Journal des débats (Hansard) of the Committee on Transportation and the Environment
Version préliminaire
43rd Legislature, 1st Session
(November 29, 2022 au September 10, 2025)
Cette version du Journal des débats est une version préliminaire : elle peut donc contenir des erreurs. La version définitive du Journal, en texte continu avec table des matières, est publiée dans un délai moyen de 2 ans suivant la date de la séance.
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Wednesday, April 24, 2024
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Vol. 47 N° 53
Étude des crédits budgétaires du ministère des Transports et de la Mobilité durable, volet Transports
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Intervenants par tranches d'heure
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St-Louis, François
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Derraji, Monsef
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Guilbault, Geneviève
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Guilbault, Geneviève
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Derraji, Monsef
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Montigny, Yves
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St-Louis, François
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Grandmont, Etienne
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Grandmont, Etienne
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Guilbault, Geneviève
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St-Louis, François
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Arseneau, Joël
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Derraji, Monsef
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Derraji, Monsef
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Guilbault, Geneviève
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St-Louis, François
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Gendron, Marie-Belle
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St-Louis, François
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Derraji, Monsef
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Guilbault, Geneviève
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Derraji, Monsef
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Guilbault, Geneviève
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St-Louis, François
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Grandmont, Etienne
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Guilbault, Geneviève
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Derraji, Monsef
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St-Louis, François
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Arseneau, Joël
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Guilbault, Geneviève
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Derraji, Monsef
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St-Louis, François
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Grondin, Agnès
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Derraji, Monsef
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Guilbault, Geneviève
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St-Louis, François
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Montigny, Yves
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Grandmont, Etienne
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Derraji, Monsef
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St-Louis, François
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Guilbault, Geneviève
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Arseneau, Joël
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Guilbault, Geneviève
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Derraji, Monsef
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St-Louis, François
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Montigny, Yves
11 h (version révisée)
(Onze heures trente minutes)
Le Président (M. St-Louis) : Ayant
constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission des transports et de
l'environnement ouverte.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Transports des crédits budgétaires du portefeuille
Transports et Mobilité durable pour l'exercice financier 2024-2025. Une
enveloppe de 4 h 30 min a été allouée pour l'étude de ces
crédits.
Mme la secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
La Secrétaire
: Oui, M.
le Président. M. St-Pierre Plamondon (Camille-Laurin) est remplacé par M. Arseneau
(Îles-de-la-Madeleine).
Le Président (M. St-Louis) : Parfait.
Je suis maintenant prêt à reconnaître le porte-parole de l'opposition
officielle. Vous disposez de 14 minutes... Oh! pardon, 22 minutes. La
parole est à vous. Désolé.
M. Derraji : Merci, M. le Président.
Bonjour, tout le monde. Bonjour, Mme la ministre. Je tiens à saluer l'ensemble
de l'équipe qui vous accompagne dans cet exercice très, très important.
Ma première question, c'est en lien avec
la question 18, c'est concernant les 10 millions de dollars
dépensés cette année pour le troisième lien. Est-ce que vous pouvez nous...
Mme Guilbault :Ce ne sera pas long, je vais trouver la question 18 en
question.
Des voix : ...
Mme Guilbault :J'essaie juste de voir le niveau d'information qui est déjà
dans la réponse qu'on a fournie aux collègues, mais essentiellement, c'est la
finalisation des études qui étaient en cours avant, pendant et après la
dernière annonce qui avait été faite le 20 avril 2023.
M. Derraji : Oui. Bien, en
fait, c'est parce que j'ai lu la réponse. Sérieux, ça ne dit rien. Donc, c'est
pour cela que je voulais savoir le montant.
Nous sommes... Nous avons... En fait, je
suis allé chercher la dernière dépense, c'est des services professionnels, c'est
un appel d'offres, et le paiement, la date de fin du contrat, de ce que j'ai, c'est
8 332 000 $ le 12 septembre 2023, mais ce qu'on a comme
réponse, c'est 10 millions de dollars.
Donc, c'est pour cela que je voulais
savoir : Est-ce que l'appel d'offres a été dépassé de 2 millions de
dollars ou on parle du même montant? Si vous voulez, je peux vous donner la
feuille. Est-ce que ça vous dit quelque chose, cette feuille?
Mme Guilbault :Moi, personnellement, je ne l'ai pas, mais elle est
peut-être quelque part dans nos documents.
M. Derraji : Non, mais on
peut vous la donner, parce que je veux juste clarifier. Sur l'appel d'offres, ça
dit 8 millions de dollars. Si on additionne les deux sommes pour l'appel
d'offres, ça donne 8 millions. Sur la réponse qu'on a reçue, ça dit 10 millions de
dollars. Donc, à part la question de savoir est-ce que c'est 8 millions ou
10 millions de dollars, je veux savoir, ces 10 millions de
dollars, ça a servi à quoi par rapport au troisième lien.
Mme Guilbault :En fait, nous, le montant de 10 millions, qui est 9,9 millions,
c'est dans un contrat qu'on avait avec URD, Union des Rives, qui a fait
plusieurs travaux dans le cadre du troisième lien, dont plusieurs des études
sont sur le site internet, là, quand j'ai déposé toutes les les fameuses études
que les gens attendaient. Alors...
Des voix : ...
Mme Guilbault :Oui, c'est ça. Alors donc, il y a des rapports qui ont été
faits par eux. Il y avait des forages aussi qui ont été faits pour... sur la
Rive-Sud, il y a deux ans, je ne sais plus exactement quand. Donc, c'est un
contrat qu'on a avec... avec eux. C'est des contrats qu'on avait pour des
études, et la portion qui est en réponse à la question 18, c'est une
partie des sommes qui ont été dépensées pour... pour payer le contrat.
M. Derraji : OK. La date du
contrat, c'est... la date du fin de contrat, c'est le 12 septembre 2023.
Mme Guilbault :Oui, c'est possible. Je ne sais pas.
M. Derraji : On peut...
Mme Guilbault :Parce que, nous, on ne sait pas...
11 h 30 (version révisée)
Mme Guilbault :...je ne sais pas.
M. Derraji : On peut...
Mme Guilbault :
Parce que, nous, on ne sait pas de quelle... de quoi parle le député de Nelligan
avec le tableau.
M. Derraji : Ce n'est pas
grave, on va vous...
Mme Guilbault :Ça fait que peut-être nous le montrer.
M. Derraji : En fait, je vais
vous dire qu'est-ce qu'on a fait. Nous avons envoyé cette question. La question
demande : «Bilan concernant la conception et la construction du tunnel Québec-Lévis
pour l'année financière 2023-2024.» La réponse qu'on a eue, le 20 avril 2023,
votre... vous-même, vous avez dévoilé les études, le 20 novembre, vous avez
confié le mandat à la Caisse de dépôt, et on vous a demandé les sommes
investies dans l'exercice financier que nous sommes en train d'étudier par
rapport au troisième lien. Votre ministère nous a répondu 9,9 millions de
dollars. Par curiosité, nous voulons savoir : Ça a été dépensé dans
quel... quel type de contrats, quels services? C'est le document que je viens
de vous envoyer. Sur ce document, ça a été très difficile et pénible le trouver.
Quand on fait l'addition des deux sommes, on arrive à 8,3 millions de
dollars. On est quand même loin du 9,9.
Donc, à part la différence entre les
montants, nous aimerions savoir, l'étude, ça portait sur quoi, exactement,
sachant... c'est... on est fin septembre 2023.
Mme Guilbault :...on est en train de vérifier ce à quoi fait référence mon
collègue.
M. Derraji : Mais prenez le
temps. Ce n'est pas grave. Prenez le temps de vérifier. C'est parce que...
Mme Guilbault :Non, non, mais je peux répondre. C'est parce que ce à quoi
fait référence mon collègue, c'est avec Groupe mobilité inter-rives, qui a
fait, lui aussi, des études pour nous. Mais le montant de 9,9 millions est
associé à des travaux avec UDR, qui, eux aussi, ont... Union des Rives, qui,
eux aussi, ont fait beaucoup de travaux pour nous dans le cadre du troisième
lien. Donc, quand le député me dit : On a demandé la somme pour 2023-2024,
dans le fond, ça couvre l'année financière, donc 1er avril 2023 au 31 mars
2024.
Il semblait dire qu'il y a un contrat qui
finissait en septembre. Je ne sais pas si c'est celui de Groupement mobilité
inter-rives, mais, si c'est ça, ce n'est pas le même contrat auquel est
associée la somme de 9,9.
M. Derraji : Non, c'est
excellent. Est-ce qu'on peut savoir le contrat du 9,9?
Des voix : ...
Mme Guilbault :...la... Il y avait effectivement un résiduel de ce
contrat-là, mais ça ne couvre pas l'entièreté du 9,9. Il y a aussi une partie à
UDR.
M. Derraji : ...vous
comprenez qu'il y avait beaucoup de choses qui ont été dites sur les contrats
du troisième lien. Si c'est possible de nous donner la ventilation des sommes.
Je n'ai que 9,9. Nous avons essayé de trouver ça correspond à quoi. Vous
venez... Vous semblez dire que c'est une moitié, moitié, une partie pour lancer
un contrat, mais, sur les appels d'offres, il n'y a que 8,8. Il y a quand même
une différence entre la somme que nous avons trouvée et la réponse que nous
avons reçue par rapport à la demande. Donc, si ça ne vous dérange pas, s'il
vous plaît, juste nous dire de quoi s'agit-il. Parce que, sinon, on va passer
les premières 20 minutes, et je ne pense pas que c'est la seule question que je
veux vous poser.
On va passer maintenant à la consultation.
Vous avez décidé de lancer une consultation, la Caisse de dépôt... ne savait
pas, la consultation par rapport au troisième lien. Est-ce que vous pouvez nous
dire aujourd'hui le montant dépensé pour ces consultations en ligne?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Je veux être... J'ai un montant en tête, mais je veux qu'il
soit précis, donc je vais attendre.
M. Derraji : Oui. On vous a
posé la question dans les crédits, et la réponse fut qu'en date de... la
réponse, vous ne l'avez pas. Et on a une date qui disait, je pense, au mois de
mars, si on peut juste vérifier. Donc, nous aimerions savoir ça a coûté
combien.
Mme Guilbault :C'est 35 000 $. C'est ça.
M. Derraji : Donc, 35 000 $
pour un sondage Web. C'est ça?
Mme Guilbault :Pour un sondage, oui, et la consultation.
M. Derraji : Oui. Comment
vous jugez cette consultation? Je ne veux pas revenir sur ce qui a été dit. Ça
a été pas mal critiqué. Il y avait beaucoup d'anecdotes : Est-ce que les
gens votaient une fois, deux, trois? Des gens même de l'extérieur de Québec.
Après coup, si c'est à refaire, est-ce que vous allez lancer une consultation
en ligne?
Mme Guilbault :Bien, nous, on trouve important de respecter les
engagements qu'on prend. Et c'est un engagement qu'avait pris le premier
ministre l'automne dernier, de consulter la population sur les projets à
Québec. Alors, c'est ce qu'on a fait, une consultation citoyenne, que,
volontairement, je voulais simple. Et, si on avait voulu être plus... comment
je pourrais dire...
M. Derraji : Rigoureux.
Mme Guilbault :Avoir un cadre plus serré ou plus hermétique pour la
consultation, ça aurait probablement été dissuasif, puis des gens n'auraient
pas voulu se créer un compte, tu sais, avoir un mot de passe puis que ce soit
compliqué. Alors, c'est un choix volontaire qu'on a fait, et c'est la raison
pour laquelle aussi on l'a complété avec un véritable sondage. Et les résultats
de tout ça vont être rendus disponibles mi-mai ou fin mai.
M. Derraji : Mais, vous
savez, <et...
Mme Guilbault :
...vont être rendus disponibles mi-mai ou fin mai.
M. Derraji :
Mais,
vous savez, >et je n'ai pas besoin de refaire la genèse, vous étiez pas
mal critiquée sur cette consultation, et je pense... je ne vais pas vous
faire... vous mettre des mots dans la bouche, mais, si on prend un pas de
recul, à part la commande du premier ministre, qu'il a décidé de consulter
après l'échec de Jean-Talon, est-ce que, vraiment, d'une manière scientifique,
ça a été la meilleure chose à faire pour consulter la population de la Capitale-Nationale?
Mme Guilbault :Mais, vous voyez, moi, bizarrement, je trouve étrange qu'on
puisse être aussi fermement opposés à la consultation des gens. On a comme deux
écoles de pensée très différentes.
• (11 h 40) •
M. Derraji : Ce n'est pas ce
que j'ai dit. Ce n'est pas ce que j'ai dit, Mme la ministre. Je ne suis
pas ferme... Je ne suis pas fermé à l'idée de la consultation. Je vous pose une
question très simple : Est-ce que le moyen que vous avez utilisé était le
moyen le plus fiable, fiable pour consulter les gens? Je pense que vous lisez
comme moi la revue de presse. Les gens riaient de votre consultation. Il y a
des gens de Montréal qui ont voté. Il y a même quelqu'un qui s'est vanté qu'il
a fait la consultation pas une fois, pas deux, pas trois, 40 fois. Donc,
la question que je vous pose... Et on est pour, consulter les gens. Mais, si
c'est à refaire, est-ce que vous allez refaire la même chose?
Mme Guilbault :Bien, alors, on s'entend que c'est sain de consulter la
population. Et, comme je le disais, la consultation avait deux volets pour
cette raison-là : le premier volet grand public, qu'on voulait simple,
accessible, démocratique, que tout le monde puisse y aller, surtout dans les
deux régions principalement concernées, Chaudière-Appalaches et Capitale-Nationale,
et, en complément, un véritable sondage, dont personne ne pourra remettre en
question la scientificité. Et on aura le résultat de tout ça. Et ce sera rendu
public dans quelques jours... quelques semaines.
M. Derraji : Je vais... Je
vais répéter ma question, Mme la ministre : Si c'est à refaire, vous êtes
en train de nous dire, malgré les critiques, malgré tout ce que vous avez
entendu, vous allez refaire la même chose pour consulter la population?
Mme Guilbault :Bien, le terme «critiques» est relatif, parce que, déjà, au
début de la question du collègue, il semblait contre, et là, finalement, il a
dit qu'il est en faveur d'une consultation.
M. Derraji : Mme la ministre,
je vais le mettre au clair, je ne suis pas contre la consultation.
Mme Guilbault :Bien, alors, vous voyez.
M. Derraji : Je vais le
répéter une deuxième fois, je suis pour la consultation. Au contraire, il faut
consulter les gens.
Mme Guilbault :Tout à fait.
M. Derraji : C'est juste, je
n'attends pas une commande du premier ministre.
Mais ma question est très simple : Si
c'est à refaire, vous avez entendu les critiques, vous avez entendu les
journalistes de la Capitale-Nationale, de tout le Québec, des Montréalais qui
répondaient, est-ce que vous allez changer quelque chose? C'est ça, ma
question.
Mme Guilbault :Si c'était à refaire, nous referions une consultation en
deux étapes. Et là, on me souligne, il y a 62 000 personnes qui ont
répondu. Alors, possiblement, des fois, des gens ont répondu en double puis
peut-être habitaient à Montréal. Mais, là-dessus...
Une voix : ...
Mme Guilbault :...il y a... il y a 10 000 questionnaires qui ont
été éliminés, parce qu'on avait la possibilité d'éliminer des doublons. Donc,
il y a quand même 50 000 personnes qui ont pris du temps pour
répondre à cette consultation-là. Ça démontre hors de tout doute que les gens
ont saisi cette occasion-là de s'exprimer. Donc, moi, à partir du moment où il
y a un seul citoyen qui a envie de s'exprimer et qui a pu le faire, je
considère que c'est une bonne chose. Et à cela va s'ajouter le sondage, et tous
les résultats seront dévoilés sous peu.
M. Derraji : Donc, si je
comprends bien, la conclusion... que, si c'est à refaire, vous allez refaire la
même chose, un sondage en ligne...
Mme Guilbault :Et une consultation citoyenne, tout à fait.
M. Derraji : ...sans aviser
la Caisse de dépôt. Donc, vous allez refaire la même chose. Il n'y a pas
d'erreur, selon vous, dans le processus. Il y a... On ne peut rien vous
reprocher aujourd'hui par rapport à la consultation. Tout est parfait?
Mme Guilbault :Bien, je pense que le député mélange certaines choses, là.
Le mandat de la Caisse de dépôt est distinct de la consultation que nous, on
faisait. Et les résultats, ils vont les avoir comme tout le monde. Mais, à
partir du moment où un gouvernement décide de consulter la population... Honnêtement,
j'ai beau essayer de voir tous les angles, là, on peut... on peut discuter sur
le moyen, mais l'objectif de consulter les gens, qui manifestement avaient
envie de s'exprimer, quand je regarde le nombre de personnes qui ont répondu,
j'ai de la misère à comprendre comment on peut être contre ça quand on est un
élu.
M. Derraji : Mais je vais
répéter ma question, Mme la ministre. Je ne suis pas contre la consultation. Je
vous questionne par rapport au... à la façon avec laquelle vous avez fait la
consultation, le moyen utilisé.
Donc, je vais répéter encore une fois ma
question. Sur 50 000 retenus, il y avait 10 000 rejetés. La
question que je vous ai posée, elle est très simple. Si c'est à refaire... On
fait tous des erreurs dans la vie. Si c'est à refaire, est-ce que vous allez
lancer la même consultation, de la même façon, pour dire aux gens : On
vous consulte? Et je veux le répéter : je suis, comme vous, pour la
consultation. Je vous demande le moyen que vous avez décidé d'utiliser pour consulter
les gens, sachant le taux d'erreur et les réponses rejetées par vous-même, par
votre propre ministère. <Le...
M. Derraji :
...pour
consulter les gens, sachant le taux d'erreur et les réponses rejetées par
vous-même, par votre propre ministère. >Le moyen, pas sur la
consultation.
Mme Guilbault :Il me semble avoir déjà répondu, mais la réponse est oui.
Et je pense qu'il n'y a aucune méthode parfaite, il y a des avantages,
inconvénients à chacune des méthodes, et c'est pour ça qu'en recourant à un
sondage, un réel sondage fait par une firme, en complément de la consultation
grand public, simple, accessible, rapide en ligne, je trouve que ça nous donne
un très bon portrait du pouls de la population à Québec et sur la rive-sud de Québec.
M. Derraji : Bien, c'est très
bien. J'ai eu ma réponse. Donc, si c'est à refaire, vous allez refaire la même
chose. Je peux conclure comme ça? Même sondage...
Mme Guilbault :Bien, je vais refaire une consultation citoyenne...
M. Derraji : Non, le moyen,
le moyen.
Mme Guilbault :...et un sondage en complément.
M. Derraji : Oui, le lien.
Donc, le lien Web, avec toutes les critiques que vous avez eues, donc vous
allez refaire la même chose. Donc, il n'y a pas...
Mme Guilbault :Bien, on va utiliser notre plateforme Consultation Québec,
parce que ce à quoi fait...
M. Montigny : ...normalement,
on s'adresse par la présidence. Je trouvais qu'à date, ça allait bien.
Le Président (M. St-Louis) : M.
le député, ça va très bien pour le moment, je pense que c'est convivial. Je
vous remercie. Votre intervention est pertinente, mais le ton... le ton est
quand même bon, même si la question... la réponse ne semble pas satisfaire le
député de Nelligan. Mais je vous invite à continuer puis à la prudence. Merci.
M. Derraji : Merci, M. le
Président, de cette mise au point. J'apprécie.
Donc, je termine. Une nouvelle
consultation, 10 000 rejetés sur 50 000. Quand est-ce qu'on va
recevoir les conclusions de cette consultation?
Mme Guilbault :D'abord, juste préciser que c'est 10 000 rejetés
sur 62 000, donc il reste au net un 52 000. Et, comme je disais,
autour... mi-mai, ou peut-être un petit peu après, là, mais au mois de mai.
M. Derraji : Au mois de mai.
Passons à un autre dossier qui a coulé
beaucoup, beaucoup, beaucoup de... je dirais, d'encre sur votre façon de gérer
le fiasco, mais je veux vous poser la question : Considérez-vous que ce
qui s'est passé à la SAAQ par rapport à SAAQclic est un fiasco?
Mme Guilbault :Je considère que ça aurait pu être géré mieux.
M. Derraji : Si c'est à
refaire, c'est quoi, les choses que vous allez faire pour ne pas arriver à
l'état où on a dépensé beaucoup d'argent et que maintenant c'est la VG qui va
faire son enquête?
Mme Guilbault :Bien, je l'ai dit souvent, parce que, dans le temps que
c'est arrivé, j'ai fait d'innombrables entrevues et communications sur le
sujet, pour moi, il y a deux volets dans cette affaire-là, il y a le volet
informatique et il y a le volet de la planification.
Le volet informatique, moi n'étant pas une
experte de l'informatique, n'importe qui qui me connaît... Vous voyez, je n'ai
pas d'ordinateur. Alors, c'est certain que ce n'est pas moi qui suis en mesure
de dire si des systèmes sont les bons systèmes, et tout ça.
Quand je suis arrivée en poste, le
20 octobre 2022, c'était déjà sur le point de se faire. Alors, moi, j'ai
rencontré le PDG de l'époque, on m'a présenté le système, j'ai demandé à ce
qu'il rencontre les équipes de mon collègue au ministère du Cybernumérique,
j'ai demandé à ce qu'il rencontre aussi le secrétaire général pour être
certaine que tout le monde était confortable avec la transition informatique,
n'étant pas moi-même une personne qualifiée pour apprécier une telle transition
informatique. C'est la première chose. Et il faut dire que tout ça, ça se
préparait depuis des années, bien avant que je devienne titulaire du ministère
des Transports.
Donc ça, c'est une chose, sur l'aspect
informatique, et évidemment on a des gens de la SAAQ ici, là, qui pourront
compléter au besoin, mais, sur l'aspect de planification, pour moi, c'était là
la plus grosse lacune, parce que, dans la mesure où on me dit : On n'a pas
le choix de fermer tous les systèmes en même temps pendant trois semaines parce
que, là, on... tu sais, puis, c'est ça, c'est des choses très informatiques,
là, qui dépassent mes compétences, mais l'anticipation de la recrudescence
d'achalandage dans les points de service, à mon sens, aurait pu être mieux
faite, et notamment dans les mandataires, parce que, sur un total de points de
services au Québec, il y a seulement un tiers qui sont des centres de services
avec des employés de la SAAQ et deux tiers environ qui sont des mandataires
pour lesquels il n'y avait pas un suivi très, très assidu de ce qui se passait
là. Alors, ça, c'est une des choses que j'ai faites avec la SAAQ, demander
qu'on ait un aperçu de ce qui se passe un peu partout, tu sais, quand on voyait
les «line-ups» dans... aux nouvelles, et tout ça. Et rapidement, là, quand on
s'est mis à travailler ensemble, on avait des Teams tous les jours, donc on a
redressé tout ça, on a eu des portraits, puis les gens qui sont ici, entre
autres, avec qui j'ai travaillé... Bien là, il y a... le PDG actuel n'était pas
là à l'époque, mais, bref, on a eu un portrait de ce qui se passait aux
endroits, on a corrigé les endroits qui étaient problématiques. Ceux qui
étaient problématiques à répétition, on les a fermés, on a consolidé les
services pour venir à bout de ça. Aujourd'hui, ça va beaucoup mieux, quand
même, il faut le dire. Mais c'est la réponse la plus transparente et honnête
que je pourrais donner.
À la suite de ça, on a demandé un audit,
conjointement avec le ministère du Cybernumérique. Il y a des conclusions qui
ont été tirées. Là, il y a la VGQ, effectivement, qui va refaire un exercice
analyse rétroactive. On en prendra acte le moment où elle nous déposera son
rapport, mais je pense en faire <un...
Mme Guilbault :
...analyse rétroactive. On en prendra acte le moment
où elle nous déposera son rapport, mais je pense en faire >un constat
assez lucide.
M. Derraji : Merci beaucoup.
Et je sens... je sens vraiment la préoccupation par rapport à cet enjeu. Mais
vous savez qu'on gère les finances publiques aussi. Vous êtes responsable de
cette gestion. Je ne veux pas vous faire porter le blâme uniquement, et je
pense que vous le partagez avec un autre collègue à vous, mais, encore une
fois, ma question : Si c'est à refaire, c'est quoi, la première étape pour
nous éviter des dépenses inutiles?
Écoutez, j'ai une question où, juste les
roulottes, on est dans les 100 000 $, en termes de location. 100 000 $,
ce n'est rien devant des contrats pour faire l'autopsie de ce qui s'est passé à
SAAQclic, 270 000 $. Il y a d'autres contrats, si j'ose dire,
inutiles qu'ils nous ont ramenés, en tant que contribuables, à supporter... je
ne sais pas si j'ai le droit de l'utiliser, mais une certaine incompétence,
quelque part. Mais, si vous faites l'autopsie de ce qui s'est passé, si vous
êtes de l'extérieur — maintenant, vous êtes aussi à l'intérieur — en
termes de responsabilité, quelle est votre part versus celle de votre collègue responsable
du virage numérique?
• (11 h 50) •
Mme Guilbault :Bien, d'abord, c'est une responsabilité gouvernementale. Il
y a la solidarité ministérielle. Donc, je pense qu'on est tous derrière les
projets puis les...
Tu sais, il faut partir du départ, là. Le
virage numérique, c'est quelque chose qui est nécessaire au gouvernement, qui a
été réfléchi depuis... probablement même à l'époque des derniers gouvernements
de mon collègue, libéraux. C'est quelque chose que ça fait longtemps qu'on veut
faire. Jamais personne ne s'est lancé pour vrai. Et là, nous, on a décidé de le
faire. Ça s'est fait à la SAAQ. Audacieux, peut-être, quand tu as
2 millions, je pense, de transactions par mois, mais, bon, en tout cas, on
a commencé par là pour le SAG, là. Je parle du Service d'authentification
gouvernementale, qui devient la nouvelle porte d'entrée pour, éventuellement,
tous les services en ligne, qu'on va graduellement convertir. Mais moi, je ne
me suis jamais défilée de cette responsabilité-là, même pas sous prétexte que
je venais d'arriver quand ça s'est fait, parce qu'il reste que c'est moi, la
ministre des Transports. Je pense que j'ai pris ma part de responsabilité.
Mais, moi, ce qui me préoccupe dans la
vie, c'est que les citoyens qui paient pour des services, puis qui paient nos
salaires avec leurs taxes puis leurs impôts, reçoivent les services. Alors,
quand on me donne l'exemple d'une roulotte à 100 000 $,
effectivement, ce n'est pas idéal. Mais, quand je vois des «line-ups» l'hiver à
la succursale d'Henri-Bourassa, c'est moi, avec le PDG de l'époque... j'ai dit :
Trouve-nous des roulottes, faisons quelque chose, on ne peut pas laisser les
gens dehors, ça n'a pas de bon sens. C'était l'hiver. On était en février.
Donc, tu sais, est-ce que c'est idéal?
Non. Mais, si c'était à refaire, pour reprendre le style de question de mon
collègue aujourd'hui, si c'était à refaire, oui, on remettrait des roulottes
pour que les gens puissent attendre au chaud.
M. Derraji : Mais loin de moi
de faire un jeu de mots, aujourd'hui, là. C'est... Je n'utilise pas «si c'est à
refaire», là... Croyez-moi, là, je ne suis pas dans un jeu de mots, «si c'est à
refaire». C'est juste que ça adonne que vous avez une panoplie de dossiers que
vous maîtrisez très bien : troisième lien, consultation, SAAQclic, je peux
même aller sur... malheureusement, je n'ai pas beaucoup de temps, mais, le pont
de l'Île-d'Orléans, je sens qu'il y a des choses qu'on aurait dû faire
autrement.
Et je profite de l'occasion que vous êtes
en face de moi... vous êtes une femme intelligente, vous suivez vos dossiers, c'est...
clairement, vous avez des choses en tête... que, si c'est à refaire, est-ce
qu'on va faire la même chose? C'est pour cela que je vous pose la question par
rapport à SAAQclic. Les contribuables paient cher ce virage numérique. Parce
que c'est le premier, vous avez raison de le dire, mais il y aura d'autres
virages, et c'est là où je vous pose la question : C'est quoi, la chose à
refaire... à ne pas faire si vous voulez entamer le virage par rapport à SAAQclic?
Mme Guilbault :Pouvez-vous juste me répéter la fin? À faire ou ne pas
faire?
M. Derraji : Bien, à ne pas
faire pour nous éviter ce fiasco que les Québécois paient cher maintenant, et
que c'est rendu que la VG va venir enquêter. On n'avait pas besoin de ça.
Mme Guilbault :Oui, bien, exactement, une autre femme intelligente, la VG.
Alors, on verra... on verra ses conclusions. Est-ce qu'elles seront similaires
à celles qu'on a reçues dans l'audit qui a été fait? On va voir. Mais... Puis,
encore là, il me semble avoir déjà répondu tout à l'heure, là, quand j'ai fait
mon appréciation rétroactive de ça. Je pense qu'on aurait pu mieux planifier la
réouverture des bureaux. Déjà, fermer les bureaux de la SAAQ pendant trois
semaines, c'est une évidence que ça va refouler, si vous me passez
l'expression. Je pense qu'on a surestimé le nombre de personnes qui allaient
aller utiliser les services en ligne. On a probablement...
Le Président (M. St-Louis) : En
conclusion, Mme la ministre, s'il vous plaît.
Mme Guilbault :...on a sous-estimé, peut-être, les bogues et les
problématiques, ce qui fait qu'on s'est retrouvés dans cette situation-là.
Le Président (M. St-Louis) : Merci.
Ceci met fin au premier bloc d'échange. Je suis maintenant prêt à reconnaître
le porte-parole de la deuxième opposition. M. le député de Taschereau, la
parole est à vous. Vous disposez de 14 min 40 s.
M. Grandmont : Merci, M. le
Président. Bonjour, tout le monde. Bonjour, Mme la ministre. Je vais vous
parler de financement des opérations de transport collectif au Québec. Le plan
de financement cinq ans, le plan quinquennal, on en est où?
Mme Guilbault :C'est toujours mon souhait... Je veux juste prendre une petite
minute pour, moi aussi, saluer... parce que, dans le fond, je ne l'ai pas fait,
mais c'est mes propres équipes, alors quand même saluer puis remercier tous
ceux...
M. Grandmont : Très rapidement.
Mme Guilbault :
...qui sont ici <présents...
Mme Guilbault :
...quand même saluer puis remercier tous ceux...
M. Grandmont :
Très
rapidement.
Mme Guilbault :
...qui sont ici >présents avec nous.
Donc, bien, j'ai toujours le même
objectif. Il faut dire que, la première année, on a donné le 400 millions,
l'an dernier, le 265 millions. Donc là, cette année, on aura des
discussions. Notamment, on attend le résultat des audits de performance qui
vont nous arriver en septembre. Et j'aimerais bien, oui, attacher les trois
prochaines années pour avoir... dans le fond, si on prend les deux années déjà
faites, pour avoir le quinquennal.
M. Grandmont : Donc, le plan
quinquennal va inclure deux années où on a mis un plasteur, dans le fond. C'est
ça. Donc, ça va être trois ans, après ça, de financement prévisible pour les
sociétés de transport.
Mme Guilbault :Bien, deux années à 665 millions. Si le collègue
considère que c'est un plasteur, je l'invite à évaluer un peu les finances
publiques. C'est des gros, gros, gros montants.
M. Grandmont : Mais on va en
parler un peu tantôt, là.
Vous avez parlé des audits. Ça, c'est en
cours actuellement?
Mme Guilbault :Oui.
M. Grandmont : Donc, ça se
termine quand, ça?
Mme Guilbault :Septembre.
M. Grandmont : Ça se termine
en septembre. Moi, j'ai été audité dans mon ancienne vie. Dans les organismes
dans lesquels j'ai œuvré, on était audités, on avait toujours un moment avec
l'auditeur pour expliquer, pour commenter le rapport avant qu'on l'envoie à nos
différents bailleurs de fonds. Est-ce que les sociétés de transport auront
cette possibilité-là avant que les audits soient rendus publics ou utilisés de
manière publique?
Mme Guilbault :On me confirme que oui, et je me suis laissé dire que la
collaboration est excellente entre la firme et les sociétés de transport.
M. Grandmont : D'accord.
C'est drôle parce que, quand moi, je parle de sociétés de transport, ils ont la
crainte de ne pas pouvoir commenter les audits avant qu'ils soient utilisés par
vous ou par... peu importe, là, mais qu'ils soient utilisés de manière
publique.
Mme Guilbault :Effectivement, l'ATUQ nous a fait des représentations à ce
sujet, et on les a rassurés.
M. Grandmont : Parfait. On va
aller sur les demandes d'optimisation qui ont été faites. Vous le savez aussi
bien que moi, là, vous lisez vos revues de presse vous aussi le matin, là, l'ATUQ...
selon l'ATUQ, en 2025, on devrait avoir... en tout cas, ils anticipent un déficit
pour l'ensemble des 10 sociétés de transport de 622 millions de
dollars. À l'ARTM, on parle de 561 millions de dollars en 2025. Puis
j'entendais ce matin le premier ministre répondre à la question de mon collègue
de Gouin puis il disait : Les municipalités doivent en faire davantage. On
vous a entendu souvent aussi dire... puis c'est la même chose aussi de la part
du premier ministre, il a parlé des salaires des employés, là, il a parlé
d'optimisation, on devait optimiser les finances, la gestion des finances des
sociétés de transport. Pensez-vous vraiment qu'on peut optimiser à hauteur de
622 millions de dollars en 2025 dans les 10 sociétés de
transport au Québec?
Mme Guilbault :Non, mais ce qu'on dit, c'est qu'il faut trouver d'autres
solutions que de juste transférer un déficit au gouvernement, déficit pour
lequel... sur lequel le gouvernement n'a aucun contrôle direct parce qu'on
n'est absolument pas impliqués dans la gestion des sociétés de transport.
M. Grandmont : Quand vous...
Parce que vous gérez aussi les routes au Québec, là, les routes du ministère...
qui appartiennent au ministère des Transports et de la Mobilité durable. Quand
on parle des routes, les routes ne génèrent pas de l'argent. On ne demande pas
à des... Sauf quelques exceptions, il y a des péages à quelques endroits au
Québec, mais généralement, le réseau routier au Québec ne génère pas de
l'argent. Est-ce que vous parlez d'un déficit quand on parle des routes ou
c'est juste réservé pour le transport collectif? L'utilisation du mot
«déficit», là.
Mme Guilbault :Mais un déficit qui serait basé sur quoi, là? Moi, un
déficit, c'est basé sur des dépenses et des revenus dans une organisation qui
est une OPTC. Les routes, vous l'avez dit, c'est nous qui les gérons. Alors, je
ne suis pas certaine que la comparaison tient.
M. Grandmont : Ça appartient
au ministère des Transports. C'est des dépenses.
Mme Guilbault :Oui, mais c'est une mission de l'État. Gérer le transport
collectif des sociétés de transport, ce n'est pas une mission de l'État. On a
déposé un budget avec un déficit de 11 milliards parce qu'on a choisi de
payer plus les profs et les infirmières, notamment dans le réseau de la santé.
Et nous, on n'a pas le luxe de refiler nos déficits ailleurs. Alors, je pense
que chacun, comme j'aime bien dire, doit gérer sa fougère puis trouver ses
propres solutions. Parce que ce n'est pas réaliste de penser qu'on peut juste
transférer un déficit systématiquement au gouvernement. C'est les mêmes citoyens
qui paient en bout de ligne. Et le transport collectif sur un territoire donné
est d'abord et avant tout la responsabilité des élus et des gestionnaires du
territoire donné et non pas de l'ensemble des 9 millions de Québécois.
M. Grandmont : Le gouvernement
du Québec, et le ministère, a adopté une politique de mobilité durable au
Québec. On est d'accord? Donc, c'est dans la mission de l'État que de
promouvoir et de déployer du transport collectif au Québec aussi. Oui?
Mme Guilbault :Bien, tout à fait.
M. Grandmont : Parfait.
Mme Guilbault :Et c'est la raison pour laquelle j'ai ce tableau-là, ici,
que mon collègue connaît bien, là. Jamais un parti politique au gouvernement du
Québec n'a investi en transport collectif autant que la CAQ. Et c'est vrai
aussi... Bien, vous voyez, il a même une copie. Mon collègue, maintenant, il le
traîne avec lui. Donc, jamais autant en soutien à l'exploitation et jamais
autant en immobilisation. Je vais lui sortir le PQI aussi que j'ai... Ah! il
est ici, jamais loin, page A.18. Donc, tu sais, le PQI, là, on est
pratiquement au double qu'à l'époque des libéraux en transport collectif.
M. Grandmont : Parfait. Excellent.
Mme Guilbault :Donc, oui, on est en action.
M. Grandmont : Donc,
dites-moi donc, là, votre tableau, j'en avais amené une copie au cas où vous ne
l'auriez pas amené, mais je suis content que vous le traîniez tout le temps
avec vous, on remarque qu'il y a une augmentation assez importante, là, en 2020 :
on passe de 35 % à 51 % dans la contribution, là, du... Il faut
d'abord dire, hein, que c'est un graphique <qui...
M. Grandmont :
...on
passe de 35 % à 51 % dans la contribution, là, du... Il faut d'abord
dire, hein, que c'est un graphique >qui mélange un peu, beaucoup
d'informations, là. Il y a les opérations là-dedans, il y a les immobilisations
puis il y a également les aides d'urgence. Est-ce que c'est correct de dire ça?
Mme Guilbault :Bien, il y a la partie dépensée pour les immobilisations.
M. Grandmont : Immobilisations,
donc ce qui est dépensé. Après ça, il y a aussi, effectivement, l'opération et
les aides d'urgence. Donc, c'est tout l'argent qui est mis par le gouvernement,
par le ministère dans le transport collectif.
• (12 heures) •
Mme Guilbault :Oui.
M. Grandmont : Parfait. On
est d'accord.
Mme Guilbault :Presque tout, là, mais oui.
M. Grandmont : Oui, c'est ça,
exactement. Donc, cette hausse-là, qu'on a à partir de 2020, là, elle est due à
quoi, principalement?
Mme Guilbault :Elle est due au fait que le gouvernement s'est vu avec
l'obligation de compenser les pertes de tarifs, parce qu'il n'y avait plus
personne dans le transport en commun, parce que les gens étaient confinés. Il y
a aussi eu une aide... puis c'est peut-être là que le député veut en venir, je
sais qu'il aime bien le gouvernement fédéral... il y a eu une aide fédérale
aussi, ponctuelle, sur deux ans, à la suite de quoi le gouvernement fédéral
s'est retiré complètement. Alors, à nouveau, puis quand on regarde, là, malgré
que le gouvernement fédéral s'est retiré, la colonne bleue est encore plus
grande qu'à l'époque avant la CAQ. Alors, c'est nous qui assumons ça ici.
M. Grandmont : Moi,
j'aimerais vous montrer... j'aimerais vous montrer un autre graphique,
celui-là. Ce qu'on remarque, là, c'est que ça, c'est les investissements en
transport collectif, maintien et développement. Donc, il n'y a pas les aides
d'urgence là-dedans. Donc, à partir de 2020, il y a une hausse assez importante
des montants qui sont investis. Est-ce qu'on pourrait dire que cette hausse
importante là est due, entre autres, à l'électrification, le projet
d'électrification du transport collectif au Québec?
Mme Guilbault :Bien là, je ne suis pas certaine d'avoir bien compris. S'il
me parle du PQI ventilé en maintien et en bonification, on n'est plus dans les
aides d'urgence...
M. Grandmont : Exactement. C'est
ça.
Mme Guilbault :
...qui étaient en compensation de pertes tarifaires, là.
M. Grandmont : Exact. Exact.
Donc, moi, je vous amène vraiment sur le maintien puis les immobilisations.
Donc, à partir de 2020, on remarque qu'il y a une hausse. Est-ce que c'est dû à
l'électrification, principalement, cette hausse-là?
Mme Guilbault :Une hausse de quoi? Parce que, là, le graphique, je l'ai vu
vitement, là.
M. Grandmont : Des
investissements. Une hausse des investissements.
Mme Guilbault :Mais l'orange, c'est quoi? L'orange, c'est les
bonifications?
M. Grandmont : L'orange,
c'est les immobilisations.
Mme Guilbault :OK. Bien, c'est parce que, là, je ne vois pas bien, là. Il
faudrait juste que je comprenne...
M. Grandmont : Je pourrais le
déposer, mais, je veux dire, ça fait partie de...
Mme Guilbault :Ça, c'est le PQI?
M. Grandmont : ...ça fait
partie de vos chiffres. On extrait des chiffres de votre tableau, on a enlevé
les aides d'urgence, et ce qu'on est capables de montrer, c'est
qu'effectivement il y a une hausse, à partir de 2020, des investissements en
immobilisations. Je veux savoir : Est-ce que c'est dû à l'électrification?
Mme Guilbault :Oui, mais c'est parce que, dans mon tableau, il n'y a pas
juste les aides d'urgence, là. Il y a, par exemple, le Programme d'aide au
développement du transport collectif, tu sais, il y a d'autres affaires. Donc
là, je ne sais pas quel genre d'extraction a été faite.
M. Grandmont : Moi, ce que je
veux savoir, c'est : À partir de 2020, est-ce que vous avez augmenté de
façon importante les investissements dans le projet d'électrification du
transport en commun au Québec?
Mme Guilbault :Bien, à partir de 2020, pas particulièrement, non. Le PEV a
été déposé en quelle année? 2021, je pense. Puis les cibles sont dans le PEV.
M. Grandmont : Donc, il n'y a
pas de sommes liées à ça. L'électrification des transports, c'est un projet qui
avance bien, pour vous?
Mme Guilbault :Bien, non, mais je ne dis pas qu'il n'y a pas, absolument
pas de sommes, là, il faudrait que je le vérifie. Mais c'est parce qu'il
m'arrive à brûle-pourpoint : En 2020, est-ce qu'il y a des sommes en
électrification? On a peut-être financé des autobus électriques, en quelque
part, là, mais là il faudrait que je le vérifie.
Le Président (M. St-Louis) : M.
le député, est-ce que vous souhaitez déposer le tableau, au bénéfice des
membres de la commission?
M. Grandmont : Oui. Absolument.
Ça va me fait plaisir.
Le Président (M. St-Louis) :
Merci.
Des voix : ...
M. Grandmont : Je vous invite
à regarder...
