement plus tard de parler
aussi de ce qu'on fait pour les PME du Québec, ce qu'on fait pour les régions,
parce que je ne pense pas qu'on puisse dire que Northvolt enlève aux régions.
Mais bon, on va séparer les deux discussions.
Donc, pour Northvolt, c'est clairement un
projet très audacieux de la part du gouvernement. On se rappelle que l'intention,
là, notre stratégie batterie, c'est d'avoir une chaîne totalement intégrée, de
la mine jusqu'au recyclage, éventuellement. Puis force est d'admettre pour moi
qu'il fallait trouver un fabricant de cellules. Pour moi, c'était important
pour finir la chaîne. Je vous annonce aujourd'hui qu'il n'y en aura pas deux,
trois, parce qu'effectivement il faut être capables d'avoir... nos ambitions, il
faut les contrôler, autant au niveau argent qu'au niveau mégawatts. Il faut
diversifier l'économie, donc tout mettre dans un secteur, ce serait
problématique, je pense, pour l'avenir du Québec.
Maintenant, je pense que Northvolt, un
projet de 7 milliards, était requis, selon moi, pour pouvoir avoir cette
chaîne-là. Maintenant, le 7 milliards, effectivement, c'est le plus gros
projet économique que le Québec n'a jamais vu — privé — donc,
effectivement, ça requiert une prise de conscience, ça requiert une discussion.
Et je pense que c'est très, très valable.
Maintenant, quand on se rappelle le
support financier que le gouvernement accorde à Northvolt, tu sais, quand on
décortique ça, au niveau de l'investissement pour les immobilisations, on se rappelle,
7 milliards, qui est le projet en dollars canadiens, l'intervention du
Québec, c'est 1,37 milliard, mais qui se sépare en trois morceaux :
le parti pardonnable, là, le vrai... la vraie subvention, c'est 436 millions
sur 7 milliards, il y a un prêt qui va être remboursé de 367 millions,
donc on a un risque de crédit de Northvolt, il faut penser que Northvolt va
survivre, et il y a 567 d'équité qu'on prend dans la...
Donc, évidemment, je ne veux pas spéculer
ici, ce n'est pas mon devoir de le faire, mais cette équité-là pourrait
techniquement rapporter beaucoup d'argent. Mais bon, n'allons pas là, parce que
ce n'est pas le but de... du ministère de l'Économie de faire des
investissements puis faire de l'argent. Mais néanmoins, la structure du capital,
selon moi, est telle que, pour la partie investissement en immobilisation, le
pardon de 436 millions, c'est beaucoup d'argent, mais, sur 7 milliards,
je pense que c'est raisonnable.
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le député.
M. Beauchemin : Merci, merci,
Mme la Présidente. Donc, dans un contexte où est-ce que, bon, Northvolt vient
quand même au Québec, s'installe chez nous, prend de nos blocs d'électricité,
prend de nos ressources, aucunement je n'ai entendu de votre part et de... dans
les fils de presse, depuis que l'annonce a été faite, qu'on allait avoir de la
propriété intellectuelle associée à ça. Donc, je comprends, là, qu'on devient
un actionnaire minoritaire, là, dans le holding à l'international, mais
concrètement, là, pour le Québec, il n'y a pas de propriété intellectuelle qui
s'ajoute, là, à notre feuille de route ici. Est-ce que vous êtes en accord avec
ma déclaration?
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
M. Fitzgibbon : Bien,
effectivement, le... Premièrement, la PI de Northvolt existe bien avant qu'ils
aient songé investir au Québec. Donc, c'est une PI qui réside à quelque part en
Suède, leur siège social. Par contre, on se rappelle qu'on a créé la zone d'innovation
à Bécancour, Shawinigan et Trois-Rivières, dans laquelle... Northvolt n'est pas
Bécancour, évidemment, mais s'intègre là-dedans. Et l'entreprise songe
travailler très étroitement avec les académiques. Par exemple, la chimie des <batteries...
M. Fitzgibbon :
...là-dedans.
Et l'entreprise songe travailler très étroitement avec les académiques. Par
exemple, la chimie des >batteries va sûrement changer dans le futur. Par
exemple, on pourrait voir du phosphate dans la batterie LFP, ça adonne qu'on a
au Québec du phosphate.
Donc, Northvolt est très, très ouvert à
travailler avec les forces vives du Québec pour pouvoir éventuellement
peut-être avoir... qui va résider ici, au Québec, auquel cas il y aurait
peut-être une PI. Alors, on commence avec une technologie qui n'est pas d'ici,
on apprend le métier, puis, avec le temps, les forces vives pourraient
convaincre des compagnies comme Northvolt, POSCO ou EcoPro à vouloir faire des
projets R-D ici, au Québec.
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le député.
M. Beauchemin : Merci,
Mme la Présidente. Donc, est-ce que c'est... c'est-tu volontaire de la part de Northvolt
de vouloir par la suite faire ça ou c'est quelque chose que vous leur avez
demandé?
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, le... c'est un mélange des deux. Moi, j'ai toujours cru qu'on a... Une
fleur, on ne tire pas dessus pour qu'elle pousse, on l'arrose. Alors, je pense
qu'au Québec... Je regarde POSCO... Je vais parler de POSCO 30 secondes,
là. On change de sujet, mais c'est la même filière. POSCO a été favorablement
impressionnée par nos forces vives à Trois-Rivières, à l'Université du Québec — c'est
cet été — et POSCO commence à songer, à dire : Hé! on va
travailler avec les forces qui sont ici. Parce que même si on est gros, on n'a
pas toujours la vérité absolue.
Dans le cas de Northvolt, pour revenir à
votre question, je n'ai pas imposé qu'il le fasse. Mais, quand on a vendu le
Québec, comme j'ai vendu le Québec à Northvolt, bien, j'ai vendu qu'il y avait
le terrain, qu'il y avait de l'électricité verte puis qu'il y avait des forces
vives aussi. Donc, je pense de facto que le travail va se faire naturellement.
M. Beauchemin : Donc, il
n'y a pas d'obligation...
M. Fitzgibbon : Non, non.
M. Beauchemin : ...là,
de la part de Northvolt pour la suite des choses ici?
M. Fitzgibbon : Suite
des choses?
M. Beauchemin : Au
niveau de la propriété intellectuelle.
M. Fitzgibbon : Non, non.
Il n'y en a pas.
M. Beauchemin : OK.
M. Fitzgibbon : Puis il
n'y en aura pas non plus.
M. Beauchemin : Il n'y
en aura pas non plus.
M. Fitzgibbon : Non.
M. Beauchemin : D'accord.
Dans... Si on retourne un petit peu, là, dans la chronologie des événements, il
y a quand même actuellement, là, OK, encore, là... c'est le cas maintenant,
mais je dirais depuis deux ans à peu près, une surenchère pour les celluliers
qui s'installent un peu partout, là, à travers le monde. Là, je vous ai entendu
dire il y a peut-être huit minutes de ça, là, comme quoi qu'il n'y en aura pas
deux, trois. Il y en aura juste un, puis ça va juste être... ça fait qu'on met
tous nos oeufs, là, avec Northvolt. C'est bien ce que je comprends du message?
M. Fitzgibbon : Écoutez,
il y a... j'ai des... on parle à tout le monde. La beauté de notre projet de
filière batterie, c'est qu'au début c'est nous qui chassions, là on se fait
chasser. Alors, c'est clair que... Je vais jouer avec les mots un peu, là, mais
c'est clair que la force vive qui se développe au Québec fait en sorte que tout
le monde nous parle. Vous avez entièrement raison. Tous les gouvernements
montent la barre sur l'aide qu'ils veulent donner aux celluliers, parce que
c'est très porteur pour une économie, selon moi, surtout une économie du futur.
Maintenant, au Québec, on a, je pense, une
rigueur très forte avec mon collègue aux Finances et avec les besoins
énergétiques. Et je regarde les deux, là, mais je gère l'économie du Québec et
l'énergie, donc on a un nombre très limité de mégawatts. Aux finances
publiques, il faut être rigoureux, ça fait que je me dis : Soyons modérés
dans notre élan. Puis il y a des gens qui veulent... Si les gens veulent
venir... À partir de maintenant, les gens qui veulent venir au Québec, bien, il
y a une prime à venir au Québec, selon moi, sans trop... il ne faut pas être
arrogant, mais il faut quand même s'assumer. Et, moi, je pense qu'on va être
très rigoureux.
Puis c'est possible qu'il n'y en ait pas
d'autres celluliers, puis peut-être qu'il va y en avoir d'autres dans cinq ans,
six ans. Il y en a un, entre autres, qui m'a dit : Ah! peut être qu'on va
attendre, on va laisser tomber l'engouement financier, parce qu'on a des
limites. Puis, moi, je pense qu'il y a des gens qui vont vouloir peut-être
venir, mais, plus tard, pas tout de suite.
• (9 h 40) •
M. Beauchemin : Juste
pour faire du pouce sur votre analogie, je veux dire, c'est quand même, de ma
perspective puis de la perspective de plusieurs Québécois et Québécoises, c'est
de regarder ce qui s'est passé avec Northvolt. On leur donne 7 milliards,
là. On l'a structuré comme vous l'avez fait, là. Est-ce que vous trouvez que
dans ça Northvolt a payé une prime pour venir s'installer au Québec? Il me
semble, c'est le contraire à...
M. Fitzgibbon : C'est
l'oeuf ou la poule, là. Moi, je suis... moi, je suis arrivé en poste... octobre
2018. Moi, je suis allé faire un tour en Asie à la fin 2019. Le mot
«batterie» n'existait pas dans le vocabulaire et du Parti libéral et de la CAQ.
Ça n'existait pas. On est parti de zéro. Alors, je regarde où on est
aujourd'hui, bien, il fallait faire des gestes très audacieux pour attirer ce
monde-là.
Alors, moi, je suis excessivement content
qu'aujourd'hui, tu sais, on a... J'ai parlé de chiffres. On a 16 milliards
d'investissements confirmés et privés. Les subventions qu'on va donner au
Québec, c'est 981 millions sur 16 milliards. C'est, pour moi... je ne
dirais pas... je ne veux pas banaliser, là... puis c'est le prix qu'il fallait
payer. Parce que les autres celluliers qui veulent peut-être venir ici, je dis «peut-être»,
bien, Northvolt, GM, Ford, bien, veux veux pas, il y a un momentum qui s'est
créé. Alors, il faut toujours partir la balle. Si on n'avait rien fait en 2019,
bien, <on...
M. Fitzgibbon :
...momentum
qui s'est créé. Alors, il faut toujours partir la balle. Si on n'avait rien
fait en 2019, bien, >on n'aurait rien aujourd'hui puis on n'en parlerait
pas, on parlerait d'autres choses. Bien, moi, je pense que c'est le prix qu'il
fallait payer.
M. Beauchemin : Mais
dans le contexte justement où est-ce que c'était dans un environnement de
surenchère mondiale pour les attirer, je reviens à ma question initiale : Trouvez-vous
que dans le contexte où est-ce que les Américains ont leur Inflation Reduction
Act, que nous, au Canada, il fallait qu'on trouve une certaine façon d'y
répondre? Trouvez-vous que le calibrage que vous avez fait, le montage
financier que vous avez fait, les obligations, là, que vous avez mis le Québec
dans cette direction-là, là, pour avoir Northvolt... trouvez-vous que c'est,
donc, juste bien payé?
M. Fitzgibbon : Oui,
parce que, pour... Il faut se remettre dans la stratégie du gouvernement. Quand
on s'est... on a regardé avec le bureau du premier ministre, David Bahan, et
moi, et mes collègues, stratégie batterie, en 2019 on l'a inventée, entre
guillemets, on a dit : On s'en va là. Et je ne vais pas dire que c'était
pour être 16 milliards, on avait à l'époque 5 à 10 milliards,
qui est beaucoup. Le PIB du Québec, comme vous savez, il est à
500 millions... 500 milliards, je m'excuse. Alors, c'est clair que
c'est un projet structurant qu'on n'avait jamais vu dans l'histoire du Québec
et qu'il fallait offrir un support financier à la mesure des ambitions qu'on
voulait faire, mais on l'avait toujours dit.
Puis le IRA, vous avez absolument raison,
moi, j'ai eu des discussions à l'époque avec M. Champagne, les deux
premiers ministres, à savoir qu'est-ce qu'on fait avec le IRA, parce qu'il y avait
une décision à prendre. Si on n'avait pas fait un IRA, arrangement semblable,
on n'aurait pas eu Northvolt, il n'y en aurait pas eu. Alors, oui, il fallait
s'ajuster.
Alors, ce qu'on a décidé de faire, c'est
de faire des aménagements. L'Ontario en a deux, puis, nous, on en a un. Et je
pense que quand on regarde l'industrialisation du Canada, on regarde la vision
économique du Canada, je pense que c'est une très bonne décision canadienne,
quand je paie mes impôts au fédéral. Puis, pour le... pour nous, ici, à Québec,
bien, je pense qu'on est satisfaits de ce projet-là.
Encore une fois, les prochains, il va
falloir être plus... peut-être moins audacieux en termes de support financier,
parce qu'effectivement les primes vont se gagner avec le temps, mais, quand Northvolt
est arrivé, on n'avait pas de celluliers. Moi, je pense que c'était une bonne
question. Et on a choisi Northvolt. Vous vous rappelez peut-être, on a eu une
discussion sur Volkswagen, qu'on n'a pas eu. Volkswagen était beaucoup plus
audacieux... pas audacieux, exigeant autant en mégawatts, terrain, puis on
avait dit : Woups! peut-être que ce n'est pas dans notre mouture. Nous
avons, entre guillemets, choisi Northvolt, et je pense que c'est un choix qu'aujourd'hui
je suis encore très fier qu'on ait fait, puis il y avait un prix à payer, puis
je pense qu'on a payé le prix qu'il fallait payer.
M. Beauchemin : Dans ce
contexte-là, et vous venez juste... puis je vais faire du pouce un peu sur la
réponse que vous venez de donner. Donald Trump gagne en novembre, par exemple,
les sondages sont quand même relativement favorables, là, pour le Parti
républicain. Actuellement, aux États-Unis, dans ce contexte-là, à date, son
porte-étendard sur sa campagne, c'est que l'IRA va sauter. Et donc, dans le
contexte où est-ce que ça arriverait, on est en mode hypothétique, là, mais,
dans ce contexte-là, donc l'équivalent canadien du IRA tomberait lui aussi.
Avez-vous des garanties de la part de Northvolt?
Parce que vous l'avez dit, là, s'il n'y avait pas eu le IRA, Northvolt ne
serait pas venu au Canada. Donc là, supposons que Donald Trump gagne, l'IRA aux
États-Unis tombe, l'IRA canadien aussi, qu'est-ce qui arrive avec Northvolt?
Est-ce que vous avez des garanties qu'ils vont rester?
M. Fitzgibbon : Bien, en
fait, les garanties dans le sens que, dans le contrat, c'est stipulé
effectivement que si l'IRA change, soit réduit, parce que je ne sais s'il va
être... ou il est réduit, ou il est aboli, auquel cas, bien, les paiements
futurs ne se feront pas. Donc, la garantie, c'est qu'on ne paiera pas, de
facto, on est protégés. Alors, ça... De toute façon, la...
M. Beauchemin : ...vous
dites?
M. Fitzgibbon : Oui,
oui. Absolument.
M. Beauchemin : Mais la
présence sur le territoire de Northvolt, l'utilisation des terrains comme ils
le font actuellement, l'installation de l'usine, est-ce qu'ils mettent la clé
là-dedans puis ils retournent à la maison, eux autres, ou ils continuent?
M. Fitzgibbon : Bien, ils
pourraient, mais je pense... si l'IRA finit, je ne sais pas où ils vont aller.
Moi, je pense que, tu sais... on n'est pas rentrés là-dedans. Il n'y a pas de
garantie qu'ils... parce que le déboursé se fait au fur et à mesure. Dans le
cas de l'IRA, effectivement, s'il disparaît, bien, il va disparaître partout
dans le monde. Ça fait qu'il n'y aura pas... on va être compétitifs. Encore une
fois, l'IRA, on a fait le «matching» pour pouvoir avoir un projet comme
celui-là.
Alors, si l'IRA est aboli complètement par
la nouvelle administration puis que nous on suit, parce que, de facto, c'est ça
qui va arriver, puis on est protégés, est-ce que Northvolt va dire :
Woups! on ne veut plus être au Québec? Je ne penserais pas, parce que, quand on
a commencé à parler à Northvolt, l'IRA n'existait pas, c'est arrivé à la
dernière minute, il a fallu faire une espèce de «matching». Ça fait que, moi,
je suis confortable que Northvolt est établi ici.
M. Beauchemin : Donc, il
n'y a pas de garantie dans le cas où justement cette législation américaine là
disparaîtrait, que le Canada suivrait, que... Il n'y a pas eu d'entente avec Northvolt,
selon vous, là, que l'exercice de rester au <Canada...
M. Beauchemin :
...Il
n'y a pas eu d'entente avec
Northvolt, selon vous, là, que l'exercice de
rester au >Canada va se concrétiser. Donc, il n'y a pas de garantie à ce
que Northvolt reste, finalement.
M. Fitzgibbon : Non, il
n'y en a jamais dans ces projets-là, ça serait...
M. Beauchemin : On est
en début de projet, là.
M. Fitzgibbon : N'oubliez
pas qu'il y a des gens du privé là-dedans, ce n'est pas rien que le
gouvernement qui est là, mais...
M. Beauchemin : Je
comprends. Mais on est en début de projet, c'est pour ça que je vous pose la
question. On est en début de projet, vous l'avez dit, l'IRA est arrivé après le
début de tous ces pourparlers-là, OK, donc là, il y a comme toute cette
gymnastique qui commence, là, IRA arrive, OK, là, c'est, comme, on met plus
d'huile dans le moteur, si on peut utiliser l'expression, on embarque...
M. Fitzgibbon : Ou la
charge de la batterie.
M. Beauchemin : ...on met
plus de jus dans la batterie, ça accélère le processus, mais force est de
constater que c'est... il n'y a aucune, donc, garantie que Northvolt puisse
survivre à la disparition, là, du IRA.
M. Fitzgibbon : Oui,
mais bon...
M. Beauchemin : Ici même,
au Québec.
M. Fitzgibbon : Je vous
comprends puis je ne vous comprends pas, dans le sens qu'il y a des... il y a
deux choses ici. Premièrement, effectivement, l'IRA qui est un montant qui est
payable à chaque batterie qui est... chaque cellule qui est produite, ce montant-là,
c'est un miroir des États-Unis. Donc, si les États-Unis arrêtent et réduisent,
on est protégés, parce qu'on ne paie pas, ça, c'est contractuel.
Maintenant, vous me dites : Est-ce
que la compagnie pourrait changer d'idée? Nous, on fait des projets à coup de
milliards, 4 milliards par année, là, qu'on aide... jamais on ne va
dire... Quand on fait une assistance financière, ou quelqu'un bâtit une usine,
ou une expansion, on donne 20 % de prêts pardon... on n'a jamais de
garantie qu'ils vont finir le projet, parce que s'ils arrêtent, bien, ils vont
avoir seulement une partie du montant, parce qu'on y va en concomitance. Ça
fait que je pense...
M. Beauchemin : ...finalement,
elle revient à dire combien ça nous aurait coûté. C'est hypothétique, là, mais
ça ne marche plus aux États-Unis, ça ne marche plus au Canada, il n'y a plus de
IRA, bang, Northvolt met la clé là-dedans, combien ça va nous avoir coûté, tout
cet exercice-là?
M. Fitzgibbon : Ça va
être 436 millions de pardon divisé par «whatever». La question, je ne la
comprends pas, parce qu'on ne peut pas demander une garantie de construire une
usine, parce que l'argent qu'on met on la fait en concomitance.
M. Beauchemin : On donne
400 millions, ça fait que je me dis qu'on peut peut-être quand même se
garantir...
La Présidente (Mme D'Amours) : C'est
tout le temps que nous avions. Je vous...
M. Fitzgibbon : ...
La Présidente (Mme D'Amours) : Je
vous recommande... La discussion est courtoise, et je vous recommande de ne pas
vous interpeler, d'attendre que la réponse ou la question soit terminée pour la
régie, sinon je vais être obligée d'utiliser l'article 35.
Donc, je cède maintenant la parole au
deuxième groupe d'opposition. M. le député de Maurice-Richard,
la parole est à vous.
M. Bouazzi : Merci, Mme
la Présidente. Très heureux d'être ici ce matin. J'ai 12 minutes, c'est
bien ça?
La Présidente (Mme D'Amours) : 11 min 56 s,
maintenant.
M. Bouazzi : C'est
magnifique. M. le ministre, évidemment, je vais peut-être commencer par Northvolt,
et on parlera d'autres sujets plus tard. Étant donné les quantités d'argent
public qui sont en jeu, je pense que déjà la transparence est toujours de mise,
mais là je pense qu'elle est vraiment essentielle dans le processus.
Il y a un an pratiquement, aux crédits de
l'année dernière, le 25 avril 2023, je vous ai demandé et je cite :
«Est-ce que votre ministère a demandé au ministère de l'Environnement de... les
exigences environnementales pour la filière batterie? Pourquoi, à ce moment-là,
au début de l'année, le gouvernement a décidé d'abaisser les exigences
environnementales de la filière batterie? Et pourquoi?»
À l'époque, nous, on ne savait pas que Northvolt
s'en venait, ce n'était pas public. Et votre réponse a été : Demandez à
Benoit Charette. Je ne suis pas au courant du détail. Il a sûrement des
raisons. Demandez-lui. Je ne sais pas de quels critères vous parlez. Et je vous
ai demandé pourquoi avoir aboli les obligations pour les choses qu'on ne fait
pas, et vous m'avez répondu : Je n'ai aucune idée. Je ne suis pas capable
de vous suivre, là. Je m'excuse, je dois être fatigué ce matin.
Est-ce que, donc, le 25 avril
dernier, vous saviez évidemment que Northvolt s'en venait, M. le ministre?
M. Fitzgibbon : ...
• (9 h 50) •
M. Bouazzi : Est-ce que,
le 25 avril dernier, quand je vous ai posé la question sur pourquoi est-ce
que les normes, les critères pour les sélections du BAPE avaient changé et que
vous m'aviez répondu que vous n'aviez aucune idée... est-ce que vous saviez que
Northvolt s'en venait?
M. Fitzgibbon : On était
en discussion avec Northvolt. L'annonce a été faite plus tard?
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : Pas mal
plus tard. On savait... J'étais en discussion avec Northvolt, effectivement,
là.
M. Bouazzi : ...au
courant. Vous aviez même soupé avec eux quelque temps avant. Est-ce que
quelqu'un de votre ministère a été consulté sur les modifications des critères
du BAPE?
M. Fitzgibbon : De mon
ministère?
M. Bouazzi : Oui.
M. Fitzgibbon : Non.
M. Bouazzi : Et vous
n'aviez pas parlé des critères avec Northvolt sur le BAPE?
M. Fitzgibbon : Non.
M. Bouazzi : Le
3 octobre, vous comprenez évidemment que non seulement... Et est-ce que
vous aviez échangé avec le ministre Charette sur les critères du <BAPE...
M. Bouazzi :
...Et
est-ce que vous aviez échangé avec le ministre Charette sur les critères du >BAPE?
M. Fitzgibbon : Non, non.
Moi, ce que je voulais, c'est que le projet se fasse. Puis il y a des gens au
ministère de l'Environnement qui sont responsables pour établir les normes,
établir les BAPE, établir les critères. Alors, il n'y avait clairement pas
d'interaction du ministère de l'Économie et de l'Énergie pour discuter des
détails du BAPE.
M. Bouazzi : Le 3
octobre dernier, je vous ai posé la question en Chambre, justement, sur les
changements au BAPE et vous m'aviez dit que c'était le ministère de
l'Environnement qui était en charge et que c'étaient les fonctionnaires de ce
ministère-là, en qui vous avez entièrement confiance, qui étaient censés mettre
en place les critères. Or, il s'avère que, quand la première version du règlement
a été mise en place, il y avait un des critères qui étaient les 30 MWh qui
étaient la limite à partir de laquelle un BAPE était obligatoire. Northvolt la
dépassait de peu. Northvolt avait conseillé au ministère de monter cette
barre-là pour ne pas avoir à subir un BAPE. Et les fonctionnaires, eux, avaient
recommandé, ce qu'on a appris, de garder ce critère-là, ce qui aurait obligé un
BAPE. Est-ce que, quand vous avez dit que vous aviez confiance dans les
fonctionnaires... est-ce que vous pensez que le ministre Charette a fait fausse
route, lui, de ne pas avoir écouté ses fonctionnaires?
M. Fitzgibbon : Je n'ai
pas le détail des... En fait, je suis cohérent, hein, depuis le début, quand je
dis que le ministère, mon ministère, n'a jamais — je mets de
l'emphase sur le mot «jamais» — été impliqué dans des discussions
spécifiques sur des critères qui vont justifier un BAPE ou des critères plus
importants que le BAPE, les critères de respect des normes environnementales
établies. Alors, on est cohérents.
Alors, moi, j'ai toujours dit : On va
se fier au ministère de l'Environnement, qui inclut un ministre et ses
fonctionnaires. Alors, comment ça se régit à l'interne du ministère de
l'Environnement n'est pas quelque chose dans lequel j'ai participé.
M. Bouazzi : Non, je
comprends, mais vous avez assuré au salon bleu que vous aviez confiance dans
les fonctionnaires qui, eux, ont demandé que ce critère-là reste en place.
Vous, aujourd'hui, est-ce que vous pensez que cette phrase-là, par exemple...
Et j'imagine que vous ne saviez pas que les recommandations des fonctionnaires
n'avaient pas été suivies par le ministre Charrette quand vous l'avez dit?
M. Fitzgibbon : Premièrement,
je respecte tous les fonctionnaires, incluant les miens. Ils sont ici en
arrière. Et deuxièmement, je ne rentre pas du tout dans ces détails-là. Tu
sais, j'ai assez de mon ministère à gérer, puis Dieu sait que j'en ai pas mal à
gérer, là. Alors, tu sais, je n'irai pas voir qu'est-ce que mon collègue à
l'Agriculture ou mon collègue à l'Environnement fait avec ses ministères...
avec son administration. Je trouve que ça serait inapproprié.
M. Bouazzi : Ce n'est
pas un petit détail, M. le ministre, c'est ce qui fait la différence entre un
BAPE et pas de BAPE pour cette multinationale étrangère.
Vous... Donc, on a parlé de l'argent
public, là, à peu près 3 milliards et demi du provincial et l'autre moitié
du fédéral, dont une moitié pour les infrastructures et une autre moitié pour
l'opérationnel. À partir de quand ça sera rentable pour le gouvernement du
Québec?
M. Fitzgibbon : Bien, on
a dit... Il y a plusieurs hypothèses qui sont faites. On se rappelle que
l'adjoint parlementaire ou quelqu'un au fédéral, j'oublie le titre...
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : Le
directeur parlementaire a fait une étude selon des hypothèses qu'on a
appliquées chez nous, on parlait de 10 ans. Donc... c'est un projet qui va
être rentable, OPEX, CAPEX, la subvention pour l'usine et pour l'IRA
équivalent, c'est 10 ans, assumant que l'équité qu'on a mise, on ne fait
pas d'argent avec. Mais on reçoit notre équité. Alors, moi, je pense que ça va
être moins que ça, parce que je pense qu'on va, dans la mesure où on croit à...
des transports, je pense qu'on va faire de l'argent avec l'équité, qui va faire
en sorte que le 10 ans va réduire.
M. Bouazzi : Donc, vous
avez une étude qui dit que dans 10 ans, a priori, on va rentrer. Est-ce
que vous pouvez la rendre publique?
M. Fitzgibbon : Bien, je
ne sais pas si l'étude va être publique, là, mais c'est... on a fait des
calculs. On verra ce qui...
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : On va
voir ce qu'on peut sortir. Il n'y avait pas d'étude. On ne fait pas d'étude,
nous autres.
M. Bouazzi : Vous n'avez
pas d'étude, alors qu'il y a 3,5 milliards d'argent public, M. le
ministre?
M. Fitzgibbon : Non, non.
M. Bouazzi : Est-ce que
dans cette... Donc, je ne sais pas comment la nommer, on va la nommer «étude»
pour les besoins de ces crédits. Le bloc d'électricité qui a été alloué à Northvolt
correspond à peu près à la moitié de ce que La Romaine produit. On a mis
11 ans à produire La Romaine. C'est quatre barrages, c'est 8,5 TWh
annuels, et 1 KWh de La Romaine nous coûte à peu près 0,09 $. Northvolt
a de l'électricité <à...
M. Bouazzi :
...annuels,
et 1 KWh de La Romaine nous coûte à peu près 0,09 $.
Northvolt
a de l'électricité >à 0,06 $. Est-ce que, dans cette étude, le
différentiel au minimum de 0,03 $, et je ne parle même pas de la nouvelle
électricité, du coût marginal de la nouvelle électricité... est-ce qu'il a été
pris en compte, M. le ministre?
M. Fitzgibbon : On fait
les calculs constants pour tous les projets, incluant Northvolt. C'est pour des
retours d'investissement, puis on considère le coût marché de l'électricité. Et
je vous rappelle qu'à 0,06 $... bien, en fait, c'est moins que 0,06 $,
le tarif L, là, c'est un tarif qui subventionne le résidentiel, donc c'est un
tarif qui est très compétitif, mais, en même temps, qui est un tarif qui est...
certains peuvent... qu'il est élevé.
Alors, dans tous les cas d'espèce, quand
on fait les calculs pour les retours économiques, on tient compte des coûts, on
tient compte de tout ce qui se passe avec les différents intervenants au niveau
des projets. Donc, le 10 ans inclut tous les coûts qui sont reliés à Northvolt
puis les bénéfices qu'on va en tirer.
M. Bouazzi : Donc, le
fait que la nouvelle électricité coûte plus cher que ce que pour l'instant paie
Northvolt est inclus dans les retours sur investissement, c'est ça que vous
dites.
M. Fitzgibbon : Bien,
pas tout à fait, parce que vous parlez du coût marginal de l'électricité, ce
n'est pas pertinent, là. Il y avait le bloc patrimonial, il y a des blocs.
Alors, le tarif L est un tarif qui est utilisé par toutes les entreprises.
Donc, on a tenu compte du tarif L, qui est payé par toutes les entreprises
industrielles.
M. Bouazzi : C'est très
pertinent, M. le ministre, comme question, étant donné que les compagnies
n'étaient pas là, là. Ça fait que le fait qu'elle vienne et si on... et si
effectivement elle a accès à des coûts du tarif patrimonial, bien, évidemment,
il y en aura moins pour les autres et, entre autres, pour décarboner les autres
projets.
Est-ce qu'il y a de la recherche et
développement qui est prévue par Northvolt dans le projet ici?
M. Fitzgibbon : Bien, la
production de cellules, non, comme je vous ai répondu tantôt. On regarde... Northvolt,
évidemment, est un des pionniers sur toute la chimie des batteries. On regarde
présentement qu'est-ce que... quel va être le rôle du phosphate, quel va être
le rôle du sodium, quel va... Alors, c'est ce travail-là qui va pouvoir se
faire avec nos forces vives ici qu'on a au Québec.
M. Bouazzi : Je
comprends. Et, pour Northvolt, il se fait à l'étranger. Est-ce qu'il y a
l'obligation d'avoir des intrants qui viennent du Québec pour Northvolt, M. le
ministre?
M. Fitzgibbon : De
facto, il y a... Northvolt a créé un bureau qui ne fait que ça, ne regarder que
les chaises et les crayons soient achetés du Québec. Les firmes d'ingénierie
sont québécoises. Les firmes de construction vont être québécoises. Alors, le
contenu québécois va être très important.
M. Bouazzi : Mais il n'y
a aucune obligation pour que les intrants viennent du Québec, on est d'accord?
M. Fitzgibbon : L'obligation,
elle est naturelle. Pensez-vous qu'ils vont prendre des Suédois pour venir
construire une usine?
M. Bouazzi : Mais on
peut très bien prendre du lithium qui... Vous comprenez que 43 % du
lithium produit vient d'Australie, par exemple. Au Canada, on a 3 % des
ressources du lithium. Vous comprenez que 100 % du lithium peut venir de
l'étranger, et il n'y a rien dans le contrat qui les oblige à consommer local.
Est-ce qu'il y a quelque chose qui les
oblige à vendre leurs batteries ici, au Québec?
M. Fitzgibbon : Non,
parce qu'il n'y a personne qui fait des voitures ici.
M. Bouazzi : Est-ce...
Donc, les batteries ne seront pas plus chères. Les voitures ne seront pas moins
chères, si on veut, pour les Québécois, parce qu'on a mis 7 milliards dans
cette compagnie-là.
Donc, je résume, M. le ministre, on a une
compagnie, on ne fait pas de recherche et développement, on leur vend de
l'électricité moins cher que ce que la nouvelle électricité nous coûte, on n'a
pas d'obligation de ramener des matières premières d'ici, du Québec, elles
peuvent venir de l'étranger, on a mis 7 milliards sur la base d'une étude
qu'on n'a jamais vue et on a changé des règles pour que les règles
environnementales du Québec et, en tout cas, les processus qui permettent une
rigueur là-dedans s'appliquent.
• (10 heures) •
Est-ce qu'à un moment vous vous êtes
dit... Il y a peut-être une ligne où on se dit : C'est peut-être trop, ce
qu'on donne à cette compagnie-là, ce n'est peut-être pas un bon deal pour les
Québécois. C'est un bon deal pour Northvolt, ça, je n'en doute pas, là, mais
pour les Québécois... Est-ce qu'il y a une limite où vous dites : Là,
c'est trop? Ça aurait été quoi?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, vous décrivez ici la vue solidairienne du projet des batteries, mais
je vais vous donner la vue pragmatique du... de la filière des batteries. C'est
le plus beau projet d'industrie que le Québec aura vu...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...C'est
tout le temps que nous avions pour ce bloc d'échange.
Nous passons maintenant à l'opposition
officielle. M. le député, la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci, merci
beaucoup, Mme la Présidente. Tantôt, vous aviez mentionné, M. le ministre, là,
qu'il n'y aurait pas d'autre... d'usine de batteries. Je voulais juste discuter
avec vous du point suivant. À l'automne, il y a eu un article qui est apparu à Radio-Canada
pour... où est-ce que le Québec...
10 h (version révisée)
M. Beauchemin : ...il y a eu
un article qui est apparu à Radio-Canada pour... où est-ce que le Québec
marchandait son lithium pour attirer une usine de cathodes de Honda, qu'il y
ait une autre usine potentielle de batteries qui allait se faire.
Donc, est-ce que vous pouvez nous
confirmer qu'il n'y aura, bel et bien, donc, aucune autre usine qui va se faire
ici, au Québec?
M. Fitzgibbon : Non, je n'irais
pas confirmer ça, parce que l'horizon temporel, il faut l'établir ici.
Ce que je dis, c'est que, premièrement,
aujourd'hui, on a un manque de mégawatts, on a un manque de mégawatts, d'électrons
verts, alors il faut que... D'ailleurs, on va travailler avec Hydro-Québec sur
la fameuse... les projets qu'on a présentement, dans lesquels il n'y a pas de
cellulier.
Alors, je pense qu'il faut être prudent
sur les mégawatts en termes d'horizon temporel. Il faut être prudent aussi sur
le support financier à la filière batterie.
Je suis très heureux, comme j'ai dit
tantôt, je le répète, là, mais très heureux de la filière.
Il y a d'autres filières qui requièrent un
peu de support, on peut penser à l'acier, on peut penser à l'aéronautique, on
peut penser à d'autres. Alors, je veux qu'on diversifie notre économie.
Donc, aujourd'hui, il n'y a pas d'autre
cellulier, mais tous les gens nous parlent, les gens aimeraient peut-être voir
éventuellement...
Puis un des grands motoristes américains,
avec qui on est très près, cédule ses usines de cellules puis il dit : À
un moment donné, on devrait venir au Québec. Puis moi-même, je leur ai dit :
Mais on va pousser un petit peu. Laissez-nous décongestionner un peu ce qui se
passe avec Hydro-Québec — un sujet qu'on aura à discuter demain — puis,
à un moment donné, quand on va être prêts, là on pourrait le considérer.
Ça fait que je ne veux pas dire jamais, là,
mais, à court terme, il n'y en aura pas.
M. Beauchemin : Mais, court
terme, donc, si je vous comprends bien, Honda ne viendra pas s'installer ici,
là.
M. Fitzgibbon : Là, on va
faire attention, là, on parle de cellules, cathodes, hydroxyde, il y a trois
affaires.
Bien, pour l'instant, là, on est pas mal
dans les gros projets industriels, je vous dirais qu'on est pas mal... Il y
aura peut-être des expansions de projets existants, de nouveaux projets. On va
être très prudents.
M. Beauchemin : Il y a eu un
sondage qui est sorti, là, par Léger, là, il n'y a pas longtemps, en fait.
Moi, je voulais juste vérifier avec vous,
donc, quand vous vous êtes posé la question d'aller de l'avant avec ce
projet-là de Northvolt et donc d'écrire des chèques, là, comme on en a entendu
parler, de 7 milliards de dollars, que vous trouviez que c'est la bonne
chose à faire.
Seulement 18 % des Québécois se
disent favorables à l'utilisation des fonds publics pour accorder d'importantes
subventions à des grandes entreprises. Ça, c'est un sondage de Léger & Léger,
qui dit que, donc, seulement 18 % des Québécois sont en faveur de ce genre
de subvention gigantesque là.
Vous en pensez quoi, vous, de ce que Léger
& Léger a été capable d'avoir comme résultat?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je pense que... Quand je regarde la filière avec le 16... le 16
milliards, la subvention — là, je vais sortir mon chiffre — je
pense que c'est très bien balancé, parce que l'impact que ça va avoir sur l'économie
du Québec...
Encore une fois, c'est une chaîne intégrée
qu'on fait pour la première fois, tu sais, on n'a jamais parlé de ça au Québec,
alors c'est sûr que c'est nouveau, ça requiert beaucoup d'explications, je
pourrais dire.
Moi, je suis totalement à l'aise. 16 milliards
d'investissements sur le PIB avec des... du pardon, là, de prêts de 981. En
fait, la mathématique, là, c'est... ça représente, quoi, 8 %, là. Alors,
moi, je pense que, quand on regarde les grandes filières industrielles
mondiales, on pourrait même dire qu'on est peut-être chanceux de ne pas avoir
eu... mettre plus d'argent, là.
Alors, moi, je suis très, très confortable
avec ça, et je pense qu'avec le temps on va pouvoir démontrer que ça aurait été
un bon investissement pour les Québécois.
M. Beauchemin : Mais je vous
entends, je vous entends là-dessus, M. le ministre, puis...
Bien, vous me connaissez, là, moi, je
viens du marché des capitaux. Pour moi, il y a une diversification du risque
qui est inexistante, là, dans la stratégie actuelle du gouvernement. Donc, c'est
dans ce contexte-là où est-ce que je me pose la question suivante...
Tantôt, on en parlait, il y a... il n'y
aura donc aucun autre joueur qui va venir faire des cellules à court terme,
moyen terme. C'est une industrie qui est nouvelle. Northvolt, c'est un gros
start-up, là, on va se dire entre nous deux, là, ce n'est vraiment pas une
compagnie établie avec des rendements positifs qui paie un dividende régulier à
leurs actionnaires. Donc, c'est un start-up. Donc, on a quand même plusieurs
éléments, là, de risques qui sont quand même à considérer.
18 % des Québécois, donc 82 %
considèrent que ce n'est pas une bonne chose de faire ce genre de truc là.
Une technologie qui, on le sait, là, OK,
lithium liquide, c'est une technologie qui n'est pas la première technologie
sur la planète actuellement, là. La Chine est concurrentielle avec d'autres
technologies. Il y en a même deux <autres...
M. Beauchemin :
...concurrentiel
avec d'autres technologies. Il y en a même deux >autres. Donc, on est...
on est avec un ensemble d'éléments de risque.
Puis, encore une fois, je le répète, nous,
on veut que ça fonctionne, on veut que Northvolt, ça fonctionne, mais, quand on
regarde l'ensemble des risques, je me dis : Il n'y a pas eu aucune
diversification du risque, aucune... Le terme que j'essaie de mentionner, c'est
la mitigation. Il n'y a eu aucune, élimination, réduction, protection contre le
risque que ce projet-là peut amener pour le portefeuille de tous les Québécois.
Ajoutons à ça le fait qu'il y a une élection qui se passe aux États-Unis, comme
je mentionnais tantôt. Le projet législatif américain peut tomber. Le projet
canadien peut tomber. Aucune garantie que Northvolt, dans ce contexte-là,
resterait au Québec.
Puis là je vais rajouter une autre couche
à ça. La phase II, là, elle n'a pas encore été structurée. La
phase II du projet, là, il n'y a pas de financement enligné, il n'y a
aucune structure de capital qui a été mise en place pour la deuxième phase du
projet.
Avec Tesla, qui a licencié 10 % de sa
main-d'œuvre hier, avec un recul de la demande en voitures électriques mondiale...
Tout ça dans le contexte, là, est-ce que
vous ne trouvez pas donc qu'il y a... il y a comme des enjeux, des risques qui
sont peut-être un petit peu plus élevés, maintenant qu'on a toutes ces
variables-là, que lorsqu'on a commencé à avoir ces conversations-là il y a deux
ans, disons, de ça? Parce qu'avec aucune solidité pour la phase II au
niveau du financement, c'est le marché qui est en train de dire : On veut
regarder ce qui se passe avant d'aller de l'avant, là. Qu'est-ce que vous en
pensez de ça?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je suis en désaccord sur tous les points que vous adressez.
Je vais commencer par le premier. Je vous
recommanderais de ne pas dire à Northvolt, si vous les rencontrez un jour, que
c'est une start-up parce que c'est un «scale-up».
Northvolt existe depuis 2015. Northvolt
produit des cellules en Suède présentement à Skellefteå. Donc, je pense, est
loin d'être une start-up. Donc, je pense que la première... le premier fait qui
est erroné.
Le deuxième, vous dites technologie en... en
Chine, nouvelle technologie, c'est faux, parce qu'un cellulier comme Northvolt
est totalement agnostique à la chimie des batteries. Aujourd'hui, ils font du
lithium-ion. Ils vont pouvoir mettre du sodium, mettre du phosphate. Ils
travaillent avec nous autres pour regarder les différentes technologies.
Donc, je pense que de dire que c'est
seulement le «solid state» qui va prendre tout le marché des véhicules
commerciaux puis qu'il n'y aura plus de batterie comme ils ont... comme Northvolt
les fabrique, je pense que c'est une erreur de penser ça.
La vitesse à laquelle ça va augmenter, on
peut argumenter, mais il va toujours avoir besoin des batteries.
Deuxièmement... troisièmement, vous dites
qu'on n'est pas diversifié, c'est un risque. Donc, c'est dur de voir ça de
loin, là, mais la beauté de la filière batterie, c'est la première fois dans
l'histoire du Québec qu'on est capables d'avoir une chaîne intégrée.
Puis la chaîne commence... Puis je me
répète, mais c'est important de dire, il y a huit éléments. On parle de la
matière première de nos ressources naturelles qu'on n'a... qu'on n'a jamais
converties. On faisait du fer, on envoyait ça à l'extérieur. On faisait des
diamants, on envoyait ça à la bourse de Bruxelles. L'or, on allait faire faire
ça ailleurs.
Donc, on a nos mines, on a le raffinage où
on fait de l'hydroxyde ou du carbonate, de la matière active, on fait des CAM,
pCAM, les composantes de batteries avec Vale, avec Volta à Granby. On a Northvolt
qui est le seul cellulier, mais c'est un dans la chaîne. L'assemblage, Girardin,
Lion, ils font des voitures commerciaux. On a Prevost. Puis on a Lithion qui
fait le recyclage.
Alors, au contraire, je pense qu'on a
solidifié une fois pour l'histoire du Québec, la première fois, une chaîne
complète.
Il y a un joueur dans les cellules, vous
avez raison, mais ça fait partie de l'ensemble de l'oeuvre. Puis un jour, il
pourrait y en avoir une couple d'autres, celluliers, mais on va y aller plus
méthodiquement. Alors, moi, je pense qu'on a atténué le risque.
La question, c'est : Est-ce qu'il va
avoir des batteries qui vont être utilisées dans 10 ans? Est-ce qu'il n'y
aura plus de batteries ça va être de l'hydrogène? Moi, je pense que, quand on
regarde l'évolution, personne ne le sait, évidemment, mais je pense qu'il y a
de la place pour différentes technologies qui vont être concomitantes ou
concurrentes. Alors, moi, je pense que la batterie, storage, véhicule, moi, je
pense qu'elle va être présente.
Moi, je pense qu'on a... qu'on a... qu'on
a adressé l'enjeu du risque, selon moi.
• (10 h 10) •
M. Beauchemin : La demande
reste au niveau majoritairement du consommateur, là, qui semble avoir... donc,
en train de désaccélérer, on le voit actuellement, là.
En fait, ma question, c'est de savoir,
dans le contexte où est-ce que...
Bon. L'approche réglementaire au Québec,
là, c'est de dire : Nous autres, on veut 2 millions de voitures
électriques, là, sur nos routes, là. OK, l'objectif en arrière de tout ça,
c'est de faire une réduction des gaz à effet de serre. Est-ce que cette
approche-là, qui est plus similaire, en fait, de viser seulement la réduction
de gaz à effet de <serre...
M. Beauchemin :
...cette
approche-là, qui est plus similaire, en fait, de viser seulement la réduction
de gaz à effet de >serre, est quelque chose qui aurait été mieux
considéré? Est-ce que vous trouvez que cette approche-là est plus à risque de,
justement, concurrencer la technologie des batteries? Parce que là ça veut dire
que ça ouvre la porte, effectivement, à d'autres technologies qui ne sont pas
sur une base batteries, si on peut dire, de peut-être procéder à des progrès
tellement significatifs qu'ils vont compétitionner pour la réduction globale
des gaz à effet de serre. Ça fait que... (panne de son)... ce qui se passe aux États-Unis.
M. Fitzgibbon : Je pense
qu'au Québec on est capables de jouer un rôle où on va pouvoir supporter
différentes technologies. Et je ne pense pas que la technologie de Northvolt va
disparaître.
La question, c'est la vitesse à laquelle
l'adoption des véhicules électriques va arriver. C'est sûr qu'on entend parler
des voitures hybrides, par exemple, dans les endroits où ça prend une plus
grande autonomie, mais moi, je travaille...
D'ailleurs, vous avez parlé, tantôt, du
financement de la phase II. Le financement de la phase I, il est
fait, là, Northvolt a son 7 milliards. La phase II, c'est l'autre
7 milliards. Parce que le projet de Northvolt pourrait avoir
14 milliards.
Mais si la deuxième phase, ça ne se fait
pas, la première peut être rentable, parce que la deuxième phase, c'est
seulement doubler la capacité. Alors, je veux juste vous revenir à ça.
Maintenant, on travaille avec l'hydrogène.
On a annoncé un projet avec TES Canada, où on va produire 20 000 tonnes
d'hydrogène pour... le «fuel cell» pour l'alimentation hydrogénique. Alors,
c'est sûr qu'il y a probablement des véhicules, peut-être trains, peut-être
transport lourd, qui ne prendront pas de batteries, qui vont prendre d'autres
technologies.
Moi, je pense que le Québec, considérant
nos ambitions écologiques, considérant notre... nos forces vives, on peut
peut-être, fort probablement — bien, on commence à le faire — adopter
différentes technologies qui sont complémentaires.
M. Beauchemin : Donc, l'idée
de rester à 2 millions de véhicules électriques, comme «benchmark», là,
comme, ça, c'est ça, l'objectif qu'on doit atteindre, vous êtes ouvert à
peut-être le modifier pour que ce soit plutôt de faire une vision plus
réduction des gaz à effet de serre dans son ensemble?
M. Fitzgibbon : Absolument. Je
pense que M. Charette, Benoit, fait des initiatives pour respecter
l'ambition du 37,5 % de réduction de GES par rapport à 1990. Quand le plan
a été fait en... il y a bien des années, je pense, c'est vous autres qui l'avez
fait originalement... Les choses évoluent, la technologie évolue, ça fait que,
je pense, de prévoir comment on va décarboner en 2050, toutes les initiatives,
c'est pas mal hasardeux de faire ça. Alors, est-ce que...
Par exemple, est-ce qu'on va voir des
véhicules à l'hydrogène, des véhicules de consommateurs? Si jamais il y en a qui
sont... qui sont à bas coûts et que les consommateurs veulent adopter, on va
être satisfaits, ça aussi. Le 2 millions de voitures électriques, c'est
peut-être pour dire : Bien, ayons une cible ambitieuse pour se rendre là.
Je ne pense pas. Je pense que l'objectif ultime, c'est la réduction de GES,
plus que le nombre de véhicules électriques.
M. Beauchemin : C'est
l'objectif ultime, je suis d'accord avec vous.
Vous avez ouvert la porte, tantôt, en parlant,
là, de la phase II, là, sur le projet de Northvolt. Allez-vous financer la
deuxième phase du projet de Northvolt?
M. Fitzgibbon : On n'est pas
là encore, on n'a pas les discussions. C'est sûr que quand on a analysé avec
eux les besoins terrain, regarder la main-d'œuvre, la main-d'œuvre est
importante aussi, les bassins où on allait, mégawatts, ce qu'on a fait c'est
qu'on a dit : Mégawatts, c'est phase I, terrain, phase I, phase II.
Il peut y avoir une deuxième phase sur le terrain, il peut y avoir même
d'autres usines qui vont être là. Main-d'oeuvre, tout le monde est satisfait
que c'est un bassin de main-d'oeuvre qui est quand même relativement proche.
Mais, à ce moment-ci, il n'y a eu aucune discussion sur la phase II.
M. Beauchemin : OK. Qui était
comme dans les plans, ça fait que dans... Quand vous aviez parlé d'un rendement
positif d'ici 2037, ça incluait, donc, la phase II, là.
M. Fitzgibbon : Non.
M. Beauchemin : Non? Ça
n'incluait pas...
M. Fitzgibbon : Phase II,
il faut la voir comme étant un autre projet qui va passer... qui va doubler le
gigawatt de production, va avoir plus de recyclage. La phase I, comme
telle, a été analysée comme s'il n'y aurait pas de phase II. Puis, dans
nos chiffres, là, le 16 milliards que je réfère, c'est la phase I
seulement.
M. Beauchemin : OK. Ça fait
que donc ce n'est pas essentiel qu'il y ait une phase II, selon vous?
M. Fitzgibbon : Non.
M. Beauchemin : OK. Donc,
«stand-alone», phase I est suffisante pour...
M. Fitzgibbon : Mais j'espère
qu'ils vont conclure d'en faire une deuxième, parce que ça veut dire que ça va
aller bien, là, mais techniquement les sommes qui ont été subventionnées et
accordées, les prêts à l'équité sont basés sur la première phase.
M. Beauchemin : Mais je
faisais ça parce que, tu sais, vous aviez montré votre colimaçon, là, comme la
diversification du risque, et tout, là, mais l'élément qui manque, c'est le
consommateur. Le consommateur, s'il n'est pas au rendez-vous, la demande va
être affectée.
Tu sais, tout ça, c'est un peu ce qu'on
semble voir actuellement, là, c'est un peu la raison pour laquelle j'avais
amené ce point-là tantôt, dans le sens que le... Puis ce n'est pas le premier domino,
mais c'est dans les premiers dominos. La chaîne de production est importante,
c'est sûr et certain, mais la demande va-t-elle être au rendez-vous?
Là, vous allez me dire : Ah! mais ils
ont déjà signé des ententes pour vendre leurs batteries pour le futur, tatati,
tatata. Mais, dans un marché mondial, il y a quand même ce risque-là aussi à
considérer.
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, si on prend la vue que les voitures électriques, c'est un rêve qui ne
se réalisera pas, on peut <argumenter...
M. Fitzgibbon :
...électriques,
c'est un rêve qui ne se réalisera pas, on peut >argumenter : Oui, Northvolt
va avoir de la misère. Vous avez raison, 60 % de leurs ventes sont déjà
fermes avec un acheteur américain.
Maintenant, moi, je pense, des batteries,
on va en avoir. Le «worst case», moi, je ne pense pas à ça, mais le «worst
case», il faut... qu'il n'y a plus de voitures électriques, tout s'en va à
l'hydrogène, par exemple, ou d'autres batteries au sodium de la hauteur d'un
verre, bien, on fera des batteries pour le storage d'électricité, parce qu'on
sait qu'au Québec on a un problème majeur. Ça, c'est un sujet pour demain, là,
mais il faut storer l'électricité, avec l'énergie renouvelable qu'on veut
mettre en place. Donc, les batteries vont devenir essentielles.
D'ailleurs, Tesla, j'avais visité leur
usine à Fremont puis... avait une coentreprise qui faisait quasiment ça,
prendre les batteries de Tesla... Avant de les recycler, on va les réutiliser.
Moi, je pense que les batteries... je suis
relativement confortable qu'il va y avoir un rôle dans le futur pour les
batteries, là.
M. Beauchemin : Pour... les
hypothèses de base pour un rendement, comme vous l'aviez mentionné, pour 2037, là,
est-ce que vous aviez... Est-ce que vous êtes capable de nous partager les
hypothèses de base?
M. Fitzgibbon : C'est ça, on
va regarder ce qu'on peut faire, là, parce que le directeur parlementaire à
Ottawa a pris une position, tout le monde semblait confortable avec. On a
repris ça. David, ici, mon collègue, a fait ça.
Donc, on va voir ce qu'on peut publier,
là, qui est de nature non confidentielle. Il ne faut pas divulguer les choses
de l'entreprise, mais on va voir qu'est-ce qu'on peut faire. Mais oui, on va partager.
M. Beauchemin : Parce qu'il y
avait quand même... de ce que j'ai cru comprendre d'Ottawa il y avait quand
même des hypothèses quasiment linéaires de la croissance, de l'amélioration de
la production de batteries, des économies d'échelle, tout ça était linéaire, il
n'y avait aucune fluctuation. On le sait bien, là, ce n'est pas réaliste, dans
le sens que, bon, le marché ne bouge pas en ligne droite, là, c'est... ça
monte, ça descend, ça monte, ça descend. Ça affecte souvent le rendement interne
d'un projet.
Donc, est-ce que vous allez être capable
de nous présenter au moins ces aspects-là au niveau des variables qui... les
impondérables, là, que vous considérez comme à risque?
M. Fitzgibbon : Oui.
M. Beauchemin : C'est tout un
petit peu dans le suivi de toutes les questions que j'ai posées au niveau de la
diversification, au niveau du risque, etc. Est-ce que c'est ça que vous avez...
ça fait partie de votre modèle pour une rentabilité en 2037?
M. Fitzgibbon : Oui. On va
voir ce qu'on peut vous donner, parce que, de toute façon, nous, là, on avait
nos propres modèles financiers. On a pris celui-là parce qu'il a été très
médiatisé à un moment donné puis là on a discuté : Voici le... Ça fait qu'on
a dit : OK. On va prendre ça comme...
Vous avez raison, avoir 25 modèles
financiers avec 25 séries d'hypothèses. Alors, nous, on a pris celui-là
juste pour se «benchmarker», se baliser avec le fédéral, c'est la seule raison,
on n'a pas endossé nécessairement ce qu'il disait dedans.
Mais, bon, on va voir ce qu'on peut donner
en termes d'hypothèse sur les... qui a été utilisée par nous et par eux pour
dire que c'est 10... 10 ans à partir du moment où ils produisent.
M. Beauchemin : Puis ma
dernière question avant que mon bloc se termine : Le pourcentage de
l'actionnariat qu'on a acheté indirectement c'est combien?
Des voix : ...
M. Fitzgibbon : OK. On va vous
le donner. Je ne l'ai pas par coeur. C'est minime, là, ça, c'est petit, là. La
compagnie a une très grande valeur, on va le voir bientôt, ils vont pouvoir
aller en bourse, là, mais... On va vous revenir sur ça.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions pour ce bloc.
Maintenant, je cède la parole à la partie
gouvernementale, au député d'Abitibi-Est. La parole est à vous.
M. Dufour : Merci, Mme la
Présidente. Écoutez, M. le ministre, je pense qu'il y a quelque chose tantôt
qu'un des collègues a mentionné qui semblait souligner qu'il n'y avait pas
de... il n'y avait aucune stratégie, inexistante justement, sur les métaux.
Alors, je pense que c'est intéressant de
vous entendre aujourd'hui sur la vision, justement, sur nos mines de lithium,
entre autres. Donc, je pense que ce serait intéressant de vous entendre
là-dessus.
On le sait que chez nous, on a quand même
une mine de lithium qui est détenue par le holding de Sayona et qu'il y a eu
quand même certains soubresauts au niveau du conseil d'administration de Sayona
dernièrement, mais, quand même, c'est une mine qui a un grand, fort potentiel
et un lithium de qualité.
Donc, j'aimerais ça, un petit peu vous
entendre sur votre vision, justement, sur cet aspect-là.
