Journal des débats (Hansard) of the Committee on Citizen Relations

(Neuf heures cinquante-neuf minutes)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission des relations avec les citoyens ouverte.

Alors, la commission est réunie afin de poursuivre les auditions publiques dans le cadre de la consultation générale sur le cahier de consultation intitulé La planification de l'immigration au Québec pour la période 2024-2027.

Mme la secrétaire, y a-t-il des <remplacements...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...2024-2027.

Mme la secrétaire, y a-t-il des >remplacements?

La Secrétaire : Oui, Mme la Présidente. Mme Garceau (Robert-Baldwin) est remplacée par M. Derraji (Nelligan); Mme Prass (D'Arcy-McGee) est remplacée par Mme Lakhoyan Olivier (Chomedey); et Mme Massé (Sainte-Marie—Saint-Jacques), par M. Cliche-Rivard (Saint-Henri—Sainte-Anne).

Auditions (suite)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, Mmes les élues, bienvenue. Ce matin, nous allons entendre les groupes suivants : Le Québec c'est nous aussi, que je constate... dont je constate la présence devant moi, École Québec et le Centre multiethnique de Québec.

• (10 heures) •

Je souhaite donc rappeler au public qu'il est toujours possible de commenter ce mandat et de... et que la consultation en ligne sur le cahier de consultation se terminera le 28 septembre, qui est, qui est... qui est dans deux jours. Si ce n'est déjà fait, je vous invite à vous rendre sur notre site Web afin de remplir le questionnaire à l'adresse assnat.qc.ca/immigration.

Je souhaite donc la bienvenue à nos... à nos gens ce matin, qui proviennent de Québec, c'est à nous. Madame, messieurs, je vais vous demander, dans un premier temps, de vous présenter. Vous allez bénéficier d'une période de 10 minutes pour votre exposé, vos commentaires, vos recommandations. Ensuite, nous allons échanger avec les parlementaires. Alors, le temps est à vous.

Le Québec c'est nous aussi

Mme Launay (Claire) : Merci, Mme la Présidente. Merci à tous les membres de la commission de nous recevoir aujourd'hui. Mon nom est Claire Launay. Je suis la présidente de l'organisme Le Québec c'est nous aussi. Donc, je suis Française d'origine. Je suis arrivée au Québec en 2011. J'ai fait mes études au Québec, et je suis passée par le PEQ — Diplômés pour obtenir la résidence permanente en 2018, et aujourd'hui je suis citoyenne canadienne. Je suis accompagnée de...

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : Bonjour et merci. Je suis Hippolyte Mbogne Fotso. Je suis d'origine camerounaise. Je suis membre du pôle recherche du Québec c'est nous aussi, rescapé du PEQ 2019, avant la réforme. Et aujourd'hui je suis résident permanent au Québec et je suis enseignant.

Mme Launay (Claire) : Donc, un petit mot sur notre organisation avant de commencer. Le Québec c'est nous aussi, c'est un organisme à but non lucratif qui a été fondé en 2020 pour la défense des droits et des conditions de vie des personnes immigrantes au Québec. Ça a vraiment été créé dans la foulée de la réforme du PEQ de mars 2020. L'idée était vraiment de porter la voix des personnes immigrantes dans la place publique, parce qu'on s'est souvent rendu compte qu'on parlait de nous, mais sans nous. Donc, nous, on voulait vraiment prendre cet espace-là pour s'assurer que nous étions entendus dans la prise de décision sur des mesures qui nous concernent directement.

Au fil du temps, nous avons élargi l'étendue de nos luttes pour représenter vraiment l'ensemble des personnes immigrantes au Québec. Donc, ça comprend à la fois les travailleurs qualifiés du Québec, les personnes réfugiées, les personnes qui vivent la réunification familiale ou encore les personnes sans statut.

Donc, on est très heureux d'être là aujourd'hui. Ça fait depuis trois ans qu'on demande une discussion profonde sur le système d'immigration au Québec, au-delà des grands titres des journaux, toujours sur les seuils. Donc, aujourd'hui, on va vous parler de quelques recommandations. Notre mémoire en contenait 21. Donc, on pourra répondre à toutes les questions que vous aurez sur celles-ci. Pour la présentation, je vais me focaliser sur quatre ou cinq d'entre elles.