Mme Guilbault :C'est la ligne bleue, qu'on me dit, en 2020, qui a été...
2021. Bien, il me parle de 2020 ou 2021?
M. Grandmont : Non, non, non.
C'était 2020.
Mme Guilbault :OK. Bien, 2020, je pourrais... il faudrait qu'on puisse
l'analyser plus en détail.
M. Grandmont : D'accord. Je
vous fais remarquer une autre chose là-dessus. En fait, ce graphique-là, on l'a
fait en tenant compte... en fait, en mettant les données d'investissements en
immobilisation et en maintien, en dollars constants, puis en ramenant sur... au
prorata, donc, par 100 000 habitants, et ce qu'on remarque, en fait, c'est
que, pour 2024-2034, on est à peu près à l'équivalent de ce qu'on investissait
en 2014... en 2014, dans le fond, au PQI de 2014. Donc, dans le fond, moi, ce
que je comprends de l'analyse qu'on fait de ce graphique-là, quand on rapporte,
quand on ramène au nombre de citoyens au Québec, et quand on met ça en dollars
constants, c'est que, finalement, les investissements, qui sont si grands que
ça, selon votre gouvernement, sont très comparables à ce qu'on faisait avant,
au Québec, de toute façon, en 2014 également.
Mme Guilbault :...je regarde le PQI ici, là, puis le PQI 2015-2025,
transport collectif, 7,2 milliards, et, cette année, 13,8 milliards.
Donc, c'est presque le double, là. Alors, je ne sais pas... Puis peut-être que
j'inviterais mon collègue à nous le déposer, ce tableau-là, parce que...
M. Grandmont : Oui, j'ai déjà...
j'ai déjà confirmé.
Mme Guilbault :...s'il a une série de questions qui portent dessus, comme
on ne sait pas exactement de quoi il parle, c'est difficile de répondre intelligemment.
Mais le PQI, lui, est un document, tu
sais, de référence commune. Et 7,2 milliards en 2015-2025, le PQI
2015-2025, 7,2 milliards, et, cette année, 13,8 milliards, c'est assez
implacable.
M. Grandmont : OK. On va
revenir aux opérations. Je l'ai dit tantôt, il y a beaucoup d'investissements
qui sont prévus... de déficits qui sont prévus, là, au niveau de l'ARTM et au
niveau également de l'ATUQ pour l'année qui vient. Vous savez sans doute que la
CMM...
12 h (version révisée)
M. Grandmont : ...au niveau de
l'ARTM et au niveau également de l'ATUQ pour l'année qui vient. Vous savez sans
doute que le... la CMM, ça représente 55 % du PIB du Québec. C'est donc le
poumon économique. C'est énorme, ce qui se passe là-bas. Je ne sais pas si vous
savez combien de personnes empruntent le métro à chaque jour à Montréal.
Mme Guilbault :Je n'ai pas la donnée, non.
M. Grandmont : C'est 900 000.
900 000, 1 million de personnes qui l'emploient, qui l'utilisent à
chaque jour. C'est la plus grande infrastructure de transport au Québec. Plus
que le pont Champlain. Le pont Champlain, on est à peu près à 150 000 déplacements
enregistrés dessus chaque jour.
Moi, ce que je vois dans la... dans ce qui
se présente actuellement, c'est un... d'éventuelles coupes dans le transport en
commun. On ne voit pas de solution, du côté des sociétés de transport, du côté
des municipalités, à... aux offres qui sont faites par le gouvernement. Et ça
ressemble de plus en plus à un désengagement du gouvernement du Québec dans le
financement des opérations du transport collectif. C'est ce qu'on remarque. On
l'a entendu ce matin. La motion qui demandait... La motion que j'ai déposée,
qui demandait qu'il n'y ait pas de coupure dans le transport collectif au
Québec, a été battue par le gouvernement. Le premier ministre lui-même a dit :
C'est aux municipalités de faire leur part, on doit optimiser, on doit revoir
les salaires des employés.
Moi, ça me fait penser aux années 90.
Je ne sais pas si Mme la ministre est une utilisatrice des transports
collectifs. Moi, je le suis depuis mon secondaire au début des années 90.
Mme Guilbault :Moi aussi. L'Autocar des Chutes.
M. Grandmont : Excellent. Je
ne sais pas si vous vous souvenez, il y avait quand même beaucoup de grèves, il
y avait de la turbulence. Il n'y avait pas de développement en transport
collectif dans les années 90. Et tout ça résultait d'une réforme, la
réforme Ryan. Il y avait... Du côté de M. Ryan, on avait décidé de renvoyer
la responsabilité du transport collectif dans les mains des... des
municipalités, et au niveau du ministère des Transports, on ne s'occupait
plus... dorénavant plus que des autoroutes, et des routes nationales, et des
routes régionales. Qu'est-ce que ça a fait? Quinze ans de stagnation du
transport collectif. On ne le développait plus et on avait des coupures de
services avec des turbulences aussi qui venaient avec... avec ça, avec des
conflits de grèves.
Il y a eu un grand changement. Puis je me
permets de vous montrer ce graphique-là, parce que c'est très, très clair, l'effet
que la réforme Ryan a eu sur le transport collectif, à la fois sur le
développement de l'offre, sur le maintien de l'offre et sur l'achalandage. Il y
a eu un changement. En 2006 jusqu'en 2012, on a eu une politique d'amélioration
du transport collectif et on a vu à la fois l'offre et l'achalandage augmenter
de façon très impressionnante. On est revenus à des niveaux qui dataient de la
période de la Deuxième Guerre mondiale. C'était hallucinant. C'était... À
Montréal, entre autres.
Donc, moi, je demande : Est-ce que
vous voulez... Parce que je vous regarde aller, je regarde aller le
gouvernement et je suis très inquiet qu'on refasse les mêmes erreurs qu'on a
déjà faites par le passé, dans les années 90, notamment. Est-ce que votre
gouvernement, Mme la ministre, veut être le gouvernement des coupures et de la
stagnation du transport collectif au Québec dans les prochaines années ou si on
veut être le gouvernement de la relance?
Et, juste déployer des nouveaux projets
sans chauffeurs à l'intérieur, ça ne fonctionne pas. Ça prend de l'argent pour
les opérations. Donc, quel genre de gouvernement voulez-vous être, celui de la
stagnation et des coupures ou le gouvernement de l'augmentation de l'achalandage,
tel qu'on devrait penser que ce serait votre mission, considérant le titre que
vous avez donné à votre ministère?
Le Président (M. St-Louis) : En
30 secondes, s'il vous plaît, Mme la ministre.
Mme Guilbault :La réponse est évidente. On est manifestement le
gouvernement des investissements sans précédent. Comment on peut parler de
coupures quand on regarde les colonnes bleues ici, là? À moins d'être
daltonien, on voit très bien que jamais personne n'a investi autant que la CAQ
en transport collectif. Ce sera ça, étant donné que j'ai 30 secondes, mais
je ne comprends même pas qu'on me pose cette question-là avec un graphique
aussi implacablement clair.
Le Président (M. St-Louis) : Merci,
Mme la ministre. Merci, M. le député. Je vous demanderais de bien vouloir
acheminer le tableau que vous désirez déposer à la commission.
Donc, je suis maintenant prêt à
reconnaître le porte-parole de la troisième opposition. M. le député des Îles-de-la-Madeleine,
la parole est à vous. Vous disposez de 14 min 40 s.
M. Arseneau : Merci beaucoup,
merci, M. le Président. Merci, Mme la ministre, d'être là. Vos... Je salue vos
équipes et également mes collègues de tous les partis représentés à l'Assemblée
nationale.
Ma première question, Mme la ministre,
porte sur le mandat qu'a confié le gouvernement à CDPQ Infra concernant l'étude
du réseau structurant de transport à Québec. Combien vaut ce contrat?
Mme Guilbault :...
M. Arseneau : Combien vaut ce
contrat confié à CDPQ Infra?
Mme Guilbault :Bien, ce n'est pas un contrat comme tel.
M. Arseneau : Bien, CDPQ
Infra a pour objectif de faire fructifier <les...
M. Arseneau :
…Bien,
CDPQ Infra a pour objectif de faire fructifier >les avoirs de tous les
épargnants au Québec. Ils ne font rien pour rien. Combien ça coûte?
Mme Guilbault :Mais il y a une entente-cadre qui a été prévue entre la CDPQ
Infra et le gouvernement. Et là, actuellement, le mandat qu'ils font pour nous,
il n'y a pas de somme comme telle rattachée. Si on va de l'avant...
M. Arseneau : Pro bono? Ils
font ça...
Mme Guilbault :Pardon?
M. Arseneau : Ils font ça pro
bono? Ils font ça pour... gratuitement?
Mme Guilbault :Non, mais c'est-à-dire que c'est... c'est prévu d'une
manière où, ensuite de ça, dans le cadre du projet, s'ils réalisent le projet,
il y a des ententes financières qui vont être prises. Si jamais ils ne le font
pas, on va repayer les travaux qui ont été faits.
M. Arseneau : Est-ce que vous
savez combien ça va coûter si jamais vous deviez les rembourser pour ça?
Mme Guilbault :Bien, les travaux sont... les travaux sont inachevés,
actuellement. Donc, on aura cette... cette information-là quand les travaux
seront terminés.
M. Arseneau : Est-ce qu'il
n'y a pas quelque chose d'ironique dans le fait qu'on a interrompu les travaux
pour la construction d'un tramway dont on jugeait qu'il était vraisemblablement
hors de prix, et qu'on confie un mandat à CDPQ sans savoir combien ça va nous
coûter?
• (12 h 10) •
Mme Guilbault :Il faut quand même rappeler que la raison pour laquelle on
en est là, c'est que personne n'a soumissionné sur l'appel d'offres de
l'infrastructure du tramway de Québec. On ne le rappelle pas souvent dans les
médias, là, mais la réalité, c'est qu'il n'y a eu aucun soumissionnaire sur
l'appel d'offres du tramway en novembre dernier. Alors, on s'est retrouvés avec
un projet que personne ne voulait faire, donc il fallait trouver une solution.
Et la caisse, qui est en train de faire le REM et qui a une expertise reconnue
et crédible, nous paraissait la meilleure... le meilleur intervenant pour mener
à bien ce mandat-là.
M. Arseneau : Est-ce que vous
ne pensez pas que la population de Québec et du Québec serait en attente de
savoir combien d'argent public est dépensé dans un projet qui consiste à
justement donner une orientation au gouvernement, une orientation quand même
fondamentale?
On a appris aussi que CDPQ Infra fait... a
une relation d'affaires avec une autre firme, CTEQ. Et là également on refuse
de donner cette information-là. On est dans l'étude des crédits. Est-ce que
c'est parce que vous ne voulez pas donner cette information-là ou que vous ne
l'avez pas?
Mme Guilbault :Non, mais encore une fois, moi, je... là, moi, je n'ai pas
cette information-là ici aujourd'hui. Mais, de toute façon, le mandat est en
cours. Alors, quand il sera terminé, on pourra faire, si on veut, l'espèce de
post-mortem ou... Tu sais, c'est ça. Puis il y aura une étude de crédits
l'année prochaine. Puis on verra la suite aussi, là. Actuellement, on est dans
une sorte de mandat de préplanification ou, tu sais, de proposition puis on
n'est pas encore dans qui réalisera quoi.
M. Arseneau : Mais on sait...
Mais ce qu'on sait, c'est que CDPQ Infra réalise actuellement une espèce de
synthèse de l'ensemble des études et va vous déposer une proposition
vraisemblablement en juin. Ça, c'est un mandat. Et les mandats, on peut décider
d'aller en appel d'offres et de voir quelles sont les firmes, y compris CDPQ
Infra, qui pourraient nous faire une soumission, une proposition. Là, on a
choisi CDPQ Infra. On n'a pas regardé s'ils étaient compétitifs dans le marché
puis on n'a aucune idée des dépenses que ça va encourir, si jamais la
proposition ne consiste pas à donner le projet de réalisation à CDPQ Infra?
Mme Guilbault :Mais la CDPQ Infra a été créée en 2015 précisément pour
pouvoir réaliser des projets d'infra avec le gouvernement ou pour le
gouvernement. Alors, ils sont en train de le faire avec le REM, donc il n'y a
rien de... Puis, comme je vous dis, tout ça est prévu dans une entente qui a
été rédigée à l'époque, c'est le Parti libéral qui a fait ça, et donc il n'y a
rien d'inusité, là. La Caisse de dépôt a un mandat double, là :
rentabiliser les fonds de retraite, mais aussi participer au développement
économique du Québec.
M. Arseneau : Mais ils auront
effectivement, lorsqu'il est question de signer par exemple des ententes avec
le gouvernement pour la mise en place d'un service de transport, des objectifs
de rentabilité. Et tout ça est chiffré. Je suis très surpris de voir qu'ils
font, comme ça, des mandats où ils nous disent, parce qu'on les a tous
rencontrés... nous disent qu'ils n'ont aucune intention préalable. Ce n'est pas
en... Ce n'est pas inscrit en toutes lettres qu'ils auront le contrat en bout
de ligne. Parce qu'en fait c'est une autre préoccupation qu'on a : Est-ce
que les conclusions pourraient nous mener à l'offre d'un contrat, pour une
réalisation, soit d'un réseau structurant, là, dans la ville de Québec, avec ou
sans lien avec le... la rive sud... est-ce que ça pourrait être octroyé à une
autre instance que CDPQ Infra? On nous...
Mme Guilbault :On parle de la réalisation?
M. Arseneau : Oui, oui.
Est-ce que la proposition sera faite de façon indépendante ou neutre, ou sera
faite dans l'intention d'obtenir un contrat de la part du gouvernement pour la
réalisation du projet, éventuellement? Parce qu'on espère qu'il y aura des
projets qui vont émaner de ça en matière de transport structurant. J'essaie
juste de... Oui.
Mme Guilbault :Non, mais la... Oui.
M. Arseneau : Bien, je vais
juste préciser ma question, si vous permettez. Quand on rencontre CDPQ Infra,
ils ont dit : On a pris ce mandat-là <comme...
M. Arseneau :
...Infra,
ils ont dit : On a pris ce mandat-là >comme n'importe quelle firme
de consultants l'aurait pris, ce qu'on fait n'a aucun lien avec ce qu'on fait
dans la réalisation de projets comme le REM. Et là, aujourd'hui, on apprend de
la part de la ministre qu'il n'y a aucun contrat, il n'y a aucune somme qui a
été affectée à ce projet-là. Parce qu'on imagine bien que, si CDPQ Infra devait
avoir un contrat de réalisation, tout ça sera inclus dans le même forfait.
Alors, il y a comme deux versions qui me semblent contradictoires. D'une part,
on dit : On fait ça comme un consultant indépendant, et vous nous dites :
Bien non, on le fait pro bono puis on verra, s'ils ont le contrat ou pas, puis
le cas échéant, ils seront payés à l'intérieur du... de la réalisation. Ça me
semble contradictoire.
Mme Guilbault :Mais c'est parce que c'est prévu comme ça dans
l'entente-cadre, qui est un document public que je n'ai pas ici, là. Je passe
mon temps à fouiller dans ma sacoche mes mêmes vieux documents, je ne l'ai pas,
mais le député peut la consulter. Toutes ces modalités-là, les... la structure
des bureaux de projets, toutes ces choses-là sont déjà prévues dans une
entente-cadre.
Mais j'ai ici copie de la lettre mandat
que j'ai envoyée au PDG de la CDPQ Infra le 20 novembre dernier. Et c'est
très clair, là : «Dans le cadre de... Dans le cadre de l'entente en
matière d'infrastructures publiques, le gouvernement souhaite solliciter
l'expertise de la CDPQ Infra, filiale de la Caisse de dépôt, pour analyser la
mobilité actuelle et projetée de tout mode de transport confondu. À partir des
constats, et des enjeux, et des études réalisées à ce jour avec la
collaboration du ministère, de la ville, du bureau de projet, CDPQ Infra
recommandera la ou les solutions qui permettront, un, d'identifier un projet de
transport structurant, deux, d'améliorer la mobilité et la fluidité dans la
CMQ, notamment entre les deux rives.»
C'est ça, le mandat. Ils vont nous déposer
ça. Puis là il y avait la notion de six mois aussi. Alors, ils nous déposeront
ça en juin, et ensuite de ça, on va voir ce qu'on fait avec. Mais, que ce soient
eux qui le réalisent ou non, les deux issues sont déjà... les modalités des
deux issues sont déjà prévues dans l'entente... dans l'entente en matière
d'infrastructures.
M. Arseneau : Et les
modalités? Advenant le fait qu'on ne leur confie aucun contrat de réalisation,
il y a des modalités pour les rembourser pour le travail effectué depuis le
mois de janvier.
Mme Guilbault :
Oui.
M. Arseneau : Mais on ne sait
pas le montant.
Mme Guilbault :Bien, à date, non, on ne l'a pas parce que le travail n'est
pas terminé. Mais on le saura le moment venu.
M. Arseneau : Mais, quand
vous dites que le travail n'est pas terminé, tous les contrats qui sont donnés
par le gouvernement du Québec sont donnés sur la base d'un chiffre qui est
entendu entre les parties, et les contrats ne sont jamais terminés avant qu'ils
soient octroyés. Pourquoi vous dites ça?
Mme Guilbault :On peut... Non, mais on peut penser à quelques millions, mais
on n'est pas en mesure aujourd'hui de donner un montant précis.
M. Arseneau : Quelques
millions. On s'attendrait à davantage de la part de CDPQ de pouvoir planifier
combien ça va coûter, combien ils vont offrir à CTEQ pour pouvoir les aider à
faire la réalisation du projet, surtout quand la question financière est au coeur
des préoccupations de tous les Québécois dans un... dans des projets comme
ceux-là, qui... dont les coûts explosent, à mon point de vue. Mais est-ce que
vous pouvez nous dire quand le rapport sera déposé? On parle de juin?
Mme Guilbault :En juin.
M. Arseneau : Est-ce qu'on
parle d'ici la fin de la session parlementaire ou de la fin juin?
Mme Guilbault :Bien, la session finit le 7, alors disons juin.
M. Arseneau : Oui. C'est
vague. Est-ce que...
Mme Guilbault :Bien, ce n'est pas vague. La session finit le 7. Alors, si
on enlève les samedis puis les dimanches, ça ne laisse pas beaucoup de temps
avant la fin de la session, objectivement.
M. Arseneau : Mais vous savez
que déposer le rapport lorsque les parlementaires siègent ou déposer le rapport
entre la fête nationale et la fête de la Confédération, ce n'est pas tout à
fait la même chose pour qui veut en prendre connaissance, et de l'expliquer, et
le comprendre.
Mme Guilbault :Mais je suis d'avis qu'il y a beaucoup de gens très, très
intéressés, donc j'ai l'impression, quelle que soit la date, beaucoup de gens
vont le lire. Mais je comprends où en... veut en venir le collègue. Mais là, je
lui parle de juin, donc entre le 1er et le 30.
M. Arseneau : Donc, aucun
engagement avant la fin de la session parlementaire? Vous ne vous mettez pas de
pression? Vous n'avez pas d'objectif à ce... à cet égard-là pour pouvoir le
remettre avant la fin de la session parlementaire? Ça ne fait pas partie de...
Mme Guilbault :Bien, c'est le plus tôt possible. On a toujours parlé de
juin, donc on se tient à juin.
M. Arseneau : Le rapport sera
rendu public?
Mme Guilbault :Bien, à ça, je dis toujours la même chose : Moi, de
prime abord, je veux tout rendre public, il faudra juste voir ce qu'il y a
dedans, est-ce qu'il y a des choses qu'il faut, tu sais... Mais de prime abord,
moi, je dirais oui, là, à moins qu'il y ait vraiment des choses qu'on ne puisse
pas rendre publiques pour des raisons objectivement bonnes.
M. Arseneau : Mais quel pourrait
être le délai entre la remise du rapport quelque part en juin au gouvernement
et la transmission au public ou aux intéressés des conclusions de CDPQ Infra? Est-ce
que vous vous donnez quelques jours, quelques heures, quelques mois?
Mme Guilbault :On va prendre le temps de... Bien là, quelques heures. On
va quand même le regarder, regarder ce qu'il y a dedans, l'analyser,
possiblement avoir des discussions avec la caisse, s'il y a des questions, s'il
y a des précisions. C'est quand même commun, quand on reçoit un rapport, au
gouvernement, que ce soit un rapport de coroner ou autres, comme on dit souvent,
on en prend acte, on regarde ça. Puis on va voir la manière dont on va rendre
le tout public. Mais je ne m'attends pas à pouvoir garder ça secrètement dans
mon bureau éternellement, là, si c'est...
M. Arseneau : Nous non plus
d'ailleurs.
Mme Guilbault :Je ne pense pas qu'il n'y a personne qui pense ici qu'on
pourrait faire ça.
M. Arseneau : Non, mais on
a... on a des règles à respecter dans certains... <certaines...
M. Arseneau :
...règles
à respecter dans certains... >certaines organisations. Si je pense au
BAPE, par exemple, il y a un temps pour prendre connaissance du rapport, mais
si je me souviens bien, en l'espace d'environ deux semaines on s'engage à le
rendre public. Est-ce que deux semaines, ce serait un bon... une bonne période
pour vous pour prendre connaissance du rapport?
Mme Guilbault :Bien, je vais voir, tu sais, parce qu'on a des partenaires
aussi là-dedans, là, tu sais. Il y a, entre autres, les maires de Québec, de
Lévis qui travaillent avec nous. Donc, tu sais, il faudra juste voir la
séquence dans le respect de tout le monde. Mais c'est certain qu'on va... qu'on
va communiquer l'information le moment venu.
M. Arseneau : Votre collègue
député de Lévis a présupposé qu'il y aurait un projet de troisième lien dans le
rapport de CDPQ Infra. Votre autre collègue responsable de la région a dit le
contraire. Où est-ce que vous vous situez par rapport à ce troisième lien dans
l'éventuel rapport de CDPQ Infra?
• (12 h 20) •
Mme Guilbault :Bien, moi, vous voyez, ça tombe bien, j'ai le... j'ai le
privilège d'avoir rédigé la lettre mandat, alors je m'y tiens. Et, ce que j'ai
écrit dedans, c'est d'améliorer la mobilité et la fluidité dans la Communauté
métropolitaine de Québec, notamment entre les deux rives.
M. Arseneau : Est-ce qu'à
votre point de vue ça peut inclure une infrastructure pour traverser le fleuve,
une troisième infrastructure qui s'ajoute aux deux premiers liens?
Mme Guilbault :Bien, ça inclut des solutions pour améliorer la mobilité
entre les deux rives. Et je vais attendre de voir ce que nous déposent les experts
de la caisse.
M. Arseneau : Quelle est la
séquence, par la suite, que vous imaginez? Vous recevez le rapport en juin, on
a un projet de tramway qui est sur pause depuis déjà un certain nombre de mois
avec au-delà d'un demi-milliard de dépensé, je pense que c'est... c'est même
bien davantage, quelle pourrait être la séquence, la suite des choses pour...
Parce qu'on parle de recevoir le rapport, d'en prendre connaissance, de le
dévoiler publiquement. Ensuite, quel est, à votre avis, là, la séquence qui
peut nous permettre d'espérer qu'il y ait du mouvement en matière de mobilité
dans la région de Québec?
Mme Guilbault :Bien, une des solutions, et là, je... On disait tout à
l'heure : On ne sait pas qui fera éventuellement le projet de transport
structurant à Québec, mais il n'y a pas juste des projets en suspens à Québec,
là, de... de transport collectif. Il y en a ailleurs aussi. Donc, ce n'est pas
un secret que je suis en train de travailler, moi, sur une façon d'augmenter
notre capacité à livrer nos projets. Parce que moi, une fois qu'on aura la
proposition — je suis certaine qu'elle sera de qualité — après
ça, nous, il faut livrer. Moi, mon souci dans la vie, c'est de livrer des
projets puis de faire en sorte qu'on est capables de livrer des projets, au
gouvernement, ce qui actuellement n'est pas chose aisée. Puis, d'après moi, les
libéraux le savaient à l'époque. C'est pour ça qu'ils ont créé la CDPQ Infra, parce
qu'ils savaient que le gouvernement ne pourrait pas livrer le REM, certainement
pas au coût puis à l'efficacité qui est livrée par la CDPQ Infra. Mais on ne
peut pas éternellement être tributaires de la CDPQ Infra, alors il faut
augmenter notre propre capacité. Et j'espère que, quand je déposerai
éventuellement un projet de loi, les collègues vont être... vont être aussi
impatients de le mener à terme que leur impatience à voir livrer les projets.
Donc, ça, c'est une chose.
Et, pour le reste, bien, la séquence, on
va voir de quels projets on parle, mais je suis déjà en train de travailler sur
notre future capacité à être efficaces et agiles pour la... la réalisation et
la livraison des projets d'infrastructures qui seront possiblement inclus dans
la proposition déposée par la caisse.
M. Arseneau : J'ai... J'ai...
Le Président (M. St-Louis) : En
35 secondes, M. le député.
M. Arseneau : Quelles sont
les chances pour vous qu'on utilise les infrastructures, les investissements
qui ont été mis en place pour le tramway pour développer un projet structurant
à Québec? Est-ce que vous pouvez imaginer qu'on gaspille cet argent-là puis
qu'on recommence un autre projet qui ne prenne pas... appui sur les travaux
déjà réalisés?
Mme Guilbault :Bien, moi, je fais confiance à la Caisse de dépôt et je
vais attendre de voir leur proposition.
M. Arseneau : Merci.
Le Président (M. St-Louis) : Merci.
Je suis maintenant prêt à reconnaître le député de Nelligan. La parole est à
vous pour le prochain bloc. Vous disposez de 22 minutes.
M. Derraji : ...M. le
Président. Mme la ministre, l'âge du métro de Montréal?
Mme Guilbault :L'âge du métro? 67? 70? Là, je pourrais... Je peux le
googler, là.
M. Derraji : Non. Ce n'est
pas grave.
Mme Guilbault :On peut-tu... «Googler», c'est-tu en anglais?
M. Derraji : Je ne sais pas
si c'est en anglais, mais bon, ce n'est pas grave. Je laisse vos collègues le
chercher. On vous a posé une question.
Mme Guilbault :55 ans.
M. Derraji : Combien?
Mme Guilbault :55 ans.
M. Derraji : OK. Excellent.
Mais gardez ça en tête parce que les prochaines questions vont être en lien
avec l'âge du métro.
On vous a posé une question : l'état
actuel des infrastructures du métro de Montréal. La réponse que nous avons
reçue de votre cabinet ou de votre ministère, ça nous réfère au plan annuel de
gestion des investissements publics. Ça vous dit quelque chose? Ça s'appelle le
PAGI.
Mme Guilbault :Pouvez-vous juste me dire le numéro de la question, si
c'est dans le cartable de <tantôt?...
Mme Guilbault :
...de la question, si c'est dans le cartable de >tantôt?
M. Derraji : 120. 120. 120.
Mme Guilbault :120.
M. Derraji : Donc, le PAGI,
il est là. Le PAGI, il est là. Je l'ai analysé. Ma première question :
Est-ce que le métro de Montréal est sécuritaire?
Mme Guilbault :Oui.
M. Derraji : Est-ce que...
Mme Guilbault :Mais, encore là, il faut quand même rappeler que le métro
de Montréal est sous la responsabilité de la Société de transport de Montréal,
qui a ses experts, qui a ses équipes. Et on s'en remet à eux.
M. Derraji : Oui. Ça, c'est
très bien, mais je... Vous avez une responsabilité en matière d'infrastructures.
Parce que ça, ce tableau que j'utilise, quand je l'analyse... Et vous allez me
permettre. Si je fais juste une revue très simple des écrits des journalistes,
bureau d'enquête, Journal de Montréal... Et, quand vous lisez ça,
j'aimerais bien savoir ça vous dit quoi. C'est quoi... Qu'est-ce... Qu'est-ce
que ça fait quand vous entendez : Station de métro Pie-IX, un risque
réel d'effondrement? Je vais continuer : Métro, ligne verte,
fermeture, incident. Ça, c'est Radio-Can. Transport collectif, les
catacombes : un autre projet de 3,9 milliards. LaPresse :
Métro inondé, service rétabli sur la ligne orange.
Et d'ailleurs on vous a posé une question
sur les infiltrations d'eau. La réponse, je ne sais pas si c'est bon. La
question 121. Trouvez-vous que c'est normal, quand on pose la question, le
nombre d'infiltrations d'eau constatées en 2023-2024 dans le métro de Montréal,
la réponse de votre ministère : Cette question ne semble pas pertinente à
l'étude des crédits? Est-ce que vous partagez cette réponse?
Mme Guilbault :Où ça?
M. Derraji : La question...
Mme Guilbault :Mais là, je regarde la question 120, je ne vois pas
la... cette réponse-là.
M. Derraji : Oui. La question 121.
Mme Guilbault :Ah! 121.
M. Derraji : Le nombre
d'infiltrations d'eau constatées en 2023-2024 dans le métro de Montréal, votre
cabinet nous a répondu la chose suivante : Cette question ne semble pas
pertinente à l'étude des crédits. Pourquoi ce n'est pas pertinent, savoir le
nombre d'infiltrations d'eau?
Mme Guilbault :Bien, premièrement, ce n'est pas mon cabinet, mais le
ministère, qui a répondu ça. Mais...
M. Derraji : Le ministère.
Désolé. Le ministère. OK. Le ministère.
Mme Guilbault :Mais, de toute façon, peut-être qu'on aurait pu le tourner
autrement, mais je pense que ce que ça sous-entend puis qui est exact, c'est
que c'est à la STM de répondre à cette question-là. On n'a pas ces données-là,
nous. On ne gère pas le métro de Montréal. Il faut le rappeler.
M. Derraji : Mais je
comprends. Ça, c'est vous?
Mme Guilbault :C'est quoi, ça?
M. Derraji : Ça, c'est le
PAGI. C'est la réponse à 120. Donc, vous ne le gérez pas, mais vous êtes au
courant de la situation, de ce qui se passe. Ça, c'est vous, là. Ce n'est pas
la STM. Ce document, c'est le PAGI. Et je veux vous ramener aux conclusions de...
du ministère par rapport à la pérennité des infrastructures. Et c'est là, en
tant que ministre responsable des... du Transport, quand vous lisez qu'il y a
deux tunnels...
Des voix : ...
M. Derraji : Vous me suivez?
Deux tunnels classés D. Deux tunnels classés D, et D, je pense qu'à la limite
c'est vers E, et j'ai neuf stations classées D, et j'ai le A, B, C, c'est
l'état des infrastructures. Donc, on ne peut pas aujourd'hui dire que, bon,
cette question n'est pas importante. Je vous... Je viens de vous dire que rien
que la revue de presse qu'on voit... D'ailleurs, je salue le travail des
journalistes par rapport à l'état des infrastructures. Je vous pose juste une
question : De quels tunnels s'agit-il, les deux tunnels classés D dans le
métro?
Je n'ai pas besoin de vous rappeler ce qui
s'est passé à Toronto et à New York, où il y avait une fermeture de métro. Moi,
ma question est très simple : Comment on peut sécuriser la population
aujourd'hui que les tunnels sont sécuritaires?
Mme Guilbault :Oui. Bien là, on cherche les deux tunnels. Mais, tu sais,
c'est sûr que nous, là, les informations sur ces infrastructures-là, ça repose
sur l'information qui nous est transmise. On n'est pas gestionnaires du parc
d'infrastructures de la STM. C'est juste ça que je veux bien mettre en relief.
Puis, quand il me parle de tunnels qui ont
un D ou un E, je lui rappelle que moi, j'ai 31 000 km de routes à
entretenir pour lesquelles il y en a pas mal aussi qui sont dans le C, D, E.
Alors, tu sais, chacun ses problèmes. Beaucoup d'investissements à faire. Mais,
contrairement aux routes, que je gère directement, le parc de la STM, je ne le
gère pas directement. Donc, eux nous transmettent des choses. On travaille avec
eux. On fait beaucoup d'investissements en maintien à la STM, c'est normal,
mais ce n'est pas directement la responsabilité du gouvernement.
M. Derraji : Donc, si
demain... OK. Si demain il y a un enjeu dans le métro, ce n'est pas votre
responsabilité? Il n'y a aucun lien?
Mme Guilbault :Bien, quel genre d'enjeu, là? Ça dépend de quoi on parle.
M. Derraji : Bien, je vous
dis... Au fait, j'oublie la STM. Je me base sur des documents du votre... de
votre gouvernement. J'ai devant moi aujourd'hui deux tunnels que les <gens...
M. Derraji :
...J'ai
devant moi aujourd'hui deux tunnels que les >gens utilisent chaque jour.
J'ai le bureau d'enquête du Journal de Montréal, j'ai des reportages de Radio-Canada,
j'ai des reportages de LaPresse canadienne et de LaPresse
qui... qui confirment l'état des infrastructures du métro. Et ça, ça ne vous
dit rien? Ça veut dire que vous n'avez pas parlé avec la STM sur l'état
d'infrastructures? Est-ce que vous avez parlé avec la STM sur l'état des
infrastructures? Est-ce qu'aujourd'hui vous êtes capable de dire aux gens qui
nous suivent que votre propre gouvernement, qui a classé, en concertation avec
la STM, deux tunnels D... On ne parle pas de A, ni B, ni C, D. Lesquels? Quelle
ligne de métro est en danger? Quel tunnel est en danger?
Mme Guilbault :Bien, les deux tunnels en question, je ne pourrais pas
dire.
Des voix : ...
Mme Guilbault :
Bon. Il faudrait demander à la STM et...
• (12 h 30) •
M. Derraji : Bien,
malheureusement, je ne suis pas ministre des Transports, je ne peux pas leur
demander. Mais la question se pose.
Mme Guilbault :Bien, je pense, vous avez des bons liens avec eux, alors
vous pourriez leur demander quand même. Mais, de toute façon, l'important,
c'est que oui, je parle souvent à la STM dans plein de contextes différents.
J'ai été, encore il y a une semaine ou deux, à la chambre de commerce de
Montréal, avec M. Caldwell. Donc, on a des conversations continuelles. Là, on
parle en... en ce moment, de maintien d'immobilisations, mais il y a des
discussions aussi sur la bonification. C'est parce que, là, on parle du
maintien, mais ils veulent aussi du développement, là. La ligne bleue, le
prolongement du SRB Pie-IX, on a besoin d'autre chose. On a besoin d'un
projet dans l'est, etc., le soutien à l'exploitation, mon fameux graphique ici,
puis toutes les revendications qu'il peut y avoir. Mais, tu sais, l'argent
n'est pas infini. Et, de penser que le gouvernement du Québec peut fonctionner
comme une espèce de banque où tu as juste à te présenter et demander de
l'argent, le recevoir, ce n'est pas réaliste. On a beaucoup de responsabilités
directes, nous, à assumer.
M. Derraji : ...respect, en
tout respect, madame...
Mme Guilbault :J'ai des routes, j'ai des écoles, j'ai des hôpitaux, etc.
Alors, on a chacun nos responsabilités en matière d'infrastructures. La
différence, c'est que nous, on les aide énormément et on coinvestit avec eux
par contre. Ça, c'est important. Et c'est ce qu'on fait depuis, à chaque année,
au PQI.
M. Derraji : En tout... En
tout respect, Mme la ministre, je vais concentrer mes questions. Donc, c'est
juste… restons sur la sécurité du métro, une simple revue de presse. J'ai
mentionné Radio-Can, LaPresse, le... bureau d'enquête du Journal
de Montréal, tous, unanimement... Il y a beaucoup d'articles qui parlent du
tunnel, des stations. Ça existe. C'est sur la place publique. Vous êtes la ministre
responsable du Transport : Si, demain, il y a un enjeu dans le métro de
Montréal, quelle est votre responsabilité?
Mme Guilbault :On me souligne qu'il y aurait peut-être eu une... un quiproquo,
parce que ce seraient 2 % des infras qui seraient à D, et 98 % qui
seraient A, B, C, et non pas deux tunnels. C'est 2 % dans le PAGI. Donc,
ça, c'est la première chose.
La deuxième que je voudrais aussi quand
même mettre en relief, c'est important de le placer, le fédéral n'investit pas
dans le maintien à la STM. Donc, on est seuls à payer ça, avec la STM.
Et donc, pour ce qui est de la sécurité,
bien, je veux dire, tout ça... tout ça participe de la sécurité ultimement, que
ce soit le maintien, que ce soit de faire en sorte qu'on peut... qu'on fait en
sorte d'offrir un réseau qui est performant, qui est fiable, qui permet aux
gens de se déplacer. Alors... Et ça, on met énormément d'argent.
M. Derraji : Donc... Oui, oui.
Bien, je comprends, vous mettez énormément d'argent. Quand je vois le mémoire
prébudgétaire de la STM, est-ce que vous confirmez qu'aujourd'hui votre
gouvernement a répondu au maintien d'actif demandé par la STM en termes de
dollars dans le PQI? Pouvez-vous nous partager... Du moment que vous êtes sensible
au maintien d'actif, c'est ce que je viens de décoder, et que c'est très
important pour vous, la sécurité, la sécurité des gens, vous êtes aussi
responsable des routes comme vous êtes responsable du transport en commun, pouvez-vous
confirmer aux gens qui nous écoutent combien votre gouvernement investit pour
le maintien d'actif et rendre le métro sécuritaire dans le dernier PQI, s'il
vous plaît?
(Consultation)
Mme Guilbault :Ce ne sera pas long. Je recherche la... Bien, dans le fond,
c'est dans la réponse à la question 120 ou 121 : 1,7 milliard...
1,74 milliard.
M. Derraji : Pour le maintien
d'actif?
Mme Guilbault :Oui.
M. Derraji : La dernière
année ou cette année?
Mme Guilbault :PQI 2024-2034.
M. Derraji : L'année dernière?
Mme Guilbault :Bien, l'année là, là. Le 2024-2034 vient d'être déposé.
M. Derraji : Oui. Mais celle
d'avant?
Mme Guilbault :1,8 milliard.
M. Derraji : Donc, le
maintien d'actif a baissé?
Mme Guilbault :Sensiblement.
M. Derraji : Oui. Mais vous
savez que c'est comme la logique...
12 h 30 (version révisée)
M. Derraji : ...oui, mais vous
savez que c'est comme la logique des routes, tu sais, je peux vous dire, vous-même...
transport collectif, 2,4 milliards pour le maintien, réseau routier, 6 milliards...
Mme Guilbault :...
M. Derraji : Le transport
collectif, le maintien d'actifs, 2,4, c'est 18 %, le réseau routier, pour
le maintien, c'est 28. Ça, c'est aussi dans votre PQI 2024-2034. Donc,
vous êtes en train de nous dire, aujourd'hui, que, pour le maintien d'actifs
dans le réseau du métro, votre gouvernement investit bien, investit à la
hauteur des dommages qu'on voit dans le réseau du métro.
Mme Guilbault :Bien, il y a une planification des besoins. Je veux dire,
tout ça s'ajoute. On fait des projets, ils sont terminés, on en fait d'autres.
1,7 milliard pour le maintien d'actifs, ça, c'est pour la STM, mais, au total, en
maintien, on a 2,4 milliards, et c'est une chose connue, que, dans le PQI,
on a 18 % du montant qui est en... qui est en maintien, 82 % en
bonification, parce que, là, le député me parle du maintien comme si c'était
passé, mais, si je ne faisais pas assez de bonification, il serait le premier à
dire : Ça prend des nouveaux projets, quels projets étaient initiés par la
CAQ, alors, et, en routier, c'est l'inverse parce que le réseau routier est
très désuet.
M. Derraji : Mais je ne...
non, mais vous...
Mme Guilbault :
On se rappelle du rapport du VGQ l'automne dernier...
M. Derraji : En tout respect,
vous mélangez deux sujets. Je n'ai pas parlé du réseau routier. Je parle du
réseau de transport. Ma question est très précise, c'est pour cela, on a des
crédits. Si je voulais vous dire autre chose, je vais le vous le dire au salon
bleu.
Mme Guilbault :Non. Vous avez fait référence aux investissements dans les
routes tout à l'heure.
M. Derraji : Bien, parce que
je compare le maintien d'actifs entre les routes et sociétés de transport.
Mme Guilbault :Bien, c'est ce que je fais aussi.
M. Derraji : Donc, vous
investissez autant pour le réseau de transport collectif?
Mme Guilbault :Bien là, je ne suis pas sûre de comprendre...
M. Derraji : Non, non, bien, parce
que vous faites la...
Mme Guilbault :...autant dans quel sens?
M. Derraji : Bien, on
comprend que les routes... Vous avez dit tout à l'heure, là : 46 ans,
l'âge du métro. Donc, le métro aussi a besoin de maintien d'actifs, a besoin d'investissement?
Mme Guilbault :Oui, bien oui, puis j'ai 2,4 milliards en maintien d'actifs,
dont 1,7 à la STM, mais c'est sûr que le réseau de transport collectif non
seulement est moindre, mais il est moins âgé puis il est moins déployé que mon
réseau routier. Tu sais, quand tu reçois un rapport de la VGQ qui te met tes
chaussées à 50 %, là, il faut que tu investisses dans le maintien du
réseau routier. Alors, ce n'est pas la même réalité.
M. Derraji : Non, mais vous...
non, mais avez raison, mais il y a une autre réalité, c'est la sécurité des
usagers du métro.
Mme Guilbault :Tout à fait.
M. Derraji : Je tiens
juste... et ça, sur ce point, j'en suis sûr et certain, que vous êtes avec moi
à la même place.
Mme Guilbault :Absolument.
M. Derraji : On ne veut pas
faire vivre aux citoyens ce qu'ils ont vécu à Toronto, à New York, avec des
fermetures de métro. Ce que je vous ai dit, ce que j'essaie de vous dire depuis
le début : On n'a pas besoin de parler avec la STM, regardez juste les
bureaux d'enquête et les articles des journalistes. Il y a un enjeu par rapport
aux infrastructures du métro. Je vous ai posé la question et, sérieux, je peux
vous dire que j'ai été déçu, parce que, oui, ce n'est pas vous, ce n'est pas
votre ministère, mais, demain, s'il y a un enjeu dans le métro, vous allez être
responsable.
Moi, quand je pose des questions très
simples, le nombre d'infiltrations d'eau constatées en 2023-2024, et qu'on me
répond : Cette question ne semble pas pertinente à l'étude de crédits,
excusez-moi, Mme la ministre, c'est une question extrêmement pertinente. Vous
savez pourquoi? Parce que, si j'ai le portrait des infiltrations d'eau dans le
métro, je serais capable, aujourd'hui, de vous dire est-ce qu'on est à la bonne
place en termes d'investissement pour avoir un réseau de transport collectif
fiable. C'est ça qui me préoccupe et, j'en suis sûr et certain, vous aussi.