• (10 h 20) •
M. Fitzgibbon : Mais
effectivement je pense qu'on a appris avec le diamant, Stornoway, on a appris
avec le fer, la fosse du Labrador, que, quand on exporte nos matières premières,
un, on est très dépendants d'un prix de commodité qui fait en sorte qu'il y a
des aléas dans la profitabilité.
Dans certains cas, dans le cas de
Stornoway, malheureusement, une fermeture a dû prendre place, parce qu'on
n'avait aucun contrôle sur le prix, le prix de vente.
Quand on regarde ce qu'on peut faire avec
le lithium, le graphite, le nickel et d'autres minéraux critiques et
stratégiques qu'on a au Québec, bien, on s'est... on s'est mis... on a mis de
l'avant des stratégies.
D'ailleurs, mon collègue ministre de
l'Énergie à l'époque... des Ressources naturelles, plutôt, avait fait une
stratégie pour les minéraux critiques puis il voulait vous montrer comment on
devait comprendre la création de valeur si la chaîne d'approvisionnement était
locale.
Dans le cas du lithium, effectivement, il
y a deux sociétés, entre guillemets, qui sont opérantes ou près d'être opérées,
c'est Nemaska et Sayona.
Nemaska, nous sommes actionnaires à
50 %, on connaît ce qu'ils font présentement avec le projet d'hydroxyde à
Bécancour.
Sayona, nous ne sommes pas actionnaires
parce qu'on avait Nemaska mais on a une <garantie...
M. Fitzgibbon :
...actionnaires
parce qu'on avait
Nemaska mais on a une >garantie de... On a une
dette, je m'excuse, à l'intérieur de Sayona.
Et la clé, pour nous, avec Sayona, c'est
l'intégration verticale, parce que, si le lithium est concentré en spodumène,
est envoyé pour faire de l'hydroxyde de lithium, est envoyé pour faire des
cathodes, et finalement dans la cellule, c'est clair que le prix de l'intrant
ou le prix de vente devient moins important, c'est une intégration.
Alors, North American Lithium, qui a été
acheté par Sayona, a fermé parce que les Chinois qui détenaient la mine de
Sayona de North American Lithium exportaient le spodumène en Chine, ce qui
n'avait aucun sens.
Alors, tantôt, on me posait la question :
As-tu imposé que le contenu soit Québécois? Pas besoin de l'imposer, ça va se
faire naturellement parce que...
La raison pourquoi Ford, EcoPro et GM, POSCO
sont venus au Québec, une des raisons, c'est parce qu'il y avait la
possibilité, dans un territoire géographique déterminé, d'avoir
l'approvisionnement en matières premières. Alors, naturellement...
D'ailleurs, on va voir, dans les prochains
mois, l'expansion possible des deux cathodiers à Bécancour va être fonction de
l'accès au spodumène, l'hydroxyde de lithium.
Alors, je pense que Sayona s'insère très
bien dans cette stratégie-là. Et présentement Sayona regarde pour augmenter sa
production de spodumène, augmenter les intrants qu'ils pourraient accorder à
des producteurs d'hydroxyde. Et ça va faire en sorte que le projet va être
rentable, parce que, si le projet ne requiert seulement de faire du spodumène
qu'on a sur le marché, bien là, on a des fluctuations puis on va revivre ce
qu'on a vécu avec North American Lithium.
Donc, la stratégie du gouvernement, c'est
d'avoir une intégration verticale des sources de matières premières, puis ça
commence avec le terroir.
Alors, nous, au Québec, on a deux choses
qu'on offre aux entreprises : l'électricité verte à prix raisonnable et
des matières premières de notre terroir. Alors, c'est les conditions, je pense,
gagnantes pour bâtir une chaîne.
M. Dufour : Donc, ce qu'on
peut dire c'est que c'est intéressant pour les collègues de la partie adverse
de voir qu'il y a une stratégie qui est existante et non inexistante. Je pense
que c'est important de le préciser ici même.
Deuxième point qui m'amène à... Toujours
dans cette vision-là, on le sait, je ne m'attends pas qu'une région comme l'Abitibi-Témiscamingue
ait un produit fini comme la batterie, je pense que c'est définitif, je pense
qu'on s'en est déjà parlé, puis on est conscients de ça.
Par contre, qu'est-ce qu'on peut voir
comme... ou penser pour les régions, comme deuxième transformation, lorsque,
exemple, on a une usine comme... le lithium qui est en place, comme Sayona, par
exemple, à La Motte?
M. Fitzgibbon : C'est clair
que... c'est clair, quand on regarde l'économie du Québec, qu'il faut s'assurer
qu'il y a une diversification régionale.
Je vais aller plus loin en disant
qu'aujourd'hui, quand je regarde comment on doit allouer les mégawatts de
disponibles d'électrons verts au Québec et le manque d'énergie que nous avons
dans le futur, bien, je pense qu'on va devoir être encore plus bienveillants
puis plus focalisés sur faire profiter aux régions de cette allocation-là, d'autant
plus que ça pourrait réduire, dans certains cas, le prix de transport, parce
que l'électricité, évidemment, quand on parle de la Baie James puis on envoie
ça à Châteauguay, ça prend.... ça coûte beaucoup d'argent.
Donc, dans la mesure où il y a des
territoires qui sont près de sources énergétiques, il y a une logique
industrielle qu'on puisse avoir des projets structurants dans les régions.
Donc, ça, de facto, ça va promouvoir ça.
Puis d'ailleurs, Hydro-Québec va être très
transparent sur quels sont les endroits où il y a de la disponibilité, puis ça
va être, en général, probablement dans les régions.
Alors, forcément, on va être, de facto,
dans un engouement ou dans un environnement, plutôt, je devrais dire, où les
entreprises vont vouloir se connecter ou aller dans des projets où il y a des
ressources. Donc, ça va... je pense que ça va arriver naturellement.
Dans le cas de l'Abitibi, évidemment,
l'enjeu qu'on a souvent, c'est que des gens disent : Bien là, on convertit
notre matière première... la première transformation puis on l'envoie ailleurs
après.
On va essayer de... le plus possible
d'avoir une transformation secondaire en Abitibi. Donc, on pourrait peut-être
penser un jour, dans le cas du lithium, qu'on pourrait avoir peut-être une
usine d'hydroxyde de lithium. Puis je ne sais pas si on va aller au carbonate...
je ne sais pas si on va aller au CAM, la cathode, mais, au moins, il y a
l'hydroxyde.
Alors, je pense qu'il faut penser dans ce
sens-là, puis c'est sûr qu'au niveau du gouvernement, puis les gens comme vous rappeler
à l'ordre, qu'il faut s'assurer des régions. M. Martel a été privilégié,
lui, mais bon...
M. Dufour : Bien, ça nous
amène, justement, je pense, à un autre type de matière qui est utile,
justement, dans la confection des batteries, qui est le nickel.
Et le nickel, c'est la même chose, c'est
un produit qui est quand même très... à très fort potentiel ici même, au
Québec, mais on voit que partir une mine de nickel, étant donné la compétition
internationale qui <existe...
M. Dufour :
...que partir
une mine de nickel, étant donné la compétition internationale qui >existe,
ce n'est pas toujours évident.
Par contre, il y a des beaux projets qui
sont dans le pipeline, comme on dit, en bon québécois, mais on ne les voit pas
accoucher.
Est-ce qu'on peut s'attendre à ce qu'il y
ait une dynamique au niveau du nickel qui va vraiment se développer davantage?
M. Fitzgibbon : Oui. Le
nickel, c'est pas mal plus compliqué que le lithium puis le graphite, parce que
le lithium puis le graphite, aujourd'hui, les gens voient l'association
directe.
Le graphite, tu t'en vas faire l'enrobage,
le sphérique, puis oups, tu fais de l'anode. Les gens voient ça
naturellement... Nouveau Monde Graphite, Mason Graphite sur la Côte-Nord,
Basse-Côte-Nord. Lithium, la même chose, la plupart du lithium s'en va dans la
cathode. Le nickel, c'est plus complexe parce que le nickel s'en va partout.
Il y a des compagnies de nickel
aujourd'hui qui ne sont pas intéressées à faire du sulfate de nickel qui est
l'ingrédient qui rentre dans la... dans... qui rentre dans le CAM dans la
cathode.
Alors, on a du nickel ici, au Québec, des
mines qui ne sont pas exploitées, mais avant de se rendre au sulfate, là, tu as
trois, quatre procédés, là. C'est des projets de milliards et de milliards.
On travaille avec les gros joueurs, il y
en a plusieurs, Vale, on travaille avec Glencore, et ça prend beaucoup de
mégawatts et ça prend... il y a beaucoup de complexité, c'est une raffinerie,
il y a des bioréacteurs. Alors, je dirais que le nickel, on n'est pas là encore,
là, mais c'est clair que...
On a la mine de Raglan, la mine de Raglan
au nord, territoire autochtone, et ce nickel-là n'est pas consommé au Québec.
Ce nickel-là est exporté et raffiné en Ontario, en fait, puis est envoyé même
en Norvège.
On aimerait beaucoup intégrer le nickel,
ce n'est pas simple, mais on va essayer de le faire progressivement.
M. Dufour : Et je pense, vous
l'avez mentionné tantôt, un petit peu, vous avez fait effet, lorsque c'était
North American Lithium, le spodumène qui a été créé par le biais de la mine de
lithium, au bout de la ligne, c'est qu'on faisait tout simplement envoyer la
marchandise produite ou extraite sous terre en Chine. Puis ce n'est pas quelque
chose qui est viable, justement, pour un territoire, autant au niveau régional
que pour le côté québécois, pour le gouvernement, dans cette... dans cette
sphère-là.
Mon autre point revient un peu sur,
justement, sur les enjeux des minéraux qu'on a en Abitibi-Témiscamingue et dans
le nord du Québec, particulièrement à cet effet là, au niveau de la qualité du
produit, parce qu'on le sait, le lithium est à débit variable au niveau de sa
qualité. C'est la même chose avec certains autres matériaux. Comment qu'on le
voit au niveau du gouvernement là-dessus?
La Présidente (Mme D'Amours) : ...
M. Fitzgibbon : Combien?
La Présidente (Mme D'Amours) : 20 secondes.
M. Fitzgibbon : Le lithium du
Québec est de bonne qualité, on a un rapport, le «strip ratio» qu'on appelle,
là, qui est un peu élevé.
Alors, c'est sûr qu'il y a beaucoup
d'efforts technologiques qui doivent être mis en place pour que le lithium soit
de meilleure qualité au niveau du producteur. Il y a encore des enjeux de ce
côté-là.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions.
Maintenant, je reviens à l'opposition
officielle. M. le député de Marguerite-Bourgeoys, la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. M. le ministre, tantôt, vous aviez mentionné que
le projet de Northvolt, là, dans vos mots, là, c'était agnostique de façon
technologique. Donc, peu importe la technologie, là, le projet Northvolt, là,
pourra donc s'adapter puis avancer. C'est un peu ce que vous avez dit, là, en
termes de fabrication, évidemment, là, de batteries.
Donc, peu importe la technologie, il n'y
aura pas... ce ne sera pas un retard dans la production de batteries si jamais
il y a un changement technologique, là, c'est vraiment flexible à ce point?
• (10 h 30) •
M. Fitzgibbon : Avec une
limite, quand même, mais on va commencer par la chimie des batteries, au niveau
de la cathode, parce que Northvolt va faire ses propres cathodes. Il y a... GM
en fait, Ford va en faire puis Northvolt va en faire.
Au niveau de la cathode, l'intrant
présentement, c'est le lithium-ion. Ils sont capables d'être flexibles pour
prendre d'autres produits chimiques que le nickel, le lithium puis le
phosphate. Alors, ça, ils peuvent le faire.
Maintenant, au niveau de la cellule, là,
ils vont faire une cellule. Puis, en Suède, ils font ce qu'ils appellent le
«pouch»... C'est quoi, le «pouch» en français? Un sac, là, tu sais, un sac
d'ingrédients où ils font la cellule cylindrique, là. À Montréal, on fait
seulement... à Saint-Basile, on fait seulement du cylindrique. Ils peuvent
changer ce qu'ils appellent le «form factor» de la cellule, aussi, ils peuvent
le faire.
Maintenant, ces batteries-là vont servir à
faire des batteries, des «battery packs», pour les véhicules. Le jour où tu
t'en vas dans le «solid state», ce que Bolloré fait en France... Par exemple,
ça, c'est une autre technologie. Northvolt ne fera pas du «solid state», mais ils
vont faire des batteries, des cellules cylindriques qui vont se mettre, à
l'assemblage, dans une «battery pack», un pack de batteries. Là-dedans, il y a
une flexibilité, mais ultimement ça va être des «battery packs». Ça, il faut
croire que le «battery pack» ou la cellule qu'on connaît, là, dans une Tesla ou
dans une Audi, bien, ça va demeurer. La composition peut changer, mais la
cellule comme telle...
Alors, la technologie qui va complémenter
ça, ça va être le «solid state», qui est beaucoup plus lourd, beaucoup plus
cher, une plus longue durée puis... ou l'hydrogène. Ça fait que, tu sais, je
vais simplifier ça, là. Alors...
M. Beauchemin : Ça fait que
nonobstant l'hydrogène, dans le contexte que vous aviez dit tantôt...
10 h 30 (version révisée)
M. Fitzgibbon : ...beaucoup
plus lourd, beaucoup plus cher, mais plus longue durée puis... ou l'hydrogène.
Tu sais, il faut simplifier ça, alors...
M. Beauchemin : Mais... Ça
fait que, nonobstant l'hydrogène, dans le contexte que vous aviez dit, tantôt,
d'agnostique, c'est vraiment dans le contexte où est-ce que ça reste liquide,
là, c'est dans ce contexte-là, parce que le... si j'ai bien compris ce que vous
venez de dire, si...
M. Fitzgibbon : Une autre
technologie.
M. Beauchemin : Ça va être
une autre technologie tellement différente que, là, ça ne rentre plus dans les
calculs, là, OK?
M. Fitzgibbon : ...usine au
Québec, hein? On a une usine de... l'ancienne usine d'Hydro-Québec, là, de...
de Polaris, qui font du «solid-state» pour les autobus. On le fait déjà, ça.
Alors, ça, c'est une autre technologie. Northvolt ne pourra pas faire ça.
M. Beauchemin : OK. Puis ça,
en quoi est-ce que ça va avoir des implications, selon vous, si, à l'intérieur
de la partie lithium liquide, là, si on peut dire, là, à l'intérieur de
cette... de ce... de cette approche-là, s'il y a des modifications au niveau de
quelle composante exacte va être utilisée, quelle... En quoi est-ce que ça va
changer votre fameux rendement de 2037? Est-ce qu'il y a une place, dans vos
hypothèses, pour ça, que, potentiellement, il y aura? Ou, dans votre hypothèse,
c'est cette technologie-là, «that's it», il n'y en a pas d'autre, on ne prend
que ça, là, pour les 14, 13 prochaines années?
M. Fitzgibbon : Non, je... on
n'est pas rentrés dans la segmentation potentielle, les différents grades de
batterie, parce qu'honnêtement même Northvolt ne le sait pas, là. Le coût... Le
coût du phosphate qui va remplacer le graphite, dans ce cas-là, c'est... c'est
un peu connu, là. Ce serait de la spéculation, là. Donc, on a assumé le coût de
fabrication actuelle des cathodes puis on l'a extrapolé.
M. Beauchemin : Mais même...
M. Fitzgibbon : Un pourrait
croire que, si on change la chimie de la cathode, ça va être pour améliorer les
rendements. Un peut argumenter ça. Mais on n'a... on n'a pas factorisé ça, là,
dans nos analyses.
M. Beauchemin : Donc, il y a
une composante inflation dans vos hypothèses de base. Au niveau des coûts, là,
vous avez un prix stable, ou un prix qui va comme augmenter dans le temps,
ou...
M. Fitzgibbon : Il faudrait
revenir. On va regarder quand on va vous donner les formations. De mémoire, là,
je m'en... Je ne ferai pas...
M. Beauchemin : OK. J'aimerais
ça, s'il vous plaît... me revenir là-dessus.Il y avait une question
tantôt, avant qu'on quitte, là, qui était à propos de l'actionnariat. Il y
avait quelqu'un qui allait regarder directement c'est quoi, le chiffre.
M. Fitzgibbon : On va vous
revenir, je pense, on... Vous êtes-vous listé des questions qu'on... qu'on doit
répondre? Ou quelqu'un le fait, là, j'imagine? Non?
La Présidente (Mme D'Amours) : Non,
vous êtes censé le faire vous-même, M. le ministre, votre équipe.
M. Fitzgibbon : OK. Bien, on
va le faire. On va le faire. Donald va le faire. Donald va le faire.
La Présidente (Mme D'Amours) : Si
vous avez des documents à déposer, il faut les déposer au secrétariat pour qu'on
puisse les partager.
M. Fitzgibbon : OK. On va
faire une liste.
La Présidente (Mme D'Amours) : Ça
fait que, donc, est-ce que vous avez déjà dit que vous aviez des documents que
vous voulez déposer?
M. Fitzgibbon : Bien, j'ai
dit qu'on va regarder ce qu'on peut déposer. Ce qu'on peut déposer, on va le
faire.
La Présidente (Mme D'Amours) : Parfait.
Merci.
M. Fitzgibbon : Et puis on va
revenir sur la détention d'Investissement Québec dans Northvolt en Suède.
La Présidente (Mme D'Amours) : Parfait.
Merci. M. le député.
M. Beauchemin : Merci...
M. Fitzgibbon : OK.
Excusez-moi! J'ai la réponse ici. Il va y avoir un IPO, à un moment donné, ça
fait que... Un peu... un peu en bas de 5 %.
M. Beauchemin : Un peu en bas
de 5 %?
Des voix : ...
M. Fitzgibbon : Disons, 5 %,
là. Mais, tu sais, c'est beaucoup de... Parce que c'est une débenture
convertible, qui est convertissable, tu sais? On va le faire selon le marché,
là.
M. Beauchemin : Oui. Comme...
M. Fitzgibbon : On n'a pas de
«board member»... On n'a pas...
M. Beauchemin : Non?
M. Fitzgibbon : Je n'irai pas
en Suède, au «board» de...
M. Beauchemin : Est-ce que
les plans sont de garder l'actionnariat comme position à long terme, sans
jamais penser à liquider?
M. Fitzgibbon : Non.
M. Beauchemin : Vous allez
pouvoir la modifier, la transiger, la vendre?
M. Fitzgibbon : À moins que
les courtiers nous imposent un «black-out», là, mais...
M. Beauchemin : Mais sûrement
que ça va être le cas, là.
M. Fitzgibbon : Bien, l'idée,
évidemment... L'idée de ça était... était... Le support financier qu'on voulait
faire, j'en voulais une partie en haut, là, qu'on participe à l'ensemble de l'oeuvre,
là. C'est ça qui était le but. Ce n'est pas d'avoir une détention de... en
Norvège, là. Le jour où on pourra liquider ça, faire deux fois notre argent, on
va le faire rapidement pour payer la subvention.
M. Beauchemin : Puis, si vous
n'avez pas les mains attachées puis que, par exemple... que ça s'apprécie aussi
rapidement que le SPAC de Donald Trump s'est apprécié dans les premières
semaines, retrouver toutes vos billes rapidement, à...
M. Fitzgibbon : ...décision
financière, à ce moment-là.
M. Beauchemin : À considérer.
J'assume. Tantôt, vous avez mentionné le terme «prudence», dans le financement
spécifique, là, donc, par rapport à la situation. Est-ce que vous pourriez
peut-être donner un petit peu plus de contexte? Qu'est-ce que vous voulez dire,
comme... par être prudent? Ça veut dire quoi, là, selon vous?
M. Fitzgibbon : Bien, écoutez,
on a parlé tantôt du niveau de support financier du gouvernement, qui se mesure
avec le pardon, donc une subvention a posteriori, et qui se mesure par les
prêts qu'on peut faire en bas du coût en capital. On en fait de moins en moins,
mais il y en a quand même, des... On appelle ça des prêts sans intérêts. On
en fait, des fois, donc ça, ça a un coût. Alors, je pense qu'aujourd'hui, au
niveau des crédits budgétaires, parce qu'on parle de ça, mon collègue ministre
des Finances, évidemment, travaille très fort pour avoir un plan de retour à l'équilibre,
qui va être requis par les <marchés...
M. Fitzgibbon :
…
travaille très fort pour avoir un plan de retour à l'équilibre, qui va être
requis par les >marchés financiers, puis vous comprenez très bien ça.
Donc, à un moment donné, il faut que les différents ministères soient
rigoureux, savoir : bien là, il y a une limite aux crédits budgétaires
pour des projets.
Alors, je pense que... Moi, je suis
content qu'on ait pu faire, entre guillemets... Parce que la filière batterie,
qu'on l'ait montée, là, à 16 milliards, j'aimerais qu'elle continue,
j'aimerais que ça monte à 20, 25 milliards. Mais, même si ça aurait été à
16... Moi, je crois qu'on va aller à 20, là, si j'avais à mettre un chiffre,
là, avec les expansions qu'on a présentement. Bien là, on va commencer
peut-être à être plus rigoureux sur le support financier, de par le fait qu'il
y a des contraintes budgétaires, de par le fait que, si on a bâti notre
notoriété, bien, on est capables d'être plus... plus... moins généreux, entre
guillemets. Alors, ça, c'est les deux... les deux contextes.
M. Beauchemin : Donc, on peut
conclure qu'on semble arrivés à ce moment-là où est-ce qu'on va commencer à
avoir une retenue par rapport à faire d'autres investissements, si je comprends
bien ce que vous codez, là.
M. Fitzgibbon : Oui, oui.
Puis, d'autre part, je veux aussi regarder d'autres secteurs. Je ne voudrais
pas qu'à un moment donné... Tu sais, l'aéronautique, là, on n'a pas fini, là,
puis on a bâti une belle notoriété depuis 20, 25 ans, là, au Québec. Ça
fait que, là, je regarde ce qui se passe puis je suis beaucoup cette
industrie-là, Toulouse, Seattle... Bien, je dis : Aie! On va faire de quoi.
Bientôt, on va peut-être faire des annonces, là. Mais alors il faut être
capable de...
Moi, je pense qu'on revient aux zones
d'innovation du Québec. Puis mon collègue va sûrement en parler un jour,
bientôt, mais les zones d'innovation, c'est quoi? C'est des secteurs où on peut
être les champions du monde. Donc, les batteries, moi, je pense qu'on peut
être... en Amérique du Nord, on peut être champions. Jusqu'où on va aller?
Bien, à un moment donné, on va exécuter ce qu'on a sur la table, parce qu'il y
a beaucoup à exécuter encore.
Aéronautique, on est déjà pas mal champions,
assurons-nous qu'on maintienne ça. L'aluminium, l'aluminium, on a une chance
d'être les premiers dans le monde à faire de l'aluminium vert, avec ELYSIS.
L'acier, on n'est pas là pantoute. Mais la fosse du Labrador, la qualité du fer
du Labrador, elle est tellement importante pour faire de l'acier vert que, là,
à un moment donné, là... On parle de milliards d'investissements. Ça fait que,
là, il va falloir commencer à... pas commencer, mais il va falloir répartir nos...
Donc, batterie, là, je ne dis pas qu'on va arrêter, mais on va...
M. Beauchemin : Ça fait que,
champions dans les batteries, financement arrive à sa fin un peu, là?
M. Fitzgibbon : Bien, je ne
dirais pas «la fin», mais il faut... il faut être parcimonieux, il faut être
rigoureux. Puis mon collègue Eric Girard et moi, on travaille fort sur ça, là,
pour être sûrs.
La Présidente (Mme D'Amours) : ...nomme
les collègues par leur titre, s'il vous plaît.
M. Fitzgibbon : Pardon?
La Présidente (Mme D'Amours) : Il
faut nommer nos collègues par leurs titres, ne pas nommer les prénoms et les
noms.
M. Fitzgibbon : Oui. Ministre
des Finances. Je m'excuse de l'erreur.
M. Beauchemin : Je vais vous
amener dans un autre ordre d'idée. On a eu la visite, la semaine dernière, du
premier ministre français qui est venu nous parler de plusieurs sujets. En ce
qui a trait notre commission ici, on va s'entendre qu'on va focusser plutôt sur
le côté économique que sur la laïcité. Mais vous aviez mentionné... en fait, le
premier ministre a mentionné, à son arrivée au pouvoir en 2019, qu'il voulait
doubler les échanges avec la France. Ça a l'air de quoi, selon vous, là,
actuellement, nos échanges, par rapport à cette phrase de M. le premier
ministre, là, en janvier 2019?
• (10 h 40) •
M. Fitzgibbon : On n'a
clairement pas doublé. Je vais essayer de trouver mes chiffres, là, parce que
j'ai passé du temps avec... la semaine passée. Mais on n'a pas doublé, c'est
sûr. Puis il y a eu aussi la pandémie qui n'a pas aidé, c'est sûr, on a baissé
les exportations. Mais je vais vous répondre avec les chiffres, là.
Alors, nos exportations en France... En
fait, on est le... on est le deuxième après l'Allemagne. Puis moi, j'ai dit
publiquement que je ne trouvais ça pas ça acceptable. On veut être les
premiers, là. C'est quand on additionne import-export puis on prend le total du
commercial. On est plus forts en Allemagne, à cause... à cause de l'exportation
de matériel aéronautique. Quand on regarde les exportations du Québec en
France, qui étaient de 1,5 milliard en 2019, on est rendus à peu près à 2 070 000 000 $ en
2023. Donc, on a 500 millions de plus... 1,5... 500 sur 1,5, donc 30 %
d'augmentation. C'est clair qu'on aimerait augmenter ça, puis il y a des
raisons naturelles qu'on pourrait le faire.
Je pense que le commentaire du premier
ministre, qui est très juste, c'est de dire : Bien, la France peut être,
pour les compagnies québécoises, le tremplin pour l'Europe, puis,
réciproquement, tremplin de l'Amérique du Nord. Donc, on n'est pas rendus... on
n'est pas rendus à doubler, encore, puis c'est une aspiration qu'on aurait. Ce
n'est pas une fin en soi, mais clairement on pourrait faire mieux. Ça, c'est
clair.
M. Beauchemin : Donc, juste
pour... Vous êtes arrivés en 2019 avec cette analyse-là, mais le chiffre, je
pense, plus précis, c'était, quand on a quitté, nous, au pouvoir... <c'était
1 640 000 000 $...
M. Beauchemin :
...
chiffre, je pense, plus précis, c'était, quand on a quitté, nous, au pouvoir...
>c'était 1 640 000 000 $. Donc, il y a eu une
baisse, là, entre 2018 et 2019, puis après ça, ça a continué à baisser, puis
là, bien là, c'est rendu à 2 milliards quelques, c'est ça, 2 070 000 000 $.
Donc, juste pour mettre les chiffres en
perspective, vous avez mentionné ça, il y a eu évidemment, là, le COVID, mais
il y a eu aussi l'inflation en tant que telle, dans les cinq dernières années.
Si on compense pour l'inflation, si on prend le chiffre de 1 640 000 000 $
puis qu'on y ajoute l'inflation pour les cinq dernières années, on est, grosso
modo, à 2 milliards. Il n'y a pas eu, donc, net, de l'inflation, là,
aucune amélioration au niveau des exportations, là, du Québec, là, vers la
France.
Je vous dis ça dans le contexte où est-ce
que, l'an passé, en fait, vous avez mentionné, puis ça a été reporté par je ne
sais pas quel journaliste, là, c'est-tu Journal de Québec ou Noovo, je
ne sais pas exactement, là...
Une voix : ...
M. Beauchemin : ...LaPresse
canadienne, merci, François, c'est LaPresse canadienne.
On dit : «Il serait facile de tripler les échanges commerciaux avec la
France.» Exportations. Donc, j'aimerais ça vous entendre sur la stratégie, là :
un, quel contexte stratégique que vous aviez en tête quand vous avez mentionné
ça, un; puis, deux, bien, c'est quoi, l'horizon de temps. Parce que là, on
l'a... on le voit, là, net de... net de l'inflation, il y a eu zéro
amélioration des échanges d'exportations avec la France, depuis cinq ans, six
ans. Qu'est-ce que ça veut dire, votre plan, en termes de... d'horizon de
temps, là? Est-ce qu'on parle de d'ici cinq ans? Est-ce qu'on parle de...
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, je pense que, pour être honnête avec vous, là, quand on... Parce
que je regarde les chiffres globaux, on va en parler tantôt, mais quand on
parle de la France, là, clairement, notre présence en France, avec la
délégation commerciale que nous... délégation générale que nous avons là-bas,
on est... on a des ressources. On travaille très fort sur aider les compagnies
québécoises à promouvoir en France. Quand on va tripler de 2 milliards à
6 milliards? Je n'ai honnêtement aucune idée, et ce n'est pas vraiment
des... la mathématique que je fais.
Par contre, ce que... ce que j'ai toujours
dit, c'est qu'on veut favoriser l'exportation, parce que l'exportation est
requise pour rééquilibrer la balance commerciale. Et, pour pouvoir exporter,
évidemment, à la base, il faut commencer avec le support aux entreprises, pour
être compétitives. La productivité, on revient à cette base-là. Si on n'est pas
productifs, on n'exporte pas puis, si on est productifs, on exporte.
Mais, quand je fais le constat, là, je
vais y aller en valeurs nominales. Puis, comme vous savez peut-être, il y a
plusieurs façons de voir les exports. Il y a la base douanière. Ça, la problématique,
c'est qu'on exclut certaines choses. Donc moi, je prends toujours la balance
des paiements, qui est un chiffre annuel. Quand on regarde les exports totaux
du Québec, international, pas interprovincial, on était à 8 % en 2018; 1,3 %
en 2019; négatif 8 % en 2020, pour des raisons évidentes; 14,9 % en
2022, en valeur nominale; 13,2 % en 2022; 2023, on a baissé à 7 %. Ça
fait que je regarde, je me dis : Par rapport... en dollar absolu, on avait
130 milliards de... d'exports, en 2018, puis on est 168 milliards,
donc 30 milliards de plus. Une partie inflation là-dedans, vous avez
raison. Alors, moi, je pense qu'il y a une certaine progression, mais il faut
faire... il faut en faire plus. Moi, je n'ai pas aucun enjeu de dire qu'il faut
travailler très fort pour pouvoir rendre nos compagnies plus productives. C'est
ce qu'on fait avec les programmes qu'on a en place au ministère. Puis plus on
va être productifs, plus on va exporter.
Il y a eu beaucoup d'importations aussi
parce qu'il y a... quand on a... quand on a des investissements directs,
étrangers, des fois, il y a de l'importation. Ça fait que l'importation a
augmenté de façon importante, surtout durant la pandémie. Mais, si je focusse
sur l'export, qui est plus sous notre contrôle, bien, je pense qu'on... on peut
faire mieux, il n'y a aucun doute, mais je ne suis pas malheureux des chiffres
qu'on a présentement.
M. Beauchemin : Bien, je suis
d'accord avec vous, là, notre consommation, là, de brie puis de camembert
français peut avoir augmentée, potentiellement, mais c'est quand même...
L'objectif que vous avez mentionné, comment vous avez l'intention d'y arriver?
M. Fitzgibbon : ...clairement,
je pense que... Deux choses. Ça prend un support aux entreprises pour
automatiser, numériser, être plus innovateurs, de la façon qu'on incorpore les
technologies dans nos entreprises. Et deuxièmement, sur le terrain, on a la
chance, au Québec, on est la seule province qui a ça d'avoir
39 délégations à l'extérieur du Québec, il faut que les gens des
délégations soient aussi capables de travailler avec Investissement Québec. On
a restructuré, peut-être vous vous rappelez, là, en 2019, avec la... <Investissement...
M. Fitzgibbon :
...Québec.
On a restructuré, peut-être vous vous rappelez, là, en 2019, avec la... >Investissement
Québec, il y avait des ressources au ministère, à l'exportation, qu'on a
transférées chez Investissement Québec, qui est géré par Hubert Bolduc, qui est
le responsable de l'international. Il y a beaucoup d'effort sur le terrain,
mais c'est un effort qui doit être constant. Puis c'est sûr qu'il faut
augmenter nos chiffres, la France entre autres, mais pas rien que la France,
hein, je pense, il faut... il faut aller plus loin partout.
M. Beauchemin : Bien, je
comprends. Je pense que... Je pense que, dans les chiffres que vous avez
mentionnés tantôt, dans l'ensemble, il y a beaucoup de ces chiffres-là qui sont
les États-Unis, là, et donc... Parce que clair est... force est de constater
qu'il ne se passe rien, vraiment, là, avec la France, en termes d'amélioration
nette de l'inflation. Vous parliez de l'équipe qui est supposée nous aider, là,
à Paris ou en France, pour faire ça. Je comprends que leur objectif était de...
d'arriver à faire en sorte qu'on puisse avoir au minimum la croissance qui est
naturellement due par l'inflation, donc pas vraiment de grosse valeur ajoutée.
J'essaie juste de comprendre quelle est la valeur ajoutée, d'abord, d'avoir ces
gens-là qui sont sur le terrain, s'il n'y a pas plus que seulement le rendement
de l'inflation qui va être au rendez-vous pour fins de calcul. Puis, bien, tu
sais, je ne veux pas... je ne veux pas faire de la polémique ce matin, là, mais
ce n'est, comme, pas la première fois qu'on entend des...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...désolée.
M. Beauchemin : ...on avait eu
juste des chiffres en l'air.
La Présidente (Mme D'Amours) : On
ira... Vous pourrez poser votre question au prochain bloc. Merci. M. le député
de...
Une voix : ...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...Maurice-Richard,
la parole est à vous.
M. Bouazzi : Merci, Mme la
Présidente. D'abord, question rapide, est-ce que... est-ce que je peux, s'il me
reste quelques minutes, à la fin, reporter au bloc suivant?
La Présidente (Mme D'Amours) : ...
M. Bouazzi : Oui? Super.Oui,
Mme la Présidente, je suis très heureux qu'on invoque Maurice Richard à chaque
fois qu'on m'appelle. C'est un personnage de l'histoire du Québec pour qui j'ai
une énorme admiration.
Peut-être, pour continuer rapidement et
peut-être conclure sur la question de Northvolt, est-ce que, M. le ministre,
les objectifs des accords de Paris en matière de baisse de gaz à effet de serre
sont les objectifs que votre gouvernement se donne?
M. Fitzgibbon : Absolument.
Absolument.
M. Bouazzi : Est-ce que les
objectifs de baisse de gaz à effet de serre des accords de Paris sont ceux que
votre gouvernement se donne?
M. Fitzgibbon : Absolument.
On a...
M. Bouazzi : Oui, absolument,
j'ai... excusez-moi, j'ai mal entendu. Est-ce que les baisses de gaz à effet de
serre à l'étranger comptent dans les objectifs des accords de Paris?
M. Fitzgibbon : Nous avons un
double objectif : de respecter nos propres cibles de réduire de
37,5 % les GES par rapport à 1990, M. Charette... M. le ministre de
l'Environnement a un plan très clair sur ça, plan auquel on va l'aider; mais
aussi il y a des projets que nous allons faire, qui vont permettre la réduction
de GES dans le monde, aussi, parce que les GES n'ont pas de frontières.
M. Bouazzi : On est d'accord
que les GES n'ont pas de frontières. Mais j'imagine, malgré la longue réponse,
que vous êtes d'accord pour dire que les baisses de GES à l'extérieur du pays
ne comptent pas dans les objectifs de baisse de GES qui sont définis dans les
accords de Paris.
M. Fitzgibbon : Peut-être
pas, mais nous, on en tient compte.
M. Bouazzi : Le ministre
Charette a... Pardon. Le ministre de l'Environnement... Excusez-moi, Mme la
Présidente. Le ministre de l'Environnement a déclaré, concernant
Northvolt : «J'ai des objectifs à atteindre d'ici 2030 pour la
décarbonation de l'économie, et c'est un projet qui va nous aider à les
atteindre.» Combien de baisses de GES, par rapport à nos objectifs de 2030, un
projet comme celui-là va nous aider, en chiffres?
M. Fitzgibbon : Bien, ça n'a
pas d'impact sur les GES du Québec, mais les... On peut concevoir que
l'émission carbone d'un véhicule électrique, c'est 20 % de ce qu'un moteur
ICE va avoir. Donc, on va réduire de 80 % le nombre de batteries qu'on va
faire, sur une base globale. Alors, moi, je pense qu'on participe. Et
d'ailleurs, quand je vais à la COP, quand je vais à CERAWeek, quand je vais...
les gens apprécient que le Québec veuille jouer un rôle, en Amérique du Nord,
pour pouvoir aider à décarboner. Donc, on est très, très bien perçus et, en
même temps, on va travailler fort pour avoir nos cibles québécoises de
réduction des GES.
• (10 h 50) •
M. Bouazzi : Je suis persuadé
que nos voisins sont heureux qu'on participe à les aider à atteindre leurs
objectifs par rapport aux accords de Paris. Mais par rapport à ceux du Québec,
dont parlait M. Charette, combien de tonnes de CO2 sont associées aux objectifs
que le Québec a pour 2030, qui, je le rappelle, sont les baisses de GES locales
ici, au Québec?
M. Fitzgibbon : On va y
arriver.
M. Bouazzi : Pardon?
M. Fitzgibbon : On va y
arriver, aux réductions.
M. Bouazzi : Y a-tu une
tonne, 10 tonnes, un gramme? Y a-tu quelque chose d'associé?
M. Fitzgibbon : Non, mais
vous connaissez la réponse. Northvolt ne réduit pas les GES. Ça n'existe pas.
Vous avez un débat démagogique, là.
M. Bouazzi : Ce n'est pas...
J'essaie juste de faire sens de ce qu'a dit M. Charette et je comprends <effectivement
que ce...
M. Bouazzi :
...
pas... J'essaie juste de faire sens de ce qu'a dit M. Charette et je comprends >effectivement
que ce qu'il a déclaré... Oh! J'essaie juste de faire sens de ce qu'a dit M. le
ministre de l'Environnement. Et effectivement, cette déclaration, on a du mal à
faire un... à comprendre quel sens elle a, étant donné que Northvolt n'aidera
pas, de notre compréhension, la moindre baisse de GES au Québec.
Nous avons fait une demande d'accès à
l'information, comme vous le savez probablement, M. le ministre, pour savoir
s'il y avait le moindre document, dans votre ministère, le moindre courriel qui
associait des objectifs de baisse... de baisse de gaz à effet de serre de... la
filière batteries au complet, et c'était le seul document que nous avons reçu
qui n'était pas caviardé, M. le ministre. Parce que la réponse, c'était :
Il n'y a aucun document. Est-ce que, depuis la dernière fois, il y a des
objectifs de baisse de gaz à effet de serre qui ont été associés au... à la
filière batterie?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, la filière batteries n'existait pas. Il n'y avait rien, zéro, nada. On
a 16 milliards d'investissements. Est-ce qu'il y a un peu de GES... émise?
Probablement. Mais ça va réduire de 80 % le reste. Al Gore a louangé notre
premier ministre, M. Legault, en lui disant : Vous êtes un cas... un
cas d'espèce extraordinaire pour l'Amérique du Nord. Alors, j'ai de la misère à
comprendre votre question parce que... Le ministre de l'Environnement est
commis à réduire de 32 mégatonnes les émissions de CO2 équivalentes. Nous
allons l'aider avec des projets, parce que nous avons maintenant au ministère,
avec mon collègue ici, à ma gauche... on alloue des mégawatts, et, quand on
alloue des mégawatts, on regarde la réduction de GES, parce qu'on a
effectivement une ambition très, très haute de réduire de 37,5 %,
32 mégatonnes. On va y arriver avec des initiatives. D'autres initiatives...
Northvolt, ça n'existait pas. Il y avait un champ avec des poissons... il n'y
avait rien. Alors, on crée une usine, alors c'est sûr qu'il va y avoir un peu
de GES qui va être émis. Mais ce n'est pas de même qu'il faut regarder ça. Ce
n'est pas... Ce n'est pas... Ce n'est pas cohérent.
M. Bouazzi : Donc, on est sûrs
qu'il va y avoir des GES qui sont... qui vont être émis, mais on n'est pas sûrs
qu'il va y avoir une diminution de GES au Québec grâce à tous ces investissements-là,
là. Et puis je comprends que vous ne comprenez pas les questions, mais, pour
nous, elles sont très importantes. Parce qu'atteindre nos objectifs de baisse
de gaz à effet de serre est un objectif, effectivement. Et puis on n'a pas le
temps, M. le ministre, d'arriver dans deux ans et dire : On vous l'avait
bien dit. L'objectif c'est d'y arriver tout de suite. Et pour l'instant il n'y
a pas un seul document dans votre ministère qui associe une baisse de gaz à
effet de serre aux milliards investis dans la filière batterie et à la filière
batterie en tant que telle. Et puis, évidemment, on ne peut que s'inquiéter de
ça.
Et je comprends que vous nous dites que le
ministre de l'Environnement a fait toutes sortes de promesses. À ce stade, il
est capable de dire que Northvolt participe à baisser, à lui... à l'aider à
atteindre ses objectifs de baisse de gaz à effet de serre, ce qui est
malheureusement très différent de la vérité, étant donné qu'il n'y a absolument
rien dans ces projets-là qui va, pour l'instant en tout cas... À moins que vous
ayez une preuve du contraire, à part vos... affirmations qui vont dans ce sens...
Et puis effectivement elle n'était pas là, cette compagnie-là, et puis on lui
alloue de l'électricité, et elle va probablement augmenter notre bilan de gaz à
effet de serre, parce qu'évidemment tout développement augmente, d'une manière
ou d'une autre, les GES. Est-ce qu'il y a, en parallèle, des projets de
décarbonation d'économie locale, de gens qui étaient déjà là, que vous avez
refusés pour ploguer à l'électricité?
M. Fitzgibbon : Bon,
premièrement... Bon, on va clore les batteries, là. Moi, je suis d'opinion
qu'on est mieux de faire nos batteries ici, avec Northvolt, au Québec, que de
les importer de la Chine. Bien, ça, c'est mon opinion, mais peut-être que les
solidaires ont une vue différente. Mais, ça, on va évacuer ce point-là.
Maintenant, la question est
importante : Avons-nous des projets pour décarboner le Québec? La réponse,
c'est oui. Parce que M. le ministre de l'Environnement a besoin du ministre de
l'Énergie. Là, je prends mon chapeau du ministre de l'Énergie. Demain, on va en
reparler. Il a besoin de nous, là, pour qu'on puisse permettre aux entreprises
existantes de décarboner leurs... leurs processus. Clairement, on est... on est
là-dedans.
Maintenant, y a-tu des projets qu'on
refuse, qui vont décarboner? Des projets peuvent être retardés. Par exemple, si
quelqu'un veut prendre une bouilloire de récupération au diesel puis le
convertir à l'électricité, on a un manque l'électricité, on va probablement le
reporter d'une couple d'années, oui. Mais ultimement il faut le chemin critique
pour pouvoir réduire de 33 mégatonnes... 32 mégatonnes pour 2037...
pour 2030, puis éventuellement aller à zéro. Donc, on va tout prendre les
projets de décarbonation et on va arrimer ça avec les... la production
d'énergie verte qu'Hydro-Québec va devoir augmenter de façon importante.
M. Bouazzi : Bien, est-ce que
l'affirmation... Vous avez reçu sur votre bureau toutes sortes de projets, des
multinationales étrangères, comme celle de Northvolt, des industries locales,
au Québec, qui vous ont demandé des... des blocs d'électricité pour atteindre
la <carboneutralité...
M. Bouazzi :
... au
Québec, qui vous ont demandé des... des blocs d'électricité pour atteindre la
>carboneutralité, participer à décarboner l'économie locale au Québec,
et vous en avez refusé, à ce stade, qui demandaient de décarboner leur
fonctionnement, actuellement.
M. Fitzgibbon : Bien, si j'ai
400 MW de demandes de convertir toutes les bouilloires au diesel à
l'électricité, on ne va pas le faire aujourd'hui. La réponse, c'est qu'on va le
faire plus tard. Parce que la décarbonation, là, il faut être pragmatique, la
décarbonation, c'est 37,5 %, en 2030, puis net zéro en 2050. Il y a du
temps, là. On travaille avec Hydro-Québec. Ça fait que, oui, il faut séquencer
les projets. Alors, ce n'est pas grave si on reporte un projet de
décarbonation, ce n'est pas grave du tout.
M. Bouazzi : Je comprends que
vous commencez vos phrases par «si», mais ma question est plutôt claire :
Il y a eu des demandes, oui ou non, de...
M. Fitzgibbon : Bien oui...
M. Bouazzi : Il y en a eu que
vous avez refusé?
M. Fitzgibbon : Bien oui.
M. Bouazzi : OK. Et, 2050,
c'est demain matin, pour des processus industriels, M. le ministre, vous devez
le savoir comme moi, là. Changer une chaîne de montage, on le voit, par
exemple, avec les alumineries et on le verra avec d'autres industries... Eux
prévoient sur 10, 15 ans, des changements, là, et 15 ans, pour eux,
c'est demain matin, là. C'est d'énormes investissements. Est-ce que...
Je vais garder les quelques minutes qui me
restent pour le prochain bloc, Mme la Présidente.
La Présidente (Mme D'Amours) : Parfait.
Merci. Je passe maintenant la parole à l'opposition officielle. M. le député,
la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci, Mme la
Présidente. On a eu un bloc... bien, des blocs relativement intéressants, à
date, là, on a quand même parlé de plusieurs choses par rapport à, évidemment,
là, Northvolt, là. Mais donc je comprends, là, qu'il y a plusieurs
questionnements qui vont être à suivre, c'est sûr et certain. Je vous emmène
sur un autre terrain.
M. le ministre, la Gazette officielle
du Québec, là, donne... autorise le ministre de l'Économie et de
l'Innovation de trouver façon d'acquitter certaines dettes et couvrir divers
besoins opérationnels suite, là, au Panier bleu. Bon, Le Panier bleu, là, on le
sait, là, ça a été fermé. Il y a eu beaucoup d'argent qui a été investi par les
Québécois à faire en sorte qu'on puisse avancer cette plateforme-là, mais il a
fallu, donc, mettre la hache là-dedans puis fermer boutique. J'aimerais... J'aimerais
vous entendre sur qu'est-ce que ça a représenté, là, pour vous,
personnellement, là, ou votre ministère, en termes de coûts, la fermeture, là,
du Panier bleu.
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, il faut se mettre dans le contexte, là. Je ne sais pas si vous
étiez là... Non, vous n'étiez pas là. Le mois de mai... mars 2020, quand on a
fermé l'économie du Québec, il faut se remettre dans le contexte où ça n'allait
pas bien au Québec, hein, puis on avait beaucoup de pression pour les commerçants
fermés et tout le monde fermé. Alors, l'idée du Panier bleu a émergé avec des
entrepreneurs qui ont décidé de dire : Heille! On va se prendre en main
puis on va créer un sentiment d'appartenance, au Québec, nationaliste, on va
créer une plateforme pour pouvoir identifier les produits du Québec et pouvoir
en faire la promotion électronique. Alors, on a créé le Panier bleu en plein
cœur, au début de cette période-là. Et, si on se remet dans le contexte, moi,
j'avais mis 75 millions, qu'on avait sortis pour l'aide aux
centres-villes, on avait commencé, peu de temps après, l'offensive
transformation numérique, il y a des milliards qui ont été... on donnait des
subventions, des prêts PAUPME.
• (11 heures) •
Alors, dans ce contexte-là, Le Panier bleu
faisait beaucoup de sens. Et rapidement, après la création du Panier bleu, qui
se voulait promotion de produits locaux et de rendre numériques les commerçants
pour pouvoir transiger, faire du commerce, alors qu'ils ne pouvaient pas le
faire nécessairement, bien... Il y a des choses qui ont été très bien faites.
Le coût ultime, c'est 20 millions, ça a coûté 20 millions. Dans la
relativité de la pandémie, je ne veux pas banaliser, là, mais ce n'est pas
grand-chose. Le bénéfice du Panier bleu a été de créer Les Produits du Québec.
On a maintenant, encore, un organisme OBNL qui promouvoit les produits du
Québec. On a présentement, je pense, une cinquantaine de mille de produits, il
y a... 60 000 produits qu'on a, présentement, puis il y a 157 manufacturiers
qui en profitent. Donc, on promouvoit les produits du Québec.
Le côté plateforme numérique, le
transactionnel, n'a pas marché parce qu'il y a des gens qui ont fait leur
propre plateforme ou d'autres qui vont chez Amazon. Mais ce n'est pas grave,
parce que, nous, on l'a offert, puis les gens n'en ont pas nécessairement
besoin. Les gens étaient très déçus qu'on le ferme, parce qu'il y avait quand
même 2 000 commerçants... en tout cas, je ne sais pas combien il y en
avait, là, qui étaient dessus. Puis, à un moment donné, c'était... c'était au
privé à faire ça, ça fait qu'on a décidé que ce n'était pas justifié. Combien
il y en a?
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : Il y a 600, je
m'excuse, il y a 600 commerçants qui étaient sur Le Panier bleu...
11 h (version révisée)
M. Fitzgibbon : ...il y a 600,
je m'excuse, il y a 600 commerçants qui étaient sur Le Panier bleu. Alors,
on a mis fin à ça parce que ça a coûté 20 millions. Dans le contexte où ça
avait été fait... en fait, la question, c'est : Est-ce que je le referais?
La réponse, c'est oui, je le referais.
M. Beauchemin : Bien, c'est
curieux, je vous pose la question, à savoir : Qu'est-ce que ça a coûté
pour fermer?, là j'ai entendu la genèse en arrière du pourquoi ça a été ouvert,
là. Dans la conclusion de votre dernière phrase, vous avez dit, bien, c'est au
privé à faire ça, mais vous le feriez encore, ça fait que je pense que la leçon
n'a pas été apprise, là.
Mais, moi, la question était vraiment
spécifique, là : Ça a coûté combien de fermer... de fermer Le Panier bleu?
M. Fitzgibbon : 20 millions.
Ah! le dernier décret? Bien, je pense que c'est 5-6 millions, là, pour...
M. Beauchemin : Ça a coûté 6 millions
pour fermer Le Panier.
Donc, le 6 millions vous a permis,
donc, d'arriver à pouvoir acquitter certaines dettes et couvrir certains
besoins opérationnels, là, à la fin, là, de l'existence, là, du Panier bleu. C'est...
C'est quand même intéressant parce que, Le Panier bleu, on est... on est
actionnaires, on était actionnaires. Le Panier bleu, c'est la propriété, donc,
de la Plateforme Agora. Les actionnaires sont québécois : le Fonds de
solidarité, Desjardins, et puis il y a Lightspeed et Investissement Québec.
Mais c'est nous autres qui a payé 6 millions pour fermer Le Panier bleu.
Donc, on est un des investisseurs, mais on ramasse la facture au grand complet.
M. Fitzgibbon : Premièrement...
M. Beauchemin : Pourquoi?
M. Fitzgibbon : Parce que c'est
ça, la décision qu'on a prise.
M. Beauchemin : Pardon?
M. Fitzgibbon : C'est la
décision qu'on a prise.Alors, j'ai pris cette décision-là parce que... Nous
avons décidé de fermer Le Panier bleu parce que je...
M. Beauchemin : Excusez. J'entends
mal à cause qu'il y a des travaux, là.
M. Fitzgibbon : Je m'excuse.
Oui, j'imagine. Alors, j'ai pris la décision qu'on fermait Le Panier bleu et je
trouvais que c'était approprié qu'on le paie. Le chiffre de 6 millions, c'est
un décret qu'il y a eu. On pense que ça va coûter entre 3 et 4 millions.
On va revenir publiquement sur le coût de fermeture. On parlait des employés,
on parlait des commandes qui avaient été faites, alors je trouvais approprié
que le gouvernement absorbe ça. Puis le chiffre réel, là, on va le voir, 3-4 millions
que ça va coûter pour la fermeture.
M. Beauchemin : Mais c'est
votre décision...
M. Fitzgibbon : Exact.
M. Beauchemin : ...dans un
partenariat où est-ce que vous êtes l'actionnaire majoritaire?
M. Fitzgibbon : Non, c'est
nous. On a pris la décision. Alors, on peut questionner, là. J'ai pris la
décision qu'on payait au complet.
M. Beauchemin : OK. Donc,
vous payez la note pour tous.
M. Fitzgibbon : Exact.
M. Beauchemin : OK. Ça fait
que, donc, dans le cas présent, là, je sais que, pour vous, ce n'est pas... ce
n'est pas beaucoup d'argent, 6 millions. Pour l'ensemble des Québécois, c'est
quand même énormément de sous quand même, là, dans le quotidien. Pourquoi est-ce
que, dans ce contexte-là, c'est juste Investissement Québec, c'est de l'investissement,
c'est les Québécois qui paient pour ça? Pourquoi il n'y a pas eu une division
de la fermeture? Est-ce que vous étiez tous en accord de fermer, ou c'était
votre décision, les autres voulaient continuer à avoir Le Panier bleu? J'essaie
de comprendre la chronologie des événements pour en arriver à dire : OK,
on tire la plug là-dessus. Moi, je veux payer 6 millions pour fermer ça.
Merci. Bonsoir. Il y a-tu eu un dialogue qui a eu lieu avec d'autres personnes?
M. Fitzgibbon : Le dialogue
qu'il y a eu, c'est qu'il fallait mettre probablement un... pour continuer Le
Panier bleu, il aurait fallu qu'on mette un 15 à 20 millions additionnels.
Moi, je trouvais que c'était inapproprié parce qu'il y a d'autres plateformes
qui existent. Je voulais m'occuper du Produits du Québec. Donc, on a décidé,
tout simplement, d'arrêter. Nous avons décidé d'arrêter, le gouvernement. Donc,
conséquemment, le 3-4 millions que ça va coûter est allé aux employés,
principalement, les paies de séparation, alors je suis très confortable avec
cette décision-là. Puis c'est une décision que nous avons prise
unilatéralement.
M. Beauchemin : OK. Puis,
encore une fois, je vais demander une troisième fois la question : Même si
c'est vous qui avez pris la décision, pourquoi est-ce que les autres ne paient
pas une partie de cette facture-là? C'est des actionnaires comme nous, on l'est,
là.
M. Fitzgibbon : Je ne l'ai
pas demandé.
M. Beauchemin : OK. Pourquoi
vous ne l'avez pas demandé, d'abord?
M. Fitzgibbon : Parce que je
ne trouvais pas approprié de le demander.
M. Beauchemin : Parce que?
M. Fitzgibbon : Je ne
trouvais pas approprié de le demander.
M. Beauchemin : Pourquoi ce n'était
pas approprié de leur demander si c'est des actionnaires à parts égales comme
nous?
M. Fitzgibbon : Ce n'était
pas approprié. On a décidé de fermer ça, alors c'est ça.
M. Beauchemin : Bien, je
comprends, mais... je comprends, mais je ne comprends pas. On est... On est
partenaires dans une business, on décide de la fermer, tout le monde met de l'argent
dans le pot, là, pour le faire, normalement, là. Puis là, vous, vous avez
décidé que vous prenez tout ça sur vos épaules à vous, puis les autres, là,
bien, ça ne leur coûte rien, fermer.
Donc, dans la structure, dans... dans le
partenariat de l'actionnariat, est-ce qu'il y avait... il y avait-tu déjà cette
entente-là, comme quoi que le gouvernement allait être bailleur de fonds pour
tous les autres actionnaires?
Est-ce que vous voulez de l'eau
bouillante?
M. Fitzgibbon : Il y a... Il
y a un contexte... Il y a un contexte à ça. La décision a été prise par moi, et
je la respecte, puis je suis très fier de la décision. Il y avait d'autres
contextes à ça aussi. Les partenaires sont Desjardins... Desjardins, la Banque
Nationale...
M. Beauchemin : Est-ce que
vous voulez un thé, quelque chose ou...
M. Fitzgibbon : Hein?
M. Beauchemin : Vous voulez un
thé? De l'eau bouillante?
M. Fitzgibbon : Non, je veux
un café. Alors, c'est une décision que j'ai prise. Alors, je ne sais pas
pourquoi on en parle encore. La décision a été prise <par...
M. Fitzgibbon :
...c'est
une décision que j'ai prise. Alors, je ne sais pas pourquoi on en parle encore.
La décision a été prise >par moi, et je suis très à l'aise avec la
décision. Et ça va coûter 3-4 millions. Donc, on a pris 3-4 millions
pour le faire au lieu de charger 1 million à chacun. Alors, je pense qu'on
va récupérer notre argent d'une autre façon dans les prochains... les prochaines
années. Nos partenaires sont très proches de nous autres.