Dans un premier temps, dans le contexte de la planification de l'immigration au Québec, on parle toujours uniquement de l'immigration permanente dans les seuils, donc, vraiment les admissions de résidence permanente. Pourtant, depuis quelques années, on a remarqué un basculement dans les populations immigrantes au Québec et dans le reste du Canada aussi, d'ailleurs, avec une augmentation très importante de l'immigration temporaire. Donc, pour nous, pour vraiment planifier une immigration dans son ensemble et qui représente un portrait fidèle de la situation, ça prend une planification de l'immigration temporaire aussi, le but étant de pouvoir prévoir quels genres de services ces personnes-là vont... de quels genres de services ces personnes-là vont avoir besoin en termes de logement, de francisation, de santé et d'éducation, mais aussi d'éviter l'établissement d'une société un peu parallèle, en fait, d'immigration temporaire. On a vu qu'en 2023 il y avait plus de 350 000 immigrants temporaires qui vivaient au Québec.

Là, il y a quelques semaines, les Nations unies ont sorti un rapport qui montrait qu'il y avait des formes d'esclavagisme moderne dans le Programme des travailleurs étrangers temporaires, pas seulement au Québec, mais ça comprenait le Québec aussi. Donc, nous, on... on sonne l'alarme sur vraiment le besoin de planifier correctement cette immigration. Notre but, ce n'est pas forcément de la réduire, mais c'est juste de la prévoir correctement pour que ces personnes-là aient des conditions de vie dignes.

Ensuite, on voudrait vous parler de solidarité internationale. C'est un pan du cahier consultation qu'on a trouvé qui était peu abordé. Mme la ministre, vous parliez de l'immigration comme un Y, avec deux branches, l'une étant la <main-d'oeuvre...

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<       Mme Launay (Claire) : ...Mme la ministre, vous parlez d'immigration comme un Y, avec deux branches, l'une étant la >main-d'oeuvre et l'économie, et l'autre, la langue française et la francisation, deux branches avec lesquelles, somme toute, nous sommes assez d'accord, mais nous pensons qu'il manque une branche vraiment importante sur la solidarité internationale.

On sait qu'il y a une volonté du peuple québécois de faire sa part. On l'a vu, au moment de la guerre en Ukraine, que de nombreuses personnes se sont mobilisées. Le Québec a été capable d'accueillir un grand nombre d'immigrants ukrainiens dans l'urgence. Donc, on sait que le Québec peut continuer à faire sa part. Et, de ce point de vue là, une de nos recommandations, en fait, vient comme un peu retourner une des orientations du gouvernement, puisque, dans le cahier de consultation, il était question d'augmenter la part de la sélection... la part des personnes sélectionnées par le Québec dans les seuils du Québec, mais en fait ce que ça revient à faire, ça veut dire diminuer la part des personnes non sélectionnées, c'est-à-dire les réfugiés reconnus sur place et les personnes de la réunification familiale.

Nous, on recommande vraiment de ne pas baisser la part de ces... de ces catégories d'immigration, particulièrement dans un contexte où les inventaires sont extrêmement élevés pour ces catégories d'immigration. Donc, les délais d'attente sont déjà de deux à trois ans pour la réunification familiale et de plusieurs années, de plus de 10 ans, par exemple, pour les réfugiés. On pense que c'est des situations qui... qui n'ont pas lieu d'être au Québec, particulièrement dans la mesure où il n'y a pas vraiment de critère de sélection du Québec. Donc, la seule raison pour laquelle ces personnes-là n'obtiennent pas la résidence permanente, c'est parce qu'il y a des seuils, justement, des limites d'admission par an pour ces catégories. Donc, on... on met en alerte, disons, le gouvernement sur la possibilité de réduire davantage la part de cette immigration-là dans l'immigration au total.