Je vais revenir à votre document parce que
c'est sur ça que je me base. Je n'ai pas d'autre document. Vous classez les
voitures de métro, je ne sais pas si vous l'avez, je pense que vous l'avez
trouvé, ce document, c'est le PAGI... les voitures de métro MR-73, 100 % — je
vais utiliser le pourcentage — en D, et vous utilisez les Azur
100 % A, bon. Donc, je ne sais pas comment le ministère peut classer à
100 % les Azur à classe A et expliquer les défaillances... Il y a des
entretiens réguliers. Faute de financement... Là, l'article, il existe, c'est
sur Radio-Can et c'est sur la ligne orange. Donc, est-ce que vous pouvez nous
confirmer aujourd'hui que la date du 31 décembre 2023... Ce document a été
fait en concertation avec la STM. Est-ce que c'est conforme à... même lecture
que la STM?
Mme Guilbault :...
M. Derraji : Je peux lui
parler si jamais la personne... est responsable ici.
Mme Guilbault :C'est un plan qui repose sur des données transmises par la
STM.
M. Derraji : OK, donc...
Mme Guilbault :Mais je veux revenir sur les infiltrations d'eau parce que,
là, c'est à la limite de me prêter des intentions quand il dit qu'on ne trouve
ça pas pertinent puis qu'on s'en fout. Pourquoi le gouvernement répondrait sur
le nombre d'infiltrations d'eau dans une <infrastructure qui ne lui
appartient...
Mme Guilbault :
...pourquoi le gouvernement répondrait sur le nombre
d'infiltrations d'eau dans une >infrastructure qui ne lui appartient
pas? Il faudrait qu'il pose la question à la STM. Est-ce qu'il demande à la STM
il y a combien de nids de poule sur les autoroutes? Je ne penserais pas, là.
Alors, il faut juste être logique aussi.
M. Derraji : Oui, bien,
premièrement, je ne vous prête pas des intentions. C'est probablement votre
ministère... Ce n'est pas moi qui a rédigé ça, Mme la ministre. Je tiens juste
à...
Mme Guilbault :Mais c'est parce que ça n'a pas rapport avec les crédits de
mon ministère.
M. Derraji : Mais ce n'est
pas grave. Vous avez le droit...
Mme Guilbault :Il n'y a pas de lien.
M. Derraji : Vous avez le
droit de dire que ça n'a rien à voir. Moi, je vous dis aujourd'hui... Demain,
s'il y a un problème dans le métro, quelle est votre part de responsabilité si
le métro s'arrête? Il y a un enjeu de sécurité. Vous allez dire à la population :
Parlez avec la STM?
• (12 h 40) •
Mme Guilbault :Bien, s'il y a une interruption de service dans le métro,
effectivement, ce n'est pas le ministère des Transports qui gère ça. S'ils ont
besoin de nous, nous, on est là. Puis je veux juste être claire, là, le
gouvernement du Québec, le ministère des Transports, et autres, ne laissera
jamais la population se promener dans des infrastructures non sécuritaires,
mais il faut quand même placer le fait que cette infrastructure-là, le métro de
Montréal, n'est pas sous la responsabilité directe du ministère des Transports.
C'est ça que je veux dire. Donc, pour des questions détaillées, genre que... la
couleur des murs, le nombre d'infiltrations, diverses choses comme ça, très,
très concrètes, dans le système, c'est vraiment la Société de transport de
Montréal qui pourrait répondre plus... de manière plus factuelle que nous.
M. Derraji : Bien, aucun...
aucun problème, la prochaine fois... aucun problème, la prochaine fois, on va
demander à ce que la STM soit présente. Probablement, on va avoir des réponses,
mais, encore une fois, il y a un enjeu. Vous savez pourquoi on a posé cette
question? C'est juste la revue de presse. Quand j'ai beaucoup de journalistes
qui font des enquêtes sur ce qui se passe au métro et que j'ai eu des
antécédents avec le métro de Toronto et de New York, fermés pendant plus que
deux semaines, je ne veux pas vivre... faire vivre ça aux citoyens, et je pense
que c'est aussi votre préoccupation. Et, je suis désolé, vous avez le droit de
me dire que je vous prête des intentions, que c'est la STM qui est responsable,
moi, aujourd'hui, jouer mon rôle en tant qu'opposition officielle et contrôler
votre action gouvernementale... le nombre d'infiltrations est très pertinent
pour moi. Vous savez pourquoi? Je n'ai pas accès à d'autres données, Mme la
ministre, parce que je le vois uniquement via l'excellent travail des journalistes.
Alors, moi, si vous me dites : Fais
des demandes d'accès à la STM... Donc, aujourd'hui, ce que je fais, c'est pour
rassurer la population en matière de sécurité de l'usage du métro, et, quand
j'ai votre propre gouvernement qui classe... Ça, c'est... ça, c'est votre
document gouvernemental. Ce n'est pas celui de la STM, Mme la ministre, ça,
c'est un document gouvernemental. Donc, si... vous répondez quoi aux citoyens,
aujourd'hui, qui utilisent les MR-73? Votre gouvernement les place 100 %
D. Il y a des Québécois, maintenant, qui utilisent des MR-73. Je ne sais pas
sur quelle ligne. Est-ce que c'est la jaune ou la verte? Il y a des arrêts
assez fréquents. Vous leur répondez quoi? Quelle est votre part de
responsabilité?
Mme Guilbault :Bien, je vais répondre que l'état des infrastructures du
métro, dans le PAGI, c'est inclus dans le PAGI depuis 2020-2021, juste
peut-être aussi pour préciser ça. C'est-à-dire que les libéraux, à l'époque, ne
le mettaient même pas dans le PAGI. Donc, si mon collègue est capable d'avoir
cette information-là, de même que l'ensemble des citoyens, c'est parce que la
CAQ a jugé bon, de manière transparente et proactive, de la rendre disponible,
premièrement.
Deuxièmement, sur la base de ce PAGI là,
vert, jaune, orange, il y a une priorisation, il y a des discussions, tu sais,
parce qu'il y a beaucoup... puis c'est de même dans le PQI aussi, c'est de même
dans l'entièreté des projets d'infrastructure, il y a plus de besoins que de
ressources. Donc, sur une quantité de projets qui sont plus ou moins
nécessaires, selon... il y a des discussions, il y a... il y a une
priorisation. La STM fait sa priorisation. Ensuite, de ça, nous, on co-investit
avec eux, d'où les investissements qui sont présents au PQI, et c'est comme ça
que ça fonctionne.
M. Derraji : OK, bon, bien,
je tiens à remercier les caquistes d'avoir mis ça. C'est ce que vous voulez
dire entre les lignes. Merci, mais, bon, une fois... l'information est là, vous
faites quoi avec? Parce que j'ai 100 % MR-73. Ça, c'est vos données. Vous
faites quoi avec ça? Les gens qui utilisent des MR-73, vous leur dites quoi?
C'est bien beau, avoir l'information, Mme la Présidente... Mme la ministre,
mais les gens, ce qu'ils veulent, c'est vos actions. Vous faites quoi par
rapport à ça?
Mme Guilbault :On a un programme... plus largement, on un programme
d'investissement jusqu'en 2036 pour l'entretien des MR-73. Donc là, c'est ça,
je suis en train de voir si on est capables d'avoir les sommes à chaque année,
là. On ne les a peut-être pas là, mais on les aura.
M. Derraji : Donc,
aujourd'hui, à la lumière de notre échange, vous êtes en mesure de dire que le
métro de Montréal est très sécuritaire et qu'on n'aura plus de coupures de
service?
Mme Guilbault :C'est ça, parce que, là, en fait, c'est un...
Une voix : ...
Mme Guilbault :...est en cours? Oui, c'est ça, parce qu'on a un programme
de prolongation de vie à 150 millions, et là la phase un...
Une voix : ...
Mme Guilbault :
Donc, c'est 150 millions pour <prolonger la durée de vie, et, la
phase un, 50 millions...
Mme Guilbault :
...donc, c'est 150 millions pour >prolonger
la durée de vie, et, la phase un, 50 millions.
M. Derraji : Je veux juste
revenir sur le 2,4 milliards de dollars. Je ne sais pas si on vous
l'a dit, c'est le plus bas montant investi par un gouvernement depuis 2013. Je
ne sais pas si on vous a partagé cette information. Donc, quand on parle d'une
structure vieillissante utilisée par le plus grand nombre d'usagers, votre
gouvernement a investi le plus bas montant depuis 2013, mais je vais terminer
ce bloc avec une question. Vous êtes ministre des Transports, responsable de la
Mobilité durable. C'est votre titre. Est-ce que vous êtes en mesure,
aujourd'hui, de dire aux usagers du métro de Montréal que leur métro est
sécuritaire? Il n'y aura pas d'arrêt de service, tout roule très bien?
Mme Guilbault :Ce que j'ai dit tout à l'heure, c'est que, pour ce qu'on en
sait, en n'étant pas les gestionnaires directs, on ne va pas laisser les gens
se promener dans un métro qui n'est pas sécuritaire. Et, sur les
investissements, je terminerai en disant qu'il n'y a surtout jamais eu autant
d'argent en bonification du transport collectif, donc, autant de projets de
transport collectif qui se font...
Le Président (M. St-Louis) : En
conclusion, Mme la ministre.
Mme Guilbault :...sous la CAQ que sous les précédents gouvernements.
Le Président (M. St-Louis) : Alors,
merci. Ceci conclut ce bloc d'échange.
Avant de céder la parole à la banquette
gouvernementale, je vais vous confirmer le dépôt du document par le député des
Îles-de-la-Madeleine... de Taschereau, pardon, excusez-moi.
Donc, je suis prêt à reconnaître la
députée de Châteauguay. La parole est à vous. Vous disposez de 14 min
40 s.
Mme Gendron : Merci beaucoup,
M. le Président. Bonjour, Mme la ministre. J'aimerais saluer, tout d'abord,
d'entrée de jeu, toute votre équipe qui est avec nous aujourd'hui pour cet
important exercice de crédits. Vous aurez sûrement la chance de les saluer un
peu plus longuement. On a été un peu rapides, là, dans les salutations au
départ.
En fait, moi, je suis certaine que les
oppositions vont aborder le sujet, là, mais j'aimerais rentrer dans le plan
d'action de sécurité routière que vous avez déposé cette année, un plan robuste
et aussi musclé, je pourrais dire, que tous ont applaudi, soit dit en passant.
Donc, moi, ce que je... Je ne me trompe pas, là, je pense qu'on parle de 27,
28 mesures. On parle aussi de six volets. J'aimerais rapidement faire le
tour, là, des volets.
Donc, on a le transport actif sécuritaire
vers l'école, l'aménagement sécuritaire pour les piétons, sécurité des
travailleurs sur les chantiers routiers, les municipalités, des partenaires
essentiels, innover pour améliorer la sécurité routière, et finalement
communication et formation. J'aimerais ça que vous preniez le temps de nous
faire un compte rendu des actions et des mesures qui sont dans le plan
d'action, justement, de sécurité routière et puis aussi me dire quel volet, en
lien avec ce plan d'action là, représente, là, pour vous, une avancée majeure.
Donc, j'aimerais vous entendre un peu... un peu là-dessus, s'il vous plaît.
Mme Guilbault :Merci beaucoup, ma chère collègue de Châteauguay, quel beau
sujet, puis d'ailleurs ma collègue de Châteauguay a siégé beaucoup, tout comme
la députée d'Argenteuil, le député de René-Lévesque, sur ma commission qu'on a
tout juste terminé, dernièrement, l'étude détaillée, et donc, c'est ça — bien,
tout comme le député de Taschereau et le député Nelligan aussi, d'ailleurs — et
effectivement le plan d'action en sécurité routière, moi, j'en suis extrêmement
fière. Vous l'avez dit, il a été applaudi... moi, je me garde quand même un
bémol, je ne dis pas tout le monde, mais, je pense, quasi... la quasi-totalité
des gens que ça intéresse ou, tu sais, les partenaires, les gens concernés,
parce que c'est une... puis je ne le dis pas de façon politique, mais il reste
que c'est une avancée. Tu sais, tout ce qu'on fait de plus en sécurité
routière, c'est quelque chose qu'on ne faisait pas avant.
Donc, c'est toujours des avancées, puis,
le collègue de Taschereau sera sans doute d'accord avec moi, c'est un travail
qui n'est jamais terminé, mais c'est comme un mur sur lequel on met toujours
des briques puis... puis là avec ce... avec ce plan-là, les six axes en
question, je trouve qu'on a mis des briques très importantes, entre autres,
pour les clientèles vulnérables, les premiers axes, puis, tu sais, on l'a
travaillé beaucoup, ce plan-là. Personnellement, je m'y suis beaucoup investie
aussi, avec mes équipes, puis la gradation ou, je dirais, la séquence des axes
du plan est volontaire. Quand on commence le transport actif vers l'école puis,
ensuite de ça, les aménagements sécuritaires pour les piétons... C'était ça,
l'objectif, puis le projet de loi qu'on... dont on vient de terminer... en fait,
dont on a... dont on a peut-être complété l'adoption finale au bleu, peut-être
pas, là, en tout cas, sous toutes réserves, il sera bientôt, normalement,
officiellement adopté, voté, sanctionné, et donc c'est ça.
Alors, le projet de loi qu'on a fait dernièrement,
c'est aussi des avancées majeures, en fait, qui permettent de venir
opérationnaliser certaines avancées qui étaient contenues dans le plan, ce
qu'on va faire pour les aménagements autour des écoles, puis là je suis fière,
parce que ça, c'est un beau travail en commission qu'on a fait ensemble,
transpartisan, collégial, où on a tous participé, beaucoup le <député de
Taschereau, pour... avec les...
Mme Guilbault :
...commission qu'on a fait ensemble, transpartisan,
collégial, où on a tous participé, beaucoup le >député de Taschereau,
pour... avec les groupes de parents, aussi, qui sont venus nous voir, Pas une
mort de plus, avec les groupes... Piétons Québec, etc., les partenaires qui
sont... qui sont beaucoup avec nous là-dedans, Vélo Québec, d'ailleurs, pour
lequel on a fait une motion hier, qui se sont réjouis de la motion qu'on a
faite hier sur le... que mon collègue a faite hier pour le mois du vélo.
Bref, les aménagements sécuritaires dans
les zones scolaires est un premier pas vers les aménagements... pas un premier
pas, mais une inscription formelle de la notion de corridor scolaire dans le Code
de la sécurité routière, ça, c'est une... c'est une première, et la nécessité,
pour ceux qui aménagent des corridors scolaires, de se conformer à ce qui va
être prescrit, si on veut, dans le guide Redécouvrir le chemin vers l'école,
qu'on est en train de mettre à jour avec l'ensemble des partenaires qui sont concernés,
incluant la définition du corridor scolaire.
Donc, toutes ces choses-là qui sont en
train de se faire, c'est des avancées majeures par rapport à ce qu'on connaît
déjà. Les systèmes de détection... J'ai combien de temps, là, en fait, M. le
Président, parce que je pourrais parler longtemps, évidemment...
• (12 h 50) •
Le Président (M. St-Louis) : Vous
disposez toujours de 10 minutes.
Mme Guilbault :Bon, mais je veux laisser aussi... relaisser du temps à ma
collègue, mais les systèmes de détection... Tu sais, actuellement, on a les
fameux radars photos. On en a 54 en théorie, 52 en pratique. Il y en a un qui a
disparu. Je trouve toujours ça toujours aussi inusité aujourd'hui, mais, en
tout cas, il a disparu, mais donc on en a 52, et ce qu'on veut à terme, c'est
d'en avoir... on a parlé de 200, 250, on va voir aussi, là, dans le... dans le
processus d'approvisionnement, mais, graduellement, en avoir de plus en plus
sur le réseau, parce que moi, je trouve que ces appareils-là, ce n'est pas
juste...
Tu sais, des fois, on résume ça à des
trappes à tickets, mais ce n'est pas ça, l'objectif. L'objectif, c'est de les
placer dans des sites désignés, puis on a beaucoup abordé la question des sites
désignés qu'on fait, en collaboration avec les municipalités, et tout ça, dans
des endroits qui, peut-être, ne vont pas générer le plus de revenus, mais qui
sont des endroits où on va générer le plus de sécurité supplémentaire ou le
plus de prévention, des zones plus accidentogènes, des zones où, justement, il
y a des enfants, où, tu sais, des... où il n'y a peut-être pas nécessairement
de volume de voitures, mais qu'il peut se passer des choses dangereuses.
Alors, c'est ça qu'on va faire. En
disposant de plus d'appareils, on va être en mesure d'en installer plus un peu
partout puis d'avoir des appareils de plus en plus technologiques aussi.
Actuellement, on peut surveiller deux choses, les feux rouges, la vitesse, mais,
éventuellement, on pourra faire autre chose parce qu'on s'est aménagé toute la
latitude à même le projet de loi pour être capables d'utiliser d'autres
appareils dans le futur. Puis c'est un excellent complément, je trouve, au
travail de nos policiers, parce que nos policiers... Je le dis souvent, on a
15 000 policiers au Québec. On est 9 millions. Ce n'est pas vrai
que les policiers peuvent tout surveiller partout, puis on leur demande
tellement de choses, à nos chers policiers. La violence partout, il y a toutes
sortes... le crime organisé, il y a plein d'enjeux. Alors, ils ne peuvent pas
se concentrer uniquement sur la sécurité routière. Ça tombe sous le sens.
Donc, d'avoir des appareils, en complément
du travail, qui nous permettent d'améliorer la sécurité routière, bien, je
trouve que c'est... Encore une fois, dans la mesure où la technologie évolue
puis qu'il y a des choses très intéressantes qui se font, je suis très fière
qu'on se soit donné les moyens d'aller de l'avant puis de sortir du projet
pilote, parce qu'on est encore dans une forme de projet pilote, avec nos
54 appareils, en coopération municipale avec quelques grandes villes, mais
là on sort de ça et on va être capables d'avoir plus d'appareils un peu partout
et de faire plus de choses.
Et peut-être un dernier élément aussi que
je trouve important, parce que, là, on s'apprête... On est là-dedans, là, la
saison des chantiers va commencer, et on a un axe sur la sécurité de nos
travailleurs de chantier, nos signaleurs routiers. On va avoir notre première
semaine de sensibilisation et on a un plan d'action, d'ailleurs, à part
entière, que j'ai déposé en juin dernier, si ma mémoire est bonne, juste pour
la réalité des travailleurs de chantier, mais donc... et, dans le projet de
loi, on a ajouté certaines choses par rapport aux travailleurs de chantier.
On a ajouté aussi, pour l'article... J'oublie
le... C'est-tu 47? Je ne sais pas, mais, en tout cas, l'article sur les
comportements graves, là, dans le Code de la sécurité routière, on a ajouté une
suspension de permis, puis ça, on l'a fait... de sept jours. On l'a fait dans
l'optique où on a vu des vidéos, des comportements tout à fait déroutants, sans
jeu de mots, sur la route, sur les chantiers, de gens impatients au volant,
qui, malgré les ordres ou, tu sais, malgré les indications d'un signaleur
routier ou d'un travailleur de chantier, tu sais, allaient de l'avant, puis
fonçaient dans les cônes oranges, puis fonçaient dans le tas, là, si on me
passait l'expression, parce qu'ils n'avaient pas envie d'attendre, puis là,
bien, ça mettait en péril la sécurité des gens, puis, tu sais, comme je le dis
souvent, parce que ceux qui sont en commission avec moi entendent toujours mes
mêmes exemples, mais c'est parce que, tu sais, le pauvre homme, il est là, lui,
il pourrait décider de laisser ça aller, puis de ne pas s'en mêler, puis ne pas
se mettre à risque, mais il choisit quand même d'essayer de contrôler la
personne dans sa voiture, qui, on s'entend, dispose d'une voiture, ça fait que,
en rapport de force, très, très désavantageux pour le travailleur, mais il
décide hardiment d'y aller, tu sais, puis là l'autre, quand même, avance puis...
tu sais, il avance dans le chantier, puis tout ça.
Alors, bref, il y a des comportements tout
à fait déroutants, qui... dont on a eu connaissance par des vidéos sur Internet.
Alors, pour moi, c'est important de mettre un axe sur la sécurité de nos
travailleurs de chantier, brigadiers scolaires aussi, une autre clientèle
vulnérable, qui sont dans les mêmes zones scolaires que nos enfants. Tout l'axe
sur l'innovation aussi, je trouve ça superimportant. Je parlais de nos
appareils de détection qui vont pouvoir évoluer avec la technologie, mais c'est
vrai aussi pour la signalisation
Les communications aussi... Puis je vais
terminer là-dessus, la campagne qu'on a faite avec la SAAQ, avec notre
porte-parole, Katherine Levac, très, très, très appréciée. Les sondages <d'appréciation,
de satisfaction...
Mme Guilbault :
...notre porte-parole, Katherine Levac, très, très,
très appréciée. Les sondages >d'appréciation, de satisfaction, de
rétention, aussi, auprès de la population, nous indiquent que ça fonctionne. Le
taux de pénétration est bon, et les gens apprécient, parce que c'est facile
d'être moralisateur quand tu veux rappeler aux gens : Soyez prudents,
conduisez moins vite, mettez votre ceinture, etc., mettez votre ceinture,
toujours très important, alors donc... mais c'est facile d'être moralisateur
puis de peut-être un peu perdre le contact ou de ne pas accrocher les gens,
mais, je pense, cette campagne-là fonctionne bien. La personnalité de la
porte-parole fonctionne bien. Alors, j'en suis bien heureuse et je la remercie,
d'ailleurs, pour son bon travail.
Mme Gendron : Merci. Oui, en
effet, c'est plein de mesures qui étaient superintéressantes, là, qu'on a... on
a travaillées aussi en commission, puis vous avez des enfants, moi aussi, les
miens sont plus vieux, mais, tu sais, l'importance des corridors scolaires, et
tout ça, là, donc, je pense que ça a été un bel atout, là, du plan d'action.
Par exemple, vous avez mis beaucoup de mesures en place, mais je pense qu'il y
a aussi des enveloppes budgétaires qui ont été attribuées au plan d'action.
Est-ce que vous pouvez nous en parler un peu davantage par rapport, justement,
au... à l'enveloppe budgétaire par rapport au plan?
Mme Guilbault :Oui, bien, l'enveloppe globale était de 180 millions,
à moins que je me trompe, mais, je pense, c'est à peu près ça, donc, puis il y
a toutes sortes... tu sais, il y a des programmes là-dedans, il y a des
programmes, par exemple, avec le Fonds de la sécurité routière, puis il y a
diverses choses, mais une des... un des éléments qui est intéressant, c'est
qu'on a augmenté l'enveloppe du TAPU de 68... de 68 millions de
dollars. Le TAPU, c'est pour le transport actif en périmètre urbain. Donc, ça,
ça permet de financer justement des projets d'aménagement.
On a, à côté de ça, d'autres programmes.
Je parlais du Programme d'aide financière du Fonds de la sécurité routière. On
a le Véloce aussi. Tu sais, on a plein de programmes via lesquels on attribue
une foule de subventions aux municipalités, qui ne paraissent pas vraiment, et
c'est le collègue de Vélo Québec, hier, qui nous rappelait, au député de
Taschereau et moi, à quel point la CAQ a investi massivement dans les
aménagements de transport actif, et que c'est méconnu.
Alors, j'ai dit : Vous avez tout à
fait raison, vous pourriez déposer cette réflexion-là sur les réseaux sociaux.
Et la raison pour laquelle c'est méconnu, c'est que c'est un peu disséminé,
parce qu'on envoie une subvention de 3 millions à Montréal, une subvention
de 900 000 $ à Québec, pour acheter, par exemple, des Bixi à
Montréal, pour faire diverses choses qui, donc, ne sont pas comme cumulées puis
ne sont pas... ne sont pas collectionnées dans une espèce de montant global,
dans une espèce de... je ne peux pas dire «wrap-up», mais, comment on dit ça, une
collection, une collection globale qui serait présentée aux gens en disant :
Regardez, voici, là, avec Véloce, avec TAPU, tu sais, ces choses-là qui
semblent très théoriques puis un peu... un peu hermétiques... voir exactement,
dans la vraie vie, ce que ça fait, et, grâce à ça, vous avez plus de Bixi à
Montréal, grâce à ça, vous êtes capables d'avoir... On finance aussi... On a le
projet NOMO. Les nouvelles mobilités, on a un programme pour ça. Entre autres,
il y a Laval qui fait un projet pilote avec les trottinettes.
Donc, grâce à la CAQ, qui bonifie les
enveloppes et qui fait plus... et qui met plus d'argent que jamais dans le
transport actif, et je cite le président de Vélo Québec, bien, il y a une foule
de choses qui se passent dans la vraie vie du vrai monde un peu partout, et ça,
bien, c'est la bonne nouvelle parce que c'est exactement la raison pour
laquelle on travaille.
Mme Gendron : Merci. À terme,
le plan d'action en sécurité routière, on sait que c'est 2023-2028, c'est cinq
ans. L'objectif à terme... Qu'est-ce que vous allez être fière... Justement,
quand ce plan d'action là, là, dans cinq ans, va être fait, c'est quoi, les
plus grandes avancées ou les plus grands... c'est quoi, les retombées qui vont
être faites, que vous allez... qu'on va pouvoir voir au quotidien?
Mme Guilbault :Bien, déjà, ici, en 2028, ce ne sera plus moi, la ministre
des Transports, mais j'espère que les prochains vont être très... aussi assidus
que je peux l'être dans le suivi, puis le plan a été fait d'une manière où il y
a un livrable et un échéancier très clairs, là. Il y a une année, pour chaque
livrable, qui est prévue. Donc, j'espère que, jusqu'en 2028, il y aura
quelqu'un qui veille au grain, et, si, déjà, on fait tout ce qu'on a prévu
faire dans les temps, en soi, déjà, je pense que ça va être une fierté.
La deuxième chose, ça va être l'incidence
sur le bilan parce que ça repose sur la vision zéro. On en parle souvent, on
veut que, sur le bilan routier, il y ait une incidence à la baisse, que ce soient
les accidents, décès, blessés graves ou même... même accidents légers, donc, l'effet
sur le bilan.
Puis, troisièmement, bien là vous l'avez
dit, on a des enfants. Moi, mes enfants ont quatre et six ans. Donc, c'est sûr
que, tu sais, ils commencent... Moi, j'en ai un à l'école, un à la garderie, là.
Donc, je me promène là-dedans beaucoup et, quand je vois... parce qu'il y a un
des éléments qui est l'obligation d'avoir 30 kilomètres dans toutes les
zones scolaires, sauf pour certains critères qui vont être prévus plus tard,
là, mais la majorité des places, ça va être 30 kilomètres-heure, puis vous
voyez chez moi... à côté de chez moi, l'école, en ce moment, est à 40 kilomètres-heure,
mais ma ville où je demeure, le conseil municipal a pris l'initiative de dire :
On va mettre toutes les zones scolaires... à Saint-Augustin-de-Desmaures, où je
demeure, toutes nos zones scolaires, on va les mettre à 30. Ils ont pris cette
initiative-là, le conseil municipal. Ça fait que, quand je vais me promener... Là,
la pancarte est encore à 40, mais, quand je vais me promener, sortir de chez
moi, monter ma rue puis que je vais voir la pancarte à 30, bien, ça aussi, je
vais être fière.
Mme Gendron : Vous parlez des
zones scolaires, justement, dans les municipalités. Est-ce que... Le <gouvernement,
il ne finance pas...
Mme Gendron :
...vous
parlez des zones scolaires, justement, dans les municipalités. Est-ce que... Le
>gouvernement, il ne finance pas entièrement... mais il y a un soutien
qui est venu du gouvernement par rapport au plan d'action pour les municipalités.
Comment... comment ça fonctionne?
Mme Guilbault :Oui, absolument...
Le Président (M. St-Louis) : Rapidement,
Mme la ministre.
Mme Guilbault :Oui, c'est ça, bien, les divers programmes que j'ai listés
tout à l'heure, là, souvent, c'est, là encore, du co-investissement, mais, des
fois, on finance des portions généreuses. On peut aller jusqu'à 75 %,
80 %, là, en tout cas, dépendant des... dépendant des projets. Alors, oui,
on investit beaucoup parce que, souvent, les petites municipalités n'ont pas
tant de moyens. Donc, si on veut qu'il y ait des pistes cyclables, si on veut
qu'il y ait des aménagements partout au Québec, il faut les aider. Alors, c'est
ce qu'on fait.
Le Président (M. St-Louis) : Alors,
ceci conclut ce bloc d'échange.
Et, compte tenu de l'heure, la commission
suspend ses travaux jusqu'à 15 heures. Merci.
(Suspension de la séance à 13 heures)
14 h 30 (version révisée)
(Reprise à 14 h 59)
Le Président (M. St-Louis) : À
l'ordre, s'il vous plaît! Merci. Nous allons reprendre nos travaux. Je vous
rappelle que la commission est réunie afin de poursuivre l'étude du volet
Transports des crédits budgétaires du portefeuille Transports et Mobilité
durable pour l'exercice financier — pardon — 2024‑2025.
Je reconnais le député de Nelligan. La
parole est à vous. Vous <disposez...
Le Président (M. St-Louis) :
...l'exercice
financier, pardon, 2024‑2025.
Je reconnais le député de Nelligan. La
parole est à vous. Vous >disposez de 14 min 45 s.
M. Derraji : Merci, M. le
Président. Ma première question, c'est par rapport à l'échéancier du REM.
Est-ce que c'est vrai, ce qui circule, et est-ce qu'on peut nous confirmer la
date des débuts de l'utilisation de la ligne?
Mme Guilbault :Oui. Bien, effectivement, on a... On a obtenu la même
information, et j'ai un représentant de la CDPQ Infra qui est ici, si les
collègues y consentent, il pourrait venir nous donner de l'information.
M. Derraji : Oui,
consentement.
Mme Guilbault :Je ne sais pas comment ça fonctionne ici, il s'assoit ici?
Des voix : ...
Mme Guilbault :OK, parfait.
• (15 heures) •
Le Président (M. St-Louis) : Bien,
en fait, j'ai besoin du consentement des membres de la commission. Est-ce qu'il
y a consentement?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. St-Louis) : Je
vous demanderais de vous nommer, monsieur, ainsi que votre poste, s'il vous
plaît.
M. Batani (Philippe) : Oui. Philippe
Batani, premier vice‑président aux affaires publiques, communication et stratégie
chez CDPQ Infra. Bonjour.
M. Derraji : Merci beaucoup.
Merci. Bonjour, bienvenue en commission. On a vu aujourd'hui le retard du REM, vous
comprenez que je représente une circonscription très touchée, le REM de
l'Ouest. Juste, confirmez-nous, parce‑qu'il y a des sources qui nous informent
que ce n'est même pas 2025, mais on parle de 2026. Est-ce que vous êtes
aujourd'hui en mesure de nous confirmer que le REM serait lancé en 2025?
M. Batani (Philippe) : Écoutez,
ce que... Ce que je peux confirmer présentement, c'est qu'on reporte au-delà de
2024 et que le gros du travail est derrière nous. Donc, l'ensemble des
infrastructures, l'ensemble des travaux de génie civil sont complétés sur tout
le réseau, y compris le tunnel. Ce qu'il reste à faire présentement, c'est des
tests sur les antennes qui seront faits... pardon, durant les prochains mois,
et les travaux de systèmes, d'installation de systèmes qui seront faits dans le
tunnel. Le tunnel est une infrastructure de cinq kilomètres, souterraine, qui
était dans un état de... bien, en fait, de... un état très grave de désuétude
que l'on a reconstruit en grande partie et...
M. Derraji : Oui. Je veux
juste une date, si vous le permettez. Je comprends... parce qu'il y a beaucoup
d'arguments, d'ailleurs, je les ai lus dans l'article. Moi, ce que je veux
aujourd'hui de la caisse et CDPQ Infra : Est‑ce qu'aujourd'hui c'est 2025
ou 2026?
M. Batani (Philippe) : Aujourd'hui,
ce que je peux dire, moi, durant cette séance, c'est que nous ne serons pas en
mesure de mettre en service les lignes en 2024, que le gros du travail est
derrière nous. Aujourd'hui, durant la... durant la séance de la commission des
finances, le président de la caisse et le président de CDPQ Infra seront
présents et pourront adresser aussi cette question-là. Mais présentement, ce
que je peux dire, c'est que la grande majorité des travaux sont derrière nous.
C'est une question de tests et d'installation de systèmes dans une
infrastructure critique qui...
M. Derraji : Oui. Donc, ce
que je comprends, vous ne confirmez ni 2025 ni 2026. C'est sûr, ce n'est pas
2024. Mais à la lumière, si je peux décoder entre les lignes, même 2025, c'est
en jeu.
M. Batani (Philippe) : Je
laisserai le président de la caisse et le président de CDPQ Infra répondre à
cette question s'ils le désirent lors de la prochaine séance qui sera plus tard
cet après-midi.
M. Derraji : OK. Mais vous
représentez quand même la caisse.
M. Batani (Philippe) : Je
comprends. Je comprends.
M. Derraji : Vous êtes...
Vous êtes venus ici, en commission parlementaire, vous savez de quoi s'agit-il
au niveau de la caisse. Et en tant que porte-parole en Transports, la ministre
du Transport est impliquée aussi au niveau de la mobilité durable. Je pense que
de venir en commission parlementaire, je pense au moins dire qu'il y a des
contraintes, oui, mais...
M. Batani (Philippe) : Il y a
des contraintes, les travaux vont se poursuivre sans relâche, des équipes
travaillent 24 heures par jour, sept jours sur sept sur ce projet. C'est
un des plus grands projets... C'est le plus grand projet des 50 dernières
années. On y met tous les efforts. Je pense qu'on peut être fiers et nos
équipes peuvent être fières du travail qu'elles accomplissent. Cela dit,
aujourd'hui, à l'heure actuelle, ce que je peux dire, c'est qu'on reporte
au-delà de 2024. Plus d'informations seront... Nos présidents seront en mesure
de donner plus d'informations plus tard.
M. Derraji : OK, on fera le
suivi avec... avec les présidents. Mais du moment que j'ai la caisse devant
moi, je ne sais pas si... J'ai vu votre communiqué de presse par rapport à la
demande du tramway. Je vais vous lire juste la fin du communiqué parce que j'avais
comme... ou Mme la ministre : «Tout mandat subséquent qui pourrait
décoller des recommandations fournies par CDPQ Infra et qui viserait la
réalisation, la gestion ou le financement de projets sera soumis aux processus
et aux critères de décision prévus à l'entente-cadre entre la CDPQ Infra et le
gouvernement du Québec». Est-ce que je dois comprendre que le tramway de
Québec, il n'est pas rentable et la caisse n'est pas intéressée par le gérer?
Le cas contraire, est-ce que le tramway de Québec est rentable, et s'il était
rentable, est-ce que la caisse serait intéressée à faire comme le modèle
Montréal et à Québec?
M. Batani (Philippe) : Ce que
l'on peut dire aujourd'hui, c'est qu'on va compléter le mandat qui nous a été
donné par le gouvernement, celui de faire l'analyse de la mobilité dans la...
dans la communauté métropolitaine de Québec, de déposer des recommandations...
15 h (version révisée)
M. Batani (Philippe) : ...de
la mobilité dans la... dans la Communauté métropolitaine de Québec, de déposer
des recommandations sur deux aspects, celui d'un projet structurant pour la ville
de Québec et celui d'accroître la mobilité et la fluidité dans la communauté
métropolitaine. Ce sera déposé en juin.
Je ne prendrai pas de liberté sur les
conclusions qui seront amenées, mais ce rapport sera déposé dans les temps qui
avait été indiqué.
M. Derraji : Mais, pour la
caisse, si le tramway est rentable, j'imagine que vous allez déposer une offre
pour le gérer.
M. Batani (Philippe) : Encore
une fois, nous allons déposer nos recommandations au gouvernement. Le
gouvernement pourra considérer la pertinence de mettre de l'avant ces
recommandations.
S'ils le font, des conversations
pourraient avoir lieu, mais, pour l'instant, la meilleure chose que l'on peut
faire, c'est de trouver les bonnes solutions de transport pour la Communauté
métropolitaine de Québec. C'est l'objectif que l'on poursuit.
On a fait toutes les analyses. On continue
le travail sur la sélection des solutions pertinentes à travers une analyse
structurée. On a rencontré au-delà de 150 parties prenantes.
M. Derraji : Merci. Merci.
Merci beaucoup.
M. Batani (Philippe) : Merci.
M. Derraji : Mme la ministre...
Merci pour votre présence, cher monsieur. Mme la ministre, je vais revenir
au... à une décision de votre collègue ex-ministre du Transport d'avoir mis le
pont de l'île d'Orléans dans le même bureau de projet que le troisième lien.
Vous m'avez entendu ce matin, si c'est à
refaire, vous venez de savoir... ce n'est pas un jeu de mots que je fais, mais,
si c'est à refaire, pensez-vous que c'est la même chose, que vous allez faire
la même chose, mettre l'étude du projet... le projet de l'île d'Orléans dans le
même bureau que le troisième lien?
Mme Guilbault :C'est ça, c'est que je suis en train de valider, parce que
ma sous-ministre adjointe ici s'occupe à la fois du projet de troisième lien et
des grands projets, donc des projets majeurs.
Alors, ce qu'on m'explique c'est que ce n'est
pas dans le même bureau de projet que dans la même direction. C'étaient deux
projets majeurs et... et donc, c'est ça, ça... Il n'y a pas eu de... il n'y a
pas eu de communauté significativement longue au point où on aurait retardé un
ou l'autre des projets, si c'est là qu'on veut en venir.
M. Derraji : OK. Bien, ma
question... Ce n'est pas retardé, mais j'étais curieux de voir le lien. Même
direction, même bureau de projet, pour moi et probablement pour d'autres
personnes, c'est la même chose, donc les... les directions se parlent et, en
bas de la direction, il y a deux... deux bureaux de projet.
Mais j'ai devant moi le BAPE et le résumé
qui concerne le pont de l'île d'Orléans. Et, parmi les constats et parmi les
remarques, ça parle de zone sismique de Charlevoix-Kamouraska, qu'il est situé
à 80 kilomètres. Ça, ça date de 2021.
Ma question : Est-ce que c'est les
mêmes équipes qui ont travaillé sur le pont d'Orléans que ceux du troisième
lien?
Mme Guilbault :Non, ce n'est pas... ce n'est pas les mêmes équipes.
M. Derraji : Est-ce que... C'est
deux équipes séparées. Est-ce que les deux équipes se parlaient? Parce qu'il s'agit
d'un projet de mobilité.
Mme Guilbault :Mais toutes les équipes se parlent. Puis il y a déjà eu...
parce qu'on se souvient il y avait déjà eu, à un moment donné, le
questionnement : Est-ce que...
Parce qu'il y a... il y a même d'autres
partis politiques qui avaient amené l'idée d'avoir un troisième lieu qui
passait sur l'île d'Orléans et, dans le précédent mandat, mon prédécesseur, à
un moment donné, avait écarté cette idée-là. D'ailleurs, la question m'a été
reposée la semaine dernière quand on a annoncé le pont de l'île d'Orléans, et
on l'avait écarté, justement, parce qu'il y a des considérations patrimoniales
importantes à l'île d'Orléans. Donc, c'est ça. Alors, je ne sais pas si ça
répond.
M. Derraji : Oui. Vous
répondez quoi aux gens qui vous disent que la CAQ a contribué à l'explosion des
coûts du pont de l'île d'Orléans, que le fait de le mettre dans ce bureau de
projet...
Ce n'est pas vous, ce n'est pas votre décision,
c'est la décision de votre ex-collègue, il a pris cette décision, on a vu par
rapport... les rapports de BAPE qui arrivaient un an plus tard que votre
décision de reculer sur le troisième lien, les rapports du BAPE qui sont
publics.
Si c'est à refaire, encore une fois,
est-ce que ça a été une bonne décision mettre le bureau du pont de l'île
d'Orléans dans la même direction? OK. On va éviter que ce n'est pas les mêmes
équipes, la même direction.
Mme Guilbault :En fait, si c'était à refaire, je pense que le précédent
gouvernement libéral, qui a passé le dossier d'opportunité en 2015, au moment
où le précédent gouvernement libéral a statué sur le pont à haubans parmi 14 scénarios
qui avaient été étudiés... Le gouvernement libéral est resté jusqu'en 2018, il
aurait pu ensuite soumettre un dossier d'affaires puis faire passer le projet
en réalisation, a choisi de ne pas le faire.
Donc, nous, on est arrivés en 2018, on s'est
ramassé avec le projet de pont de l'île d'Orléans en planification au PQI.
Alors, si on voulait qu'un jour il se
construise, le nouveau pont, il fallait le passer en réalisation, c'est ce qu'on
a fait en juin 2022, et là on a signé le contrat, et on va aller de l'avant.
Donc, beaucoup de gouvernements avant nous
auraient pu s'occuper de ce pont-là pour ne pas en arriver dans la situation
dans laquelle on est aujourd'hui. Et ça vaut aussi pour le pont de
l'Île-aux-Tourtes <d'ailleurs...
Mme Guilbault :
...on est aujourd'hui. Et ça vaut aussi pour le
pont
de l'Île-aux-Tourtes >d'ailleurs.
M. Derraji : Oui. 2018, c'est
votre collègue qui a pris la décision de le mettre dans le bureau de projet. Le
communiqué de presse, il est public, il existe. Ce n'est pas le gouvernement
libéral. Donc, il avait le choix avec les surplus qu'on... que le gouvernement
libéral a laissé à la CAQ de 7 milliards, il avait le choix de le mettre
et de le lancer.
Donc, quand je lis : «Le projet de
pont a été intégré par le gouvernement caquiste au bureau de projet du
troisième lien dans l'Est. Quand ce dernier a été abandonné, les deux projets
ont dû être séparés, engendrant des délais.», c'est ce qu'on... c'est ce qu'on
reproche à votre gouvernement.
Donc, si vous me dites aujourd'hui que... Quoi,
c'est 2018, on est en 2024, c'est quand même six ans plus tard. Vous venez de
faire l'annonce. Ce que j'essaie de vous dire : Donc, il n'y a pas de lien
entre la décision de votre ex-collègue de mettre le pont de l'île d'Orléansdans
le même bureau de projet que le troisième lien? Il n'y aura pas d'impact sur le
coût? Vous ne voyez pas de lien?