M. Beauchemin : Je comprends
que... Je comprends que, dans un produit intérieur brut de 500 quelques
milliards par année, dans un budget annuel d'au-dessus de 150 milliards
par année, que 6 millions, ce n'est pas un gros chiffre, mais le message que ça
envoie, c'est qu'il n'y a pas la... il n'y a pas la discipline de suivre une
entente avec les autres. J'assume qu'il y a entente parce que, dans
l'actionnariat, tous allaient mettre de l'argent dans le pot pour s'assurer
à... au lever du Panier bleu, que tous allaient donc contribuer, dépendamment
de comment le partenariat de l'actionnariat a été écrit, que tous allaient
contribuer à mettre de l'argent pour faire... payer les dettes, à faire en
sorte qu'on puisse faire des suivis. Et là, dans le cas échéant, ici, on parle
de fermer la business, là. Donc, c'est quand même spécial parce que... c'est de
l'argent. Je sais que vous trouvez ça non significatif, mais c'est l'exemple
que ça donne.
Est-ce qu'il y a d'autres... Est-ce qu'on
devrait s'inquiéter qu'il y a d'autres places dans la gestion de l'appareil
gouvernemental où est-ce que, bof, on ne le demandera pas aux autres
partenaires? Comme par exemple, si ça ne marche pas bien avec Northvolt : Ah!
bien, OK. Bien, normalement, ils devraient peut-être mettre un 100 millions
pour fermer la business. Ce n'est pas grave, on va couvrir pour eux autres.
Est-ce que c'est un peu ça que vous démontrez, ici, avec Le Panier bleu, comme
quoi que, dans le fond, le gouvernement paie pour la note, puis on essuie pour
tout le monde, puis ce n'est pas la fin du monde, puis les autres actionnaires,
bien, ils ont une passe gratuite?
M. Fitzgibbon : Je n'ai
pas de réponse à la question. J'ai répondu quatre fois, là. C'est ma décision
et je l'assume. Alors, vous ferez des recherches sur d'autres projets voir
comment on se comporte. Alors, je vous laisse porter votre propre jugement.
M. Beauchemin : Mais ce
n'est pas un souper au restaurant, là. Ce n'est pas... Ce n'est pas une game de
golf ou n'importe quoi, là. C'est quand même des milliards... des millions de
dollars qui appartiennent aux Québécois qui, normalement, là, si on est... si
on dépend... si on était à 20 % ou 25 % dans Le Panier bleu, bien,
c'est 2, 3, 4 millions de dollars qui a... qui n'a pas été... qui a été
dépensé, là, inutilement, là, pour... pour les Québécois. C'est une mauvaise
décision, là.
M. Fitzgibbon : Elle a
été prise, et je l'assume.
• (11 h 10) •
M. Beauchemin : Bien, Le
Panier bleu, en fait, vous l'avez terminé parce que, bon, il n'avait évidemment
pas le succès attendu. Il n'avait pas la capacité de pouvoir lever au niveau de
la reconnaissance des produits québécois, comme vous l'aviez mentionné aussi,
de façon aussi importante. Puis vous avez mentionné comme quoi, bon, bien, que
c'était important d'avoir une certaine reconnaissance des produits québécois, mais...
donc on va passer par une autre plateforme, puis c'est... c'est Amazon. Ça fait
que c'est donc vers Amazon que vous avez décidé de faire porter l'initiative de
faire reconnaître les produits québécois. Puis...
(Interruption)
M. Beauchemin : Je ne sais pas
si le plafond va nous tomber sur la tête, là, mais il y a quand même plusieurs
centaines de marchands qui ont des centaines de milliers de produits qui
sont... qui étaient représentés par Le Panier bleu, qui ne fonctionne pas. Puis
là, maintenant, on se trouve à être sur une plateforme où est-ce qu'on est
passés de... Je pense qu'on avait 2 500... j'essaie de trouver le chiffre
exact, là, c'est-tu 2 500... exactement, de produits qui étaient sur Le
Panier bleu, de reconnaissance québécoise, de produits faits au Québec, à... ce
n'est que 500 avec Amazon maintenant.
Ma question fait face... Bien, en fait,
c'est par rapport à votre... votre implication. OK, j'ai les chiffres exacts,
2 000... 250 000 produits, dont plus de 2 500 produits
portant la marque... certification Produits du Québec. Puis ça, c'était
évidemment, là, sur le site. Là, maintenant, bien, avec... avec Amazon, là, ce
n'est plus... On parle de 500 produits, approximativement, qui ont été... donc
une coupure drastique, là, au niveau de la reconnaissance des produits
québécois.
Est-ce que... Est-ce que votre ministère a
été impliqué avec les conversations qu'il y a eu lieu avec Amazon pour en
arriver, là, à cette décision-là? Puis est-ce que... Est-ce que c'est un
partenariat, finalement, là, que vous avez développé, là, avec Amazon?
M. Fitzgibbon : Premièrement,
il n'y a aucun partenariat avec Amazon formel. Deuxièmement, la décision des
commerçants d'avoir leur propre plateforme ou d'avoir Amazon, c'est le
commerçant. Puis on voit que les gens sont à l'aise avec Amazon. Alors, nous
comme gouvernement, ce n'est pas à nous de dire aux commerçants quoi <faire...
M. Fitzgibbon :
...à
l'aise avec Amazon. Alors, nous comme gouvernement, ce n'est pas à nous de dire
aux commerçants quoi >faire.
Nous avions organisé, via Le Panier bleu
transactionnel, une plateforme pour permettre aux commerçants de pouvoir
l'utiliser. Je dois avouer qu'on a passé... on a fait beaucoup de travail avec
l'OTN, un programme dont je suis très fier, où on a investi, à date,
240 millions de dollars pour accompagner les entreprises à se
numériser, pas seulement les commerçants. Alors, il y a beaucoup de gens qui
sont transférés à l'OTN et, en fait, qui font leur propre commerce. Alors, Le
Panier bleu devenait, à ce moment-là, non utilitaire pour les commerçants du
Québec. Alors moi, nous comme gouvernement, on n'est pas, sur ce côté-là,
interventionnistes. On laisse les commerçants décider ce qu'ils veulent faire.
Certains, encore une fois, ils ont décidé d'avoir leur propre plateforme,
d'autres ont décidé de prendre Amazon, puis on va respecter la décision des
commerçants.
M. Beauchemin : Bien,
d'accord. Mais, Mme la Présidente, c'est quand même bizarre. Vous dites qu'il
n'y a pas de partenariat, là, avec... avec Amazon, mais pourtant, sur le site
d'Amazon, c'est marqué «partenariat avec Québec», pour les 500 produits
qui sont identifiés comme produits du Québec. Donc... Puis ça, ça m'amène à ce
point-là. Donc, il y a un partenariat où il n'y a pas de partenariat? Un. Puis,
deux, bien, votre ministre délégué à l'Économie a été présent lors de... des
conversations avec... avec Amazon pour justement faire de l'affichage, de la
certification, mettre de l'avant des entreprises québécoises, etc. Mais force
est de constater que c'est comme 20 % de ce qui était sur Le Panier bleu
maintenant qui est certifié Québec. Donc, y a-tu un partenariat où il n'y a pas
de partenariat? Puis votre ministre délégué est-il impliqué ou n'est-il pas
impliqué dans... dans ce qui se passe avec... avec Amazon puis la promotion des
produits québécois?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, premièrement, «partenariat», c'est un grand mot. Moi, je parle à Amazon
régulièrement parce qu'Amazon a une très forte présence ici, au Québec, autant
AWS qu'au niveau des centres de données. Moi, je parle à Amazon régulièrement. Amazon
vend tous les produits. Amazon, Investissement Québec a fait, à l'époque, puis on
avait été critiqués par les Solidaires, Investissement Québec avait fait de la
formation pour les commerçants pour pouvoir être «Amazon ready», et je trouvais
que c'est une très belle initiative. J'espère qu'on le fait encore, là. Je n'ai
pas... J'ai perdu le fil. Alors, est-ce que c'est un partenariat? Peut-être. Et
tant mieux si on a... j'espère qu'on a continué.
D'autre part, Les Produits du Québec est
un organisme OBNL. Ils sont là pour convaincre les producteurs d'avoir une
authentification des trois labels qu'on a pour les produits du Québec. Ils
discutent avec Amazon, avec d'autres... d'autres plateformes aussi. Alors,
partenariat largement défini, peut-être, mais il n'y a pas eu de concertation
pour que Le Panier bleu s'en aille chez Amazon. La réponse est non. Puis les
commerçants du Québec qui veulent faire avec Amazon, bien, tant mieux. Ils vont
faire avec Amazon puis ils vont... Des petits camions du Québec puis des
employés du Québec vont promener les petites boîtes dans les maisons. Alors, on
est bien contents.
M. Beauchemin : Bien, je
comprends ce que vous me dites, sauf que force est de constater que c'est un
peu l'inverse qui s'est passé. Je veux dire, votre ministre délégué à
l'Économie est allé faire des rencontres avec les gens d'Amazon justement
spécifiquement pour ça. Sur le site maintenant d'Amazon, pour des produits...
je ne parle pas, là, de déplacements de masses salariales, d'infrastructures d'Amazon,
de... je parle de produits québécois, là, c'est maintenant marqué «en
partenariat avec Amazon». On n'est pas contre, là, qu'il y ait des
partenariats, là. On... Le problème, en fait, c'est que c'est récurrent un peu
tout partout dans le gouvernement de la CAQ, c'est le manque de transparence.
Je pose une question spécifique par rapport : Est-ce qu'il y a un
partenariat ou pas? Vous me dites non. Là, je vous dis : Bien, il y en a
un. Puis là vous dites : Il y en a peut-être d'autres à d'autres niveaux.
Je vous dis : Non, non, c'est de niveau... on posait la question.
Donc, je veux juste comprendre, là. C'est
parce qu'on parle à tout le monde en ce moment, là, puis on veut juste avoir de
la transparence sur les faits. Est-ce que vous avez aidé à faire la transition
du Panier bleu à Amazon par l'intermédiaire de votre ministre délégué à
l'Économie?
M. Fitzgibbon : La réponse,
c'est non. Vous jouez avec les mots. La réponse, c'est non. Le Panier bleu, Amazon,
on leur parle depuis 2018... Je leur parle une fois par mois, Amazon. Alors, la
question n'est pas là. La question, c'est qu'Amazon veut distribuer tous les
produits.
Quand on regarde Amazon, il y a plusieurs
nomenclatures, labels qu'ils ont. Alors, des discussions avec Amazon, j'en ai
eu depuis six ans. Le ministre délégué s'occupe des Produits du Québec, Produits
du Québec, donc l'authentification de la source des Produits du Québec conçus,
fabriqués, et là toutes les plateformes qui peuvent distribuer Les Produits du
Québec, on va toutes les promouvoir.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions.
Maintenant, vous comprendrez que les
bruits qu'on entend proviennent du salon rouge où on fait des rénovations, et
on a envoyé un message pour que les bruits puissent arrêter.
Maintenant, je cède la parole au député de
Camille-Laurin. La parole est à vous, M. le <député...
La Présidente (Mme D'Amours) :
...la parole au député de Camille-Laurin. La parole est à vous, M.
le >député.
M. St-Pierre Plamondon : Merci
beaucoup. Bonjour, M. le ministre. J'aimerais, dans le temps qui m'est alloué,
vous poser quelques questions sur le dossier Northvolt. Une caractéristique de
cette intervention dans l'économie, c'est que ce sont des sommes très, très
importantes, 3 milliards de dollars au moins dans Northvolt, et ça
peut soulever des questions, à savoir : Est-ce qu'on est en train de
mettre tous nos oeufs dans le même panier?
Quand on considère... Et là je me fonde
sur ce qu'on peut lire dans les médias. S'il y a des chiffres à corriger, c'est
ça, le but de l'exercice. Lorsqu'on lit, là, sur la filière batterie, qui sont
essentiellement, là, des entreprises étrangères, là, on lit autour de
3,3 milliards de dollars. Et je ne suis pas en désaccord avec des
investissements de l'État dans des filières d'avenir, seulement, il y a une
question légitime qui se pose pour les gens qui suivent l'actualité. Il y a une
marge entre 300 millions d'investissements, 3 milliards ou
30 milliards. Donc, la question, c'est : Est-ce que 3 milliards
est un investissement proportionnel en termes de retour sur l'investissement et
en termes de risque?
Ma question, tout d'abord, c'est :
Pendant qu'on investit plus de 3 milliards dans ces multinationales, quel
est le montant qui est investi dans nos PME québécoises à haut potentiel à
travers Investissement Québec?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, premièrement... C'est à moi? Premièrement, je pense que, la
discussion, je suis totalement ouvert à ça, et c'est une discussion qui est
requise. Les chiffres, bon, vous avez... vous avez quand même la bonne... la
bonne direction. Mais, tu sais, si je regarde la filière batterie... Parce que
moi, une des choses qui me... qui m'excite beaucoup dans ce projet-là, c'est
que c'est la première fois, au Québec, qu'on est capables de prendre la
circularité de notre... nos ressources, on part des matières premières et on
s'en va jusqu'au recyclage, et cette filière-là, à date, ce qu'on a comme
investissement ou qui va être fait au Québec, c'est 16 milliards. Northvolt,
évidemment, est inclus là-dedans, c'est un montant important de 7 milliards.
Et je regarde l'intervention du Québec, c'est 3,2 milliards.
Maintenant, il y a différentes formes,
hein, comme vous savez, d'intervention. Il y a des prêts qui vont être
remboursés de 1 milliard, il y a des pardons, des subventions, de l'ordre
de 1 milliard de subventions, et il y a 1,4 milliard qui est sous
forme d'écrits, de participations dans le capital. Par exemple, Northvolt,
c'est 1,4 milliard qu'on met sur le capital investi ici, au Québec, pour
l'usine, 1,4 sur 7, duquel 567, c'est l'équité dans... Pourquoi on a fait ça?
C'est que je voulais diversifier puis qu'on puisse récupérer de l'argent qui va
être investi dans...
Alors, ce sont des gros chiffres, aucun
doute. On parle de 1 milliard de pardons sur 16 milliards. C'est des
gros chiffres, mais c'est une nouvelle filière qui n'existait pas. Moi, en
2019, je suis allé en Asie, le mot «batterie» n'existait pas dans le
vocabulaire québécois, incluant le mien. Donc, je pense qu'on avait décidé
qu'il y avait certains créneaux de certaines filières, l'aluminium, l'acier,
l'aérospatiale, la batterie est une nouvelle filière, il fallait le faire.
Donc, on est... moi, je suis confortable...
M. St-Pierre Plamondon : ...mais
ce n'est pas ça, ma question. À nouveau, ma question, c'est... Je comprends la
structure de l'investissement. Vous investissez plus de 3 milliards dans
une multinationale parce que vous croyez à cette filière-là. Pendant ce
temps-là, combien d'investissement dans les PME québécoises à haut potentiel?
• (11 h 20) •
M. Fitzgibbon : Nous avons
été capables de pratiquement doubler les investissements dans les PME durant la
même période. On a augmenté de 60 % à 65 %. Ce n'est pas parce qu'on
met 1,3 milliard de support à Northvolt, en partie remboursable, qu'on
n'est pas capables de faire les PME en même temps.
M. St-Pierre Plamondon : Combien?
Des voix : ...
M. St-Pierre Plamondon : C'est
parce que j'essaie de suivre les chiffres de... d'Investissement Québec...
M. Fitzgibbon : Je ne suis
pas... Je ne suis pas un numérologue, là.
Des voix : ...
M. Fitzgibbon : Parce qu'au
contraire on... on investit plus, nos PME...
M. St-Pierre Plamondon : Oui,
je vais continuer, mais vous allez comprendre la logique de ma question. C'est
que je regarde quel est le budget d'Investissement Québec à chaque année, et,
en 2021, c'était 4,5 milliards, en 2022, c'était 4,9 milliards, en
2023, c'est 4,2 milliards. Donc, moi, je vois le budget d'Investissement
Québec demeurer substantiellement le même, je vois un investissement de
3 milliards dans Northvolt, et donc je pose la question : Les autres
entreprises, si le budget demeure le même, il arrive quoi, des investissements
dans l'économie du Québec? Vous me dites : On investit également davantage
dans nos PME, 60 % de plus, mais c'est parce que ça ne rentre pas. Ça...
Si le budget d'Investissement Québec n'a pas changé, qui a été retiré de la
liste? Quels secteurs ont été retirés puisqu'il faut que ça rentre dans le même
budget?
M. Fitzgibbon : Alors, quand
on... moi, j'ai mes chiffres ici, depuis octobre 2018 à 31 mars 2024, si
j'annualise, donc annualiser, les interventions d'Investissement Québec, soit
des fonds propres ou des fonds <du...
M. Fitzgibbon :
...j'annualise,
donc annualiser, les interventions d'Investissement Québec, soit des fonds
propres ou des fonds >du gouvernement, le FDE chez nous, on parle de 3,7
milliards. 3,7 milliards, il y a 92 % de ça qui est des entreprises de
moins de 100 employés.
M.
St-Pierre
Plamondon :C'est parce que ce n'est
pas ça, ma question. On parle d'un budget de 4,2 milliards pour Investissement
Québec en 2023. Vous dites : On met, à travers Investissement Québec, 3
milliards. Il y a 3... Il ne reste plus grand-chose. Donc, vous me dites :
Oui, oui, mais, à travers ça, on a encore augmenté aussi les investissements
dans les PME québécoises. Ça ne rentre pas.
Donc, pouvez-vous ventiler les
investissements de Northvolt par rapport aux investissements dans les autres
secteurs de l'économie québécoise, notamment les PME, non pas depuis 2018, mais
dans les années qui suivent, puisque vous n'augmentez pas le budget d'Investissement
Québec, mais vous prétendez pouvoir, à la fois, investir 3 milliards dans Northvolt
et investir encore plus dans les PME québécoises, ce qui ne rentre pas dans le
4,2 milliards qui n'a pas bougé?
M. Fitzgibbon : Premièrement,
c'est faux, on ne parle pas des bons chiffres, là. Je vous le dis, là, le
support d'Investissement Québec dans les entreprises depuis 2018, en moyenne
annuelle...
M.
St-Pierre
Plamondon :...
M. Fitzgibbon : Bien, c'est
ça que je vais répondre, c'est 3,7 milliards. Du 3,7 milliards
d'intervention, 90 % va à des PME de moins de 100 employés. C'est une
augmentation de 60 % ce qu'il y avait avant. Donc, on investit beaucoup
dans les PME. Et ce n'est pas parce qu'on fait Northvolt que ça enlève de
l'argent aux PME.
M.
St-Pierre
Plamondon :Mais il n'y avait pas de Northvolt
en 2018. Donc, vous ne répondez pas à ma question. Désormais, il y aura Northvolt,
et vous me dites : Dans le budget 4,2 milliards d'Investissement
Québec, j'ai 3 milliards pour Northvolt. Je vous pose la question :
Qu'est-ce qui arrive aux autres entreprises et aux PME québécoises? Vous me
parlez de 2018. 2018, il n'y avait pas de Northvolt.
Je répète ma question : Si vous
investissez, sur le 4,2 milliards, 3 milliards dans Northvolt,
qu'est-ce qui arrive des investissements dans les autres secteurs? Parce qu'il
va falloir que vous fassiez une soustraction quelque part. Et qu'est-ce qui
arrive spécifiquement des investissements dans les PME québécoises par rapport
aux années précédentes?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, là, je ne sais pas comment vous répondre, là. On va aller, 2023-2024 — je
ne peux pas être plus clair, là — 3 704 000 000 d'investissement...
de support, le support; en 2022-2023, 4,1 milliards, 90 % de ces
argents-là, 90 %, donc la totalité, entreprises de moins de 100 employés.
Nous sommes présents comme jamais un gouvernement n'a été dans les PME du
Québec. Qu'on fasse Northvolt n'enlève pas ce qu'on peut faire dans les PME. On
va continuer. Notre niveau d'intervention, dans les PME, ne changera pas. Il a
augmenté, il va continuer d'augmenter. On veut encourager l'investissement
privé des entreprises au Québec.
M.
St-Pierre
Plamondon :Bien, donc, je conclus que
ce que vous me dites ce matin, c'est que le budget d'Investissement Québec ne
change pas, mais que vous augmentez à la fois le budget pour Northvolt par 3 milliards
et vous augmentez également les investissements dans les PME. C'est fascinant,
mais ça ne correspond pas à un calcul compréhensible.
Je vais être obligé de changer parce que,
là, je... j'ai quand même essayé d'avoir un éclaircissement puis je ne
l'obtiens pas.
M. Fitzgibbon : On fera... On
fera une discussion à part puis on pourra... Parce que, les chiffres, je les ai
ici, là. L'investissement, puis je vais finir sur ça, 3,7 à 4 milliards, Investissement
Québec. On va prendre le budget d'Investissement Québec, l'investissement des
entreprises, il y a des choses qui ne sont pas nécessairement communicantes.
M.
St-Pierre
Plamondon :Je parle... dans Investissement
Québec.
M. Fitzgibbon : Investissement
Québec a supporté à la hauteur de 3,7 milliards en 2022-2023 et 4 milliards
l'année avant. Donc, c'est avant Northvolt, ce n'est pas Northvolt là-dedans, 3 milliards,
4 milliards, 3,5 milliards, 4 milliards, pour être précis. Ça, c'est
de l'aide. Investissement Québec fait un prêt, l'équité, et le projet est plus
élevé que ça, là, mais c'est l'aide d'Investissement Québec. Ils ont des
ressources pour faire ça. On ne budgète pas les... On ne budgète pas les
investissements à l'avance, on ne les connaît pas, mais moi, j'ai... la
résultante de l'organisation d'Investissement Québec permet aujourd'hui d'avoir
3,7 à 4 milliards d'investissements des entreprises. Alors, ça, en soi, c'est
énorme.
M.
St-Pierre
Plamondon :Je vais changer le sujet,
mais, de mon point de vue, c'est comme si le 3 milliards de Northvolt apparaît
par magie, parce que vous me dites : Je ne change pas le budget d'Investissement
Québec, mes investissements dans les PME augmentent, tout est beau, puis le 3 milliards,
lui, il apparaît. Donc, on en discutera en personne parce que, là, ça tourne un
peu en rond.
Sur les pétrolières, et ce que j'ai
qualifié par le passé de vol à la pompe, on sait que les pétrolières ont une
longue historique d'être dans un... ce qu'on peut qualifier d'un cartel,
c'est-à-dire des entreprises qui collaborent ensemble pour fixer les prix.
Notamment dans la région de Québec, on se souviendra que votre ministre s'est
rendu compte, après plusieurs années, que les prix étaient plus chers à... le
ministre de la Capitale s'est rendu compte que les prix étaient plus élevés à
Québec. Mais donc ça a pris six ans à votre gouvernement pour vous intéresser,
notamment grâce à votre député de Beauce-Sud, de vous intéresser à cette
question-là pour déboucher sur un travail, un professeur d'université qui, pour
un contrat de 90 000 $, là, devait se pencher, étudier la question
pour février 2024, et on n'a pas eu de nouvelles de ce rapport-là. Est-ce qu'on
peut connaître <les...
M.
St-Pierre
Plamondon :
...question pour
février 2024, et on n'a pas eu de nouvelles de ce rapport-là. Est-ce qu'on peut
connaître >les conclusions du rapport?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, le rapport est rentré au ministère il y a quelques semaines. Je
n'en ai pas pris connaissance encore parce qu'il va être revu avec
M. Clark, qui est notre consultant. Alors, au moment approprié,
prochainement, je vais...
M.
St-Pierre
Plamondon :Est-ce qu'on peut en obtenir
une copie?
M. Fitzgibbon : Je vais le
lire en premier, là, puis on va voir qu'est-ce qu'on va publier. Mais,
effectivement, je m'étais engagé à revenir, puis on va revenir en temps... on
va prendre le temps qu'il faut.
M.
St-Pierre
Plamondon :Mais, pour le bénéfice de
tout le monde, est-ce que tout le monde peut avoir une copie pour qu'on
comprenne ce que ce professeur-là pense de cette situation de cartels?
M. Fitzgibbon : On va mettre
public ce qui est rendable public, effectivement. Il y a des choses
probablement confidentielles. Je ne l'ai pas vu encore. Il y a probablement des
choses confidentielles qu'on ne mettra pas, mais, définitivement, le rapport...
la teneur du rapport va être...
M.
St-Pierre
Plamondon :Et est-ce que le
gouvernement de la CAQ s'engage à agir avec des amendes, des poursuites ou des
gestes qui peuvent envoyer un message clair aux pétrolières après des années de
fixation des prix et de vol du consommateur à la pompe?
M. Fitzgibbon : On va voir...
Oh! vous êtes sévère. On va voir le contenu du rapport. Deuxièmement, les
mesures...
M.
St-Pierre
Plamondon :Mais, moi aussi, j'aimerais
ça le voir, le rapport.
M. Fitzgibbon : Bien, je vais
le voir en premier si ça ne vous dérange pas.
M.
St-Pierre
Plamondon :Non, non. C'est juste...
M. Fitzgibbon : Ça ne vous
dérange pas?
M.
St-Pierre
Plamondon :Bien, ça me dérange parce
que...
M. Fitzgibbon : On l'a reçu il
y a deux semaines.
M.
St-Pierre
Plamondon : …c'est un rapport qui
pourrait bénéficier à tout le monde, si on veut comprendre le sujet, et ce que
vous me répondez, c'est que vous allez retenir les bouts du rapport qui ne vous
avantage pas ou ne vous plaît pas au lieu de rendre le rapport transparent d'un
professeur d'université.
M. Fitzgibbon : Vous jouez
avec les mots. Ce que j'ai dit, c'est que, le rapport, on ne mettra pas les
informations confidentielles. C'est ça que j'ai dit.
M.
St-Pierre
Plamondon :Qu'est-ce qui est
confidentiel dans ce mandat-là?
M. Fitzgibbon : Des choses...
Alors, vous allez voir, là. Le rapport, là, je ne l'ai pas vu, alors on va
attendre, là. Puis vous me permettez de le regarder avant vous, là, puis après
ça il va être public. Après ça...
M.
St-Pierre
Plamondon :Mais donc, après, vous vous
engagez... après l'avoir lu, vous vous engagez à nous le... nous en donner une
copie?
La Présidente (Mme D'Amours) : S'il
vous plaît, arrêtez de vous interpeler puis de couper la parole. Vous posez une
question, vous répondez. Là, il vous reste 15 secondes.
M. Fitzgibbon : Qui? Moi ou
lui?
M.
St-Pierre
Plamondon :Bien, je pense que vous... je
pense que vous l'avez occupé, donc je n'ai rien à rajouter.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Donc, maintenant, nous sommes à l'opposition officielle pour votre période
d'échange. La parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci, Mme la
Présidente. Toujours fort intéressant. M. le ministre, le produit intérieur
brut de la région de Québec a fondu de 0,4 % en 2023. L'économie de Québec
est en décroissance. C'est une première en 20 ans. En fait, la position de
Québec dans les... dans les 10 plus grandes villes canadiennes, c'est la
dernière en termes de capacité de créer de la richesse, et ce, depuis deux ans,
deux années consécutives. Le président de la Chambre de commerce de Québec
s'inquiète. Le maire, évidemment aussi, s'inquiète. Le maire a mentionné comme
quoi que, bon, l'absence de vision en termes de projets d'infrastructures
n'aide pas. Si on enlève tout cet aspect-là, il y a encore moins de potentiel
économique pour la ville de Québec. Donc, il y a un cri d'alarme, là, qui est
envoyé par la communauté des affaires de la grande région de Québec, et les
statistiques le démontrent.
• (11 h 30) •
Vous êtes sorti... puis ça, ça a été
rapporté, là, fin février par Le Soleil, par Émilie Pelletier, là,
du Soleil, vous n'étiez pas inquiet, que vous trouviez que ça allait
bien, finalement, à Québec, même si le maire avait dit le contraire, même si le
président de la chambre de commerce avait dit le contraire. Lors de votre
rencontre, ils ont tous été, en fait, très déçus de ne pas entendre de
commentaires à savoir qu'est-ce que vous alliez faire pour améliorer la
situation.
Donc, j'ai une question pour vous, elle
est simple : Est-ce que les statistiques qui ont été sorties, là, par l'Institut
de la statistique du Québec, là, d'une perte du produit intérieur brut de
0,4 % en 2023, c'est quelque chose qui vous inquiète ou pas?
M. Fitzgibbon : Bien, je
pense que je m'inquiète de toutes les régions du Québec. On a 17 régions
administratives. La Capitale-Nationale n'est pas différente des autres. Le
commentaire que j'ai fait à la chambre de commerce, en fait, c'est après une
discussion que j'avais eue avec Bruno Marchand, où, les deux, on concluait
qu'il n'y avait pas d'enjeu de main-d'œuvre dans la Capitale-Nationale, parce
que s'il y a des projets qui font surface, les gens sont intéressés à venir
travailler. Donc, dans ce contexte-là, mon commentaire était approprié.
Maintenant, il faut regarder aussi
l'histoire, qu'est-ce qui s'est fait dans la Capitale-Nationale en termes... Puis
je reviens aux chiffres que j'ai mentionnés tantôt au chef d'opposition, de
troisième opposition. On regarde, à Québec, ce qui s'est produit depuis que
nous sommes en poste, et je vais... je note qu'il y a une moyenne annualisée d'à
peu près 382 millions...
11 h 30 (version révisée)
M. Fitzgibbon : ...en poste,
et je vais... je note qu'il y a une moyenne annualisée d'à peu près 382 millions
qui est investie — ça, c'est le support d'Investissement Québec,
fonds propres et FDE — 382 millions qui a été annualisé, pour la Capitale-Nationale,
alors que, sous votre régime, le chiffre était de 151 millions. Je pourrai
vous donner ces chiffres-là pour votre référence. Donc, on a quand même
augmenté de façon sensible les investissements dans la Capitale-Nationale.
Est-ce qu'il peut y en avoir plus?
Absolument, et, clairement, on veut encourager encore plus d'investissements,
mais l'agissement du gouvernement pour la Capitale-Nationale n'est pas à mettre
en doute.
M. Beauchemin : Écoutez, je
veux dire, je suis devant un tableau, là, qui vient de votre ministère,
question 8, peut-être que ça peut aider vos collègues, là, à mieux vous
diriger pour essayer de comprendre. Est-ce que, selon vous, la Capitale-Nationale
est... bien, clairement, elle est moins importante qu'elle devrait l'être,
toutes proportions gardées, là, parce que, si on comprend bien, là, OK, pour
chaque produit financier ou programme d'Investissement Québec, là, OK, pour
Québec, là, la Capitale-Nationale représente la sixième région. Donc, ce n'est
pas la première, ce n'est pas la deuxième, ce n'est pas la troisième,
quatrième, cinquième, c'est la sixième région en termes d'importance.
Donc, moi je vois ça, j'entends le maire,
j'entends le président de la Chambre de commerce de Québec, j'entends même
votre collègue, M. Jonatan Julien, qui dit : Il y a des enjeux de
main-d'œuvre dans la Capitale-Nationale. Puis, par la suite, vous lui avez
répondu : Non, il n'y a pas d'enjeu de main-d'oeuvre ici, il n'y a pas de
pénurie de main-d'oeuvre, dans la même journée, là, le 14 mars de cette
année, là.
Donc, le Conference Board, il a quand même
sorti une statistique, là, il y a eu quand même un recul de 0,4 % du PIB
en 2023. La position dans le coeur financier, si je peux utiliser cette
expression-là, de la CAQ, de la Capitale-Nationale par rapport à toutes les
autres régions du Québec, c'est que la Capitale-Nationale se trouve en sixième
position d'amour d'investissement financier, si je peux le dire ainsi.
Il y a des enjeux à l'intérieur de votre
gouvernement, à l'intérieur du... du cabinet, il y a des voix qui sont opposées
à la vôtre. J'essaie juste de comprendre, est-ce que vous avez... est-ce que
vous avez une vision, là, pour la ville de Québec, pour la grande région de
Québec, à savoir qu'est-ce qu'on va faire, là. Ça ne va pas bien, dernière
ville au Canada, recul du PIB sur le territoire. Est-ce que vous avez des
intentions de remettre la ville de Québec sur les rails?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, je pense que, tu sais... j'ai le tableau auquel vous référez, là,
je vous dirais juste que ce tableau-là, qui était... qui est juste, c'est le
FDE, c'est le Fonds de développement économique, mais moi, je regarde la
combinaison de ce qu'Investissement Québec accorde comme aide aux régions, et
ça inclut les fonds propres, et ça inclut le FDE, ensemble. Comme j'ai dit
tantôt, on remarque une augmentation significative. On parle d'une moyenne
annuelle, depuis que nous sommes en poste, de 230 millions, support d'Investissement
Québec annuel pour des projets de 1,2 milliard, l'effet levier évidemment.
Puis, quand on regarde la période antérieure, sous votre régime, on avait 151 millions
de moyens... de support, avec 535. Donc, les chiffres ont augmenté de façon
significative. Alors, la question, c'est : Est-ce qu'on peut en faire
plus? La réponse, c'est oui. Puis le gouvernement, ce n'est pas nous qui
choisissons les projets. Nous, on aide les projets qui sont ici.
Alors, aujourd'hui, on reconnaît que,
depuis qu'on est en poste, il y a 1,2 milliard de projets par année qui
ont été faits à la ville de Québec... Capitale-Nationale, je m'excuse. Ça
pourrait être 2,5, oui, peut-être, on aimerait ça, mais, sous votre régime,
bien, c'était seulement à... annualisé, il était à 500 millions, alors...
Puis ça, ces chiffres-là, je vais vous les donner, c'est des chiffres qui sont
publics, là. Alors, je pense qu'on... il faut faire attention avant de conclure
que le gouvernement ne supporte pas la Capitale-Nationale.
Puis, pour la main-d'oeuvre, encore une
fois, je l'ai dit tantôt, quand je parlais avec M. Marchand, on se disait,
s'il y avait des projets d'envergure à Québec, je pense que les gens voudraient
venir travailler ici. C'est ça qui était le contexte de l'affaire. Alors, la
performance du gouvernement pour la Capitale-Nationale, je pense qu'elle est
bonne.
M. Beauchemin : Bien, c'est
drôle que vous dites ça, moi, je vois tout à fait l'inverse parce qu'on n'était
pas en dernière position. Justement, quand vous parliez de l'ancien régime
libéral, OK, <la Capitale-Nationale allait beaucoup mieux...
M. Beauchemin :
...parce
qu'on n'était pas en dernière position. Justement, quand vous parliez de
l'ancien régime libéral, OK, >la Capitale-Nationale allait beaucoup
mieux, relativement parlant, par rapport aux autres régions. Donc, votre
tableau, j'aimerais ça le voir, parce que le tableau que vous donnez par
rapport à la réalité, là, OK, il y a comme deux sons totalement différents, un.
Deuxièmement, quand l'ensemble des joueurs
vous disent quelque chose, puis que c'est totalement le message inverse que
vous voulez, par la suite, mentionner aux Québécois, bien, les gens le
remarquent, là, qu'il y a comme... il y a quelque chose qui ne fonctionne pas,
les messages ne sont pas identiques.
Troisièmement, quand il y a un recul du
produit intérieur brut, puis que vous dites que vous investissez beaucoup
d'argent, plus que quand les libéraux étaient au pouvoir, bien, force est de
constater que vous ne les investissez pas de façon efficace parce que vous
n'atteignez pas l'objectif. L'objectif, là, OK, c'est de faire en sorte que,
justement, il n'y ait pas un recul du produit intérieur brut du Québec.
L'objectif, c'est que, justement, la Capitale-Nationale ne se trouve pas,
justement, à reculons par rapport à l'ensemble des autres régions du Québec.
Donc, je vous entends critiquer ce que
nous, on avait fait quand on était au pouvoir. Ce qu'on a fait, nous, quand on
était au pouvoir, la Capitale-Nationale s'en tirait très bien, puis là, bien,
force est de constater que là, depuis que vous, vous êtes là, bien, la
Capitale-Nationale tire par en arrière. Vous dépensez plus d'argent.
Clairement, vous ne le dépensez pas de façon optimale, parce qu'il n'y a pas...
clairement, les résultats ne sont pas au rendez-vous. Donc, j'aimerais ça que
le tableau que vous faisiez référence, là, qu'on puisse le voir tous, parce que
c'est... ça prouverait qu'il y a beaucoup, effectivement, d'argent qui est dépensé,
mais force est de constater que la résultante, c'est un recul du produit
intérieur brut, donc ça ne marche pas, là. Est-ce qu'on peut quand même ajuster
le tir en fonction de ça? Puis je comprends qu'on veut passer de 1,2 à 2,5,
mais si on passe de 1,2 à 2,5 puis on passe de 0,4 de recul à 0,4 de recul
encore, on... il faut qu'on se questionne, à savoir si on le fait comme il
faut, là. Donc, le tableau peut-il être déposé?
M. Fitzgibbon : Oui. Là, je
vous écoute parler, je n'ai pas de réponse, parce que les chiffres démontrent
qu'on a pratiquement doublé le support à Québec par rapport à votre période.
Là, votre discours a changé, vous dites : On a fait des mauvaises choses.
Alors, ça, c'est votre jugement, que je vais... que je ne partagerai pas. Mais
les chiffres qui sont là vont être déposés, et qui vont prouver que c'est
l'inverse de ce que vous disiez en début où on investissait moins, on investit
plus. Alors, vous porterez un jugement sur la qualité des investissements. Ce
sera votre...
M. Beauchemin : Bien, c'est
parce que nous, on n'a pas la même... le même tableau que vous, là. Ça fait que
vous avez un tableau qui est différent, un.
Deux, que vous ayez un gros chiffre de
1,2 milliard, la résultante... le Conference Board le dit pareil, là, OK,
la résultante, c'est que la ville de Québec recule. Donc, je veux dire, quand
on garroche plus d'argent, mais qu'on ne le fait pas comme il faut, ça donne
ça, là. Ça fait que c'était... c'est dans ce contexte-là que je voulais savoir
c'est quoi, la stratégie actuelle. Comment êtes-vous capable de mesurer le
succès de la stratégie actuelle quand, bien, les seules données empiriques
qu'on a, là, c'est le recul du PIB dans la grande région de la capitale nationale?
Donc, moi, je regarde ces statistiques-là,
là, on met de l'argent, ça recule. C'est quoi, la stratégie pour essayer de
comprendre... Comment il faudrait ajuster la stratégie pour que, l'an prochain,
on ne répète pas encore la même erreur? Donc, c'est quoi, la stratégie?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, la stratégie du gouvernement du Québec, je la supporte, là. Le PIB par
habitant augmente, on réduit l'écart avec l'Ontario. Alors, moi, je suis très,
très à l'aise avec ce qu'on fait.
M. Beauchemin : OK, mais là
vous ne répondez pas à ma question, là. Je parle de la grande région de Québec.
Le produit intérieur brut de la grande capitale nationale est en train de
reculer. Vous dites que vous avez mis 1,2 milliard de dollars dans la
dernière année pour aider la capitale nationale à avancer. Ça ne fonctionne
pas. La stratégie de déploiement du 1,2 milliard, c'est quoi, exactement?
• (11 h 40) •
M. Fitzgibbon : Les projets,
le gouvernement ne tire pas sur la plante, il arrose la plante. On a des programmes
incitatifs pour les entreprises. On a ajusté des programmes qui font en sorte
que, dans les régions, on a augmenté, encore une fois, par rapport à votre
gouvernance, de façon significative, les interventions d'Investissement Québec.
Investissement Québec est à la remorque des projets des entreprises. La job du
gouvernement, c'est de promouvoir. Les entreprises viennent nous voir, ce qu'on
a réussi à faire.
Là, vous dites : Bien, les projets
qui ont été apportés à Investissement Québec sont des mauvais projets. Alors,
il faudrait parler aux entrepreneurs qui ont présenté les projets.
M. Beauchemin : Ce n'est pas
le point que je disais. Ce que je disais, c'est que votre stratégie à vous, à
la CAQ, n'est pas la bonne stratégie parce qu'actuellement, clairement, <on
peut constater qu'il y a un recul...
M. Beauchemin :
...CAQ,
n'est pas la bonne stratégie parce qu'actuellement, clairement, >on peut
constater qu'il y a un recul. Même si les gens vous amènent des projets, la
résultante nette, c'est un recul de l'économie de la grande région de la Capitale-Nationale.
Alors, je pense que c'est simple, là. La stratégie gouvernementale, je le sais bien,
là, que ce n'est pas d'aller lever une pelletée de terre puis de produire des
muffins, là. La stratégie de la Capitale-Nationale, c'est d'avoir une vision
macro sur le développement économique de la région de Québec. Quelle est-elle,
cette vision macro du développement économique de la région de la capitale nationale?
M. Fitzgibbon : Alors, la
vision du gouvernement du Québec, c'est de promouvoir des filières stratégiques
où le Québec peut se démarquer à l'international. Ce qu'on fait très bien.
Deuxièmement, c'est de permettre à
Investissement Québec d'être performant, de pouvoir supporter des projets
d'entreprises qui vont permettre la réduction du coût de production, la
productivité qui doit être haussée. Donc, on a un programme transversal partout
dans les régions. Ces programmes-là ont permis qu'on double pratiquement
l'intervention d'Investissement Québec dans des entreprises internationales par
rapport à ce qu'il y avait avant. Alors, si ce n'est pas une bonne stratégie,
bien, c'est parce que les entrepreneurs du Québec de la Capitale-Nationale
n'ont pas des bons projets. Alors, vous leur parlerez à eux directement. Nous,
on est là pour promouvoir des projets. Ce qu'on a fait de façon très efficace.
M. Beauchemin : Bon, OK. Ça
fait que, là, on a vraiment un problème de compréhension parce que ce que je
vous posais comme question, c'était spécifique à la grande région de la capitale
nationale. Ce que vous m'avez dit, là, ça aurait pu être autant pour Montréal
que pour Trois-Rivières, que pour Rouyn-Noranda, que partout, là. Tu sais,
c'est votre vision, là, ultramacro en haut, au-dessus des nuages, là, OK? La
réalité spécifique pour la région de la capitale nationale, pour moi... Moi, je
commence à comprendre pourquoi le président de la Chambre de commerce de
Québec, puis Bruno Marchand, puis d'autres intervenants sont inquiets parce que
le focus sur la capitale nationale est absent du gouvernement actuel, là.
Donc, spécifiquement, je répète une
troisième fois ma question : Spécifiquement quelle est la stratégie
gouvernementale pour aider la grande région de la capitale nationale à avoir un
développement économique positif? Puis juste pour la simplifier, là, le PIB de
la grande région de Québec, dans le positif, c'est quoi, la stratégie
spécifique à la région de Québec? C'est quoi, le secteur économique que vous
voulez prioriser dans la grande région de Québec? Est-ce que voulait faire un
secteur batterie dans la grande région de Québec? Est-ce que vous voulez faire de
l'aéronautique dans la grande région de Québec? C'est quoi, le spécifique pour
la grande région de Québec, là, clair?
M. Fitzgibbon : Bien, encore
une fois, je ne sais pas comment répondre, là. On va essayer d'une autre façon.
Alors, nous, chez Investissement Québec, le focus principal par les programmes
de productivité, innovation, les programmes de la SQRI², on a un paquet de
programmes en place pour permettre le rehaussement de la productivité, d'une
part.
D'autre part, l'investissement en
innovation, toutes les régions du Québec en bénéficient. D'ailleurs, les
chiffres, le tableau que je vais vous présenter montrent que, pour l'ensemble
du Québec, par rapport à votre période de gouvernance, on a augmenté de façon
significative ces investissements-là. Donc, le travail du gouvernement, c'est
de mettre la plateforme, de mettre les ingrédients en place pour faire une
recette. On a aussi des spécifiques. Par exemple, si on regarde sur la Rive...
la Rive-Sud, on a le chantier de Lévis, on a Rabaska. Alors, tout est
disponible pour les entrepreneurs de la Capitale-Nationale, et je pense que la
plupart bénéficient des programmes qui existent de par le fait qu'on a vu une
augmentation importante des interventions. Alors, c'est ça, le travail d'un
gouvernement.
M. Beauchemin : Et je vais...
Dernier essai. OK? Votre vision pour la grande région de Bécancour, filière
batterie. Votre vision pour le développement de la filière aérospatiale, c'est
ville Saint-Laurent, Mirabel. Hein, c'est ça, pour la grande région de Mirabel,
pour la grande région de Montréal, il y a cet aspect-là. Là, je vous pose une
question spécifique : Y a-tu une vision économique où est-ce que c'est un
petit projet sans avoir de stratégie, là? Comme, qu'est-ce qui est plus
important? Est-ce que c'est... c'est-tu le chantier naval Davie, ce qui est le
plus important? Y a-tu du pharma à Québec? Y a-tu des sciences de la vie à
Québec? Quelle est la priorité au niveau du développement économique pour faire
en sorte qu'il y ait une stratégie, un focus gouvernemental, à savoir on veut
sortir la région de Québec de la récession dans laquelle elle se trouve à être?
C'est quand même notre Capitale-Nationale, sixième investissement net?
Je veux dire, j'essaie de comprendre
quelle est la vision spécifique. Y a-tu une industrie qui fait la promotion
plus d'une par rapport à l'autre pour la grande... Qu'est-ce que vous... qu'elles
sont, les... C'est quoi, le SWAT de Québec? Puis par rapport à ça, vous en
concluez quoi en termes de... comme...
La Présidente (Mme D'Amours) : C'est
tout le temps que nous avions, <je suis désolée...
M. Beauchemin :
...quoi
en termes de... comme...
La Présidente (Mme D'Amours) :
C'est tout le temps que nous avions, >je suis désolée. M. le
ministre, vous avez mentionné que vous allez faire le dépôt du document. Est-ce
que c'est un dépôt qui va être seulement pour les membres de la commission ou
si on peut le rendre public?
M. Fitzgibbon : On verra. La
commission?
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : La commission seulement,
oui.
La Présidente (Mme D'Amours) : Seulement
pour la commission. Merci. Donc, je donne maintenant la parole au deuxième
groupe d'opposition. La parole est à vous, M. le député.
M. Bouazzi : Merci, Mme la
Présidente. Peut être d'ailleurs pour revenir sur les documents que nous avions
demandés plus tôt, concernant les retours sur investissement sur 10 ans,
des investissements sur Northvolt, est-ce que vous avez une idée dans quelle
forme vous allez nous les faire parvenir, M. le ministre?
M. Fitzgibbon : Non.
M. Bouazzi : Donc, je veux
juste être clair, M. le ministre, il y a 3 milliards d'argent public sur
la table. Il y a quelque part quelque chose qui nous dit qu'on va rentrer dans
notre argent au bout de 10 ans. Est-ce que vous pouvez ou pas partager les
grandes lignes de retour sur investissement d'autant d'argent public, s'il vous
plaît, M. le ministre?
M. Fitzgibbon : J'ai dit que
je le ferais, mais vous me demandez la forme, je ne la connais pas.
M. Bouazzi : Allons ailleurs.
Il y a évidemment toutes sortes d'enjeux qui touchent aux finances publiques
depuis le dernier budget, et nous avons mis de l'avant la question des paradis
fiscaux, M. le ministre. Grâce au fait que le Luxembourg est une des rares
juridictions qui partage quand même beaucoup d'informations... Il y a un
rapport de l'Iris qui est sorti il y a quelques mois maintenant, qui dit qu'il
y a 59 entreprises canadiennes, dont 33 ayant leur siège social au Québec,
qui ont transféré des profits d'à peu près 120 milliards de dollars
au Luxembourg à des fins fiscales entre 2011 et 2023. Ces transferts de
bénéfices ont connu une augmentation annuelle de 20 %, M. le ministre. Annuelle
de 20 % au bout de 10 ans, ça fait plus de 700 % d'augmentation
la dixième année par rapport à la première. Est-ce que ces chiffres vous
inquiètent?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je pense que... Clairement, quand Investissement Québec regarde une
intervention financière dans une entreprise, la revue diligente est toujours
faite pour s'assurer que les profits, entre guillemets, faits au Québec soient
imposés au Québec. Alors, on refuse toujours d'intervenir si on voit qu'il y a
un mouvement qui se fait de la profitabilité via les prix de transfert. C'est
ça qui est le mécanisme, généralement, que les gens utilisent. On est très,
très, très rigoureux par rapport à ça.
Maintenant, la politique fiscale,
évidemment, c'est mon collègue, le ministre... le ministère des Finances et
évidemment le fédéral qui a à intervenir là-dedans sur la répartition des prix
de transfert. Alors, nous, au Québec, on focalise sur s'assurer... parce que
ça, c'est important, s'assurer que, quand on intervient, qu'on voit... comme
Northvolt, par exemple, les profits de Northvolt vont être imposés au Québec, on
ne permettra pas que des profits soient transférés dans une juridiction
avantage fiscal.
Alors, je pense qu'on fait un bon travail
sur ça. On peut toujours faire mieux puis on a des ressources qui focalisent
sur ça. Puis on implique le ministère des Finances, au besoin, s'il y a des
choses plus techniques qui sont requises.
M. Bouazzi : Je comprends la
réponse. Vous êtes allés un peu plus loin. Si on revient en arrière, donc le
fait que la 10 ᵉ année, on a une augmentation de 700 % par rapport à
la première année, que c'est des 120 milliards de dollars... là,
c'est sur le Canada, là, mais, disons, il y en a une bonne partie qui vient du
Québec qui sont transférés au Luxembourg. Est-ce que cette augmentation-là vous
inquiète? Est-ce que c'est un problème?
• (11 h 50) •
M. Fitzgibbon : Oui. Non,
c'est clair qu'on... l'évasion fiscale, c'est qu'on ne peut pas... En fait, ce
qu'il faut éviter, c'est qu'une disparité fiscale fasse en sorte que les
sociétés utilisent des mécanismes pour en tirer profit. Ça, entièrement
d'accord qu'il faut éviter ça et il faut être soucieux de ça. Il faut regarder
ce qu'on peut faire comme mécanisme. Tu sais, puis je pense qu'on fait des
progrès en termes d'être diligent puis d'être sensible à cet événement-là. On
ne peut pas être insensible à ce que vous mentionnez.
M. Bouazzi : Rentrons un peu
dans les spécificités. Si on prend Great-West Lifeco, Power Cooperation, les
actifs inscrits au Luxembourg en 2021, plus de 1 milliard de dollars. Le
cumul des profits est de pratiquement 400 millions de dollars.
Bombardier, les actifs au Luxembourg, 779 millions de dollars, cumul
des profils... des profits nets déclarés au Luxembourg,
947 millions de dollars. Quebecor, 309 millions de dollars en
profits nets au Luxembourg, cumul des pertes nettes, etc. bon, on pourrait
aller... et, évidemment, Domtar, actifs inscrits au Luxembourg, <719 millions de
dollars...
M. Bouazzi :
...évidemment,
Domtar, actifs inscrits au Luxembourg, >719 millions de
dollars. Question pour... Je rajouterai peut-être un dernier, WSP Global. Donc,
les actifs inscrits au Luxembourg sont de 361 millions de dollars.
Cumul des profits nets déclarés au Luxembourg : 390 millions de
dollars.
Le Luxembourg, là, c'est
650 000 habitants, donc le tiers de l'île de Montréal. C'est
2 500 kilomètres carrés, donc moins que la moitié du Grand Montréal
ou à peu près la moitié du Grand Montréal. Tous ces millions, ces milliards qui
sont au Luxembourg, est-ce que vous pensez que c'est parce qu'ils font de
l'économie là-bas?
M. Fitzgibbon : Non, écoutez,
je pense, les... c'est clair que les structures fiscales évoluent beaucoup. Comme
j'ai dit tantôt, tu sais, il y a un historique, hein, qui était permissif à ce
que des sociétés puissent bouger leur profitabilité dans des endroits à faible
taux d'impôt. Je peux vous confirmer que... tu sais, on ne peut pas changer le
passé du jour au lendemain, mais, quand Investissement Québec s'implique... On
a eu des situations, je me rappelle, où on a imposé un changement de structure
pour permettre justement que le projet qui était financé ne soit pas sujet à
des mouvements. Alors, je suis sensible à ce que vous dites. Le Luxembourg, on
a Dublin, il y a plusieurs juridictions, la Pologne, qui est permissive par
rapport à ça. Alors, on essaie le plus possible d'empêcher que des profits
aient là, alors...
M. Bouazzi : Ça n'a fait qu'augmenter,
M. le ministre, sur les dernières années, en tout respect. Je vous entends.
J'ai l'impression qu'on en fait assez. C'est une augmentation de 20 %
annuelle tous les ans. Vous savez comme moi, les statistiques et puis les
courbes exponentielles sont assez effrayantes, M. le ministre.
Je prends... Je comprends ce que vous
dites, mais, par exemple, si on prend, là, une des compagnies dont Power Corp
est actionnaire majoritaire, LMPG, elle a reçu toutes sortes d'aides, là, un
achat d'actions de 50 millions d'Investissement Québec, 100 millions en
fonds publics qui ont été investis dans LMPG depuis la tentative ratée de
rentrer en bourse, etc. Il y a toutes sortes d'argents qui sont investis dans
ces compagnies-là.
Est-ce que vous pensez que vous n'avez
vraiment aucun levier pour dire : OK, on injecte plein d'argent à des
compagnies qui envoient des centaines de millions, voire au Luxembourg? Est-ce
que... Est-ce qu'à un moment on se dit : Bien là, là, là, ça va bien
faire, là? Je veux dire, concrètement, si eux, ils ont mis autant d'argent
là-bas, au Luxembourg, où ils ne font pas d'économie, on s'entend, c'est juste
des stratégies pour payer moins d'impôt, bien, c'est la classe moyenne qui la
paie à leur place, là. C'est comme... c'est vraiment ça qui arrive. Le fait
qu'ils font ça fait en sorte que nos services publics sont de mauvaise qualité.
C'est quoi que vous allez faire pour juste arrêter cette hémorragie, M. le
ministre? Pourquoi refusez-vous de rendre conditionnels les millions d'argent
public qu'on donne à ces compagnies-là au fait qu'ils ne doivent pas brasser de
l'argent dans les paradis fiscaux?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je n'ai pas la granularité de votre exemple, là, je n'ai pas de
réponse à votre exemple précis. En fait, je pourrais... ça me ferait plaisir de
le regarder, voir quel a été, dans le cas de l'intervention auquel vous
référez, là... Je prends vos mots pour la réalité, là... pour la vérité,
plutôt. Alors, je peux facilement regarder quelle a été la revue diligente
qu'on a faite chez Investissement Québec, parce qu'on en fait une. Clairement,
on en fait une. Est-ce qu'on prend 100 % des cas? Probablement pas, parce
que c'est très complexe, comme vous savez. Mais, chez Investissement Québec, je
peux vous confirmer que le modus operandi, c'est que, quand on regarde un
investissement, on regarde les GES, on regarde la création de richesse puis on
regarde aussi le respect des normes, le respect de la volonté que les Québécois
puissent bénéficier des retombées.
Alors, s'il y a des exemples où on a
financé une entreprise où les retombées économiques du Québec ont été
transférées illégalement dans des pays, des juridictions comme ça, bien, on
doit le regarder. Je suis d'accord qu'on doit le regarder.
M. Bouazzi : M. le ministre,
on est les législateurs. Aujourd'hui, il y a toutes sortes de choses immorales
qui sont légales. Power Corp, pour prendre cet exemple-là, avait inscrit au
Luxembourg plus de 1 milliard de dollars d'actifs et est actionnaire
majoritaire d'une compagnie à qui on a donné des dizaines de millions. Si les
dizaines de millions qu'on a donnés n'ont pas été transférés directement au
Luxembourg et que, par ailleurs, il y a des dizaines, voire des centaines de
millions transférés au Luxembourg, vous trouvez ça normal? Parce que la
question, ce n'est pas dire : Est-ce que mes 10 millions sont allés
là-bas? Est-ce que je deale avec des compagnies comme ça et je leur envoie de
l'argent public sachant qu'ils ne paient pas leur juste part d'impôt? Même si
c'est légal, ce n'est pas juste, M. le ministre. Est-ce qu'on est d'accord
là-dessus?
M. Fitzgibbon : Oui.
M. Bouazzi : Et <donc
on fait quoi?...
M. Bouazzi :
...là-dessus?
M. Fitzgibbon :
Oui.
M. Bouazzi :
Et
donc >on fait quoi?
M. Fitzgibbon : On fait une
revue diligente. Toutes les fois qu'on intervient chez Investissement Québec,
on fait une revue de diligence côté fiscal. Puis, s'il y a des choses...
M. Bouazzi : On ne fait rien,
en fait.
M. Fitzgibbon : Pardon?
M. Bouazzi : Concrètement, on
ne fait rien dans ce cas-là particulièrement. Mais c'est important, M. le
ministre, ça a augmenté de 20 % tous les ans, y compris depuis que vous
êtes ministre. Je veux dire, est-ce que vous considérez que c'est...
Une voix : ....
M. Bouazzi : Est-ce que
c'est...
La Présidente (Mme D'Amours) : S'il
vous plaît! La parole est au député de Maurice-Richard.
Une voix : ...
La Présidente (Mme D'Amours) : La
parole est au député de Maurice-Richard.