Par ailleurs, on voudrait attirer votre attention sur un autre élément du cahier de consultation qu'on n'a pas... on n'a pas vu, malheureusement, c'est toute la question de la régularisation des personnes sans statut. Donc, on sait qu'un programme de régularisation est en élaboration au gouvernement fédéral en ce moment, et depuis plusieurs mois maintenant. Nous, déjà, on voudrait s'assurer que le Québec... que les personnes qui sont dans cette situation-là et qui habitent au Québec vont pouvoir être éligibles à ce programme et, de ce fait, que ce soit prévu dans la planification de l'immigration. Pour l'instant, il n'y a aucune ligne qui est prévue pour ce programme-là. Donc, si le gouvernement fédéral va de l'avant avec cette proposition, on a peur que ce soit compliqué pour le Québec d'embarquer, parce que ça n'a pas été prévu. Donc, de façon générale, on encourage vraiment à penser l'immigration de façon... de façon large, de penser à toutes les catégories pour ne rien oublier et prévoir de façon plus exacte l'immigration des trois prochaines années.

Un bon point, entre guillemets, enfin, vraiment un point positif qu'on a vu du Québec ces derniers mois et qui était dans le cahier de consultation, c'était la volonté du Québec, du gouvernement de défendre les personnes qu'il sélectionne, notamment dans le cas des étudiants africains. On a vu qu'il y a des taux de refus de visa qui sont très importants au niveau d'Ottawa. Sachez que notre organisation a témoigné à la Chambre des communes à ce sujet-là. Donc, c'est un sujet qui nous tient beaucoup à cœur aussi. On salue le gouvernement pour les gestes qu'il pose à cet égard. On pense qu'on peut aller encore peut-être un petit peu plus loin et que le gouvernement du Québec pourrait demander à Ottawa de retirer le critère de la double intention comme motif de refus dans l'octroi des visas. On pense que le Québec a vraiment un leadership à jouer à cet endroit-là, et, de façon générale, de montrer aux immigrants qu'il sélectionne qu'il a à cœur qu'ils arrivent au Québec et qu'ils s'établissent de façon digne et dans des conditions correctes.

De la même manière, nous, on propose la création d'un guichet unique. Là, c'est une idée un petit peu ambitieuse, mais on pense que, vraiment, le système d'immigration — nous, on en parle, on l'a vécu — c'est un labyrinthe à naviguer, les deux paliers de gouvernement avec les différents enjeux, les lois qui changent, les critères qui changent. Des crises arrivent, qui font bouger les inventaires d'un côté ou d'un autre à Ottawa. Si le Québec a réellement à cœur de faire venir ce monde-là et de... et de les laisser s'établir, dans le cas des demandes de résidence permanente, on pense qu'il y aurait vraiment un intérêt à ce que le gouvernement mette en place, en collaboration avec le gouvernement fédéral, un système unique de demande de résidence temporaire et permanente pour faciliter vraiment la tâche des immigrants, et que, même, les immigrants se sentent appuyés par le gouvernement du Québec dans tout ce processus-là.

Enfin, une de nos recommandations... Donc, vraiment, quand il est question des seuils, c'est vraiment de se baser sur le solde migratoire qu'on prévoit dans les prochaines années. On a vu que... Vous l'avez peut-être vu dans notre mémoire, le solde migratoire, ces dernières années, a vraiment augmenté de façon importante, bien au-delà des admissions de résidence permanente. Donc, d'après nous, le... la métrique des admissions n'est plus une métrique... en fait, ce n'est pas... ce n'est plus la métrique la plus pertinente pour vraiment faire une planification de l'immigration. D'après nous, les admissions, donc, les seuils devraient... devraient être proportionnels, d'une <certaine...

Mme Launay (Claire) : ...en fait, ce n'est pas... ce n'est plus la métrique la plus pertinente pour vraiment faire une planification de l'immigration. D'après nous, les admissions, donc, les seuils devraient... devraient être proportionnels, d'une >certaine manière, avec le solde migratoire pour qu'on se retrouve avec une immigration qui est principalement permanente et ensuite temporaire, et non l'inverse.