• (15 h 10) •
Mme Guilbault :Non, il n'y a pas de lien. Puis, encore une fois, si
quelqu'un s'en était occupé avant 2018 on n'en aurait pas été là aujourd'hui,
notamment pendant les 15 ans libérales.
Ce pont-là est en fonction depuis 1935. Je
pense que beaucoup de gens auraient eu l'occasion de s'en occuper avant 2018 à
notre arrivée.
M. Derraji : C'est votre
point de vue.
Mme Guilbault :Bien, je pense qu'il est largement partagé.
M. Derraji : Bien, je peux
vous partager pas mal d'articles qui vous taxent que la... l'augmentation du
coût du pont de l'île d'Orléans est en partie... vous êtes responsable, le lien
était fait.
Juste revenir. Les mêmes études sur le
troisième lien pour le BAPE, c'est les mêmes choses pour le pont de l'île
d'Orléans. Il a juste à faire l'analyse des dates de tombée du BAPE, et on peut
faire une... un lien direct, c'est qu'on parle du même fond marin donc.
Mais malheureusement je n'ai pas beaucoup
de temps pour décortiquer le pont de l'île d'Orléans.
J'ai une autre question pour vous. Vous
avez vu l'Ontario, il passe à 110 kilomètres par heure. Est-ce que vous,
vous allez choisir d'harmoniser comme vous avez fait pour la taxe sur le gain
de capital?
Mme Guilbault :Les autoroutes sont à 100 km/h et vont le rester.
M. Derraji : Donc, vous allez
rester à 100 kilomètres par heure et non pas 110?
Mme Guilbault :Je n'ai pas d'intention actuellement de modifier les
vitesses sur les autoroutes.
M. Derraji : OK. Je veux
qu'on parle maintenant du boulevard urbain. Le plan de travail pour transformer
l'autoroute Laurentienne en boulevard urbain, avez-vous du développement?
Mme Guilbault :À l'origine, c'était lié au précédent projet de troisième
lien. Donc, comme actuellement il y a des travaux qui se font sur une nouvelle
proposition en mobilité dans la CMQ, on va attendre de voir le fruit des
travaux de la caisse puis on va voir ce que ça amène comme nécessité
d'aménagements connexes.
M. Derraji : Mais vous savez
qu'il y a beaucoup de retard et toujours, c'est la même chose, on attend la
caisse.
Et j'ai eu l'occasion de poser cette
question à votre collègue aux Infrastructures. C'est qu'on constate qu'il y a
beaucoup de retard et toujours, toujours, c'est en lien avec... avec les
projets en cours. Donc, vous ne pensez pas que les gens de la capitale nationale
perdent un temps précieux?
Mme Guilbault :Bien, je pense surtout qu'on est à la veille d'avoir la
proposition de la caisse. Puis comme je disais tout à l'heure, moi, mon souci,
après ça, c'est de livrer.
Puis, quand on pense au projet du tramway,
c'est important de le répéter, là, personne n'a soumissionné sur l'appel
d'offres du tramway, le dernier appel d'offres qui était le plus important du
projet, donc...
Puis, je le parlais ce matin, c'est que je
suis en train de travailler pour améliorer notre attractivité sur les marchés,
pour, on l'espère, augmenter le nombre de gens intéressés à travailler avec
nous, à faire des projets avec nous.
J'espère que le député de Nelligan va être
très empressé d'adopter ce futur projet de loi là pour qu'on puisse aller de
l'avant, parce que la réalité, en ce moment, c'est qu'on fonctionne avec des
projets pour lesquels soit on n'a pas de soumissionnaires, soit on en a très
peu.
Le pont de l'île d'Orléans, un autre
exemple, il y en avait deux. S'il trouve que c'est cher celui-là, l'autre était
723 millions de plus.
M. Derraji : Oui, mais
malheureusement...
Mme Guilbault :Alors, il y a un problème de fond qu'il faut régler, et je
suis en train de travailler là-dessus.
M. Derraji : Mais
malheureusement, Mme la ministre, beaucoup de projets attendent la CDPQ Infra et
l'alignement que prendra votre gouvernement avec le troisième lien. C'est vrai
pour le boulevard urbain sur Laurentienne, les traversiers aussi.
Le Président (M. St-Louis) : En
30 secondes, s'il vous plaît.
M. Derraji : Vous avez
proposé pendant la campagne de privatiser en remplaçant le service public par
des navettes touristiques. Il y a beaucoup de projets en attente au niveau de
la capitale nationale, c'est le constat que malheureusement beaucoup de
personnes font. Et je ne peux même pas...
Tu sais, il y a notre Réseau express de la
Capitale, où il est rendu?
Mme Guilbault :Est-ce qu'il me reste du temps?
Le Président (M. St-Louis) : 10 secondes.
Mme Guilbault :Bien, en fait, c'est parce que tout ce que nomme le député,
le projet de boulevard Laurentien, ce n'est pas un engagement en soi, je veux
dire, ça faisait partie d'un projet plus large, puis on va voir ce qui arrive.
Les traversiers, on a déjà dit aux crédits
provisoires que le processus va s'enclencher pour remplacer les traversiers
dont la durée de vie finit en 2031. Alors, il n'y a rien qui est sur pause
là-dedans, M. le <Président...
Mme Guilbault :
...Alors, il n'y a rien qui est sur pause là-dedans,
M. le >Président.
Le Président (M. St-Louis) : Merci,
Mme la ministre. Je suis maintenant prêt à reconnaître le député de Taschereau.
La parole est à vous. Vous disposez de 14 min 47 s.
M. Grandmont : Merci, M. le
Président. Tout à l'heure quand on s'est laissé, je vous ai présenté ce... ce
graphique-là qui montrait un peu, là, l'historique de l'intervention, de
l'investissement des gouvernements du Québec dans l'histoire récente, là, dans
les 30 dernières années à peu près, là, au Québec, de l'impact que la
réforme Ryan avait eu dans les années 90, de l'importance qu'avait eu
la... la politique d'amélioration, ce n'est pas exactement son terme, là, mais
une politique, dans le fond, de développement du transport collectif au Québec
entre 2006 et 2012, les investissements massifs qui ont permis d'augmenter
l'offre parce qu'on avait des cibles ambitieuses, puis ça a donné aussi un
achalandage qui a augmenté de façon très... très marquée au Québec.
Vous m'avez répondu tout à l'heure que,
dans le fond, votre objectif était de transférer une partie de la
responsabilité aux municipalités, parce que ça leur appartient, selon vous.
Moi, j'aimerais aller vers le plan sur une
économie verte. C'est un plan de votre gouvernement dans lequel on dit que... puis
je saute un peu du coq à l'âne, là, mais que, dans le plan pour une économie
verte, ce qu'on espère au niveau des infrastructures c'est d'équilibrer les
dépenses au niveau des investissements en transport routier et des
investissements en transport... de transport collectif, donc d'un 50/50.
Moi, ce que je remarque, là, depuis
quelques années, ce qu'on remarque, depuis quelques années, en fait, c'est
qu'on est à 70 % d'investissements dans les transports... dans les
transports routiers versus 30 % dans les transports collectifs.
Donc, pourquoi, Mme la ministre, on n'est
pas encore à 50/50? Ce qui était un engagement de votre... de votre
gouvernement, dans le fond.
Mme Guilbault :50/50 sur?
M. Grandmont : Dans les
investissements en transport collectif, sur les infrastructures, maintien et l'immobilisation.
Mme Guilbault :Bien, mon Dieu! on est à plus que 50/50.
M. Grandmont : C'est ça, je
vous dis que vous êtes à 70 % dans le routier puis 30 % dans le
transport collectif. Vous avez raison, vous avez raison, on n'est pas à 50/50.
Mme Guilbault :Non, non, mais peut-être qu'on ne comprend pas la même
chose, là. Dans les projets d'infrastructures de transport collectif, on les
soutient à au moins 70 %, 75 % dépendant des montages financiers, là,
mais on est à plus que 50 %.
M. Grandmont : Non, non, non,
mais non, non, le ratio entre les transports routiers et les transports
collectifs.
Dans le plan pour une économie verte... je
m'excuse de devoir répéter la question, vous ne m'écoutiez pas tantôt, mais
dans le plan pour une économie verte, l'objectif est d'équilibrer les
investissements en infrastructures et maintien d'actifs aussi de transport
collectif et transport routier 50/50.
Là, on est à 70/30 depuis... bien, depuis
votre arrivée au pouvoir, en fait. On a un graphique ici, là, qui illustre que,
dans le fond, la situation n'a juste pas changé depuis l'arrivée de la CAQ au
pouvoir.
Pourquoi on n'est pas à 50/50 tel que
c'était prévu dans le plan pour une économie verte?
Mme Guilbault :Bien, en fait, si on prend le PQI 2024-2034 et qu'on
met tous les projets qui sont... parce que le principe du PQI, c'est les
intentions d'investissement du gouvernement, on est à 54 % pour le
transport collectif. Donc, on est à 62,6 milliards pour le... le routier
en excluant les voies réservées pour autobus, parce que même si Québec
solidaire considère que ce n'est pas du transport collectif, à ce que je sache,
un autobus qui roule sur une route, c'est du transport collectif. Et pour le
transport collectif, incluant lesdites voies réservées qu'on a exclues de la
précédente catégorie, on est à 72,8 milliards.
M. Grandmont : Dans le PQI, à
la page A11, là, le transport routier il y a pour... je calcule, là, «sur
le fly», là, mais 34,5 milliards d'investissements dans le routier puis du
côté du transport collectif, on est à 13,8, ce qui fait qu'on a vraiment un
ratio, là, de 70/30.
C'est ça, la réalité, Mme la ministre,
c'est le PQI, page A11, c'est ça que ça dit, ce n'est pas moi qui
l'invente.
Mme Guilbault :Oui, non, mais c'est ça. Ça, c'est le... Oui, exactement,
mais c'est parce que si on prend l'entièreté des projets... Hein?
Une voix : ...
Mme Guilbault :C'est ça, l'entièreté des projets qui, des fois, dépassent
les 10 ans du PQI, parce que des projets peuvent être sur très longtemps.
M. Grandmont : Non, non, mais
là on parle d'un PQI 2024-2034, là. Si c'est après 2034, ce n'est pas...
ce n'est pas dans le PQI 2024-2034, ça va être dans le PQI 2025-2035
ou 2026-2036. Il ne faut pas calculer ce qui est à prévoir après la période de
10 ans. Un PQI, c'est 10 ans, c'est ça, la définition.
Mme Guilbault :Non, non, mais ce que j'explique, c'est que, par exemple,
puis c'est pour ça que je parle de l'intention d'investissement, le PQI, on a
choisi de le mettre sur 10 ans, mais jusqu'en 2013 il était sur cinq ans,
je veux dire, PQI, c'est une notion d'intention d'investissement du
gouvernement.
M. Grandmont : Sur
10 ans.
Mme Guilbault :Sur 10 ans, mais les projets qui sont dedans, par
exemple, le projet de l'Est actuellement qui est évalué à 15 milliards, en
tout cas, plus ou moins, selon le... l'ARTM va déposer officiellement son rapport
bientôt. Si on prend justement le REM, qui est actuellement à
7,9 milliards...
M. Grandmont : Le REM, ce
n'est pas une dépense du <gouvernement...
Mme Guilbault :
...bientôt. Si on prend justement le REM, qui est
actuellement à 7,9 milliards...
M. Grandmont :
Le
REM, ce n'est pas une dépense du >gouvernement, là.
Mme Guilbault :...même s'il est hors PQI, mais c'est quand même...
M. Grandmont : Bien, c'est
ça, ce n'est pas une dépense du gouvernement.
Mme Guilbault :Bien, le gouvernement a une équité là-dedans, puis on va
quand même financer une large part du coût net annuellement, 85 %, là.
M. Grandmont : Mais il n'est
pas au PQI.
Mme Guilbault :Alors donc, quand on met tout ça ensemble, on est à un peu plus
de 50 % en transport collectif.
M. Grandmont : Parfait. Donc,
on revient exactement à la même conversation qu'on avait eue l'année passée, mais
tout le monde a bien compris qu'on est à 70/30 et pas à 50/50.
Sur le maintien...
Mme Guilbault :Non, mais par exemple, par exemple, là, une voie réservée,
c'est considéré dans le routier, mais c'est du transport collectif.
M. Grandmont : Oui. Ce n'est
pas ça qui fait beaucoup varier la facture à la fin, Mme la ministre.
Mme Guilbault :Alors, il faut...
• (15 h 20) •
M. Grandmont : Une voie
d'asphalte avec de la peinture jaune, ce n'est pas ça qui fait la grosse différence
dans un PQI, on s'entend là-dessus.
On va aller sur le maintien des actifs. Le
maintien des actifs, ça, c'est quelque chose qui est quand même assez
fascinant, parce que, d'une part, à travers le maintien des actifs, on est
capables d'améliorer le transport collectif en lui- même.
Là, je pense, par exemple, quand on fait
des changements des vieux... des vieilles rames de métro pour les transformer
par des... les nouveaux, là, les Azur, on augmente de beaucoup la capacité, on
augmente aussi, avec...
Je pense qu'il y a eu des investissements
aussi relativement aux outils de contrôle pour la fréquence, là, des différents
métros, là. Je me souviens qu'il y avait eu une annonce de ça il n'y a pas si
longtemps. On est capables d'améliorer finalement la fréquence, donc la
capacité. Donc, on améliore...
Mme Guilbault :Le système de contrôle de trains, vous voulez dire?
M. Grandmont : Exact. Donc,
ce genre de... Puis là je ne parle pas, là... je veux vraiment parler du
maintien des actifs, là, le remplacement par exemple des rames de métro.
On en a parlé, je pense, plus tôt avec le
collègue de Nelligan tantôt, là. Les plus vieux qui roulent actuellement sont
des MR-73. Ce n'est pas jeune, ni vous ni moi n'étions nés en 1973, donc ça
commence à dater pas mal.
Il y a des enjeux de fiabilité avec ça,
qui viennent avec des plus vieux... plus vieilles rames de métro. Il me semble
qu'à tous les 150 000 km on a des pannes, en moyenne, avec des MR-73,
alors qu'on peut faire 2 millions de kilomètres avec... avant d'avoir une
panne avec des Azur, par exemple. Donc, ça pose une vraie, vraie... Ça fait une
vraie différence.
Ce qu'on remarque, là, dans les dernières
années, c'est que le maintien des actifs, là, qui joue à la fois sur la capacité
des réseaux de transport collectif mais aussi sur la sécurité — on en
a parlé plus tôt, là, avec le collègue de Nelligan, les enjeux de sécurité avec
le maintien des actifs — bien, ça ne tend qu'à décroître dans les
dernières années, autant en chiffres absolus, où, dans les quatre dernières
années, on a eu 3 milliards, 2,6 milliards, 2,8 milliards,
2,4 milliards d'investissements en maintien des actifs. Quand on regarde
en dollars constants ce que ça donne... C'est-tu en dollars constants, ça? Non,
ce n'est même pas en dollars constants, c'est des... Oui, c'est ça,
effectivement, en dollars constants... C'est ça, en dollars constants. Donc, ça
descend incroyablement.
Moi, je me pose la question :
Pourquoi... pourquoi le gouvernement du Québec voit ses investissements de
maintien d'actifs baisser dans le temps comme ça?
Mme Guilbault :En transport collectif, vous voulez dire?
M. Grandmont : Oui, en
transport collectif.
Mme Guilbault :Bien, baisser... Moi, ce que je vois ici, là, je l'ai, le
PQI, ici, là, c'est des variations qui sont sensibles, mais on tourne autour
des mêmes montants, et surtout, surtout, globalement, l'investissement total en
transport collectif ne cesse d'augmenter depuis que la CAQ est au pouvoir.
M. Grandmont : Oui. On parle
de maintien d'actifs en ce moment, là.
Mme Guilbault :Oui, mais vous me parlez du maintien, mais s'il y avait
plus d'argent en maintien qu'en bonification vous me diriez : Pourquoi il
n'y en a pas plus en bonification? C'est quoi, les projets que fait la CAQ?
M. Grandmont : Pensez-vous
que le MR-73, il y a quatre ans, ne s'est pas davantage détérioré? Et, je veux
dire, ça avance... l'usure du temps... l'usure et le temps font leur œuvre, là.
Je veux dire, moi, si on est toujours en
train de rouler avec des MR-73 à Montréal, puis c'était la situation il y a
quatre ans, il me semble que les sommes dévolues au maintien des actifs
devraient augmenter à travers le temps, non? Le parc ne s'améliore pas, là, si
on n'investit pas dedans, là.
Mme Guilbault :Mais c'est exactement pour ça qu'on a un programme
d'investissements pour augmenter la durée de vie de 150 millions. Comme
ça, on va être capables de les étirer, les MR-73.
Le déficit de maintien des actifs... là,
je vais faire une... je vais annoncer une grande nouvelle à tout le monde, là,
le déficit de maintien des actifs au Québec dans les infrastructures, il est
énorme.
M. Grandmont : Oui.
Mme Guilbault :Donc, moi, j'en ai une grosse partie aux Transports, il y
en a ailleurs aussi. On le sait, les coupures libérales, ce que ça a fait dans
nos écoles et compagnie. Alors, on part de ce principe-là.
Donc, si je mets de l'argent dans le
maintien... Si, par exemple, j'enlevais 100 millions sur la ligne bleue,
prolongement de la ligne bleue, pour le mettre dans le maintien, on me
reprocherait d'enlever de l'argent dans la ligne bleue, qui est de la
bonification. On a besoin de prolonger la ligne bleue.
Le système de contrôle de trains, là, ça a
coûté 565 millions, ça, encore en attente du fédéral.
M. Grandmont : OK. Mais on
revient toujours à ce qu'elle disait tantôt, là, c'est-à-dire que c'est des
choix. Je comprends que l'argent ne pousse pas dans les arbres, on est tous
d'accord là-dessus.
Mme Guilbault :Exactement, exactement.
M. Grandmont : On est bien
d'accord là-dessus, mais il y a des choix qui peuvent se faire. On investit
beaucoup plus dans le routier que dans le transport collectif au Québec, alors
que de la... du souhait même du gouvernement du Québec, on devrait être à 50/50.
Dans le PAGI, là, on identifie, en fait,
l'âge moyen des structures routières au <Québec...
M. Grandmont :
...on
identifie, en fait, l'âge moyen des structures routières au >Québec, là,
41, 41 ans, l'âge moyen des structures au niveau des transports routiers.
Est-ce que vous savez il est à combien
pour les infrastructures de transport collectif au Québec?
Parce que le ministre de la... le ministre
des Infrastructures a dit : C'est normal qu'il y ait moins d'argent dévolu
au maintien des actifs au PQI pour le transport collectif que pour le transport
routier parce que les routes sont plus vieilles que le transport collectif.
Mais, dans les faits, là, l'âge moyen des
structures, là, stations, tunnels, structures auxiliaires, donc on est vraiment
dans les structures plus lourdes de type métro par exemple, on est entre 44 à
47 ans d'âge moyen, c'est plus vieux que les routes en termes de moyenne.
Comment ça se fait qu'on mette autant
d'argent dans le maintien des actifs en routiers, puis je le conçois, là, il
faut en mettre, mais qu'on en mette si peu dans le transport collectif, comment
ça se fait?
Mme Guilbault :Il y a beaucoup, beaucoup, beaucoup de kilomètres de routes
à entretenir.
Et je suis un peu étonnée d'entendre ça
cet après-midi, parce qu'il y a un rapport du VGQ qui a été déposé l'automne
dernier sur l'état des chaussées, alors ce n'est pas moi qui le dis, là, c'est
la VG, la Vérificatrice générale qui a déposé un rapport sur l'état des
chaussées au Québec, où on se dirige vers un déficit de maintien qui commence à
être un sérieux problème si on ne met pas beaucoup d'argent.
C'est pour ça que j'ai 82 % en maintien
dans le routier, parce que c'est important d'avoir des routes, tu sais.
Alors...
M. Grandmont : On est... on
est tout à fait d'accord, puis je l'ai dit, là.
Mme Guilbault :Non, mais c'est parce que ce n'est pas... ce n'est pas...
ce n'est pas la même proportion, tu sais. Oui, il y a un réseau de métro à
Montréal, mais il y a des routes partout au Québec.
M. Grandmont : Mais ce n'est
pas la même proportion.
Mme Guilbault :
Et le déficit de maintien de nos routes est énorme aussi.
M. Grandmont : Mais vous
savez... mais... Puis ça, au niveau des routes, j'en suis là, on en a beaucoup
construit, des routes, donc c'est normal qu'à un moment donné ça nous revienne
en entretien aussi, là. Il y a un enjeu là.
Mme Guilbault :Bien, on a choisi d'occuper tout notre vaste territoire,
alors ça prend des routes.
M. Grandmont : Oui,
effectivement, c'est sûr, on a beaucoup plus de routes qu'en Ontario pour un
territoire très similaire puis pour moins de population, mais ça, c'est une
autre histoire.
La STM dit qu'on aurait besoin de
16,5 milliards de dollars en maintien pour entretenir... sur les
10 prochaines années, pour entretenir le réseau de métro, pour assurer sa
fiabilité. Quand je parle de fiabilité, c'est la sécurité comme c'est la
capacité à le faire rouler entre deux pannes, tu sais, le nombre de kilomètres.
16,5 milliards sur 10 ans, moi, là,
quand je vois 2,4 milliards au PQI pour 10 ans, il y a... il y a...
il y a une déconnexion incroyable entre les deux, là. Qu'est-ce qui explique
ça?
Mme Guilbault :Mais moi, mon DMA aux transports, là, je ne sais pas il est
à combien, il était à 20,4 milliards quand je suis arrivée, c'est encore à
peu près ça, autour de 20 milliards, mon déficit de maintien d'actif aux
transports.
M. Grandmont : Bien, 16,5
juste pour le métro, 16,5 juste pour le métro, pour la même période de temps.
Mme Guilbault :Bien, ajoutons 20,4 pour le ministère des Transports. Tu
sais, à un moment donné, l'argent...
On a un déficit de 11 milliards parce
qu'on a choisi d'investir en santé puis en éducation. Est-ce que Québec
solidaire me propose d'enlever de l'argent en santé puis en éducation pour les
mettre dans les routes ou dans le métro?
M. Grandmont : Santé,
éducation, c'est des belles priorités.
Mme Guilbault :Il faut, à un moment donné, faire des choix.
M. Grandmont : Santé,
Éducation, c'est des belles priorités, l'économie, c'en est une belle aussi.
Je vous l'ai dit ce matin,
900 000 personnes tous les jours qui empruntent le métro. C'est
l'infrastructure la plus importante en nombre de déplacements par jour au
Québec, peut-être même au Canada, je pense que le métro... au Canada, puis on
ne l'entretient pas. C'est quand même...
Je comprends, là, il y a les
responsabilités, ça appartient à la STM, puis tout ça, là, mais c'est quand
même un actif qui appartient à tous les Québécois, à toutes les Québécoises,
dans lequel le gouvernement, les paliers supérieurs de gouvernement ont
certainement investi au moins à hauteur de 80, 85, peut-être plus, %. Comment
ça se fait qu'on le laisse se dépérir comme ça? Je veux dire, ce n'est pas
juste une société de transport qui peut l'entretenir à même ses budgets
d'opération. Vous ne faites pas le même calcul que moi? C'est un actif qui sert
à tout le monde, là.
Mme Guilbault :Bien, quand mon collègue dit «les paliers de gouvernement»,
j'imagine qu'il veut dire municipal, provincial, parce que le fédéral ne met
pas d'argent dans le maintien des actifs.
M. Grandmont : On est
d'accord, mais peut-être qu'il était là pour payer au début.
Mme Guilbault :Le fédéral ne met pas d'argent dans grand-chose ces
jours-ci, ça fait que ça ne nous aide pas.
M. Grandmont : Dans le... dans
les montages financiers pour les nouvelles infrastructures, là, le fédéral, le
gouvernement du Québec mettent de l'argent. D'habitude, c'est ça pas mal, les
arrangements, ces temps-ci. Je ne sais pas c'était quoi à l'époque du métro.
Le Président (M. St-Louis) : En
45 secondes, s'il vous plaît.
M. Grandmont : Ça fait que
comment qu'on fait pour entretenir finalement le métro de Montréal, pour
assurer sa fiabilité, sa sécurité, s'assurer qu'il continue d'être l'infrastructure
dont on a besoin pour bien faire fonctionner la métropole qui est le poumon
économique du Québec? J'aimerais ça vous entendre là-dessus.
Mme Guilbault :Mais comme, de façon générale, pas juste en transport, les
besoins dépassent les ressources disponibles, il faut faire des choix, il faut
faire des choix responsables et réalistes, puis s'assurer qu'il demeure
sécuritaire. C'est pour ça que pour les MR-73, on a un plan d'investissement de
150 millions pour prolonger leur durée de vie, donc les maintenir
fonctionnels et sécuritaires.
M. Grandmont : On en
demandait... Ils en demandaient beaucoup plus que ça, hein?
Mme Guilbault :Et par ailleurs on a 2,4 milliards d'investissements
au PQI dans le maintien des actifs, dont 1,7 à la STM. Alors, on fait notre
part, mais il reste qu'il faut faire des choix.
Et je rappelle que j'ai un DMA de 20,4 milliards
aux Transports en général, routiers et autres.
M. Grandmont : Je comprends
les choix.
Le Président (M. St-Louis) : Merci,
Mme la ministre. Ceci conclut ce bloc d'échange.
Je suis maintenant prêt à reconnaître le
député de Nelligan. La parole est à <vous...
Le Président (M. St-Louis) :
...maintenant
prêt à reconnaître le député de
Nelligan. La parole est à >vous,
vous disposez de 14 min 17 s.
Une voix : ...
M. Derraji : Oh! désolé,
désolé, j'ai cru que c'était le Parti québécois. Merci, M. le Président.
Une voix : ...
M. Derraji : Ah oui! Non,
non, mais je suis prêt aussi. Mme la ministre, que répondez-vous aujourd'hui
aux citoyens de Châteauguay?
J'ai le modèle de la facturation de la
contribution de 2023. La ville se ramasse avec presque 4 millions de
dollars, et le budget de la ville, il est 123 millions de dollars. La
ville de Châteauguay doit payer 4 millions de dollars pour combler le
déficit. Vous voulez que je répète?
• (15 h 30) •
Mme Guilbault :Non, non, non, c'est qu'on a des représentants de l'ARTM,
donc je proposerais qu'ils viennent répondre étant donné que c'est la
facturation de l'ARTM.
M. Derraji : Pas de problème.
Mme Guilbault :Au besoin, je compléterai, mais..
M. Derraji : Mais le
document, je l'ai devant moi, je n'ai pas besoin vraiment... En tout respect,
merci beaucoup à l'ARTM d'être là. C'est plus vous, en tant que ministre. Il y
a trois choix...
Mme Guilbault :Bien, c'est parce que je ne le vois pas, moi, ce
document-là actuellement, là.
M. Derraji : Bien, en fait,
la facturation, ça circule. Écoutez, ce que j'ai, c'est un scénario de l'ARTM
par rapport aux coûts, sur les 500 millions de dollars.
Je pense, ils peuvent vous donner les
documents sur lesquels ils travaillent. Je vais vous résumer le tout. Il y a
500 millions de dollars, ça a sorti cette semaine. La facture que
l'achat que la ville de Châteauguay a reçu, elle est de l'ordre de... il y a
12 millions, mais ça se termine par 3 000 899 974 $.
Je ne sais pas si vous avez la même chose.
Il y a trois scénarios sur la table.
Baisse de l'offre de service ou les augmentations de taxes. Laquelle vous
préférez?
Mme Guilbault :Moi, je n'ai pas la facture de Châteauguay ici.
Des voix : ...
Mme Guilbault :
De toute façon, puis on pourrait me donner d'autres exemples d'autres factures
de la municipalité, mais comme j'ai dit, je pense que ce sera à l'ARTM de
répondre sur sa facturation, et tout ça.
Mais, de façon générale, je vais le
rappeler, là, si on aborde le sujet du financement du transport collectif,
2,3 milliards de dollars, c'est ce qu'on a mis depuis 2020,
2,3 milliards de dollars en surplus de ce qu'on aurait mis
normalement. On est rendus, là... Il est où mon tableau? Merdouille! j'ai
oublié mon tableau.
M. Derraji : Non, ce n'est
pas grave, je le connais par cœur.
Mme Guilbault :Bien non, mais là c'est parce que pour le...
M. Derraji : Non, pas besoin.
Bien, c'est juste parce que le temps, il est précieux, comme vous le savez.
Mme Guilbault :Bien, en tout cas. Mais, tu sais, ça fait que donc on est
rendus qu'on finance une part beaucoup plus importante qu'avant la pandémie du
transport collectif, parce que la pandémie a amené un trou dans les recettes
tarifaires que les gouvernements — c'est là que le fédéral a
contribué — ont comblé momentanément.
Et là, l'achalandage, il est en train de
revenir prépandémique, là, il est en... pas partout, il n'est pas complet, mais
c'est en train de revenir. Et là, nous, on nous demande non seulement de
continuer à combler les pertes tarifaires, mais on nous embarque dans le fait
d'éponger les déficits structurels des sociétés de transport.
M. Derraji : Mais je ne vous
embarque pas, madame...
Mme Guilbault :Et c'est là-dessus qu'il y a un problème de fonds avec...
sur lequel on travaille avec les municipalités, parce qu'on est d'accord qu'il
y a un problème de fonds.
Donc, il y a des audits, il y a des
comités d'optimisation, et on va trouver une façon, parce qu'on ne peut pas
avoir des déficits comme ça à l'infini, tu sais.
M. Derraji : Les audits...
Mme la ministre, je suis prêt à parier qu'après les audits on ne va pas
récupérer 100 millions de dollars. Vous le savez très bien.
Je parle d'un cas particulier. J'ai plein
d'exemples. Aujourd'hui, vous êtes la ministre responsable de la Mobilité
durable. Il y a des gens qui vivent à Châteauguay aujourd'hui, que leur
mairesse va leur annoncer qu'elle doit payer 4 millions de dollars
pour éponger le déficit.
Une voix : ...
M. Derraji : Le maire? Le
maire. OK. Merci pour la correction. Le maire, le maire de la ville va annoncer
à ses citoyens 4 millions de dollars. La députée qui les représente,
elle est en face de vous, c'est votre collègue.
Vous répondez quoi aux citoyens de Châteauguay,
aujourd'hui, qui doivent payer 4 millions de dollars?
L'ARTM, le scénario qui est public, c'est
trois scénarios : baisse de services; deuxième scénario, augmentation de
tarifs; troisième, augmentation de taxes.
Je comprends la situation où vous êtes. Je
ne dis pas le contraire. Quel scénario vous suggérez aujourd'hui à l'ARTM et à
la ville de Châteauguay?
Mme Guilbault :Oui. Bien, en fait, c'est ça, l'ARTM a la responsabilité de
gérer le transport collectif, sur la CMM plus Kahnawake et Saint-Jérôme.
Moi, j'ai vu passer dans plus d'une
rencontre des documents avec des pistes de solutions, des pistes
d'optimisation, des réflexions sur comment gérer ce problème-là. C'est
irréaliste de penser qu'on peut dire au gouvernement du Québec : J'ai
besoin de 561 millions...
15 h 30 (version révisée)
Mme Guilbault :...comment gérer ce problème-là. C'est irréaliste de penser
qu'on peut dire au gouvernement du Québec : J'ai besoin de 561 millions.
On le prend où? Dans les mêmes poches que les citoyens de Châteauguay, là. Ça n'a
pas de bon sens. Il faut travailler sur le problème de fond...
M. Derraji : Comment?
Mme Guilbault :...et c'est la responsabilité de l'ARTM non seulement de
nous présenter des pistes de solution, mais, à un moment donné, de les mettre en
branle aussi.
M. Derraji : Oui, mais...
Mme Guilbault :Et, juste pour terminer, il y a aussi une dynamique... il y
a une dynamique de fond de la CMM qui est transposée au CA de l'ARTM, parce que
l'exécutif de la CMM siège sur le CA de l'ARTM. Alors, c'est le même concept
qui se transpose d'une place à l'autre, où il y a les mêmes enjeux entre les
grandes villes de la CMM et les couronnes qui doivent se régler à un moment
donné aussi au sein de ces... au sein de ces forums-là.
Alors, moi, quand je leur parle, ce que je
les encourage à faire, c'est de peut-être réfléchir... J'ai beau dire : On
va revoir la politique de financement, le même monde de l'exécutif de la CMM
sont sur le CA de l'ARTM, puis ils vont devoir approuver la nouvelle politique
de financement.
M. Derraji : Mais...
Mme Guilbault :Donc, je pense, tout le monde doit s'asseoir ensemble puis
trouver une solution réaliste.
M. Derraji : Oui, mais... mais
vous avez raison, je ne dis pas le contraire, Mme la ministre. C'est beaucoup,
500 millions de dollars. C'est beaucoup, 500 millions de
dollars. Et là moi, aujourd'hui, je me mets dans la place des citoyens qui
nous... qui m'ont contacté, de Châteauguay, pour me dire : Déjà, on a un
problème de mobilité, on a un problème de transport collectif. Les gens de la
Montérégie-Ouest, c'est ce qu'ils nous disent.
Aujourd'hui, je vous pose la question d'une
manière très directe, parce que ce n'est pas nous, ce n'est pas l'opposition
qui a choisi d'envoyer les chèques de 500 $. C'est ce qu'ils nous ont dit :
Écoutez, c'est le gouvernement qui a choisi d'envoyer des 500 $ aux
citoyens. Eux, ils me disent aujourd'hui : Comment on va faire pour payer
ce déficit?
Ça, adressez-vous aux citoyens de
Châteauguay aujourd'hui. Je peux le faire... je peux faire la même chose pour l'ensemble
des villes, parce que j'ai entre les mains le modèle de facturation. Je vais me
limiter à Châteauguay aujourd'hui. Ils vous écoutent. Quelle solution leur propose
leur ministre de la Mobilité durable? Ils font face à un cul-de-sac maintenant.
C'est 3 899 000 $. Comment ils vont faire pour les payer? Quelle
suggestion? Vous suggérez quoi à cette ville, à cette municipalité? Ils sont
nombreux à vous poser cette question.
Mme Guilbault :Oui. Puis mon collègue me parle de Châteauguay, mais moi,
je vais élargir aussi à la Rive-Nord de Montréal...
M. Derraji : C'est la même
chose.
Mme Guilbault :...parce que le maire de Repentigny, le maire de L'Assomption,
etc., ils ont tous la même position. Toutes... Il y a 82 municipalités
dans la CMM. Il y a Montréal, Laval, Longueuil, ça en laisse 79 autres,
qui ont tous le même problème, l'impression de payer toujours plus en n'ayant
jamais plus de services.
Alors, moi, ces gens-là, je leur parle
continuellement...
M. Derraji : Mais...
Mme Guilbault :
...et je leur dis : Il y a un problème de fond qu'il faut régler, mais il
y a une partie de ça qui doit se régler au sein de la dynamique de la CMM. Parce
que, même si l'ARTM veut faire des changements, ça va devoir être approuvé par
ce même exécutif qui siège sur le CA de l'ARTM. Et la responsabilité de gérer
ces problèmes-là revient à l'ARTM, que les libéraux ont créée. Alors, je pense
qu'ils vont être d'accord avec moi sur le fait qu'il faut les laisser faire
leur travail.
M. Derraji : Mais...
Mme Guilbault :
Mais on est tous d'accord ici, j'espère, sur le fait qu'on ne peut pas à chaque
année envoyer comme ça une facture de 561 millions...
M. Derraji : Mais j'espère qu'on
est d'accord...
Mme Guilbault :...ou de 600 millions au gouvernement en disant :
On a besoin de ça, sinon on va couper les services.
M. Derraji : Oui. Mais... mais
vous avez raison...
Mme Guilbault :Ça ne peut pas fonctionner comme ça.
M. Derraji : ...vous avez
raison, et on est tous d'accord qu'envoyer des chèques de 500 $, c'est
aussi un choix politique. Vous avez le droit aujourd'hui, Mme la ministre, de
me dire que je ne vais pas payer 500 millions de dollars. Vous avez
le droit, c'est un choix politique, parce que vous dites que c'est assez, on
paie trop, on investit beaucoup, et vous utilisez souvent votre tableau qu'on
vient de vous ramener. Je le connais par cœur, ce tableau.
Ma question demeure la même : Vous
répondez quoi à ces citoyens qui veulent utiliser le transport en commun, qui
voient une solution devant eux, c'est payer ce déficit? Déjà qu'ils paient beaucoup
d'impôt, déjà qu'ils se ramassent avec beaucoup de problèmes au niveau de la...
de la mobilité, vous leur dites quoi aujourd'hui? Le gouvernement ne va payer
rien par rapport à ce déficit, arrangez-vous avec vos villes. Ils vont
augmenter les taxes de l'immatriculation, ou bien ils vont augmenter les
tarifs, ou bien ils doivent augmenter la taxe municipale. Laquelle des
solutions vous... vous leur suggérez aujourd'hui?
Mme Guilbault :Je n'ai pas dit que je n'allais rien payer. J'aurai une rencontre
avec les gens... Parce que la CMM m'a envoyé une lettre pour une demande de
rencontre, donc je vais les rencontrer dans les prochaines semaines. Donc... je
vais commencer par avoir la discussion de fond avec eux.
J'ai dit, il y a deux ans... en tout cas
il y a un an et demi, quand je suis arrivée, que je voulais une entente
quinquennale. La première année, on a dégagé 400 millions, l'année
dernière, un autre 265 millions. En passant, 265 millions, là, sur un
déficit pour le Québec... puis quand on inclut les données actualisées de
l'ARTM, au 31 octobre dernier, on était <rendus...
Mme Guilbault :
...puis quand on inclut les données actualisées de
l'ARTM, au 31 octobre dernier, on était >rendus à
376,4 millions de déficit. On a donné 265 millions avec un 20
millions tagué pour... c'est-à-dire dédié pour les couronnes, parce qu'ils en
avaient besoin, c'est 70 % du déficit, ça. On dépasse largement la
compensation des pertes tarifaires évaluées à 149,5. Alors, on est plus que généreux,
mais ça ne peut pas durer éternellement.
M. Derraji : Oui, mais vous
avez raison...
Mme Guilbault :Donc, mon entente quinquennale, j'y tiens. J'aurai la
rencontre bientôt, pour ne pas qu'on se prenne à la dernière minute comme à chaque
année...
M. Derraji : Oui, oui,
mais... Bien, bien, bravo, c'est ce que je disais cette semaine.
Mme Guilbault :...et on va avoir les discussions.
M. Derraji : C'est ce que je
disais cette semaine, bien hâte avoir votre plan pour les cinq prochaines
années. Et je le tiens comme une promesse, on veut un plan sur cinq ans, parce
que les gens veulent de la prévisibilité et les citoyens aussi. Merci par
rapport à ce bloc.
J'aurais une question par rapport à
l'axe 40, 640, du moment que vous avez évoqué la Rive-Nord. Est-ce qu'on
peut nous parler où il est rendu aujourd'hui?
• (15 h 40) •
Mme Guilbault :...je pensais que c'était un numéro de question.
M. Derraji : Non, non, non,
l'axe... non, non, non, c'est une route.
Mme Guilbault :Oui, oui, je le sais.
M. Derraji : Bien oui, c'est
la route 40, l'autoroute 40 et la 640. Où elle est rendue, l'étude,
s'il vous plaît?
Mme Guilbault :...je veux juste voir si... il est à quelle étape. Je pense
qu'il n'est pas encore au PQI...
Des voix : ...
Mme Guilbault :
...j'en parle souvent avec mon collègue de Masson, notamment, mais...
M. Derraji : Mais je peux
même vous dire votre collègue, qu'est-ce qu'elle a dit.
Mme Guilbault :Oui.
M. Derraji : «Oui, nous avons
reçu les résultats des études, j'ai hâte de pouvoir regarder les résultats et
de continuer le projet.» C'est votre collègue, le 18 septembre 2023. Donc,
moi, aujourd'hui, ce que je vous demande, du moment que l'ARTM, elle est là,
est-ce que l'ARTM peut nous dévoiler l'étude sur l'axe 40, 640?
Mme Guilbault :...le lien avec l'ARTM, mais...
M. Derraji : L'ARTM n'a pas
été mandatée pour faire l'étude de faisabilité?
Mme Guilbault :Bien, l'ARTM travaille sur le PSE.
M. Derraji : Oui, et dans
le...
Mme Guilbault :Mais là vous parlez de l'échangeur 640, 40.
M. Derraji : Oui, mais je
vais... je vais vous répondre, pas de problème. Votre collègue, dans le cadre
du forum sur la mobilité organisé par Repentigny et Terrebonne, le 30 mai
2022, je vous invite à poser la question à l'ARTM, j'aimerais bien. Je vois
qu'ils disent oui.
Des voix : ...
M. Derraji : OK. Est-ce qu'on
peut les... leur parler? On peut leur parler?
Mme Guilbault :Bien oui, oui. Là, honnêtement, moi, je... parce que ça
devait être avant moi, là, je ne sais pas qui a fait quoi.
M. Derraji : Oui, bien,
justement, c'est avant vous, parce que, je vais vous dire, c'est votre collègue
qui a dit... Écoutez, je vais vous le dire, 30 mai 2022, votre collègue
ex-ministre annonce une étude de faisabilité pour l'échangeur 40, 640,
30 mai 2022. Également, le ministre a confirmé que l'analyse en cours sur
le PSE, que vous connaissez très bien, intégrera l'extension du tronçon vers
Lanaudière et qu'une attention particulière sera portée à la ligne de train
Mascouche. Moi, ce que je demande aujourd'hui : Elle est où, l'étude de
faisabilité?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Parce que, là, dans le fond, l'étude de faisabilité, de
l'époque où la Caisse de dépôt travaillait sur ce qu'on appelait le REM de l'Est,
c'est ça?
M. Derraji : En fait...
Mme Guilbault :C'est quelle date que le collègue m'a... c'est parce que ce
n'était pas moi, la ministre, là, donc, je n'étais pas là-dedans directement.