M. Bouazzi : C'est
intéressant comme question. Effectivement, si ça vous intéressait autant, vous
seriez capable de savoir que c'est public, M. le député. Donc, la question,
c'est : Est-ce que c'est un bilan suffisant, que l'augmentation des
transferts vers le Luxembourg ont augmenté de 20 % tous les ans, y compris
depuis que vous êtes ministre, est-ce qu'il y a... sachant qu'on a un trou de
4 milliards récurrent qu'il va falloir couper? Vous êtes satisfait. Ce que
je comprends, c'est que vous êtes satisfait avec ce que vous faites à date
contre les paradis fiscaux.
M. Fitzgibbon : On a les bons
éléments de revue diligente, on a les bons mécanismes chez Investissement
Québec. Alors, je vous... vous faites... vous avez fait des accusations, je
pense, là, ou, en tout cas, des propos. Alors, prouvez-nous qu'Investissement
Québec s'est trompé puis on fera des corrections.
M. Bouazzi : Non, non, mais
moi, je ne fais aucune accusation à Investissement Québec. Moi, je pense que
l'argent public doit être conditionnel au fait que ces compagnies-là, par
ailleurs, ne transfèrent pas de l'argent, y compris légalement, des centaines
de millions de dollars vers les paradis fiscaux.
Bon. Si on ne va pas chercher l'argent
dans les paradis fiscaux et qu'on n'augmente pas les impôts, et ça, je dois
dire que tous les partis ici étaient d'accord pour ça, ce que... ce qui est
proposé actuellement par votre gouvernement, c'est de faire des grosses
économies sur les sociétés d'État, quelles sont les quantités d'argent que vous
vous attendez à avoir, quel genre... d'Investissement Québec ou d'Hydro-Québec,
sur le milliard, dont M. Girard parlait?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je pense que c'est un travail qui est en processus, là. Donc, M.
Girard a mentionné que, pour le retour à l'équilibre, hein, parce qu'on veut
tous ça, je pense, comme Québécois, on se donne l'année pour revoir, avec
chaque société d'État, incluant Investissement Québec, incluant Hydro-Québec,
incluant la SAQ, les gros, Loto-Québec... on va s'asseoir avec eux autres,
donner des directives aux chefs des entreprises. Moi, j'ai parlé à deux avec
qui je travaille, M. Sabia et Mme Bichonneau. Ils vont revoir
qu'est-ce qu'ils peuvent faire. Ils doivent resoumettre un plan dans les
prochains mois pour voir comment est-ce qu'ils vont pouvoir augmenter
l'efficience des entreprises de l'État. Puis ça va être la même chose au niveau
des ministères, en passant.
Alors, il va y avoir un exercice qui va
être fait par... qui va être piloté par le premier ministre pour revoir comment
est-ce qu'on peut... Parce qu'il faut augmenter les revenus puis baisser les
dépenses. C'est ça qu'on doit faire retrouver l'équilibre. Alors, on est
clairement commis à ça et...
M. Bouazzi : Vous parlez
d'efficience, M. le ministre. Est-ce que la baisse des bonis des hauts
dirigeants de ces compagnies-là fait partie de l'efficience ou pas?
M. Fitzgibbon : Les bonis,
c'est une... c'est un mécanisme qui est très rigoureux, qui est suivi par les
conseils d'administration qui établissent des objectifs. Alors, c'est sûr qu'à
travers toute la revue de l'efficience, il faut que la bonification soit en
corrélation avec la création de valeur. Alors, ça, il faut laisser au conseil
d'administration, et non pas nous, aux élus, le soin de décider quels sont les
critères d'évaluation pour que la bonification amène un comportement qui est
conforme à l'efficience. Alors, je pense...
M. Bouazzi : Donc, si on
arrive à trouver une situation où on coupe du monde dans les sociétés d'État, y
compris celles qui relèvent de votre ministère, les bonis pourraient très bien
augmenter, en fait, et ça ne serait pas là où on irait chercher le moindre
milliard, hein? C'est ça que j'entends?
M. Fitzgibbon : J'ai mal
compris, je m'excuse.
M. Bouazzi : Concrètement,
là, il y a de l'argent, il y a des... il y a des dizaines de millions en bonis
dans les sociétés d'État dont on parle. Moi, je vous ai entendu, l'efficience
ne fait pas partie de ces bonis-là, ce n'est pas de votre responsabilité de
dire : Bien là, on va juste en diminuer un peu, là.
• (12 heures) •
M. Fitzgibbon : Moi, je n'ai
pas dit ça. J'ai dit que la... c'est au conseil d'administration de déterminer
quels sont les critères de bonification qui amènent l'efficience. C'est la
question de revenus.
Par exemple, parlons d'Hydro-Québec
30 secondes. Demain, on va en parler en masse. M. Sabia a un plan
ambitieux d'investissements de 150, 185 milliards. On va-tu couper
20 % du monde puis on n'arrivera pas à ces fins-là? Alors, il faut qu'il y
ait une cohérence sur... L'efficience, ce n'est pas seulement de couper les dépenses,
c'est d'avoir une dépense qui est plus productive pour la création de revenus.
Évidemment, on va...
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci,
c'est tout le temps que nous avions. Je cède maintenant la parole à
l'opposition officielle. M. le député, la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci, Mme la
Présidente. Capitale-Nationale, j'essayais d'avoir une vue macro. Vous me
reveniez sur le fait qu'il y avait plus au niveau micro. Parlons du Mont-Sainte-Anne.
Le premier ministre n'est pas content de la gestion de RCR. Vous aviez effectivement
dit la même chose...
12 h (version révisée)
M. Beauchemin : ...le premier
ministre n'est pas content de la gestion de RCR. Vous aviez effectivement dit
la même chose sur RCR suite, évidemment, là, à la chute des chaises lors de la
saison de ski l'hiver passé. Il y a quand même eu tout récemment, là, au mois d'avril,
un monsieur qui s'appelle Christian Mars de la Compagnie des montagnes de ski
du Québec, qui est arrivé avec une bonne idée, là, pour faire en sorte qu'on
puisse permettre, là, un renouveau au Mont-Sainte-Anne, donc un renouveau qui
pourrait aider, donc, tout l'écosystème, là, alentour de la région du
Mont-Sainte-Anne. On parle d'un investissement de plus de 100 millions de
dollars qui pourrait donc permettre, là, de ne pas être obligé d'envisager de
fermer la station. Il y a plusieurs enjeux évidemment. Il y a les Jeux du
Canada en 2027. Le gouvernement du Québec va mettre des sous là-dedans. Qu'est-ce
que... qu'est-ce que vous en pensez de ce projet-là, qui... Donc, pour la
Capitale-Nationale dans son ensemble, récréotouristique, plus proche du
Mont-Sainte-Anne, là, on descend vraiment, là, spécifique, qu'est-ce que vous
en pensez de ce projet-là?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, je pense qu'étant moi-même skieur, le Mont-Sainte-Anne, d'après
moi, c'est la plus belle montagne de ski du Québec, n'en déplaise aux gens de Mont-Tremblant.
Je pense que la montagne, clairement, a besoin d'investissements de l'ordre de
100 à 120 millions de dollars. On en est conscients, on en est
clairement conscients et on est même prêts, d'une certaine façon, à aider, supporter
cet investissement-là avec la rigueur que j'ai mentionnée tantôt.
Maintenant, la détention du
Mont-Sainte-Anne est à 100 % par la compagnie RCR. Et nous ne sommes pas
prêteurs, donc, on n'a aucune relation commerciale avec le Mont-Sainte-Anne,
autre qu'on est tributaires avec le bail qu'ils ont pour opérationnaliser la
montagne. Donc, moi j'ai eu des discussions personnelles avec le propriétaire
de RCR, à moult reprises, pour trouver une façon que l'investissement se fasse,
et je pense qu'on doit travailler fort sur ça. Et, en fait, je suis
relativement confiant, parce que je ne suis pas en contrôle total de la
situation, parce que, parfois, on est plus observateur, que ça va se faire. Je
pense que le Mont-Sainte-Anne a un potentiel incroyable. On a vu la réduction
du nombre de skieurs jour, par rapport à ce que c'était il y a une dizaine d'années,
il faut corriger ça, tout le monde est d'accord.
Maintenant, M. Mars et d'autres ont
approché le gouvernement pour dire : Bien, nous, on va prendre le
Mont-Sainte-Anne puis on va investir. OK. Parfait. Mais moi, à moins qu'on
exproprie RCR du Mont-Sainte-Anne, ce que je ne ferai pas comme ministre de l'Économie
et de l'Énergie, il faut que les propriétaires... le propriétaire puisse
travailler avec d'autres. Est-ce que M. Mars... Il y en a plusieurs
autres. Il n'y a pas juste M. Mars qui est prêt à regarder pour co-investir.
Alors, moi, mon travail, quand ça arrive... J'ai rencontré, à plusieurs
reprises, M. Mars aussi. Je l'ai mis en contact avec les propriétaires. Tu
sais, je peux intermédier ça, mais, ultimement, le propriétaire de la montagne
doit décider.
Mais, je pense, une chose qui est claire,
c'est que nous, comme gouvernement, la sécurité, évidemment, est prioritaire,
mais aussi le développement régional, il va falloir... Je pense qu'on peut
attirer beaucoup de tourisme là. Alors, moi, je suis un de ceux qui promouvoit
beaucoup le support financier à des investissements au Mont-Sainte-Anne.
M. Beauchemin : Donc, vous l'avez
mentionné, donc, vous avez rencontré M. Mars. Vous avez pris connaissance
de son projet. Vous parliez d'optimisme par rapport à votre conversation avec
RCR. Peut-on croire qu'il y aurait un déblocage quelconque à laisser aller cet
investissement-là, le vendre? Qu'est-ce que... Votre optimisme est basé sur
quoi?
M. Fitzgibbon : Non. Sur le
fait qu'il y aura probablement des investissements qu'on va voir...
M. Beauchemin : Par RCR même?
M. Fitzgibbon : Oui.
M. Beauchemin : D'accord.
M. Fitzgibbon : Mais ce n'est
pas encore fait, là. On leur parle depuis... En fait, mon collègue à ma gauche
et moi, on est sur le dossier, personnellement, tous les deux.
M. Beauchemin : OK. D'accord.
Sur un autre sujet, je veux parler des baleines flottantes, Flying Whales. L'an
passé, lors de l'étude de crédits, là, de 2023-2024, selon ce que vous aviez
dit, là, l'échéancier initialement prévu pour Flying Whales, le début de la
production était donc pour être en 2023. Donc, on est en 2024, je ne vois pas
de baleines flottantes encore. Là maintenant, dans l'étude de crédits, on parle
de potentiellement regarder pour faire ça en 2028. Donc, on est rendu cinq ans
plus tard. Vous expliquez ça comment, là, ce report-là encore de cinq ans sur
Flying Whales?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, c'est un projet qui progresse très bien. Les investissements sont
faits, comme prévu, avec des joueurs québécois. On parle, entre autres de
Pratt, qui est impliqué <avec eux autres...
M. Fitzgibbon :
...c'est
un projet qui progresse très bien. Les investissements sont faits, comme prévu,
avec des joueurs québécois. On parle, entre autres de Pratt, qui est impliqué >avec
eux autres et d'autres sociétés. Là, le processus, c'est que la première usine
qui va produire le dirigeable va être à Bordeaux, il va être en France, ça,
c'était déjà convenu. Et nous, ici, au Québec, on a l'exclusivité pour la
production de l'Amérique... des Amériques, incluant l'Amérique du Sud. Et le
projet, présentement, pour avoir parlé au propriétaire... au dirigeant, plutôt,
la semaine dernière, c'est qu'il vise une opération de production en 2026 à
Bordeaux. Alors, il est clair pour nous qu'il faut qu'il dérisque la
production. Donc, on peut s'attendre à ce que, si tout va comme prévu, on ne
peut penser que demain ça va fonctionner, qu'on aurait, probablement en 2027,
là, c'était pas mal le temps où on aurait une usine opérationnelle.
Donc, on va attendre. Moi, je ne suis pas
trop nerveux par rapport au temps, parce que l'investissement qu'on a fait,
c'est une chose, le R&D est au Québec, mais là l'usine en question va
acquérir d'autres supports financiers. On n'est pas là encore. Alors, moi,
c'est sûr qu'on va vouloir dérisquer le projet. On a dit clairement au
propriétaire que nous voulons l'usine au Québec. On a contractuellement ce
gain-là puis on va le faire quand l'usine de Bordeaux va être... va produire le
premier ou le deuxième dirigeable.
M. Beauchemin : Vous aviez
parlé de l'investissement de 75 millions de dollars de fonds publics,
si je ne me trompe pas...
M. Fitzgibbon : Dans le
futur?
M. Beauchemin : Oui. Bien,
initialement, là, c'était supposé être ça, puis là, bien, c'est réitéré?
M. Fitzgibbon : Bon, à date,
on a mis 70 pour le côté R&D. L'usine, je pense, l'usine, mais j'y vais de
mémoire, je pense qu'on parle de 250 millions, le projet, là. On n'a pas
discuté encore de la forme de l'aide à ce moment-là. Alors, on n'est pas là encore.
Alors, ce qu'on a dit, c'est qu'on fait le R&D, le R&D, il est investi
ici, au Québec. Et, quand le produit sera prouvé, bien, sûrement qu'il l'est en
2026, là on fera... on fera le montage financier pour la construction de
l'usine qui serait ici, au Québec.
M. Beauchemin : Et donc c'est
conditionnel à ce que le «derisking» se fait, c'est ça, si je comprends bien?
M. Fitzgibbon : Oui, oui. On
n'ira pas bâtir deux usines en même temps, ce ne serait pas... ce ne serait pas
sérieux, là.
M. Beauchemin : Est-ce que
donc vous y croyez encore dans le projet?
M. Fitzgibbon : Oui. Bien, le
projet a toujours eu des risques, clairement. Mais je vous dirais que, quand on
a approuvé ce projet-là en 2019, on n'était pas dans les minéraux critiques
tant que ça. Je regarde aujourd'hui ce qui se passe avec le nickel à Raglan,
avec un paquet de choses, le bois. Alors, moi, je pense que c'est un projet qui
a encore plus de sens au niveau plan d'affaires. Est-ce que le projet va être un
succès? Évidemment, il se dérisque tranquillement avec le R&D, mais il n'y
a pas encore de ballon qui vole. Et on n'aura pas de cas réel avant
début 2026.
Alors, clairement, il faut attendre. Il y
a encore des risques. Je pense qu'il y a des risques, mais moi, je pense que
c'est un projet qui mérite... Et entre-temps, on investit quand même ici, au
Québec, sur la R&D, donc, j'ai Pratt, entre autres. Alors, moi, je pense,
c'est important pour notre filière aérospatiale ici, au Québec, là.
M. Beauchemin : Vous l'avez
mentionné tantôt, vous parliez d'une soixantaine de millions qui a été investie
à date?
M. Fitzgibbon : Oui. Je n'ai
pas le chiffre exact, là. Oui. On va vous le donner, là.
M. Beauchemin : Le
constructeur semble mentionner qu'il a besoin d'un grand terrain, là puis de
l'aide gouvernementale additionnelle, ça, c'est dans un article qui est paru en
février de cette année. Est-ce que vous avez déjà eu ces pourparlers-là, à
savoir combien, quel genre de terrain qu'il regarde, combien d'argent
additionnel qu'il penser avoir besoin.
M. Fitzgibbon : En fait, à ce
moment-ci, la société regarde trois terrains au Québec, sur lequel il pourrait
construire l'usine. Mais, honnêtement, on n'est pas là, on n'est pas... Avant
d'acheter un terrain... il y a beaucoup de terrains où ça va pouvoir se faire,
il y a des municipalités qui veulent le projet, puis il y a la direction de
l'entreprise et l'équipe, il y a une équipe québécoise, font du démarchage pour
voir où ils pourraient faire l'usine. Mais, en termes financiers, on va le
packager quand on aura un projet d'usine qui va se faire. Et moi, je pense
qu'on va regarder ça probablement dans le deuxième semestre de 2025.
M. Beauchemin : Est-ce qu'il
y aurait un terrain dans la grande région de la Capitale-Nationale qui pourrait
être intéressant pour...
• (12 h 10) •
M. Fitzgibbon : À ce
moment-ci, je pense qu'il y a plusieurs terrains qui sont regardés. Il peut
avoir Rabaska, par exemple, il y en a d'autres. Alors, il y a plusieurs
terrains analysés, mais je pense qu'il est prématuré pour pouvoir conclure où
ça va aller, là. Ça ne sera pas Montréal, en tout cas...
M. Beauchemin : Non?
M. Fitzgibbon : ...pas à
Terrebonne.
M. Beauchemin : Pas
Terrebonne. Je veux vous amener sur un autre sujet, une stratégie économique
qui est fort intéressante, en fait, qui avait énormément de vent dans les
voiles, pas comme les baleines flottantes, mais la Stratégie québécoise des
sciences de la vie. Il y avait des crédits qui avaient été engagés par notre
ancien... notre gouvernement, à l'époque. Il y a eu réduction des crédits qui
sont engagés vers cette stratégie-là. Avez-vous un nouveau plan de stratégie? Y
a-tu une nouvelle idée, y a-tu une nouvelle façon de voir la Stratégie
québécoise des sciences de la vie <au gouvernement actuel...
M. Beauchemin :
...cette
stratégie-là. Avez-vous un nouveau plan de stratégie? Y a-tu une nouvelle idée,
y a-tu une nouvelle façon de voir la Stratégie québécoise des sciences de la
vie >au gouvernement actuel?
M. Fitzgibbon : Absolument.
Je passe beaucoup de temps sur ce dossier-là, surtout que ça demande peu de
mégawatts. Donc, c'est un projet intéressant parce qu'on peut le faire sans
trop impacter Hydro-Québec. Mais trêve de fantaisie, les sciences de la vie,
quand on... Premièrement, la politique qu'on a en place finit le 31 mars
2025. Ça fait qu'on a encore des crédits. Donc, on va être en demande de crédits
pour le renouvellement de la stratégie sur laquelle on travaille présentement.
Et je pense que c'est un segment qui est porteur pour le Québec, surtout parce
qu'on a développé, là, au fil des ans, beaucoup d'expertise en IA, intelligence
artificielle, qui est devenue essentielle pour les sciences de la vie. Puis,
d'autre part, on a beaucoup de chercheurs et de physiciens qui font de la
médecine personnalisée, on pense à la thérapie génique, thérapie cellulaire,
les génomes.
Donc, on a des secteurs des sciences de la
vie qui vont devoir s'arrimer avec l'intelligence artificielle, ce qui fait
qu'il va falloir être très, très, très ciblé. Et avec mon collègue le ministre
de la Santé, qui, lui-même, reconnaît aujourd'hui que, si on veut l'efficience
dans le ministère de la Santé, il faut que l'innovation soit au rendez-vous, donc,
il y a une espèce d'arrimage. D'ailleurs, la dernière stratégie de sciences de
la vie, c'est le ministre de Santé et moi qui l'avions annoncée, il veut
continuer. On va probablement aller à la conférence de bio en Californie au
mois de juin. Alors, oui, c'est essentiel. On a des crédits qui nous restent.
On va demander d'autres crédits. On va focaliser sur les secteurs de médecine
personnalisée qui vont requérir de l'intelligence artificielle. Je pense...
M. Beauchemin : Donc, Biotech
Innovation Organization, vous y allez, donc, en juin, c'est ça?
M. Fitzgibbon : Bien,
quelqu'un va y aller. Je ne sais pas si ça va être moi ou un autre, là.
J'essaie de voir comment...
M. Beauchemin : Mais au
niveau ministériel, quelqu'un va y aller, c'est ça?
M. Fitzgibbon : On va
essayer, oui.
M. Beauchemin : OK. Parce que
je pense que ça avait été remarqué, là, qu'il n'y avait pas de présence, là, je
pense, l'an passé, je pense.
M. Fitzgibbon : Non, j'étais
là l'année passée. Ça a été très remarqué, j'étais là.
M. Beauchemin : OK. Bien,
d'abord...
M. Fitzgibbon : Je ne suis
pas allé longtemps, je suis allé une journée, je suis allé deux jours.
M. Beauchemin : OK, d'accord.
M. Fitzgibbon : Non, mais je
pense, c'est important, puis...
M. Beauchemin : La présence a
été prise cette journée-là, d'abord.
M. Fitzgibbon : Peut-être,
peut-être, mais je pense que c'est important qu'effectivement... je pense que,
pour le Québec, c'est un créneau important. Puis moi, j'ai toujours eu de la
peine, parce que, quand j'ai gradué il y a très, très, très longtemps, on avait
une puissance au niveau de la science de la vie qu'on a perdue.
M. Beauchemin : En fait, on
vient de me souffler dans l'oreille, il n'y a pas de confirmation de votre
présence cette année, donc...
M. Fitzgibbon : C'est ça.
C'est vrai, ça, c'est vrai.
M. Beauchemin : ...ce serait
intéressant pour... Mais donc je vous entends, c'est porteur dans la grande
région de Laval. Encore une fois, il y a énormément de demandes pour cette
initiative, une zone potentielle qui pourrait être faite sur le sujet. Mais je
me pose la question, il y a donc moins de crédits qui sont alloués versus ce
que c'était avant, mais pourtant c'est plus prometteur. J'essaie juste de,
comme, comprendre qu'est-ce qui s'est passé.
M. Fitzgibbon : Il faut... il
faut focaliser, parce que, dans l'exercice budgétaire qu'on a fait, c'est clair
que, tu sais, dans le volet de santé, il y avait quatre volets, si je me
rappelle bien, là, puis il y en a un qu'on va promouvoir de plus en plus, c'est
celui de l'investissement ici, au Québec en R&D, alors, tout le côté IA,
là. Il y a des parties de programme qu'on va laisser tombe puis on va
focaliser... on peut gagner. Et on travaille justement, présentement, pour
quelle va être la stratégie 2025-2028, en gardant en tête qu'il va falloir
choisir parce qu'on ne peut pas tout faire. Je pense qu'il n'y a personne au
gouvernement qui... ou le Conseil des ministres, qui est contre la vertu des
sciences de la vie, il faut juste être capable de le cibler.
M. Beauchemin : Et je vous
entendais tantôt, vous parliez de l'intelligence artificielle qui s'intègre
dans tout ça. Puis je le vois, je vous comprends là-dessus. J'essaie juste de
voir c'est quoi, le plan, donc, pour cette... je veux dire, c'est peut être un
petit peu tôt, je ne sais pas, je vous pose la question, mais est ce que...
c'est quoi, le plan? Parce que c'est quand même quelque chose qui peut être
extrêmement porteur, à valeur énormément ajoutée, pour propriété
intellectuelle. Juste pour ça, là, tu sais, au Québec, ça peut être
fantastique. Donc, c'est quoi, votre plan?
M. Fitzgibbon : Le plan est très
clair, nous voulons travailler sur la médecine personnalisée qui se fait, en
grande partie, par les hôpitaux universitaires, qui profite de la génomique,
qui profite de l'IA, qui profite... La thérapie génique et cellulaire, c'est
deux thérapies qu'on promouvoit beaucoup. Ce n'est pas les seules, mais,
clairement, c'est l'IA qui va alimenter notre focus stratégique et qui va
passer par la médecine personnalisée. Parce que de faire des produits
génériques, je pense, ça va être très difficile pour le Québec de se démarquer,
alors, on va être très, très, très étroit.
Puis on a quand même pas mal de succès
avec les compagnies pharmaceutiques étrangères, américaines, principalement,
qui regardent ce qui se passe ici et qui songent à revenir ici, au Québec.
Alors, il faut vraiment être très, très, très ciblé, puis je pense <qu'on
peut y arriver...
M. Fitzgibbon :
...pharmaceutiques
étrangères, américaines, principalement, qui regardent ce qui se passe ici et
qui songent à revenir ici, au Québec. Alors, il faut vraiment être très, très,
très ciblé, puis je pense >qu'on peut y arriver.
M. Beauchemin : OK. Puis on
se compare, donc, vous faisiez mention, là, qu'on se fait regarder de
l'extérieur, mais on se compare comment par rapport à, disons, au reste de
l'Amérique du Nord ou même l'Ontario, en ce moment, qui compétitionne
sérieusement, là, pour cet aspect-là?
M. Fitzgibbon : L'Ontario est
devenu le numéro un en sciences de la vie il y a à peu près une quinzaine
d'années. Au Québec, on avait les biotechs, à l'époque, on avait... du domaine
financier, je me rappelle, moi, j'étais aussi dans le domaine financier, à
l'époque, puis on avait un docteur, on avait une molécule, puis on faisait
une... une biotech, puis on a créé une industrie très, très, très porteuse.
Quand il y a eu un changement sur d'où
vient la recherche, on a perdu notre momentum. Et, pendant des années, on n'était
plus là réellement, il y avait des vendeurs de produits pharmaceutiques, il n'y
avait pas de recherche qui se faisait. Et là on commence à avoir un... Moderna,
Moderna, c'est un bon exemple. Moderna est venue au Québec pour l'usine de
vaccins, bon, ça n'a pas rapport avec... mais elle est venue. Pourquoi ils sont
venus au Québec? Pas à cause de l'argent, l'Ontario a donné plus d'argent, ils
sont venus à cause de l'université, McGill et Montréal, principalement. Alors,
je pense qu'on commence à revoir un engouement, mais il faut... pour convaincre
les pharmas de venir rester ici, en réalité, ça prend du temps, ça prend des
forces vives. Alors, c'est ça que je pense qu'il faut alimenter.
Puis l'IA, je pense... je pense aussi,
l'IA, ce qui se passe à HMR, ce qui se passe à McGill, là, au niveau de la
neuro, l'ICM, avec le cardio, tu sais... Puis, quand tu regardes le point
communicant, là, s'il y a... c'est la spécialisation en médecine personnalisée.
Ça fait que, moi, je pense qu'on est...
M. Beauchemin : La recherche,
c'est les universités. Puis ça semble être ce que j'entends de l'industrie, en
fait, qu'effectivement on a un créneau favorable pour ça. Le problème qu'on a,
c'est au niveau de la commercialisation, la prochaine étape, pour justifier ces
investissements. Qu'est-ce que vous allez faire pour aider au niveau de créer
l'environnement plus propice à ça?
M. Fitzgibbon : Bien, j'ai eu
la discussion, récemment, avec le président de Moderna, on a fait l'annonce de
Moderna à Laval. Puis, bon, Moderna est venue ici pour la COVID, là, la
COVID-19, c'est ça qui était le point. Mais là tout l'ARN messager, qui est la
technologie qu'ils utilisent pour les vaccins comme ça, peut être utilisé pour
le cancer, il peut faire d'autres choses. Alors là, nous, nous essayons de
convaincre Moderna, peut-être, de dire : Bien là, à cause des forces vives
de McGill, de Montréal, à cause de l'usine, moi, je vais... nous, le
gouvernement, on va être très actifs pour promouvoir... un peu comme Northvolt,
là, tu sais, on va être agressif sur le support financier si vous êtes capable
de développer d'autres expertises qui vont...
La Présidente (Mme D'Amours) : C'est
tout le temps que nous avions pour ce bloc d'échange. Je cède maintenant la
parole au député de Nicolet-Bécancour. La parole est à vous.
M. Martel : Merci, Mme la
Présidente. Bien, bonjour, bonjour, tout le monde. Bonjour, M. le ministre.
Dans un premier temps, je veux vous remercier pour votre franchise ce matin,
votre transparence, comme d'habitude. Puis je veux profiter aussi de la tribune
pour mentionner que ça fait presque six ans que je travaille avec vous par
rapport aux zones d'innovation. Et je l'avais dit, l'année dernière, et je le
répète cette année : On est chanceux d'avoir un homme de votre envergure
pour relever les défis économiques auxquels le Québec est confronté. Puis je
veux profiter aussi de la présence de vos collègues du ministère, le
sous-ministre, M Bahan, M. Vézina, avec qui je travaille beaucoup au niveau des
zones d'innovation, je suis très content, très compétents. Non, non, c'est
sincère, c'est très sincère, puis on a déjà fait trois zones d'innovation, on
espère en annoncer quelques-unes. Et je sens, honnêtement, je sens un
enthousiasme à l'égard du ministère... du ministère, je veux dire, à l'égard
des zones d'innovation. Je pense que ça excite beaucoup de gens. On sait que ça
fait partie des solutions pour l'économie de l'avenir.
• (12 h 20) •
Évidemment, je ne peux pas ne pas vous
parler de la Vallée de la transition énergétique ou de la filière batterie.
J'écoutais... C'est quand même assez cocasse, parce que Québec solidaire, quand
ils viennent chez nous, ils sont favorables au développement de la filière
batterie. Quand... là le député de Maurice-Richard, ça fait une couple de fois
que je... que je suis avec lui dans des rencontres comme ça, et je ne l'ai
jamais entendu quelque chose... dire quelque chose de bon par rapport à cette
filière-là ou, entre autres, Northvolt. Je trouve ça déplorable, mais, au
moins, s'il disait la même chose à l'extérieur que chez nous, ce serait un
petit peu plus cohérent.
Où est-ce que je veux vous amener, c'est
un peu plus philosophique ou... et économique, évidemment, puis ça fait suite à
la question du... ou du commentaire du député de Marguerite-Bourgeoys, dans une
<de ses premières interventions...
M. Martel :
...un
peu plus philosophique ou... et économique, évidemment, puis ça fait suite à la
question du... ou du commentaire du député de Marguerite-Bourgeoys, dans une >de
ses premières interventions qu'il a faites. Je trouvais ça intéressant, quand
il disait : Tu sais, c'est quoi, l'avenir de la batterie dans 10 ans,
dans 20 ans? Évidemment, la technologie, la science évoluent, et c'est des
questions qui sont pertinentes. Mais, quand je regarde ça d'un point de vue...
au Québec, je regarde les usines de lithium, graphite, phosphate, nickel,
l'hydrogène... Soit dit en passant, une petite parenthèse, le plus gros
catalyseur au monde, il est à Bécancour, et Air Liquide a fait une annonce, ça
fait peut-être quelques mois, d'un autre 200 millions. On a fait ça par communiqué
de presse, tellement qu'on commence à être habitués, les annonces d'envergure
dans le parc industriel. Je pense, entre autres, à deux chercheurs, un à
Concordia, un à Trois-Rivières, un dans les batteries électriques, l'autre dans
l'hydrogène. En plus de l'Université Concordia, on a l'UQTR, il y a sept autres
universités qui sont associées à ça. On travaille au moins avec deux CCTT, puis
on sait comment que les CCTT sont importants au Québec, les commissions
scolaires, etc. Ce que je veux dire, c'est, c'est vrai que la batterie, ça va
évoluer dans les prochaines années. Est-ce que l'hydrogène va prendre la place?
Mais, si on n'avait pas cette dynamique-là à la base... quand j'ai parlé de
toutes les industries, tu sais, GM, Ford, Northvolt, les universités, si on
n'avait pas tous ces groupes-là, c'est évident, je pense que vous allez être
d'accord avec moi, que l'évolution de la batterie, ça ne serait pas au Québec
qu'elle se ferait. Donc, on a la chance... Puis en faisant... en regroupant ça
au sein d'une zone d'innovation, on s'assure que tout le monde travaille
ensemble.
Et, je pense, justement, puis ça risque
d'être une fierté dans les prochaines années, mais l'évolution des nouvelles
formes d'énergie vont beaucoup partir du Québec. On ne sera pas un témoin de
qu'est-ce qui va se faire à l'extérieur, on va être un acteur. Évidemment, ça
va continuer de se développer en Chine ou à d'autres pays, mais le Québec, il
faut prendre conscience... Puis moi, au-delà des emplois qu'on crée, au-delà
des investissements, ce «know-all» là qu'on est en train d'acquérir au Québec,
pour moi, il est fondamental pour la transition énergétique, pour le
développement de l'économie, puis j'aimerais ça, vous entendre un peu par
rapport à ça aussi.
M. Fitzgibbon : Tantôt, le
député de... parlait de PI, Northvolt, bon, il n'y a pas de PI, puis, c'est
vrai, on n'a pas... on n'a pas, à date, beaucoup de PI, on commence à peine.
Mais moi, je regarde... je compare à l'aéronautique. L'aéronautique,
aujourd'hui, je mets beaucoup d'efforts là-dedans, parce qu'on bénéficie des
investissements qui ont été faits il y a 20 ans, 25 ans. Puis le
Québec, aujourd'hui, l'aéronautique, après Toulouse puis après Seattle, on est
numéro trois. Donc, nous, au gouvernement, on continue à alimenter cette
filière-là, puis, aujourd'hui, on a de la PI, on a des forces vives. On parlait
des Flying Whales, tantôt, on parlait de projets. Ils sont venus au Québec
parce que... Flying Whales, ils sont supercontents, ils bénéficient de ça.
Alors, bravo à ceux qui, il y a 25 ans, ont fait ça.
Moi, je pense que transition énergétique,
les batteries, dans 20 ans... On est en train de construire quelque chose,
puis, moi, je pense que, quand je regarde POSCO, je regarde EcoPro, je regarde
Northvolt... Puis Northvolt regarde un projet, là, qui est vraiment différent
puis ils songent le faire à côté de leur usine de McMasterville. Je me dis :
Dans 10, 15 ans, là, on va pouvoir avoir créé, à cause des CCTT, à cause
des universités, quelque chose, là, des forces vives qui vont faire que
transition énergétique, soit hydrogène, batteries sodium, batteries phosphate...
on s'en fout, parce que tout ça va cohabiter. Mais peut-être qu'un jour on va
dire : C'est au Québec que ça se passe, pour l'Amérique du Nord, puis que
les gens vont vouloir venir naturellement ici.
Alors, moi, je pense qu'on est en train de
construire, dans la filière batterie, largement définie, transition
énergétique, quelque chose qui va être similaire à ce qu'on a bénéficié... ou
ce qu'on... au niveau de l'aéronautique. Alors, il faut... il faut <continuer,
continuer, continuer...
M. Fitzgibbon :
...largement
définie, transition énergétique, quelque chose qui va être similaire à ce qu'on
a bénéficié... ou ce qu'on... au niveau de l'aéronautique. Alors, il faut... il
faut >continuer, continuer, continuer. Les universités, quand je vois
Karim Zaghib, je vois Christian Blanchette à l'UQTR, je vois... à Concordia,
tout le monde qui veut nous aider... nous aider, tout le monde qui veut que les
universitaires participent à ça, si on réussit à faire ça, bien, ça va être
comme... comme IBM. Je conclus, en disant : IBM a construit le premier
ordinateur quantique au Canada, à Sherbrooke, à Bromont. Pourquoi? À cause d'un
universitaire qui s'appelle Alexandre Blais, qui est un chercheur. Si ce
n'était pas de lui... construit ça probablement à Waterloo, où le BlackBerry a
été inventé.
Donc, il faut partir de la base, puis moi,
je pense que la souche, la fondation du Québec pour le futur, c'est les
universités, recherche appliquée, la SQRI. Puis là on aura des créneaux puis on
va en bénéficier.
M. Martel : Vous parlez de
l'aéronautique. Moi, j'ai fait souvent... parce que je viens de la Mauricie. Et
mon grand-père, mon père ont travaillé dans les moulins à papier, et je dis...
les moulins à papier, c'est ce qu'on disait dans le temps. Je fais souvent la
comparaison de la batterie est en train de remplacer ce que la production de
papier était pour la région.
Juste une petite parenthèse. Cet été, dans
le parc industriel de Bécancour, il va y avoir 1 000 travailleurs de
la construction pour construire toutes les usines qu'on est en train
d'organiser. C'est extraordinaire. Je ne sais pas s'il va me rester assez de
temps. Je pense qu'un défi... Tu sais, d'aller chercher Northvolt, c'est
fantastique, d'aller... de développer de la filière batteries, c'est
fantastique. Mais il faut réussir, hein, il faut réussir ces opérations-là. Et
moi, ma préoccupation, c'est d'avoir la meilleure coordination gouvernementale
pour être capable d'aller chercher tous les services sociaux que ça peut
engendrer, ce développement-là de nouvelle économie. J'aimerais ça vous
entendre un petit peu là-dessus.
M. Fitzgibbon : Entièrement
d'accord. D'ailleurs, c'est connu, le bureau du premier ministre a pris ça sur
sa charge, parce que les enjeux interministériels sont énormes pour Bécancour,
pour McMasterville. Alors, il faut que tous les organes du gouvernement
travaillent, parce que le succès de Northvolt à l'implantation va être le... va
être garant des futurs projets. C'est pour ça, je disais tantôt : Je ne
veux pas avoir trois celluliers. Commençons par un, faisons-le comme il faut,
puis le Québec va en bénéficier dans les générations qui vont... qui vont
venir.
La Présidente (Mme D'Amours) : ...
M. Fitzgibbon : C'est fini?
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
M. Fitzgibbon : La présidente
me dit qu'on va aller manger.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci
beaucoup. Compte tenu de l'heure, la commission suspend ses travaux jusqu'à 15 h 30,
où elle entreprendra l'étude du volet Économie, Investissement Québec des
crédits budgétaires du portefeuille Économie, Innovation et Énergie. Merci,
tout le monde.
(Suspension de la séance à 12 h 30)
15 h (version révisée)
(Reprise à 15 h 30)
La Présidente (Mme D'Amours) : À
l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission
de l'économie et du travail ouverte.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Économie Investissement Québec des crédits budgétaires du
portefeuille Économie, Innovation et Énergie pour l'exercice financier 2024-2025.
Une enveloppe de 2 heures a été allouée pour l'étude de ces crédits.
Mme la secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
La Secrétaire : Oui, Mme la
Présidente. Mme Cadet (Bourassa-Sauvé) est remplacée par M. Beauchemin
(Marguerite-Bourgeoys) et M. Leduc (Hochelaga-Maisonneuve) est remplacé
par M. Bouazzi (Maurice-Richard).
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Nous allons procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'échange
incluant les questions et réponses. La mise aux voix de ces crédits sera
effectuée à la fin du temps qui leur est alloué, soit vers 15 h 30...
17 h 30, pardon. Je suis prête maintenant à reconnaître la... une
première intervention de l'opposition officielle pour un premier bloc d'échange.
M. le député de Marguerite-Bourgeoys, la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Merci, merci de vous joindre à nous.
Investissement Québec, c'est très important pour le développement économique du
Québec, évidemment.
Il y a eu énormément de dossiers qui ont
fait les manchettes. Je veux revenir sur un sujet. Vous n'étiez peut-être pas
présente, ce matin, lorsqu'on en a discuté avec le ministre, mais c'est les
risques reliés à la filière batterie. On en a parlé un peu, on a parlé du fait
que, bon, il n'y a pas une diversification du nombre de celluliers, on n'a pas
de diversification en tant que telle sur plusieurs aspects, mais un des aspects
qui semble avoir été consensus dans les... dans la presse, c'est... dans le Journal
de Montréal, en fait, ce matin... excusez, il y a quelque temps, en fait,
qu'il y avait donc énormément d'argent qui a été investi dans le projet de la
filière batteries, mais sans avoir aucun document significatif à fournir sur
les divers risques reliés à la stratégie. Puis ça, c'est des experts qui en
parlaient. On met tous les oeufs dans le même panier. Je fais juste vous lire
quelques-unes des citations, mais on parlait de mettre tous les oeufs dans le
même panier, qu'il y avait probablement des coûts dépassés, etc. Ça, c'est M. Luc
Bernier, le professeur de l'École supérieure d'affaires publiques et internationales
de l'Université d'Ottawa.
Je pense qu'une des choses qu'on va tout
le temps chercher à obtenir, c'est le plus possible...
15 h 30 (version révisée)
M. Beauchemin : ...je
pense qu'une des choses qu'on... qu'on va tout le temps chercher à obtenir, c'est
le plus possible de transparence puis d'avoir une meilleure perspective. Vous
qui êtes plus sur le terrain, dans le quotidien, les risques que vous avez déjà
analysés de par vos années d'expérience à date chez Investissement Québec, et
la critique qu'on... qu'on perçoit dans... dans les médias, premièrement, vous
voyez ça comment cette perspective différente là, là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Premièrement,
merci pour cette question-là...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...un
instant, je dois avoir l'autorisation du ministre pour que madame prenne parole,
et elle doit se présenter et ensuite répondre à la question. Et j'ai besoin du
consentement pour tout le monde... de tout le monde ici.
Des voix : Consentement.
La Présidente (Mme D'Amours) : Consentement.
M. le ministre, vous...
M. Fitzgibbon : Juste
peut-être sur... Je pense que le format, ça va être que quand les questions
vont être IQ spécifique, fonds propres particulièrement, j'aimerais que Bich-Trang
réponde directement, ça va faciliter, puis quand il va y avoir des questions
FDE, je pourrai prendre la balle au début, puis je passerai la parole à Bich-Trang...
Le consentement est donné pour l'ensemble, OK.
La Présidente (Mme D'Amours) : Parfait.
Donc, madame, si vous voulez bien vous présenter, donner votre titre et votre
nom et ensuite répondre à la... à la question, s'il vous plaît.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien
sûr. Bicha Ngo, PDG Investissement Québec.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Donc,
pour revenir à votre question, la filière batterie, comme vous... vous le
savez, c'est un projet structurant pour le Québec. Pour la première fois, là,
quand on parle, là, vraiment d'Investissement Québec... de Québec, en fait, que
d'ici 2030, selon Benchmark, 28 % des cathodes en Amérique du Nord vont
venir, en fait, de Bécancour, alors qu'aujourd'hui 80 % vient de la Chine.
Quand on parle de l'usine de Volta, qui fait le feuillage de cuivre, en fait,
ça va être le seul fournisseur, en fait, de feuillage de cuivre en Amérique du
Nord, alors qu'aujourd'hui tout est importé de la Chine.
Quand on regarde les capacités qui ont été
annoncées, que ce soit de CAM, de pré-CAM, le Québec... En fait, 25 % des
véhicules électriques qui vont être produits en Amérique du Nord en 2030, donc
à peu près 15 millions de véhicules électriques par année, bien, 25 %
vont avoir un contenu québécois. C'est quand même formidable ce qu'on est en
train d'essayer d'accomplir. Et c'est un projet qui est structurant, donc c'est
sûr qu'il y a des risques. Dans n'importe quel projet structurant, de la même
façon que quand on a décidé de bâtir les barrages hydroélectriques, les projets
sont étudiés un à un. Quand on a commencé toute l'initiative, il y a quand même
quatre ans, on s'est entourés aussi... Il y avait Karim Zaghib, qui nous a
accompagnés dans la filière batterie pour nous aider au niveau de la
technologie de lithion... pas de lithion, de lithium-ion, et on s'est entourés
aussi de gens vraiment de...
À chaque projet qui vient ici, il y a des
experts qui viennent. Par exemple, au niveau de l'extraction du lithium, le
Québec, initialement, on faisait l'extraction des minéraux critiques et on les
exportait simplement comme commodités. On vendait le... comme commodité. Pour
la première fois, on va être capables de transformer cette commodité-là et
avancer dans la chaîne de production, dans la chaîne de valeur. Pour le faire,
on le fait avec des partenaires. Par exemple, dans Nemaska, on est avec Livent,
qui déjà détient des mines de lithium en Australie, en Argentine, en Asie et
qui fait l'extraction de ce lithium-là également pour le transformer en
carbonate et en hydroxyde. Donc, on est vraiment avec des partenaires
spécialisés. La même chose au niveau de Ford, EcoPro, on est avec un
fournisseur, en fait, coréen spécialisé qui travaille avec nous.
Donc, vraiment, chaque dossier est analysé,
et on parle, oui, de capitaux qui sont déversés là-dedans, mais ces capitaux-là
sont basés aussi sur différents jalons. Donc, les capitaux ne sont pas déversés
d'un coup, mais vraiment basés sur des jalons spécifiques de réalisation du
projet.
M. Beauchemin : Merci.
Juste, peut-être, d'entrée de jeu, là, on est... on est supporteurs du projet,
on aime le concept, on est vraiment... on trouve que c'est une bonne idée. Ça
fait que, donc, je vous ai bien entendue, c'est... tous les avantages, là, que
vous avez mentionnés, mais, moi, je faisais référence spécifique à des risques
reliés à l'exécution... un plan, c'est dans l'exécution, souvent, qu'on fait
face aux mauvais risques, aux mauvaises analyses des risques.
Donc, dans ce cas-ci, spécifiquement, puis
ce matin on en discutait avec le ministre, on est dans une année électorale aux
États-Unis, le ministre nous a répondu effectivement que c'était le cas. IRA tombe
aux États-Unis, ça tombe donc au Canada, il n'y a aucune garantie que le projet
va continuer à exister s'il n'y a pas ces subventions, s'il n'y a pas le
concept du IRA autant aux États‑Unis qu'au Canada. Donc, ça, c'est un risque. C'est
un risque qui n'a pas été discuté. Donc, on a appris, ce matin, là, que c'était
un risque, que, donc, le projet peut tomber à l'eau s'il n'y a pas, donc, ces
subventions-là, il n'y a pas de <garantie...
M. Beauchemin :
...tomber
à l'eau s'il n'y a pas, donc, ces subventions-là, il n'y a pas de >garantie
de la part de Northvolt de rester. C'est dans ce contexte-là que je vous posais
la question. Est-ce que vous en êtes capable d'en identifier un ou deux, que
nous... parce qu'on n'est pas... on n'est pas dedans comme vous, vous l'êtes,
là, OK, que vous pourriez peut-être nous éclairer là-dessus?
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...très important pour attirer ces entreprises ici, mais il y a quand même
d'autres éléments au Québec qui attirent les entreprises au Québec, que ce soit
l'énergie verte, que ce soit la main-d'oeuvre qualifiée, la réglementation qui
permet en fait de faire arriver ces projets-là. Je pense, le rôle
d'Investissement Québec là-dedans, il y avait un rôle initialement de chasser
ces investissements-là, de trouver des entreprises, de les attirer au Québec,
de les aider, de les accompagner au Québec et de travailler vraiment. On a une
équipe-batterie qui se rencontre à toutes les semaines, il y a des... des
intervenants d'Investissement Québec et aussi du MEI, vraiment, pour discuter
des enjeux propres à chaque projet, et donc de travailler ensemble et de
mettre... faire le pont, en fait, entre le gouvernement. Par exemple, une
société qui vient s'installer ici, qui a des enjeux au niveau du transport, de
travailler avec le ministère des Transports, de vraiment faire le pont avec le
ministère de l'Environnement, donc d'aider ces entreprises-là à s'installer.
Oui, les subventions, c'est important, mais il y a tellement plus au Québec qui
attire les entreprises ici.
M. Beauchemin : Donc, il
n'y a pas d'autres risques, selon vous, dans l'exécution du plan?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
il y a toujours des risques...
M. Beauchemin : Lesquels
sont-ils?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Il
y a de l'inflation, par exemple, les coûts de construction augmentent. Mais ça,
on parle de la filière batterie, mais on pourrait parler de n'importe quelle
industrie. Donc, je pense qu'il faut être... être agiles, là-dedans, puis
s'ajuster à ça. Mais ça, c'est un phénomène qui est «at large», à l'échelle
globale.
M. Beauchemin : Spécifiquement,
la filière batterie, je veux dire, on le voit, Tesla a annoncé hier une baisse
de 10 % de son effectif. La demande mondiale, l'accélération de la demande
mondiale est en train de plafonner. Les États-Unis, eux autres, gouvernent le
concept de la réduction de gaz à effet de serre avec justement des normes
d'émission de gaz à effet de serre versus vous êtes obligés de faire
2 millions de véhicules pour le Québec, comme on est ici. Donc, tous ces
éléments-là commencent à pointer dans une... dans un... un questionnement qu'on
peut avoir. Puis c'est dans ce sens‑là que je vous posais la question.
Mais je pense que, bon, je comprends... Je
comprends ce que vous me dites, il y a des risques, la technologie n'est pas
sans faille. Ce qu'on entend aussi, puis on l'a entendu de la part du ministre
ce matin, c'est que la façon que Northvolt va fonctionner, c'est que c'est
agnostique au niveau de la technologie en tant que telle, mais ça, ça va donc
jouer sur le rendement, ça ne serait peut-être plus 2037.
Donc, c'est ce genre de questionnement là
qu'on avait, à savoir quels sont les risques que vous pourriez identifier. On
en a identifié quelques-uns ce matin, mais dans votre quotidien à vous, en
voyez-vous, des risques qu'on n'a pas discutés encore sur la place publique que
vous pourriez peut-être nous dire, comme ça, on pourrait les avoir sur le radar
et surveiller pour vous, avec vous?
• (15 h 40) •
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
comme je vous expliquais, c'est beaucoup des risques au niveau de l'exécution,
au niveau par exemple des coûts qui augmentent, au niveau de manque de main-d'oeuvre,
par exemple. Et ça, on travaille en amont avec les différentes entreprises qui
viennent ici pour les accompagner, les aider à s'ajuster avec ça.
M. Beauchemin : Capacité
des infrastructures, le pont, là, de Trois‑Rivières, le logement, les
garderies, tout ça, ça a été tout analysé, tout réglé, selon vous?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est...
Comme vous pouvez apprécier, c'est un projet d'envergure, donc tout ça se fait
aussi. Par exemple, au niveau de l'infrastructure, c'est quelque chose qui a
été identifié, et on travaille avec les différentes entités gouvernementales,
les différentes gens sur le terrain, dans les régions aussi, pour nous
accompagner là-dedans.
M. Beauchemin : Avez-vous
justement l'écoute des autres secteurs gouvernementaux sur ces enjeux-là, qui
ne sont pas directement reliés sous le ministère de l'Économie et Innovation?
Mme Ngo (Bich-Trang) : On
a vraiment... Comme je vous ai expliqué, on a une équipe-batterie qui est
composée des gens d'Investissement Québec et des gens du MEI, qui font le pont
avec les différents ministères, dépendamment des enjeux des entreprises.
M. Beauchemin : OK.
Bien, écoutez, moi, je faisais ce lien-là avec le fait que, bon, il y a eu
demande d'information qui a été évidemment, là, demandée. On a reçu des
rapports qui ont été... des études qui ont été caviardées; je vais revenir
là-dessus un petit peu plus tard.
Là, je veux juste peut-être parler plus
spécifiquement de la performance de... du rendement d'Investissement Québec, un
rendement négatif, là, qui a été rapporté pour l'année qui finit en juin, donc,
2023, de 4,8 %. C'est bel et bien ça? C'est quoi, les raisons spécifiques
qui expliquent, là, ce mauvais résultat?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien
sûr. Premièrement, j'aimerais juste clarifier. Nous, quand on regarde le rendement,
à cause de la mission qu'on a qui est vraiment développement économique,
Investissement Québec a un <rôle...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...regarde
le rendement, à cause de la mission qu'on a qui est vraiment développement
économique, Investissement Québec a un >rôle à jouer au niveau de
combler la carence dans la chaîne des capitaux. Donc, on va prendre plus de
risques que le privé, que certaines institutions, parce qu'on a un volet
développement économique. Quand on regarde le rendement, on le regarde sur un
cycle de cinq ans, donc une moyenne cinq ans, et on s'assure qu'au minimum on
couvre le coût des fonds propres du gouvernement. Donc, si on regarde notre
rendement... Puis vous parliez de l'année... une année spécifique, et après ça
je vais rentrer pour vous expliquer ce qui s'est passé pour l'année qui s'est
terminée en mars 2023, mais si je regarde le rendement cinq ans, on est
aux alentours de 6.3 %, ce qui est tout à fait raisonnable et bon dans le
contexte dans lequel on travaille, quand on se compare même à d'autres
institutions du secteur financier. Ça, c'est une chose.
Deuxième chose, quand on regarde la
performance d'Investissement Québec, oui, il y a la partie rendement, mais on
est évalués sur trois volets vraiment... performance financière, qui inclut le
rendement et le contrôle des coûts, la performance au niveau du développement
économique — est-ce qu'on atteint des cibles au niveau de la
productivité, des exportations, des ventes fermes hors Québec, au niveau de
l'attraction d'investissements étrangers? — et le troisième volet,
qui est un volet plus organisationnel, c'est‑à‑dire, l'engagement des employés,
la satisfaction des clients. Donc, ça, c'est les trois volets qu'on évalue la
performance d'Investissement Québec.
Quand on regarde notre portefeuille, c'est
sûr que l'année... juin... enfin, notre année fiscale, c'était mars 2023,
dans les chiffres que vous regardiez, le marché a été très volatil, on a été
affectés, et nos pairs ont été affectés également. Nous, on a été affectés
principalement par des sociétés cotées en bourse en technologie, qui a connu
vraiment une baisse importante l'année dernière, ce qui explique en grande
partie la perte de 4 % ou 4,8 % dont vous faites référence.
M. Beauchemin : 4,8 %.
Oui, je la vois, là, votre moyenne mobile, là, sur cinq ans, le 6,3 %. Il
y a énormément de dents de scie alentour de ça, mais, bon, 6,3 %, qui est
en baisse, là, par rapport à l'année précédente, qu'il aurait été de
8,3 %, ça va de soi, là, avec une baisse de 4,8 %, ça mène vers le
bas.
Vous parliez tout à l'heure de... Vous
vous compariez contre des pairs. Juste pour qu'on comprenne, c'est parfois
difficile... Quand on regarde le mandat, on regarde aussi l'année qui... Si on
parle de la caisse de dépôt, par exemple, bien, eux autres, ce n'est... ce
n'est pas le même calendrier que vous, exactement, donc il y a ces histoires-là
qui se... qui se jouent, là. Mais vous, vous vous comparez à qui, quand vous
regardez votre performance, nonobstant le côté développement économique?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
pense que c'est un bon point, ce que vous amenez, parce qu'on... C'est très
difficile de comparer Investissement Québec à une autre organisation. Quand je
vous dis 6 % sur cinq ans, je pense que c'est un rendement qui est très
intéressant, vu le mandat que nous avons, surtout quand je regarde d'autres
institutions au Québec, que ce soit la caisse, que ce soit FSTQ. Mais on ne
peut pas être comparés à ces institutions‑là purement parce que notre mandat
est complètement différent. Comme je vous expliquais, on va être prêts à
prendre des positions beaucoup plus risquées que le marché à cause du mandat de
développement économique qu'on a. Donc, c'est des points de repère pour nous,
pour regarder ce qui se passe sur le marché, mais le rendement tel quel
représente une fraction de notre performance globale, chez Investissement
Québec, à cause du mandat qu'on a.
M. Beauchemin : Bien,
c'est dans cet ordre d'idées là. J'essaie juste de compartimenter le tout, là.
Donc, vous, là, vous le voyez dans son ensemble, mais tantôt vous m'avez dit :
Ce rendement-là, si on le compare à d'autres, contre nos pairs, c'est bien. Ça
fait que, dans cet ordre d'idées là, à ce niveau‑là, là, avec qui la
comparaison se faisait quand vous, vous avez dit ça, tantôt?
Mme Ngo (Bich-Trang) : On
regarde différents... Là, vous avez parlé de la CDPQ, on ne peut pas se
comparer exactement à la CDPQ, mais on regarde qu'est-ce que le... Desjardins
fait, qu'est-ce que FSTQ fait, qu'est-ce que la caisse fait. Mais on ne
pourrait pas avoir vraiment un comparable exact, parce que... parce que ce
n'est tout simplement pas comparable.
M. Beauchemin : Donc, ça
s'explique comment alors, le rendement négatif? C'est-tu, il y a des secteurs
de l'économie qui ne vont pas bien? À part votre position dans Lion, j'imagine,
qui a donné le portefeuille à la baisse comme ça, c'est...
Mme Ngo (Bich-Trang) : L'année
dernière, c'étaient nos participations dans Lightspeed, qui a été durement
affecté, on a été durement affecté par Nuvei l'année dernière — là,
l'année dernière, je vous parle vraiment de mars 2023, là — Nuvei,
parce qu'on détient indirectement des positions dans Nuvei à travers nos fonds
partenaires. Vous savez, Investissement Québec a investi dans plus de 80 fonds
d'investissement, donc évidemment, si un fonds prend une position importante
dans une société cotée en <bourse...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...donc
évidemment, si un fonds prend une position importante dans une société cotée en
>bourse, bien, on est affectés par ça. Mais ça a été principalement les
secteurs de la technologie, Lion en fait partie également, mais ça, c'est
cumulatif tout ça, en fait, ces sociétés-là. Puis, quand on regarde... Peut-être
juste vous donner une photo de notre portefeuille, c'est un portefeuille d'à
peu près 15 milliards, la moitié, c'est les fonds propres d'Investissement
Québec, et l'autre moitié, le Fonds développement économique. Dans les 7,2 milliards
de fonds propres, il y a à peu près 4 milliards en dettes,
3 milliards en équités. Et de cette partie d'équité là, j'ai à peu près
600 millions en actions cotées en bourse. C'est sûr que quand tu...
vous... Oui?
M. Beauchemin : Donc,
c'est le 600... C'est... Excusez-moi. C'est les 600 millions sur les
15 milliards qui a vraiment été comme l'élément qui y a vraiment amené...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Parce
que le reste est assez stable. En fait, quand on regarde le rendement, c'est le
rendement fonds propres, pas le rendement du Fonds développement économique, de
un. Donc, vous enlevez la partie Fonds développement économique, il y a un 7,2
milliards. De ces 7,2 milliards, 4 milliards, c'est de la dette qui
est assez stable, à part pour des provisions de perte sur perte qu'on pourrait
prendre à cause de certains investissements en financement, mais sinon, le
reste, c'est de l'équité. Donc, les 3 milliards équité, il y a une partie,
c'est des sociétés cotées en bourse, il y en a c'est aussi qu'on... par
exemple, Nuvei, c'est dans nos fonds d'investissement, qui était vraiment...
qui a été affecté par ça. L'autre partie, c'est des prises de participation
dans des sociétés privées et il y a comme vraiment une évaluation qui se fait à
chaque année. Si on est dans le secteur des technologies...