• (10 h 10) •

Pour terminer, on salue vraiment l'ouverture du gouvernement qu'on a vue dans les deux dernières semaines au cours des consultations. On a déjà collaboré avec le ministère par le passé. C'est vraiment en tant que collaborateurs qu'on vient aujourd'hui. On vient avec... avec notre vécu mais aussi avec notre expertise de personnes immigrantes qui ont vécu le système. Donc, on répondra avec... à vos questions avec plaisir. Merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour cette présentation. Alors, nous allons débuter les... l'échange avec les parlementaires. Je vais commencer avec l'aile gouvernementale pour une période de 16 min 30 s. Le micro est à vous.

Mme Fréchette : Merci beaucoup, Mme la Présidente. Alors, bon début de dernière semaine de commission à tous. Merci. Merci d'être là. C'est très apprécié. Merci de partager à la fois votre expérience, votre vision, votre expertise, parce que, manifestement, vous êtes engagés à plein dans cette volonté de porter les demandes en lien avec l'immigration. Donc, merci d'avoir pris part à cet exercice.

Alors, j'aurais quelques commentaires avant de lancer quelques... quelques questions. D'une part, pour rebondir sur une des choses que vous avez abordées, c'est le critère de la double intention qui pose un enjeu. Effectivement, c'est notre lecture également que ce critère de la double intention génère, en fait, un haut taux de refus, particulièrement pour les étudiants africains francophones, ce qui a un impact considérable sur nos établissements d'enseignement, particulièrement en région, parce que plusieurs reposent sur l'arrivée de ces étudiants étrangers pour le maintien d'un certain nombre de programmes.

Alors, au cours de mes réunions de travail, au cours des derniers mois, avec mon homologue au fédéral, bien, on a, effectivement, demandé le retrait de ce critère de la double intention. Ça nous apparaît être une mesure qui n'est pas aidante, parce que ça met dans... les personnes immigrantes dans une situation un peu de dilemme. Alors, voilà, on va voir de quelle manière le fédéral réagit, mais cette demande-là, donc, elle a été... elle a été portée à l'attention du gouvernement canadien.

Par rapport à votre recommandation n° 10, c'est à la page 11 de votre mémoire, bon, vous suggérez d'exempter de test de français les personnes diplômées des programmes francophones ou ayant validé des études secondaires ou postsecondaires en français. Alors, bien, simplement pour souligner qu'en réalité, là, les étudiants diplômés des programmes francophones au Québec ou en mesure de nous montrer qu'ils ont suivi trois années d'études en français à l'étranger n'auront pas à passer à travers un test de français, sauf si un doute est semé au sein du ministère par rapport à un dossier, une personne en particulier. Là, on se réserve la possibilité de faire faire un examen de français, mais ce ne sera pas d'office une étape à traverser, parce que, pour nous, bien, vous comprendrez que, c'est ça, là, le fait d'avoir eu un diplôme en français est suffisant. Mais ça se pourrait que certains dossiers génèrent quand même une volonté d'aller creuser un peu plus davantage le dossier.

Autre commentaire, à la page 6, vous indiquez que le gouvernement du Québec devrait davantage porter son attention sur la connaissance du français dans l'immigration temporaire, puisqu'elle est faible et que cette immigration est en hausse. Bon, à ce sujet-là, j'aimerais, d'une part, rappeler qu'il y a presque 60 % des immigrants temporaires qui connaissent le français. Donc, c'est juste pour dire qu'on n'est pas à la case départ. On n'est pas à un niveau près du zéro. Au contraire, il y a une majorité des immigrants temporaires qui parlent français. Donc, bonne nouvelle. Et par ailleurs on a été le gouvernement qui a rendu accessibles les mesures de francisation aux immigrants temporaires. Ça, c'est un pas important. Alors, j'en entends qui... qui se préoccupent, là, de la situation pour les travailleurs temporaires. Eh bien, nous, on a pris action en rendant, donc, accessibles ces cours de francisation avec Francisation Québec. C'est également confirmé. Et pratiquement la moitié de nos apprenants sont des immigrants temporaires. Donc, les gens répondent à l'appel, même s'il y a une majorité de gens qui, déjà, parlent français. Donc, une excellente nouvelle.