M. Derraji : Oui, bon, parce
que j'ai compilé une succession de déclarations. Il y a votre collègue
l'ex-ministre du Transport le 30 mai 2022. Moi, je vous réfère à la
déclaration de votre collègue député de Masson. Je vais vous dire, le député de
Masson, qu'est-ce qu'il a dit, Mme la ministre. Est-ce... est-ce que vous
voulez me...
Des voix : ...
M. Derraji : Juste parce que
ça va vous faciliter la vie.
Le Président (M. St-Louis) : 45 secondes,
M. le député.
M. Derraji : Bien, OK, bien,
je ne vais pas... j'aimerais bien, si l'ARTM, elle est là, qu'ils nous
cherchent, parce que votre collègue a déjà déclaré qu'il a reçu les résultats
des études. Si votre collègue a reçu les résultats des études, les gens de la
Rive-Nord veulent voir l'étude sur l'échangeur 40, 640. Donc, en attendant
le prochain bloc, j'aimerais bien qu'ils réfléchissent à nous dévoiler le
résultat de cette étude, parce que l'article, il est public. D'ailleurs, «le
député de Masson ne chômera pas cet automne», ça date de septembre 2023. Donc,
ce qu'on demande : Elle est où, l'étude de faisabilité sur
l'échangeur 40, 640?
Mme Guilbault :...on va essayer de débroussailler tout ça, puis... C'est
peut-être confidentiel...
Le Président (M. St-Louis) : Merci,
Mme la ministre. Ceci conclut ce bloc d'échange. Donc, je suis maintenant prêt
à reconnaître le député des Îles-de-la-Madeleine. Vous disposez de 14 min 47 s.
La parole est à vous.
M. Arseneau : Merci beaucoup.
Alors, je demanderais l'attention de la ministre et elle veut bien se prêter au
jeu des questions-réponses avec le député des Îles-de-la-Madeleine que je suis
et porte-parole en matière de transport. Je veux revenir brièvement sur le
projet de tramway à Québec. Vous avez mentionné dans notre échange, puis vous
l'avez répété avec le député de Nelligan, que personne ne voulait construire le
tramway. J'aimerais savoir pourquoi vous avez rejeté la proposition du maire
Marchand qui disait : Nous allons devenir maître d'œuvre et nous pouvons
construire le tramway.
Mme Guilbault :Bien, en fait, la ville de <Québec...
M. Arseneau :
...devenir
maître d'œuvre et nous pouvons construire le tramway.
Mme Guilbault :
Bien, en fait, la ville de >Québec, avec son
bureau de... bureau de projet, était déjà pas mal maître d'oeuvre. Donc, je ne
sais pas exactement ce qui pour lui aurait été différent de recommencer, mais
pour nous, il y avait là une opportunité de revoir au complet puis de se donner
les meilleures chances. Tu sais, je l'ai dit ce matin, là, notre capacité à
attirer les joueurs du marché et à livrer des projets d'infrastructures de
transport collectif, elle est sous-optimale.
Et la seule instance qui a été capable,
depuis le métro, de livrer un projet ou... tu sais, en tout cas, d'être en
train de livrer un projet majeur, c'est la CDPQ Infra. Et la CDPQ Infra a des
possibilités de travailler d'une manière beaucoup plus agile que celles qu'ont
le gouvernement actuellement. Donc, en donnant ça à la caisse, on se disait...
bien qu'on ne soit pas encore dans la phase de réalisation, mais il y a une
expertise certaine en transport collectif, ce qui n'est pas nécessairement le
cas au gouvernement, parce que c'est relativement nouveau dans nos vies, en
donnant ça à la caisse, il y avait là une opportunité de revoir l'ensemble du
projet de mobilité.
M. Arseneau : Bien, vous
savez très bien, quand le... vous avez convoqué le maire Marchand à une
rencontre, qu'il avait déjà mentionné son plan B, et c'était de devenir maître
d'oeuvre, et il se disait apte à continuer le projet. Pourquoi ne pas l'avoir
entendu, si on avait pu accélérer les... la procédure plutôt
qu'essentiellement, là, suspendre le projet jusqu'au mois de juin? Puis là on
n'a pas appris exactement les détails de la séquence, mais est-ce que les
travaux vont reprendre à l'intérieur d'un an après la suspension? On peut se
permettre d'en douter. On va avoir perdu un an, les coûts vont avoir augmenté.
Vous n'avez pas daigné écouter la proposition du maire, pourquoi?
Mme Guilbault :Mais au contraire, vous venez de dire qu'on a pris la peine
de le rencontrer, le premier ministre, et ensuite...
M. Arseneau : Pour lui
annoncer que vous alliez confier à la CDPQ Infra le projet.
Mme Guilbault :Bien, pour nous, c'est... pour nous, c'est une bonne
solution. Tu sais, le projet de tramway de Québec, il y a beaucoup de questions
qui se sont posées sur le projet, là, et c'est quand même le gouvernement qu'il
le paie, pour une bonne partie, ce projet-là. Et, à part Québec solidaire, je
pense que tout le monde a compris que le gouvernement fédéral n'a jamais donné
4 milliards pour le tramway, là. Alors, on se serait ramassés avec une
facture relativement hors de contrôle pour un projet dont il n'y avait pas
nécessairement de raison de penser que refaire le processus allait donner
quelque chose de nouveau, à moins de le confier à quelqu'un qui a des
possibilités de travailler différemment.
Puis ce que je disais ce matin, la caisse,
67 kilomètres de REM à 8 milliards, versus 8,4 milliards minimum
dans le projet que nous présentait le plan B de la ville de Québec,
8,4 milliards pour 20, 22 kilomètres. Puis je comprends que les
paramètres conjoncturels ont changé depuis la pandémie, puis je comprends tout
ça, mais il y avait là une opportunité. Parce qu'au-delà du projet structurant,
il y a aussi la question de la mobilité interrives. Donc, pour moi, ça fait du
sens, ça tombe sous le sens que la caisse nous fasse une proposition intégrée.
M. Arseneau : Donc, le projet
à 8 milliards, c'est... il était hors de question pour vous compte tenu du
montant important que ça représente. Est-ce que vous avez un maximum fixé pour
accepter une proposition de construction d'un réseau structurant, peut-être un
tramway, peut-être autre chose, à Québec?
Mme Guilbault :Bien, on va voir ce que nous proposera la caisse, et on va
en prendre acte, puis ensuite on va voir ce qu'on fait avec. Mais, chose
certaine, ça nous prend un projet à Québec. Parallèlement, comme je l'ai dit ce
matin, on travaille, nous, sur une façon d'être plus efficaces dans nos projets
d'infrastructure au gouvernement.
M. Arseneau : Mais est-ce
qu'il faut comprendre dans vos propos que, si ça dépasse 8 milliards,
c'est hors de question?
Mme Guilbault :Il faut comprendre de mes propos que je vais attendre de
voir la proposition de la caisse, puis qu'ensuite on va se trouver le meilleur
moyen d'être capables de livrer les projets le plus vite et le moins cher
possible.
M. Arseneau : Vous avez parlé
du REM et de CDPQ Infra avec sa capacité de livrer des projets. Pourtant, pas
plus tard que ce matin, on apprenait que le projet de REM à Montréal, la
branche ouest et nord, était reporté, sans qu'on fixe d'échéancier pour le
compléter. Et, quand on ne fixe pas d'échéancier, habituellement, on ne fixe
pas de budget non plus, parce que non seulement le temps passe, mais la facture
augmente. Est-ce que ça, ça ne vous ébranle pas un peu dans vos certitudes sur
la capacité de CDPQ Infra à livrer dans les budgets et dans les temps impartis?
Mme Guilbault :Bien, c'est certain que, dans un monde idéal, on aurait
aimé que tout soit livré dans les dates prévues, mais il y a des impondérables.
La fameuse pandémie a eu une incidence importante sur une grande quantité de
projets, à la fois le coût puis les délais. Il y a toute la question du tunnel
Mont-Royal aussi qui a amené des enjeux. Et, quand on dit «on ne nous donne pas
d'échéance», là, évidemment, je ne veux pas me substituer, c'est vraiment la
caisse qui opère ce projet-là, mais... et là il y a M. Emond et
M. Arbaud qui sont ailleurs, dans une autre salle, en crédits avec mon
collègue des Finances, donc on verra ce qui se dira.
Mais ce que j'ai répondu ce matin au
journaliste qui me questionnait, j'aurais préféré que tout soit livré dans les
temps, mais, en même temps, la sécurité pour nous puis la fiabilité du réseau,
c'est le premier critère. Et là on a mis en <branle...
Mme Guilbault :
...la sécurité pour nous puis la fiabilité du
réseau, c'est le premier critère. Et là on a mis en >branle... en
opération la première branche du REM à Brossard, qui va à Brossard, et il y a
eu du rodage, là. Tu sais, il y a eu quelques pannes, il y a eu des enjeux, il
y a eu des adaptations. Donc, pour moi, qu'on prenne le temps de le faire comme
il faut, je pense que c'est mieux que d'aller trop vite et qu'après ça les
mêmes personnes qui dénoncent le délai dénoncent le fait qu'on est allés trop
vite puis que ce n'est pas à point.
• (15 h 50) •
M. Arseneau : Il y a la
question de la capacité de livrer aussi plusieurs projets en parallèle. On a vu
que la... le REM de l'Est, en fait, il a été retiré à la Caisse de dépôt en mai
2022, et là on attend de voir ce qui va se passer pour la nouvelle mouture, on
parle d'un tramway. Où est-ce qu'on en est, à l'heure actuelle, depuis qu'on a
annoncé, là, qu'on irait de l'avant avec un nouveau projet? On est à quel
stade?
Mme Guilbault :Pour le projet de l'est?
M. Arseneau : Pour l'est de
Montréal, oui.
Mme Guilbault :Le PSE, qu'on l'appelle, le Projet structurant de l'Est.
Bien, vous vous souvenez peut-être qu'en juin dernier, il y a eu le projet à
36 milliards, là, qui est sorti. Bon, alors, je pense, tout le monde a
convenu qu'il fallait redonner un tour de roue. Et donc on a vu une version
d'un nouveau projet, que moi, j'ai vue, que j'ai lue. Ça a été présenté aux
élus concernés, hein, les élus de la couronne nord, notamment. Il y a des
commentaires qui ont été faits. On est en train de prendre en compte ces
commentaires-là. Et éventuellement ce rapport-là va... ce rapport-là va être
officiellement déposé par l'ARTM. C'est l'ARTM qui travaille là-dessus.
M. Arseneau : Est-ce qu'on
peut s'attendre au dépôt d'un rapport d'ici l'été?
Mme Guilbault :L'été, ça commence le 20 juin?
M. Arseneau : OK, d'ici la
fin de la session parlementaire, le 7 juin?
Mme Guilbault :Bien, la session finit le 7. Il y a juste 13 jours.
Bien, honnêtement, en fait, il faudrait peut-être poser... Je penserais que
oui, là. Oui, en juin, on nous dit.
M. Arseneau : Mais, dans un
calendrier réaliste, un projet comme celui-là, là, compte tenu de l'historique
dans les projets de développement de transport collectif, vous imaginez que ça
pourrait prendre combien de temps avant qu'on livre?
Mme Guilbault :Bien, voilà une excellente question qui me permet de
renouveler l'importance... Quand on va déposer... quand je vais déposer mon
projet de loi, là, pour... En tout cas, c'est parce que je fais attention, avec
les privilèges parlementaires, puis tout ça, là, mais, quand je vais déposer
une proposition pour qu'on soit capables de livrer des projets plus
efficacement en transport collectif, j'espère que l'empressement des collègues
va être assumé et patent et que ça va aller vite, qu'on va l'adopter puis qu'on
va enfin pouvoir... Bien, évidemment, il faut prendre le temps de faire les
choses, mais qu'on va pouvoir...
Parce que, vous voyez, c'est un excellent
exemple, ça, M. le Président, que soulève le collègue des Îles-de-la-Madeleine.
On est en idéation de projet... limite... tu sais, bon, on planifie un projet,
tout ça, on fait des rencontres, on fait des consultations, mais après ça,
quand on tombe dans la réalisation, qu'est-ce qu'on fait? On demande à la
caisse de reprendre le projet après lui avoir enlevé? Tu sais, je ne dis pas
que c'est impossible, mais c'est qu'on revient toujours aux mêmes possibilités.
M. Arseneau : Vous l'avez
démontré, que ce n'était pas impossible.
Mme Guilbault :Bien, c'est ça. Bien, c'est qu'à un moment donné on revient
toujours aux... on tourne en rond dans les mêmes possibilités.
M. Arseneau : Ça, c'est vrai.
Mme Guilbault :Donc, c'est pour ça qu'il faut se doter d'une nouvelle
capacité, et après ça, bien... puis parallèlement d'autres... Tu sais, c'est
ça. En tout cas, j'aurai des annonces sous peu, là, je ne peux pas tout dire
aujourd'hui, mais, bref, on veut le livrer le plus vite possible ensuite.
M. Arseneau : Ah! faites-nous
plaisir, on est là pour ça. On ne le dira pas à personne, ça ne sortira pas
d'ici.
Mme Guilbault :Non, mais, il faut que je fasse attention. Après ça, on va
m'accuser d'outrage ou de, je ne sais pas trop quoi, privilège parlementaire,
là. Ça fait qu'il faut faire attention.
M. Arseneau : Mais là, je
comprends un peu dans votre propos, vous... vous partagez une certaine
impatience, qu'on a aussi, de voir les projets qui débloquent. C'est... c'est parfait,
mais je vois aussi que ce que vous semblez dire, c'est qu'il y aura une étape
intermédiaire avant que ces projets-là dont on parle... puis qu'on souhaite
tous la réalisation le plus rapidement possible, dans les délais et dans les
budgets. Vous nous dites : Mais là moi, j'ai un projet d'agence, et puis
j'espère que vous... vous collaborerez à adopter ce projet de loi le plus
rapidement possible.
Mais je vous ferai remarquer que, le
projet d'agence, vous en parlez depuis un an, et, aux dernières nouvelles, il y
avait une mésentente entre peut-être vous ou votre ministère, et le Conseil du
trésor, et le... Actuellement, ce qui ralentit le dépôt du projet de loi, à
moins que vous m'indiquiez autre chose, c'est plutôt votre travail qui
n'aboutit pas plutôt que l'opposition qui retarde quoi que ce soit, là. Est-ce
que vous allez aboutir bientôt, en fait? Parce que, là, le... là, le temps
file.
Mme Guilbault :Bien non, mais c'est pour ça que je dis, le moment venu,
j'espère qu'on va avoir un empressement. Mais c'est parce que les choses sont
plus compliquées. Je pense que, si c'était simple, le ministre péquiste des
Transports, en 2012, Sylvain Gaudreault, qui est en faveur de l'agence et qui
m'appuie dans un article du Devoir en novembre dernier, l'aurait fait.
Mais je pense qu'il a dû se heurter pas mal aux mêmes défis que moi à l'interne
et...
M. Arseneau : Il s'est
surtout heurté à une opposition qui était contre ce projet de loi et qui a été
contre ce projet de loi même quand j'ai redéposé le projet de loi sous la
dernière législature et que votre collègue, M. Bonnardel, s'est... a un peu
tourné en ridicule le projet de loi de l'agence, jusqu'à ce que vous le
repreniez. Il faut quand même mettre les choses en perspective. Mais, cela dit,
on collaborera, c'était notre idée.
Mme Guilbault :Enfin, moi, je travaille là-dessus en collaboration avec
mes collègues du Trésor, en collaboration avec tout mon gouvernement, <mais...
M. Arseneau :
...idée.
Mme Guilbault :
Enfin, moi, je travaille là-dessus en collaboration
avec mes collègues du Trésor, en collaboration avec tout mon gouvernement, >mais
tout est plus compliqué qu'on... Puis, tant qu'à le faire, il faut le faire
comme il faut aussi. Puis je ne veux pas créer quelque chose qui finalement va
donner la même chose que ce qu'on fait déjà, alors, mais ça s'en vient.
M. Arseneau : Mais... d'accord,
dais je vous rappellerais aussi, là, dans une déclaration, qu'on avait bien
noté que le premier ministre, alors qu'il était dans l'opposition, M. Legault
a... s'était prononcé contre la mise en place d'une agence, qui n'était pas une
bonne idée, là, c'est... Alors, je... je comprends que maintenant il adhère au
projet et qu'il vous appuie dans votre débat face au Conseil du trésor, là,
pour s'assurer que ça puisse débloquer avec la directive?
Mme Guilbault :Collaboration avec le Conseil du trésor.
M. Arseneau : Est-ce que
c'est réglé, la question de la directive sur la gestion des projets majeurs d'infrastructures
publiques?
Mme Guilbault :Mais ça, c'est du ouï-dire, que j'ai lu dans un article,
qui est inexact, mais on ne peut pas empêcher les gens d'écrire ce qu'ils
veulent. Mais on a plusieurs discussions. La directive est gérée, ça fait
partie de la loi sur l'infrastructure publique, le... oui, c'est ça. Et c'est
une loi qui relève du Conseil du trésor.
C'est sûr que tout est inextricablement
lié, tu sais. Parce que moi, je fais des choses aux transports, mais je
fonctionne avec des lois qui sont gérées par le Trésor, c'est pour ça que la
collaboration est continuelle avec mes collègues du Trésor. Et... Mais, tu
sais, faire quelque chose de nouveau au gouvernement, c'est toujours plus
compliqué qu'on pense, vous le... n'importe qui, qui a gouverné le sait, mais
ça s'en vient.
M. Arseneau : Oui. Donc, si
je comprends bien, hors de l'agence de transport, point de salut pour les
projets de transport collectif qu'on souhaite voir aboutir un peu partout à
travers le Québec, que ce soit le réseau structurant ici, dans la
Capitale-Nationale et à Lévis, ou dans l'est de Montréal, par exemple.
Mme Guilbault :Hors de l'agence, point de salut?
M. Arseneau : C'est un... c'est
un passage nécessaire. L'adoption de la loi, la mise en place d'une agence,
c'est nécessaire pour que ces projets-là aillent de l'avant, le projet de... je
ne me souviens plus comment vous l'avez appelé, là, pour l'est de Montréal.
Mme Guilbault :Le PSE.
M. Arseneau : PSE ou encore
le réseau structurant dans la région de la Capitale-Nationale?
Mme Guilbault :Bien, c'est-à-dire qu'il y a plusieurs projets qui sont
nécessaires au Québec, certains qui nous viennent spontanément à l'esprit plus
que d'autres. Et pour être capables de livrer plus qu'un projet à la fois...
Bien, c'est-à-dire, en ce moment, vous voyez, il y a le REM qui est fait par la
caisse, prolongement de la ligne bleue, prolongement du SRB Pie-IX qui est en
train d'être géré par la STM, mais la capacité de chacune des instances n'est
pas infinie. Donc, si on veut être capables d'en faire d'autres, il faut
augmenter notre capacité.
M. Arseneau : Je vais aborder
rapidement, le temps file, le... une question qui a aussi été abordée par mes
collègues sur, évidemment, toute la question du transport collectif, de
transport en commun dans... dans nos villes. J'ai été surpris de vous entendre
dire que c'était la responsabilité des villes presque à 100 %, là, de...
les opérations, les déficits et puis les objectifs à atteindre, semblant
ignorer le fait qu'on a quand même une politique de mobilité durable où le
gouvernement s'engage, par exemple, à augmenter l'offre de service de 5 %.
Comment pensez-vous pouvoir atteindre les
objectifs de la politique de mobilité durable si on impose un régime minceur
aux sociétés de transport qui les forcent soit à augmenter les tarifs, soit à
couper dans les services? Ça semble inatteignable, ces objectifs-là, là, de
transfert modal, d'augmentation de l'offre et de pouvoir d'attraction, là, de
la clientèle si ça devient de plus en plus cher et de moins en moins
intéressant.
Le Président (M. St-Louis) : 45 secondes.
Mme Guilbault :Bien, le défi est de taille. Effectivement, la politique de
mobilité durable a été déposée en 2018, je pense, mais...
M. Arseneau : Oui, 2018-2023,
effectivement.
Mme Guilbault :C'est ça, faite par les libéraux. Mais nous, on est
arrivés, et voyez, depuis ce temps-là, on n'arrête pas d'augmenter nos
investissements. Donc, déjà, c'est cohérent, mais donc, il faut aussi à un
moment donné être réaliste. Et, tu sais, l'automne dernier, quand je proposais
de continuer de compenser les pertes tarifaires, exactement comme on avait fait
les deux années d'avant, on nous menace de fermer le métro à la première
occasion. Et, 232 postes en moins plus tard à la STM, le métro roule
toujours. Donc, je pense qu'il y a une manière de trouver des solutions. Mais
le défi, il est énorme pour Montréal, pour Laval, pour toute la CMM...
M. Arseneau : Mais ce qu'on
veut savoir...
Mme Guilbault :...pour tout le Québec, pour le gouvernement, et on va
trouver les solutions ensemble.
M. Arseneau : Sans vouloir...
Le Président (M. St-Louis) : Je
vous remercie. Malheureusement, ceci conclut ce bloc d'échange. Je suis
maintenant prêt à reconnaître le député de Nelligan. La parole est à... est à
vous. Vous disposez de 14 min 47 s.
M. Derraji : ...M. le
Président. Donc, comme la ministre aime les libéraux, je tiens à rappeler que...
une ancienne libérale dans un cabinet libéral. Là, cette fois-ci, ce n'est pas
une annonce libérale, c'est une annonce caquiste, garage Newton. Ce n'est
vraiment pas le Parti libéral, c'est la CAQ. Où il est rendu, le dossier? Parce
qu'on parle beaucoup de dossier d'opportunité, et je tiens juste à vous dire,
parce que si jamais votre collègue ne vous a pas informée, aux infrastructures,
je lui ai posé la question, il n'avait pas de réponse. Il m'a référé à vous
poser la question. Donc, vous le savez, on a parlé beaucoup de l'électrification
du transport, mais aujourd'hui, il est rendu où, le dossier d'opportunité par
rapport au garage Newton de la ville de Québec?
Mme Guilbault :On <est...
M. Derraji :
...où,
le dossier d'opportunité par rapport au garage Newton de la ville de Québec?
Mme Guilbault :
On >est en train de finaliser le dossier
d'affaires, donc le dossier d'affaires, éventuellement, devra passer au Conseil
des ministres.
M. Derraji : On s'entend que
c'est un investissement majeur, on s'entend que, s'il n'y a pas de garage, il
n'y a pas d'autobus électriques qui vont rouler à la Capitale-Nationale. On ne
peut pas les charger autrement, Mme la ministre.
• (16 heures) •
Mme Guilbault :Bien, c'est... bien, c'est-à-dire qu'on peut avoir une
borne de recharge sans avoir un garage. Et il y a trois centres dans... au RTC,
là, tu sais. Alors, il y a centre Métrobus, Lebourgneuf et Newton. Mais c'est
vrai que c'est un projet qui est en train de procéder. Donc, on est en train de
finaliser le dossier d'affaires.
M. Derraji : OK. Quel est
votre délai et échéancier par rapport à la construction du garage Newton?
Mme Guilbault :Je n'ai pas de date précise à donner. Comme... j'ai bien
choisi le terme «finaliser le dossier d'affaires», parce qu'il y a plus de
travail derrière nous que devant nous, mais je ne suis pas en mesure de donner
une date aujourd'hui, là, on travaille avec le RTC.
M. Derraji : Mais c'est le
RTC qui m'ont confirmé que vous, vos objectifs, c'est 55 % de véhicules
électriques d'ici 2030. Vous... ce n'est pas la première fois que je vous pose
des questions sur le garage, Mme la ministre, c'est extrêmement important, le
garage Newton pour la Capitale-Nationale. Sans garage, il n'y aura pas
d'autobus électriques qui vont circuler, parce que vous comprenez que c'est une
infrastructure qui dépasse les simples bornes de recharge. Donc, ce que je
comprends aujourd'hui, il n'y a pas de délai, il n'y a pas d'urgence par
rapport à la construction du garage Newton. Ils doivent attendre.
Mme Guilbault :Bien, comme je l'ai dit, on est en train de finaliser, donc
ça va se faire sous peu, là. Quand on dit «il n'y a pas d'urgence», ça va se
faire dans les prochaines semaines, prochains mois.
M. Derraji : OK, oui, c'est
bon, prochains mois, c'est bon. Donc, on va surveiller l'annonce du garage
Newton. Est-ce que vos équipes, ils ont pu trouver ou localiser l'étude de
faisabilité que votre collègue député de Masson a déjà vue?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Bon, alors, c'était une étude d'opportunité, et l'étude est
en analyse au ministère, mais elle n'est pas publique.
M. Derraji : OK, elle n'est
pas publique, mais elle est publique pour votre collègue député de Masson.
Bien, je tiens juste à vous dire ce qu'il a déclaré, parce que je trouve ça
quand même extrêmement préoccupant. Elle ne l'est pas, publique pour tout le
monde, mais elle est publique pour votre collègue député de Masson. Je tiens
juste à rappeler, Mme la ministre, ce qu'il a déclaré, votre collègue, le
18 septembre 2023. Le député travaillera sur le projet de l'échangeur des
autoroutes 40 et 640. «Nous avons reçu les résultats des études — ça,
c'est votre collègue, c'est lui qui confirme, ce n'est pas moi — j'ai
hâte de pouvoir regarder les résultats et de continuer le projet.» Et vous êtes
en train de me dire aujourd'hui que l'étude, elle est privée, elle n'est pas
publique, mais comment ça se fait que votre collègue l'a vue, il l'a reçue?
Mme Guilbault :Oui, bien, en fait, de ce que je comprends, c'est une
présentation sommaire qui a été faite, des conclusions puis des différentes
alternatives qui ont été étudiées par... par mon... bien, mon sous-ministre
adjoint ici présent, d'ailleurs.
M. Derraji : Et votre
collègue député, il était là, il a assisté?
Mme Guilbault :Oui.
M. Derraji : Donc, elle est
d'ordre public, cette information, pas d'ordre public?
Mme Guilbault :Non, mais l'étude... il n'a pas... il n'a pas reçu l'étude,
il a eu une présentation de certains éléments de l'étude, mais actuellement ça
fait partie plus globalement de tout le... de tout le travail qui est en train
de se faire dans la foulée du projet de l'est.
M. Derraji : OK. On va
laisser de côté votre collègue député de Masson, on va parler du premier
ministre. Une semaine après, le 29 septembre, le premier ministre prononce
une allocution à la chambre de commerce de L'Assomption. Il annonce, il
annonce, le premier ministre, que les études de la configuration de
l'axe 40 et 640 avancent bien et qu'il a hâte d'en dévoiler les résultats.
Moi, je vous le dis, Mme la ministre, s'il
y a quelque chose quelque part, bien, qu'on nous informe, parce que les gens
nous disent qu'il y a un silence radio. J'ai deux vos... de vos collègues qui
disent sur la place publique qu'ils ont vu les résultats. Pas une présentation
PowerPoint, on parle d'une étude, votre collègue parle les résultats des études
pour l'échangeur 40, 640. Je vais répéter ma question : Est-ce que,
oui ou non, il y a une étude pour l'échangeur 40, 640?
Mme Guilbault :...bien, j'ai dit tout à l'heure qu'il y en a une, mais il
y a une présentation sommaire des résultats qui a été faite à mon collègue, une
transmission d'informations, mais actuellement ça fait partie de la globalité
des travaux qui sont en train de se faire dans la foulée du Projet structurant
de l'Est...
M. Derraji : Mais ce n'est
pas...
Mme Guilbault :
...dont on évalue...
16 h (version révisée)
Mme Guilbault :...du Projet structurant de l'Est. D'autres, on évalue,
comme le collègue le sait, des prolongements vers le Nord.
M. Derraji : Mais ce n'est
pas uniquement votre collègue, le premier ministre aussi l'a reçu. Du moment qu'il
y a une présentation des résultats, est-ce qu'on peut avoir une copie de cette
présentation? Est-ce que vous pouvez la déposer en commission?
Mme Guilbault :...bien, à ma connaissance, le premier ministre n'a pas dit
qu'il avait vu cette étude-là. Il a dit que l'étude existe et qu'il a hâte de
la dévoiler. Même chose pour moi, d'ailleurs.
M. Derraji : Oui, pas...
Oui, mais c'est bon, donc... Donc, oui, il a déclaré aussi, votre... votre...
bien, le premier ministre, que le PSE, REM, se rendra dans Lanaudière, c'est
une condition non négociable. Mais je reviens à la même question, si l'étude
existe, ils ont vu les résultats, c'est d'ordre public, c'est juste vous, en
tant que ministre, vous avez le droit d'avoir accès à ce genre d'informations, ça
a été partagé avec d'autres collègues, nous aimerions l'avoir, même le sommaire
de la présentation. C'est la demande des gens du milieu.
Mme Guilbault :Le moment venu, ça nous fera plaisir de présenter l'étude
en question. Quand on aura, d'ailleurs, je dirais, une présentation plus
complète à faire sur nos intentions puis le fruit du travail de l'ARTM qui se
fait en ce moment sur le PSE, on en parlait tout à l'heure, alors...
M. Derraji : Donc, vous
confirmez que...
Mme Guilbault :...quand ce sera prêt, on vous avisera.
M. Derraji : Oui, prêt, elle
est prête parce que vos collègues, ils ont vu le sommaire.
Mme Guilbault :Prêt à diffuser, je veux dire.
M. Derraji : Prêt à
diffuser. Mais, moi, ce n'est pas grave, je veux juste avoir accès au... comme
votre collègue le député de Masson, aux résultats des études. Donc, je
confirme, vous confirmez aujourd'hui, l'ARTM est en train... a fait, pas en
train, parce que vous avez dit que c'est presque terminé, l'ARTM, c'est elle
qui s'occupe des études de faisabilité de l'échangeur 40-640?
Mme Guilbault :Non, ce n'est pas ça qu'on a dit, c'est que l'étude, elle
est au ministère, mais comme l'ARTM est en train de travailler sur le Projet structurant
de l'Est qui a des ramifications physiques sur la couronne nord, entre autres
autour de cet échangeur-là, tout ça est comme pris en considération
globalement, et on va tout aussi globalement diffuser les fruits du travail le
moment venu.
M. Derraji : OK. Donc,
globalement, votre collègue député de Masson a eu accès à une étude au
ministère et non pas de l'ARTM, la présentation qu'il a eue?
Mme Guilbault :À certaines informations. Moi, je n'étais pas à la
présentation en question, ça fait que je ne sais pas ce qui s'est dit.
M. Derraji : Pas de
problème, je suis porte-parole en Transport, est-ce que je peux avoir accès à
la même présentation que votre collègue député de Masson? Ça m'intéresse, l'échangeur 40-640.
Mme Guilbault :Bien là, il faudrait que je l'évalue, il faudrait... Moi,
je ne l'ai même pas vue, l'étude en question, ça fait que je vais commencer à
la... par la regarder.
M. Derraji : Je vous... Je
vous crois, aucun problème, mais c'est d'ordre public. Je ne comprends pas
pourquoi votre collègue a eu accès...
Mme Guilbault :C'est ça, c'est que ce n'est pas l'étude comme telle, c'est
des options qui ont été présentées. Ce n'est pas... C'est comme un peu un
produit parallèle à l'étude, si on veut, là, un dérivé de l'étude.
M. Derraji : OK. Mais
pourquoi... Mais pourquoi votre collègue a eu accès à ça? Parce que ce qui... ce
qui sort : Le député de Masson ne chômera pas cet automne. Et on
parle de quoi? On parle de l'échangeur 40‑640. Moi, si aujourd'hui vous
confirmez publiquement que l'étude existe bel et... bel et bien, de l'échangeur
40-640, c'est ce que j'entends, et c'est votre ministère qui la pilote, et que
vous avez, pas vous, votre collègue a vu les conclusions avant vous, c'est ce
que vous confirmez aujourd'hui.
Mme Guilbault :Mais je vais... Je vais regarder ce qu'il en est de ce
document-là, de la présentation qui a été faite, de l'information qui est
disponible à ce stade-ci. Et quand ce sera possible de diffuser de l'information
pour le bénéfice des collègues, ça me fera plaisir de le faire.
M. Derraji : Aucun
problème, mais je veux vous dire, ce qui circule, c'est qu'il n'y a pas d'étude.
Moi, je vous donne le bénéfice de confirmer. Moi, c'est ce qu'on m'a dit. Vous
pouvez confirmer qu'il y a une étude? Moi, l'information que j'ai eue, que
malheureusement il n'y a pas d'étude de faisabilité, mais je vous crois, c'est
pour cela que je vous pose la question. Vous êtes la ministre responsable, et
je tiens à vous rappeler une autre déclaration de votre collègue : «Nous
avons reçu les résultats des études». Il n'a pas dit : J'ai assisté à une
présentation PowerPoint. «J'ai hâte de pouvoir regarder les résultats et de
continuer le projet», raconte le député de Masson.
Mme la ministre, la question est
extrêmement sérieuse. On parle de 200 000 automobilistes, c'est un
axe extrêmement important, et je vous partage en toute transparence ce qui
circule : Il n'y a pas d'étude de faisabilité. C'est ce qu'on m'a informé.
Donc, vous avez le droit aujourd'hui de dire : Non, c'est mon ministère
qui pilote l'étude de faisabilité. Je vais vous croire. Ou bien c'est la CDPQ
Infra, ou bien c'est l'ARTM. Vous avez le droit de choisir laquelle. Quelle
instance supervise l'étude de faisabilité?
Mme Guilbault :C'est ça, en fait, c'est une... Je disais, une étude
d'opportunité, c'est une <analyse...
Mme Guilbault :
C'est ça, en fait, c'est une... Je disais, une étude d'opportunité, c'est une
>analyse d'opportunité de différentes solutions.
M. Derraji : Donc,
vos...
Mme Guilbault :Puis c'est dans ce sens-là que je dis que c'est différentes
options.
M. Derraji : Oui, donc
une étude d'opportunité, parce que c'est un axe qui est très important. Je
pense que vous connaissez très bien l'endroit, la 40, 640, il y a beaucoup
d'enjeux, 200 000 automobilistes. Donc, aujourd'hui, en tant que
ministre de la Mobilité durable et ministre des Transports, vous confirmez qu'il
y a une étude de faisabilité pilotée par votre ministère?
Mme Guilbault :Il y a une analyse d'opportunité.
M. Derraji : Une analyse
d'opportunité. Donc, les résultats que votre collègue député de Masson a vus,
et le premier ministre, c'est les résultats de l'étude d'opportunité, pas
l'étude de faisabilité?
Mme Guilbault :C'est différents scénarios hypothétiques qui étaient
étudiés par le MTMD.
M. Derraji : OK. Est-ce
qu'on peut rendre les scénarios hypothétiques au grand public parce que c'est
d'intérêt public?
• (16 h 10) •
Mme Guilbault :Bien, c'est ce que je vais valider, mais a priori, non,
parce que c'est une chose de transmettre certaines informations, comme des fois
on peut en transmettre à un collègue qui est concerné par une information dans
sa circonscription...
M. Derraji : Mais
j'ai... Mais, Mme la ministre... Mme la ministre, je peux comprendre que vous,
vous êtes ministre et vous avez le droit de garder les informations chez vous.
Mais je ne comprends pas pourquoi le privilège du député de Masson a le droit
de voir les conclusions de l'étude d'opportunité. Je comprends le premier
ministre pour aller faire un... une allocution à la chambre de commerce, de
dire aux gens de L'Assomption : Ça s'en vient, j'ai vu les résultats, ce
sont des déclarations publiques, ça existe. Je vous ai partagé ce qui circule.
Vous m'avez dit : Non, ce n'est pas vrai, il y a quelque chose qui se
déroule présentement dans mon ministère. Mais je n'arrive pas à réaliser, Mme
la ministre, pourquoi votre collègue le député de Masson a eu le privilège
d'avoir les conclusions de l'étude, et vous refusez de les mettre, de le... de
le dévoiler publiquement.
Mme Guilbault :Ce que j'ai dit, c'est que j'allais premièrement en prendre
connaissance, et deuxièmement, que j'allais globalement rendre public le fruit
des travaux qui sont en train de se faire sur le PSE, qui touchent
potentiellement le secteur en question de l'échangeur 640-40, et que le
moment venu, on diffusera l'ensemble de l'information.
M. Derraji : C'est votre
ministère qui supervise l'étude de faisabilité?
Mme Guilbault :C'est une analyse d'opportunité, et oui.
M. Derraji : Quel est le
coût?
Des voix : ...
M. Derraji : Je n'ai pas
de problème à questionner ceux qui travaillent...
Mme Guilbault :C'est parce que c'est fait à même le... C'est fait à même
les ressources du ministère, donc il n'y a pas de coûts comme tels, c'est des
gens salariés.
M. Derraji : Il n'y a
pas de coûts. Est-ce qu'il y a un échéancier?
Mme Guilbault :Un échéancier pour quoi?
M. Derraji : De la
réalisation. C'est très urgent pour la région.
Mme Guilbault :De l'échangeur?
M. Derraji : Oui,
absolument.
Mme Guilbault :Mais c'est parce que... En ce moment, on le réfléchit dans
le cadre du PSE. Parce que si le PSE se déploie dans cette zone‑là, ça a une
incidence sur les autres structures ou les autres projets qui vont se faire de
manière connexe.
M. Derraji : OK C'est
excellent. Je sais que le PSE, c'est en cours, donc vous êtes en train de faire
le lien que du moment que je n'ai pas le PSE, je ne peux pas m'avancer sur
l'axe 40-640?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Oui. Bien, en fait, non mais...
Une voix : ...
Mme Guilbault :Excusez, c'est parce qu'on me parle en même temps. Mais non,
mais ce que je dis, c'est que ces deux projets là, c'est un peu comme tantôt quand
je disais... On me parlait du boulevard Laurentien à Québec, ce boulevard-là,
il était transformé dans le cadre du troisième lien, il y avait comme deux
projets qui allaient ensemble, mais dans la mesure où il y en a un qui est
retravaillé...
Le Président (M. St-Louis) :
En 45 secondes, s'il vous plaît.
Mme Guilbault :Dans la mesure où il y en a un qui est retravaillé, bien,
l'autre, tu sais, ça se fait. Ça se fait un peu comme un tango, là, c'est deux
projets qui sont liés. C'est ce que je dis. Moi je ne nie pas le fait qu'il y a
un DJMA très important à cet endroit-là, là — puis 200 000,
c'est effectivement très élevé — ce que je dis, c'est que c'est en
train d'être travaillé en parallèle avec un autre projet, donc les deux
coévoluent.
M. Derraji : Mais
j'invite... Je vous invite... Je vous invite à rassurer les gens, parce que c'est
ce qui circule, c'est qu'il n'y a rien qui avance, il n'y a pas d'étude de
faisabilité. Je vous informe, c'est mon rôle en tant que député de
l'opposition. C'est très important que vous dites aujourd'hui qu'il y a un
dossier d'opportunité, mais je note qu'il n'y a pas d'échéancier, il n'y a pas
de budget, il n'y a rien. Et ce que je déplore, c'est qu'uniquement votre
collègue député de Masson qui a accès à ces résultats. C'est très préoccupant,
mais je vous invite, s'il vous plaît, à rassurer la population de Terrebonne.
Le Président (M. St-Louis) :
Merci beaucoup, M. le député. Ceci conclut ce bloc d'échange. Je suis maintenant
prêt à reconnaître la députée d'Argenteuil. Vous disposez de 15 min 22 s.
La parole est à vous.
Mme Grondin : Merci, M.
le Président. Mme la ministre, on a une enveloppe de 15 minutes, d'emblée,
je vais vous dire que je vais en prendre peut-être la moitié puis je vous
laisserai l'autre moitié, parce que j'ai à peu près une question. Mais, avant
de commencer, j'aimerais ça saluer vos équipes, les équipes du ministère, votre
équipe aussi au cabinet. C'est un important exercice, l'étude de crédits, puis
je pense qu'on ne réalise pas assez, en tout cas, moi je le constate, là, quand
on regarde les réponses à toutes les questions qui sont posées par les
oppositions, que c'est un... c'est un travail qui est considérable de la part
des différentes équipes, donc je <tenais...
Mme Grondin :
...que
c'est un... c'est un travail qui est considérable de la part des différentes
équipes, donc je >tenais, encore une fois, à saluer le travail des
différentes équipes. Donc, vous connaissez, Mme la ministre, mon intérêt
important ou mon grand intérêt envers la protection de l'environnement,
notamment sur les questions de l'eau et de la biodiversité. Depuis des années,
je milite en faveur pour bonifier tous les outils que nous pouvons ou que nous
avons afin de respecter nos différents objectifs, d'éviter la dégradation de la
biodiversité, donner un accès à la nature, protéger nos ressources en eau, qui
est notre source nationale. Je milite aussi en faveur de l'importance que ce
n'est pas juste une responsabilité qui est sur les épaules du gouvernement,
mais qui doit se partager avec le reste des acteurs dans la société. Puis là,
vous ne vous imaginez peut-être pas le lien que je fais, pourquoi je parle
d'environnement, de biodiversité, protection de nos milieux naturels dans une
étude de crédits des Transports, mais c'est parce que vous avez fait un travail
vraiment intéressant, puis je tenais à y revenir, la Loi concernant l'expropriation.
Donc, c'est un projet de loi que vous avez
déposé en mai 2023, puis ça faisait partie, là, des demandes du milieu
qui, depuis très longtemps, notamment du milieu environnemental, mais du milieu
municipal aussi, qui souhaitait que vous fassiez un exercice pour mieux
encadrer tout ce qu'on... quand on parle d'expropriations déguisées,
d'expropriations de fait. Mais il y avait aussi — et on pourra en
parler tantôt, je vous laisserai plus de temps — mais... mais tout
un travail qui doit se faire aussi pour accélérer. Tantôt, vous... vous
échangiez avec nos collègues de l'opposition en disant : Moi, là, mon
principal souci, c'est de livrer des projets.
Donc, moi, je considère que la Loi sur
l'expropriation — puis je vous... je vous laisserai le dire de quelle
façon — mais... mais c'est un des outils importants que vous avez
ajoutés à votre coffre d'outils pour livrer des projets. Peut-être un mot où je
trouvais ça important, pourquoi je fais le lien avec l'environnement, c'est
parce qu'en fait je trouve que c'est important de souligner — parce
que les médias ne le feront pas, quand c'est des bonnes nouvelles, évidemment — mais
vous êtes arrivée avec un projet de loi où vous souhaitiez encadrer la notion
d'expropriation déguisée. Puis, par la suite, lors des consultations
particulières, il y a beaucoup d'intervenants qui sont venus vous dire :
Mais ce n'est pas suffisant ou ce n'est pas clair.