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avons pour ce premier échange. Je cède la parole
maintenant au deuxième groupe d'opposition, le député de Maurice-Richard.
La parole est à vous.
M. Bouazzi : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Merci beaucoup d'être là. C'est vraiment un
plaisir. On n'a pas eu la chance de se parler avant aujourd'hui. Donc,
félicitations pour vos nouvelles fonctions. Très heureux de vous avoir parmi
nous aujourd'hui.
Peut-être, continuer un peu sur la
question de la filière batterie, est-ce que... Ce matin, le ministre de
l'Économie nous a... nous a parlé d'un retour sur investissement sur
10 ans, est-ce que vous avez fait des recherches quand... sur les
différents investissements qu'il y a eu sur Northvolt, par exemple, qui... on
va rentrer dans notre argent au bout de 10 ans?
Mme Ngo (Bich-Trang) : En
fait, c'est... Chaque intervention sont évaluées sur le... les mérites de cette
intervention-là. Un des aspects qui sont regardés pour chaque intervention,
c'est les retombées économiques et quand est-ce qu'on récupère du moins
l'argent qui a été investi. Le 10 ans dont vous faites référence, je
pense, vous parliez principalement du dossier de Northvolt, je crois.
M. Bouazzi : Northvolt,
exact.
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'était
dans ces eaux-là, ce qui avait été analysé.
M. Bouazzi : OK. Ça fait
que vous...
• (15 h 50) •
M. Fitzgibbon : ...juste
pour mettre une clarification sur quelque chose, c'est que tantôt Mme Ngo
a parlé qu'Investissement Québec a des fonds propres puis le fonds FDE. Quand
on parle des fonds FDE, c'est une décision qui émane du ministère, mon
collègue, deuxième à la gauche, là, on fait des calculs de 10 ans, qu'on
parlait ce matin, c'est fait au niveau du FDE. IQ devient mandataire, fait la
revue diligente, regarde les enjeux, GES et ainsi de suite. Les fonds propres,
ils ont leur propre vue du retour, et nous, comme gouvernement, on accepte que
le retour — la réponse à la question à M. le député — on
accepte qu'il y ait un retour moindre qu'une caisse de retraite normale à cause
que c'est les fonds du gouvernement néanmoins, mais le FDE, c'est décidé par le
ministère en termes de rendement, les retours économiques, puis Investissement
Québec, fonds propres, on n'a pas de gouvernance avec le conseil
d'administration.
M. Bouazzi : OK. Donc,
il y a deux études de retour sur investissement ou...
Mme Ngo (Bich-Trang) : En
fait, donc, deux choses : quand on parlait du portefeuille, les fonds
propres, c'est vraiment une décision d'Investissement Québec. Donc, la prise de
décision est... En fait, les dossiers sont évalués et ça va à un comité
d'investissements chez Investissement Québec qui approuve, autorise une
intervention, et dépendamment du risque, ça peut même aller jusqu'au conseil
d'administration d'Investissement Québec. Le ministère n'est pas impliqué au
niveau des décisions des fonds propres d'Investissement Québec. Le Fonds
développement économique, comme le ministre le mentionnait, nous sommes
mandataires pour le gouvernement, donc nous faisons des... nous faisons les
analyses, la vérification diligente et la documentation, mais c'est vraiment
une décision du gouvernement. Et donc, du coup, soit la décision est prise au
niveau du ministre, dépendamment du risque, ou par le Conseil des ministres par
décret.
M. Bouazzi : Et est-ce
que, dans le cas de Northvolt, il y a de l'argent des deux côtés?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non,
c'est uniquement Fonds développement économique, c'est pour ça que le ministre
a intervenu.
M. Bouazzi : OK. C'est
uniquement... OK. Donc... Donc vous avez donné un coup de main sur l'analyse,
mais ce n'est pas le processus de la délégation d'autorité dont vous parliez
qui arrive <au conseil...
M. Bouazzi :
...n'est
pas le processus de la délégation d'autorité dont vous parliez qui arrive au
>conseil d'administration qui s'est... qui s'est déclenché.
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
vraiment au niveau du gouvernement.
M. Bouazzi : OK.
Mme Ngo (Bich-Trang) : À
chaque fois qu'on travaille avec le Fonds développement économique, c'est une
décision du gouvernement. Nous sommes mandataires pour le gouvernement pour
cette... cette partie du portefeuille.
M. Bouazzi : OK. Vous
vous en doutez, à Québec solidaire, on est très, très, très inquiets par
rapport à la fin de l'humanité parce que ce qui nous attend est assez terrible
et on a commencé à le vivre, entre l'eau qui manque, les feux de forêt, toutes
sortes de problèmes de pénuries de toutes sortes de choses. Et un des
instruments qui nous permet ou pas de participer à sauver l'humanité, plus que
la planète, c'est d'orienter l'économie, et Investissement Québec, évidemment,
est un instrument de prédilection pour l'économie québécoise pour pouvoir
l'orienter pour moins d'émissions de gaz à effet de serre, entre autres, mais
aussi pour sauver la biodiversité. Est-ce que vous avez des évaluations de...
en fonction des milliards qu'il y a — vous avez parlé d'un
portefeuille de 15 milliards — de combien de gaz à effet de
serre on enlève ou on rajoute en fonction des... de l'argent que vous... que
vous prêtez ou sur l'équité que vous mettez en place?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Écoutez,
c'est un sujet qui nous tient à coeur. On est très sensibles à ça. D'ailleurs, il
y a... on regarde ça sous trois volets. Premièrement, en mars 2021, nous
avons lancé l'initiative Compétivert, donc vraiment des financements, puis on
s'est donné comme cible à ce moment-là, donc mars 2021, c'est un programme
ou initiative sur trois ans de faire des interventions financières de
375 millions sur trois ans pour soutenir des projets, pour encourager les
entreprises à adopter des technologies propres, à propulser la croissance des
entreprises en technologies propres et vraiment aussi pour adopter des
pratiques qui sont écoresponsables.
Un an plus tard, donc en 2022, nous étions
déjà 380 millions d'interventions financières et nous avons augmenté cette
cible-là à 1 milliard. On n'a pas encore sorti nos chiffres pour mars 2023
parce que ça va être publié seulement au mois de juin, mais je peux vous dire
déjà qu'en ce moment nous sommes aux alentours de 1,2 milliard
d'interventions financières avec le programme Compétivert, et c'est sur des
projets... En fait, la valeur des projets, c'est plus de 4 milliards, donc
vraiment un effet de levier de plus de quatre fois. Nous, on a mis des fonds de
1,2 et la valeur des projets est de 4,6 milliards. C'est quand même
300 projets qu'on a soutenus, des projets d'électrification de transport,
que ce soit au niveau du recyclage de déchets, que ce soit au niveau de
l'énergie renouvelable. Je vous entends, vous avez... vous voulez
m'interrompre, mais...
M. Bouazzi : Oui, mais
je comprends, je comprends. C'est très, très bien qu'on finance effectivement
et puis... et puis que vous ayez augmenté vos objectifs. Il y a quand même
15 milliards... Je vous poserais la question autrement : Est-ce que
100 % des demandes que vous recevez, vous vous posez la question :
Est-ce que ça baisse les GES ou pas? Parce que, moi, que j'investisse dans, je ne
sais pas moi, à mettre des thermopompes dans ma... dans ma compagnie ou
investir sur ma chaîne de montage pour améliorer les émissions de CO2, c'est
quelque chose, mais il y a quand même 15 milliards en jeu. Et puis, ce
n'est pas comme si on pouvait se satisfaire de juste les compagnies qui diminuaient
les GES pendant que toutes les autres ne les diminuaient pas.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non.
M. Bouazzi : Est-ce
qu'il y a des conditions pour toutes, là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : OK.
M. Bouazzi : Est-ce
qu'il y a un tableau de bord qui nous dit, bien, mon...
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
pour ça, je vais revenir, j'ai dit que j'avais trois points.
M. Bouazzi : OK.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Le
premier point, c'était Compétivert, le deuxième point, en 2022, nous avons
développé un questionnaire ESG. Donc, toute nouvelle intervention financière
qu'on fait depuis 2022, nous demandons aux entreprises de remplir ce formulaire-là.
Vous devez comprendre que, si on regarde le portefeuille, les interventions
d'Investissement Québec, 93 % de nos interventions financières sont dans
des entreprises avec moins de 200 employés et 65 % de nos
interventions financières, c'est des entreprises, la petite entreprise avec
moins de 50 employés.
Donc, vous comprenez que ces
entreprises-là, elles ne sont pas équipées, en fait, pour être sensibilisées ou
pour prendre des actions. Pour être sûrs... Nous, ce qu'on veut, à ce stade-ci,
avec ce questionnaire, c'est de suivre ces entreprises-là, de les accompagner,
de les sensibiliser pour qu'elles fassent ce virage-là. Donc oui, on les
accompagne au niveau technologique, avec IQ Innovation qui est là vraiment
à faire des accompagnements technologiques pour les aider à faire un diagnostic
et faire ce virage-là. Mais pour la petite entreprise qui représente 65 %
de nos interventions, ce n'est pas vrai que demain, elle va être capable de
faire ça. Et c'est pour ça que des <programmes...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...65 %
de nos interventions. Ce n'est pas vrai que, demain, elle va être capable de
faire ça. Et c'est pour ça que des >programmes comme Compétivert, où on
donne un financement qui est beaucoup plus flexible, avec un moratoire sur le
capital qui peut aller jusqu'à 48 mois, ça leur donne les moyens, en fait,
de faire ce virage-là et de pousser les technologies propres. Donc, il y a
vraiment différentes initiatives qu'on fait pour soutenir ça.
M. Bouazzi : Excusez-moi...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui,
allez-y.
M. Bouazzi : ...j'ai
vraiment très peu de temps, ça fait que, si je vous coupe, ce n'est vraiment
pas par manque de respect. Quand vous dites 65 % de notre intervention,
c'est en argent ou en nombre? En argent?
Mme Ngo (Bich-Trang) : En
nombre. 65 % de nos interventions.
M. Bouazzi : ...et en
argent, j'imagine que c'est minuscule, rendu là, là.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
ne vous dirais pas, c'est minuscule, parce qu'en fait, si vous regardez...
M. Bouazzi : Mais c'est
quel pourcentage, d'abord?
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...l'année
dernière, on a fait des interventions à peu près de 4 milliards en tout.
55 % de ça, c'est le Fonds développement économique, donc vraiment au
niveau... puis là-dedans, évidemment, il y a des projets de la filière
batterie, il y a... L'autre 45 %, c'est nos fonds propres avec
Investissement Québec. Il y a, là-dedans, des projets de productivité, il y a
des projets de... donc il y a vraiment différents volets qu'on pousse, en fait.
M. Bouazzi : Je... C'est
bon. Est-ce qu'il y a des compagnies qui sont dans des industries que vous
pensez qui vont tout simplement disparaître parce qu'elles ne pourront pas être
carboneutres, que vous avez refusé de financer, par exemple?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
sûr qu'il y a des secteurs dans lesquels on ne veut pas... on ne financera pas,
que ce soit... puis c'est dans notre politique que ce soit l'armement, que ce
soit l'exploration, le forage. Ça, on n'investit pas là-dedans. Je pense que
chaque dossier, vraiment, comme je vous ai expliqué, est étudié sur son mérite,
le volet ESG, donc les questions qui sont répondues par le formulaire, nous, on
compile et on suit ça. Ça fait partie de nos critères d'évaluation d'un
dossier, de la même façon que le plan d'affaires, que l'équipe de direction.
C'est vraiment l'ensemble du projet et de l'opportunité qui est évalué.
M. Bouazzi : Est-ce que
vous, Investissement Québec, vous avez des documents qui associent des baisses
de GES calculées de la filière batterie?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Des
documents qui... Non, on n'a pas de document.
M. Bouazzi : Une étude,
quelque chose que vous... une étude qui associe des baisses de GES aux
milliards investis dans la filière batterie.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Spécifique
de la filière batterie? C'est parce qu'il y a quatre ans on n'avait pas de
filière batterie, quand même, on parle vraiment de créer une nouvelle
industrie, en fait, au Québec. C'est sûr qu'aujourd'hui, quand je vous dis
qu'on... la première fois qu'on parle de l'extraction des minéraux, puis on va
les transformer, qu'on avance dans la chaîne pour la fabrication de ces... On
va créer la batterie la plus verte dans le monde, je...
M. Bouazzi : Ça...Ça
j'entends. Ça... Mais je comprends, mais verte... Je comprends, c'est
effectivement une industrie... Nous... D'ailleurs, j'ai noté que M. le
ministre, ce matin, avait parlé du fait que le Parti québécois et le Parti
libéral n'avaient pas parlé de la filière batterie, je l'en remercie, étant
donné qu'on avait cette idée dans notre plateforme de 2018, là, on pense que
c'est une très bonne, très bonne idée, en soi.
Ceci étant dit, bien, il y a quand même un
certain nombre de choses qui font le succès de cette filière-là. D'abord, elle
doit participer, elle n'est pas juste verte, parce qu'elle est verte, là, elle
doit participer à baisser des GES, y compris au Québec. Elle doit aussi être
planifiée avec des industries qui vont probablement disparaître parce qu'elles
ne pourront pas être carboneutres, et donc faire une planification pour... en
collaboration avec d'autres industries, avec des syndicats, pour transférer des
travailleurs d'une industrie à l'autre pour éviter d'être devant le fait
accompli quand ces industries-là ne recevront pas les blocs électriques dont
ils ont besoin parce qu'on ne les aura pas. Est-ce que vous avez de la
collaboration...
• (16 heures) •
La Présidente (Mme D'Amours) : ...tout
le temps que nous avions pour cette première période d'échange. Je cède
maintenant la parole à l'opposition officielle. La parole est à vous, M. le
député.
M. Beauchemin : Merci,
Mme la Présidente. Je veux juste rapidement revenir sur où est-ce qu'on était
tantôt. On parlait d'un 600 millions qui étaient dans les stocks listés,
là, OK? C'est quoi, la performance spécifique de cette portion-là du
portefeuille? Est-ce que vous le savez?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Écoutez,
ça suit les marchés boursiers, donc ça dépend à quel moment dans le temps que
vous le regardez.
M. Beauchemin : Mais... Lors
de la... Comme... Lors de la mesure, pour en arriver à dire que ça a été 4,8 %
de baisse pour l'année, on a dit tantôt que ça, ça a été majoritairement poussé
vers le bas par les 600 millions qui étaient des actions des marchés
publics. Quelle est la performance de ces 600 millions là dans la même
année? Donc, c'est une performance qui explique le 4,8 %, mais quelle...
de façon...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Vous
parlez de la performance cette année par rapport à ça. C'est ça?
M. Beauchemin : De
l'année qui se termine, là, pour dire que... en mars 2023, là.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
en fait, c'était négatif parce que c'est ça qui expliquait principalement la
baisse de 4 %.
M. Beauchemin : Et de
combien? C'est ça, ma question spécifique. Ces 600 millions là a eu un
rendement négatif de quoi? Moins 40 %, moins 30 %, moins combien,
pour l'année?...
16 h (version révisée)
M. Beauchemin : ...moins
40 %, moins 30 %, moins combien?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Il
faudrait que je vous revienne là-dessus, je n'ai pas le chiffre avec moi...
M. Beauchemin : OK, s'il vous
plaît, j'aimerais ça, j'aimerais ça.
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...pour
l'année 2023.
La Présidente (Mme D'Amours) : ...vous
pouvez attendre quelques secondes avant de parler par-dessus, s'il vous plaît.
M. Beauchemin : Oui, vous
avez bien très bien... vous avez raison, Mme la Présidente. On est excités, on
a tellement peu de temps, on veut tellement tout rentrer.
Je reviens sur ce qu'on a mentionné aussi
tout à l'heure. Donald Trump est élu à l'automne, l'IRA tombe. Est-ce que vous
avez des craintes sur les conséquences que ça va avoir pour la filière batterie
dans son ensemble? Y voyez-vous le potentiel de perte, même? Qu'est-ce que vous
en pensez de ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
pense que c'est... Les entreprises qui sont déjà installées ici, je pense, par
exemple à GM, POSCO, Ultium, qui a déjà creusé, qui continue à aller... ils
sont déjà quand même engagés pour s'établir au Québec. Je ne vois pas ces
entreprises-là quitter maintenant parce que le IRA tombe aux États-Unis. Au
contraire, je pense que, pour nous, d'attirer des entreprises au Québec et d'être
sur le même niveau sans avoir l'avantage d'un IRA aux États-Unis, ça va être
plus intéressant pour attirer d'autres entreprises au Québec.
M. Beauchemin : Mais ma
question, en fait, est... Je donnais l'exemple du IRA, mais la venue de Trump,
peu importe, selon vous, ça a-tu un impact sur le portefeuille, sur la
performance, sur... ce sur quoi vous, vous investissez de façon quotidienne?
Voyez-vous un impact négatif à l'arrivée...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Là,
vous sortez de la filière batterie, là. Vous me parlez en général du
portefeuille d'IQ, c'est ça?
M. Beauchemin : Bien, dans la
filière batterie, peut-être, là, mais dans votre portefeuille dans son
ensemble.
Mme Ngo (Bich-Trang) : On a
un portefeuille, je vous dirais, qui est assez diversifié. On investit
principalement dans des entreprises au Québec, oui, qui ont une échelle
internationale. Mais, parce que Trump est au pouvoir, est-ce que vraiment... peut-être
au niveau des exportations aux États-Unis, est-ce qu'on va être un peu plus
vulnérable? Mais sinon, je ne vois pas comment notre portefeuille serait
affecté de façon marquée, là, je...
M. Beauchemin : Puis la
filière batterie en tant que telle, qui va donc exporter des batteries elle
aussi, pourrait donc potentiellement être affectée. Il y a des craintes, un peu,
sur les conséquences, là, de l'arrivée au pouvoir de Donald Trump?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
il y a quand même des... En ce moment, on est alliés avec des OEM, quand même,
donc on travaille avec Ford, EcoPro, GM, POSCO, c'est vraiment la relation avec
GM ou Ford dans ce cas-là, là.
M. Beauchemin : OK. Bien, ça répond
principalement à ma question. Je vais y aller sur un autre ordre d'idée. Je
vais parler d'un sujet qui est un passage obligé. À chaque année, on va parler
de la rémunération d'Investissement Québec. Quand je regarde l'ensemble de
toute la haute direction... puis j'avoue, là-dedans, il y en un des trois,
quatre qui ne sont plus, mais qui ont fait partie de durant l'année, là. Il y a
donc 6,6 millions pour la rémunération pour l'année qui se terminera au 31 mars
2024 versus 5,9 millions pour l'année qui s'est terminée, là, le 31 mars
2023.
Si on enlève les quatre personnes qui ne
sont plus... qui ne sont plus à l'emploi, là, M. Guy LeBlanc, Sylvie
Pinsonnault, Beauchesne et Settano, il y a une légère baisse, quand même, là,
au niveau de la rémunération des personnes qui restent, dont vous évidemment.
Qu'est-ce qui explique ce léger recul de la rémunération, selon vous?
Mme Ngo (Bich-Trang) : La
rémunération globale entre 2024... vous avez reçu les chiffres de 2024?
M. Beauchemin : C'est ça,
oui.
Mme Ngo (Bich-Trang) : OK.
Et 2023. J'ai annoncé il y a un mois, maintenant, la nouvelle structure d'Investissement
Québec. Donc, effectivement, il y a eu plusieurs départs l'année dernière. Les
quatre noms que vous avez nommés, nous avons remplacé certains de ces
postes-là. Nous sommes encore en recrutement pour deux positions.
On a également revu la structure des VP
pour optimiser un peu la structure qu'on avait en place, parce que vous allez
comprendre qu'Investissement Québec, depuis 2019, on a doublé la taille de l'organisation.
Nous sommes passés de 500 à 1200 employés. Aujourd'hui, on est vraiment
dans une phase d'optimisation, comment est-ce qu'on fait pour gagner en
efficacité. Donc, c'est certain qu'il y a certains secteurs qu'on va investir
davantage et d'autres où on va moins... trouver des moyens pour être plus
efficaces. <On a éliminé des postes de VP...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...trouver
des moyens pour être plus efficaces. >On a éliminé des postes de VP.
Donc, quand vous parlez de la rémunération des hauts dirigeants, je pense que
c'est VP et au-dessus. Je ne sais pas exactement ce que vous avez reçu comme
document, là, mais, je présume, c'est VP et au-dessus?
M. Beauchemin : C'est VP et
au-dessus, là, c'est vous, c'est Mme Zakaïb, M. Bolduc, Gendron, Laurent
Naud et ainsi que Pierre LeBlanc, là. Ça, c'est les top... top six, là, dans
la...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Au
niveau de... OK, donc l'équipe de direction, la haute direction.
M. Beauchemin : La haute direction.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
c'est sûr qu'il y a eu certains départs, donc là on calcule par rapport... des
postes qui sont encore en recrutement aujourd'hui, au niveau de la première
vice-présidence, qui pourrait expliquer une différence. L'autre chose aussi à
considérer, on avait initialement, quand j'étais en poste, des postes aussi de
premier vice-président exécutif, que nous n'avons plus aujourd'hui. Donc, on a
vraiment plus des postes de premier vice-président. Donc, il y a vraiment... on
a revu la structure, comme je vous dirais, depuis un mois, là, pour annoncer la
nouvelle structure.
M. Beauchemin : La... en
fait, la question qui me vient, c'est : Pourquoi avoir envie le poste de
vice-président exécutif spécifiquement? Il y avait-tu un dédoublement ou quoi?
Mme Ngo (Bich-Trang) : En
fait, quand j'occupais le poste de placements privés, je couvrais tant les
fonds propres que le fonds de développement économique. Donc, j'avais le volet
placement privé pour les fonds propres et le volet mandataires, fonds de
développement économique. Nous avons décidé, quand on a revu la structure, de
séparer ce poste-là.
Donc, vraiment, aujourd'hui, nous avons un
premier vice-président placements privés, principalement les fonds propres, qui
a été nommé le 14 mars en la personne de Claude Farrier, qui est un ancien
banquier d'affaires qui a travaillé chez Merrill Lynch, chez Bank of America, à
Londres, qui est revenu comme entrepreneur également et qui a décidé de se
joindre à nous, juin, l'année dernière. Et donc il a pris le poste de premier
vice-président placements privés.
Et nous sommes à la recherche d'un premier
vice-président développement économique, et on va bouger tout le volet
mandataires dans cette première vice-présidence, qui va avoir tout le... que ce
soient les zones d'innovation, les aides gouvernementales et le fonds de
développement économique.
M. Beauchemin : OK. Vraiment
plus spécifique d'abord : Pourquoi vous avez un salaire plus élevé que M. LeBlanc
l'an passé pour le même travail, grosso modo?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Pour
le même travail? Mais on n'avait pas le même travail...
La Présidente (Mme D'Amours) :
M. le ministre.
M. Fitzgibbon : J'avais été à
l'embauche de M. LeBlanc, à l'époque, et on avait décidé de payer M. LeBlanc
plus bas que la moyenne parce qu'on avait donné un incitatif à long terme.
Donc, c'était une entente gré à gré qu'on avait prise avec les emplois
supérieurs, donc pas comparable nécessairement à quelqu'un qui va être en poste
pour plusieurs années.
M. Beauchemin : Donc, Mme Ngo,
vous n'avez pas le même incitatif à long terme que M. LeBlanc avait, c'est
ça?
• (16 h 10) •
Mme Ngo (Bich-Trang) : Aujourd'hui,
j'ai accepté de prendre la même rémunération que M. LeBlanc.
M. Beauchemin : OK, mais elle
est légèrement supérieure, selon les tableaux qu'on a ici, là.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui,
mais ça, c'est parce que vous... moi, j'étais quand même en poste comme PVP
exécutif jusqu'au mois de février.
M. Beauchemin : Ah! d'accord,
il y a cet «overlap»-là. D'accord, je comprends. Mais en parlant... Parlons
donc de M. LeBlanc. Pourquoi les sommes du RILT, qui est un acronyme, là,
que vous utilisez, sont les mêmes pour... ont été les mêmes pour M. LeBlanc
d'une année à l'autre, année après année?
Mme Ngo (Bich-Trang) : La
rémunération incitative long terme de M. LeBlanc était à 70 %. Il n'y
avait pas vraiment de max. C'est vraiment soit le 70 ou zéro, dépendamment
s'il... on atteignait les cibles de trois ans, et ça avait été atteint. C'est
pour ça qu'il était à 70 %.
M. Beauchemin : Bien, le 350 000 $
qu'il a reçu l'an passé, là, dans le RILT, c'est le même... il a eu un autre
350 000 $ cette année. Donc, pourquoi qu'il n'y avait aucune
variabilité dans le RILT pour M. LeBlanc? Pourquoi? Parce que je le vois
varier, là, pour les autres, là, dont le vôtre.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non,
c'est ça, parce que, pour les... seulement pour le PDG, la rémunération long
terme est fixe et maxée à 70 %, alors que, pour les PVP, chez Investissement
Québec, ça peut aller de zéro à deux fois. Donc, si on dépasse nos cibles ça
peut être supérieur ou pas, alors que le PDG ne peut jamais aller au-dessus du
70 %. Ça fait du sens, ce que je dis? Bien, il n'y a pas de...
M. Beauchemin : Oui, je
comprends. Donc, ça, ça veut dire qu'on le «max out» à un maximum rapidement,
mais on l'a maxé à un maximum rapidement qui est relativement élevé, 350 000 $,
constant, <année après année?...
M. Beauchemin :
...rapidement
qui est relativement élevé, 350 000 $, constant, >année après
année?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
en fait...
M. Beauchemin : On met une
des barres qui est nécessaire à la performance, on la met basse un peu pour
qu'ils puissent tout le temps en avoir. Ma question, en fait, revient à la
suite des choses, là. Maintenant que M. LeBlanc n'est plus à l'emploi...
je m'en allais dire n'est plus avec nous, ce n'est pas ça que je veux dire,
n'est plus l'emploi d'Investissement Québec, son RILT va encore être récurrent
l'an prochain.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
en fait, c'est un programme long terme.
M. Beauchemin : Oui, c'est
ça.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Donc,
en fait, c'est... il faut les accumuler après trois ans et ils sont payés à
partir de l'année 3. Donc, lui, il va être payé son long terme l'année 4,
5 jusqu'à ce que ce... c'est selon le terme.
M. Beauchemin : Mais ça va
être 350 000 $ encore l'an prochain, 350 000 $ en...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Ça va
dépendre de la performance, mais c'est une performance trois ans.
M. Beauchemin : Ah! d'accord.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Donc,
si on est capable de maintenir la performance, oui.
M. Beauchemin : Oui, en
assumant que la performance reste la même, même si M. LeBlanc n'est pas...
Donc, il va recevoir encore un...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Parce
que les trois premières années, il n'y en a pas eu, de long terme.
M. Beauchemin : Il n'y a plus
de contribution... Excusez-moi, Mme la Présidente. Il n'a plus de contribution
additionnelle à faire pour y avoir accès, c'est coulé dans le béton, il va
l'avoir. C'est ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
c'est coulé dans le béton, non, parce qu'il faut que les indicatifs sur les
trois ans qu'on calcule... il faut que l'organisation livre ces indicatifs-là.
M. Beauchemin : OK. Mais
supposons que...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Ces
indicateurs-là, plutôt, je devrais dire.
M. Beauchemin : ...supposons
qu'on continue à avoir du 6 %, là, comme vous mentionnez tantôt, M. LeBlanc
va continuer à recevoir son argent?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Si...
Il n'y a pas juste le rendement... oui, oui, si on est capable de livrer au
niveau de la productivité, au niveau des exportations, des ventes fermes hors
Québec. Donc, vraiment, on a plusieurs cibles qu'on doit atteindre pour pouvoir
réaliser ça.
M. Beauchemin : OK. Donc,
l'an prochain... M. LeBlanc, il en a pour combien d'années encore à
recevoir 350 000 $ par année à peu près, là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien, il
est éligible pour son RILT. Écoutez, c'est trois ans, donc il reste deux ans.
M. Beauchemin : OK. Donc, il
va y avoir un autre 750 000 $... 700 000 $ grosso modo, qui
va revenir à M. LeBlanc.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Là,
vous présumez qu'on est capable de livrer, puis j'apprécie le fait que vous
pensez qu'on va toujours être capable de livrer, mais...
M. Beauchemin : Bien, ça
semble être relativement facile, si j'ai bien compris ce que vous m'avez dit
tantôt.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
on a eu des années formidables.
M. Beauchemin : C'est une
moyenne mobile.
Mme Ngo (Bich-Trang) : On a
eu des années formidables.
M. Beauchemin : Les marchés
boursiers reculent, parfois ils montent, donc peut-être que ça va aider,
peut-être que non. Je comprends.
J'ai une question vraiment plus
spécifique, là, par rapport à M. LeBlanc. Donc, est-ce qu'il est
actuellement dans un contexte «non-comp» pour continuer à pouvoir recevoir ce
350 000 $ deux fois, donc un 700 000 $ pour les deux
prochaines années? Si M. LeBlanc s'en va travailler dans un fonds de
«private equity», est-ce qu'il n'est maintenant plus...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Il ne
peut pas... là, je ne sais plus c'est quoi, mais c'est un...
M. Fitzgibbon : Bien, je veux
juste... pour mettre le contexte de M. LeBlanc, parce que cette
négociation-là a été faite de façon à son entrée en emploi avec les Emplois
supérieurs sur la base que M. LeBlanc nous donnait un nombre d'années
fixe. Il n'a pas eu de rémunération à long terme au début, donc on a mis trois
ans, qui va décaler.
M. Beauchemin : Ça, je le
comprends.
M. Fitzgibbon : Donc, je
pense que ça fait du sens. Toute la question de ce qu'il peut faire comme
travail est régie par la commissaire à l'éthique. Donc, M. LeBlanc
doit passer par la commissaire à l'éthique, et, s'il ne respecterait pas les
règles, il serait... il n'aurait pas droit à ces montants d'argents qui...
M. Beauchemin : Mais dans un
contexte de compétitivité entre gestionnaires de fonds, ou banquiers, ou peu
importe, on ne peut pas passer d'une banque à un autre sans avoir cet enjeu-là
de compétitivité. Donc, supposons que M. LeBlanc s'en va travailler, je ne
sais pas, chez FTQ, par exemple...
M. Fitzgibbon : Encore une
fois, les règles sont très, très strictes, hein, pour... quand on quitte un
poste comme celui-là ou un poste de ministre, la commissaire à l'éthique est
très, très ferme. Guy s'est assis avec Mme Mignolet, il a regardé ce qu'il
peut faire, ne pas faire. Alors, les règles sont strictes et vont être
respectées, parce qu'il ne respecte pas les règles à votre point, bien, les...
toute la rémunération résiduelle, bien, elle peut être mise en péril.
M. Beauchemin : Ma question,
c'est de savoir : Est-ce qu'il pourrait aller travailler chez FTQ, par
exemple, ou est-ce qu'il pourrait aller travailler dans un...
M. Fitzgibbon : Chez...
M. Beauchemin : Est-ce qu'il
pourrait aller travailler dans un fonds de «private equity» quelconque au
Québec, en compétition indirecte ou directe avec...
M. Fitzgibbon : Dans la
mesure... s'il y a des vases communicants avec les sociétés québécoises
qu'Investissement Québec va supporter, ce n'est pas permis.
M. Beauchemin : Donc, il ne
pourrait pas aller...
M. Fitzgibbon : S'il s'en va
travailler au Zimbabwe en «private equity» pour investir en Afrique, il pourrait
le faire.
M. Beauchemin : La filière
batterie du Zimbabwe pourrait être intéressante. Mais ceci étant dit, allez
travailler pour, par exemple, la Caisse de dépôt en «private equity», ou aller
travailler chez PSP, ou...
M. Fitzgibbon : Il y a des
règles, et là je n'ai pas les règles par coeur, je dois avouer, là, je ne
pourrais pas vous les donner, mais il y a des règles de «cooling off» qu'on
appelle, là, il y a une période de transition. Je n'ai pas le nombre d'années
exactes. Je pense que c'est deux ans, mais je pourrais me tromper. Pour un
ministre, c'est deux ans. Alors, je pense que c'est pas mal la même chose
pour... Tu le sais-tu, toi?
Une voix : Je pense que c'est
un an.
M. Fitzgibbon : Un an, bon,
c'est un an. Mais on peut... on peut vous trouver les renseignements, là.
M. Beauchemin : OK, il y
avait quand même une certaine linéarité de la rémunération de M. LeBlanc <durant
les années...
M. Beauchemin :
...OK,
il y avait quand même une certaine linéarité de la rémunération de M. LeBlanc >durant
les années... depuis qu'il était... qu'il est rentré. Je comprends qu'une
partie, c'est le RILT qui a augmenté... pas les premières années, mais dans les
trois après, quand ça a commencé à être le cas. Donc, il va continuer à toucher
à ça. Ça fait partie de la compensation. Il est relativement embarré, dans le
sens qu'il ne peut pas aller travailler n'importe où, où est-ce qu'il veut.
Puis ses RILT vont être mesurés à 350000 $
en supposant la continuité de la bonne gestion de la nouvelle PDG.
Ma question, c'est la suivante :
Est-ce qu'il y a... il y a-tu une optionnalité quelconque qui pourrait changer
dans cette compensation-là pour faire en sorte que, peut-être, on puisse
décider d'augmenter l'optionnalité de M. LeBlanc là-dedans?
M. Fitzgibbon : Non, en fait,
comme j'ai dit tantôt, je pense, vous avez compris, c'est qu'on... le programme
est de trois ans. Donc, comme M. LeBlanc avait une duration définie, il
n'y a pas eu de programme long terme au début puis on l'a décalé de trois ans.
L'une des raisons, d'ailleurs, aussi, c'est que l'impact d'un CEO ou d'un
dirigeant, comme l'impact d'un ministre, ne se mesure pas sur le champ. Tu
sais, ça prend des années. Donc, on a considéré que le trois ans était une
période normale. Donc, l'implication ou l'influence de M. LeBlanc en 2023...
bien, en 2026, bien, des gestes qu'il aura posés, on pourra en bénéficier. Ça
fait qu'on trouvait que c'était... il y avait une corrélation, quand même...
une valeur...
M. Beauchemin : Mais si,
supposons...
M. Fitzgibbon : Alors, on ne
peut pas changer sa rémunération, là, elle est fixe, là, ses unités sont fixes.
Puis le rendement va... le rendement va dépendre... excusez, le rendement va
affecter la fourchette dans laquelle...
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
ça, le pourcentage est fixe, mais dépendamment de la performance trois ans de
l'organisation, bien, soit il sera payé le maximum du 70 ou pas. Ça va
dépendre.
M. Beauchemin : Mais est-ce
que...
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions pour cette période d'échange.
M. Beauchemin : D'accord.
La Présidente (Mme D'Amours) : Avant
de continuer, M. le ministre, Mme Ngo s'était engagée à fournir des
chiffres au député de Marguerite-Bourgeoys. Alors, vous en... on va pouvoir le
déposer pour la commission au complet publiquement?
M. Fitzgibbon : ...
La Présidente (Mme D'Amours) : Parfait.
Donc, maintenant, je cède la parole au député de Camille-Laurin. La parole est
à vous.
M. St-Pierre Plamondon : Merci.
Bonjour, Mme Ngo. Pour le bénéfice des citoyens qui s'intéressent au
dossier Northvolt, je vais vous poser un certain nombre de questions juste pour
comprendre comment est structuré ce dossier sur le plan financier, à commencer
par le budget d'Investissement Québec.
Il oscille autour du 4,9, 4,2, mais il est
relativement constant depuis un certain nombre d'années. Est-ce que le budget
d'Investissement Québec est appelé à évoluer au cours des prochaines années?
Et, si oui, dans quelle direction, à la hauteur de combien, de quelle somme?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Quand
vous parlez de budget, vous parlez de nos interventions financières, c'est ça,
qu'on fait par année?
M. St-Pierre Plamondon : Exact.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Peut-être
juste pour résumer, le 4,4 milliards dont vous parlez à peu près, je
pense, vous vous basez sur nos états financiers de l'année dernière. On a fait
des... financières à la hauteur de 4,2 milliards.
M. St-Pierre Plamondon : C'est
ça.
• (16 h 20) •
Mme Ngo (Bich-Trang) : De ce
4,2 milliards, 55 %, c'était du fonds de développement économique et
45 %, les fonds propres. Vous n'étiez pas là un peu plus tôt quand on
expliquait vraiment... Il y a deux volets chez Investissement Québec. Quand
nous sommes avec les fonds propres, c'est une décision d'Investissement Québec.
Donc, la décision est prise par Investissement Québec. On est vraiment marché
avec des partenaires là-dedans. Alors que, quand on est dans le fonds de
développement économique, nous sommes mandataire pour le gouvernement, nous
faisons des analyses, la vérification diligente, mais la décision est prise par
le gouvernement, soit par le ministre ou le Conseil des ministres par décret.
Dans le dossier spécifique dont vous me
parlez, de Northvolt, c'est vraiment un dossier fonds développement économique.
Donc, vraiment, la décision est prise. Et aujourd'hui, les montants qui ont été
annoncés pour... pour Northvolt, c'est un projet de près de de 7 milliards
et l'intervention du gouvernement est à peu près à 20 % de ce
7 milliards là, mais vraiment sur une période d'années parce que c'est
basé sur différents jalons. Donc, c'est au fur et à mesure que des jalons sont
réalisés que les montants sont déboursés. Tout n'est pas déboursé d'un coup.
Donc, en termes de budget, vraiment, on
s'assure que les opportunités sont évaluées sur leur mérite. Puis on va
s'assurer, basé sur le mandat que nous avons, soit d'investir dans l'entreprise
avec les fonds propres ou dépendamment, si on a une demande du gouvernement,
d'analyser un dossier, parce que nous sommes mandataire pour le gouvernement.
M. St-Pierre Plamondon : Et,
lorsqu'on additionne ces fonds propres avec les mandats du gouvernement, quel
est le... les investissements anticipés pour l'année prochaine <et dans
deux ans?...
M. St-Pierre Plamondon :
...les
investissements anticipés pour l'année prochaine >et dans deux ans? Est-ce
que ça évolue en augmentant ou est-ce que c'est grosso modo autour de 4,2
lorsque les deux sont cumulés?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Ça
a été déjà plus bas que ça. C'est vraiment dépendamment des besoins du marché.
Aujourd'hui, on voit qu'il y a un ralentissement au niveau des investissements
non résidentiels des entreprises. La raison, c'est que le... avec les taux
d'intérêt qui sont plus élevés et l'inflation, les entreprises repoussent
certains projets. Donc, nous, on a vraiment un volet de pousser les entreprises
à continuer à investir. D'ailleurs, nous avons lancé à l'automne 2020
l'initiative Productivité innovation, vraiment pour aider les entreprises à
être plus productives, à investir...
M. St-Pierre Plamondon : Mais
juste parce que j'ai huit minutes, là, ma question, c'est : L'an prochain
puis l'année suivante, avez-vous une augmentation des deux, c'est-à-dire est-ce
que c'est budgété ou vous n'avez aucune idée l'an prochain?
Mme Ngo (Bich-Trang) : On ne
travaille pas en disant : L'année prochaine, il faut que j'investisse x
millions ou x milliards parce que c'est ça qui m'est alloué. On va aller
vraiment sur les mérites des opportunités et des projets.
M. St-Pierre Plamondon : Et
donc il n'y a pas de... à l'avance de... Parce que, ce qui m'intéresse, en
fait, c'est si des sommes aussi importantes que 3 milliards sont dépensées
dans Northvolt, quel impact sur les autres décisions financières
d'Investissement Québec ou des mandats du gouvernement? Parce que vous
comprenez qu'on a mis beaucoup d'oeufs dans le même panier. Votre prédécesseur
a déclaré : C'est sûr que ça représente un risque économique, en parlant
de l'investissement dans Northvolt. C'est une grosse somme. Ce qui m'intéresse,
moi, c'est : Pendant ce temps là, est-ce que les investissements par
Investissement Québec sont constants ou sont en recul? Est-ce qu'on est en
train de mettre tous nos œufs dans le panier Northvolt?
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
M. Fitzgibbon : Alors, je vais
répondre parce que c'est un peu cohérent avec la question de ce matin où on n'a
pas... on n'a pas fini. Premièrement, on ne budgète pas les interventions
financières parce que c'est impossible. Quand même qu'on aurait... je serais le
visionnaire du Québec, je n'ai aucune idée qu'est-ce qu'on fait l'année
prochaine. Alors, conséquemment, l'investissement dans Northvolt qu'il va y
avoir les années suivantes n'a aucun effet sur notre désir de supporter les
PME. Alors, l'intervention pourrait être de 4 milliards, pourrait être de
6 milliards, alors...
M. St-Pierre Plamondon : OK,
mais j'essaie de... OK. Donc, on n'a aucune idée combien on va investir dans
les PME québécoises l'an prochain, c'est ce que je comprends de votre réponse?
M. Fitzgibbon : Absolument.
Absolument.
M. St-Pierre Plamondon : Donc,
c'est un peu comme un bar ouvert où ça peut être le néant, dépendamment de
l'opportunité?
La Présidente (Mme D'Amours) : Je
vous ai expliqué ce matin que les programmes faits par Investissement Québec et
le fonds de développement économique sont des programmes pour supporter
l'investissement des PME. Plus il va y avoir de projets, plus on va en faire.
On a des... on a des normes. Le programme Essor, qui est la colonne vertébrale
du ministère de l'Économie, est très clair. Alors, on va supporter les PME puis
les projets qui vont rentrer.
M. St-Pierre Plamondon : Sur
Northvolt, comme je le disais, on a mis 3 milliards, c'est un risque, en
tout cas, c'est un risque qui peut être calculé, mais c'est... ce sont des gros
montants. Est-ce que c'est possible d'avoir un aperçu de la situation
financière de Northvolt Suède selon les informations que la compagnie vous a
fournies? Parce qu'on nous rapporte qu'elle aurait des pertes consolidées de
plusieurs milliards. Est-ce qu'au terme de votre vérification diligente, il est
possible d'avoir un regard transparent sur la situation de l'entreprise?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
sûr, c'est un projet d'envergure. Ils l'ont réalisé en Suède. En Suède,
aujourd'hui, ils ont une usine avec plus de 5 000 employés, qui est
fonctionnelle, qu'ils sont en train de démarrer. Vous savez, puis c'est pour ça
que je vous expliquais, l'investissement qu'on fait, l'intervention qu'on fait,
c'est vraiment par jalon. Vous parlez toujours d'un 3 milliards, mais,
aujourd'hui, on n'a pas investi 3 milliards, on a acheté un terrain, on va
commencer à bâtir puis, après ça, au fur et à mesure que les jalons sont
réalisés, on va continuer à débourser. C'est comme ça aussi qu'on gère le
risque de cette entreprise-là.
M. St-Pierre Plamondon : Mais,
au total, c'est 3 milliards. Je vous demande : Est-ce que c'est
possible d'avoir un regard transparent? Est-ce que vous pouvez donner de
l'information sur la situation financière de l'entreprise dans laquelle on
investit?
M. Fitzgibbon : Premièrement,
le 1,37 milliard d'investissement dans Northvolt, il y a 567 millions
qui est dans l'équité dans la... Nous avons vu les états financiers, ils sont
privés, ils ne seront pas divulgués.
M. St-Pierre Plamondon : OK,
je comprends qu'ils ne seront pas divulgués. Est-ce qu'on peut avoir des
comparatifs par rapport aux investissements de d'autres États dans des usines
comparables en Amérique du Nord ou en Europe, en termes de combien est investi
par l'État pour des projets comparables? Est-ce que ça, cette information-là,
elle est disponible?
M. Fitzgibbon : On peut
ramasser l'information sur ça, oui.
M. St-Pierre Plamondon : OK,
mais est-ce que vous vous engagez à le faire?
M. Fitzgibbon : Pour
l'Ontario, entre autres, puis ce qui est public, là, ce qui est divulgué. Puis
on l'a... on a des certaines informations, on n'a pas toutes les filières
batterie, mais on a de l'information sur ça.
M. St-Pierre Plamondon : Puis
vous vous engagez à le transmettre?
M. Fitzgibbon : Oui.
M. St-Pierre Plamondon : Très
bien. Il reste combien de temps?
La Présidente (Mme D'Amours) : 45 secondes.
M. St-Pierre Plamondon : Bon,
je n'ai pas le temps d'ouvrir un autre sujet. Merci beaucoup.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Nous sommes... nous revenons maintenant avec l'opposition officielle. Votre
temps de parole, M. le député de Marguerite-Bourgeoys, commence.
M. Beauchemin : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Il y a eu des articles de journaux, là, qui sont
sortis, là, sur les cartes de crédit pour Investissement Québec. Puis j'imagine
que c'est <des cartes de crédit d'affaires...
M. Beauchemin :
...cartes
de crédit pour Investissement Québec. Puis j'imagine que c'est >des
cartes de crédit d'affaires pour Investissement Québec, là, c'est... Qui a ces
cartes de crédit là chez Investissement Québec?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
les employés qui rencontrent des clients, qui ont des comptes de dépenses,
qui... On a d'ailleurs, dans ce contexte-là, fourni quand même, sur trois ans,
tout le détail des dépenses chez Investissement Québec. C'était quand même 400 pages
qu'on a fournies. On a vraiment répondu aux demandes d'accès à l'information.
C'est sûr, on est une société... bon, il y
a une partie de démarrage en termes de cibler... pour cibler... pas démarrage,
démarchage, excusez-moi, démarchage, qu'on pense aux équipes de
l'international, pour attirer des entreprises étrangères au Québec, que ce soit
au niveau des exportations, avec les missions qu'on fait. Donc, c'est sûr qu'il
y a quand même plusieurs personnes qui ont des cartes de crédit corporatives.
M. Beauchemin : On le voit,
effectivement, donc, vous avez fourni de l'information en donnant des chiffres,
là, en absolu, mais on n'a pas les détails sur les rencontres, on n'a pas de
détails sur qui a été rencontré, on n'a pas de détails sur le nom du
restaurant, le nombre de personnes qui y étaient. On a quand même le chiffre en
absolu, là, mais on ne sait pas si c'est 10 lunchs ou 100 lunchs, on
ne sait pas, comme, cette information-là.
En 2023, seulement, Investissement Québec
a dépensé 645 000 $ en billets d'avion et 361 000 $ en
repas d'affaires. Il y avait 42 000 quelques transactions qui ont été
fournies par Investissement Québec, mais il y en a plusieurs... là-dedans,
c'est des centaines qui étaient des... «business meals» avait été la définition
puis des «gifts» pour des «staffs», donc des cadeaux pour employés, à plus de 1 000 $.
Le repas le plus cher individuel a été identifié à 6 841 $, et un
cadeau de reconnaissance a été acheté, là, à un coût exact, là, de, donc, 10 000 $
spécifique.
Donc, vous avez mentionné que c'est des
gens qui font du développement des affaires. Il y a-tu une raison pour laquelle
ça n'a pas été divulgué, cette information-là spécifique? Parce que, dans le
fond, l'information qui était demandée, elle était plus granulaire que juste
l'absolu, là. Pourquoi est-ce qu'on n'a pas été plus en détail sur cette
information-là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
ça, de donner le détail des factures... il y avait quand même une sensibilité
au niveau de partager de l'information personnelle sur nos employés. Donc, avec
nos équipes du juridique, on a évalué qu'on n'était pas à l'aise de partager
ces informations-là à ce stade-ci, que... vraiment, de divulguer tout le détail
de qui est allé où, à quel moment, dans quel restaurant et avec quel client une
personne a mangé, c'est quand même de l'information qui était quand même
personnelle pour ces... pour certaines personnes, pour les employés.
M. Beauchemin : Oui. Je peux
comprendre.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Donc,
il y avait un malaise de partager ça.
• (16 h 30) •
M. Beauchemin : Je peux
comprendre quand c'est une compagnie qui est privée, qui... Donc, dans ce
cas-là, ça peut peut-être être plus justifiable de le faire, mais, ici, on
parle de, quand même, des fonds qui appartiennent aux Québécois. De savoir
est-ce qu'un des employés d'Investissement Québec est allé à un lunch à 6 841 $,
il y avait combien de personnes, il y avait quels clients... C'est un peu tout
ça qu'on essaie... de trouver une façon de comprendre pourquoi parce que la
demande d'information, elle était vraiment plus détaillée. Elle a été répondue...
je sais que vous avez dit que c'est 400 pages, mais il n'y a pas... il n'y
a pas toute cette granularité-là, là-dedans, dans le 400 pages, c'est
vraiment plusieurs pages caviardées. Donc, on ne l'a pas, l'information, là.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui.
C'est sûr qu'on a quand même un système pour approuver, pour autoriser ces
dépenses-là, qui est très rigoureux, où chaque gestionnaire est responsable
d'approuver les factures, donc le compte de dépenses. Et, quand on est à
l'extérieur de certaines normes, par exemple si l'hôtel n'est pas aligné avec
ce qui est autorisé en termes de... on a une liste d'hôtels où on peut rester,
évidemment, ça monte jusqu'au... en fait, dépendamment, ça peut monter jusqu'au
PDG, dépendamment. Donc, nous, on a un système à l'interne pour suivre, et pour
une saine gouvernance, les comptes de dépenses. Mais, comme je vous expliquais,
de dévoiler tout le détail d'où tous les employés sont allés, où ils ont mangé,
avec qui ils étaient...
16 h 30 (version révisée)
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...détail
d'où tous nos employés sont allés, où ils ont mangé, avec qui ils étaient, on
est... on a été conseillés par nos équipes juridiques que c'était une atteinte
à l'information personnelle de nos employés.
M. Beauchemin : Intéressant.
C'est quand même l'argent des Québécois qui est dépensé. Donc, il y aurait
quand même le contrepoids de ça, là, qui pourrait être entendu. Combien de fois
c'est arrivé que quelqu'un vous demandait une exception à la règle pour pouvoir
être dans un hôtel autre que celui qui était... le Holiday Inn, par exemple,
là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
arrivé à quelques reprises, mais c'était vraiment dans un contexte... soit
parce qu'il y avait une conférence qui était là, soit qu'il n'y avait pas un
hôtel... les hôtels qui étaient qualifiés sur notre liste n'étaient pas
disponibles. Puis c'était vraiment une question de jugement aussi... Est-ce qu'on
dépasse de façon importante le budget qui avait été alloué? Mais ça va être du
cas par cas. Puis ça remonte vraiment à moi seulement, si c'est des cas d'exception
qui remontent, sinon, c'est vraiment au PVP de chaque ligne d'affaires de
vérifier ça.
M. Beauchemin : Dans le cas d'un
PVP qui va autoriser cette exception-là, est-ce que vous avez un ordre de
grandeur du nombre de fois que ça arrive par mois pour chacun des PVP? Est-ce
que c'est coutume? Est-ce que c'est à tous les mois? Est-ce que c'est...
Combien de fois ça arrive de demander une exception, là, à ces règles-là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Écoutez,
je ne sais pas au niveau des PVP. Moi, je vois ce que je... Puis, en fait, je
le voyais quand j'étais PVP, et ce n'était pas... pas très souvent. Mais, après
ça, est-ce que... Pour toutes les lignes d'affaires des PVP, je pense que c'est
de la responsabilité de chaque PVP. Si ça dépasse une limite, ça remonte à moi.
M. Beauchemin : Je pense que,
pour les hôtels, c'est facile à planifier, parce qu'on le sait à l'avance s'il
y a une disponibilité, combien ça coûte, la chambre, etc. Mais pour les
restaurants, comment ça fonctionne? Parce qu'il y a quand même eu, j'imagine,
par rapport aux politiques, des excès qui ont été énumérés, j'assume, là. Qu'est-ce
qui arrive dans ce temps-là? C'est a posteriori qu'on approuve le fait qu'on a
dépassé la limite de... Puis, bien, en passant, c'est combien par personne? Y
a-tu... il y a un nombre de dollars par personne par lunch, un nombre de
dollars par personne par souper? C'est quoi?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien, ça
dépend. Tu sais, en fait, quand les employés sont entre eux, il y a une limite,
c'est sûr, s'il y a des soupers administratifs. Mais si c'est avec un client,
écoutez, c'est du cas par cas, ça dépend où on est. Si on est en Asie versus au
Québec, c'est complètement différent, je veux dire, le... on n'a pas du tout
les mêmes...
M. Beauchemin : Donc, c'est...
excusez de vous interrompre...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui?
M. Beauchemin : ...excusez,
Mme la Présidente... ce n'est pas... ce n'est pas établi à l'avance. On s'en va
manger à Tokyo, là, on sait que ça va coûter plus cher, mais ce n'est pas
grave, on y va, puis, après ça, on demande : Bien, ça, c'est 300 %
plus dispendieux que ça nous aurait coûté, manger sur Saint-Laurent, là. Donc,
on demande l'autorisation par la suite, c'est ça? Si je comprends bien, c'est
ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui,
puis il y a des situations où des employés ont dû rembourser une partie, en
disant : Bien, c'est trop élevé, on va... on va rembourser une partie.
Puis, peut-être pour revenir... vous aviez
listé plusieurs items sur votre liste, incluant, je pense, un cadeau, je ne
sais plus exactement, de 10 000 $...
M. Beauchemin : À 10 000 $,
oui.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Juste
que vous compreniez, à chaque année, on a une semaine des employés, et il y a
un budget qui est alloué. Je pense, le budget... il faudrait que quelqu'un me
corrige, là, mais c'est 35 $ par employé, je n'ai aucune... 35 $ ou
40 $, peut-être, par employé pour remercier les employés, et je pense que
le 10 000 $, c'était ça, en fait, dans votre... dans votre liste.
M. Beauchemin : OK. Bien,
si...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Parce
que, si vous calculez 35 $ par employé fois 1 200 employés,
là...
M. Beauchemin : Si vous
pouvez nous le confirmer, ce serait apprécié, là, parce que c'est quand même un
article de journal qui a rapporté ça, c'était quand même gros.
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'était
le... Mais c'est ça, c'était un 10 000 $, hein, c'est ça? Je...
M. Beauchemin : Journal... 10 000 $,
oui. Oui, exact.
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
ça. On va le...
M. Beauchemin : Donc, si vous
pourriez nous le confirmer, ce serait apprécié.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui,
je... Je regarde Isabelle, là, mais, oui, OK.
M. Beauchemin : L'autre
question que je veux vous poser... Donc, il y a une politique, on peut donc
amener les collègues au restaurant puis mettre ça sur la carte de crédit?
Mme Ngo (Bich-Trang) : On n'amène
pas les collègues au restaurant. Parfois, on va avoir un «work lunch», un lunch
administratif, là, puis on a... Souvent, on commande quelque chose au bureau,
des choses comme ça. Ça, ça peut arriver.
M. Beauchemin : OK. Ça, c'est
permis. Mais aller manger dans un restaurant avec les collègues, passer ça sur
la carte de crédit, ce n'est pas accepté, ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non. Ça,
non.
M. Beauchemin : OK. Donc... puis
donc pour... une information qui... vous dites que votre contentieux vous
recommande de ne pas donner l'information, parce que, bon... une atteinte à la
vie privée, là. Ça fait que, selon vous, ça, c'est une bonne pratique, là, de
garder cette information-là à l'interne? On ne le divulgue pas à l'externe?
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...je
suis ce que mon juridique me dit également là-dessus. Je trouve qu'on a déjà
donné beaucoup d'informations, on a quand même donné tous les comptes de
dépenses depuis trois ans. Donc, vraiment, vous avez la ventilation, sans avoir
le détail de qui est allé où, à quel <moment...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...sans
avoir le détail de qui est allé où, à quel >moment, puis avec qui, là,
mais...
M. Beauchemin : ...cet avis
juridique là serait quelque chose que vous pourriez nous donner? J'imagine que
vous...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien, ça,
c'est à l'interne, c'est quelque chose à l'interne. Je ne sais... je peux...
C'est confidentiel, les avis juridiques.
M. Beauchemin : Donc, ça,
c'est quelque chose que vous ne pouvez pas fournir parce que c'est un avis
juridique. C'est ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
ce n'est pas un avis, c'est vraiment la recommandation de notre équipe
juridique. Je veux dire, je...
M. Beauchemin : OK. Donc,
l'information ne peut pas être... vous ne pouvez pas nous donner cette
information-là. Je ne vous demande pas le détail de l'information, je vous
demande l'avis qui vous dit que c'est mieux de ne pas, justement, donner cette
information-là.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien, c'est
des discussions qu'on a eues avec notre équipe juridique, qui conseille de ne
pas partager ça parce que c'est atteinte à la vie personnelle de nos employés.