Et non seulement on a rendu les cours accessibles, mais en plus on a offert des allocations à une bonne part d'entre eux, des allocations financières pour faire en sorte que les cours de français ne soient pas en compétition avec l'emploi, avec le revenu de travail. Donc, il y a des allocations financières qui sont disponibles pour ces personnes.

Alors, on est très contents de la réponse que les personnes immigrantes temporaires ont eue face à notre appel, parce que c'est pratiquement un appel qu'on a lancé avec nos réformes, en mai dernier, pour la... l'immigration <économique...

Mme Fréchette : ... les personnes immigrantes temporaires ont eue face à notre appel, parce que c'est pratiquement un appel qu'on a lancé avec nos réformes en mai dernier pour l'immigration >économique. Donc, les gens sont au rendez-vous.

On va s'assurer, donc, de mettre les bouchées doubles pour répondre à cette demande en termes de francisation, mais je vous dirais qu'on est le gouvernement qui a pris action en lien avec cette nécessité de faire en sorte de transmettre la connaissance du français chez les immigrants temporaires.

Ensuite, à la page 12, là, je vais y aller avec une question, donc, bien vous... En fait, à la page 12, vous soulevez un enjeu, là, de passage du statut de temporaire au permanent pour certaines catégories de travailleurs étrangers temporaires et vous proposez, en fait, l'ajout de professions de compétences intermédiaires, de niveau FEER 4, au Programme de l'expérience québécoise.

Bien, comme vous savez, on a annoncé, donc, en mai dernier, là, une réforme du programme PRTQ. On va le transformer, donc, en Programme de sélection des travailleurs qualifiés. Et, dans cette réforme, il y a le développement, la création d'une passerelle pour des travailleurs étrangers temporaires, ce qui est difficile d'accès, là, pour l'instant, dans le système actuel, d'accéder à la résidence permanente quand on est travailleur étranger temporaire avec des compétences manuelles ou intermédiaires. Donc, on a développé ce volet 2 spécifiquement pour ce type de travailleurs.

Donc, bien, j'aimerais savoir si, pour vous, la création de ce volet 2 au sein du Programme de sélection des travailleurs qualifiés... si ça répond à une partie des demandes que vous portez pour rendre plus accessible la... le statut permanent des travailleurs temporaires. Et puis, bien, est-ce qu'il y a des éléments, dans le fond, qui seraient à considérer pour bonifier ce programme pour les travailleurs temporaires?

Mme Launay (Claire) : Merci. Je veux juste revenir sur quelques-uns de vos points, notamment sur la connaissance du français pour les immigrants temporaires, juste pour clarifier que, nous, notre demande, ce n'est pas que l'immigration temporaire devrait systématiquement parler français en arrivant au Québec. On soulignait plutôt le fait que l'immigration permanente est de plus en plus francophone. Ça... On va déjà dans le bon sens. L'immigration temporaire, elle, a augmenté, notamment, parce que le gouvernement a mis en place des mesures pour l'augmenter. Donc, c'était plus de rétablir une espèce d'équilibre et de rappeler qu'on ne peut pas à la fois augmenter l'immigration temporaire de façon importante et ensuite la blâmer pour peut-être un supposé déclin du français. Donc, on voulait juste remettre un petit peu de nuances à cet endroit-là.

On souligne, d'ailleurs, les efforts qui ont été faits par rapport à Francisation Québec. C'est quelque chose qu'on... un projet qu'on accueille de façon tout à fait positive. Justement, comme vous disiez, la demande a été importante, ce qui prouve qu'il y a une grande volonté des immigrants, autant temporaires que permanents, d'apprendre le français. Nous, on n'est pas très surpris, on le savait, mais on pense qu'on va dans la bonne direction avec ça.