Puis là, je voudrais prendre une citation
qui avait été... Pour donner un peu le ton, c'est... c'est : «Face à
l'urgence climatique et au déclin précipité de la biodiversité, l'État ne peut
risquer de voir ses efforts de conservation paralysés, et n'a assurément pas
les moyens de continuer à garantir les profits spéculatifs d'investisseurs
fonciers.» Donc, vous étiez pris devant ce genre de préoccupations là et de
demandes, et au bout du compte, ce que vous avez fait, c'est une fois pour à...
En réfléchissant comment vous auriez pu... comment vous pouviez répondre à ces
préoccupations-là, dans le fond, ce que vous avez fait, c'est que vous avez
retiré, dans le cadre de la Loi sur l'expropriation, vous l'avez transféré,
cette responsabilité-là, ou cette... ou ce moyen-là de mieux encadrer
l'expropriation déguisée, vous l'avez transféré. Le meilleur moyen était à
travers un autre projet de loi qui relevait des affaires municipales.
Donc, moi, je voulais saluer ça, parce
qu'on arrivait avec une intention, vous souhaitez inévitablement accélérer la
livraison de projets, vous constatez, vous êtes en mode écoute, vous constatez
que ça ne répond pas, finalement, la proposition que vous faites, vous faites
une concertation avec vos différents collègues, et là, on trouve le meilleur
moyen, le plus pragmatique, qui répond aux besoins. Donc, ça, je tenais à le
souligner, puis ça, c'est du point de vue environnement, puis la portée, elle
est vraiment <intéressante...
Mme Grondin :
...puis
ça, c'est du point de vue environnement, puis la portée, elle est vraiment >intéressante,
de la Loi concernant l'expropriation, puis le travail qui a été fait dans le
cadre de la loi sur la fiscalité. Là, ma question, elle revient plus vers vous :
Pouvez-vous nous expliquer concrètement comment cette loi-là amène... aura une
portée ou vous donne les outils pour répondre à votre principal souci, qui est
de livrer des projets?
• (16 h 20) •
Mme Guilbault :Oui, bien oui, avec plaisir, avec plaisir. Je vais... Je
vais saisir cette belle occasion qui répond à mon souci de livrer les projets
plus vite et à moindre coût, donc ça participe aux deux... aux deux éléments.
Mais avant, peut-être revenir... C'est vrai, puis je me rappelle... J'y vais de
mémoire, mais je pense que c'est ça, les articles 170 et 171 du projet de
loi qu'on a finalement transférés aux affaires municipales, où je pense
effectivement que c'était le meilleur territoire ou, en tout cas, peut-être le
meilleur créneau pour traiter ça, parce que ça déborde, puis, tu sais, déjà que
c'est les Transports qui gèrent la Loi sur l'expropriation, mais en fait ça
dépasse les Transports, mais, bref, toujours est-il qu'on l'a fait, et il faut
souligner que ça faisait 40 ans qu'on n'avait pas modernisé cette loi-là.
Ça faisait très longtemps que les gens la demandaient, les partenaires
municipaux, l'UMQ, la FQM, les sociétés de transport, plein de gens qui
l'utilisent. Mais c'est sûr que c'est un sujet qui est aride et qui est très
complexe.
Donc, on a passé quoi, 80 heures à
peu près, je pense, en incluant les consultations particulières? C'est ça.
Alors... Mais là, c'est fait, puis on comprend pourquoi d'autres, peut-être,
n'ont pas eu le goût de le faire avant aussi, mais là c'est fait, alors... Puis
merci à mes collègues qui étaient sur ma commission. Donc... Puis
effectivement... Puis depuis ce temps-là, quand je croise des partenaires à qui
on parle puis qui font des projets, on se souvient entre autres de la STM puis la
ville de Montréal qui étaient venus en commission, en consultation, qui ont
déposé des mémoires, puis qui étaient venus en consultation, puis on leur
demandait directement, là : Est-ce que vous, vous avez des projets en ce
moment que vous mettez en suspend ou, en tout cas, pour lesquels vous attendez
avant d'avancer dans le projet parce que vous attendez qu'on modernise la loi parce
que vous savez que, sinon, ça va vous coûter plus cher puis ça va être plus
compliqué d'exproprier? Et ils nous répondaient oui. C'est donc dire que le
besoin et l'intérêt étaient manifestes.
Et une des choses qu'on a faites dans ce
projet de loi là, c'est de venir encadrer les indemnités, tu sais, les montants
d'indemnisation pour l'expropriation parce qu'auparavant, on s'en rappelle, là,
tu sais, le fameux UMPP, là, tu sais, ça pouvait être évalué sur des durées
infinies, sur des scénarios d'utilisation hypothétiques. Alors là, on est venu
resserrer ça, et ce qui amenait non seulement des indemnités justement, je ne
dirais pas à la baisse, mais en tout cas avec des... à un moment donné, des
maximums, mais qui amenait aussi une prévisibilité. Ça fait que ça, je dirais,
c'est l'élément principal pour lequel on avait une demande puis sur lequel on a
agi et qui va aider les expropriants, en fait, puis on en est un important aux
Transports, mais qui va aider tous les corps expropriants à avoir justement
plus de prévisibilité et à ce que ça coûte moins cher, mais toujours dans le
respect, puis ça aussi, on en a parlé beaucoup, puis je tiens à le dire ici au
micro pour être sûr qu'on nous comprenne bien : l'idée n'était pas de
favoriser les corps expropriants au détriment des expropriés. Évidemment pas.
Puis, tout au long des 80 heures, il y avait beaucoup ce souci-là, de part
et d'autre de la table, là, pour tous les partis politiques, de ne rien faire
au détriment d'un ou l'autre. Tu sais, parce que l'expropriation, le principe
veut que personne ne doit ni s'appauvrir ni s'enrichir dans une expropriation,
donc c'est vraiment de trouver la façon la plus juste de compenser tout ça.
Puis encore là, chez les expropriés, il y
avait, par exemple, les centres commerciaux, les gros promoteurs, mais tu avais
aussi les petits expropriés qui eux, ils perdent leur maison ancestrale et, bon...
Alors, tu as... Tu as différentes situations là-dedans, donc il fallait
s'assurer de protéger tout le monde puis d'atteindre les objectifs d'efficacité
qui étaient... Puis, tu sais, moi, pas mal tout ce que je fais dans la vie, je
cherche les gains d'efficacité à travers différentes méthodes, puis cette...
cette modification-là de la loi, c'est très bien dit, s'ajoute au coffre à
outils dont on est en train de se doter pour être plus efficaces dans la
livraison de nos projets d'infras et, en l'occurrence, dans la Loi sur
l'expropriation, ce n'est pas juste nous, le gouvernement, ça sert aussi, par
exemple, aux sociétés de transport, par exemple dans le prolongement de la
ligne bleue.
Et ce que je suis en train de travailler
actuellement, qui éventuellement va déboucher sur quelque chose de plus concret
et officiel, sera d'autres outils qu'on... dont on va se doter, avec toujours
le même objectif. Puis l'objectif, en fait, c'est toujours de mieux servir les
gens qui paient nos salaires puis qui financent ces projets-là. Tu sais, il
faut penser aux fonds publics. Quand on parle de 2, 3, 4, 5, 6 milliards,
des fois ça en devient quasiment... Tu sais, à force de pitcher comme ça des
chiffres... Mais cet argent-là, c'est des taxes et des impôts que les gens ont
travaillé fort pour pouvoir nous retourner à <travers...
Mme Guilbault :
...c'est des taxes et des impôts que les gens ont
travaillé fort pour pouvoir nous retourner à >travers leurs diverses
dépenses ou avec... à travers les impôts qu'ils paient, etc. Donc, il faut
honorer les fonds publics en se dotant de tous les moyens possibles de faire en
sorte qu'un même projet va coûter moins cher et va être livré plus vite pour
eux.
Mme Grondin : Est-ce
que, Mme la ministre... Tu sais, vous... Effectivement, c'est un autre outil dans
le coffre d'outils que vous êtes en train de bonifier ou de grossir, là, pour
livrer davantage ou de façon plus rapide, ou de façon plus... c'est ça,
réaliste, dans le fond, ou pragmatique les différents projets, les grands
besoins. Est-ce que... C'est tout récent, là, la sanction de ce... de cette
loi-là, là, elle date de décembre 2023 : Est-ce que vous, vous pensez
que déjà on peut utiliser la loi, cette loi-là, déjà, dans... dans les
différents projets du ministère? On voit déjà un gain ou il est encore trop tôt
pour... pour observer... pour observer ça?
Mme Guilbault :Oui, on me confirme que oui. Je vérifiais parce que des
fois il y avait des mises en vigueur différenciées, là, selon certaines
affaires. On se dit toujours : Le temps de gérer l'intendance autour de
ça, mais on me confirme que, oui, depuis décembre, déjà, ça bénéficie pour
les... C'est... C'est utile pour les expropriants.
Mme Grondin : Puis
tantôt, là, parce que je pense que pour... pour le commun des mortels, là, je
sais que vous aimez ça quand les choses sont très concrètes puis qu'on peut...
Sur le terrain, ça veut dire quoi? Le ministère, là, vous l'avez dit tantôt
rapidement, il est un des grands joueurs dans cette loi-là concernant
l'expropriation. Pourquoi? Pouvez-vous rapidement juste me dire un exemple
concret de pourquoi que c'était si important d'adopter ce type de loi là ou de
moderniser, en fait, cette loi-là qui datait de 40 ans, là, comme vous
avez dit?
Mme Guilbault :Bien oui, c'est ça, exactement. Puis, tu sais, encadrer,
rendre plus prévisible et encadrer les montants d'indemnisation, c'était une
pièce maîtresse du projet de loi. Puis, nous, au ministère des Transports, on
est le plus grand donneur d'ouvrages, donc c'est sûr que, de façon corollaire,
on a besoin d'exproprier, tu sais, mais... Puis il faut placer en contexte
aussi que les expropriations, c'est seulement... c'est 2 %? C'est ça,
c'est 2 % de nos acquisitions, le reste se fait en gré à gré ou, tu sais,
se fait comme de manière cordiale et harmonieuse, là, donc, l'expropriation,
c'est l'exception, il faut... il faut bien placer ça, mais, des fois, c'est
nécessaire.
Alors... Puis effectivement, pour le
commun des mortels, ce n'est peut‑être pas une notion qui est instinctive,
l'expropriation, mais il reste que pour des gens qui font des gros projets,
c'est quelque chose d'incontournable et c'est quelque chose qui peut avoir une
incidence réelle sur le coût et le délai des projets, donc sur lequel on
souhaitait agir. En plus, c'est une promesse qu'on avait faite, donc un autre
engagement qu'on réalise qui avait été réitéré aux assises de l'UMQ par le
premier ministre, d'ailleurs. Alors, c'est un engagement qu'on avait pris et
qu'on a livré.
Mme Grondin : Puis
peut-être, juste pour terminer, je pense que c'était important d'expliquer
rapidement... Dans le fond, on l'a dit, la partie qui, en matière
d'environnement, était un outil important ou demandé par... par les différentes
organisations civiles, en fait, on l'a... on a transféré le moyen de rassurer à
travers la loi sur la fiscalité. Puis, l'une des façons qu'on a faites, Mme la
ministre — parce que probablement que vous le saviez, mais je trouvais
que ça finit bien la... de boucler la boucle —dans le fond, ce qui a été
fait, à travers la loi sur la fiscalité, c'est qu'on a mieux encadré ce qu'on
attend... ce qu'on disait comme notion, comme atteinte justifiée. Parce que
l'expropriation déguisée, on veut protéger un territoire à des fins de
conservation pour répondre à nos objectifs...
Le Président (M. St-Louis) :
En 20 secondes, s'il vous plaît.
Mme Guilbault :...de protection du territoire.
Mme Grondin : ...de
protection, 30 % du territoire. Donc là, la loi sur la fiscalité, ce
qu'elle a fait, c'est qu'elle a donné vraiment une orientation aux tribunaux,
puis en définissant très clairement la notion d'atteinte raisonnable,
d'atteinte justifiée. Donc, c'était le meilleur moyen. Merci.
Le Président (M. St-Louis) :
Merci, Mme la députée. Je vous remercie. Ceci conclut ce bloc d'échange. Je
suis maintenant prêt à reconnaître le député de Nelligan. Vous disposez de
14 min 47 s. La parole est à vous.
M. Derraji : Merci, M.
le Président. Mme la ministre, première question : Est-ce que vous êtes
responsable du service aérien gouvernemental?
Mme Guilbault :Oui.
M. Derraji : Excellent.
Bon, ça va régler beaucoup de choses. Bon, pour vous aider à avancer très
rapidement, s'il vous plaît, demandez à vos équipes la <question...
M. Derraji :
...
vous aider à avancer très rapidement, s'il vous plaît, demandez à vos équipes
la >question 224.
Des voix : ...
M. Derraji : Vous
l'avez?
Une voix : ...
M. Derraji : C'est bon,
vous l'avez? OK. Bon. Première question, Mme... Mme la ministre, vous avez
déclaré à la presse, suite au décès, malheureusement, d'un patient : «La
mort d'un patient très instable sur le tarmac de l'aéroport de Val-d'Or, faute
d'un avion-hôpital disponible pour le transporter, est inacceptable.» Ça a été,
je pense, si ma mémoire elle est bonne, le 18 janvier dernier. Je vais
vous dire, encore une fois, je vous ai posé des questions sur un service où
vous êtes... que vous êtes responsable. Première question, la rotation des
pilotes en 2023-2024, la réponse fut : Cette question sera répondue par le
Secrétariat du Conseil du trésor. Est-ce que vous partagez cette réponse?
• (16 h 30) •
Mme Guilbault :Ah! Bien, c'est ça... Bien, on nous indique que c'est le
Trésor vu que ça concerne les ressources humaines.
M. Derraji : Oui, mais
on a fait notre exercice, je suis allé chercher le crédit du conseil... le Secrétariat
du Conseil du trésor, il n'y a pas de réponse. Donc, je vais saisir l'occasion
des crédits parce qu'on est dans un exercice de reddition de comptes : Est-ce
qu'on peut, s'il vous plaît, savoir la rotation des pilotes 2023-2024, parce
que vous êtes responsable, vous m'avez confirmé même que c'est oui.
Mme Guilbault :Mais rotation dans quel sens, là? Le taux de roulement
ou...
M. Derraji : Oui, oui,
absolument. Parce qu'au fait... Regardez... Regardez juste la question 2024...
224, la seule chose que j'ai eu comme réponse, c'est le coût du recours au
privé en 2023-2024 en raison de l'indisponibilité des appareils. Le
contribuable québécois a payé presque 2 millions de dollars pour un
service que vous gérez et qui n'est pas à la hauteur, parce que si le service
roulait bien, on ne va pas payer 2 millions de dollars. Donc, vous
partagez ce constat, Mme la ministre. C'est la question et le coût du recours
au privé pour le transport.
Mme Guilbault :Bien, je partage surtout... Je partage surtout... En fait,
je partage le constat de l'importance d'être capable de livrer un service
essentiel et j'endosse la responsabilité de devoir livrer ce service-là
essentiel, en particulier pour du transport médical d'urgence. Donc, si nous,
par exemple, un de nos aéronefs est en maintenance, est brisé, il y a un enjeu
quelconque, il faut qu'on puisse avoir un transporteur capable d'offrir le
service. Actuellement, on est en contrat avec quatre transporteurs... Airmedic,
Air Liaison, Propair, et... Air Inuit, probablement.
M. Derraji : Oui, mais...
Oui. Mais c'est... Mais, vous avez raison, c'est un service essentiel, et je
partage votre point de vue que c'est une situation inacceptable, Mme la
ministre. Mais je ne sais pas si vous partagez aussi la même déception que moi,
j'aurais aimé, aujourd'hui, avoir un bon débat et échange avec vous sur ce
service, mais malheureusement je n'ai pas eu les réponses. Donc c'est pour
cela, je vous... Je vous pose la question : Si quelqu'un dans vos équipes,
parce que vous... vous êtes responsable... Je tiens juste à vous dire, service
d'évacuation air médical... tandis que le Service aérien gouvernemental, le
fameux SAG, relevant du ministère des Transports du Québec, est responsable de
la gestion du volet touchant les opérations aériennes du programme. Ça touche
quoi? Les aéronefs, personnel navigant, vous êtes responsable du personnel
navigant, contrôleur de vol et répartition.
Et, Mme la ministre, la première question,
ça touchait la rotation des pilotes et je n'ai pas eu de réponse. Vous me
référez au Conseil du trésor. Est-ce que vous pouvez m'aider à naviguer dans
l'appareil? Parce que c'est une information très importante, parce que moi, je
veux aller au fond des choses. Ce service est inefficace. Ce service, vu son
efficacité, a coûté aux contribuables québécois presque de 2 millions de
dollars. Donc, je vais répéter les mêmes questions que je vous ai envoyées dans
le cahier des crédits. Comment vous pouvez nous aider aujourd'hui à avoir ces
réponses?
Mme Guilbault :Bien, écoutez, nous, ce qu'on nous dit, c'est que ces
données-là ne sont pas... sont confidentielles. Alors, c'est pour ça qu'on
réfère au Conseil du trésor, donc peut-être adresser la question là-bas. Mais
on a un enjeu...
M. Derraji : OK.
Attendez. Ils sont confidentiels... Ils sont confidentiels et vous... vous me
référez au Conseil du trésor. Est-ce que je rêve?
Mme Guilbault :Bien, oui, parce que c'est le Conseil du trésor qui gère
les RH, la LGCE, et tout ça.
M. Derraji : OK, mais
«confidentiels», mais pourquoi me référer au Conseil du trésor, ils vont me
dire la même chose, la même réponse? Ce n'est pas une information pertinente?
Mme Guilbault :
Bien, c'est eux qui peuvent répondre. Je veux dire, nous, cette consigne-là
émane...
16 h 30 (version révisée)
M. Derraji : ...information pertinente?
Mme Guilbault :Bien, c'est eux qui peuvent répondre. Je veux dire, nous,
cette consigne-là émane d'eux, alors moi, je... C'est la solidarité
ministérielle.
M. Derraji : OK. Pas de
problème, je comprends la solidarité. Vous êtes une très bonne personne par
rapport à la solidarité ministérielle. Je vous félicite. Je reviens à la
définition de votre travail. Les opérations aériennes du programme, vous êtes
responsable des aéronefs, le personnel navigant, vous n'êtes même pas capable,
aujourd'hui, de me dire si le nombre de pilotes disponibles... Il y a un
problème, Mme la ministre, dans la gestion de ce service. On ne peut pas
continuer à avoir des décès pareils. C'est très urgent. Moi, je ne peux pas,
aujourd'hui, jouer mon rôle et savoir est-ce que le service est bon ou pas.
Est-ce que vous êtes contente de ce service, Mme la ministre? Est-ce que vous
êtes fière de voir ces résultats?
Mme Guilbault :Bien, c'est certain que c'est perfectible, puis sur les
pilotes, on a un enjeu d'attraction et de rétention.
M. Derraji : De combien?
Mme Guilbault :On a un enjeu.
M. Derraji : Partagez-le, c'est
public.
Mme Guilbault :Mais sans le chiffrer, là, moi, là, je suis très à l'aise
de confirmer qu'on a cet enjeu-là. Il y a des conditions de travail dans
différents... chez différents employeurs dans le domaine aérien. Alors, je
pense qu'il faut être capables de tirer notre épingle du jeu. C'est un défi sur
lequel on travaille. Mais quoi qu'il advienne... Mais je veux juste préciser,
tantôt, j'ai parlé d'Air Liaison comme étant un de nos quatre transporteurs
avec qui on était sous contrat, mais je me suis trompée, c'est Skyjet, mais les
trois autres étaient exacts. Donc, qu'est-ce que je disais? Mais c'est ça, l'enjeu
de main-d'oeuvre aérienne, mais vous avez tout à... Puis ce n'est pas juste les
pilotes, là, on a un défi aussi pour les techniciens, on a un défi pour la
main-d'oeuvre en général, et on a aussi le défi de l'entretien de nos actifs
aériens. Mais sur la main-d'oeuvre, on a un défi.
M. Derraji : Oui, mais on s'entend...
mais on s'entend... Bravo. On s'entend, c'est une information publique.
Pourquoi ne pas la dévoiler? Comment je peux jouer mon rôle aujourd'hui et
continuer à contrôler ce service? Vous savez, vous l'avez très bien dit, on ne
peut pas tolérer d'autres décès, Mme la ministre. Moi, aujourd'hui, là, je veux
m'assurer qu'on ait le bon service et le meilleur service pour des patients qu'on
doit ramener à Québec pour être soignés et ne pas les voir laissés... et
vous-même, vous avez dit que c'est inacceptable et vous allez faire toute la
lumière sur le drame du mort du patient. Moi, aujourd'hui, je veux savoir, rassurer
les gens qui doivent utiliser ce service. Est-ce que, oui ou non, il y a encore
une pénurie de pilotes?
Mme Guilbault :Bien, la notion de pénurie est relative. Ce que je dis, c'est
qu'on a un défi de recrutement. On a des postes vacants, on a un défi de
recrutement et de rétention. Et ce que j'ai dit, c'est qu'il existe différents
employeurs dans le domaine aérien, il faut être capables de rivaliser sur ce
marché-là dans un contexte de rareté de main-d'oeuvre. Et c'est ce sur quoi on
travaille avec nos collègues du Trésor.
M. Derraji : OK.
Mme Guilbault :Mais je veux juste, là... Parce que là, il ne faut pas
alarmer les gens non plus outre mesure. Ce décès-là, il est tragique, et il
arrive malheureusement certaines situations qui sont tragiques, mais de façon
générale, ce n'est pas pour rien qu'on est sous contrat. C'est... Ce que je
veux dire, c'est qu'on ne peut pas à la fois nous reprocher de dépenser 2 millions
en transporteurs privés dans des contextes d'urgences médicaux, mais à la fois
nous dire : Ça n'a pas de bon sens qu'il y ait des décès puis des choses.
M. Derraji : Non, non, non.
Je ne...
Mme Guilbault :Alors, il faut qu'on trouve une solution...
Une voix : ...
Le Président (M. St-Louis) : Un
instant. Oui, je vous écoute M. le député.
M. Montigny : ...pas juger de
la réponse. Il y a une réponse qui est donnée. Maintenant, j'invite les
collègues... le collègue aussi à s'adresser peut-être à la présidence, parce
que là, l'échange commence à jouer au ping-pong.
Le Président (M. St-Louis) : Je
vous entends, M. le député. L'article 81 stipule que... en fait, il n'appartient
pas de la présidence, premièrement, de juger de la qualité des réponses. Alors,
si le député n'est pas satisfait de la réponse, il peut reformuler et reposer
la question. Donc...
M. Derraji : Oui. C'est la
deuxième fois. C'est un temps précieux, M. le député, que je joue mon rôle. OK,
je vous invite à...
Le Président (M. St-Louis) : Donc,
on laisse aller le débat. Je pense que...
M. Derraji : Mais je vous...
Le Président (M. St-Louis) : M.
le député, je vous... je vous invite à vous adresser à la présidence, tout d'abord.
Ça se passe bien, de façon cordiale, les questions sont écoutées, les réponses
sont écoutées. Je vous invite à la prudence. C'est tout.
M. Derraji : Je vous
remercie. Mais je tiens à récupérer mon temps qui a été coupé par le député, c'est
très précieux.
Le Président (M. St-Louis) : Inquiétez-vous
pas, ça, au niveau du temps, c'est géré de façon générale.
M. Derraji : Oui. Merci
beaucoup. Il peut utiliser son temps pour faire la même remarque.
Je vais revenir. Mme la ministre, est-ce
que vous recevez des plaintes concernant ce service?
Des voix : ...
M. Derraji : Franchement, tu
es plus... tu es plus important que ça.
Le Président (M. St-Louis) : M.
le député, s'il vous plaît.
(panne de son)
Le Président (M. St-Louis) : ...mes
recommandations, je vous invite à vous adresser à la... à la présidence et de ne
pas vous parler directement. Merci.
Mme Guilbault :Bien, je cherche qui s'occupe des plaintes au ministère.
Des voix : ...
M. Derraji : Je tiens juste à
rappeler, c'est un service qui est sous votre gouverne.
Mme Guilbault :Ah! on n'a pas de plainte. On nous confirme qu'on n'en a
pas.
Une voix : ...
Mme Guilbault :Hein?
M. Derraji : OK, il n'y a pas
de plainte, mais...
Mme Guilbault :Qu'on n'a pas de plainte.
M. Derraji : Il n'y a pas de
plainte. C'est excellent. Mais je veux vous dire, j'ai posé la question, le
nombre de plaintes de la part des patients de l'équipage quant à la sécurité
des patients, je vous informe que votre ministère a répondu la chose suivante :
«Cette question ne semble pas pertinente à l'exercice de l'étude des crédits.»
Donc, pourquoi ne pas dire qu'on n'a pas de plainte par rapport à ce <service...
M. Derraji :
...pas
pertinente à l'exercice de l'étude des crédits.» Donc, pourquoi ne pas dire
qu'on n'a pas de plainte par rapport à ce >service, tout simplement?
Mme Guilbault :Bien, c'est sûr que le concept de l'exercice des crédits
budgétaires, théoriquement, devrait porter sur les crédits budgétaires, bien
que ce soit très peu le cas d'année en année. Alors, je pense que la manière de
répondre, dans les cartables, se focalise sur le principe de l'exercice.
Maintenant, les collègues, ici, verbalement, choisissent de déborder... de ne
pas parler...
M. Derraji : Je ne déborde
pas. Les questions, vous les avez.
Mme Guilbault :Bien, c'est-à-dire que les plaintes, ce n'est pas
nécessairement lié aux crédits budgétaires qui vont être votés ultimement. Mais
donc, c'est pour ça qu'en complément de la réponse qui a été fournie dans le
cahier, je vous confirme verbalement que, selon l'information qu'on me
transmet, il n'y a pas de plainte.
• (16 h 40) •
M. Derraji : Il n'y a pas de
plainte. OK, c'est excellent. Vous avez dit, tout à l'heure, qu'il y a des
postes vacants et que vous faites face à la pénurie, dans ce domaine, qui était
quand même importante. Je comprends que vous avez fait le choix, aussi, de
répondre et je vous félicite par rapport à la demande. Mais depuis que vous
avez dit que la situation est inacceptable et que vous voulez agir sur ce dossier,
pouvez-vous nous partager qu'est-ce que vous avez fait depuis?
Mme Guilbault :Depuis?
M. Derraji : Depuis le fameux
décès. Parce que je tiens juste à vous rappeler, «rappelons que l'état de
vétusté des avions du SAG — donc, votre service que vous... vous
gérez — et le manque de pilotes ont déjà été documentés dans le
passé». Est-ce qu'on... aujourd'hui, vous êtes en mesure de confirmer qu'il n'y
aura plus de situation pareille?
Mme Guilbault :Oui. Bien, il y a deux choses, je le disais tout à l'heure,
là, il y a les ressources humaines et il y a les actifs. Donc, depuis... Parce
que, là, on me réfère à mes propres paroles. Je ne sais pas je les ai
prononcées quand.
M. Derraji : Ah! je peux vous
laisser...
Mme Guilbault :C'est avant le budget?
M. Derraji : Non, non, 18 janvier
de cette année.
Mme Guilbault :C'est ça, ça fait que c'est avant le budget. Donc, depuis
ce temps-là, on a déposé un PQI. Parce que notre stratégie, dans le fond... Là,
on parle beaucoup de transport médical. Tu sais, nous, on a quatre... on a deux
Dash, deux Challenger pour le transport médical...
M. Derraji : Oui, absolument,
oui.
Mme Guilbault :...et là, les Challenger commencent à être vieux. Donc, ça
nous prend une stratégie pour, premièrement, s'assurer d'étirer ceux qu'on a en
attendant de pouvoir en avoir des neufs et, entre-temps, probablement des
usagés, là — c'était ça, le plan, en tout cas, mais là, on est en
train de regarder ça — donc d'avoir la meilleure stratégie pour,
finalement, qu'il n'y ait pas de rupture de service puis qu'on ait toujours un
appareil à disposition.
Donc, là, c'est ça, je suis en train juste
de sortir le PQI 2424-2434 pour confirmer les investissements...
M. Derraji : Oui. Mais c'est
très... Moi, ça me satisfait.
Mme Guilbault :...mais, sur le front des RH... Ah! bon.
M. Derraji : Oui, ça me
satisfait, la réponse. Non, non, c'est excellent. Parce que je voulais juste
vous sensibiliser par rapport au taux de mortalité au Québec. C'est deux à cinq
fois plus élevé lorsqu'on subit un traumatisme en région, comme un accident
vasculaire cérébral. C'est le cas de la région du député, je pense, de René-Lévesque,
que tout à l'heure... C'est très fréquent dans les régions.
Donc, moi, ce que je vous dis aujourd'hui,
c'est juste, par rapport à la situation du SAG, de rassurer les gens qui
demandent et qui veulent ce service qu'il n'y aura plus de rupture de service
et que le gouvernement est en train de renouveler la flotte des avions. Est-ce
qu'on peut dire, aujourd'hui, que c'est sur ça que vous travaillez?
Mme Guilbault :Bien oui, tout à fait, puis je veux les rassurer, puis on
est en train de renouveler puis de s'assurer de pérenniser notre flotte. Mais à
côté de ça, on peut en penser ce qu'on veut, mais à côté de ça, c'est bon
d'avoir des contrats avec des transporteurs privés, parce qu'on ne sait jamais
ce qui peut arriver. S'il y a un avion qui brise, on ne peut pas ne pas avoir
de plan B, et le plan B... les quatre plans B, on les a, donc les gens sont
certains d'avoir un transport en temps utile.
M. Derraji : Combien ça
coûte, ce service, aux Québécois, à part le privé, les 2 millions de
dollars? Combien ça a coûté, le transport aéromédical, pour la dernière année?
Mme Guilbault :Vous voulez dire les contrats avec le privé, ou nous, nos
propres actifs et nos salaires, dans le fond?
M. Derraji : Non. Le privé,
je l'ai. Non, non. Non, non. Le privé, je l'ai, c'est 1,9 million de
dollars. Je parle... le service en entier, à part le recours au privé. Le
service lui-même, ça coûte combien, le SAG?
Mme Guilbault :Mais le... Au complet? Parce qu'il y a les avions médicaux,
il y a les avions de la SOPFEU et il y a les hélicoptères de la sûreté.
M. Derraji : Oui. Oui,
c'est... en fait, c'est les services de transport aéromédical.
Mme Guilbault :Donc, c'est l'ensemble de...
M. Derraji : Oui, c'est
l'ensemble, oui. Combien ça coûte? Ça se chiffre à combien?
Mme Guilbault :Mais c'est parce que le service de transport aéromédical,
c'est seulement quatre appareils...
M. Derraji : Oui.
Mme Guilbault :...sur les 21. Il y en a 21, à peu près?
Une voix : ...
Mme Guilbault :C'est pour ça, c'est parce que je ne suis pas certaine de
comprendre la question, parce que, dans le sens que... tu sais, je veux dire,
un actif qu'on possède, qui est payé, il a un coût de carburant, il a un coût
de main-d'oeuvre, il a un coût de...
M. Derraji : Je veux juste
ventiler le coût du fonctionnement du service, parce que c'est un service...
Le Président (M. St-Louis) : 45 secondes,
M. le député.
M. Derraji : ... — merci — c'est
un service public versus ce que vous avez payé au privé pour jouer le même
rôle, le 1,9. Il y a un coût associé à fonctionner ce service.
Mme Guilbault :C'est parce qu'on ne peut pas comparer. On a un contrat de
service avec un transporteur privé, mais pour notre service à nous, il y a un
coût de RH avec des fonds de retraite, avec des <conditions...
Mme Guilbault :
...avec un transporteur privé, mais pour notre
service à nous, il y a un coût de RH avec des fonds de retraite, avec des >conditions
de travail. Des fois, si on a un nouvel avion, il faut le médicaliser, donc, là,
il faut installer, tu sais, ce qu'il faut dedans pour travailler. Il y a les
coûts de carburant, il y a les coûts d'entretien, il y a les coûts pour les
techniciens qui font l'entretien. Donc, il y a un mélange d'affaires là-dedans,
là, puis les coûts d'entretien de l'avion comme tel. Alors, je ne peux pas,
comme ça, là, cet après-midi, faire ce cumulatif-là.
Le Président (M. St-Louis) : Merci
beaucoup, Mme la ministre. Ceci conclut ce bloc d'échanges. Je suis maintenant
prêt à reconnaître le député de Taschereau. La parole est à vous, vous disposez
de 14 min 40 s.
M. Grandmont : Merci, M. le
Président. Mme la ministre, en mars 2023, vous étiez en Europe?
Mme Guilbault :Oui.
M. Grandmont : Oui. Vous avez
visité quelques pays. C'était quoi, l'objectif de votre voyage là-bas, de votre
visite?
Mme Guilbault :C'était d'aller rencontrer plusieurs acteurs du transport
collectif, des opérateurs, des fabricants. Les bureaux d'Alstom, d'ailleurs,
sont là-bas. On a rencontré RATP, on a rencontré l'agence qui s'occupe du
transport collectif en France. On a rencontré... je ne me rappelle pas du nom,
mais une agence privée qui fait de l'analyse pour le transport collectif à
Stockholm. Bref...
M. Grandmont : Oui, j'ai
juste demandé c'était quoi, l'objectif, juste l'objectif.
Mme Guilbault :Bien non, mais l'objectif, dans le fond, c'était de
rencontrer une foule d'acteurs directement connectés sur le transport collectif
dans deux villes réputées avancées et efficaces en transport collectif, en
l'occurrence Paris et Stockholm.
M. Grandmont : Bon, je sais
que votre voyage a été écourté, mais ce n'est pas là-dessus que je vais aller.
Je veux savoir, vous, quelles leçons vous avez tirées de vos différentes
visites, de vos rencontres. Les grandes lignes, évidemment, là.
Mme Guilbault :Bien, je suis revenue de là, puis c'est sûr que j'ai
constaté que les projets coûtent moins cher ici... bien, coûtent moins cher
là-bas, parce que le hasard fait que je suis allée à Stockholm pendant qu'ils
prolongeaient leur ligne bleue, eux autres aussi. Et là, je ne me souviens pas
du coût pour le nombre de kilomètres, là...
M. Grandmont : Mais, donc, il
y a une expertise puis on est capables de livrer moins cher.
Mme Guilbault :...mais c'était beaucoup moins cher pour plus de
kilomètres. Nous autres, ici, on est à 5,4 milliards pour...
6.4 milliards pour... c'est cinq ou six, six kilomètres, à peu près, cinq
stations. Bref. Alors c'est ça. Et sinon, bien, c'était aussi beaucoup sur le
fonctionnement, tu sais, le nombre de joueurs. Puis me souviens... — j'oublie
son nom, le gars de l'Île-de-France, là, en tout cas — un homme très
compétent puis très, très intéressant sur comment eux arrivaient, justement, à
financer la mobilité. Et ce dont je me suis aperçu, c'est qu'ils ont les mêmes
défis un peu partout. Tu sais, il y a des différences, mais... Puis là-bas, le
transport collectif est beaucoup plus avancé, il y a beaucoup plus de densité,
aussi. Tu sais, la France, c'est beaucoup plus petit que le Québec, avec huit
fois plus de monde. Donc, c'est un enjeu qui est... c'est un bassin de marché
qui est totalement différent puis une réalité sur le territoire qui est
totalement différente. Mais c'est ça, c'est le genre de discussions qu'on
avait.
M. Grandmont : C'est
intéressant, c'est intéressant. J'imagine que vous avez un rapport de mission, il
y a des gens qui ont pris des notes de votre voyage là-bas.
Mme Guilbault :Bien, on a pris plusieurs notes, là, c'est sûr.
M. Grandmont : Est-ce que
c'est possible de déposer ce rapport de mission là, pour qu'on puisse nous
aussi profiter de cette expertise puis alimenter le débat entre les oppositions
puis la partie gouvernementale? À moins que ce soit déjà public, je ne sais
pas.
Mme Guilbault :Je ne sais pas. C'est sûr que moi... moi, j'étais avec deux
collègues seulement et on a pris des notes. Donc, il y a nos notes
personnelles.
M. Grandmont : Non, non,
évidemment pas vos notes, mais c'est sûr qu'il y a des notes officielles, en
fait, qui sont prises par des gens.
Mme Guilbault :Bien, c'est ça que j'essaie de voir, parce que c'est le MRI
qui organise ces missions-là, qui sont présents. Je ne sais pas s'il y a des
comptes rendus.
M. Grandmont : Parfait,
excellent. Bon, bien, vous nous reviendrez là-dessus, mais si c'est possible de
l'avoir, on aimerait ça pouvoir aussi bénéficier de ce savoir puis de cette
expertise. On sait bien que c'est souvent utilisé comme modèle. J'aimerais
revenir rapidement...
Le Président (M. St-Louis) : Excusez-moi,
M. le député. Donc, Mme la ministre, vous vous engagez à remettre ledit rapport
s'il existe?
Mme Guilbault :C'est ça, on vérifie avec le MRI si un tel compte rendu
existe.
Le Président (M. St-Louis) : Merci.
M. Grandmont : Merci, M. le
Président. J'aimerais revenir rapidement sur le financement, là, avant de
passer à un autre sujet. Mais votre prédécesseur avait lancé un grand chantier
sur le financement, une grande tournée pilotée par un de vos collègues.
J'aimerais savoir : Est-ce que le pouvoir de taxation qui est octroyé, là,
aux municipalités, dans le projet de loi, là, dans un projet de loi de votre
collègue aux Affaires municipales, là, juste avant le temps des fêtes, est-ce
que ce pouvoir de taxation là découlait des recommandations du chantier sur le
financement?
Mme Guilbault :Bonne question. C'était-tu... Je ne m'en rappelle pas par
coeur. Je sais qu'il y avait huit éléments dans le chantier en question, mais
je ne serais pas capable, de mémoire, de dire si c'était...
M. Grandmont : Parce que
c'était un exercice très complet. Moi, j'y avais participé comme partie
prenante, là. Il y avait beaucoup de gens qui avaient été mobilisés, lors de
cet exercice-là.
Mme Guilbault :Oui, oui, c'est ça. Bien, cette étude-là est toujours avec
des compléments, là, elle n'est pas encore déposée officiellement.
Des voix : ...
Mme Guilbault :Je ne sais pas si ça faisait partie de... Parce que l'étude en
question... Tu sais, il y a Grant Thornton qui avait déposé quelque chose, mais
là, en ce moment, on est encore en complément d'études ou... je ne sais plus...
Des voix : ...
M. Grandmont : Donc, on ne
sait pas si c'est... dans le fond, si c'est une des recommandations qui <étaient...
Des voix :
...
M. Grandmont :
Donc,
on ne sait pas si c'est... dans le fond, si c'est une des recommandations qui >étaient
de ce chantier-là, dans le fond, là, pour l'instant.
Mme Guilbault :Bien, c'est ça qu'on est en train de vérifier.
M. Grandmont : Parce que
c'est quand même important, là, vu l'ampleur que ça avait pris, puis on sentait,
là, dans la société civile, qu'on était sur des bonnes bases.
Des voix : ...
• (16 h 50) •
M. Grandmont : Bien, peut-être
pendant que vos collègues cherchent, peut-être que je pourrais vous poser
d'autres questions, là, relativement aux conséquences, en fait, de ce pouvoir-là,
que les municipalités ont. On sait que les municipalités avaient jusqu'au 15 mars
pour confirmer leur intérêt à se prévaloir de ce pouvoir de taxer sur
l'immatriculation auprès de la SAAQ. Donc, j'aimerais savoir, à la SAAQ, là, on
a reçu combien de manifestations d'intérêt à se prévaloir de ce pouvoir de
taxation de l'immatriculation pour financer le transport actif?
Mme Guilbault :Depuis l'adoption du projet de loi?
M. Grandmont : Oui. Puis là,
il y a... tu sais, elles avaient jusqu'au 15 mars pour le faire, pour
confirmer leur intérêt. Donc, on est à combien de municipalités qui l'ont fait?
Mme Guilbault :Là, j'essaie de décoder ce qu'on me dit à la SAAQ, si...
Parce que moi, je n'ai pas la donnée, les gens de la SAAQ sont ici, alors...
Une voix : ...
Mme Guilbault :Pardon?
M. Grandmont : Je pense
qu'ils veulent pouvoir répondre.
Mme Guilbault :Ah! bon, bien, parfait. S'il y a consentement, je
laisserais la parole...
M. Grandmont : Il y a
consentement.
M. Grandmont : ...au PDG de
la SAAQ.
Le Président (M. St-Louis) :
Consentement de la part du gouvernement aussi? Oui, naturellement, oui. Donc,
je vous inviterais à vous nommer, votre nom et poste, s'il vous plaît.
M. Ducharme (Éric) : Oui.
Bonjour. Éric Ducharme, président-directeur général de la Société de l'assurance
automobile du Québec. Ma réponse, c'est que ça appartient aux villes, là,
d'indiquer celles qui ont déposé des demandes, il y a d'autres étapes à venir
également, là, jusqu'en... jusqu'au 31 mai, qu'il y ait des règlements qui
soient pris par les villes. Ça fait que là, c'est un peu tôt pour vous donner
la liste, là.
M. Grandmont : Non, mais les
villes avaient jusqu'au 15 mars pour manifester leur intérêt. Après ça,
ils doivent déposer leur résolution les autorisant à signer une éventuelle
entente avec la SAAQ au 31 mai. Puis, après ça, en juin, l'entente est
signée avec la SAAQ. Est-ce que... est-ce que vous pouvez me dire combien de
villes ont manifesté leur intérêt dans les délais requis, là, au 15 mars?
M. Ducharme (Éric) : On ne
peut pas vous donner le nom des villes, mais je peux vous donner le nombre.
M. Grandmont : Puis pendant
que votre collègue calcule, est-ce que vous pouvez nous dire pourquoi vous ne
pouvez pas nous donner le nom des villes?
M. Ducharme (Éric) : Bien,
c'est des échanges qu'on a avec les villes, tant et aussi longtemps qu'il n'y a
pas...
M. Grandmont : Donc, elles
pourraient changer d'avis...
M. Ducharme (Éric) : ...une
prise de règlement ou encore...