M. Beauchemin : OK. Puis ça,
vous ne pouvez pas le partager avec nous, ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non.
M. Beauchemin : OK. Ça va
être difficile de faire devoir de transparence puis rendre publique toute cette
information-là sans... sans... pour les Québécois, qui voient là, quand même,
leur argent utilisé, là. Mais moi, j'aurais aimé ça tout de même d'avoir un peu
plus d'informations là-dessus. Je pense qu'il y a le Pr Nicholas Jobidon, là,
de l'École nationale d'administrative publique, qui dit que le nom d'un
fournisseur de l'État ne doit pas être une information confidentielle. Donc,
c'est un petit peu dans cette façon de voir que j'aurais aimé ça voir l'avis
juridique, parce que les experts en bonne gouvernance de sociétés d'État, en
fait, disent le contraire, que cette information-là devrait être publique.
Donc, je ne sais pas si vous le connaissez, M. Jobidon, mais c'est quand même
quelqu'un qui fait cette chose-là de parler de la gouvernance des sociétés
d'État. Donc, peut-être pour votre information, ce serait intéressant de
redemander un avis à votre conseiller... à vos conseillers juridiques pour voir
si, dans un contexte d'administration publique, ce ne serait peut-être pas
quelque chose qui pourrait être fait autrement.
Donc, on avait... on avait ça, puis je
vous posais cette question-là aussi dans un contexte où est-ce que, bon, M.
Leblanc s'est exprimé, là, sur la perception qu'il avait de, justement,
certains des... je pense qu'il les appelait des démarcheurs, des gens qui vont
rencontrer, là, les investisseurs qui viennent au Québec, là, pour des projets
d'investissement qu'on a ici. Puis je vais vous citer exactement les mots qui
ont été utilisés par M. Leblanc : «On a attiré chez Investissement Québec
des champions de l'attraction d'investissements directs étrangers. On offre un
service de conciergerie. On voit... on le voit comme dans les hôtels, c'est
exactement ce qu'on fait avec les gens pour la région de Bécancour. On veut les
aider et on veut assurer qu'ils ont un service non seulement de première classe
pour le client, mais que le propriétaire de l'hôtel aussi et la région puissent
en bénéficier.».
Donc, le mandat de ces gens-là, là, c'est
vraiment à être la carte de crédit pour s'assurer que les gens qui viennent... J'essaie
juste de comprendre, parce que la façon que c'est écrit, M. Leblanc a laissé
sous-entendre tout de même que c'était un peu ce genre de façon de faire.
• (16 h 40) •
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non.
Si vous me permettez, quand on parle de l'équipe, effectivement, l'équipe
d'investissements directs étrangers a eu une performance qui était phénoménale.
On est partis d'à peu près 2, 3 milliards d'attraction d'investissements
étrangers au Québec, et nos chiffres, pour cette année, ne sont pas sortis,
mais je peux vous dire que ça va être au-dessus de 10 milliards déjà. Donc,
vraiment, on a attiré de beaux joueurs au Québec. On a parlé beaucoup de la
filière batterie, mais la filière batterie, cette année, représente 50 %
seulement de ce qu'on a attiré. Le reste, c'est dans des secteurs stratégiques
comme l'aérospatiale, l'agroalimentaire et autres.
Quand on parle de service de conciergerie,
c'est un service qu'on a mis, on a appelé ça en fait, à l'interne, le «SWAT team»
au niveau de la filière batterie. Donc, vraiment, on a des représentants de
l'équipe d'attraction investissements étrangers, on a des équipes de
financement, on a des équipes du MEI, on travaille vraiment ensemble pour aider
et accompagner ces entreprises-là. Donc, les équipes d'IDE chassent, attirent,
amènent ces entreprises-là au Québec, leur vantent les mérites du Québec. Et
donc, une fois qu'ils sont attirés puis ils veulent s'installer ici, on les
accompagne. On les accompagne pour trouver un terrain, on les accompagne au
niveau du transport, on les accompagne au niveau de la main-d'oeuvre, au niveau
de l'achat québécois. Donc, vraiment, par exemple, au niveau de la filière
batterie, on veut s'assurer que les retombées économiques restent au <Québec...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...de
la filière batterie, on veut s'assurer que les retombées économiques restent au
>Québec. Comment est-ce qu'on fait pour faire ça? On a organisé des
journées de fournisseurs, avec les grands donneurs d'ordres au Québec, pour
vraiment mettre en lien les donneurs d'ordres et les fournisseurs québécois.
C'est ça, le service de conciergerie d'Investissement Québec.
M. Beauchemin : Est-ce qu'ils
ont des cartes de crédit aussi, donc? Parce que M. Leblanc faisait quand même
référence à : on s'occupe des hôtels, là, comme. Est-ce que M. Leblanc
faisait référence à cet aspect-là aussi de prendre soin de ces gens-là qui
viennent de l'étranger : On va prendre soin de votre hôtel, on prend soin
de vos restaurants? C'est...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Non,
on ne va pas payer l'hôtel pour la compagnie. Ce qu'on fait, c'est les référer,
les accompagner, les mettre en lien. Donc, référer un bon restaurant, par
exemple, au Québec. S'ils sont en région, où est-ce qu'ils peuvent aller, où
est-ce qu'ils peuvent rester. Ça, oui, c'est ça, le service de conciergerie. De
la même façon que, quand vous prenez le concierge d'un hôtel, il ne vous paie
pas le restaurant, mais il vous dit où aller, par exemple, et il va appeler
pour vous, pour réserver à ce restaurant-là, parce que vous, peut-être, tout
seul, comme touriste, vous n'êtes pas capable de rentrer et d'avoir une place
au restaurant le soir que vous voulez. Le concierge est capable de le faire.
C'est ça, le service de conciergerie.
M. Beauchemin : Est-ce qu'il
y avait des employés d'Investissement Québec qui accompagnaient, à ce
moment-là, les...
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
du cas par cas, c'est vraiment...je vais vous dire, c'est vraiment... Vous
savez, le démarchage, c'est ça, c'est une partie... On les accompagne, on les
installe. Est-ce que... au départ, est-ce qu'il y a eu des dîners dans des
restaurants pour les attirer ici, pour leur faire connaître le Québec? Oui.
M. Beauchemin : OK. Donc, il
y avait quand même un certain accompagnement qui pouvait être fait de temps en
temps, là, dans les restaurants. Je voulais voir ça aussi, évidemment, parce
que, bon, je pense que d'accompagner les investisseurs qui viennent au Québec,
ça, je peux le comprendre. Le dilemme reste cependant qu'au niveau des bonnes
gouvernances, de ne pas rendre cette information-là publique, même si vous avez
eu un avis contraire ça va un petit peu contre ce qu'on entend un peu partout.
Ça fait que c'est pour ça que je voulais voir avec vous.
Est-ce que vous pourriez me dire que vous
allez revisiter cette façon de faire un peu avec votre... vos conseillers
juridiques, juste pour s'assurer qu'étant donné ce qu'on vient de vous
mentionner, que l'an prochain, lorsqu'on va se revoir, qu'il va y avoir donc,
d'autres professionnels qui auront parlé sur, justement, les bonnes
gouvernances de sociétés d'État, qu'on pourrait peut-être à ce moment-là, avoir
plus d'informations de votre part?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
prends note de vos enjeux et je vais en discuter à l'interne.
M. Beauchemin : Bien, merci.
Mme la Présidente, je pense que j'ai terminé.
La Présidente (Mme D'Amours) : 18 secondes.
M. Beauchemin : 18 secondes?
Bon, bien, merci.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
peux parler très vite.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Je cède maintenant la parole au deuxième groupe d'opposition, au député de Maurice-Richard. La parole est à vous.
M. Bouazzi : Merci, Mme la
Présidente. On va peut-être rester un peu sur la question de la rémunération.
Quel est le plus petit salaire que vous avez à Investissement Québec?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Le
plus petit salaire? Là, vous me demandez une bonne question. Je vais vous
revenir là-dessus. Je...
M. Bouazzi : Mais est-ce que
vous avez un ordre de grandeur?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Dépendamment
des niveaux. On commence comme technicien. Il faudrait que... Il y a différents
niveaux de cadres. Puis d'ailleurs la plupart des professionnels font partie
d'un syndicat, donc il y a vraiment des ordres de grandeur, là, je...
dépendamment au niveau dans lequel on rentre. Mais je ne pourrais pas vous dire
exactement c'est quoi le...
M. Bouazzi : Je ne sais pas
si c'est parce que vous les connaissiez par cœur ou vous étiez spécialement
bien préparée, mais vous avez été capable de... d'avoir beaucoup de détails sur
la rémunération des plus hauts salaires.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Parce
que c'est de l'information qui est dans notre rapport annuel.
M. Bouazzi : Mais...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Au
niveau des hauts dirigeants, c'est dans notre rapport annuel. C'est pour ça.
M. Bouazzi : Bien, nous, à
Québec solidaire, on s'intéresse beaucoup aux plus petits salaires, madame...
j'allais dire «Mme la Présidente»... Mme la PDG, et ce qui nous intéresse,
c'est le rapport entre les plus hauts et les plus petits salaires dans des
compagnies, surtout quand c'est des compagnies d'État. Vous, par exemple,
l'année dernière, si on compte tous les types de rémunération, combien étaient
vos revenus?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'était
dans le rapport annuel. Mais la rémunération globale, qui inclut mon fonds de
pension, je pense que c'est ça qui est présenté dans le...
M. Bouazzi : Régime de
retraite, oui.
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
ça. Je pense que vous l'avez dans le rapport annuel, ça, de toute manière.
M. Bouazzi : Mais un ordre de
grandeur, c'est 1 million, 1,5 million?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
à peu près, ça, oui.
M. Bouazzi : Oui. Et est-ce
qu'on peut... parce que la question qu'on se pose, c'est : Est-ce qu'il y
a un ratio entre le plus haut salaire et le plus bas salaire, on se dit : Là,
là, c'est trop? Je veux <dire...
M. Bouazzi :
...entre
le plus haut salaire et le plus bas salaire, on se dit : Là, là, c'est
trop? Je veux >dire, vous ne pourriez pas livrer ce que vous avez à
livrer sans les techniciens qui sont aussi embauchés, on s'entend. Il y a quand
même une valeur qui est créée tous ensemble, toutes et tous ensemble. Est-ce
que vous pensez qu'il y a un ratio qui est juste trop, là? Parce qu'il y a
quand même plusieurs hauts dirigeants qui ont dépassé le million, de ce qu'on
comprend, malgré, d'ailleurs, une année plutôt difficile. Est-ce qu'il y a un
ratio qui vous paraît trop?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je ne
regarde pas en termes de ratio. Je pense que ce qu'on regarde c'est de
s'assurer que les gens sont... qu'on est capables d'attirer les meilleurs
talents, qu'on est capables de retenir les meilleurs talents. C'est sûr que,
dans le secteur financier, il y a une composante de rémunération court terme
et, pour l'équipe de direction, également, une composante long terme. On
s'assure d'ailleurs, à tous les trois ans, de faire un balisage.
M. Bouazzi : Donc, pour être
sûr de comprendre, à 500 000 $ par an, par exemple, vous pensez qu'on
n'est pas capables d'avoir des compétences suffisantes?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
parce qu'on se compare à qui est-ce qu'on va chercher sur le marché. Si tout le
monde payait 500 000 $ partout dans l'industrie, je vous dirais oui,
mais ce n'est pas le cas.
M. Bouazzi : Est-ce que, dans
le privé, il y a des salaires qui sont plus hauts que le vôtre, madame?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Absolument.
M. Bouazzi : Donc, on se
comprend que vous avez accepté quand même un salaire... Je veux dire, c'est
variable, ce qui se retrouve. Là, vous servez une mission de l'État. Vous
pensez que, par exemple, avec un demi-million par an, ce que, on s'entend,
permet quand même de vivre de manière à l'aise, on est... on est capables
d'avoir des gens compétents. Mais vous, ce que je comprends... Je sens que M.
le ministre veut réagir. Allez-y, M. le ministre.
M. Fitzgibbon : Non, ce que
veux dire, c'est que... tu sais, je vais retourner à la réforme
d'Investissement Québec qui a été faite en 2019, puis j'ai fait partie de ceux
qui ont travaillé avec les Emplois supérieurs, et on voulait changer la
rémunération d'Investissement Québec. Clairement, on ne voulait pas être le
premier quartile, donc être dans les tops, parce qu'effectivement vous avez
raison, les gens qui viennent faire ce métier-là, entre autres, c'est parce
qu'ils veulent aider la société. Mais, en même temps, tu sais, on parle
d'investissements massifs qui ont été faits depuis plusieurs années, ça fait
qu'à un moment donné il fallait aussi avoir le talent pour être sûrs qu'on
faisait la ... .
Tantôt... vous parliez, ce matin, des... l'évasion
fiscale. C'est très complexe, la fiscalité, alors on a demandé... j'ai demandé
aux Emplois supérieurs, qui, eux... qui fixent la rémunération avec le conseil
d'administration, et pas moi... je voulais qu'on soit balisés par rapport aux
pairs, qu'on appelle, mais pas nécessairement dans le premier quartile mais
être au moins, dans la médiane, peut-être un peu supérieure. C'était la demande
du gouvernement. Donc, Mme Ngo est bénéficiaire de ça, elle n'est pas
responsable de ces politiques-là. Maintenant, les politiques de rémunération
spécifique sur les cibles, ça, c'est le conseil d'administration
d'Investissement Québec.
M. Bouazzi : Le gouvernement
vous a ou va vous demander de faire des économies dans les prochaines années.
On a parlé de 1 milliard de dollars en tout pour les sociétés d'État.
Est-ce que vous avez commencé à réfléchir à des objectifs?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Absolument.
Donc, d'ailleurs, dans le contexte de la revue de la structure d'Investissement
Québec, j'ai annoncé, comme je vous ai expliqué, il y a un mois déjà, la
nouvelle structure au niveau de la première vice-présidence, et là on est en
train de décliner par ligne d'affaires. On a vraiment augmenté la taille de
l'organisation depuis deux ans, on a doublé de 500 à 1 200 employés.
Là, on regarde des gains d'efficacité dans ce qu'on fait, dans nos processus
pour voir comment est-ce qu'on peut, en fait, être un meilleur gestionnaire de
nos coûts et évidemment, répondre aux attentes du gouvernement. Absolument.
• (16 h 50) •
M. Bouazzi : J'adore les
métaphores, madame.
Mme Ngo (Bich-Trang) : J'ai utilisé
une métaphore?
M. Bouazzi : Donc... Non,
mais parce qu'en gros, optimisation des coûts, etc., il y a deux manières de le
faire, et je vous donnerai deux options. Une, c'est d'avoir moins de bonis pour
les dirigeants. L'autre, c'est d'avoir des mises à pied. C'est laquelle que
vous préconisez?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
suis en train d'optimiser ce qu'on est en... ce que nous faisons, donc trouver
des gains d'efficacité dans ce qu'on fait.
M. Bouazzi : Ça, c'est une
métaphore pour mises à pied? Comment on optimise...
Mme Ngo (Bich-Trang) : On
peut optimiser en faisant les choses de façon plus efficace. On peut optimiser
en disant : Peut-être, cette personne serait mieux allouée ailleurs, et on
gagnerait en efficacité. C'est vraiment une question...
M. Bouazzi : Donc, moins de
masse salariale. On est plus efficaces, on fait plus avec moins de monde. On
est-tu d'accord?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Puis,
également, l'autre point, aussi, comment est-ce qu'on fait pour être plus
efficaces et générer plus de revenus? Parce qu'à la fin de la journée, ce que
le gouvernement nous demande, c'est que le bénéfice soit plus élevé. Donc, soit
on peut couper dans les coûts, ou on peut aussi être...
M. Bouazzi : Faire payer les
PME.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Comment?
M. Bouazzi : Faire payer les
PME pour ces gains-là. Je veux dire, vous faites comment, les bénéfices? Ce qui
se passe...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien, les
bénéfices comprennent une prise de participation dans une entreprise. On ne
fait pas payer l'entreprise. Au contraire, on la soutient pour ses projets de
développement.
M. Bouazzi : Je comprends.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Mais
si elle, elle va bien, nous, on en bénéficie puis on est très, très contents.
M. Bouazzi : On est d'accord
que ce n'est pas l'objectif, à la base, d'Investissement Québec de faire des
bénéfices. On vous demande de l'efficacité. Je veux juste <essayer...
M. Bouazzi :
...d'Investissement
Québec de faire des bénéfices. On vous demande de l'efficacité. Je veux juste >essayer
de comprendre... Si on a de l'efficacité... Vous nous avez dit : Nous, on
a grossi sur les dernières années, on veut de l'efficacité. Et, de
l'efficacité, donc, c'est faire autant, peut-être plus, avec moins. On est
d'accord?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui.
M. Bouazzi : Bon. Le moins,
c'est moins d'êtres humains. On est-tu d'accord?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Pas
nécessairement. D'avoir des systèmes qui nous permettent d'être plus
performants, par exemple. C'est vraiment une combinaison de tout ça.
M. Bouazzi : Et ça... et ça,
ça fait économiser de l'argent?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui.
M. Bouazzi : C'est quoi... c'est
quoi, le pourcentage de la masse salariale sur vos dépenses?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Là, je
n'ai pas mes chiffres avec moi, je... Ça, je vais vous revenir. Je ne sais pas
c'est quoi, le...
M. Bouazzi : On s'entend que
c'est le... de loin le plus gros poste de dépenses?
Mme Ngo (Bich-Trang) : C'est
sûr...
M. Bouazzi : Et donc c'est en
installant un nouveau CRM que vous allez... Je veux dire, c'est évident, en
tout respect, là, si on dit : On va être plus efficaces, c'est-à-dire
qu'on va faire plus avec moins de monde. En tout respect, je comprends. Moi,
j'ai été à la BDC pendant 15 ans, vous le savez peut-être, et puis, je
veux dire, je comprends les... le mot «efficacité». Je veux dire, c'est là où
je parlais de métaphore. Je suis étonné qu'on n'est pas en train de juste
mettre cartes sur table pour dire : Oui, nous allons optimiser le travail,
et, oui, il va y avoir moins de monde dans les prochaines années chez nous,
c'est comme ça qu'on va économiser. Parce que c'est ou ça ou moins de bonis,
mais il va bien falloir chercher de l'argent quelque part. Et quand on a des
nouveaux systèmes, ça optimise, oui, ça peut automatiser des processus, faire
toutes sortes de choses, qui fait en sorte qu'au bout du compte, bien il y a
des personnes qui ne sont plus nécessaires dans le processus. Je veux dire...
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
M. Fitzgibbon : Je veux
parler du... de la partie Fonds du développement économique, parce que je pense
qu'on peut mesurer les bénéfices. La personne qui est à ma... extrême gauche,
on regarde tous les bénéfices des projets faits par Investissement Québec,
comme mandataires, puis ce n'est pas seulement le rendement. On regarde aussi
les bénéfices qui vont... qu'on va créer avec la hausse des salaires, par
exemple.
M. Bouazzi : Est-ce que
vous... Oui?
M. Fitzgibbon : Alors, ça veut
dire que c'est faux de dire qu'on doit juste réduire le personnel ou augmenter les
revenus. Je pense qu'on peut mesurer là, l'efficacité différemment.
M. Bouazzi : Est-ce que vous
vous engagez à ne pas réduire le personnel, par exemple?
M. Fitzgibbon : À quoi?
M. Bouazzi : Est-ce que vous
vous engagez à... J'essaie de... Moi, ce que j'entends, c'est : Nous
allons réduire le personnel. Est-ce que vous vous engagez à ne pas réduire le
personnel? Ça a l'air de vous gêner. J'ai l'impression que vous nous dites non.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien
non, mais en termes que... sains gestionnaires, c'est impossible de vous
répondre à cette question-là. Je pense qu'on a un travail en tant que
gestionnaires, de regarder ce qu'on fait et comment est-ce qu'on peut être plus
efficaces. Et, être plus efficaces, ça veut dire, il y a peut-être des secteurs
qui sont plus stratégiques, dans lesquels on devrait investir davantage, mais
d'autres secteurs qu'on devra optimiser. Mais c'est vraiment à Investissement
Québec et à nos... chacun de nos PVP de revoir sa ligne d'affaires et,
ensemble, trouver des moyens de gagner en efficacité.
M. Bouazzi : Je note. Sur la
question des paradis fiscaux, est-ce que... Combien d'entreprises auxquelles
vous avez donné de l'argent sont présentes dans des paradis fiscaux, ont des
filiales ou des sociétés qui y sont?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Nous,
quand on regarde une intervention financière, on s'assure que l'entité dans
laquelle on met l'argent, c'est une entité qui est incorporée et enregistrée au
Québec. Donc, on s'assure qu'au moins pour les revenus québécois, la société
québécoise dans laquelle on investit...
M. Bouazzi : J'entends. Donc,
si je prends, par exemple, Nouveau Monde Graphite et Nemaska, qui ont été
signés des... cités des dizaines de fois dans les Paradise Papers ou qui...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Mais
Nemaska, c'est leurs actionnaires. Je ne pense pas que Nemaska a été incorporé
ici, au Québec.
M. Bouazzi : OK. S'il y a des
compagnies qui sont enregistrées au Guernesey ou aux îles Caïmans, comme, par
exemple, Pallinghurst?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Pallinghurst
a été un des partenaires investisseurs avec nous dans Nemaska...
M. Bouazzi : Exact.
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...mais
l'entité dans laquelle on investit, c'est Nemaska, donc les revenus de Nemaska
sont taxés au Québec. Mais, après ça, Pallinghurst, qui est le partenaire
financier, qui n'est plus là, d'ailleurs, dans Nemaska... C'est Livent, société
cotée en bourse, qui est partenaire avec nous dans Nemaska, à 50-50.
M. Bouazzi : Et donc, quand
vous avez décidé de le faire au début, à 50-50, avec cette compagnie-là, est-ce
que... est ce qu'à un moment on se dit : Bien, il y a des gens avec qui,
non, on ne va pas participer à créer de la richesse ensemble, donc à créer de
la richesse chez eux, parce qu'ils ne paient pas leur juste part, et puis c'est
un levier qu'on se donne en tant que Québécois, c'est de dire : Bien, si
tu fais ce genre de stratagème pour payer moins d'impôt, bien, non, «tough
luck», tu ne travailleras pas avec Investissement Québec? Parce que nous, on
essaie de trouver une manière de récupérer cet argent-là, et puis vous avez...
un des outils, c'est de dire : Bien, si on t'aide à faire du cash,
débrouille-toi pour ne pas être... pour ne pas avoir des argents dans une
île... de l'argent dans une île, où, on est d'accord, ils ne font pas...
Mme Ngo (Bich-Trang) : En
fait, c'est eux qui nous aident à faire du cash pour le Québec en participant
avec nous dans Nemaska.
M. Bouazzi : Donc, on a
besoin des compagnies qui ont de l'argent dans les paradis fiscaux. C'est ça?
Mme Ngo (Bich-Trang) : On a
besoin de certaines entreprises. Puis je pense qu'il faut faire une nuance
aussi entre des entreprises qui sont incorporées dans des <paradis...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...qu'il
faut faire une nuance aussi entre des entreprises qui sont incorporées dans des
>paradis qui sont vraiment sur la liste noire versus d'autres
entreprises qui sont dans certains paradis fiscaux. Ceci étant dit, nous, comme
je vous disais, quand on regarde un investissement, on s'assure que
l'entreprise est incorporée au Québec et qu'elle paie ses taxes... au Québec.
La Présidente (Mme D'Amours) : ...tout
le temps que nous avions pour cette période d'échange. Nous passons maintenant
à l'opposition officielle. M. le député de Marguerite-Bourgeoys, la parole est
à vous.
M. Beauchemin : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Simplement, là, le gouvernement a demandé un
effort aux sociétés d'État de trouver 1 milliard d'efficacité. La
définition, ça peut être couper ou ça peut être augmenter les revenus, là. Pour
Investissement Québec, la commande est de combien?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je ne
vais pas partager cette information-là. Évidemment, on a eu des discussions
avec le ministre Girard, mais, c'est sûr, il y a quand même plusieurs entités
qui relèvent du gouvernement, que ce soit nous, que ce soit Hydro-Québec, que
ce soit la SAQ, et autres. C'était au ministre de partager ça entre les
différentes entités. Nous, tout ce que je peux vous dire, c'est qu'on va
s'engager à livrer ce qui nous a été demandé.
M. Beauchemin : Puis je vous
écoutais dans votre réponse tantôt à mon collègue de Maurice-Richard.
Est-ce que... est-ce que c'est plus probable qu'une grosse partie finalement,
de ces efficacités ou de ces revenus, de ce 1 milliard là va... une partie
de ça vienne plus d'une augmentation des revenus d'Investissement Québec ou ça
va venir plus... Si j'ai bien compris, c'est ça... la direction que vous
preniez, c'était plus vers ça, hein?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui, c'est
soit revenus ou coûts. Comme vous pouvez apprécier, au niveau des revenus,
c'est quand même difficile, parce qu'on est sensibles à la volatilité des
marchés. Donc, nos revenus sont aussi basés sur ça. Donc, ça va être une
combinaison des deux, clairement. Est-ce qu'on a des moyens d'aller chercher
d'autres types de revenus qui nous donnent une certaine stabilité, et aussi,
dans les coûts? Donc, c'est vraiment les deux volets que nous analysons en ce
moment.
M. Beauchemin : Donc, vous
avez vraiment eu cette conversation-là avec le ministre Girard, c'est vraiment
une commande. Donnez-moi pas le chiffre, là, vous ne voulez pas le dire, mais
vous avez une commande d'exécuter, de trouver un chiffre de... d'exécuter sur
un chiffre, là, OK, pour aider l'ensemble de...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Absolument.
Puis on va faire notre part.
M. Beauchemin : OK. Puis, selon
vous, s'il n'y avait pas eu cette demande-là... Il y aurait eu, normalement, le
désir de vouloir essayer de produire plus, essayer d'avoir un rendement. Donc,
ça, ça va comme un peu vous forcer à essayer de trouver une façon de peut-être
aussi générer un peu plus d'argent, là, en d'autres mots, là. Donc, la mission
d'accompagner, elle est là, elle est importante, mais elle va être teintée avec
les lentilles qu'il faut quand même faire plus de cash maintenant, là.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Mais c'est
pour ça que je vous expliquais, c'est plus facile... bien, ce n'est pas plus
facile, mais c'est plus facile à identifier comment est-ce qu'on peut sauver
certains coûts que de dire : Il faut aller chercher x millions de plus de
revenus, parce que le revenu, à cause du mandat qu'on a et aussi, à cause de la
volatilité du portefeuille, c'est difficile de pouvoir dire : À l'année X,
je te livre Y. Alors que si c'est en termes de coûts, c'est plus facile à
évaluer, pour dire : Voici comment j'ai réduit mes coûts. Mais on trouve
les moyens aussi... peut-être qu'il y a d'autres services qu'on peut trouver
aussi, qui peuvent générer certains types de revenus. C'est tout ça qu'on est
en train d'analyser.
M. Beauchemin : OK. Donc,
votre analyse n'est pas complète encore?
• (17 heures) •
Mme Ngo (Bich-Trang) : L'analyse
au niveau... On est en... on est là-dedans. Ce qu'on a revu récemment, c'est la
structure, comme je vous disais, il y a un mois, puis on est en train de
ventiler, de rentrer dans chaque ligne d'affaires.
M. Beauchemin : Mais vous
avez eu la commande. Vous savez c'est quoi, le chiffre qu'il faut aller
chercher, commande du ministre des Finances : Investissement Québec, j'ai
besoin de X, bon, puis là vous... C'est drôle parce que, tantôt, quand je vous
entendais répondre à mon collègue de Maurice-Richard, je
croyais entendre que ça allait être plus vers l'augmentation des revenus qui
allait être la piste plus facile de solution. Mais là vous me dites un peu
l'inverse de ce que j'avais compris.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
c'est un peu des deux, c'est vraiment un peu des deux, comment est-ce qu'on
fait. Puis tout ce que je vous dis, c'est... au niveau du revenu, c'est un peu
difficile, dans la mesure où on est affectés par la volatilité des marchés. On
est donc vraiment... Puis aussi, on a un mandat de dire : Il faut qu'on
prenne plus de risques. Plus de risques, ça veut dire aussi d'accepter des
rendements qui sont moindres, ou qui peuvent être très, très élevés, mais le
plus élevé est contrebalancé par des risques qu'on a pris dans d'autres
dossiers aussi. Donc, c'est vraiment... Et ça va être difficile de prévoir pour
dire : À l'année trois, nous sommes capables de te livrer un revenu
plus élevé de Y. Difficile.
Donc, c'est pour ça que je vous dis... on
est en train d'évaluer au niveau des revenus, au niveau des coûts, parce qu'on
est en train de revoir notre structure et nos façons de faire...
17 h (version révisée)
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...en
train d'évaluer niveau des revenus, au niveau des coûts, parce qu'on est en
train de revoir notre structure et nos façons de faire, puis c'est plus facile
à évaluer à ce stade-ci.
M. Beauchemin : Puis je sais
que la commande du ministre n'était pas : Donnez-moi x en réduction de
coûts. C'est : Donnez-moi x qui va m'aider à combler mon déficit
structurel de 4 milliards. Ça fait que ça peut être une combinaison des
deux?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Absolument.
M. Beauchemin : Mais, dans
votre cas à vous, les revenus, effectivement, sont plus volatiles. Les revenus
sont consolidés dans... dans les revenus de l'État. À ce moment-là, supposons
que vous avez été capables d'aller économiser, je ne sais pas, on va dire, 150 millions
de dollars en frais...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Ce qu'il
demande, c'est le bénéfice net d'IQ fonds propres.
M. Beauchemin : Que...
Mme Ngo (Bich-Trang) : IQ
fonds propres, pas le volet mandataire. Donc, nous, notre rapport annuel, c'est
vraiment le bénéfice net réalisé par les fonds propres d'Investissement Québec,
et lui, quand il regarde ou le ministère des Finances regarde... c'est les
différentes entités du gouvernement, c'est quoi, le bénéfice qui remonte à l'État,
et donc...
M. Beauchemin : C'est ça,
exact, et donc supposons que le mandat, c'est... Je vais juste un chiffre pour
qu'on puisse avoir un chiffre à dire. On veut... nous, on veut trouver 100 millions de
dollars de votre part à vous, OK? Bien là, vous avez trouvé 100 millions de
dollars d'économies, mais là on a perdu 50 millions de revenus nets, donc,
finalement, au final, on est à 50, qu'est-ce que vous faites, rendus là?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Mais c'est
pour ça... Comme je vous dis, nous, ce qui est important, c'est de mettre un
plan qui démontre ce qu'on peut aller chercher et ce qu'on peut faire, alors
que le revenu est tellement volatil que c'est difficile, pour nous, d'évaluer,
en termes de revenus... de dire : Cette année, on va aller chercher x millions
de plus en revenus, à moins qu'on est capables d'avoir un service stable qu'on
fournit à certaines entreprises qui donnent un revenu y par année.
M. Beauchemin : Bien, je
comprends.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Ça, on
serait capables, mais de jouer avec le portefeuille d'investissement, c'est
très difficile, parce que...
M. Beauchemin : Il y a plus
de volatilité dans votre modèle d'affaires qu'Hydro-Québec, par exemple.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Exactement.
M. Beauchemin : Ça fait que
ça, je le comprends. C'est dans ce contexte-là, justement, que je me dis :
Bon, bien, OK, c'est plus difficile pour vous que pour Hydro-Québec, toutes
proportions gardées, par rapport au capital, par rapport au nombre d'employés,
par rapport à la mission, etc. D'en arriver à dire : Bon, bien, OK, moi,
ma commande, c'est de trouver 100 millions... je sais que ce n'est pas le
chiffre, mais, disons que c'est ça, le chiffre, ma commande, c'est de trouver
100 millions, c'est plus difficile, pour vous, d'en arriver à faire ça.
Puis qu'est-ce qui arrive si supposons que vous ne l'atteignez pas, l'objectif?
Puis ce n'est pas de votre faute, là. Vous avez démontré que, tu sais, je vais
aller chercher 100 millions en économies, je vais assumer que mes revenus
vont être stables, mais, si les revenus baissent de 50 millions, sur 100 millions
d'économies, vous êtes encore dans le trou de 50.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui, mais
on regarde... Vous savez, c'est quand même une commande qui est sur cinq ans. Donc,
on regarde... Il y a des années où les revenus augmentent, mais il y a d'autres
années où le revenu baisse, là, en termes de volatilité de marchés. Donc, c'est
vraiment l'ensemble qu'on regarde aussi, le cumulatif. C'est le cumulatif qu'on
va regarder sur cette période-là.
M. Beauchemin : OK. Ça fait
que c'est une moyenne mobile sur cinq ans?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Le
bénéfice net cumulatif.
M. Beauchemin : Ça revient à
la compensation de tantôt qu'on disait. On pourrait peut-être trouver une façon
de couper là-dedans, peut-être pas pour 50 millions, mais, en tout cas... Une
question vraiment spécifique par rapport à ça. Quand est-ce que vous avez été
informés, là, de la commande du ministre, là, pour... pour essayer d'optimiser,
là, les sociétés d'État là-dessus?
Mme Ngo (Bich-Trang) : J'ai
eu des discussions avec le ministre avant que le budget sorte.
M. Beauchemin : OK. Combien
de temps qu'il me reste, Mme la Présidente?
La Présidente (Mme D'Amours) : 10 minutes.
M. Beauchemin : 10 minutes?
Parfait. Puis je veux vous ramener un petit sur le sujet qu'on avait eu en
début... dans le premier bloc, là, qu'on a échangé. Donc, il y a le 600 millions,
marché public, qui a clairement affecté de façon significative, là, la
performance, parce que le reste n'a pas été aussi négatif que marché public, c'est
vos mots, là, OK?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Oui.
M. Beauchemin : Donc là, vous
allez nous revenir avec cette information-là, combien que la performance du
marché public a représenté dans le portefeuille sur le 600 millions, puis
là il y a...
Mme Ngo (Bich-Trang) : En
fait, on va vous dire les sociétés cotées en bourse au 31 mars 2023,
la performance de ce...
M. Beauchemin : Quelle est
la... de ça spécifiquement.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Ce
bloc-là, c'est ça.
M. Beauchemin : Oui, mais, tu
sais, en arrière de l'enveloppe, on a été capables de le calculer règle de
trois, là. Tu sais, supposons que tout avait été à zéro, que ça, c'est 600 millions
sur 15 milliards, il aurait fallu une performance drastiquement négative
de ce 600 millions-là pour justifier un moins 4,8, on s'entend, là. Ça
fait que je m'attends à ce que ce ne soit pas aussi drastique que ça, mais je
ne <m'attends pas à ce que...
M. Beauchemin :
...ça
fait que je m'attends à ce que ce ne soit pas aussi drastique que ça, mais je
ne >m'attends pas à ce que ce soit beau. Donc, ce serait intéressant de
l'avoir, ce chiffre-là. Donc, merci de nous revenir avec cette information-là.
Le mandat, là, vous devez catégoriser
15 milliards. Il y a 7,2 puis 7,6... Je ne me souviens plus exactement des
chiffres que vous avez donnés, là, deux... Les deux mandats différents, il y en
a un qui est plus aider le développement économique du Québec, puis l'autre,
c'est portefeuille obligataire plus les placements privés qui sont regardés
plus...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
c'est plus marché... c'est des investissements où on rentre avec les Novacap,
les Inovia, CDPQ, mais, quand même, à cause de la mission d'Investissement
Québec, on a un volet développement économique, de vraiment combler la carence
dans la chaîne des capitaux, donc de prendre plus de risques.
Par exemple, dans le capital de risque,
qui est très important pour vraiment propulser les jeunes pousses, là,
vraiment, au niveau de l'innovation, on est numéro un, puis ça, ce n'est pas
selon nous, là, mais en termes de nombre d'interventions, et numéro deux en
termes de dollars déployés au Québec, selon CVCA, qui est l'organisme de
«private equity» et capital de risque au Canada. Et donc l'information est...
est comptabilisé par Réseau Capital.
Pourquoi? Parce que, pour nous, on est
prêts à prendre beaucoup plus de risques que certains joueurs, surtout dans un
contexte, aujourd'hui, où le capital de risque, au Québec, a baissé de
17 %, cette année, en volume, en nombre d'interventions, puis 50 % en
dollars, parce que les entreprises, celles qui ont pu, ont levé des capitaux en
2021-2022, alors que les valos étaient ici, elles ne veulent pas lever une
autre ronde de capitaux dans un contexte où leur valorisation pourrait
potentiellement être à la baisse. Nous, ce qu'on a... c'est vraiment de
continuer à propulser ces entreprises-là pour surtout identifier celles qui
sont bonnes et continuer à les soutenir. En 2018, on faisait six transactions
de capital de risque par année. Aujourd'hui, on en fait plus de 35, et, quand
je parle de plus 35, il y en a 18, vraiment, qui est fonds propres, et on a mis
sur place aussi le programme Impulsion PME, qui est un... Oui?
M. Beauchemin : Bien, non,
c'est parce que je... Je ne veux pas vous interrompre. C'est juste qu'il me
reste juste six minutes.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Je
suis tellement passionnée de ce que je parle, M. Beauchemin.
M. Beauchemin : Je le vois,
puis c'est beau de voir ça. J'essaie juste d'arriver à la composante de votre
portefeuille qui... qui est moins reliée à cet aspect-là de la chose, donc, le
portefeuille qui était en obligations, qui était en «private equity», qui est
moins sous le mandat d'aider à fait le «bridge» pour le capital qui...
Mme Ngo (Bich-Trang) : On l'a
toujours, ce mandat-là, ça fait partie de notre mission, même si...
M. Beauchemin : Bien,
pourquoi vous avez divisé, tantôt, en deux parties...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
l'autre, c'est le volet mandataire, c'est le fonds de développement économique,
où on est mandataires pour le gouvernement. La décision, c'est le gouvernement,
ce n'est pas nous. Donc, par exemple, les dossiers de la filière batterie, on
va faire l'analyse, la vérification diligente, et tout, mais la décision, c'est
le gouvernement.
• (17 h 10) •
M. Beauchemin : Donc, ce... donc,
cette partie-là du mandat, elle est moins, comment pourrais-je dire, donc, sous
votre gouverne en termes de décisions. Donc, ma question, c'est plus par
rapport à l'autre partie qui, là, a tout ce mandat-là. Bien, vous le savez
peut-être, dans... dans une ancienne vie, j'étais dans... dans ce genre de
marché. Il y a des... il y a des institutions à travers le globe qui ont ce
même genre de mandat. C'est une question que j'avais demandée à M. Leblanc
l'an passé. Dans... en France, il y en a, en Italie, il y en a, aux États-Unis,
en Californie, il y en a, spécifiquement en Californie, des... d'aide à Silicon
Valley, il y en a, en Afrique, il y en a, en Asie, il y en a. Il y a des fonds
même en Arabie Saoudite. Il y a Mubadala. Une partie de leur portefeuille
composé est de, justement, aider au développement économique de l'Arabie
saoudite. Donc, il y a... il y a plein d'indices de référence un peu partout. Ça
peut être en dollars US, ça peut être en euros équivalents. On peut tout
ramener ça en dollars canadiens si on veut faire des...
La question est la suivante :
Pourquoi ne pas établir un indice de référence, qui, ma foi, m'apparaît simple
à faire parce que je pourrais le composer quasiment pour vous, là, OK? Pourquoi
est-ce qu'on n'a pas cet indice de référence là, relativement facilement
disponible, pour pouvoir être plus capables de juger... parce que ce n'est
peut-être pas toutes les mêmes variables. Il n'y en a pas... tous qui vont
prendre un 600 millions en marché liquide. Tu sais, il y a un paquet de
ces petites variables là, puis ça, ça s'explique, mais c'est du Morgan Stanley,
ajouté à n'importe quelle autre composante de l'indice, qu'ils packagent tout
ensemble... pourrait donner un indice de référence. Pourquoi ne pas avoir un
indice de référence, nonobstant le <mandat gouvernemental...
M. Beauchemin :
...pourrait donner un indice de
référence. Pourquoi ne pas avoir un indice de référence, nonobstant le >mandat
gouvernemental?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Parce
que, premièrement, vous avez nommé certaines juridictions que... Par exemple,
Silicon Valley ou l'Afrique, ce n'est pas du tout le même écosystème que le
Québec, de un. Nous, on peut uniquement investir au Québec. Quand vous parlez
de la France, on est une espèce d'hybride entre BPI, auquel, je pense, vous
faites référence, mais aussi Business France, parce qu'on a tout le volet
accompagnement. Vous savez, sur les 1 200 employés, on en a 340, au
réseau régional, qui font de la dette, donc, vraiment des... pour de la petite,
moyenne entreprise, puis, au niveau des équipes de placement privé, si j'exclus
le volet mandataire, on est en bas de 100 employés.
Tu sais, donc, le gros des employés
d'Investissement Québec, c'est beaucoup de l'accompagnement. Donc, c'est très
difficile, puis, oui, on peut regarder différents indices, comme vous dites,
mais, une fois qu'on ajuste tous ces indices-là, ça ne veut plus dire
grand-chose, en fait. C'est pour ça que je vous entends, mais ce n'est pas
aussi simple que ça.
M. Beauchemin : Bien, je ne
dis pas que c'est un exercice qui est simple. Je pense que mettre l'indice en
place est relativement simple. Je pense que faire, après ça, la comparaison
annuelle, il y a toujours un explicatif qui peut être mis en place.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Parce
qu'il va y avoir des ajustements dans tout.
M. Beauchemin : C'est sûr et
certain.
Mme Ngo (Bich-Trang) : On ne
peut pas... on ne peut pas se comparer à Silicon Valley, où c'est uniquement du
tech. Nous, le tech, ça représente, si j'enlève le capital de risque, à peu
près 18 % de notre portefeuille de placements privés. Je ne peux pas...
M. Beauchemin : Mais on peut
regarder, par exemple, FTQ, qui a un portefeuille liquide en petits... plus
petits placements privés. Ça peut être un indice de référence.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Mais
c'est pour ça, initialement, qu'on s'était parlé... Je vous avais dit qu'on
regarde parfois FSTQ au niveau du rendement, mais vous revenez souvent sur le
rendement, alors que la réalité, comme je vous explique, quand on évalue la
performance d'Investissement Québec, c'est une petite composante versus tout ce
qui est développement économique, contrôle des coûts, performance de l'organisation.
C'est tout ça qu'on regarde quand on évalue Investissement Québec, et non juste
le rendement. C'est un facteur, effectivement, mais pas juste ça.
M. Beauchemin : Bien, ma
question était vraiment spécifique sur le rendement pour essayer d'expliquer
cette composante-là. Tout le reste, c'est du qualitatif qui est... qui est
intéressant à voir. Effectivement, on veut l'avoir, puis ça se... ça se
discute, ça se...
Mme Ngo (Bich-Trang) : Attendez,
ce n'est pas du... J'ai interrompu...
M. Beauchemin : Bien, ça
se... dans le sens que ça se... ça se discute. On peut dire : On voulait
développer plus la région, on voulait développer plus l'économie dans ces
secteurs-là. Ça, c'est des choses qu'on peut discuter, tout l'aspect mandataire
en tant que tel, aussi, qu'il y a un... qui va avoir... connaître une courbe
dans... dans la performance du fonds. Tout ça, ça s'explique, c'est juste qu'à
la base même, avant même de dire : Bon, qu'est ce qu'on a fait par rapport
à l'indice de référence, tout ça, ça s'additionne. C'est juste cette
résistance-là que je ne comprends pas.
L'an passé M. Leblanc m'a donné, grosso
modo, les mêmes réponses que vous, à savoir que c'est impossible, ça ne se fait
pas, il n'y en a pas, d'indice de référence, puis tout ça, puis c'est drôle
parce que, oui, pour le Québec, il n'y a pas d'indice de référence spécifique,
mais il y en a d'autres, gestionnaires de fonds, à travers le monde, qui ont
les mêmes... les mêmes variables à gérer que vous, mais dans leur région
spécifique à eux. En diversification de portefeuille, si vous en avez 125, par
exemple, à travers le monde, qui ont tout ça, bien, vous venez de neutraliser
l'effet géographique. En diversification de portefeuille, vous le savez bien,
c'est ça que ça donne comme conséquence. Donc, pourquoi ne pas avoir inclus cet
exercice-là? Je sais que c'est votre première année. Peut-être que, l'année
prochaine, on pourra avoir une conversation...
Mme Ngo (Bich-Trang) : ...
M. Beauchemin : C'est vos
deux premiers mois, mais je voulais juste voir, avec vous, cette ouverture,
parce que vous le savez comme moi, là, après... après avoir inclus
125 exemples de performance, chacun régional, on en arrive à avoir un
indice global de référence...
La Présidente (Mme D'Amours) :
Merci, M. le député. C'est tout le temps que nous avions. Maintenant, je vais
céder la parole à la députée de Hull. Mme la députée, la parole est à vous.
Mme Tremblay : Alors, merci,
Mme la Présidente. Alors, vous savez, c'est quand même grand, ce qu'on fait
pour le Québec de demain. On est dans le plus... dans les plus grands projets
des dernières décennies, puis on le fait pour qui, bien, on le fait pour nos
jeunes, mais pour un Québec qui est plus prospère, puis, pour créer cette
richesse-là, parce qu'on est dans une... Pour la génération de demain, on veut
puis on souhaite, quand ils regardent leur avenir... on souhaite que ça
s'inscrive dans un Québec qui est fort, un Québec qui est prospère, parce que
c'est important pour la jeunesse, la jeunesse qui... qui vont nous succéder, et
ça, je pense que, dans tout ce qu'on fait présentement, là, puis dans le
leader... comment qu'on est en train de se positionner... puis je pense qu'on
en a un, plan, un plan qui est efficient puis qui s'inscrit, là, dans les
volets <suivants : l'économie, l'énergie puis l'environnement...
Mme Tremblay :
...qu'on
en a un, plan, un plan qui est efficient puis qui s'inscrit, là, dans les
volets >suivants : l'économie, l'énergie puis l'environnement.
C'est ce qui parle aux jeunes, finalement,
c'est ça, la perspective d'avenir pour nos jeunes, et, quand on pense à ça, la
planification, on a aussi un objectif qui est important, l'objectif d'aussi...
de décarboner le Québec. Le gouvernement l'a souvent dit, l'objectif, c'est
d'accélérer puis de réussir la transition énergétique, déployer tous les
efforts pour lutter contre les changements climatiques. Puis, je l'ai dit,
transition énergétique, innovation, développement économique, c'est dans cette
perspective-là qu'on travaille, puis je pense qu'il faut être fiers, puis, je
pense, c'est important de le dire aux gens, peut-être, qui nous écoutent,
apparemment, tu sais, ils soupent, là, tout ce qu'on est en train de déployer,
puis l'objectif d'avenir qu'on se donne, parce que les besoins sont grands, les
besoins en infrastructures sont énormes, puis on s'est donné aussi tout un
service public à lequel il faut être capables de le financer... puis dans cette
perspective-là, d'avenir, que je pense qu'on est en train de construire notre
Québec, le Québec de demain, pour nos jeunes.
Quand je parle de cette perspective-là,
aussi, tu sais, on mise sur, évidemment, une utilisation qui est responsable
puis durable de nos ressources, puis c'est dans... puis c'est dans tout ce que
je viens de dire qu'on se positionne avec notre filière batterie. On en a
parlé, mais je pense qu'il faut... il faut parler à quel point c'est un projet
qui est porteur, puis qui est fort pour le Québec, puis qui est là pour nos
jeunes, parce qu'on utilise... D'abord, on est... on est chanceux, on a
l'énergie, l'électricité qui est propre, on a un sous-sol qui est riche en
minéraux, et tout ça, ça s'inscrit dans une perspective, puis on l'a bien fait
cette fois-ci. Au lieu de dire... Tu sais, on extrait les minéraux, ils sont
envoyés ailleurs après, comme on l'a fait avec le fer, nous, on l'a pensé dans
un... dans un tout, dans une chaîne, dans une économie circulaire, évidemment.
Alors, on va extraire les minéraux, on va
les transformer, on va fabriquer la batterie verte parce qu'on a des enjeux. On
veut décarboner. Ça va passer par le transport, dans différentes perspectives,
et ça va même jusqu'au recyclage. Donc, c'est ça qui est important, puis, quand
on parle d'un plan, bien, je pense qu'il est là, le plan, les retombées que ça
va avoir sur l'ensemble, aussi, des autres secteurs économiques au Québec.
Donc, on a vraiment cette chaîne-là qui va être intégrée, résiliente puis
performante. Je pense que c'est important, puis je m'adresse à la population,
mais plus particulièrement aux jeunes, parce que c'est tellement... on est
tellement là, justement, pour créer cette richesse-là pour eux, pour notre
avenir, un Québec qui est plus prospère, plus fort pour eux.
Alors, j'aurai sûrement quelques questions
pour vous, mais, d'abord, là, est-ce que... Tu sais, dans tout ce que je viens
de dire, là, dans cette chaîne-là qu'on est en train de créer, qui est l'avenir
du Québec puis qui... qui fait l'envie, là, on le sait, là, de nombreux autres
pays qui regardent ça puis qui voient... Le Québec a pris les moyens. C'est ce
qu'on a fait, hein? On n'a pas regardé le train passer. Il fallait se dépêcher.
Il fallait agir. On a pris les moyens. On a été audacieux, on a été forts, je
pense qu'il faut se le dire, parce qu'on a dit : C'est la chance... puis
nous, on va s'inscrire dans cette perspective-là, d'avenir, qui est énorme.
Alors, est-ce que, dans tout ça, cette filière-là, cette économie-là,
d'intégrer la filière batterie, là, dans cette économie circulaire... est-ce
qu'on avait déjà fait ça auparavant ou c'est vraiment dans ce plan-là qu'on
s'est installés?
• (17 h 20) •
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
premièrement, merci pour la question. Je pense que ce que vous dites... C'est
quand même incroyable, ce qu'on est en train d'accomplir. En fait, pour la
première fois, comme on disait, on parle de l'extraction des minéraux et on ne
fait pas juste vendre la commodité, mais on la transforme au Québec. On avance
dans la chaîne de valeur puis on s'en va même jusqu'au recyclage. Donc, ça,
c'est incroyable, en fait, ce qui se réalise aujourd'hui.
L'autre point que j'aimerais peut-être
amener aussi, c'est tout ce qu'on fait pour essayer de maximiser les retombées
économiques pour le Québec. Donc, oui, c'est super d'avoir ces grands donneurs
d'ordres qui viennent s'installer au Québec, qui vont investir au Québec, mais
comment est-ce qu'on fait pour aider les régions? Comment est-ce qu'on fait
pour aider les fournisseurs québécois? Et on a d'ailleurs organisé des comités
avec des représentants de la communauté d'affaires des régions, avec des
représentants du gouvernement des régions, et ils se rencontrent, comme ça,
vraiment, de façon régulière pour voir c'est quoi, les enjeux, et comment
est-ce qu'on met les fournisseurs québécois avec les grands donneurs d'ordres.
Au mois de janvier, on a organisé une
journée de <fournisseurs, en fait, à Bécancour, où il y avait...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...au
mois de janvier, on a organisé une journée de >fournisseurs, en fait, à
Bécancour, où il y avait Ultium, Pomerleau, Nemaska était là, Nouveau Monde
Graphite était là, Ford EcoPro, et, vraiment, on a mis en lien les fournisseurs
québécois. On les a accompagnés pour vraiment les aider à pouvoir gagner des
soumissions avec ces grands donneurs d'ordres. D'ailleurs, dans le cas de
Pomerleau, qui travaille sur la construction de l'usine Ultium à Bécancour, ils
ont déjà octroyé 50 % des contrats. 45 % des contrats qui ont été
octroyés ont été donnés à des fournisseurs locaux en Mauricie et
Centre-du-Québec, l'autre 45 %, c'est à d'autres fournisseurs québécois,
et, finalement, seulement 10 % sont allés à des fournisseurs hors Québec.
C'est tout ça, en fait, qui a un impact. Tout
récemment, on a organisé une journée de fournisseurs en Montérégie avec Northvolt,
Volta, Lithion pour, encore une fois, rapprocher les fournisseurs locaux avec
ces grands donneurs d'ordres. D'ailleurs, même si le projet Northvolt vient à peine
de commencer, la compagnie a quand même octroyé pour 140 millions de
contrats à des sociétés québécoises en région. C'est ça, ce qu'on veut faire, donc,
c'est beaucoup plus que dire : Oui, c'est génial, ce qu'on fait, de faire
le cercle, la boucle au complet, mais là on essaie d'aider les entreprises au
Québec à gagner ces mandats-là pour que les retombées soient maximisées au
Québec.
Mme Tremblay : Oui. Alors,
oui, effectivement, on comprend l'importance que ça va avoir, bien, je
comprends, pour les PME aussi. Donc, ça va faire... Oui, il y a un projet, mais
c'est un projet qui est porteur pour toutes nos PME, nos petites et moyennes
entreprises. J'aimerais ça aussi vous entendre... parce qu'on a beaucoup parlé
de la filière batterie aujourd'hui, puis c'est normal parce que c'est un projet
qui est un des plus grands projets du Québec, mais il y a beaucoup d'autres
secteurs stratégiques, pour le Québec, qui vont contribuer à notre transition
énergétique.
Donc, moi, ce que j'aimerais savoir, c'est
comment Investissement Québec va s'y prendre pour supporter l'atteinte de tous
les objectifs de carboneutralité qu'on se donne au Québec? Parce que, oui, il y
a la filière, mais je suis certaine que ça s'inscrit dans d'autres
perspectives. On se donne sûrement d'autres moyens pour supporter cette
transition-là, énergétique, puis j'aimerais ça vous entendre sur ça.
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien
sûr. Bien, j'en ai parlé un peu plus tôt avec l'initiative Compétivert, qu'on
avait annoncée en fait en mars 2021. Comme je vous dis, on s'était donné une
cible de 1 milliard d'interventions financières. On est rendus à 1,2 milliard
pour des projets de 4,6 milliards. Donc, ça, c'est vraiment
300 projets qu'on a accompagnés. De ce 1,2 milliard, il y a
400 millions qui... vraiment reliés aux véhicules électriques, mais le
reste, c'est de l'énergie renouvelable, tu sais, par exemple, la gestion des
déchets, vraiment, le recyclage.
Donc, on est vraiment à différents niveaux
quand on parle de Compétivert. Le programme a terminé, en fait... mars 2024.
Donc, il y avait un volet financement qui était beaucoup plus flexible pour
encourager les entreprises à faire ce virage-là, mais il y avait aussi un volet
accompagnement qui est très important parce qu'on a fait quand même plus de
4 000 accompagnements dans les entreprises pour les aider à faire un
premier diagnostic, à voir comment est-ce qu'ils peuvent faire ce virage-là,
d'être plus efficaces, et tout. Donc, vraiment, une belle initiative, puis on
est en train de faire la réflexion pour la prochaine mouture de cette
initiative-là.
L'autre chose aussi, je pense, au Québec
on est... Investissement Québec est très focussé aussi... la petite, moyenne
entreprise, qui n'ont peut-être pas les capacités de faire ce virage vert, et
donc l'espèce de questionnaire qu'on a développé depuis 2022, où on demande à
toutes nos entreprises qui viennent chez Investissement Québec pour demander du
financement de remplir, ça nous permet de les suivre, ça nous permet de les
aider, de les aiguiller, et surtout de les sensibiliser, parce que, comme
j'expliquais, 65 % des entreprises qu'on soutient ont moins de 50... ont
moins de 50 employés. Donc, vraiment, c'est de la petite entreprise, mais, si
on veut les aider à être plus verts puis qu'ils voient l'avantage, en fait,
aussi, financier de le faire, c'est important qu'on les accompagne, qu'on les
sensibilise. Donc, vraiment, le volet financement, important, mais aussi le
volet beaucoup d'accompagnement.
Mme Tremblay : D'accompagnement,
puis, quand on parle, là... Là, je vous ramène aussi à la transition
énergétique puis à la filière batterie, mais c'est quoi, les autres secteurs
névralgiques de cette transition-là, énergétique, dans laquelle Investissement
Québec travaille?
Mme Ngo (Bich-Trang) : Bien,
il y a plusieurs autres... Là, vous avez parlé de la filière batterie, qui est
vraiment le centre de ce qu'on a développé au cours des dernières années, mais
on parle aussi de l'aluminium vert avec le projet qu'on fait, avec Rio Tinto, pour
ELYSIS, pour l'aluminium vert. On commence à penser aussi à l'acier vert. Donc,
il y a vraiment différentes <filières qu'on est en train de développer...
Mme Ngo (Bich-Trang) :
...à
penser aussi à l'acier vert. Donc, il y a vraiment différentes >filières
qu'on est en train de développer.
D'ailleurs, quand on parle de la nouvelle
structure d'Investissement Québec, le fait de partager... départager, plutôt,
les fonds propres et le fonds de développement économique, donc, vraiment, une
première vice-présidente qui va être focussée au développement économique, c'est
vraiment de développer ces nouvelles filières également. Donc, aujourd'hui, au
niveau de la filière batterie, les enjeux, je pense, ça a été partagé beaucoup,
c'était l'exécution. On a attiré ces investissements-là. On a un plan de match
qui est clair. Là, il faut l'exécuter. Là, comment est-ce qu'on fait pour
développer les autres filières?
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
17897 M. Fitzgibbon : Oui,
bien, écoutez, je pense, c'est une très bonne question, le focus
d'Investissement Québec puis du FDE. Je dirais qu'une des raisons pourquoi on a
mis énergie et économie, c'est que ce n'est pas en porte-à-faux, au contraire,
parce qu'on veut utiliser nos électrons verts pour pouvoir décarboner nos
industries, qui vont les rendre plus compétitives, puis, en même temps, de
travailler sur l'ambition de notre ministre de l'Environnement de réduire les
GES. Alors, je pense que... La filière de l'aérospatiale, on travaille beaucoup
sur les moteurs hybrides du SAF. La filière de l'aluminium, Mme Ngo l'a
mentionné, on va mettre... on va aider beaucoup les entreprises, parce que, si
on est capables de produire de l'aluminium vert, il va y avoir des primes, donc
des retours pour le Québec. On parle de la filière batterie, évidemment.
Alors, toutes nos filières, règle
générale, on veut utiliser l'énergie pour pouvoir décarboner, puis je pense que
de créer de la richesse collective pour... pour les Québécois en se
décarbonant, bien, ce serait le nirvana économique, tout en respectant les
ambitions de notre... Alors, Investissement Québec est clairement aligné avec
le gouvernement dans nos objectifs. D'ailleurs, pour conclure, quand on fait
une intervention chez Investissement Québec, Mme Ngo et son équipe regardent
GES, productivité. C'est les deux critères les plus importants qui sont
utilisés, puis je pense que ça va bien servir les Québécois.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci
beaucoup. Le temps alloué à l'étude des crédits budgétaires du volet Économie, Investissement
Québec, du portefeuille Économie, Innovation et Énergie étant presque écoulé,
nous allons maintenant procéder à la mise aux voix des crédits.
Le programme 4, intitulé Intervention
relative au Fonds du développement économique, est-il adopté?
Des voix : Adopté.
Des voix : Sur division.
La Présidente (Mme D'Amours) :
Adopté sur division. En terminant, je dépose les réponses aux demandes de
renseignements de l'opposition.
Et, compte tenu de l'heure, la commission
suspend ses travaux jusqu'à 17 h 40, où elle entreprendra l'étude du
volet Économie, Innovation, des crédits budgétaires du portefeuille Économie,
Innovation et Énergie. Merci.
(Suspension de la séance à 17 h 30)
17 h 30 (version révisée)
(Reprise à 17 h 40)
La Présidente (Mme D'Amours) :
À l'ordre, s'il vous plaît! Merci. À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté
le quorum, je déclare la séance de la Commission de l'économie et du travail ouverte.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Économie, Innovation des crédits budgétaires du portefeuille
Économie, Innovation et Énergie pour l'exercice financier 2024-2025. Une
enveloppe de 30 minutes a été allouée pour l'étude de ces crédits.
Mme la secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
La Secrétaire : Oui, Mme la
Présidente. Mme Tremblay (Hull) est remplacée par M. Bussière
(Gatineau); et Mme Cadet... pardon, Mme Cadet (Bourassa-Sauvé) est
remplacée par M. Beauchemin (Marguerite-Bourgeoys); et M. Leduc (Hochelaga-Maisonneuve)
est remplacé par M. Bouazzi (Maurice-Richard).
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Nous allons procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'échange
incluant les questions et les réponses. Donc, la mise aux voix de ces crédits
sera effectuée à la fin du temps qui leur est alloué, soit vers 18 h 10.
Je suis maintenant prête à entendre la
première intervention du député de l'opposition officielle. M. le député de
Marguerite-Bourgeoys, la parole est à vous.
M. Beauchemin : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Donc, le... dans le titre du... de l'analyse qu'on
fait aujourd'hui, là, il y a le mot «innovation». On a un rôle, au
gouvernement, c'est celui de l'Innovateur en chef. L'an passé, on n'a pas eu la
présence de l'Innovateur en chef. Cette année... puis je suis certain qu'il va
avoir de bonnes excuses, là, mais on n'a toujours pas la présence de l'Innovateur
en chef.
Dans... dans le contexte où, justement, on
a eu énormément de bouleversements dans la société avec l'arrivée de l'intelligence
artificielle, je pense que ça aurait été le minimum d'avoir, pour que les gens,
pour que les Québécois puissent l'entendre directement, la présence de l'Innovateur
en chef, pour nous parler de ce qu'il avait l'intention de faire comme suivi
sur ce sujet, le sujet qu'on a <nous-mêmes...
M. Beauchemin :
...de
ce qu'il avait l'intention de faire comme suivi sur ce sujet, le sujet qu'on a
>nous-mêmes, donc, mis... mis de l'avant avec un mandat d'initiative, affaire
qu'on puisse avoir, devant l'ensemble des parlementaires, des conversations
transpartisanes, des conversations plus transparentes pour faire en sorte que,
bien, les Québécois puissent entendre directement de la part de l'Innovateur en
chef quels sont ses inquiétudes, donc, par rapport à cette innovation
significative qu'est l'avancée, là, de l'intelligence artificielle.
Donc, je vais tout de suite plonger dans...
dans ce rapport-là, puis je vais... je vais parler, en fait, de la première
recommandation principale, là, qui a été mise de l'avant. C'était de lancer
sans tarder les travaux qui mèneront à l'adaptation... l'adoption, pardon,
d'une loi-cadre spécifiquement dédiée à encadrer le développement et le
déploiement de l'IA dans... dans la société. On en est rendus où, là, avec
l'idée de faire une loi-cadre? Puis je... en général, je ne sais pas qui...
M. Fitzgibbon : On... oui,
bien, c'est... c'est moi, là. Mme la Présidente, je pense qu'il n'y a pas
d'excuse, là, on... Je ne trouverai pas d'excuse pour la raison pourquoi M.
Sirois n'est pas ici, parce que, dans les statuts, M. Sirois n'a pas de budget
formel. La SQRI est au ministère de l'Économie, alors que M. Quirion, comme Scientifique
en chef, a des budgets. C'est la seule raison pourquoi M. Quirion est ici.
Alors, j'espère que la prochaine question pourrait être le côté science, qui
est très important pour le Québec, parce qu'on a créé le poste d'Innovateur en
chef parce qu'on avait la science, l'innovation et Investissement Québec, donc
la chaîne est importante.
Si on revient à votre question, le rapport
qui a été publié récemment faisait état de plusieurs recommandations, mais il y
avait cinq grands axes. Le premier, c'était toute la question de l'encadrement,
la question d'anticiper, former, propulser et propositionner. Alors, si je
reviens à l'encadrement, il y avait deux choses, une loi-cadre, éventuellement,
possiblement, et une autorité indépendante qui était pour faire le... la
balance entre l'investissement qu'on doit faire en IA et comment est-ce qu'on
encadre ça pour sécuriser et rendre confortable la population.
Alors, on est... on avance. Les
recommandations, le comité, on a délégué des gens pour s'en occuper, on l'a
toujours dit. Et M. le ministre de... du Numérique et de la Cybersécurité est
responsable de l'encadrement légal, le jour où on ira avec une loi, mais, pour
l'instant, il n'est pas question d'avoir de loi. Parce qu'il faut bien
comprendre comment est-ce qu'on va... qu'on va anticiper les impacts sur la
culture, l'emploi, l'éducation, l'économie, la santé, et c'est très complexe.
Donc, on regarde ça présentement. Il faut former des gens aussi.
Et, suite à ça, on va voir ce qui se fait
au fédéral, parce que le code d'éthique pour l'IA est très large, ça n'a pas de
frontière. Donc, on regarde ce qui se passe aux États-Unis, ce qui se passe au
UK. Alors, on va être clairement à la table. M. Yoshua Bengio nous permet
d'être à la table, il est allé au Sénat, il est allé à un congrès... congrès
au... en Grande-Bretagne. Donc, on avance là-dedans, mais l'encadrement, là, un
projet de loi, ce n'est pas à l'agenda immédiatement.
M. Beauchemin : OK.
C'était... c'était quand même la recommandation principale, numéro un. Le
rapport a été déposé en novembre, si je me rappelle bien. Donc, ça fait
quelques mois déjà. Donc, on... on ne suivra pas la première recommandation.
Est-ce que la deuxième recommandation, celle
qui était de déléguer la responsabilité d'assurer l'application de la loi-cadre,
ainsi que le pouvoir de recommander et d'élaborer des règlements relatifs à sa
mise en œuvre à une autorité indépendante du pouvoir exécutif, ça aussi, ça va
être relégué un petit peu, là, étant donné qu'on va pouvoir... on ne fera pas
de loi-cadre?
M. Fitzgibbon : Bien, je
pense qu'il faut comprendre, Mme la Présidente... je pense qu'il faut
comprendre c'est quoi, le cadre. Il y a eu plusieurs rencontres, je ne sais pas
si vous participez, qui étaient transpartisanes. De prétendre qu'après quelques
mois... c'était en février 2024 que le rapport... on a fait un communiqué, là,
sur les recommandations, de prétendre qu'on va faire une loi prochainement,
c'est ne pas comprendre l'environnement qui nous gouverne. Alors, avant de
faire une loi, il faut bien comprendre l'impact. Alors, aujourd'hui, le
gouvernement a été très proactif, a fait des... a fait des mémoires, des
consultations, et je pense qu'il y a eu au-dessus de 200 mémoires. On...
on est là dans l'action, on regarde ce qui se passe. Avant de légiférer, il
faut bien comprendre le cadre dans lequel on veut fonctionner.
Donc, est-ce qu'il y aura un jour un...
une autorité indépendante? Peut-être, mais il y a sûrement des gens aujourd'hui
qui ne sont pas actifs dans les entreprises, ils ne sont pas actifs avec des
programmes du gouvernement, qui regardent ça. Et le Conseil de l'innovation du
Québec, qui est présidé par Luc Sirois, et M. Quirion aussi... Je vais demander
de répondre un petit peu à ça, là. M. Quirion est aussi impliqué au niveau de
la science, parce qu'il y a beaucoup de scientifiques qui sont inquiets de ça.
Alors, on regarde comment... quel va être l'impact sur les réseaux importants
du gouvernement, culture, emploi, <éducation...
M. Fitzgibbon : ...comment...
quel va être l'impact sur les réseaux importants du gouvernement, culture,
emploi, >éducation, santé et économie. Puis après ça on verra s'il y a
un cadre qu'on doit faire, puis on va suivre ce qui se passe à l'extérieur. Je
vais demander à M. Quirion, avec la permission des gens ici, de peut-être
commenter sur le côté scientifique de l'IA puis comment ça peut s'organiser.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
J'ai besoin du consentement des membres de la commission. J'ai le consentement.
Monsieur, veuillez vous nommer, donner votre titre et ensuite répondre à la
question, s'il vous plaît.
M. Quirion (Rémi) : Rémi
Quirion, Scientifique en chef du Québec. Oui, on est très, très impliqués avec
l'équipe de Luc et tout le Conseil de l'innovation sur l'aspect recherche,
recherche fondamentale, recherche appliquée. J'ai coprésidé la table qui a
travaillé sur ce sujet-là. Et ce qu'on a décidé de faire, déjà, et vous l'avez
peut-être vu, là, un des volets qui était... qui était proposé, qui était
recommandé, c'est augmenter le financement du côté de la recherche, plus du
côté sciences sociales, sciences humaines. Donc, on a doublé le budget de
l'observatoire sur les impacts sociétaux de l'intelligence artificielle. C'est
le premier observatoire créé dans le monde, ça fait qu'on est quand même assez
fiers de ça. Et là on a augmenté énormément le financement dans ce secteur-là.
Et c'est un début, ce qu'on veut faire
avec vous aussi, et M. le ministre est très, très enthousiaste par rapport à
ça, je dirais, là, c'est la formation des élus sur l'aide... du côté de
l'intelligence artificielle. Ce qu'on a fait sur les changements climatiques,
on voudrait faire un peu la même chose du côté de l'intelligence artificielle,
et le faire à répétition, parce qu'un secteur qui évolue très rapidement, donc
avoir des formations peut-être à chaque année si les élus sont intéressés.
Et finalement, peut-être par rapport au...
à l'Innovateur en chef, bien, vous venez de voir la dirigeante d'Investissement
Québec, nous, on est fiers aussi d'avoir le trio de l'innovation avec
Investissement Québec, avec l'Innovateur en chef, avec moi. Et ce qu'on s'est
dit, si ça fonctionne un peu mieux, un peu bien, ce trio-là, recherche
fondamentale appliquée, transfert en commercialisation, si on fait des
bénéfices, on pourra réinvestir en recherche fondamentale. Donc, on travaille
très étroitement avec Luc et son équipe, là, depuis... depuis qu'il a été
nommé, je dirais, pas seulement sur l'intelligence artificielle, mais en
particulier sur l'intelligence artificielle.
M. Beauchemin : Merci, Mme la
Présidente. Sur votre... sur votre commentaire à propos, là, de la formation
sur l'intelligence artificielle pour l'ensemble des élus, oui, effectivement,
donc, très bonne idée. Une formation qui serait en continu, j'assume, parce que,
bon, c'est un domaine qui est constant. Il y a des plateformes qui existent
déjà, que ce soit dans d'autres industries, par exemple, pour s'assurer qu'à
chaque année il y a une formation rafraîchie, si on peut dire, là, qui se fait
dans des secteurs qui sont beaucoup moins dynamiques. Donc, je pense que c'est
essentiel pour le secteur de l'intelligence artificielle qu'on... qu'on mette à
jour ça.
• (17 h 50) •
Comment vous le voyez, cette formation-là,
au niveau... l'exécution, en fait, de ça? Ce serait-tu comme une séance un
mercredi soir ici, à l'Assemblée nationale, ou est-ce que ce serait un courriel
qui nous fait un lien vers des documents à lire, des questions à répondre puis
après ça... puis on pourrait comme checker la box puis dire : On l'a fait
ou...
M. Quirion (Rémi) : On est en
discussion avec... vous connaissez, avec le Mila et Yoshua Bengio, bien sûr,
vous le connaissez, aussi avec IVADO, qui est associé à l'Université de
Montréal, donc discussion pour voir le type de formation qui devrait être
donné. Je pense qu'au point de départ, pour les premières formations, c'est
important que ce soit en personne. Donc, ce ne serait pas moi qui la donnerais,
là, je ne suis pas l'expert là-dedans, ce serait quelqu'un comme Yoshua Bengio,
il y en a plein d'autres, Lyse Langlois, qui est à l'Obvia, qui pourrait donner
deux formations, et par la suite rafraîchir à chaque année, en plus de ça avoir
des formations en ligne. C'est un peu ce qu'on fait du côté des changements
climatiques.
M. Beauchemin : Puis, de
votre perspective à vous, M. Quirion, quand... quand vous avez lu les
recommandations du rapport puis que la première recommandation, c'était de
lancer, là, sans tarder des travaux qui mèneront à l'adoption d'une loi-cadre,
vous, vous l'avez perçu comment, ça?
M. Quirion (Rémi) : J'ai été
très impliqué dans la... dans les travaux qui ont mené au rapport sur
l'intelligence artificielle. Et je dois dire que j'étais un peu ambivalent par
rapport à une loi, un peu peur que, peut-être, ça devienne trop carré, où on va
se bloquer des opportunités de développement dans le futur. Donc, moi, j'avais
discuté avec les collègues, là, mais finalement la majorité ont préféré de
proposer une loi. D'aller plutôt vers un règlement, parce que tout évolue
tellement vite dans ce secteur-là, tu sais, on commence peut-être par ça puis
on peut peut-être aller plus loin dans le futur, mais moi ça avait été... ça
avait été ma position d'avoir un règlement plutôt qu'une loi.
M. Beauchemin : Mais juste
pour que je comprenne la dynamique en arrière de l'écriture de ce rapport-là,
donc, c'est un consensus, comme on peut avoir un consensus dans un caucus, ce
n'est pas tout le <monde...
M. Beauchemin :
...consensus,
comme on peut avoir un consensus dans un caucus, ce n'est pas tout le >monde
qui est d'accord tout le temps, mais le caucus a décidé. Donc, le rapport a été
écrit, c'est ça. Donc, est-ce que ça devient... Est-ce que, selon vous,
l'interprétation, c'est que ça devait... devrait donc devenir un plan à
exécuter?
M. Quirion (Rémi) : Bien, je
pense qu'il faut voir un peu, et comme M. le ministre a dit, ce qui se passe à
l'international aussi. Il faut travailler vraiment avec les collègues au
Canada, avec les collègues en Europe qui ont déjà eu des lois là-bas. Ça fait
qu'il faut voir comment on travaille. On ne veut pas s'isoler. On a une force
en intelligence artificielle, au Québec, depuis... depuis longtemps, depuis
plusieurs années. On est chanceux d'avoir des gens comme Bengio, d'avoir le mot
fait le Mila, ça fait qu'on peut, oui, encadrer, mais ne pas trop restreindre,
parce que, sinon, on ne sera pas compétitifs dans quelques années. Et c'est
pour ça qu'on a créé l'Obvia aussi, pour avoir vraiment l'aspect, là, impact
dans notre société. C'est de bien regarder tout ça avant d'aller trop vite.
M. Beauchemin : Une autre des
recommandations qui avaient été mises de l'avant dans... dans le rapport, en
fait, elle était quasiment un copié-collé, là, de notre demande de mandat
d'initiative, d'avoir des gens de notre société civile, qui, en fait, tous, là,
sont influencés, ou impliqués, ou touchés par l'intelligence artificielle, de
venir parler en commission parlementaire, que ce soit sous votre présidence,
Mme la Présidente, ou une autre commission quelconque, là, à déterminer, pour
justement avoir cette transparence-là.
Là, je commence à comprendre un peu la
dynamique, là, le rapport a été lu... le rapport est écrit, va-t-on le suivre,
va-t-on faire autre chose? Est-ce que ça aussi va peut-être tomber dans la
catégorie «à voir plus tard si on va le faire» ou...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...ministre.
M. Fitzgibbon : Alors, bien,
premièrement, je pense que la chose qui est importante, c'est qu'avant de faire
des lois, là, il faut comprendre l'impact sur les gens. On ne veut pas causer
d'enjeu pour le progrès. D'ailleurs, même M. Bengio, qui a participé
étroitement au comité, veut qu'on accélère l'adhésion à l'IA, mais mettre un
cadre. Donc, l'enjeu a toujours été d'avoir des gens qui ne sont pas de
l'exécutif. On n'a jamais promis qu'il y aurait des commissions parlementaires,
on n'a pas... D'ailleurs, il y a eu plusieurs sessions, vous aviez été invité à
l'époque, vous avez participé à une, il y en a eu deux, trois, avec un paquet
de monde. Donc, tout le monde a participé, ceux qui voulaient s'intéresser à
ça.
On va continuer dans ce forum-là, pas ici,
en commission parlementaire, nécessairement, et on va prendre des gens... Je
regarde, par exemple, sur la gouvernance, il y avait Sophie Larivière-Mantha,
de l'ordre des ingénieurs, qui veut continuer à travailler. Elle n'est... elle
n'est pas de l'exécutif. On a Anne-Sophie Hulin, de Sherbrooke, qui veut
participer. Ça, c'est le cadre de gouvernance. On les fait travailler pour
qu'ils regardent ce qu'on fait. Je regarde aussi l'Obvia, Lise Langlois,
l'Observatoire international sur les impacts sociétaux, elle veut travailler
là-dedans aussi, elle est indépendante de l'exécutif. On a même le
commissaire... la Commission de l'éthique en science et technologie, le CEST.
Donc, on va continuer. C'est important d'avoir des gens non exécutifs qui vont
regarder ce qu'on fait. Bien, pendant ce temps-là, on veut clairement accélérer
l'adhésion à l'IA. Alors, il faut trouver le chemin critique. Ça, ça s'appelle
l'encadrement.
Puis, si ça prend une loi, on en aura une,
mais, à ce stade-ci, ce n'est pas à l'agenda. Puis il n'y a pas d'objectif
temporel d'avoir une loi, il faut faire attention. D'ailleurs, les lois, tout
le monde en parle, mais il n'y en a pas, de loi, dans le monde, là, il faut que
tout le monde évolue avec ça. Alors, je pense qu'on va continuer dans ce
sens-là.
M. Beauchemin : Mais, dans le
contexte où est-ce qu'on veut justement encadrer, mettre des balises, là, à
l'intelligence artificielle, veux veux pas, à un moment donné, les législateurs
vont... vont avoir à donner leur opinion, à participer à travers cet
exercice-là. Il va y avoir une commission qui va participer à débattre sur le
sujet. Peu importe comment vous voulez l'apporter, M. le ministre, là, ça va
définitivement devenir quelque chose qui va être devant les législateurs. On va
pouvoir, donc, débattre de ça, non?
M. Fitzgibbon : Oui, bien,
avant d'aller dans une loi-cadre de l'IA, par exemple, la santé doit avoir une
politique sur l'IA, les données. Le ministère de l'Économie, moi, avec
Investissement Québec, tantôt, on en parlait, avec Bicha, on va... on va
décider comment est-ce qu'on va investir dans l'IA, dans les sociétés qui font
de l'IA. On ne veut pas des robots tueurs, par exemple. Donc, chacun des
ministères concernés, Santé, Éducation, Culture, Culture, ça va être très important,
il faut qu'à l'intérieur des ministères... qu'on ait notre cadre dans lequel on
est confortables.
Après ça, est-ce qu'il faut avoir une loi
parapluie pour être sûr qu'on enforce les sujets? Peut-être. Puis ce qu'on a
dit... M. le ministre de la Cybersécurité et du Numérique est responsable de,
lui, déterminer. Ce n'est pas un cadre global ou une loi globale. On n'a pas
décidé qu'il n'y en aura pas, on a dit : Travaillons avec les différents
ministères.
Alors, entre-temps, je pense que c'est
important d'avoir des gens qui ne sont pas exécutifs, qui vont suivre ce qui va
se passer. Et donc je vous ai mentionné l'Obvia, l'Université de Sherbrooke, l'Ordre
des ingénieurs du Québec. Ils veulent s'intéresser à ça pendant que nous, on va
aller investir. Donc, ça prend, je pense, ce rapport-là. On va suivre
l'évolution, mais clairement les gens qui... qui ont participé à l'élaboration
du rapport vont devoir continuer à faire l'éducation de la population. Puis on
aura probablement d'autres sessions qu'on a eues avec tous ces gens-là pour
faire état, <comme la...
M. Fitzgibbon :
...puis
on aura probablement d'autres sessions qu'on a eues avec tous ces gens-là pour
faire état, >comme la la SQRI, faire état d'où on est rendus, ou ça va
bien, ou ça va mal, puis il va falloir le suivre, je pense, avant d'aller dans une
commission parlementaire ou une loi globale. Peut-être qu'on va y arriver, mais
peut-être pas à court terme.
M. Beauchemin : Bien, je peux
juste vous donner ma... mon deux cennes, après presque deux ans d'expérience
ici, maintenant, à Québec, si on veut faire une loi par ministère, ça risque
d'être beaucoup plus complexe. Parce que, c'est un petit peu ça vous disiez, on
va y aller ministère par ministère, on est... Ça peut être beaucoup plus
complexe d'agir comme ça, puis après ça, c'est de faire la concordance entre
tous ceux-là, versus y aller à 60 000 pieds puis regarder plus
général en donnant plus de... Bien, conseil... conseil d'ami, là.
On a lancé... recommandation n° 11, c'était de lancer dès maintenant le programme d'IA
pour le Québec en mettant à la disposition des ministères, des organismes
publics, des sociétés d'État et des municipalités une enveloppe budgétaire
d'envergure dédiée... d'envergure dédiée à la planification et à la mise en
œuvre responsable de projets en IA hautement stratégiques. On fait quoi avec ça,
tu sais?
M. Fitzgibbon : Bien, ça
revient un peu à mon point de tantôt. Et moi, ça fait six ans que je suis ici,
ça fait longtemps, en fait, un ministre de l'Économie qui a beaucoup de
longévité dans l'histoire du Québec. Et moi, je ne suis pas d'accord avec vous,
je pense qu'on est mieux de partir avec les ministères pour faire des lois,
faire des règlements, puis après ça on verra s'il y a besoin d'avoir une
législation. En tout cas, deux points de vue, mais les deux... les deux sont
valables, là. Moi, je prétends l'autre. Maintenant, ce que vous... ce à quoi
vous référez, c'est que chaque ministère concerné doit avoir, dans ses crédits
budgétaires, un effort...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...c'est
tout le temps que nous avions pour ce premier bloc d'échange. Nous passons
maintenant à la deuxième opposition. La parole est à vous, M. le député de
Maurice-Richard.
M. Bouazzi : Merci, Mme la
Présidente. Le député de Sainte-Rose et, je pense aussi, le Scientifique en
chef ont rappelé à plusieurs reprises que la recherche... le financement de la
recherche a augmenté ces dernières années, que le Fonds de recherche du Québec,
le FRQ, a toujours favorisé la recherche fondamentale. Cependant, les données
du rapport montrent que le financement conditionné provenant des ministères ou
associé à la stratégie québécoise d'investissement en recherche et innovation
pour les recherches spécifiques a fortement augmenté. En 2015‑2016, les
subventions non conditionnées représentaient plus de 80 % des revenus,
mais, en 2022‑2023, elles sont tombées à 54 %.
Vous savez comme moi, M. le ministre, que
les universitaires sont très inquiets à l'idée de transférer le FRQ sous votre
autorité, sous votre ministère. Est-ce que vous vous engagez à augmenter
significativement les subventions non conditionnées pour soutenir davantage la
recherche fondamentale?
• (18 heures) •
M. Fitzgibbon : Je vais
ouvrir avec la réponse. Je vais demander à M. Quirion de continuer par après.
Premièrement, on ne confère pas au ministre de l'Économie la recherche, il l'a
déjà, ça fait 11 ans. Ça fait 11 ans que le ministère de l'Économie
est responsable de la recherche, et c'est une très bonne décision qui a été
prise par un autre gouvernement, et nous allons continuer dans ce sens-là.
Maintenant, ce qui est important, c'est
que, dans la SQRI2, auquel vous référez, qu'on a mis en place en... au printemps 2022,
auquel j'ai participé personnellement, nous avons augmenté la recherche
fondamentale, les montants qui sont remis aux fonds de recherche. Et, en même
temps, on a augmenté ce qu'on appelle les fonds de recherche appliquée ou
dirigée, parce qu'au Québec on a des problèmes, quand on se compare... puis je
vais terminer, quand on se compare au... à l'OCDE, on est dans les premiers de
classe en termes d'investissement en recherche fondamentale par rapport à la
population, mais on est derniers de classe quand on regarde l'application de la
recherche fondamentale pour entreprise. Donc, on veut corriger ça, mais on ne
veut surtout pas enlever de l'argent à la recherche fondamentale. M. Quirion.
M. Quirion (Rémi) : Oui. Du
côté de recherche fondamentale, dans la SQRI2, c'est une première. Avec les
collègues du ministère, là, on a réussi finalement d'avoir une augmentation des
budgets de base des Fonds de recherche du Québec, une augmentation à chaque
année pour appuyer la recherche non dirigée, la recherche fondamentale, la
recherche libre.
L'autre volet, qui est environ... si on
regarde ces budgets-là, 80 % non dirigés, 20 % grands défis de
société, par exemple le vieillissement de notre société, et des nouvelles
façons de faire, l'intelligence artificielle, les impacts dans la société avec
l'Obvia. Il y a aussi sur des projets à plus haut risque, l'entrepreneuriat.
Donc, ça, c'est à peu près 20 %.
Là où il y a eu énormément d'augmentation,
et je pense que c'est une bonne nouvelle, mais ce n'est pas... à chaque année,
ce n'est pas exactement la même chose, c'est des partenariats avec des
ministères, avec plein d'autres ministères, en particulier le fonds Société et
culture où, là, les ministères, le ministère de la Santé, le ministère de
l'Éducation et les autres, ont dit : Bien, nous, on a une question de
recherche, pouvez-vous nous aider? Et ça, ça a augmenté énormément au cours des
dernières années, les actions concertées, dans notre jargon, là, et ça, on
l'apprécie beaucoup. Et c'est de la recherche...
18 h (version révisée)
M. Quirion (Rémi) : ...dans
notre jargon, là, et ça on apprécie beaucoup. Et c'est de la recherche qui...,
mais quand même, les chercheurs de partout au Québec peuvent appliquer et par
la suite un comité de pairs qui décide qui va avoir le contrat.
M. Bouazzi : Je
comprends qu'on parle des subventions non conditionnées qui représentaient
80 % en 2015‑2016, et là elles représentent 54 % en 2022‑2023. Je
comprends que tout le monde est à l'aise avec ce nouveau ratio. Est-ce qu'il y
a... Est-ce qu'il y a possibilité qu'on revienne vers... on se rapproche vers
du 80 % qu'il y avait avant?
M. Quirion (Rémi) : Bien,
finalement, les argents qui sont vraiment garantis, je vous dirais, sur
plusieurs années, en lien avec la SQRI, les budgets de base et les budgets
SQRI, c'est 80-20.
M. Bouazzi : OK.
M. Quirion (Rémi) : L'autre,
c'est les augmentations avec les partenariats dans différents ministères. On en
a beaucoup avec l'Environnement aussi, en particulier, encore une fois, avec Société
et Culture. Et ça, finalement, si on met toute cette enveloppe-là, ça fait
baisser, là, le 80 %, mais ça, ce n'est pas récurrent. C'est le contrat qu'on
a avec différents ministères.
M. Bouazzi : Je vous
entends. Je ne veux pas vous couper, mais j'ai très peu de temps. J'ai une
autre question concernant les bourses. En 2018‑2019, elles étaient de 20 000 $
pour les gens à la maîtrise, 25 000 $ pour les personnes au doctorat.
On parle des bourses d'excellence évidemment. De 2018-2023, l'IPC a atteint
19 %, on sait qu'aujourd'hui, dans les études qui ont été faites, on parle
d'au moins 35 000 $ pour pouvoir vivre et étudier en recherche. Donc,
la seule solution qui s'offre aux personnes qui ont ces bourses-là, c'est l'endettement
actuellement, parce qu'il n'y a pas d'indexation des bourses. Est-ce qu'il y a
espoir que les bourses soient augmentées et alignées sur l'IPC?
M. Quirion (Rémi) : Oui.
Bien, je peux répondre ici, là, oui.
M. Bouazzi : Je pense
que ma question...
M. Quirion (Rémi) : Oui,
on a eu des augmentations l'an dernier, 10 millions de dollars par année
sur cinq ans, donc 50 millions pour augmenter la valeur des bourses. C'est
une première étape. Il faut aller plus loin, comme vous le dites, je pense qu'il
faut aller plus loin. Et aujourd'hui, quand même, il y a quelques minutes, là,
dans le budget du gouvernement fédéral, donc là ils majorent, ça faisait 20 ans
qu'ils n'avaient pas augmenté la valeur des bourses au fédéral, et là ils les
augmentent beaucoup. Donc ça, c'est une bonne nouvelle au fédéral. On va
essayer de faire la même chose au Québec.
M. Bouazzi : Donc, on va
essayer d'aligner les augmentations des bourses sur l'IPC.
M. Quirion (Rémi) : Oui.
Oui.
M. Bouazzi : Merci, Mme
la Présidente. Dernière question, M. le ministre, vous avez dit que c'était le
statu quo, vous proposez un projet de loi qui change 22 lois pour garder
le statu quo, c'est bien ça?
M. Fitzgibbon : Non. Ce
n'est pas ça du tout que j'ai dit. C'est que quand on a changé la Loi d'Investissement
Québec en 2019, on avait demandé, on a... on voulait... on voulait ajuster la
loi pour refléter la réalité. Ça fait déjà plus de 11 ans que la gestion
du ministère... la gestion de la recherche se fait par le MEI, donc on corrige
simplement une situation. Au lieu de le faire par décret, on a la loi. Mais en
même temps, la raison principale, c'est qu'il fallait se soustraire au... C'est
qu'il fallait respecter les règles... la Loi de la gouvernance des sociétés d'État
qui demande une séparation de responsabilités entre le président du conseil et
le DG
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions. Je vous ai rajouté 28 secondes, M. le
député, parce que le membre indépendant n'est pas venu pour la période d'échange.
Donc, je reviens avec l'opposition officielle pour 1 min 24 s, M.
le député.
M. Beauchemin : Merci.
Donc, juste spécifiquement rentrer dans l'ordre, donc quand je parlais tantôt d'une
enveloppe budgétaire d'envergure dédiée spécifiquement à la planification et la
mise en œuvre de responsables des projets d'IA hautement stratégiques à l'intérieur
des ministères, des organismes publics, des sociétés d'État, où est-ce qu'on en
est avec l'idée de quantifier? Parce que c'est marqué, quand même, «lancer dès
maintenant», cette idée-là de faire ça, une enveloppe. Où est-ce qu'on en est
avec l'idée de quantifier ce que ça pourrait coûter?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, le rapport est sorti le 5 février, je pense, alors là il
faut laisser le temps aux gens. Le budget était déjà déterminé avant, alors
chaque ministère doit allouer, à partir de ses fonds propres, qui ont été
alloués par le ministère des Finances, un montant pour comprendre... Parce que,
comme j'ai dit tantôt, on veut bien cerner l'encadrement ministériel, puis je
pense que la Culture principalement est très préoccupée par ça. Alors, le
ministre de la Culture travaille sur ça, déjà. Combien d'argent qu'il... son
portefeuille? Je n'ai pas la réponse, mais je pense qu'il y a une sensibilité.
Le ministre de la Santé, ministre de la Culture, clairement sont là. Les deux
ministres de l'Éducation, Enseignement et Éducation, ils le sont aussi, puis
moi je le suis au niveau de l'Économie. Donc, je ne peux pas vous répondre
spécifiquement parce que c'est trop récent, là, le rapport. Mais je pense que c'est
clairement quelque chose qu'on doit regarder, et le ministre du Numérique va
nous pousser dans le dos parce qu'effectivement, lui, ultimement, va vouloir
peut-être faire une loi...
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions. Maintenant, je vais céder la parole pour
le gouvernement à la députée Anjou—Louis-Riel. La parole est à vous.
Mme Boivin Roy : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Alors, j'aurais des <questions...
La Présidente (Mme D'Amours) :
...à
la députée
Anjou—Louis-Riel. La parole est à vous.
Mme Boivin Roy : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Alors, j'aurais des >questions pour M. Quirion.
Bonjour à vous. M. Quirion, durant les travaux parlementaires en cours sur
le projet de loi 44, les oppositions ont verbalisé leur désaccord sur la fusion
des trois fonds de recherche. Alors, quelle est votre opinion à cet égard, et
de manière générale, est-ce que, pour vous, le projet de loi 44 constitue
un avancement positif en matière d'innovation?
M. Quirion (Rémi) : Oui,
je pense que c'est positif. C'est ce qu'on a mentionné lors de ma parution en
commission, avec mes trois directrices scientifiques. Et, bien sûr, on doit...
un élément, c'est qu'on doit se conformer à la Loi sur la gouvernance des
sociétés d'État, où l'on sépare le rôle de président du conseil et de PDG. Moi,
je cumulais les deux rôles précédemment, donc maintenant on doit diviser ça. Et
aussi, la composition d'un conseil d'administration doit être, en majorité,
des... ce qu'on appelle des indépendants, donc ça ne peut pas être des
chercheurs qui reçoivent des financements des fonds de recherche. Donc, oui, on
doit se conformer à cette loi-là, mais ça pose un peu problème. Ça fait qu'on
s'est dit : OK, ce qu'on va faire, c'est qu'on va créer des comités
scientifiques, composés de chercheurs très actifs et d'étudiants chercheurs
très actifs, et ça, ça va nous permettre de répondre à la Loi sur la
gouvernance des sociétés d'État et avoir une organisation de gouvernance un peu
plus agile au niveau du Fonds de recherche du Québec. Donc, on est d'accord
avec la proposition sur le projet de loi 44.
Mme Boivin Roy : Merci
beaucoup.
La Présidente (Mme D'Amours) : ...oui,
M. le député d'Abitibi-Est, 1 min 40 s.
M. Dufour : 1 min 40 s?
La question est toujours pour le Scientifique en chef, M. Quirion.
Juste... Lors du projet de loi, présentement, on voit que les oppositions
essaient souvent de comme refuser l'avancement qu'on essaie de faire dans ce
cas-là. Est-ce que vous comprenez un petit peu pourquoi qu'on n'est pas
capables d'avancer rapidement à ce projet de loi qui, moi, selon moi, est d'une
grande utilité pour, justement, converger les forces dans un but commun?
M. Quirion (Rémi) : Oui,
nous, ce qu'on... Mais je peux comprendre que, sur le terrain, les chercheurs,
chercheuses sont peut-être un peu anxieux, là, par les changements qu'on...
qu'on veut apporter, mais ce qui a été... L'étude en commission, ce qui est
très bien, garantir les budgets par secteur. Donc, on ne dit pas : On va
envoyer tous les sous, tous les budgets dans un domaine, plutôt que dans
l'autre. Donc, vraiment, les trois secteurs sont protégés. Et on pense qu'avec
cette nouvelle structure-là ça va faciliter les projets un peu plus
multidisciplinaires, dans notre jargon intersectoriel, là. Si on travaille, par
exemple, sur les changements climatiques, bien oui, on va avoir des experts du
côté climat, mais aussi des experts du côté sciences sociales, sciences
humaines, pour mieux comprendre les impacts dans nos sociétés.
Aussi, pour les étudiants, parce que de
plus en plus de jeunes veulent avoir des programmes... programmations de
recherche très intersectorielle, très multidisciplinaires, et ça reste encore
compliqué, parce qu'on se retrouve souvent entre deux chaises : pas assez...
pas assez dans le domaine des sciences, ou trop dans le domaine de la santé, ou
l'inverse. Donc là, on va pouvoir vraiment s'assurer que les projets très
multidisciplinaires vont être évalués à leur juste valeur par les conseils
subventionnaires.
• (18 h 10) •
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Le temps alloué à l'étude des crédits budgétaires du volet Économie-Innovation
du portefeuille Économie, Innovation et Énergie étant presque écoulé, nous
allons maintenant procéder à la mise aux voix des crédits. Le programme 3,
intitulé Développement de la science, de la recherche et de l'innovation est-il
adopté?
Des voix
: Adopté.
Des voix : Sur division.
La Présidente (Mme D'Amours) : Adopté
sur division. Le programme 5, intitulé Organismes dédiés à la recherche et
à l'innovation, est-il adopté?
Des voix : Adopté.
Des voix : Sur division.
La Présidente (Mme D'Amours) : Adopté
sur division.
Compte tenu de l'heure, la commission
suspend ses travaux jusqu'à 18 h 20, où elle entreprendra l'étude du
volet Économie-Développement économique régional des crédits budgétaires du
portefeuille Économie, Innovation et Énergie. Merci.
(Suspension de la séance à 18 h 11)
(Reprise à 18 h 20)
La Présidente (Mme D'Amours) : À
l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission
de l'économie et du travail ouverte.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Économie-Développement économique régional des crédits
budgétaires du portefeuille Économie, Innovation et Énergie pour l'exercice
financier 2024-2025. Une enveloppe d'une heure a été allouée pour l'étude
de ces crédits.
Mme la secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
La Secrétaire : Oui, Mme la
Présidente. Mme Tremblay (Hull) est remplacée par M. Bussière
(Gatineau); Mme Lakhoyan Olivier (Chomedey) est remplacée par MmeRotiroti (Jeanne-Mance—Viger)et M. Leduc
(Hochelaga-Maisonneuve) est remplacé par M. Grandmont (Taschereau).
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Nous allons procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'échange,
incluant les questions et les réponses. La mise aux voix de ces crédits sera
effectuée à la fin du temps qui leur est alloué, soit vers 19 h 20.
Maintenant, je suis prête à reconnaître une première intervention de
l'opposition officielle. Mme la députée, la parole est à vous.
Mme Rotiroti : ...bien,
merci. Alors, bonsoir, M. le ministre. Bonsoir, les gens qui accompagnent le
ministre, mes collègues de... côté gouvernemental et l'opposition officielle.
J'ai une petite pensée pour le ministre qui a passé sa journée dans la salle
ici. Alors, soyez sans crainte, on va finir bientôt, c'est... Il reste une
heure, M. le ministre, alors patience un petit peu.
On est ici ce soir pour parler du
développement économique régional, et vous savez que pour nous, notre formation
politique, le développement économique régional est très important dans... c'est
la vitalité de nos régions qui en dépend. Alors, on n'a pas beaucoup de temps, Mme
la... Mme la Présidente, alors, si vous me permettez, je vais rentrer dans le
vif du sujet.
Alors, lors du dépôt du budget, vous avez
aboli le crédit d'impôt pour les travailleurs expérimentés. On parle de
250 millions de dollars qui servaient à la rétention des travailleurs
plus âgés. Les pénuries de main-d'œuvre sont encore un défi premier pour les
PME, et en plus, de bien autres choses.
À court terme, quel programme ou mesure de
soutien comptez-vous suggérer à mettre en place pour les PME qui devront réagir
à une hausse de l'exode des travailleurs expérimentés sur le marché du travail
et donc une hausse potentielle d'une pénurie de main-d'oeuvre davantage?
La Présidente (Mme D'Amours) : M.
le ministre.
M. Fitzgibbon : Premièrement,
bonjour, tout le monde. Merci d'être ici. Alors, c'est le fun de voir des
nouveaux <visages...
M. Fitzgibbon :
...
bonjour, tout le monde. Merci d'être ici. Alors, c'est le fun de voir des
nouveaux >visages, députée de Jeanne-Mance—Viger et de Taschereau, ça fait
plaisir de vous voir pour finir la journée.
Écoutez, c'est clair que des travailleurs
expérimentés, quand on regarde le pourcentage des gens en haut de 55 ans
au Québec, en pourcentage, ceux qui travaillent, par rapport à l'Ontario, on
parle de 50 000-60 000 personnes de plus. Clairement, notre
gouvernement veut essayer d'attirer ces gens-là, les gens comme moi, à continuer
à travailler, et comme toi aussi d'ailleurs. Et le programme auquel vous
référez, malheureusement, n'a pas eu l'impact désiré. Alors, à un moment donné,
quand on a regardé ça, puis c'est... En fait, c'est mon collègue aux Finances
qui est responsable des programmes, bien comme on en a discuté... on en a
discuté aussi avec le ministre à l'Emploi, il va falloir trouver d'autres
choses pour... pour attirer les gens à travailler. Il y a d'autres programmes
qui existent, ils ne sont pas aussi costauds, mais celui-là coûtait de
l'argent, puis il n'a pas... il n'a pas d'impact, ça fait qu'on s'est dit :
On va retravailler. Alors, le ministre de l'Emploi est au travail sur ça pour
voir qu'est‑ce qu'on peut faire. Entre-temps, bien, je pense que c'est question
d'offrir des travaux qui sont plus flexibles parce que souvent les gens qui
sont plus... qui ont plus d'expérience ne veulent pas avoir la même contrainte
de temps. Donc, on essaie d'alléger, et avec un certain succès, mais il y a
encore un bassin de 50 000 personnes qu'on peut aller chercher.
Mme Rotiroti : Bien,
j'imagine que vous comprenez déjà, les PME subissent une pénurie de
main-d'oeuvre, c'est difficile. La question d'immigration, je pense qu'on...
c'est une solution parmi d'autres, mais on avait pensé que les gens qui sont
encore en forme, comme vous, M. le ministre, qui seraient prêts à donner de
l'aide à les PME qui ont besoin... Mais ce n'est pas juste de l'aide, c'est
aussi la sagesse, l'expérience qui vient avec, c'est des mentorats dans
certaines... dans certains cas pour nos PME. Vous comprenez que ces gens-là
quittent le marché du travail parce que ce n'est pas payant pour qu'ils restent
sur le marché du travail.
Alors, en plus, on fait face... les PME
font face à une pénurie de main‑d'oeuvre. Il y a toute la question de vouloir
des services... d'offrir des services de proximité ou l'automatisation qui est
quand même difficile pour des PME de faire ce virage-là. Alors, vous dites...
Je vous entends quand vous disiez : Bien, écoutez, le programme n'a pas...
n'a pas été... il n'a pas eu le succès qu'on voulait. Mais entretemps, ces PME
doivent... Vous répondez quoi? Ils doivent faire quoi?
M. Fitzgibbon : Bien, il
y a deux volets à votre question. Premièrement, il y a eu quelques incitatifs
pour la Régie des rentes, par exemple, des gens en haut d'un certain âge n'ont
pas à payer la Régie des rentes. Il y a des petits incitatifs pour ceux qui
sont focalisés sur le côté rémunération, mais il ne faut pas oublier non plus
qu'on a mis beaucoup de programmes en place pour aider la numérisation de nos
entreprises, la robotisation. On a le programme de l'OTN, l'Offensive de
transformation numérique, qui s'est avéré un succès, on a 240 millions
d'investis à date. Quand je regarde... je regarde devant moi la liste des interventions
d'Investissement Québec dans les régions — on a 17 régions
administratives — quand on compare, depuis plusieurs années on a vu
une augmentation importante des investissements en entreprise. La plupart, on
espère, vont être pour augmenter la productivité, donc on va avoir une pression
moins grande sur la main-d'oeuvre. Le taux de chômage est très bas. On est
pratiquement plein emploi, quoique, depuis quelques mois, il y a un peu un
allègement là.
Donc, on va focaliser beaucoup sur
permettre aux entreprises d'être plus technologiquement avancées avec
l'innovation, puis pour la main-d'oeuvre, bien, on va essayer de trouver
d'autres façons. Mais entretemps je pense que c'est aux... c'est aux PME aussi
quand même à offrir des avantages comparatifs aux gens d'expérience, qui
peuvent travailler peut-être moins de jours, être plus flexibles, mais, à la
base, je pense qu'il faut augmenter la productivité.
Mme Rotiroti : Oui.
Bien, absolument, puis je pense que... Vous parlez de productivité, pour être
productif, il faut être capable de remplir nos mandats de PME. Présentement,
ils ont de la misère. Ils mettent de côté la productivité parce qu'ils n'ont
pas d'employés, ça fait qu'ils mettent de côté des contrats, qui fait en sorte
qu'ils n'ont pas de l'argent pour, justement, faire le virage numérique que
vous parlez.
Alors, c'est... Vous comprenez, c'est un
cercle vicieux, alors je... Les PME sont... sont pris... sans vous parler...
Vous, vous parlez de productivité que vous voulez donner, les PME doivent être
plus productives, ils sont en train de faire faillite, M. le ministre. Je vais
vous donner juste une statistique qui va... qui va frapper : le nombre de
faillites sont en hausse, notamment 44 % au Québec depuis un an, ce qui
nous mène à environ 3 000 faillites en 2023. C'est... C'est quand
même beaucoup, et dans certains cas, dans certaines régions, c'est la vitalité
de la région, c'est des jobs qui sont payantes. C'est... On veut... On parle de
rétention de travailleurs en région, si ces jobs-là ne sont plus disponibles,
bien, ces gens-là, bien, faute de trouver de l'emploi, ils vont peut-être aller
ailleurs. Ça fait que ça... Il y a un exode aussi de ces... de ces
travailleurs-là.
Alors, je répète ma question. Vous dites :
Le virage numérique. C'est très bien, c'est important. Quelle mesure que vous
mettez en place pour <soutenir...
Mme Rotiroti :
...c'est
important. Quelle mesure que vous mettez en place pour >soutenir ces
entreprises-là qui n'ont pas les moyens de faire ce virage-là que vous demandez,
qui va en quelque sorte pallier à cette pénurie de main-d'œuvre là?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je pense qu'effectivement il y a un programme qui est costaud, selon
moi, pour la numérisation. Certains en bénéficient. On avait... On avait ciblé
à peu près 100 000 entreprises qui pouvaient le regarder, on est
rendus peut-être à 20 000 : il faut continuer. Maintenant, de l'autre
côté, vous vous rappelez qu'on a mis en place entreprise... Accès entreprise
Québec, je m'excuse, qui est un peu ce que les CLD donnaient. On a engagé plus
de 220 personnes dans différentes régions pour accompagner les
entrepreneurs, et ces gens-là sont sur le terrain pour voir quels sont les
besoins et les diriger soit aux fonds locaux d'investissements, qui sont gérés
par les MRC, soit aux FLS, qui sont gérés par le Fonds de solidarité, soit
Investissement Québec régional, parce qu'on a créé 17 régions
administratives au niveau d'Investissement Québec, ou soit au national. Donc,
on a, je pense, les tentacules de ressources humaines pour accéder aux
entreprises, on a le programme de productivité et innovation, donc on pense
qu'avec ça, ça va être quand même adéquat.
Maintenant, vous avez raison qu'il y a
beaucoup de faillites. En fait, quand on regarde... Moi, je regarde les
fermetures définitives, on remarque... On remarque une augmentation par rapport
à ce qu'on avait durant la pandémie, puis c'est vrai. Durant la pandémie, ils
ont été superactifs, je regarde les chiffres du programme PACTE et programme
PAUPME, c'est plus de 1,8 milliard qu'on a fait en prêts, duquel une
partie... Donc, il y a... il reste 1,3 milliard de prêts à rembourser. On
a à peu près... 38 % a été remboursé. Il y a des gens qui ont des
difficultés à rembourser leurs prêts, donc on essaie d'allonger la période de
moratoire, mais il n'en demeure pas moins qu'il y a une petite correction qui
se passe présentement et qu'on va suivre ça de près. Mais effectivement, il y a
plus de fermetures qu'il y en avait, puisqu'on corrige une situation peut-être
durant la pandémie. Donc, il faut rester attentif aux besoins financiers des
entreprises, il faut faire attention, c'est l'argent de l'État, il faut tout s'occuper
de la numérisation puis il faut avoir des gens sur le terrain qui vont pouvoir
parler aux entreprises. On essaie... On essaie de composer avec ça.
Mme
Rotiroti
:
Nos rapports de la productivité, l'enjeu de la productivité, la pénurie de
main-d'œuvre, il y a aussi... ils sont confrontés à des fardeaux... à des
fardeaux fiscals sans précédent. C'est difficile d'entreprendre au Québec et de
perdurer. Les PME sont taxées comme des multinationales. Ça fait déjà plusieurs
années que c'est sur la table. Notre gouvernement, d'ailleurs, avait entrepris
des baisses progressives du FSS, c'est le fonds de santé, services... services
santé en 2018, puis quand vous avez rentré au pouvoir, vous avez revu, vous
avez décidé de le maintenir. Il faut revoir la fiscalité des entreprises, des
PME. Les propriétaires ne sont plus en mesure de payer. D'ailleurs, il y a un
rapport d'Equifax qui démontre qu'au Québec on a connu la plus forte hausse de
taux de délinquants sévère par rapport à des paiements manqués sur plus de
90 jours parmi les provinces canadiennes d'une année à l'autre. C'est une
augmentation de 8 %. Ils sont pris à la gorge, M. le ministre, puis je
pense que vous êtes conscient.
• (18 h 30) •
Et, en même temps, on leur demande de...
Bien, débrouillez-vous, faites qu'est-ce que vous avez à faire, faites le
virage numérique, laissez la productivité sur la table. Question de pénurie de
main-d'œuvre qui a été niée longtemps par le gouvernement. Et sans... Sans
dire, M. le ministre, vous avez eu les critiques, il y en a qui vous disent :
Pour vous, c'est les multinationales qui vous intéressent, l'international, et
nos PME, bien, ça arrive en deux, troisième, quatrième. Alors, moi, je veux
savoir concrètement, ce soir, qu'est‑ce que vous dites aux PME qui aujourd'hui,
là, sont prises à la gorge, puis ils disent : On est désespérés, on ne
sait plus quoi faire?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, comme j'ai dit tantôt, on a quand même été très proactifs, avec
1,8 milliard de prêts aux entreprises. La plupart ont été faites dans le
programme de... pour les PME. On accepte qu'il y ait un retard de paiement, des
moratoires pour les aider.
Deuxièmement, au niveau des coûts d'opération,
oui, l'impôt est plus élevé un petit peu. Je pense que mon collègue aux
Finances a voulu commencer par les individus, on est le seul gouvernement au
Canada qui a baissé les impôts des individus, on y va par étape, un jour on
pourra regarder les entreprises.
Par contre, quand on regarde par exemple
le coût d'électricité que nos PME paient par rapport à l'Ontario ou à
l'extérieur, c'est de beaucoup inférieur. Donc, il y a quand même... Tous les
coûts confondus, je pense qu'on est quand même bien compétitifs. Et, en plus,
on a aussi clairement des programmes, qu'on nous dit tantôt, la numérisation,
on partage... Le programme OTN, on paie 50 % de l'accompagnement. Il faut
quand même que l'entrepreneur paie 50 %.
Dernier point, quand je regarde les
interventions d'Investissement Québec, fonds propres et fonds... le FDE, le Fonds
développement économique qui est dirigé par le ministère, on voit des hausses à
peu près de 40 à 60 % de ce qui se passait avant notre arrivée en poste,
et j'avais déjà mentionné ça récemment lors d'une question en Chambre de votre
collègue de Marguerite-Bourgeoys, il y a 90 % des aides faites par
Investissement Québec qui sont pour les entreprises...
18 h 30 (version révisée)
M. Fitzgibbon : ...de votre
collègue de Marguerite-Bourgeoys, il y a 90 % des aides faites par Investissement
Québec qui sont pour les entreprises qui ont moins de 100 employés. Donc,
je pense que c'est faux de dire que le gouvernement n'est pas présent pour les
PME.
Est-ce qu'il faut en faire plus? Est-ce qu'il
faut être plus focalisé sur les aider? La réponse, c'est oui. Il y a 268 000 entreprises
au Québec, au dernier recensement, 268 000, il y en a 2,3 % seulement
qui ont en haut de 100 employés. Alors, c'est clair que l'ADN de l'économie
québécoise, c'est la PME, puis il ne faut pas... De facto, on doit les aider.
Alors, je pense qu'on a des programmes, puis il faut juste s'assurer de taper
le clou pour être sûr qu'on n'en échappe pas.
Mme Rotiroti : ...je suis
contente de vous entendre. Par exemple, bien, l'exemple que vous m'avez donné,
vous avez parlé des PME de 100 employés et moins dans les statistiques.
Moi, je vous parle de... des PME de 10 employés, de 20 employés qui sont
dans nos régions, qui font vivre nos régions. Moi, je vais vous dire, François
Vincent de la FCEI nous dit que, présentement, la situation de nos PME, c'est
encore pire. Après le budget que vous avez déposé, là, la situation, au lieu de
s'améliorer, s'empérit. Ça fait que vous, vous dites, vous avez des programmes
puis vous avez mis en place des mesures pour les aider. Moi, je vous dis, sur
le terrain, les gens nous disent le contraire. Puis il nous dit non seulement
que c'est... ce n'était pas bon avant, là, ils ont déposé un projet puis... de
budget, puis, depuis le budget, c'est encore pire.
Alors, je ne sais pas où vous prenez les
chiffres, M. le ministre, mais moi, je peux vous dire, là, que ce n'est pas qu'est-ce
qu'on entend sur le terrain, c'est encore moins qu'est-ce qu'on entend quand on
s'en va en région. J'ai eu des collègues en Estrie, en... au Saguenay, en
Abitibi, puis tout le monde nous dise la même affaire, c'est... Je vais dire qu'il
y a un consensus autour du fait que nos PME, ils n'ont aucune marge de
manœuvre. Ils se sent... ils ne savent plus comment aller chercher la main-d'œuvre
qu'ils ont besoin. Comme je vous dis, ils laissent la... c'est une question de
productivité, ils ne l'ont pas.
Puis là, si je comprends bien, juste pour
revenir à ma question initiale, que ce soit le fonds FSS ou le fonds de... de réduire
le DPE, qui est la déduction des petites entreprises, pour vous, ça... vous n'allez
pas là, c'est hors question, c'est ça?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je pense que... je vais juste peut-être faire un commentaire qui va
être maladroit, mais je vais le faire quand même. François Vincent, je le
respecte beaucoup, mais c'est un lobbyiste. Alors, moi, je suis beaucoup sur le
terrain. Je voyage beaucoup dans les régions. Je ne pense pas que les PME nous
disent que le gouvernement est totalement absent.
Tantôt, je référais au fait que les
interventions d'Investissement Québec ont pratiquement doublé depuis... 2018 à
2023, quand je compare la période de 2015 à 2018, on a une augmentation d'à peu
près 58 % des montants qu'on a autorisés chez Investissement Québec. Ça, c'est
un, on a augmenté de beaucoup l'intervention. Et, quand je regarde la
répartition, là, il y a 40 % des interventions d'Investissement Québec pour
des entreprises de 20 employés et moins. Donc, je serais prudent de dire
que le gouvernement est absent pour les PME. Je pense qu'au contraire on l'est.