M. Grandmont : Là, je n'arrive
pas à vous voir, je suis désolé, il y a vos collègues qui se parlent devant,
là, je n'arrive pas... Député de Masson et sa collègue. Je m'excuse. Merci
beaucoup. Je suis désolé. Vous étiez dans le champ.
M. Ducharme (Éric) : Il y a
beaucoup de discussions qu'il y a eu avec des villes par rapport à... les
pouvoirs des villes, si les villes ont une agence ou, en tout cas, qu'est-ce
que ... requièrent pour pouvoir signer avec nous, ça fait que de donner le nom
des villes, je pense, ce serait... On aimerait mieux attendre.
M. Grandmont : OK. Donc, on
comprend qu'ils pourraient avoir manifesté leur intérêt, ils pourraient
éventuellement se retirer. Il y en a combien, de villes qui ont manifesté leur
intérêt? Est-ce qu'on a le chiffre?
M. Ducharme (Éric) : Bien, je
pourrai vous répondre...
M. Grandmont : Vous pourrez
nous répondre après, donc on aura la réponse plus tard.
M. Ducharme (Éric) : Merci.
M. Grandmont : Merci
beaucoup. Donc, j'ai bien hâte d'entendre le chiffre, parce que, Mme la
ministre, moi, ce qui m'inquiète dans tout ça, évidemment, c'est que j'ai
l'impression qu'on... — je ne sais pas si Mme la ministre est à
l'écoute, oui — parce qu'on a vraiment l'impression, chez nous, qu'on
a envoyé la responsabilité aux municipalités de sauver leurs services de
transport collectif au niveau des opérations, là. Tu sais, puis dans La
Presse, d'ailleurs, je pense que ça date de l'année passée, là, mais vous
disiez que vous invitiez les sociétés de transport, dans le fond, et les
municipalités à se serrer la ceinture. Puis on a entendu le premier ministre
aussi, ce matin, dire qu'il y a de l'optimisation. Je ne sais pas comment on va
réussir à faire de l'optimisation à hauteur d'un demi-milliard de dollars en
2025.
Mais, bref, j'aimerais revenir sur la
question de l'alcool au volant. On a eu des bonnes discussions ensemble, avec
le collègue de Nelligan aussi, lors de l'adoption du projet de loi... bien, du
processus de l'étude détaillée, là, du PL n° 48,
en sécurité routière. J'ai... On a beaucoup argumenté, on a beaucoup débattu,
c'était la question de l'alcool au volant. Évidemment, là, ce qu'on espérait,
nous, c'est que la limite d'alcool soit considérée comme punissable à partir de
0,05, là — des mesures administratives, en fait, là — en
argumentant, entre autres, que le risque d'accident mortel était quatre fois...
4,5 fois plus élevé pour un conducteur qui est entre 0,05 et 0,08 que pour un
conducteur sobre. Moi, je vous avais demandé, Mme la ministre, sur quelle base
la décision de maintenir le 0,08, au Québec, avait été prise. Je vous avais
demandé de nous fournir les <documents...
M. Grandmont :
...sur
quelle base la décision de maintenir le 0,08, au Québec, avait été prise. Je
vous avais demandé de nous fournir les >documents, de nous fournir les
études, les avis juridiques qui avaient servi d'assises. Alors, moi, je réitère,
aujourd'hui, parce qu'on n'a pas reçu ces documents-là : Est-ce que vous
pouvez nous les déposer? Est-ce que vous pouvez vous engager, en fait,
aujourd'hui, à nous déposer ces documents-là?
Mme Guilbault :Oui. Bien, je veux juste revenir, parce que le collègue a
terminé sur le transport collectif en disant : Ce n'est pas... Les villes
ne peuvent pas tout absorber, et tout ça. Je veux juste rappeler, là, que, l'an
dernier, on a donné 265 millions, ce qui représente 70 % de
l'ensemble du déficit, 70 % de l'ensemble du déficit, et sur le déficit
structurel, on évalue à à peu près 65 % que c'est de la masse salariale.
Est-ce que c'est au gouvernement du Québec de financer les salaires des
employés des sociétés de transport qui ne relèvent pas du gouvernement du
Québec? Moi, je lance la question puis j'invite le collègue à y réfléchir.
Sur l'alcool au volant, effectivement, on
a eu le débat plusieurs fois, et à chaque fois, j'ai la même réponse, il ne
sera sans doute pas surpris. Pour nous, la sévérité du Québec, en matière de
conduite avec les facultés affaiblies, elle est déjà existante, elle est déjà
évidente, elle est déjà démontrable, parce que... puis là, je peux lui nommer
l'ensemble des éléments, là : le programme de réhabilitation plus long, le
plus encadrant, un programme sévère d'antidémarreurs...
M. Grandmont : Non, on a
déjà... on a déjà entendu ça, c'est bon.
Mme Guilbault :...etc., c'est ça, puis on vient d'ajouter... dans le
projet de loi, on vient d'ajouter l'interdiction, 24 mois, d'alcool pour
les détenteurs de... les nouveaux détenteurs de permis de moto. Alors...
M. Grandmont : Mais ma
question porte sur les études.
Mme Guilbault :...il y a une sévérité qui est là.
M. Grandmont : Ma question
porte sur des études ou des avis juridiques que vous auriez consultés pour prendre
votre décision, c'est sur ces documents-là. Moi, je veux savoir : Est-ce
qu'on avait des documents pour prendre la décision?
Mme Guilbault :Bien, moi j'ai un document... Je peux trouver un document
qui résume les mesures sévères qui existent au Québec, s'il veut l'avoir.
M. Grandmont : D'accord.
Parce que moi, j'ai...
Mme Guilbault :Et j'avais la genèse de la législation cumulative qui a
conduit à cette sévérité-là, que j'ai abondamment exposée dans une motion du
mercredi après-midi.
M. Grandmont : Exact. Moi,
j'ai fait une demande d'accès à l'information pour savoir, pour obtenir ces
documents-là. On ne les a pas nommés, bon, on ne les a pas reçus non plus
suite... pendant l'étude du projet de loi. Puis ce qu'on me dit, c'est
qu'«après vérification, nous vous informons que nous ne détenons aucun document
répondant au libellé de votre demande», puis ma demande, c'était ce que je
viens de dire, là, à peu de choses près, là, les études, les avis juridiques
qui auraient permis... d'assise, pour décider de ne pas abaisser la limite
d'alcool permise au volant au Québec.
Donc, moi, je me pose la question. Le seul
élément, en fait, qu'on... dont on a... entendu parler à travers les médias, le
seul argument qui aurait été invoqué lors des discussions au caucus, c'est
qu'il y avait un manque de transport collectif dans plusieurs régions du
Québec. C'est le seul argument qui est sorti. À part ça, on n'a pas d'autres
études, des avis juridiques, on n'a pas de documents d'étude, alors que toutes
les autres études, là, l'INSPQ... on vous en a nommé plusieurs, là, qui
pointaient toutes dans la même direction : on devrait baisser à
0,05 ici, au Québec, pour sauver des vies.
Alors, je n'arrive pas à m'expliquer
pourquoi on arrive à ce résultat-là, aujourd'hui, une décision qui semble être
véritablement prise sur aucune étude. En fait, on me réfère à la SAAQ. Alors
que peut-être... peut-être que la SAAQ a, de son côté, des documents qui
viennent prouver qu'au Québec, on n'a pas besoin de baisser à 0,05 et que c'est
ça qu'on... c'est de ça dont on s'est servi dans les discussions au caucus de
la CAQ, mais autrement, je ne le vois pas, là.
Mme Guilbault :Bien, premièrement, je veux me distancer de ce que le
député dit, là. Moi, je n'ai jamais dit qu'on ne fait pas le 0,05 parce qu'il
n'y a pas de transport collectif dans les régions. Et je ne sais pas... Ce
n'est pas la première fois que c'est évoqué, ça avait été évoqué en commission,
l'autre fois, puis je trouve ce lien-là très douteux. Alors, moi, je me
distance de ça...
M. Grandmont : Alors, c'est
sur quelle... c'est sur quelle base?
Mme Guilbault :...et je pense que mes collègues aussi. Mais, enfin, je
vais parler pour moi.
Et pour le reste, bien, c'est parce que...
Je pense qu'il faut le prendre à l'inverse. Le collègue me dit : Sur
quelle base vous avez décidé de ne pas le faire? Ce n'est pas qu'on décide de
ne pas le faire, c'est déjà à 0,08, c'est déjà comme ça. C'est une discussion
qui a été amenée complètement par les oppositions, qu'ils ont commencée, qu'ils
ont alimentée, qu'ils ont fini par conclure. Nous, on n'a pas de... on n'a pas
prétendu à un processus décisionnel, dans le sens où, nous, il y a le 0,08, et
j'ai de la documentation qui me documente, justement, ou, en tout cas, qui me
confirme la sévérité du Québec, actuellement. Alors, c'est sur cette base-là
que moi, je dis...
M. Grandmont : Nous, notre
travail...
Mme Guilbault :...on est sévères ici. On a quand même ajouté le permis de
moto, mais sinon...
M. Grandmont : Nous, notre
travail, dans les oppositions, c'est...
Mme Guilbault :...c'est une démarche qui s'est faite entièrement...
Le Président (M. St-Louis) : En
30 secondes, s'il vous plaît.
Mme Guilbault :...entre Québec Solidaire et le Parti libéral.
M. Grandmont : Nous, dans...
nos... pour ce qui est de <notre...
Le Président (M. St-Louis) :
...s'il
vous plaît.
Mme Guilbault :
...entre Québec Solidaire et le Parti libéral.
M. Grandmont :
Nous,
dans... nos... pour ce qui est de >notre travail comme... comme
opposition puis comme co-législateurs, en fait, c'est d'améliorer le projet de
loi. En l'occurrence, on parlait de sécurité routière, donc notre objectif
était de sauver des vies. Je pense que je peux me permettre de parler au nom du
député de Nelligan, là-dessus. La science semble indiquer que 0,05, c'est la
meilleure chose à faire. Partout au Canada, c'est la mesure qui est adoptée partout
puis en Europe, également. Donc, je comprends qu'on n'a toujours pas de
document, d'étude...
• (17 heures) •
Le Président (M. St-Louis) : Merci,
M. le député. Malheureusement, ceci conclut ce bloc d'échanges. Je suis
maintenant prêt à reconnaître le député de Nelligan. Vous disposez de
14 min42 s, M. le député. La parole est à vous.
M. Derraji : Oui. Merci, M.
le Président. On va aller à la Société des traversiers du Québec. Et la
première question : Est-ce qu'on peut avoir les coûts des futurs traversiers
de Sorel-Tracy et L'Isle-aux-Coudres?
Mme Guilbault :Bien, c'est la même question qu'aux crédits provisoires. On
est à 191 millions, je pense, dans le PQI, actuellement, ou 190,5?
Une voix : ...
Mme Guilbault :191. Donc... Mais on est dans l'élaboration du dossier
d'opportunité.
M. Derraji : OK, c'est juste
parce que de... la dernière fois, on m'a répondu presque la même chose, j'ai
cru que depuis...
Mme Guilbault :C'est la même question.
M. Derraji : Oui, oui, ça, je
sais que c'est la même question. Vous savez, écoute, on avance dans le temps,
vous avez accès à de l'information, que je n'ai pas, Mme la ministre.
Malheureusement, je ne travaille pas avec vous. Je joue mon rôle. Donc, vous
confirmez : le prix pour le traversier Sorel-Tracy et L'Isle-aux-Coudres,
c'est ce que vous venez de mentionner aujourd'hui.
Mme Guilbault :Bien, c'est-à-dire, oui, vous me posez la même... bien,
vous m'avez posé la question aux crédits provisoires, après le dépôt du PQI.
Donc, on est sur le même PQI un mois plus tard. Alors, c'est la même réponse à
la même question. Et vous pouvez m'envoyer une offre, vous pouvez m'envoyer
votre CV si vous voulez travailler pour moi.
Des voix : ...
Mme Guilbault :C'est la rareté de main-d'oeuvre.
M. Derraji : Non, mais vous
pouvez rêver, je ne vais jamais envoyer mon CV... J'aurais aimé, mais je n'ai
pas les mêmes valeurs que la CAQ.
Mme Guilbault :C'est vous qui avez dit : Malheureusement, je ne
travaille pas avec vous.
M. Derraji : Bien, c'est
parce que je vous pose une question. Vous avez dit : Vous avez posé la
même question, Mme la ministre, mais je ne vais pas jouer à un jeu de mots
aujourd'hui, Mme la ministre. On parle toujours des traversiers électriques?
Mme Guilbault :Oui, les trois traversiers électriques, deux à Sorel et un
à L'Isle-aux-Coudres.
M. Derraji : OK. On s'entend
que c'est une nouvelle technologie, Mme la ministre, on ne l'a jamais essayée
au Québec. Est-ce que vous avez la garantie que ça va marcher et qu'on ne va
pas avoir de bris de service?
Des voix : ...
Mme Guilbault :Oui, bien oui, c'est une nouvelle technologie, puis on en
est très fiers, parce que, tu sais, quand on parle de réduction de GES, c'est
bon dans le maritime aussi.
M. Derraji : Je comprends,
mais...
Mme Guilbault :Les premiers traversiers électriques, je veux dire.
M. Derraji : Oui, absolument.
Mais vous... vous savez, on va les recevoir en 2029. C'est quand même un prix
important, mais d'ici là, est-ce que vous avez au moins réfléchi à les tester
avant, ou bien ça va être livré, après, on va vivre avec les conséquences, et
que les gens...
Mme Guilbault :Bien, là, j'imagine, quand même, le processus de
construction, il y a ce genre d'étapes là qui sont prévues, mais peut-être qu'à
ce stade-ci, je proposerais de céder la parole à la PDG de la STQ, s'il y a
consentement.
M. Derraji : Consentement,
Mme la ministre. Consentement, M. le Président.
Le Président (M. St-Louis) : Merci.
Je vous invite à vous présenter, nom et fonction, s'il vous plaît.
Mme Bédard (Greta) : Bonjour.
Greta Bédard, PDG de la Société des traversées du Québec.
M. Derraji : On a eu
probablement le même échange, il y a quelques mois. Je ne sais pas si depuis la
dernière question, aujourd'hui, vous pouvez nous informer par rapport aux coûts
des futurs traversiers de Sorel-Tracy et L'Isle-aux-Coudres.
Mme Bédard (Greta) : Alors,
comme le PQI a été déposé, on est toujours à 191 millions, qu'on a parlé
un peu plus tôt au mois de mars. On est aussi dans l'étape, actuellement, de
dossier d'opportunité, qui va être terminé à l'automne, et qui va nous
permettre de raffiner les coûts de traversiers. Alors, à ce moment-ci, on est
encore... on s'est basé sur des coûts de comparables récents qui ont été
construits pour le gouvernement de l'Ontario pour évaluer les coûts
préliminaires de ces traversiers-là. Alors, on... Tant que le dossier
d'opportunité n'est pas complété, je ne suis pas mesure de raffiner les coûts
de construction.
M. Derraji : Oui, j'aime
beaucoup le mot «raffiner». Raffiner, ça veut dire à la baisse ou à la hausse?
Mme Bédard (Greta) : Bien, je
pense que vous êtes conscient du marché actuel. J'aimerais vous dire à la
baisse, mais comme je vois un peu le... au niveau des marchés de construction
navale en... des dernières années, on a connu certaines hausses. Alors, je ne
suis pas en train de vous dire que ça va être plus haut, mais je sais que ça...
M. Derraji : Ce que j'aime
avec...
Mme Bédard (Greta) : C'est
difficile de... Les projets, c'est rarement plus bas.
M. Derraji : Oui, oui, mais
ce que j'aime, avec vous...
Mme Bédard (Greta) : J'aime
être en transparence avec vous, là, quand même.
M. Derraji : Non, mais
j'apprécie, j'apprécie beaucoup et je sais que vous êtes quelqu'un
d'expérimenté. Et donc, vous confirmez, aujourd'hui, que le minimum, c'est
191 millions de dollars. On voit la hausse partout, on voit
l'inflation partout, malheureusement, qui frappe beaucoup de choses dans la
vie. Donc, vous... vous voyez que ça risque d'être plus haut que 191 millions
de dollars.
Mme Bédard (Greta) : Ce qu'on
a fait, quand on a élaboré les coûts, c'était basé sur les expériences les plus
récentes, là, qui dataient de 2021, c'est quand même...
17 h (version révisée)
M. Derraji : ...vous voyez que
ça risque d'être plus haut que 191 millions de dollars?
Mme Bédard (Greta) : Ce qu'on
a fait, quand on a élaboré les coûts, c'était basé sur les expériences les plus
récentes, là, qui dataient de 2021. C'est quand même assez contemporain. Je
pense qu'on... Puis on s'est donné des contingences. Maintenant, on va tout
faire pour que le coût des traversiers soit de 191 millions, là, je ne
veux pas que... présumer ici que j'annonce déjà une hausse de coûts. Mais
évidemment, je suis conscient du marché actuel, qui est... qui bouge beaucoup,
alors...
M. Derraji : Mais le marché,
il n'y a aucun indicateur que le marché va aller à la baisse, là, il faut être
vraiment très réalistes. À moins, si vous me dites, vous avez d'autres
indicateurs, moi, malheureusement, ce que je vois...
Mme Bédard (Greta) : J'ai les
mêmes que vous, j'ai les mêmes que vous.
M. Derraji : Donc, c'est à la
hausse?
Mme Bédard (Greta) : Bien,
présentement, on a encore 191 millions. On va faire... Je vous dirais qu'à
l'automne, avec le dossier d'opportunité qui va être déposé, on va être
capables de raffiner les coûts, et je vais être plus en mesure de vous
confirmer le tout à l'automne.
M. Derraji : OK. Parlons
maintenant, si toujours est d'accord... tout le monde est d'accord, les
nouveaux traversiers Québec-Lévis. Est-ce qu'ils étaient commandés ou pas?
Mme Bédard (Greta) : Alors,
les nouveaux traversiers Québec-Lévis, on va amorcer le processus de réflexion,
de préfaisabilité et de dossier d'opportunité à partir de 2026. C'est des
processus qui sont inscrits dans nos processus d'affaires à la STQ. On se base
sur une moyenne de vie de nos navires de 60 ans. Les traversiers de
Québec-Lévis, ils vont avoir 60 ans en 2031. Alors, six ans avant, on
amorce la réflexion, c'est-à-dire qu'on regarde l'environnement. On regarde...
On débute un dossier d'opportunité. C'est ce qu'on fera à partir de 2026 pour
le projet de remplacement des navires de Québec-Lévis.
M. Derraji : OK. Donc, en
date d'aujourd'hui... Parce qu'on s'entend, ça... ils arrivent en fin de vie,
hein, Québec-Lévis?
Mme Bédard (Greta) : Oui.
Mais, en fin de vie...
M. Derraji : Oui.
Mme Bédard (Greta) : Excusez-moi,
je ne veux pas vous interrompre, là.
M. Derraji : Non, non, non.
Vous n'avez aucun problème. Ça va bien. Allez-y.
Mme Bédard (Greta) : Alors,
en fin de vie... en fin de vie, ça ne veut pas dire... même si on dit que la
date, on se... Il faut se donner une date ou un âge, c'est 60 ans. Nos
navires sont bien entretenus. Ça ne veut pas dire que le 4 juin 2031, les
navires vont arrêter de fonctionner, là. Ils vont être...
M. Derraji : Mais vous avez
raison. J'ai fait le calcul, vous pouvez me confirmer : les frais de
réparation des traversiers, 22,8 millions de dollars. Est-ce que c'est
ça?
Mme Bédard (Greta) : Vous
voulez dire pour l'ensemble de la flotte? C'est parce que 22...
M. Derraji : Oui, oui.
Mme Bédard (Greta) : Oui,
oui.
M. Derraji : Bien, au fait, l'investissement
sommaire pour l'achat ou la rénovation de traversiers pour 2023-2024, j'ai la
cale sèche, Peter-Fraser à 1.3, Lomer-Gouin. Je ne sais pas si vous êtes
familiers avec tout ça? Alexandre-Chalifoux, arrêt technique et entretien, 2 millions.
C'est des navires que vous connaissez très bien?
Mme Bédard (Greta) : Oui.
M. Derraji : Moi, j'ai fait
juste la somme, j'arrive à 22,8 millions de dollars. Est-ce que je
suis à la bonne place?
Mme Bédard (Greta) : Oui.
Bien, c'est les frais d'entretien annuels qu'on...
M. Derraji : C'est... C'est
toujours la même chose?
Mme Bédard (Greta) : Non.
M. Derraji : Est-ce que vous
constatez une augmentation?
Mme Bédard (Greta) : Ce qu'on
fait maintenant, on est beaucoup en mode fiabilité de service et vraiment faire
de la prévention au niveau de nos entretiens de navires. Alors, on a eu une
certaine hausse au niveau de nos coûts d'entretien dans les dernières années
pour assurer la fiabilité de service puis justement, des navires vieillissants
comme Québec-Lévis, s'assurer que ces navires-là vont pouvoir aller plus loin
que 2031.
M. Derraji : Oui. Je ne sais
pas si vous avez le chiffre avec vous. La réparation, ça nous a coûté combien l'année
dernière?
Mme Bédard (Greta) : Vous
parlez globalement pour la flotte de la STQ?
M. Derraji : Oui, oui. Bon,
le chiffre que vous... je viens de vous...
Des voix : ...
M. Derraji : Il y a trop de
bruit, M. le Président. Je n'écoute pas parce que je veux écouter notre
intervenante. Cette année, c'est 22,8 millions de dollars. Mais
est-ce que vous pouvez juste...
Des voix : ...
M. Derraji : Il y a vraiment
trop de bruit, M. le Président. 22,8...
Le Président (M. St-Louis) : Excusez-moi.
Je vous inviterais à écouter les questions et les réponses. Merci.
M. Derraji : Bien, surtout qu'on
a une experte devant nous, je pense que c'est d'ordre public, écouter ses
réponses. C'est 22,8 millions de dollars cette année. J'aimerais bien
savoir, la tendance, est-ce que c'est à la hausse en termes de réparations?
Mme Bédard (Greta) : Je
pourrais vous revenir dans quelques minutes. C'est des années précédentes, mais
je vous dirais que depuis, mettons, deux ans, on a augmenté de beaucoup les
frais liés à l'entretien de nos navires pour assurer plus de fiabilité, puis
avec des navires plus vieillissants, s'assurer que nos navires sont... puissent
perdurer dans le temps. Alors, oui, on a augmenté les frais d'entretien sur nos
navires dans les dernières années.
M. Derraji : Vous allez nous
revenir au courant de... Oui. Merci.
Mme Bédard (Greta) : Pour l'année
précédente? Oui, je peux vous...
M. Derraji : Oui, voilà.
Excellent. Bien, en attendant... Non, ce n'est pas grave, je peux attendre. En
attendant la réponse, j'ai une autre question. Vous savez que depuis qu'on ne
parle plus de... le troisième lien, ça ce n'est pas votre affaire, mais ce qui
m'intéresse, c'est qu'il y avait toujours dans les cartons le troisième
traversier pour piétons et cyclistes entre Québec et Lévis. Avec le Marché
Champlain et le troisième lien, on ne sait plus, est-ce que c'est quelque chose
que vous avez... que vous étudiez ou pas?
Mme Bédard (Greta) : Bien, le
projet du Marché Champlain, c'est un projet du gouvernement. Nous pour...
M. Derraji : Non, je parle du
troisième traversier pour piétons et cyclistes entre Québec et Lévis, est-ce
que c'est dans les cartons?
Mme Bédard (Greta) : Pour ce
qui est dans les cartons, pour nous, à la Société des traversiers, c'est, en
2026, amorcer la réflexion du remplacement des navires de Québec-Lévis. Je n'ai
pas... Je n'ai pas d'autres projets que ça dans les cartons.
M. Derraji : Non. Merci
beaucoup. En attendant que vous ayez la réponse sur les coûts d'entretien, je m'adresse
à Mme la ministre.
Mme la ministre, il y a beaucoup d'acteurs
qui veulent un traversier pour piétons et <cyclistes...
M. Derraji :
...
Mme
la ministre, il y a beaucoup d'acteurs qui veulent un traversier pour piétons
et >cyclistes entre Québec et Lévis. Du moment que c'est une décision
politique, je pense que Mme la PDG a complètement raison. Est-ce que c'est
quelque chose que vous avez dans vos cartons, un autre traversier pour relier
Québec à Lévis pour piétons et cyclistes? Ou ce n'est pas dans...
Mme Guilbault :On avait-tu... C'était-tu un troisième, notre engagement?
J'essaie de me rappeler, la plateforme régionale, là. C'était-tu un troisième?
Des voix : ...
Mme Guilbault :De mémoire, c'était de convertir les traversiers piétons,
ce n'est pas plus ça, ou c'est ajouter un troisième?
M. Derraji : Non, mais,
sérieux...
• (17 h 10) •
Mme Guilbault :En tout cas, il faudrait que je ressorte ma plateforme
régionale. Mais de toute façon, là, le remplacement des deux, on vient d'en
parler. Ça, c'est assuré. Puis sinon, il y avait aussi la... on évalue, là, un
réseau de navettes fluviales ou, tu sais, développer l'offre de navettes
fluviales. Je suis en train de travailler là-dessus aussi, mais... C'était
quoi, donc, la question?
M. Derraji : Mais ce n'est
pas dans les cartons avoir un... Bien, en fait, c'est juste une question. Il
n'y a pas de piège, hein, Mme la ministre, je vous rassure.
Mme Guilbault :Non, mais c'est ça, mais je...
M. Derraji : C'est juste
parce qu'il y avait beaucoup de gens qui veulent faire... soit piétons ou
cyclistes veulent... demandent... que c'est probablement plus fiable avoir un
traversier qui fait juste... pour le lien entre les deux rives pour les piétons
et pour les cyclistes. Est-ce que c'est quelque chose que vous planifiez?
Mme Guilbault :Bien là, actuellement... Je n'aurai pas le choix de
répondre qu'on va attendre aussi les travaux de la caisse parce que ça fait
partie de la grande mobilité dans la CMQ. Alors, on va voir.
M. Derraji : Mais je ne peux
pas m'empêcher... Vous savez le nombre de fois... Et sérieux, encore une fois,
je ne vais pas faire un jeu de mots, je suis très sérieux, au nombre de fois
que vous m'avez répondu aujourd'hui : Je vais attendre la caisse, est-ce
que tout bloque à Québec parce que la caisse doit faire son travail pour livrer
quelque chose? Il y a beaucoup de choses que Mme la ministre...
Mme Guilbault :Bien, quand on parle de mobilité à Québec, comme il y a un
mandat en cours sur la mobilité à Québec, c'est sûr que je n'ai pas trop le
choix, là...
M. Derraji : Non, non, mais
sérieux... vraiment, c'est juste... c'est hallucinant. J'apprécie. Parce que
tout bloque parce qu'on doit attendre la caisse. Je vous parle d'un traversier
entre Lévis et Québec. C'est bon, on va attendre la caisse, Mme la ministre.
Mme Guilbault :Oui, mais c'est parce que la question que je pose... Puis
je ne sais pas si mon collègue a ma plateforme, notre plateforme régionale
d'engagements régionaux sous la main. Moi, je ne l'ai pas ici, là. Je voudrais
revoir le libellé exact de l'engagement qu'on avait pris. À ma connaissance, il
portait sur la conversion des deux traverses actuelles, mais lui a l'air d'être
en train de me parler d'une troisième traverse. Ça fait que c'est ça que je
veux clarifier, mais je n'ai pas mon document ici.
M. Derraji : Non, je ne
parlais même pas de votre engagement. Je vous dis juste que dans les échanges
qui existent entre les gens de la Capitale-Nationale, la Rive-Sud et la
capitale, il y a cette possibilité. Donc, je voulais juste vraiment poser une
question très simple. Donc, vous m'avez dit que ce n'est pas dans votre carton,
donc on va revenir aux deux traversiers que vous allez entamer les discussions
en 2026. Je ne sais pas si on a eu la réponse. OK, vous permettez que j'aie
l'échange?
Le Président (M. St-Louis) : Allez-y,
oui.
M. Derraji : Oui, s'il vous
plaît.
Mme Bédard (Greta) : Alors,
bien, vous parliez du budget précédent, c'était 21,9 millions
comparativement à 22,8 millions cette année.
Des voix : ...
Mme Bédard (Greta) : OK,
alors on me dit... excusez-moi, là, parce que quand on a répondu aux fiches de
crédits pour 22,8 millions, l'année financière n'était pas complétée. Ça
peut augmenter un petit peu parce qu'on n'avait pas reçu toutes les factures.
Alors, je veux juste être certaine de... le 22,8, il est préliminaire.
M. Derraji : Est-ce que je
suis à la bonne place si je dis que, plus ou moins, c'est une augmentation de
3 millions? J'ai ajouté 1 million ou 2. C'est l'année dernière à 21.
Mme Bédard (Greta) : Entre 1
et 2... entre 2 millions, oui, on pourrait... on pourrait rajouter...
Bien, c'est une estimation. On est déjà à 22,8 versus 21,9, alors on est déjà
près de 1 million de plus, possiblement.
M. Derraji : Oui, merci
beaucoup. Merci beaucoup. Si vous permettez? Oui. Parlons d'enjeux d'effectifs.
De ce que je vois, il y a vraiment un enjeu de main-d'œuvre quand même
fréquent. Est-ce que la STQ souffre d'un enjeu de main-d'œuvre? Ça, c'est le
rapport annuel de gestion, votre rapport annuel. Est-ce que vous pouvez nous
confirmer l'enjeu par rapport à la pénurie ou à la rareté de main-d'œuvre?
Mme Bédard (Greta) : Bien, je
pense que la Société des traversiers, elle n'échappe pas du tout, là, aux
enjeux de main-d'œuvre, pas juste dans le monde maritime, un peu partout. On
est quand même soucieux de ça et on subit certaines conséquences d'enjeux de
main-d'œuvre aussi. Par contre, on a plusieurs plans dans nos cartons. On fait
beaucoup de formation à l'interne, beaucoup de promotion à l'interne pour nos
marins pour qu'ils accèdent à des postes supérieurs.
M. Derraji : ...une
quarantaine de postes, c'est vraiment votre siège social qui souffre le plus.
Vous manquez de 16 personnes sur 40 déclarées, c'est quand même
beaucoup. Est-ce qu'il y a un enjeu de rétention?
Mme Bédard (Greta) : Bien, la
rétention... Un peu de roulement de personnel, de rétention, mais je vais vous
dire, bon an mal an, on est... on se <compare...
Mme Bédard (Greta) :
...Un
peu de roulement de personnel, de rétention, mais je vais vous dire, bon an mal
an, on est... on se >compare, là, je n'ai pas de chiffres à l'appui,
mais à plusieurs, plusieurs employeurs actuellement, là. Il y a un peu de
roulement, oui, effectivement.
M. Derraji : Je tiens à vous
remercier.
Mme Bédard (Greta) : Merci.
Le Président (M. St-Louis) : Merci
beaucoup. Ceci conclut ce bloc d'échange. Je suis maintenant prêt à reconnaître
le député des Îles-de-la-Madeleine, vous bénéficiez d'un temps de 14 min 46 s.
La parole est à vous.
M. Arseneau : Merci beaucoup,
M. le Président. J'aimerais aborder la question du transport aérien, vous en
doutiez sans doute, Mme la ministre, que c'était un sujet incontournable
aujourd'hui. Vous avez mis sur pied un comité permanent sur le transport aérien
il y a un peu plus d'un an, j'aimerais savoir combien de recommandations,
d'avis ou de propositions ont été déposés sur votre bureau depuis la mise en
place de ce comité.
Mme Guilbault :Par le comité...
M. Arseneau : Oui.
Mme Guilbault :...parce que je ne pense pas que c'est formalisé à ce
niveau-là en termes de liste de recommandations. J'ai mon adjoint, député de René-Lévesque,
qui pilote le comité. Je ne sais pas...
M. Arseneau : Donc, il n'y a
pas de rapport, avec des recommandations formelles, depuis un an, que ces gens
travaillent autour d'une table, qui vous a été transmis pour amender,
améliorer, bonifier le Programme d'accès aérien en région?
Mme Guilbault :Mais c'est qu'il n'y a pas de rapport formel avec une liste
de recommandations. Mais c'est sûr qu'à chaque rencontre puis les rencontres
durent longtemps, il y a beaucoup de monde, il y a... tu sais, il y a un fruit
de ce travail-là, il y a des propositions, il y a des échanges, on teste des
idées et on est déjà au travail sur une stratégie aérienne, notamment, sur des
modifications au PAAR. On en avait parlé aux crédits provisoires, j'espérais
pouvoir être capable d'en parler plus précisément aujourd'hui, ce n'est pas le
cas, mais ça s'en vient. Et... et c'est ça.
M. Arseneau : Mais c'est
qu'il y a deux éléments là-dedans, c'est, quand on a annoncé la mise en place
du comité, on devait évaluer le programme PAAR, la situation et faire part de
propositions au ministère pour justement bonifier le programme. Mais s'il ne
fait pas de recommandations puis que vous travaillez, par ailleurs, sur une
bonification, en tout respect, pour les membres du comité, on se demande à quoi
sert le comité, s'il n'est pas partie prenante à l'élaboration de solutions.
Puis je vais vous répéter les solutions qu'on propose depuis un bout de temps,
là, on voulait savoir si ça chemine aussi.
Mme Guilbault :Oui, oui, oui, tout à fait, mais ça, ça se fait en osmose,
là. Ce que je dis, c'est qu'il n'existe pas un document intitulé Rapport et
recommandations du comité aérien, mais l'éventuelle annonce qui sera faite au
sujet du PAAR est le fruit de tous ces travaux-là, puis va faire consensus...
en tout cas, sous toutes réserves, là, mais normalement va faire consensus ou
quasi-consensus chez les partenaires.
Alors, effectivement, je veux rassurer le
collègue, là, ce travail-là est loin d'être inutile et va avoir été un
contributeur important de ce qu'on va annoncer éventuellement.
M. Arseneau : Je comprends
que vous auriez aimé faire des annonces avant, entre les crédits provisoires et
l'étude des crédits d'aujourd'hui, est-ce à dire qu'on pourrait s'attendre à
avoir justement une annonce sur une amélioration du programme PAAR au cours des
prochaines semaines?
Mme Guilbault :On le souhaite, mais, encore une fois, on doit le faire en
collaboration avec nos partenaires du gouvernement, mais ça avance.
M. Arseneau : Mais vous
n'avez pas d'échéancier à l'heure actuelle.
Mme Guilbault :Bien, je n'ose pas le dire, parce que si jamais ça n'arrive
pas, je vais devoir corriger, mais le plus vite possible.
M. Arseneau : Je vais poser
une dernière question. Parce que l'été arrive puis on aimerait ça pouvoir
mettre en place, là, justement certains nombres de conditions favorables pour
améliorer le transport aérien régional. D'ici la fin de la session
parlementaire, est-ce qu'on peut s'attendre à des nouvelles?
Mme Guilbault :Bien, ça semble être la proposition d'échéance à la mode
aujourd'hui, mais la réponse à la mode que je donne, c'est juin. Mais là je ne
veux pas me commettre, donc... Mais non, mais, honnêtement, tu sais...
M. Arseneau : On a un gros
mois de juin.
Mme Guilbault :...je veux le faire le plus rapidement possible. Mais tu
sais, comme je dis souvent, les choses qui ont l'air simples s'avèrent
compliquées. Mais on travaille très, très fort là-dessus.
M. Arseneau : Vous savez que
ça n'a pas été facile au cours des dernières années. La dernière année, ça a
été aussi difficile pour certaines compagnies aériennes, pour certaines
communautés desservies également pour des usagers. Et je voulais comprendre
quelle était la stratégie ministérielle dans la décision de mettre fin au
programme PAMSARE, le programme de soutien aux transports aériens essentiels,
là, aux liaisons aériennes essentielles pour certaines compagnies régionales,
dont évidemment Pascan Aviation, ce qui a eu pour <conséquence...
M. Arseneau :
...certaines
compagnies régionales, dont évidemment Pascan Aviation, ce qui a eu pour >conséquence,
vous vous en souviendrez, d'abolir aussi des dessertes, notamment avec
l'aéroport de Mont-Joli, et... pour ensuite revenir avec une aide ponctuelle
pour le transporteur aérien en question.
Alors, je voudrais savoir quel est
l'avantage, là, sur le plan financier ou sur le plan administratif, de mettre
fin à un programme dans lequel il y a encore plusieurs centaines de milliers de
dollars pour, trois mois plus tard, injecter 1,8 million de dollars
de soutien, selon ce qu'on a pu lire dans la Gazette officielle.
• (17 h 20) •
Mme Guilbault :Bien, le...
Des voix : ...
Mme Guilbault :Mais c'est que le PAMSARE, auquel réfère le collègue, là,
était un peu le... l'extension du PAMSAREPUS, et le PAMSAREPUS était un
programme...
M. Arseneau : La période
d'urgence sanitaire.
Mme Guilbault :C'est ça, qui couvrait les...
M. Arseneau : Le PUS étant la
période d'urgence sanitaire.
Mme Guilbault :Exactement. Exactement. Donc, un peu comme on est venus
combler les déficits tarifaires... les pertes tarifaires du transport
collectif, il a fallu qu'on comble aussi un trou budgétaire pour les
transporteurs aériens parce qu'il n'y avait plus personne dans les avions non
plus. On l'a quand même extensionné. Il finissait au 31 mars, on l'a
extensionné jusqu'au 30 septembre dernier, puis on a enlevé le «US»,
mais... le «PUS», mais donc... Mais c'est ça. Alors, comme c'est un programme
lié au contexte pandémique et que là on est postpandémie, on ne l'a pas
renouvelé.
M. Arseneau : Oui, mais...
mais c'est là où j'ai de la difficulté à suivre votre logique. Mais je ne veux
pas... je ne veux pas perdre du temps là-dessus.
Mme Guilbault :Et il ne restait plus d'argent dedans, en passant.
M. Arseneau : Bien, en fait,
ce n'est pas l'information qu'on a obtenue. C'est la raison pour laquelle je
pose la question, puis je ne veux pas mettre en doute votre affirmation, mais
l'information qu'on a eue, parce qu'on a fait des demandes d'accès à
l'information, c'est qu'il restait près de 1 million de dollars dans... de
montants résiduels...
Mme Guilbault :Dans le PAMSARE ou dans le PAAR?
M. Arseneau : ...dans le
PAMSARE au 30 septembre dernier. Je ne sais pas si on peut vérifier.
Mme Guilbault :Moi, j'ai zéro ici.
M. Arseneau : Mais c'est
l'information qu'on a. Je sortirai le document puis je le déposerai ici, parce
que c'est quand même important, là, parce que c'était ça, l'enjeu, au moment où
le programme a été aboli, c'est qu'il y avait encore de l'argent disponible, on
nous l'a confirmé avec une réponse d'accès à l'information, pour ensuite, et là
je pose la question, et on l'a... on l'a applaudi, offrir une aide ponctuelle à
un transporteur, Pascan Aviation, à hauteur de 1,8 million de
dollars. Le problème, c'est qu'entre-temps l'entreprise a dû mettre à pied des
dizaines de personnes et abolir des liaisons, dont Mont-Joli.
Donc, les conséquences sont réelles
d'avoir passé d'un programme où il y avait déjà un fonds résiduel à une
nouvelle aide ponctuelle en janvier dernier. Alors, la logique qu'a empruntée
le gouvernement, c'est de favoriser des mises à pied, une réduction de
services, pour ensuite aider l'entreprise. Je ne comprends pas la logique.
Mme Guilbault :Bien, c'est parce que le programme, c'est un programme
normé pour l'industrie aérienne au complet, alors que l'industrie aérienne au
complet était affectée par un contexte pandémique puis une baisse dramatique
d'achalandage. Une fois que la pandémie est terminée, la plupart se
rétablissent. Pascan est un cas à part, Pascan à qui on a donné beaucoup d'argent,
37 millions, si ma mémoire est bonne, mais quelqu'un me corrigera si ce
n'est pas ça, dans les contextes de programme d'urgence, au budget 2023-2024,
un 10 millions, et là encore 1,8 million dernièrement pour les aider.
M. Arseneau : Exactement.
C'est ça.
Mme Guilbault :Puis je sais que le collègue connaît bien le dossier. J'en
ai parlé avec le maire des Îles-de-la-Madeleine, d'ailleurs. On leur a redonné
encore un montant pour les aider à trouver une manière de se structurer, parce que,
là, c'est un peu assurer une survie artificielle, mais... mais on a besoin du
service. Alors, c'est pour ça qu'on... c'est pour ça qu'on l'a fait.
M. Arseneau : Absolument.
C'est un service essentiel. On s'entend là-dessus. Bon. Mais, de toute façon,
moi, je me disais que le PUS étant extrait du PAMSARE, il pouvait continuer
au-delà de la période d'urgence sanitaire, mais vous avez expliqué pourquoi...
Et on est... on est satisfaits de l'aide qu'a eue temporairement le
transporteur.
Ma question maintenant, c'est : Pour
rétablir les dessertes qui ont été abandonnées mais qui sont néanmoins
nécessaires pour favoriser justement le développement économique et la mobilité
des gens de nos régions, notamment Mont-Joli, on a aperçu au budget une somme
de 27 millions sur trois ans. Je vous ai posé la question aux crédits
provisoires. Je sais... Vous aviez une réponse qui n'était pas assez précise à
mon goût. Est-ce que vous pouvez nous confirmer que cette somme-là va être
dévolue au développement de l'offre de services en transport aérien là où, par
exemple, on n'a pratiquement plus de services, comme à Mont-Joli, là, où ça a
été réduit de façon importante? C'est ce qu'on lit, ce qu'on devine, mais
j'aimerais avoir une confirmation de la part de la ministre.
Mme Guilbault :
Oui, exactement. Bien, en fait, puis c'est vrai, puis là je vais être obligé,
je <pense...
Mme Guilbault :
...Oui, exactement. Bien, en fait, puis c'est vrai,
puis là je vais être obligé, je >pense, je ne me rappelle pas exactement
comment j'ai répondu la dernière fois, mais ça risque de se ressembler. Mais
cette enveloppe-là va servir au premier geste qu'on va poser en matière de
consolidation de l'offre aérienne régionale dans la stratégie aérienne qu'on
est en train de préparer, qui inclut, sans pour autant s'y limiter, le PAAR,
mais qui va avoir un volet qui rejoint ce que soulève le collègue des Îles-de-la-Madeleine.