C'est sûr qu'aujourd'hui on sort de la
pandémie. Il y a un vent de face. Il y a une difficulté financière depuis un
an, un an et demi. C'est sûr qu'il y a des enjeux. Mais, quand je regarde, moi,
les fermetures définitives des entreprises puis je compare au Canada, bien, on
est stables par rapport à 18 %, 19 % des fermetures. Alors, moi, je
pense, il faut faire attention. M. Vincent fait un très bon travail. Il est
là... il est là pour protéger les PME, mais c'est quand même un lobbyiste.
Mme Rotiroti : Bien, on peut
parler d'aussi... de... du Conseil du patronat, on peut
parler de la Fédération des chambres de commerce du Québec. Ce n'est pas juste monsieur...
j'ai pris cet exemple-là, mais on... il y a plein d'exemples à cet effet-là.
Rapidement, je pense, parce qu'il me reste
très peu de temps pour le premier bloc, la fiscalité des PME désavantage nos
entreprises. Vous savez très bien que les propriétaires aujourd'hui doivent
faire des heures supplémentaires pour pallier à le manque de la main-d'oeuvre,
évidemment. Et vous savez qu'on a beaucoup moins de temps pour s'occuper de la
gestion fiscale et financière de les... de leurs entreprises.
Selon le dernier état des lieux, seulement
30 % des entrepreneurs ont une connaissance générale des crédits d'impôt
mis en place par le gouvernement du Québec. Dans votre budget, vous nous
informez que seulement 14 % des PME font une demande de crédit d'impôt à Revenu
Québec. Est-ce que vous considérez que l'objectif de votre projet pilote, qui
visait justement à informer les PME en matière de crédit d'impôt, qui a été
apporté dans votre plan stratégique 2023-2027, de Revenu Québec, est
suffisant? Et, considérant qu'il ne vise uniquement 50 000 PME d'ici
2026-2027, est-ce que vous pensez que vous avez rentré dans votre objectif?
M. Fitzgibbon : Bien,
clairement, l'intention du gouvernement, c'est d'utiliser les crédits d'impôt
pour l'augmentation de l'investissement en recherche et développement. Est-ce
qu'on peut faire mieux en termes de sensibiliser les entrepreneurs? La réponse,
c'est oui. Mais les programmes que nous avons, le C3i, entre autres, pour l'investissement
en recherche, est un bon programme, mais il faut travailler encore plus fort
pour être sûr que les entreprises puissent en bénéficier.
Quant au régime <fiscal...
M. Fitzgibbon :
...plus
fort pour être sûr que les entreprises puissent en bénéficier.
Quant au régime >fiscal, ça...
ça incombe à mon collègue le ministre des Finances, et il va regarder en temps
et lieu ce qui peut être fait. On a décidé de choisir, nous, de baisser les impôts
pour les individus en partant. Après ça, on va continuer. Il y a des
contraintes budgétaires présentement. Alors, moi, je pense qu'il faut focaliser
sur les crédits d'impôt, il faut focaliser sur le programme d'Offensive de
transformation numérique. Mais, encore une fois, je pense que les PME ne sont
pas mal servies au Québec, au contraire, là.
Mme Rotiroti : Mais vous avez
quand même consulté, avant de lancer ce projet pilote là, pour savoir que
c'était un besoin que les PME avaient besoin. Qui vous avez consulté?
M. Fitzgibbon : Les
entreprises. On est clairement... La productivité, ça se mesure, hein, ça se
mesure par l'investissement. On appelle ça l'IPNR, Statistique Canada l'a
publié récemment, c'est l'investissement privé non résidentiel en entreprise.
Et on a corrigé en partie, mais loin de la coupe aux lèvres, il faut continuer,
nous sommes encore sous-productifs. On a augmenté, encore une fois, par rapport
à l'Ontario, au niveau manufacturier, de quelques points, mais on n'est pas
rendus à la fin de la route, et on veut continuer à...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...
Mme Rotiroti : Est-ce que
vous vous engagez à déposer ce rapport-là, M. le ministre?
M. Fitzgibbon : Le rapport?
Mme Rotiroti : Le rapport de
la mise en œuvre de ce projet pilote là, les stats, et tout.
M. Fitzgibbon : ...et
Finances qui gèrent ça, là, je vais voir s'il est disponible, là. Moi, ce n'est
pas... ce n'est pas au ministère de l'Économie comme tel, là, mais...
Mme Rotiroti : OK. Parfait.
Merci.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
C'est tout le temps que nous avions. Nous passons maintenant au deuxième groupe
d'opposition. La parole est à vous pour 11 min 54 s.
M. Grandmont : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Bonjour, monsieur... bonsoir, en fait, M. le
ministre. Voilà. Bonsoir, M. le ministre, bonsoir aussi aux collègues de la
partie gouvernementale, des oppositions, ainsi que toutes les personnes qui
accompagnent M. le ministre aujourd'hui.
J'aimerais parler avec vous, M. le
ministre, si vous le permettez, de la couverture cellulaire et d'Internet.
C'est un enjeu important. En 2018, à l'époque, il n'était pas encore premier
ministre, François Legault promettait d'investir 400 millions pour que
toutes les régions du Québec aient une couverture Internet haute vitesse, ainsi
qu'une couverture cellulaire large bande d'ici 2022. Il disait, puis je ne peux
pas être en désaccord avec ça : «Au siècle dernier, il fallait amener
l'électricité partout. Aujourd'hui, c'est Internet, c'est une urgence de le
faire.»
Évidemment, moi, je suis allé au sommet de
la Fédération québécoise des municipalités, le 30 septembre dernier, à la
fin septembre dernier, ici, à Québec. Puis encore on rappelait, encore une fois,
que la couverture cellulaire et la couverture Internet haute vitesse n'étaient
pas complétées. Ça semblait être un de leurs chevals de bataille importants.
• (18 h 40) •
J'aimerais savoir où est-ce qu'on en est
avec ça, parce que la promesse de 400 millions de dollars en 2018 est
en train, on dirait, de se transformer en investissement, je ne dirai pas une
dépense, mais en investissement d'environ 2 milliards de dollars. Puis
on commence à avoir un délai qui est passablement plus long que celui qui était
annoncé initialement en 2018.
M. Fitzgibbon : Écoutez,
j'aimerais pouvoir vous répondre spécifiquement. Malheureusement, c'est un
dossier qui n'est pas au ministère de l'Économie, c'est un dossier qui était
géré par le ministère du Conseil exécutif, qui est maintenant géré par le
ministère des Finances.
Maintenant, de la perspective du ministère
de l'Économie, on a annoncé, par exemple, le projet, il y a deux ans, de Telesat,
qui... C'est un projet où on voulait prendre les satellites pour pouvoir offrir
des services en région éloignée. Le service n'a pas été lancé encore. Mon
collègue député d'Orford a travaillé avec le bureau du premier ministre pour
prendre Starlink, par exemple, travaillé avec les compagnies de téléphone. Mais
ce n'est pas ma responsabilité, donc je ne peux pas vous parler du progrès.
Mais je sais que nous aidons les
entreprises qui, elles, peuvent aider. On regarde présentement pour un réseau
cellulaire accru en région où il y aurait un service de satellite aussi qui
serait complémentaire à Telesat. Alors, nous, comme ministère de l'Économie, on
veut activer l'écosystème qui va pouvoir aider le déploiement, mais le
déploiement comme tel, malheureusement, je n'ai pas la réponse à vos questions.
M. Grandmont : Oui, je
comprends que ça ne relève pas directement de vous. En même temps, vous
comprenez très bien pourquoi je pose les questions aussi par rapport à ça.
M. Fitzgibbon : Absolument,
absolument, absolument.
M. Grandmont : C'est un enjeu
économique, évidemment, qui est extrêmement important, les gens ont besoin de
se connecter. Quand je regarde un peu les cartes, là, puis vous devez les
connaître aussi, là, mais les cartes de couverture Internet puis aussi les
cartes de couverture satellitaire, en fait, avec Starlink, on voit qu'on ne
couvre pas tout le Québec. Il y a une partie dans le bas du Québec, là, dans le
sud, évidemment, puis c'est là qu'on s'attend à avoir des services, évidemment,
mais on est quand même... on a quand même pris l'engagement de les... de
couvrir l'entièreté du Québec. Je ne pense pas qu'on disait qu'on allait
couvrir simplement le sud, évidemment, on veut que le Nord-du-Québec aussi
puisse se développer. On a fait des investissements importants au niveau de
Starlink. En mai 2022, on en avait... on annonçait 89 millions de
dollars, en juillet 2022, on augmentait ça à 110 puis, en avril 2023, à
136 millions de dollars.
Pour vous, là, comme ministre de
l'Environnement, là, le fait qu'actuellement, là, il y a des larges portions du
Québec qui ne sont pas couvertes, là, dans quelle mesure c'est un problème pour
le Québec?
M. Fitzgibbon : Premièrement,
je ne suis pas ministre de l'Environnement encore, là. Vous avez dit «ministre
de l'Environnement», je suis ministre de l'Économie et de l'Énergie. Ce n'est
pas grave, tout ça est relié.
M. Grandmont : Ah! mon
erreur.
M. Fitzgibbon : Non, mais je
suis d'accord avec vous, je suis entièrement d'accord avec vous. Puis <d'ailleurs....
M. Fitzgibbon :
...non,
mais je suis d'accord avec vous, je suis entièrement d'accord avec vous. Puis >d'ailleurs
on travaille présentement avec mon collègue, à ma gauche, sur une entreprise
québécoise qui regarde pour déployer au niveau LEO. Souvent, un des problèmes du
satellite, c'est, quand c'est GEO, il y a une latence. Quand on est LEO, comme
Telesat veut faire, comme Starlink, il n'y a pas de latence. On travaille
présentement sur un projet. Encore une fois, mon implication, comme ministre de
l'Économie, n'est pas de... le déploiement, mais qu'une compagnie puisse le
servir. Et je suis assez confortable que, d'ici quelques mois, on va pouvoir
avoir une compagnie québécoise qui va pouvoir offrir le service aux... qui va
offrir le service directement aux consommateurs ou l'offrir aux gens de
cellulaire. Alors, notre travail, encore une fois, c'est de déployer ça. Et je
suis d'accord qu'on doit augmenter la bande passante pour l'Internet puis on
doit aussi avoir des services, surtout des services essentiels pour le
cellulaire en région et...
M. Grandmont : Oui,
évidemment.
M. Fitzgibbon : ...et M.Girard
travaille avec le député d'Orford, qui est responsable de ça, il travaille sur
ça aussi. Alors, vous pourriez lui poser la question, peut-être, dans... dans
les crédits.
M. Grandmont : Oui. Bien, on
va... on va effectivement leur poser la question, évidemment. J'imagine que
vous, de votre côté, vous mettez quand même un peu de pression pour que ça se
fasse, parce qu'on est en retard sur les échéanciers actuellement. Qu'est-ce
qu'on vous répond de leur côté?
M. Fitzgibbon : Oui, oui. Qu'est-ce
qu'on quoi?
M. Grandmont : Qu'est-ce
qu'on vous répond quand vous... quand vous leur mettez un peu de pression?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, c'est... c'est plus facile à dire qu'à faire, parce que, quand on
parle avec les grandes compagnies de telcos, eux autres ont des... ont un plan
de déploiement. Puis, encore une fois, je n'ai pas de détail, là, mais, tu
sais, c'est... on ne dira pas à Bell de faire ça ou à Vidéotron de faire ça. Donc,
il faut qu'ils soient... il faut qu'ils soient aptes à le faire. Il y a des
programmes. Le ministère des... du Comité exécutif a mis des programmes
incitatifs pour le faire. Alors, ils vont essayer... ils vont continuer à
vouloir déployer. Mais il y a eu beaucoup de progrès à l'Internet par rapport
où on était.
M. Grandmont : Oui, puis je
ne disais pas qu'il n'y avait pas de progrès, je disais qu'on était vraiment en
retard sur l'échéancier...
M. Fitzgibbon : Exact.
M. Grandmont : ...puis je
disais aussi que les coûts avaient augmenté de façon importante. On est à peu
près... Selon les articles que j'avais consultés, là, dans un article de 2022,
d'août 2022, on parlait d'un projet total, en fait, là, de 2 milliards de
dollars, alors qu'on annonçait 400 millions de dollars en campagne
électorale. Donc, on fait fois cinq, quand même, c'est important. Évidemment,
plus c'est long, plus ça finit par coûter cher, puis évidemment il y a de
l'inflation aussi à travers ça, mais, quand même, quand même, une augmentation
de cinq fois le coût, c'est important. Je vous remercie pour vos réponses, M.
le ministre de l'Économie.
J'aimerais qu'on parle d'automobile, vous
savez combien je suis intéressé par les enjeux de mobilité durable au Québec. Et
je dois avouer que j'ai beaucoup... je dois avouer que j'ai beaucoup aimé vos
interventions dans les mois... dans les mois derniers concernant la mobilité au
Québec, les lectures que vous faites, qui vous amènent à penser que,
finalement, l'automobile occupe une grande place dans l'offre de mobilité qui
est offerte au Québec. Vous aviez dit, bon, qu'il faudrait réduire d'un certain
nombre, 50 %, je ne me souviens... vous pourrez me corriger, là, mais un
nombre important, là, le nombre d'automobiles au Québec, aussi que l'automobile
électrique n'était pas une panacée. Je vous paraphrase, là.
En quoi, pour vous, l'automobile
électrique, juste changer le parc automobile, des véhicules à moteur thermique
à des moteurs électriques, n'est pas la solution à aborder, à mettre en place
au Québec?
M. Fitzgibbon : Bien,
premièrement, je pense qu'il y a deux enjeux, l'enjeu des GES puis l'enjeu
d'être plus... l'économie du partage, si je pourrais dire. Premièrement... puis
je ne suis pas le ministre des Voitures, là, il n'y en a pas, je peux en parler
un peu, là, mais avoir une voiture, pour un jeune couple, c'est le... c'est un
destructeur de valeur.
M. Grandmont : ...ça, vous
avez dit ça, puis je me demandais qu'est-ce que vous vouliez dire par là.
M. Fitzgibbon : On s'en sert,
quoi, une heure par jour.
M. Grandmont : C'est ça,
5 % de la journée.
M. Fitzgibbon : Alors, on investit
50 000 $, 60 000 $, une voiture, 40 000 $, peu
importe. Alors, pour un jeune couple aujourd'hui, on parle d'accéder à une
maison. Alors, d'avoir deux voitures, ça devient un peu... un peu ridicule.
D'ailleurs, jamais on... le gouvernement va imposer un nombre de voitures par
personne. Ça va se faire naturellement. Ce que je dis, c'est... je reflète nos
jeunes, que je côtoie, ils n'ont pas deux voitures, trois voitures. Alors, je
pense qu'on s'en va vers l'économie du partage. Donc, la réduction du parc
automobile va être naturelle par les jeunes, que le gouvernement le veuille ou
ne le veuille pas.
Maintenant, la question de
l'électrification, c'est une bonne question. Je pense que c'est clair que, dans
ma tête, on ne peut pas électrifier toutes les voitures. Ça va prendre un bout
de temps avant que la durée de la batterie soit... soit apte pour qu'on puisse,
à Matane, être capable de voyager jusqu'à... jusqu'à Gaspé. Alors, c'est sûr
que ça... il va y avoir une transition, mais le parc urbain des voitures,
d'après moi, il peut réduire de façon substantielle rapidement, mais ce qui va
rester devrait être électrique pour pouvoir décarboner puis, en même temps, ce
qui est... les voitures qu'on n'aura plus, bien, les gens vont prendre le
transport en commun. Donc, il faut, de façon concomitante, évidemment, avoir un
plan intégré du transport collectif, ce qui va être fait par ma collègue aux
Transports, avec une vision plus nationale de la mobilité qui va être
développée dans les prochains...
M. Grandmont : Quand vous
parlez de l'économie du partage, est-ce que... Bien, j'imagine qu'on comprend
là-dedans le transport collectif, transport actif aussi...
M. Fitzgibbon : Absolument.
M. Grandmont : ...dans les
milieux urbains, là, j'imagine qu'on est dans ces... Puis après ça, pour ce qui
est des automobiles, vous avez peut-être vu passer des études à l'effet que
certaines compagnies qui fabriquent des automobiles aussi sont en train de
réfléchir à comment on pourrait justement créer un stock de voitures partagées.
Donc, dans le fond, des véhicules, peut-être un jour, éventuellement,
automatisés, qui se déplacent puis qui deviennent une espèce de taxi à la
demande, dans le fond, est-ce que c'est quelque <chose...
M. Grandmont :
...qui
se déplacent puis qui deviennent une espèce de taxi à la demande, dans le fond,
est-ce que c'est quelque >chose que vous regardez aller puis vous dites :
C'est ça que ça prendrait au Québec?
M. Fitzgibbon : Bien oui,
puis... je suis limité dans mes moyens, là. Je suis... je ne suis pas ministre
de l'Environnement encore, là, mais je regarde...
M. Grandmont : Oui, oui,
évidemment, évidemment.
M. Fitzgibbon : Non, mais je
regarde tout... tout ce qu'on fait dans l'aérospatial, ce qu'on fait dans la
filière batterie. Filière batterie, c'est... oui, c'est les batteries au lieu
d'avoir des moteurs... moteurs à combustion, mais c'est plus que ça, Propulsion
Québec travaille sur les véhicules intelligents. Je pense qu'on développe des
forces vives. La raison pourquoi j'en parle, c'est que je me promène dans le
monde, je vais à la COP puis je suis à aller à CERAWeek, puis on parle
d'énergie, on parle de voitures. Alors, je pense que ça devient de facto partie
de mon environnement.
Maintenant, il faut être réaliste au
Québec, il y a des gens qui ont été offusqués de mon commentaire, parce que,
quand tu es en région, de ne pas avoir de voiture, c'est un peu inconcevable.
Mais, partage, moi, en Allemagne, quand je travaillais là dans les
années 2010, bien, j'arrivais en ville à Munich puis je prenais une
voiture, l'équivalent de Car2go, l'équivalent allemand, j'oublie le nom, mais
je pense qu'on s'en va vers ça, c'est naturel. Alors, comme ministre de
l'Économie et de l'Énergie, de l'Énergie, évidemment, je suis concerné par ça,
mais aussi je pense qu'on va... on va devoir travailler sur le changement des
comportements.
M. Grandmont : Bien, comme
ministre de l'Économie, vous avez quand même des réflexions intéressantes, je
trouve, parce qu'effectivement, pour un ménage, d'avoir une deuxième voiture, à
un moment donné, ça... Tu sais, selon CAA-Québec, c'est... au moins
9 000 $, là, j'imagine que les chiffres devraient être actualisés
puis ça va coûter beaucoup plus cher que ça, mais on est à 9 000 $ de
dépense par année pour l'achat d'un véhicule, un deuxième, on double, un troisième,
on double, l'enfant qui a 16 ans. Il faut trouver des alternatives à ça,
on est d'accord là-dessus.
M. Fitzgibbon : Puis les
compagnies vont venir nous voir, au niveau économique, pour avoir du
financement. S'ils veulent participer dans l'économie du partage de voitures,
on va être ouverts à ça aussi, là. Il n'y en a pas beaucoup, au Québec, mais je
pense qu'effectivement je peux avoir un rôle au niveau économique de
promouvoir.
M. Grandmont : Est-ce qu'on
a... est-ce qu'on a un rôle, dans le fond, à attirer ces joueurs-là? Parce
qu'au Québec on a uniquement Communauto. Il y a eu Car2go pendant un petit bout
de... pendant un petit bout de temps, qui appartient à Daimler. Qu'est-ce qu'on
pourrait faire au Québec pour attirer ces joueurs-là pour développer ça?
M. Fitzgibbon : Bien, je
pense que tout ce qu'on fait au niveau de la technologie, tu sais, la stratégie
québécoise de la recherche en innovation, parce qu'on... tout ça, c'est de
l'innovation, hein, c'est les technologies. Alors, moi, je pense qu'on est...
on est là, là, je regarde... Bien, on est là, je regarde ce qui se passe en
aéronautique, on commence à regarder... on commence à regarder des moteurs
hybrides électriques, on regarde... Moi, je pense qu'on commence à voir... La Vallée
de la transition énergétique, quand on regarde ce qui se fait... ce qui se fait
à Bécancour, à Trois-Rivières, à Shawinigan, on commence à attirer du talent un
petit peu.
Alors, ça... ça va devenir, je pense,
partie prenante de notre offre. Puis je pense que des compagnies vont peut-être
dire... L'IA, l'intelligence artificielle, tu sais, on est quand même numéro
un... numéro sept mondial en IA fondamentale, il faut l'appliquer. Alors, moi,
je pense que, comme ministre de l'Économie, de l'Innovation, l'innovation fait
partie de l'économie, bien, on se doit d'activer la filière innovation pour que
ces gens-là viennent ici. Puis, s'ils veulent travailler avec nous pour du
transport qu'on... de partage de transport... exemple spécifique, bien, on va
être là, c'est sûr.
• (18 h 50) •
M. Grandmont : Parfait. Parce
que j'ai l'impression qu'effectivement il y a... il y a un volet à développer
au Québec. Il y a eu une espèce de résurgence pendant un bout de temps, il y
avait un... une grappe, on dirait, qui voulait se créer. On avait des navettes
qui se promenaient partout, on... bien, à quelques endroits, en fait, j'allais
dire «partout», mais on avait quelque chose qui commençait à émerger puis on
dirait que ça a retombé. Je...
M. Fitzgibbon : En fait... en
fait, ce qu'on... c'est un bon point, ce qu'on a vu, c'est qu'on a vu
l'électrification aller beaucoup plus rapidement que prévu. Là, on voit
peut-être une baisse, mais on... on y va quand même... mais le côté des
véhicules intelligents, l'autre partie de l'équation, avec Propulsion Québec,
il y a eu un peu un ralentissement. Puis les gens réalisent que d'avoir une
voiture qui va nous transporter partout dans la ville, ça...
La Présidente (Mme D'Amours) : ...le
temps que nous avions.
M. Grandmont : Merci pour
l'échange.
La Présidente (Mme D'Amours) :
Je cède maintenant la parole au député de Matane-Matapédia pour une durée de 3
min 52 s.
M. Bérubé : Merci, Mme la
Présidente. M. le ministre, chers collègues, je suis député dans une région, le
Bas-Saint-Laurent, l'enjeu de la connectivité est très important. Je sais que
le ministre planche sur plusieurs projets. Uniquement sur la connectivité, là,
à l'échelle québécoise, on peut penser que, de passer du fil de cuivre à la
fibre optique, c'est un défi considérable au cours des prochaines années, des
centaines de tours, peut-être jusqu'à 700 tours d'ici 2030. Alors, je sais
que son collègue d'Orford a travaillé fort là-dessus, puis il attend des
nouvelles au début 2024, peut-être qu'il en a eu, mais nous, on ne les a
pas eues. Alors, ma question au ministre : Est-ce qu'il envisage la
création d'une nouvelle société d'État?
M. Fitzgibbon : Pour
l'instant, la réponse, c'est non. Je pense qu'on a été clairs sur ça, parce
qu'il y a des priorités. Je pense que... Puis là, encore une fois, je veux
faire attention, parce que je ne suis responsable de ce dossier-là, mais, le
collègue d'Orford, je lui parle régulièrement, et moi, j'aide les entreprises,
donc indirectement je suis relié. C'est... c'est le ministre des Finances qui
est responsable de... le déploiement Internet et du cellulaire, donc c'est à
lui que... les questions va être plus précises.
M.
Bérubé
:
D'accord.
M. Fitzgibbon : Mais ça étant
dit, société d'État, grand déploiement, la réponse, c'est non, pas à court
terme, il n'y en aura pas.
M. Bérubé : OK. Parce que
l'enjeu, c'est qu'on subventionne. Au lieu de subventionner à chaque fois... Puis
on peut penser que ça va augmenter. On pourrait être le gestionnaire de nos
infrastructures, sachant que ce n'est pas simple, là. Les compagnies, c'est un
peu... c'est un peu entremêlé, dépendamment des régions. Puis on a souvent...
Il y a des tours, par exemple, moi, je vais <apercevoir...
M. Bérubé :
...entremêlé,
dépendamment des régions. Puis on a souvent... Il y a des tours, par exemple,
moi, je vais >apercevoir des tours sur mon territoire, mais c'est... il
y a une barre sur un cellulaire, par exemple. C'est compliqué de faire affaire.
Donc, c'est une des quatre options, je pense, qui était envisagée. D'ailleurs,
c'est dans la La Tribune du 10 octobre 2023. Vous ne voyez pas
ça. Bon. Je... Il y a d'autres scénarios, notamment, celui de continuer de
financer les entreprises. Il n'y a pas une voie intermédiaire entre les deux où
on pourrait avoir un plus grand contrôle sur notre territoire?
M. Fitzgibbon : Oui, mais
c'est sûr qu'il faut regarder aussi... Tu sais, la carte de tantôt, le député
montrait la carte, là, du Québec, il y a quand même du service qui est donné de
façon intéressante de la part de Vidéotron, de Cogeco et de... et de Bell. Alors,
pourquoi se substituer à ça? Il faut clairement aller au Nord-du-Québec. Et
moi, mon désir, c'est de prendre une compagnie québécoise qui va être capable
de déployer ce que Starlink fait.
M. Bérubé : Sur le... OK.
M. Fitzgibbon : Alors, ça,
c'est un focus du ministère de l'Économie.
M. Bérubé : Sur les cartes,
est-ce qu'on peut rendre accessibles les cartes ou les régions qui ne sont pas
encore desservies, notamment par la téléphonie cellulaire? Très compliqué. Moi,
je suis obligé d'appeler Telus, puis là ils me donnent des indices puis... puis
le plan de déploiement un peu partout au Québec. Je pense, ça ferait œuvre
utile pour voir ce qui reste à brancher puis s'il y a des projets en cours où
on a financé des entreprises. Bien, ce seraient des bonnes nouvelles à
communiquer, moi, je pense, dans les régions, donc.
M. Fitzgibbon : Ah! c'est une
très bonne suggestion. Alors, je vais parler à mon collègue député d'Orford,
qui, lui, se rapporte au ministère des Finances.
M. Bérubé : Donc, c'est aux
Finances. Bon. OK.
M. Fitzgibbon : C'est
Finances. C'est ça. Moi, je suis juste en périphérie.
M. Bérubé : Très bien, mais
je sais que ça vous intéresse. Il n'y a pas que le théâtre, qui vous intéresse,
plein de sujets qui vous intéressent. Vous savez qu'il a fait une bonne
critique de théâtre, hein, au 98,5? Je l'ai écouté.
M. Fitzgibbon : Je vais finir
avec Paul Arcand, mais...
M. Bérubé : C'est... Merci,
M. le ministre.
M. Fitzgibbon : Plaisir.
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci.
Je cède maintenant la parole à l'opposition officielle.
Mme Rotiroti : C'est encore
moi. Merci, Mme la Présidente. Alors, moi aussi, je vais revenir, M. le
ministre, sur l'enjeu de l'énergie, mais avant, j'aimerais ça vous parler des
zones d'innovation. Je pense, c'est... c'est quelque chose qui vous tient à
cœur. Vous avez créé un pôle d'excellence, vous avez lancé, il y a quatre ans,
les projets des zones d'innovation, et toutefois, aujourd'hui, qu'on ait... on
n'ait que trois zones qui ont été approuvées, alors on peut... on peut dire
qu'on est loin de vouloir avoir une zone dans chacune des régions
administratives, n'est-ce pas, tel que... tel qu'il a été promis.
Vous avez aussi dit, lors des dernières
études de crédits, à mon collègue à l'époque, le collègue de Pontiac, que le
financement, ce serait à la hauteur de 30 % au niveau du gouvernement du
Québec, et ça allait plutôt dans les infrastructures, et le reste, le 70 %
qui manquait, devait venir du privé. Alors, dans... Là, on voit qu'il y a eu
quand même... les régions se sont mobilisées pour monter des projets, on a...
on peut parler du projet de Zone bleue, la zone d'innovation au Saguenay. Et je
sais que mon collègue de Nicolet-Bécancour a été là, juin... je pense, en juin
dernier, et il était très optimiste avec les gens du Saguenay en disant que
leur projet était... était pour être approuvé sous peu. On est toujours en
attente, M. le député, mais on espère que ça va se... ça va se réaliser.
Il y a eu une enveloppe, hein, dans la
stratégie 2002-2027. Vous avez annoncé... vous avez annoncé que vous...
pour investir à la hauteur de 156 millions de dollars pour les deux
premières zones d'innovation, et l'enveloppe de départ était de 140 millions de
dollars jusqu'à 2028. Alors, comment allez-vous financer les prochaines zones?
M. Fitzgibbon : Bon, premièrement,
je pense que, d'emblée, les zones d'innovation est un concept, je pense, qui
fait beaucoup de sens pour le Québec, concept qui a été... qui a été créé en
effet à l'origine par notre premier ministre, qui avait écrit un livre, que
j'ai lu deux, trois fois pour être sûr que je comprenais ce qu'il y avait
dedans. Et, avec mon collègue député de Bécancour, qui est l'adjoint parlementaire
du ministère de l'Économie et responsable des zones d'innovation, qui pousse
beaucoup le projet, je pense qu'on a fait évoluer ce projet-là, à un point
qu'on a eu plus de 30 demandes. On a lancé ça en début 2019, les... la
campagne de sensibilisation. Alors, zones d'innovation, rapidement, pour finir,
c'est qu'on réunit l'académique, l'appliqué, les grands donneurs d'ordres, les
start-up dans un lieu géographique thématiquement porteur, dans des secteurs où
le Québec peut-être un champion international.
Donc, on en a trois à date. Moi, j'avais
toujours dit qu'on en aurait huit à 10. Ce n'est pas une course. J'aurais aimé
en avoir une couple de plus aujourd'hui, mais il faut que les conditions soient
respectées. Donc, on a trois zones, que vous connaissez, je n'ai pas besoin de
le répéter. Alors, on a probablement un autre trois, quatre zones sur
lesquelles le député de Bécancour travaille avec le reste de l'équipe ici, donc
le sous-ministre adjoint, qui est en arrière de moi, qui en est responsable, M.
Vézina, je peux donner son nom. Donc, on a... on a même mis des budgets pour
avoir des accompagnateurs pour ces zones-là. Alors, moi, je pense qu'en 2024...
je ne dirai pas lesquelles, mais on en voit deux, qu'on va pouvoir annoncer.
Donc, on finirait à cinq. En <2025...
M. Fitzgibbon :
...je
ne dirai pas lesquelles, mais on en voit deux, qu'on va pouvoir annoncer. Donc,
on finirait à cinq. En >2025, peut-être une autre. Quand même qu'on
finirait à six, sept, ça ne me dérange pas.
Le financement, pour répondre à votre
question, je n'ai pas répondu, le financement, le ministre des Finances va nous
octroyer l'argent au fur et à mesure qu'on va en avoir besoin, mais c'est dur
de prévoir combien on va investir. Mais les conditions gagnantes, c'est qu'il
faut que le privé mette la majorité des argents, et, si oui puis on a une
thématique, on va y aller.
Mme Rotiroti : Parfait. On va
parler de quelques projets, voir si... où est-ce qu'on est rendus dans la... le
cheminement concernant un projet de Zone bleue qui devrait voir le jour à
Grande-Rivière, à Rimouski. Est-ce que vous pouvez confirmer que l'ensemble des
critères sont présents pour qu'elle devient la prochaine zone d'innovation,
notamment avec les investissements privés... sont au rendez-vous? Récemment, on
a eu un article où est-ce que monsieur... Mme Rousseau, qui a publié à
Radio-Can, qui est la présidente de la Zone bleue, et Martin Beaulieu qui
affirme aussi que, les équipes, on est aux dernières étapes de validation des
projets. Vous pouvez confirmer qu'ils sont rendus là?
M. Fitzgibbon : Écoutez,
c'est une... c'est une zone, potentiellement, qui pourrait le devenir. Alors,
c'est une zone qui pourrait devenir... pas nécessairement une zone
d'innovation, il manque des conditions, présentement, mais on a un... on a un
chef de projet, Martin Beaulieu, qui travaille avec les forces vives
académiques de l'Université du Québec à Rimouski. On a une notoriété dans le
domaine halieutique, au Québec, qu'on veut profiter. On a un ou deux projets
pour lesquels on travaille, projets privés, et, si les projets privés se
matérialisent, effectivement, il pourrait y avoir une zone d'innovation qui va
être annoncée.
Mme Rotiroti : ...Rouyn-Noranda,
M. le ministre, la ville a déposé le dossier de candidature pour la zone
d'innovation minier, le 10 mars en 2021, ça fait déjà quand même trois
ans. En avril 2023, Luc Sirois, Innovateur en chef du Québec, avait déclaré
qu'une zone d'innovation, ou une autre forme, comme un centre d'innovation,
serait pleinement méritée, puisque le potentiel est énorme. Vous êtes en...
vous en êtes où, présentement, dans l'avancement du projet, après trois ans?
M. Fitzgibbon : Vous amenez
un bon point, que je vais mentionner, c'est que, par exemple, il y a des... il
y a des endroits où l'innovation peut être au rendez-vous, si ça n'a pas la
dimension internationale qu'on veut avoir, si ça n'a pas la dimension des
champions, il peut y avoir des projets d'innovation. On en a fait un avec l'HIFA,
h-i-f-a, à Rivière-du-Loup, dans l'emballage innovant, où ce n'était pas une
zone d'innovation, mais on a quand même mis de l'argent dans l'infrastructure.
• (19 heures) •
Au niveau des mines, présentement, je ne
vois pas matière à zone d'innovation. Mais, étant donné l'importance minière au
Québec, c'est sûr que, si les entreprises veulent participer avec les
universités, dans ce cas-ci, c'est à Rouyn-Noranda, dans une... dans une
thématique où on va être plus performants pour nos mines, puis que le privé
veut investir, on va faire quelque chose. C'est-tu une zone d'innovation,
c'est-tu un projet d'innovation? À ce stade-ci, c'est trop prématuré pour moi
pour conclure.
Mme Rotiroti : OK. Bien, je
comprends que votre premier critère, là, c'est le potentiel international, être
un chef de file mondial, j'en conviens, mais vous comprenez que, pour ces
régions-là qui veulent se spécialiser dans ces domaines-là, c'est important,
c'est... Comme je vous dis, la plupart, c'est des jobs payants, hein? Vous...
vous aimez ça, à la CAQ, des jobs payants. Et c'est aussi... ça fait... c'est
la survie des régions. Alors, ces gens-là, s'ils ne se retrouvent pas capables
ou qu'ils n'ont pas la capacité de se développer dans ces domaines-là, ces
gens-là risquent d'aller ailleurs. Alors, je comprends que vous, votre critère
numéro un, c'est l'international, mais il faut quand même penser à notre... à
nos régions, quand même.
M. Fitzgibbon : Je suis
d'accord avec vous, mais il ne faut pas oublier non plus qu'on est très
performants sur le support d'Investissement Québec aux mines. On a un groupe
qui ne fait que ça, Capital ressources. Donc, on est très présents pour les
projets, je regarde Sayona, je regarde Nemaska. Les mines, on est là, on les
supporte.
Là, quand on parle de zones innovation,
c'est qu'il faut que les... l'industrie veuille vouloir travailler de façon
transversale avec nos universités. Alors, aussitôt qu'on va avoir un signe que
le privé veut travailler collégialement sur le côté académique, il y aura un
projet, mais entre-temps on est très supporteurs des mines, parce
qu'effectivement c'est un domaine qui est très important pour l'écosystème au
Québec, aucun doute.
Mme Rotiroti : Puis, juste
pour contenter notre collègue de Nicolet-Bécancour, pour le Saguenay, eux, ils
ont soumis un projet, évidemment, pour être un chef de file mondial dans
l'industrie de l'aluminium. Je comprends que le député a été très optimiste par
rapport à la recevabilité de ce projet-là lors de sa présence en juin dernier.
Est-ce que vous pouvez toujours confirmer qu'effectivement c'est... c'est un
projet qui peut être viable?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, l'aluminium, si le projet ELYSIS va de l'avant, puis je pense qu'on
est confortables que ça va aller de l'avant, mais ça incombe à Alcoa et à Rio
Tinto, les partenaires, nous serions la première juridiction au monde à avoir
vraiment de l'aluminium vert. Alors, c'est sûr que, si on va là, bien, tout le
verdissement...
19 h (version révisée)
M. Fitzgibbon : ...avoir
vraiment de l'aluminium vert. Alors, c'est sûr que, si on va là, bien, tout le
verdissement de l'aluminium, bien, ce que ça va représenter pour la
transformation secondaire et tertiaire, ce que ça va représenter pour les
investissements qui vont être faits, ce que ça va représenter pour l'Université
du Québec à Chicoutimi... Il y a quand même une force vive au niveau de l'aluminium.
Alors, les conditions gagnantes sont là. Alors, mon collègue de Bécancour est
très optimiste, jovialiste, mais pour les bonnes raisons. Alors, je ne veux pas
vous promettre de date, mais je vais le supporter.
Mme Rotiroti : Parfait.
Merci, merci. Je pense, c'était assez clair. Merci beaucoup, M. le ministre.
Moi aussi, je veux aller un petit peu sur l'énergie, hein? On sait que c'est un
enjeu majeur. On est rendus où est-ce qu'on avait un surplus d'énergie à... et
à être très prudents par rapport à comment qu'on utilise, hein, notre énergie.
Alors, on sait qu'on fait face à un énorme déficit énergétique. Dans le
contexte... nous avons plus que jamais besoin de projets structurants, hein,
qui permettraient de l'équité et de la richesse.
Depuis la loi que vous avez mise en place,
les projets de cinq mégawatts et plus ne sont plus automatiquement acceptés,
mais doivent passer par l'approbation du ministre avant d'être soumis à
Hydro-Québec. Vous avez approuvé une première série de 11 projets, en
2023, qui totalisent 950 mégawatts. Dans les... les 11 projets,
excusez-moi, probablement approuvés, cinq concernant le secteur de la filière
batterie, secteur très prometteur pour le Québec, les PME et les entreprises
québécoises vous voient attribuer des blocs énergétiques à des gros... à des
grosses multinationales, comme Ford, GM, etc., pour les projets de cinq
mégawatts et plus. Malgré le déficit énergétique qu'on a, est-ce que les cinq
projets... les cinq projets de cinq mégawatts et moins vont contribuer à...
vont continuer à être acceptés sans l'approbation du ministre?
M. Fitzgibbon : Absolument.
Je pense qu'il y a... Tous les... En fait, on a établi cinq mégawatts parce que
c'est Hydro-Québec qui nous a demandé... m'a demandé qu'à partir du projet...
du projet de loi n° 2, qu'on a approuvé au printemps dernier...
qu'ils voulaient ne plus être obligés de connecter cinq mégawatts et plus parce
qu'ils n'avaient plus d'électricité. Cela étant dit, ce qui est en bas de cinq
mégawatts, Hydro-Québec a l'obligation d'offrir l'électricité. Donc, la plupart
des PME sont en bas de cinq mégawatts. Donc, ils vont être servis par
Hydro-Québec.
Mme Rotiroti : Parfait.
Dans le contexte où est-ce qu'on incite à les entreprises de se décarboniser,
mais... On veut qu'ils se décarbonisent, mais on n'a pas assez d'électricité
pour le faire, et vous savez que ces entreprises-là qui veulent décarboniser,
mais qui n'ont pas les moyens pour le faire, l'électricité pour le faire, il y
a un effet pervers sur la productivité, et puis leur clientèle, par la suite,
et tous les objectifs qu'ils ont mis en place. Alors, comment vous voyez ça, M.
le ministre? Comment vous... comment qu'on peut aider ces entreprises-là?
M. Fitzgibbon : Bien,
encore une fois, je pense que le réseau qu'on a mis, Énergie et Économie, c'est
pour justement avoir un levier sur le gros des mégawatts, pour pouvoir créer de
la richesse collective puis, en même temps, pouvoir décarboner, parce que M. le
ministre de l'Environnement a des cibles très ambitieuses, 37,5 % de
réduction de GES par rapport à 1990, 32 mégatonnes, net zéro en 2050, c'est
très ambitieux. Donc, clairement, il faut travailler avec les PME pour arriver
là.
Maintenant, ce n'est pas une course. 2050,
c'est quand même dans 25 ans, 2030, on a encore cinq ans. Donc, c'est sûr
qu'Hydro-Québec... Le plan d'action de M. Sabia, vous avez vu, au mois de
novembre, décembre... décembre, fait état de 8 000 à 9 000 mégawatts
additionnels de production énergétique qu'on doit recevoir d'ici 2035.
Donc, nous, maintenant, au niveau de l'économie,
avec mon collègue à ma gauche, on séquence les projets au fur et à mesure pour
pouvoir décarboner et créer de la richesse, mais on ne peut pas tout faire
aujourd'hui. Donc, il va y avoir des... certains retards, mais ce n'est pas
grave, parce qu'ultimement le chemin critique pour se rendre à la
décarbonation, il est quand même long, c'est 25 ans.
Mme Rotiroti : Vous
avez... Il y a eu un article, le 2 avril dernier, dans La Presse, qui
parle de votre incapacité à planifier vos projets, et je cite : «Les
projets industriels n'ont pas été bien planifiés.» Une fois que vous... une
fois que vous admettez que ça va... que ça... que ça, là, était mal planifié,
vous-même, vous dites : Oui, oui, ça a été mal planifié. C'est quoi, les
changements que vous avez faits depuis pour, justement, s'assurer que ça va un
petit peu mieux?
M. Fitzgibbon : Bien,
écoutez, je veux... je veux être respectueux, là, puis je vais faire du mieux
que je peux. Il n'y a pas un ministre de l'Économie, dans l'histoire du Québec,
qui a eu le privilège que j'ai, d'avoir tellement de mégawatts de projets... de
ne plus <savoir... pas «ne plus savoir», mais savoir quand on va les
faire...
M. Fitzgibbon :
...mégawatts
de projets... de ne plus >savoir... pas «ne plus savoir», mais savoir
quand on va les faire.
Je vais vous donner un exemple, là, qui
est très, très tangible. 50 mégawatts, c'est des gros projets. De 2000 à
2020, 20 ans, combien de projets de 50 mégawatts et plus le Québec a
reçus? Un, Canadian Malartic. Aujourd'hui, j'en ai 25 à 30. C'est-tu parce que
j'ai une main magique? Non, je n'aurais pas... je n'aurais pas cette
prétention-là. Est-ce que c'est parce qu'on est capables d'attirer les...
Alors, on n'a pas planifié ça. Vous avez
raison, Hydro-Québec n'a pas pu planifier ça. Moi, en 2019, quand je suis
arrivé en poste, le mot «batterie», je ne savais même pas que ça existait,
autre que dans ma flashlight. Alors là, on a découvert «batterie». On est partis
à la chasse, puis là on a réussi à avoir des gens... Alors, c'est sûr que
l'environnement de la transition énergétique, le net zéro 2050, tout ça a
fait... a été une révolution. Hydro-Québec, eux-mêmes, qui sont les experts
énergétiques, en 2021, planifiaient 100 térawattheures d'énergie pour
décarboner. Sabia arrive en poste, un an après, c'est 150, 200 térawattheures.
Ça change de façon significative.
Alors, est-ce qu'on peut avoir été blâmés,
en 2018, de ne pas avoir prévu qu'il y aurait une demande de mégawatts?
Peut-être, mais la réalité, c'est que, je pense, le monde entier ne l'a pas vu
venir. Alors, profitons du fait qu'on est privilégiés, et je suis un ministre
de l'Économie privilégié.
Mme Rotiroti : Oui, bien,
effectivement, vous êtes privilégié parce que vous avez l'Économie et l'Énergie.
Vous portez les deux chapeaux. Ça fait que j'imagine que c'est facile de
négocier entre... entre les deux ministres, n'est-ce pas? Mais ce n'est pas moi
qui l'a dit, qu'il y a eu une mauvaise planification, c'est vous-même. Là, je
comprends que vous dites : Ça change... le milieu, ça change tellement
vite qu'il faut s'ajuster en cours de route, mais c'est... Puis je vous fais
remarquer que cette citation de votre part, ce n'était pas en 2018, c'était
récemment.
Alors, moi, je veux juste, dans le fond,
s'assurer que ces entreprises et les PME qui... qui pourront et qui voudront
s'établir ici, au Québec... qu'ils vont être capables de le faire... le faire
parce qu'il y aura une planification adéquate pour les accueillir par rapport à
l'énergie qu'ils... qu'ils auront besoin. C'est tout, M. le ministre. Alors,
je veux juste savoir de votre part si on peut garantir qu'on n'échappera pas
des entreprises qui vont vouloir venir au Québec.
M. Fitzgibbon : Je ne
garantirai pas ça. Plus on a un succès puis plus les chances d'échec sont...
sont fortes. Alors, on a la chance, au Québec, qu'encore une fois, aujourd'hui,
sur notre bureau, là, M. Bahan et moi, on a 13 000 mégawatts de
projets intéressants, 141 projets, et on n'a pas les mégawatts pour le
faire. Donc, on en échappe déjà, mais, encore une fois, on est privilégiés.
Alors, ce qu'on va faire, par contre, pour
les PME, votre question est importante, on ne laissera pas les PME... ne pas
juste faire du Northvolt, parce qu'encore une fois, en bas de cinq mégawatts,
Hydro-Québec doit connecter, donc, se garde des réserves pour les PME. Les PME
qui ont besoin de plus que cinq mégawatts, oui, il va y avoir un critère, et le
dernier point avant qu'on ferme la lumière, dernier point, un des critères,
c'est la diversification régionale puisqu'on est ici pour parler de régionalité.
Alors, c'est sûr qu'on va allouer des mégawatts dans les régions. Il y a des
régions qui ont... qui ont dévitalisé. Alors, on va garder des mégawatts parce
qu'éventuellement où seront les mégawatts va dicter où vont les entreprises.
Alors, on veut s'assurer que le Québec soit prospère partout en région.
• (19 h 10) •
Mme Rotiroti : Merci, M. le
ministre. Il nous reste, je pense, deux minutes. Ça fait que je vais aller
très rapidement par rapport à votre... l'annonce que vous avez faite, en
décembre 2023, sur le programme DÉPART, qui... c'est le Développement
économique pour l'aide à la redynamisation des territoires. Vous avez une
enveloppe de 75 millions sur trois ans pour venir en aide justement aux
PME. Ce fonds est venu remplacer cinq programmes qui venaient à échéance le 31 mars
2023. Savez-vous quel montant de l'enveloppe totale... C'était quoi,
l'enveloppe totale de ces cinq fonds que vous avez combiné pour justement... Avez-vous
cette information-là? Sinon, vous pouvez la transmettre à un autre moment, là.
M. Fitzgibbon : Est-ce que
vous permettez, Mme la Présidente, que mon collègue, qui a passé la journée
muet, puisse parler?
La Présidente (Mme D'Amours) : Oui,
je vais demander le consentement de la commission. Consentement? Veuillez...
M. Fitzgibbon : Et je vais
demander peut-être... je vais demander peut-être à mon collègue... laisser un
peu de temps à M. Bahan. Ça ne vous dérange pas? M. Bahan, vous avez le temps que
vous voulez.
La Présidente (Mme D'Amours) : Donc,
veuillez vous présenter, et dire votre titre, et ensuite répondre à la
question, s'il vous plaît.
M. Bahan (David) : David
Bahan, sous-ministre au ministère de l'Économie.
Donc, les programmes qu'on a convenus, ils
étaient terminés. Donc, il n'y avait plus de crédits alloués. Donc, il y a... on
a... on a annoncé DÉPART pour remplacer les programmes, c'était
15 millions l'année passée, c'est 30 millions pour les deux
prochaines.
Mme Rotiroti : Puis, dans les
cinq fonds qui venaient à échéance, qui n'étaient plus là, dans... les critères
de ces programmes-là, ils ont été repris ou c'est vraiment totalement un
nouveau <programme que vous avez parti...
Mme Rotiroti :
...les
critères de ces programmes-là, ils ont été repris ou c'est vraiment totalement
un nouveau >programme que vous avez parti?
M. Bahan (David) : C'est un
nouveau programme. Donc, c'est vraiment un programme pour aider au démarrage de
nouveaux projets. Donc, c'est vraiment des projets de nouvelles entreprises,
expansion, et c'est vraiment un programme qui est développé pour être en lien
avec les régions où eux font un avis sur les projets. Donc, l'idée, c'est de
sélectionner les meilleurs projets dans les régions qui sont admissibles au
programme.
La Présidente (Mme D'Amours) : ...que
nous avions. Maintenant, nous passons à la partie gouvernementale. Je donne la
parole au député de l'Abitibi-Est.
M. Dufour : Combien de temps,
Mme la Présidente?
15399 La Présidente (Mme D'Amours) :
6 min 35... 32 s.
M. Dufour : Merci beaucoup.
Plusieurs bonnes questions de la collègue de l'opposition. Merci beaucoup des
questions que vous avez amenées. Je vais aller sur d'autres facettes. Je n'irai
pas sur le volet des PME parce qu'on a... on a complètement quelque chose,
jeudi, là-dessus. Je pense que c'est important de le préciser, mais on a... Ça
a été touché sur certaines questions qui viennent d'être posées. Vous l'avez
dit aussi vous-même, diversification régionale... Comment on voit, maintenant,
le potentiel hydrogène vert? Première chose, je pense que c'est un élément qui
peut être intéressant de savoir. Il y a des projets qui sont sur votre table,
qui ont des bonnes valeurs, des bonnes valeurs aussi pour améliorer les GES,
et, justement, pour les transports lourds. Où vous en êtes exactement avec ce
dossier-là?
M. Fitzgibbon : Bien, mon
collègue prédécesseur qui était ministre de l'Énergie à l'époque, dans le
premier mandat, avait développé la filière de la... du biocarburant et de
l'hydrogène. On voulait encourager les gens à produire autant du GNR que de produire
de l'hydrogène puis on commençait...
Aujourd'hui, les années ont passé, on
regarde comment on va être à net zéro en 2050, sur la décarbonation. J'ai passé
beaucoup de temps à revoir ce qui se fait au niveau des politiques
gouvernementales dans différents pays qui sont un peu en avance sur nous
autres, dont la France, et on a un programme PPE, le programme pluriannuel de
l'énergie. Nous, on va lancer ce qu'on appelle le PGIRE, le programme de
gestion de l'énergie, et on réalise très bien qu'on ne pourra pas tout électrifier.
Conséquemment, il va falloir électrifier
une partie de l'économie. Il va falloir avoir de l'hydrogène, d'autres
biocarburants, du GNR, du biocharbon. Donc, clairement, l'hydrogène va
s'insérer dans notre décarbonation pour deux objectifs ou deux créneaux, je
devrais dire, plutôt : les industries qui ne peuvent pas prendre des fours
au plasma parce qu'il n'y a pas assez de puissance, donc on a besoin
d'hydrogène, et pour les transports lourds. Les transports lourds, c'est clair,
aujourd'hui, les trains, par exemple, les avions, les camions, ça va être très
difficile de les électrifier à court terme. Donc, clairement, on s'en va là.
J'ai annoncé récemment, l'été dernier, le
programme de TES Canada. TES Canada, c'est magique, c'est un... On a parlé souvent...
TES Canada vont produire 60 000 tonnes d'hydrogène, à partir d'énergie
renouvelable en grande partie, qui va servir, d'une part, à faire du gaz de
synthèse avec du CO2 biogénique de
Trois-Rivières, d'une usine que je ne nommerai pas, qui va mettre son CO2 avec l'hydrogène pour faire du gaz naturel
renouvelable. Donc, Énergir va pouvoir se servir de cet hydrogène-là, combiné
avec... avec du CO2, pour avoir du GNR.
Donc, le GNR, ça va être... ça va être bas carbone, en fait, zéro carbone s'il
est 100 % GNR. D'autre part, TES Canada va permettre à 20 000 tonnes
d'hydrogène de servir à alimenter le «fuel cell» ou un carburant d'hydrogène
pour les voitures... pour les camions, je m'excuse.
Alors, je pense que l'hydrogène... Clairement,
il faut augmenter notre production, avec une limite sur l'électricité qui est
requise pour faire de l'hydrogène. Le problème de l'hydrogène, si on veut qu'il
soit vert, il faut qu'il soit... provienne d'énergie renouvelable ou
d'hydroélectricité. Donc, Hydro-Québec, dans son plan 2035, il y a une
partie de tout ça, 40 %, je pense, qui est pour la décarbonation, un
pourcentage énorme... alors, en partie, va être d'électrifier certains
processus et de faire l'hydrogène. On travaille étroitement pour que l'énergie
renouvelable, solaire et éolien, puisse complémenter l'hydroélectricité pour
faire de l'hydrogène, qui va requérir du stockage, parce qu'évidemment il fait
soleil dans le mauvais temps de la journée, donc il faut «storer» ça. C'est
complexe, puis l'hydrogène est clairement au rendez-vous.
M. Dufour : On sait
pertinemment que ça peut être un outil très intéressant pour la diversification
économique régionale, parce que, veux veux pas, c'est le transport lourd qui en
bénéficierait le plus possible.
M. Fitzgibbon : Absolument, puis
je pense qu'on voit de plus en plus, quand on va... Là, on revient aux
mégawatts. Quand on va allouer les mégawatts, j'ai dit tantôt, Mme la députée,
qu'on voulait aussi octroyer les mégawatts dans les régions. Donc, on peut penser
peut-être que Bécancour, par exemple, a le plus gros électrolyseur, avec Air Liquide,
PEM, de 20 mégawatts. Alors, on veut... on va vouloir profiter de nos
mégawatts en région pour pouvoir peut-être <alimenter des filières...
M. Fitzgibbon :
...on
va vouloir profiter de nos mégawatts en région pour pouvoir peut-être >alimenter
des filières. Il y en a une, justement, dans le domaine... dans le... de mon
collègue de l'Outaouais, aussi, de potentielle. Alors, c'est sûr qu'on va
vouloir se servir des mégawatts pour...
M. Dufour : Bien, j'ose
espérer qu'on va monter ça dans les...
M. Fitzgibbon : En Abitibi.
M. Dufour : ...dans les
régions ressources, naturellement, comme celles de l'Abitibi-Témiscamingue.
M. Fitzgibbon : Vous avez
des... vous avez des mines, vous autres.
M. Dufour : Bien, les mines
sont très intéressantes. Puis je pense que la collègue tantôt le mentionnait, vous
avez parlé un peu de la zone innovation, mais, au-delà de la zone innovation,
vous avez d'autres projets intéressants qui sont peut-être, des fois, des
projets connexes avec chercheurs, etc. Pensons, exemple... comme au centre
Novinor, potentiel, à Val-d'Or. Je pense que c'est des éléments d'intérêt qui
sont, justement, toujours dans un volet de... vraiment de développement et de
diversification économique régionale.
M. Fitzgibbon : Absolument. Je
pense, c'est clair qu'il faut... Tu sais, les zones d'innovation, on revient
aux zones d'innovation, Donald... le député de Bécancour est impliqué
là-dedans. Les zones d'innovation, à la base, c'était ça aussi, c'était de dire :
Comment est-ce qu'on se sert de forces vives qui existent... d'amplifier ça
avec des infrastructures pour pouvoir donner une... Ce qu'on a fait à
Rivière-du-Loup, qui n'est pas une zone d'innovation, mais c'est merveilleux,
on a... on a, là-bas, des compagnies comme Premier Tech, Rio Tinto, Cascades, on
a les CCTT. On a l'Université du Québec à Chicoutimi, au niveau de l'aluminium,
puis la compagnie Premier Tech a bénéficié de travailler avec d'autres forces
vives. Donc, en région, à Rivière-du-Loup, on a un centre HIFA qui est... HIFA,
c'est la halle de l'innovation...
Une voix : ...
M. Fitzgibbon : ...formation
avancée. Alors, c'est un exemple, ça. Si on peut faire des HIFA partout, ce
n'est pas des zones d'innovation comme telles, mais c'est clairement la
réunification des forces vives de l'académique avec les entreprises...
La Présidente (Mme D'Amours) : Merci...
Bien, il reste 10 secondes.
M. Dufour : Bien, merci
beaucoup.
M. Fitzgibbon : Bonne soirée!
La Présidente (Mme D'Amours) : Le
temps alloué à l'étude des crédits budgétaires du volet Économie, Développement
économique régional, du portefeuille Économie, Innovation et Énergie étant
presque écoulé, nous allons maintenant procéder à la mise aux voix des crédits.
Le programme 2, intitulé Développement et Économie, est-il adopté?
Des voix : Adopté.
Des voix : Sur division.
La Présidente (Mme D'Amours) : Adopté
sur division.
Compte tenu de l'heure, la commission
ajourne ses travaux jusqu'à jeudi 18 avril 2024, à 11 h 30, où elle
entreprendra l'étude du volet Économie, PME, des crédits budgétaires du
portefeuille Économie, Innovation et Énergie. Merci, tout le monde.
(Fin de la séance à 19 h 20)