M. Arseneau : Donc, ce que je
comprends de votre réponse, c'est que ce à quoi on peut s'attendre d'ici le
mois de juin, c'est non seulement une bonification du programme PAAR, mais vous
venez de parler d'une stratégie aérienne qui serait donc plus large que
simplement une bonification du PAAR, c'est ce que j'ai entendu, c'est ce que je
décode, est-ce que j'ai bien compris?
Mme Guilbault :Oui, on travaille à une stratégie aérienne, mais ça fait un
bout de temps parce que le comité que pilote le député de René-Lévesque, ce
n'était pas juste pour parler du PAAR, c'était pour parler des problèmes
généraux puis surtout des solutions. Ça fait que la stratégie aérienne va
refléter tous ces travaux-là. Il y a plusieurs volets dans la stratégie, mais
notamment celui-là. Et c'est à plus long terme, là, on ne parle pas de juin
pour la stratégie. Le PAAR, je vais l'annoncer à plus court terme parce que je
ne veux pas retarder les choses inutilement en attendant l'entièreté de ma
stratégie, mais... mais c'est ça. Et le 27 millions va servir dans le
cadre de cette stratégie-là.
M. Arseneau : D'accord. Parce
que je vous rappelle qu'effectivement on avait fait des propositions
d'amélioration du PAAR, notamment l'inclusion des organismes sans but lucratif
ou des PME, si la chose était possible, si les fonds étaient disponibles. Toute
la question des jeunes qui doivent voyager puis qui doivent avoir accès au
transport aérien pour participer à des compétitions, à des manifestations
socioculturelles, et tout ça, et c'est ce à quoi doit servir le transport
aérien notamment, toute la question des vols intrarégionaux ou interrégionaux.
J'ai tout répété ça en espérant que ça soit déjà en cours dans les annonces qui
s'en viennent, mais les propositions émanent aussi du milieu, là, on ne les a
pas inventées de toutes pièces non plus.
Je voulais savoir, le programme PAAR, dans
la dernière année, il était doté d'une enveloppe d'environ 50 millions, je
pense que c'est 49 millions, est-ce qu'il est juste de dire qu'il y a un
montant résiduel de l'ordre de 17 millions? Parce que souvenons-nous qu'on
avait des objectifs à atteindre pour stimuler la demande, donc en réduisant le
coût des billets d'avion à 500 $. Puis on a souvent eu des discussions à
savoir si le programme était un succès ou pas. Nous, on estime que si on
n'atteint pas 40 % de l'objectif visé en vente de billets, c'est un échec.
Mais là, je voudrais savoir s'il y a effectivement un 17 millions de résiduels
et, le cas échéant, qu'advient-il de ces millions?
Mme Guilbault :Bien, pendant qu'on vérifie le chiffre, en général, quand
il y a des crédits non utilisés dans un programme, ça retourne au fonds
consolidé, mais là sur le chiffre...
M. Arseneau : Bien, on
reviendra tout à l'heure sur le chiffre, mais c'est... ça sera pour compléter,
à moins que vous l'ayez maintenant devant vous.
J'aimerais aussi vous poser une autre
question sur les chiffres, si vous le permettez, peut-être, à l'équipe de la
ministre, sur le transport aéromédical. On avait fait des interventions aussi
dans la dernière année, et si vous saviez à quel point c'est un service qui est
essentiel pour les régions, c'est une question de vie ou de mort bien souvent,
des évacuations d'urgence. C'est un service d'ambulance aérien, il faut quand
même le mentionner.
Une question toute simple à laquelle on
n'arrive pas à obtenir une réponse claire, c'est : Quels sont les budgets
de fonctionnement du service de transport aéromédical? Je sais que tout à
l'heure on ne semblait pas comprendre la question. J'élimine la SOPFEU, là. Je
voudrais savoir quels sont les budgets de fonctionnement. J'élimine les actifs
qu'il faut renouveler ou quoi que ce soit. On essaie de retrouver depuis déjà
plusieurs mois, on a fait des demandes d'accès à l'information. Je pense que
l'étude des crédits, c'est un bon moment pour demander : Combien d'argent
l'État consacre-t-il au fonctionnement des évacuations médicales et de la
navette aéromédicale à travers le Québec?
Le Président (M. St-Louis) : En
45 secondes, s'il vous plaît.
Mme Guilbault :Bien, ce qu'on a ici, c'est le budget global pour le SAG,
donc ça inclut aussi la Sûreté puis la SOPFEU. Et les revenus égalent, à peu
près, les dépenses parce que, dans le fond, on facture, nous, nos services.
Donc, par exemple, Santé nous rembourse, MSP nous rembourse, Forêt, SOPFEU...
M. Arseneau : Pour le
transport aéromédical aussi?
Mme Guilbault :Oui, c'est ça.
M. Arseneau : Est-ce que la
ministre peut s'engager, au nom de la transparence, à décortiquer l'enveloppe
pour nous dire combien l'État investit dans le transport aéromédical au Québec?
Est-ce que c'est un engagement que vous pourriez prendre, Mme la ministre?
Mme Guilbault :En déduisant la facturation, parce que, finalement, c'est à
peu près à coût nul, sauf ce qu'on contracte au privé.
M. Arseneau : Oui, oui, mais,
en fait, il y a <quelqu'un...
Mme Guilbault :
...sauf ce qu'on contracte au privé.
M. Arseneau :
Oui,
oui, mais, en fait, il y a >quelqu'un qui assume la facture et c'est
l'État, là, que ce soit le ministère de la Santé ou non...
Le Président (M. St-Louis) : Malheureusement,
ceci met fin à ce bloc d'échange. Donc, je vous remercie.
Je suis maintenant prêt à reconnaître le
député de Nelligan pour son... votre dernier bloc d'échange. Donc, vous
disposez de 14 min 26 s.
M. Derraji : Merci, M. le
Président. Mme la ministre, vous avez vu aujourd'hui une demande d'accès que
j'ai fait par rapport au coût total pour les accidents impliquant l'alcool. Je
ne sais pas si vous avez eu le temps de la voir, sinon je peux vous la
partager.
• (17 h 30) •
Mme Guilbault :L'entrevue que vous avez faite?
M. Derraji : Non, non, non,
pas l'entrevue. Je ne demande pas que vous suiviez toutes mes entrevues, je
demande juste... je demande juste la demande d'accès par rapport aux coûts.
Mme Guilbault :Oui. Non, mais peut-être que... enfin, peut-être que je
mêle des choses, mais oui, j'ai vu ça, mais pas en détail, honnêtement, là,
mais je sais que ça a circulé.
M. Derraji : Oui, mais pas de
problème, je peux vous partager les résultats. En fait, nous avons fait une
demande d'accès pour les coûts... le coût total pour les accidents impliquant
l'alcool, l'alcool au volant. 2018, 38 millions; 2019, 46 millions;
2020, 32; 2021, 41. Coûts versés aux motocyclistes ça varie entre 1,
3 millions, 2 millions, 2,2. Le total, c'est
160 millions de dollars. Je ne sais pas, vous ou bien la SAAQ, quand
vous avez des chiffres pareils, ça vous dit quoi?
Mme Guilbault :Bien, il y a effectivement des coûts d'indemnisation pour
les victimes de la route. Je ne sais pas... ou peut-être j'ai mal... Le
paramètre de... Est-ce que le paramètre de l'alcool au volant était là-dedans
ou c'était pour l'indemnisation des victimes de la route au complet?
M. Derraji : Oui, oui, mais
je peux... En fait, je vais vous dire. Les policiers doivent remplir le rapport
complémentaire pour les accidents causant des blessures corporelles. Ils
peuvent y inscrire les causes probables ayant contribué à l'action... à
l'accident, notamment les facultés affaiblies par l'alcool. Cette donnée n'est
pas toujours fiable — et je vais vous dire pourquoi — notamment
dans les cas d'accident où les policiers ne se sont pas déplacés ou que le
rapport complémentaire n'a pas été rempli puisqu'ils n'ont pas pu être pris en
considération. Par conséquent, ce que je viens de vous partager, les montants
qui suivent pourraient être sous-estimés. Donc, c'est un minimum, sous-estimé,
ça veut dire que ça pourrait être...
Donc, je ne sais pas si vous ou la SAAQ...
Moi, juste en tant que bon citoyen, vous aussi, quand vous voyez que l'État
québécois a payé pour les quatre dernières années, j'enlève 2022, je n'ai pas
reçu les résultats, 160 millions de dollars. En tant que ministre
responsable du Transport et de la Mobilité durable, quand je vous partage ce
chiffre, quelles conclusions faites-vous?
Mme Guilbault :Bien, c'est sûr qu'il y a des coûts d'indemnisation des
victimes de la route, que ce soit avec ou sans les facultés affaiblies.
M. Derraji : Ça, c'est la...
Mme Guilbault :J'en profite pour dire qu'on a réformé l'IVAC d'ailleurs.
Mais c'est une source de préoccupation, par contre, les données me semblent
relativement brutes, ou en tout cas peut-être pas suffisamment raffinées pour,
d'une part, être certain qu'il y avait effectivement présence d'alcool et,
d'autre part, avoir le taux d'alcoolémie en question, donc, je serais prudente
sur...
M. Derraji : Mme la... Heille!
Mme la ministre, c'est la...
Mme Guilbault :...l'interprétation.
M. Derraji : On n'a pas de
problème, c'est la direction de la législation, de l'accès à l'information, du
conseil stratégique. C'est la Société de l'assurance automobile,
vice-présidence aux contributions d'assurance, aux finances et au contrôle
organisationnel. Je suis prêt à vous lire tout. «La société a compilé les coûts
d'indemnisation pour tous les accidents. Une mention d'alcool — d'alcool — apparaît
aux rapports d'accident.» La même société de transport, vous savez qu'est-ce
qu'ils m'ont dit? «Les montants qui suivent pourraient être sous-estimés.» Même
eux, ils étaient prudents. Ça veut dire que ça risque d'être plus élevé que ça.
Donc : «Les coûts d'indemnisation versés à l'ensemble des usagers de la
route, ainsi que ceux versés aux motocyclistes où l'alcool était l'une des
causes de l'accident — l'alcool était l'une des causes de l'accident — pour
les années 2018 à 2021.» C'est les chiffres que j'ai.
Moi, quand je fais le calcul,
160 millions de dollars, 158,8 pour le coût total pour les accidents
impliquant l'alcool, coût versé aux motocyclistes pour les accidents impliquant
l'alcool, le total, c'est 9,8 millions de dollars. C'est presque
quatre ans. Je fais le total, la somme des deux, ça me donne 160 millions de
dollars. Moi, je... La question est très simple : en tant que ministre,
quand vous voyez ça, est-ce que c'est trop, c'est peu, c'est beaucoup, c'est
alarmant, pas alarmant? Ça vous fait réagir comment?
Mme Guilbault :Bien, c'est toujours beaucoup. Puis mon premier souci, ce
n'est pas tant l'aspect monétaire qui est indemnisé par le... sauf erreur, par
le Fonds de l'assurance automobile, qui finance l'indemnisation, c'est ça?
Alors, donc, c'est surtout les drames qui sont derrière ça qui me préoccupent.
Donc je pense que la question monétaire est secondaire dans ce genre de
contexte là. Maintenant...
17 h 30 (version révisée)
Mme Guilbault :...donc, je pense que la question monétaire est secondaire
dans ce genre de contexte là.
Maintenant, quand je parlais du fait qu'on
n'a pas suffisamment de données pour faire une interprétation fine, c'est qu'effectivement
on mentionne la présence d'alcool, mais on n'a pas les taux associés. Puis je
vois un peu où on veut en venir le collègue. Tu sais, autrement dit, on ne peut
pas savoir quelle part de cet argent-là est liée à des accidents où il y avait
un taux entre 0,05 et 0,08. Il y en a peut-être aussi beaucoup au-dessus de
0,08.
M. Derraji : Mais je peux...
Oui, oui, mais je peux aussi faire...
Mme Guilbault :Donc, je veux juste mettre... je veux juste mettre tout ça
en relief.
M. Derraji : Ah non! mais
vous... Ah! mais vous m'ouvrez une porte extraordinaire. Pas de problème.
Vous-même, vous avez dit qu'on a les meilleures mesures. Donc, admettons le
cas, 0,08, parce que moi, je peux vous ramener à d'autres études, je pense que
vous êtes... vous souvenez-vous de tout ce que j'ai dit par cœur, de ce que j'ai
dit par rapport au 0,05, 0,08? Admettons le cas, c'est le 0,08, c'est quand
même un montant qui est important. C'est les Québécois qui paient et qui
financent ces indemnités. Et, Mme la ministre, vous savez pourquoi j'ai déposé
le projet de loi pour 0,05 et 0,08? C'est justement pour sauver des vies. Donc,
je ne veux même pas faire le débat sur sauver des vies parce que je sais où
vous logez. Vous avez refusé le 0,05 à 0,08. Ce n'est même pas le sujet de mon
débat aujourd'hui. Le projet de loi, vous l'avez, votre leader peut l'appeler s'il
veut. Ce n'est pas ça, ma question.
Ma question : Vous, aujourd'hui... les
contribuables québécois paient ces indemnités, est-ce qu'à la SAAQ, quand vous
avez des chiffres pareils, est-ce que ça lève un drapeau rouge chez vous ou c'est :
C'est bon, «business as usual», on va continuer, ça coûte ça, on va le payer,
on va indemniser, c'est bon, il n'y a rien, il n'y a pas de problème?
Mme Guilbault :Mais non, mais pas du tout. Quelle personne au gouvernement
pourrait afficher une telle indifférence ou une telle nonchalance à l'endroit d'accidents
sur la route, avec ou sans alcool, là? Ce sont tous des drames à chaque fois.
Mais la manière d'indemniser les victimes est déjà prévue. Et il y a ici, dans
le tableau, du moins, que moi... je vois, je ne sais pas si c'est le même que
le député de Nelligan, il y a une colonne versée aux motocyclistes précisément.
Et j'ai justement ajouté une mesure dans mon projet de loi pour l'interdiction
d'alcool pendant 24 mois pour les nouveaux détenteurs de permis de
motocyclistes. Alors, peut-être qu'à terme il y aura une incidence sur cette
colonne-là, on le souhaite. C'est pour ça qu'on pose des gestes de
législateurs.
M. Derraji : OK. Je le
souhaite et je suis avec vous à 100 %. Mais pourquoi je vous pose cette
question? C'est que notre rôle en tant qu'élus autour de la table, à part
sauver des vies, c'est aussi ne pas arriver en tant que société à payer des indemnités
pareilles parce que ce qu'on veut, c'est sauver des vies. Et d'ailleurs, je l'ai
mentionné, pour votre code de sécurité routière, ce qu'on veut, c'est sauver
des vies. Mais quand j'ai des chiffres pareils, c'est quand même alarmant. C'est
un coût que la société supporte, Mme la ministre.
Mme Guilbault :Oui. Bien, c'est un coût financé par un fonds, qui, lui,
est financé par les contributions avec les permis, là. Donc, il faut juste
distinguer ça des crédits comme tels. Mais... Bien, je veux dire, je l'ai déjà
dit, là, je suis très sensible à ça, puis je trouve que, derrière ces
chiffres-là, il y a surtout des drames humains. Alors, l'ensemble des gestes qu'on
pose en sécurité routière, ce qu'on a fait avec le plan d'action, ce qu'on a
fait avec le projet de loi, la vision zéro qui sous-tend le plan et le projet
de loi, mais le plan surtout, et la volonté que ça ait une incidence à la
baisse sur le bilan en sécurité routière, normalement, aussi par corollaire
devrait avoir une incidence à la baisse sur les dépenses en indemnisations.
M. Derraji : Donc, en 2021,
on a eu 41 millions de dollars pour le coût total pour les accidents
impliquant l'alcool. On n'a pas encore reçu 2022. Je vais vous dire qu'est-ce
que j'ai reçu comme information. L'année 2022 n'a pas été prise en compte
puisqu'elle n'est pas suffisamment mature, donc on va attendre. À quel moment
on doit s'attendre à une baisse des indemnités pour les accidents impliquant l'alcool?
À partir de quelle année?
Mme Guilbault :Une baisse? Vous voulez dire donc une baisse du nombre d'accidents
ou une baisse des versements?
M. Derraji : Oui, parce que
je suis juste votre logique. Vous avez dit que j'ai mis quelque chose dans mon
code, le projet de loi notamment que nous avons étudié, donc vous avez des
attentes à ce qu'il y ait une baisse sur les accidents. Et, de facto, s'il y a
une baisse des accidents routiers, bien, on va avoir une baisse des indemnités
et le coût total des indemnités.
Mme Guilbault :Bien, le plus rapidement possible. C'est sûr que le temps
que les... pas les conséquences, là, mais les mesures, tu sais, atterrissent
dans la vraie vie, donnent des résultats, que les aménagements sécuritaires se
fassent, que les photo-radars soient installés, que l'interdiction d'alcool
pour les permis de motocyclette entre en œuvre quand on va adopter puis que,
là, les gens développent le réflexe de ne plus boire d'alcool. C'est un
ensemble de choses qui vont... qui vont prendre forme et, à terme, ça aura une
incidence. Mais je ne suis pas capable de donner une date précise.
M. Derraji : Oui. Je le
souhaite. Admettons le cas, ça part à la hausse et que je vais faire une autre <demande
d'accès l'année prochaine...
M. Derraji :
...admettons
le cas, ça part à la hausse et que je vais faire une autre >demande
d'accès l'année prochaine, et 2025, et 2026, et, au lieu de payer
160 millions de dollars sur quatre ans, on va se rendre à
200 millions de dollars, est-ce que vous allez conclure que les
mesures seront... c'est des mesures insuffisantes? Est-ce que vous allez vous
déclarer très satisfaite de votre bilan et de vos actions? Est-ce que vous
allez revoir vos actions?
• (17 h 40) •
Mme Guilbault :Bien, ce n'est pas le seul indicateur. Moi, je pense que
les gestes qu'on a posés dans le projet de loi et qu'on va poser avec le plan
d'action en sécurité routière vont forcément avoir une incidence positive sur
la sécurité des Québécois.
M. Derraji : Je suis un
éternel optimiste. Je nous le souhaite, Mme la ministre, parce que je sais que
vous aussi, comme moi, on veut sauver des vies, mais surtout éviter de payer
cher, parce que ça, c'est les Québécois qui le paient. Ce fonds, j'en suis sûr
que le PDG de la SAAQ aurait aimé l'utiliser ailleurs, mais ça sort pour payer
des indemnités. Malheureusement, c'est des vies humaines, c'est des drames.
Je sais que ce débat... je sais où vous
logez, vous savez où je loge et je vous souhaite le succès dans le code, et je
nous souhaite tous du succès et des résultats escomptés, mais j'ose espérer
qu'avec le temps, si jamais... parce qu'on a le droit de faire des erreurs, Mme
la ministre, si jamais, ça ne marche pas, on peut appliquer le 0,05 au lieu du
0,08 parce que toutes les autres provinces canadiennes, ils ont gagné. Le
nombre d'accidents mortels a baissé et l'indemnité aussi a baissé.
Je vais passer au... Malheureusement, il
me reste trois, quatre minutes. La VGQ vous avait... le Vérificateur général a
formulé des recommandations par rapport à l'état des infrastructures routières
du Québec. Vous êtes au courant, j'imagine. Il y a quatre recommandations. En
date d'aujourd'hui, lesquelles vous avez déjà commencé à mettre en application?
Mme Guilbault :Bien, il y aura un plan d'action qui va être déposé ou un
plan de suivi... je ne sais pas si on l'appelle un plan d'action, mais, en tout
cas, un plan de suivi des recommandations qu'on va déposer, qui va finalement
contenir la manière dont on entend donner suite aux recommandations en
question. Mais je suis très sensible à ça, j'en ai parlé abondamment quand on
me parlait des investissements en maintien. Je disais : J'ai un énorme
déficit de maintien aussi dans le réseau routier et tout le monde a besoin des
routes au Québec.
Alors, je pense que c'est important de
poser un geste fort, raison pour laquelle j'ai 82 % des investissements au
PQI routier qui sont en maintien des actifs cette année. Bien que,
politiquement, ça peut paraître plus intéressant d'avoir des nouveaux projets
puis des nouvelles routes, je pense que, là, on est à un stade où il faut
investir dans le maintien parce qu'honnêtement il y a des routes où ça fait
dur. Alors, beaucoup, beaucoup de travail.
M. Derraji : Non, mais vous
avez raison de dire qu'il y a beaucoup, beaucoup de choses par rapport à l'état
des routes.
L'autre question, c'était : Combien
de ponts et structures sont en piètre état et nécessitant des travaux urgents?
On a toujours cette question, mais éclairez-nous, où on peut trouver cette
information sur l'état des ponts et les structures qui sont en piètre état et
nécessitant des travaux urgents?
Mme Guilbault :Bien là, ce qu'on me précise, c'est qu'on finalise le plan
d'action et on entend donner suite à toutes les recommandations. Donc. Si
l'information... Je ne sais pas. Est-ce que quelqu'un sait si on a ça quelque
part? Mais si on ne l'a pas, j'imagine qu'on va l'avoir avec...
M. Derraji : Mais est-ce
qu'on peut...
Des voix : ...
Mme Guilbault :On finalise notre plan en collaboration avec le
Vérificateur général pour nous assurer que ce soit à sa satisfaction.
M. Derraji : Merci beaucoup.
Donc, une fois que le plan est finalisé avec le Vérificateur général, il va
être publié et on va avoir accès aux ponts et structures en piètre état
nécessitant des travaux urgents?
Le Président (M. St-Louis) : 50 secondes.
Des voix : ...
Le Président (M. St-Louis) : Rapidement,
s'il vous plaît, 40 secondes.
Mme Guilbault :Bien, en tout cas, on va donner suite aux recommandations
du VGQ, comme c'est coutume de le faire dans les ministères et organismes
gouvernementaux, mais je veux juste préciser que, si on a un DMA de
20,4 milliards, un déficit de maintien d'actifs, c'est parce que
plusieurs, plusieurs, plusieurs gouvernements avant nous n'ont pas suffisamment
investi en maintien des actifs. Quand même, ce n'est pas la CAQ qui a usé les
routes en 2018.
M. Derraji : Oui, oui, mais
je tiens à rappeler que vous étiez avec les libéraux, Mme la vice-première
ministre, à un certain moment, vous étiez avec les libéraux. Donc, à moins
de... si vous voulez l'enlever de votre vie...
Mme Guilbault :Bien, deux ans.
M. Derraji : Bien, vous
enlevez les deux ans?
Mme Guilbault :Deux ans sur vos 15 ans.
M. Derraji : Bien, vous
voulez enlever les deux ans de votre vie avec...
Mme Guilbault :Bien non. Bien non, mais, tu sais...
Le Président (M. St-Louis) : Ceci
conclut ce très bel échange...
M. Derraji : Oui, mais je
veux juste remercier...
Le Président (M. St-Louis) : Merci,
M. le député. Merci, Mme la ministre.
M. Derraji : ...
Le Président (M. St-Louis) :
Très rapidement, parce que le temps nous écourte.
M. Derraji : Rapidement.
Merci. Oui, merci, M. le Président. Merci aux équipes qui accompagnent Mme la
ministre. Merci à l'équipe de Mme la ministre pour cet exercice, qui est très
important. Très, très appréciées, votre collaboration <et votre aide...
M. Derraji :
...pour
cet exercice, qui est très important. Très, très appréciées, votre
collaboration >et votre aide. Merci.
Le Président (M. St-Louis) : Merci
infiniment. Je reconnais maintenant le député de René-Lévesque. La parole est à
vous, vous disposez de 14 min 25 s.
M. Montigny : Merci beaucoup,
M. le Président. M. le Président, je vais vous parler... En fait, j'ai des
questions pour Mme la ministre, évidemment, M. le Président, mais, avant tout,
j'aimerais ça juste revenir sur l'enjeu de transport aérien qui m'interpelle
beaucoup ces temps-ci. Effectivement, mon collègue des Îles-de-la-Madeleine a
abordé le dossier de façon très intéressante. Puis on collabore, on travaille
très, très bien, on est dans un dernier droit. On collabore, on s'est parlé
souvent, on collabore vraiment pour réussir à atteindre l'objectif commun de
réussir à améliorer les services. Puis Mme la ministre et moi, on travaille
là-dessus de façon... intensivement, ces temps-ci, avec l'aide de toutes les
équipes, que je veux féliciter pour leur travail. Parce qu'on leur demande
beaucoup, ces temps-ci, là. Ils ont préparé les crédits, puis on travaille de
façon intensive pour finaliser la stratégie aérienne puis le renouvellement du
programme PAAR. C'est beaucoup de travail, mais vraiment. Puis cette
collaboration-là qu'on a ensemble est importante avec les équipes, mais aussi
avec le député des Îles-de-la-Madeleine, avec qui on a échangé quand même
plusieurs fois.
Mais je veux vous parler de livrer des
projets plus vite, à moindre coût. M. le Président, on entend depuis presque un
an qu'on travaille, en fait, comme gouvernement, là, sur des solutions pour les
Québécois. Puis en... dans la matière d'infrastructures de transport, on le
voit bien, là, on paie clairement pour le laisser-aller des gouvernements
précédents notamment, comme vous venez de le dire dans l'échange précédent,
pour les gouvernements libéraux. On souhaite développer notre réseau, notre
réseau de transport collectif, toutes sortes d'autres infrastructures, ponts,
ports, infrastructures transports collectifs, routes, évidemment, mais on paie
vraiment trop cher puis c'est trop long, on entend ça, puis c'est trop
compliqué, trop de chefs autour de la table. On parle souvent de Québec,
Ottawa, ARTM, SQI, villes, etc., et, M. le Président, je souhaite avoir des
explications sur ce qui prévoit être fait par le gouvernement, par Mme la
ministre. Puis on arrive à un tournant au Québec en matière d'infrastructures
routières. On paie évidemment pour le laisser-aller, Mme la ministre l'a dit
tout à l'heure, M. le Président, mais, en même temps, on doit regarder ça puis
on doit trouver des solutions.
Donc, on souhaite développer notre réseau
de transport collectif, nos routes, nos infrastructures, mais ça coûte vraiment
cher. On l'a vu, M. le Président, dans les annonces récentes, des montants
importants qui surprennent, des fois, mais qui sont quand même très chers, puis
on souhaite être capables de trouver une façon de trouver un modèle qui permet
de diminuer ces coûts-là pour tous les Québécois, pour tout le monde, en fait,
pour s'assurer d'avoir des infrastructures qui nous coûtent tous moins cher. Ça
se peut qu'on ait besoin d'aller trouver de l'expertise ailleurs, dans d'autres
pays, sur des grands projets. Et, on s'est engagé évidemment dans cette voie de
réduire les émissions de GES, l'électrification des transports, puis, pour ce
faire, nous devons réaliser de nombreux projets d'infrastructures au rythme
soutenu, notamment en transport collectif, mais aussi des infrastructures
routières et des infrastructures notamment des ponts. Il faudra trouver
davantage d'expertise, de flexibilité pour concevoir et réaliser des grands
projets d'infrastructures. Des fois, on ne l'a pas au Québec, M. le Président,
puis, des fois, il faut aller voir à l'extérieur, dans d'autres pays du monde.
Puis il y a des raisons qui nous amènent, comme
gouvernement... puis j'aimerais ça questionner la ministre là-dessus, M. le
Président, qui nous amènent à travailler un projet d'agence. Puis mes
collègues, tantôt, de l'opposition, l'amenaient. Ça fait que je vais
questionner pour être capable de voir si la ministre, en tout respect de nos
règles parlementaires, est capable de nous en parler davantage, du travail qui
est amorcé pour une éventuelle agence des transports.
Donc, est-ce qu'elle pourrait parler
davantage des avantages probables, quels sont les avantages de travailler
vraiment une agence de transport puis qu'est-ce qu'on pourrait optimiser ou
revoir dans le système actuel? Parce qu'on veut vraiment faire des projets,
notamment en transport collectif, mais dans l'ensemble de nos infrastructures,
pour être capables d'optimiser notre système actuel ou carrément de mettre en
place quelque chose, un modèle qui va nous permettre d'avoir... d'en avoir plus
pour notre argent puis d'éviter, là, des délais comme on connaît actuellement.
Alors, peut-être Mme la ministre pourrait <nous répondre là-dessus, M. le
Président...
M. Montigny :
...connaît
actuellement. Alors, peut-être Mme la ministre pourrait >nous répondre
là-dessus, M. le Président.
• (17 h 50) •
Mme Guilbault :Bien, avec grand plaisir, puis merci à mon collègue de
René-Lévesque de me donner cette occasion de revenir sur un de mes grands
chantiers, un grand chantier qui est en cours, malheureusement, dont je dois
encore parler à demi-mot, parce que je ne suis pas rendu au terme où je peux le
présenter officiellement. Mais je veux revenir, là, sur quand même, la fin de
la conversation que j'ai eue avec le député de Nelligan, puis ça va un peu dans
l'introduction qu'a faite, d'ailleurs, le... mon collègue de René Lévesque, le
déficit de maintien des actifs.
On parle beaucoup des routes, on a parlé
ici essentiellement des routes puis du transport collectif, depuis aujourd'hui,
mais... en fait, dans le cadre des crédits qui s'achèvent, mais on pourrait
parler aussi des structures, les ponts, les viaducs, les échangeurs, les... Tu
sais, je viens d'annoncer le pont de l'île d'Orléans, là, je pense qu'il n'y a
personne qui trouve que ce n'est pas cher. Je l'ai reconnu en toute lucidité,
mais, en même temps, c'est nécessaire. Je pense qu'il n'y a personne qui pense
qu'on peut se priver du pont de l'île d'Orléans puis de couper l'île d'Orléans
du reste du monde, ça n'a pas de bon sens.
Le pont de l'Île-aux-Tourtes, quand même,
2,3 milliards, c'est sûr, bon, tu sais, il y a six voies, tout ça, un DGMA
de 90 000 $, mais, quand même. Tu sais, c'est des coûts qui sont
élevés. Le tunnel Hippolyte-Lafontaine, tu sais, parce que c'est toute ma
collègue ici qui s'occupe de ces gros dossiers là, le tunnel Hippolyte
Lafontaine dans lequel on... tu sais, on refait un tunnel à même le tunnel,
donc on découvre des choses, on est obligés d'ajuster les montants, d'ajuster
les travaux, d'ajuster les choses. Alors, tu sais, c'est compliqué.
Puis, évidemment, une agence ne changerait
pas le fait qu'on trouverait les mêmes choses dans les mêmes poutres du même
vieux tunnel, ce n'est pas ça que je suis en train de dire, sauf que c'est une
façon différente de travailler qu'on... dont on veut se doter et c'est pour ça
qu'on doit le travailler avec le Conseil du trésor. J'en ai déjà parlé, les
lois qui régissent notre façon de travailler relèvent du Conseil du trésor.
Donc, on est très symbiotiques et on fait les choses ensemble, mais il reste
que, si on veut livrer plus vite et espérer que ça coûte moins cher, il faut
être plus... et que ce soit moins compliqué, puis, tu sais, généralement moins
lourd, et tout ça, il faut intéresser les gens à travailler avec nous. C'est la
première étape. Il faut être plus attractif. Il faut que les gens qui n'ont
plus le goût de travailler avec nous redéveloppent le goût de travailler avec
nous, et qu'une fois que ces gens-là sont à nouveau intéressés, ce soit parce
qu'on est capables... puis là, tu sais, je ne peux pas être trop précise, là,
mais qu'on soit capables de faire... tu sais, d'avoir des... d'avoir une vraie
manière collaborative de travailler avec l'industrie, de ne pas fonctionner
comme on a toujours fonctionné jusqu'à aujourd'hui, avec les résultats qu'on
connaît aujourd'hui.
Puis beaucoup d'autres juridictions sont
déjà plus avancées que nous, là. Alors, tu sais, il y a un certain retard, mais
là on s'en vient. Et le pari qu'on fait, c'est que, combiné à un développement
d'expertise en matière de transport collectif... on en a parlé plus tôt, le
transport collectif, c'est relativement nouveau, c'est... ce n'est pas une
question d'inaptitude ou d'incompétence, c'est que le transport collectif,
c'est relativement nouveau. À part le métro et le REM dernièrement, il n'y a
pas eu de gros projets de transport collectif qui ont été faits au Québec.
Alors, c'est pour ça que ce n'est pas une expertise qui existe de longue date,
contrairement au routier ou à la voirie locale, comme aime m'appeler mon
collègue de Taschereau, la ministre de la Voirie. Mais donc, c'est...
Des voix : ...
Mme Guilbault :
Bien non, mais, tu sais, en même temps, les routes, c'est important, M. le
Président. Dans un territoire de 1,7 million de kilomètres carrés, ça
prend des routes. Si on veut occuper nos régions en dehors de Québec puis
Montréal, ça prend des routes. Bon.
Alors donc... Alors... puis donc, on doit
développer aussi en parallèle cette expertise-là. C'est pour ça que, ce sur
quoi je suis en train de travailler, ça va atteindre les deux objectifs. Puis
un autre élément aussi qui n'a pas nécessairement été abordé, mais que je
juge... que je juge pertinent de dire, là, puis c'est très valable pour les
routes, nous, on peut aller le plus loin possible dans les leviers sur lesquels
on a du contrôle pour se rendre plus attractifs, et plus agiles, et plus
performants, puis être capables de mieux gérer les fonds publics qui paient
pour ces projets-là. Il y a évidemment des paramètres conjoncturels qui sont
hors de notre contrôle, entre autres depuis la pandémie, le coût des matériaux,
les chaînes d'approvisionnement, les conflits armés, etc., la rareté de
main-d'œuvre qui génèrent du risque. Alors, le partage de risque, il est devenu
d'ailleurs un enjeu incontournable si on veut pouvoir travailler avec
l'industrie, mais il y a aussi le fait qu'on a beaucoup, beaucoup, beaucoup de
choses à payer en mobilité, que ce soit en transport collectif ou en routier,
et le gouvernement fédéral devrait être un partenaire important.
Or, ce à quoi on assiste, et j'avais une
conférence, une FPT, qu'on appelle, là, fédéral, provincial, territorial, donc
tous les ministres des Transports du Canada avec le ministre fédéral, M.
Rodriguez, que j'apprécie énormément, je tiens à le dire, et je suis heureuse
qu'on ait un ministre québécois des Transports depuis l'été dernier, mais donc,
à la FPT, ça a été un plaidoyer unanime, unanime. Ce n'est pas une affaire du
Québec, ce n'est pas une affaire d'une province ou d'un territoire, là,
unanime, parce que, quelques jours avant, le ministre de l'Environnement au
fédéral avait déclaré que ce gouvernement-là ne voulait plus payer pour des
routes. Alors, imaginez à quel point ça n'a pas de bon sens, <tu sais...
Mme Guilbault :
...que ce gouvernement-là ne voulait plus payer pour
des routes. Alors, imaginez à quel point ça n'a pas de bon sens, >tu
sais. On a des routes, nous autres, transcanadiennes aussi, là, il n'y a pas
juste nos petites routes locales ici, il y a des routes pour aller au
Nouveau-Brunswick, pour aller en Ontario. Et là, après ça, il s'est corrigé, je
dois dire, là, il s'est rétracté, il est venu tempérer les propos. Bon, je vais
lui accorder le bénéfice du doute, mais il reste que ça, ça a alarmé, ça a
alerté les ministres des Transports de toutes les provinces. Et le hasard a fait
que, quelques jours plus tard, on était enfermé en FPT avec le pauvre
M. Rodriguez qui entendait tout ça et qui était bien d'accord avec nous
sur le fait que ça n'a pas de bon sens de penser d'arrêter de payer des routes
sous prétexte que ce n'est plus à la mode, les routes.
Donc, alors, ça, c'est la première chose.
Donc, on souhaite un engagement financier d'importance de la part du fédéral
dans nos routes. Au minimum, c'est ça, je dis, je dis : Tu sais, si ça ne
vous tente plus de payer des routes, au moins des routes transcanadiennes ou
des routes, tu sais, très, très stratégiques pour les chaînes
d'approvisionnement. Parce que les chaînes d'approvisionnement, c'est un des
principaux soucis qu'on partage en termes de mobilité des ministres des
Transports du Canada.
Et l'autre chose, c'est le transport
collectif. La dernière... le dernier programme, l'EBI, c'est terminé le
31 mars 2023 et le prochain commence en 2026. Donc, on a un trou de trois
ans pendant lequel on n'a pas de programme pour contribuer à du transport collectif.
Donc, moi, je peux bien travailler sur une agence, ou on peut bien vouloir
aller très vite dans des projets, mais ces projets-là, ils sont coûteux, donc
ça va être important d'avoir un partenaire fédéral qui est au rendez-vous
aussi, là. Et ça, ils aiment bien dire ça, qu'ils sont au rendez-vous, mais, tu
sais, c'est un vrai rendez-vous avec quelque chose qui se passe pendant le
rendez-vous, tu sais. Et, pour ça, ça prend un programme.
Alors, moi, je le dis ici puis je le dis
vraiment très respectueusement puis affectueusement même, parce que, vraiment,
on travaille bien avec Pablo Rodriguez depuis... depuis... même quand j'étais à
la Sécurité publique, puis tout ça, les dossiers à Montréal, et je sais qu'il
est conscient de ça. Et d'ailleurs, j'avais... il y a un article qui est sorti.
Vous voyez, ici, il a dit qu'il était d'accord avec nous, qu'il envisage lui
aussi de devancer son programme, son prochain programme de financement de
transport collectif parce qu'il est conscient qu'on ne peut pas laisser comme
ça. Je vais parler pour le Québec, mais ça vaut pour le reste.
Regardez : Ottawa n'exclut pas
d'accélérer le financement. Parce qu'on tourne autour des mêmes affaires
depuis le début, là, il y a plus de besoins que de ressources disponibles. Et
j'avais même un autre article. Les sociétés de transport, les sociétés de
transport collectif, regarde : Transport collectif en péril. Montréal,
Toronto et Vancouver mettent la pression à Ottawa. Les sociétés de
transport sont d'accord avec nous. Cette semaine, je lisais les articles sur le
transport collectif, en début de semaine, la lettre ouverte et compagnie, j'entendais
la... un membre du cabinet de Mme Plante à Montréal dire : Tout le monde
doit être au rendez-vous, incluant le gouvernement du Canada. Moi, ça fait un
an et demi que je martèle ça, et là je me rends compte que c'est contagieux et
que tout le monde prend conscience que, s'il y a un désengagement du
gouvernement fédéral, ça laisse un trou béant.
Le Président (M. St-Louis) : Si
vous permettez, Mme la ministre, je pense que M. le député de René-Lévesque
avait une autre question.
M. Montigny : Mais je ne veux
pas vous couper. Je ne voulais pas vous couper, Mme la ministre, mais je m'en
voudrais de ne pas redonner la parole... Oui, M. le Président, je m'en voudrais
de ne pas redonner la parole, en fait, pour que la Société de l'assurance
automobile puisse répondre parce qu'il s'engageait à donner un chiffre sur le
nombre de villes. Peut-être qu'on pourrait juste conclure là-dessus avec la Société
d'assurance automobile ou Mme la ministre.
Mme Guilbault :Oui, bien, je suis d'accord. Il reste combien de temps, M.
le Président?
Le Président (M. St-Louis) : À
peine une minute.
Mme Guilbault :Bon, bien, je vais le laisser à la SAAQ.
M. Ducharme (Éric) : Bien, rebonjour.
On parle d'une trentaine de municipalités, là, ou MRC qui ont manifesté un
intérêt. Donc, ils discutent avec nous. Par ailleurs, est-ce que ça va se
concrétiser par une prise de règlement puis... et vous revenez nous voir d'ici
la mi-mai? Donc, ça sera à voir. Il n'y a pas de lettre nécessairement, mais il
y a eu soit les appels ou des rencontres, Ça fait que c'est... c'est un suivi,
là, qu'on fait des discussions qu'on a avec MRC ou municipalités.
Le Président (M. St-Louis) : Merci
beaucoup, M. Ducharme. Vous avez toujours une quarantaine de secondes, M.
le député.
M. Montigny : Ah, bien, avec
plaisir. Puis j'aimerais le donner à Mme la ministre de pouvoir continuer à
nous parler du fédéral. Elle était tellement bien partie, de parler du fédéral,
que je la laisse continuer.
Mme Guilbault :Non, mais simplement, puis il ne me reste pas beaucoup de
temps... mais, tu sais, je ne veux pas... c'est très critique, ce que je dis,
mais, en même temps, c'est parce que c'est factuel. Puis je parle à
M. Fraser aussi parce que les programmes d'infra sont chez lui, et ils
sont très sensibilisés, mais c'est sûr que c'est un gros morceau, le
gouvernement fédéral, si on veut être capable d'avoir des montages financiers
qui se tiennent. Donc, j'attendrai, j'attendrai des nouvelles à ce sujet, mais,
sinon, je les remercie. Honnêtement, ça travaille... on travaille tellement
bien avec M. Rodriguez. Puis sinon, bien, évidemment, c'est ça, beaucoup
de choses à faire, on travaille très fort puis on veut être efficaces.
Le Président (M. St-Louis) : Merci.
Merci beaucoup, Mme la ministre. Permettez-moi de remercier les oppositions, la
banquette ministérielle, l'équipe ministérielle, Mme la ministre.
Le temps alloué à l'étude du volet Transports
des crédits budgétaires, du portefeuille Transports et Mobilité durable étant
presque écoulé, nous allons maintenant procéder à la mise aux voix des crédits.
Le programme 1 intitulé
Infrastructures et systèmes de transport <est-il adopté?...
Le Président (M. St-Louis) :
...le
programme 1 intitulé Infrastructures et systèmes de transport >est-il
adopté?
Des voix : ...
Le Président (M. St-Louis) : Adopté,
avec... sous division.
Le programme 2 intitulé
Administration et services corporatifs est-il adopté?
Des voix : ...
Le Président (M. St-Louis) : Division.
Une voix : ...
Le Président (M. St-Louis) : Adopté
sous division, pardon. Finalement, l'ensemble des crédits budgétaires du
portefeuille Transports et Mobilité durable pour l'exercice
financier 2024-2025 est-il adopté?
Des voix : ...
Le Président (M. St-Louis) : Adopté
avec division.
En terminant, je dépose les réponses aux
demandes de renseignements de l'opposition. Et, compte tenu de l'heure, la
commission ajourne ses travaux sine die. Merci.
(Fin de la séance à 18 heures)