Pour ce qui est du PEQ, donc, nous, c'est ça, on recommandait l'inclusion de... des catégories FEER 4 dans le PEQ — Travailleurs. En fait, pour nous, le programme... le PSTQ et le PEQ, c'est des programmes qui ont des visées différentes et qui sont complémentaires. Donc, disons, le problème que nous, on voit avec l'exclusion des FEER 4 dans le PEQ, c'est que... Le PEQ permet une espèce de garantie, en fait. On sait que, si on remplit les critères du PEQ, on aura accès à la résidence permanente. Puis ça, pour une personne immigrante qui a déjà, comme... qui s'est complètement déracinée et qui est arrivée au Québec, de savoir qu'il y a un programme qui... qui lui garantit une stabilité et une sortie des permis de travail fermés, notamment, c'est quelque chose qui est très rassurant et qui motive, à mon avis, les personnes immigrantes à vouloir s'intégrer au Québec et à vouloir y rester.

Dans le cas du PSTQ, oui, ces professions-là sont incluses, mais ces personnes-là se retrouvent comme dans un bassin. Donc, deux sélections. Peut-être qu'ils vont être sélectionnés, peut-être pas, donc, et après, donc... ou alors, le temps qu'elles soient sélectionnées, ces personnes-là doivent rester sur des permis de travail fermés. Pour nous, ce n'est pas des situations qui sont idéales, particulièrement dans un contexte où on a une pénurie de main-d'oeuvre. Il y a des besoins en région. Il y a beaucoup de personnes qui ont... de professions FEER 4 qui se trouvent en région. On trouve qu'il y a une opportunité manquée, à cet endroit-là, de ne pas les inclure dans le PEQ pour un... En fait, pour nous, on le voit comme un incitatif de régionalisation aussi. On le voit, que les personnes vont avoir envie de s'établir en région dans ces... dans ces emplois-là s'il y a une garantie de stabilité en termes d'accès à la résidence permanente, ce que le PSTQ ne permet pas complètement.

Mme Fréchette : Je vois. Bien, merci. Merci pour ces précisions. Je vous amène sur un autre sujet. Mme la Présidente, il me reste combien de temps?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : 7 min 44 s.

Mme Fréchette : Sept minutes. Oh là là là! Je vais... OK. Vous recommandez de travailler avec les ordres professionnels pour s'assurer que le Québec reste compétitif. Bon, le ministère, en fait, a déjà priorisé, là, un certain nombre de professions de l'Opération main-d'œuvre, par exemple, en génie, en technologies de <l'information...

Mme Fréchette : ...en fait, a déjà priorisé, là, un certain nombre de professions de l'Opération main-d'œuvre, par exemple, en génie, en technologies de >l'information, en santé, pour améliorer la reconnaissance des qualifications professionnelles. On a d'ailleurs, là, un plan aussi qui a été adopté, un plan sur deux ans qui inclut des aides financières spéciales pour les moments de formation prescrite par des organismes de régulation. On a bonifié aussi Accompagnement Québec.

Alors, je voulais savoir, en fait, de votre côté, qu'est-ce que vous verriez. Est-ce que vous verriez d'autres professions ou secteurs qui devraient être visés le plus tôt possible par le ministère lorsque la reconnaissance des compétences est prescrite et incontournable?

• (10 h 20) •

Mme Launay (Claire) : Bien, en fait, nous, ce qu'on... ce qu'on voit... Donc, on a 54, c'est ça, professions réglementées. Ce qu'on voudrait, ce serait vraiment un cadre, un peu, qui est valable pour tous. On sait que, bien sûr, chaque profession va avoir ses spécificités, mais l'idée étant d'avoir un cadre auquel les ordres doivent se plier, en tout cas, pour les personnes immigrantes, pour faciliter la compréhension de tout le système, pour les personnes immigrantes, pour les ordres. On voit qu'il y a des incompréhensions, toujours du côté des employeurs, de différents... de différents côtés. Donc, c'est vraiment... C'est une simplification qu'on propose.

Tant mieux si on a déjà des programmes qui vont dans cette direction-là. On pense qu'on peut toujours en faire plus. Je pense, notamment, au milieu de la santé. Ça reste toujours un enjeu de faire reconnaître les acquis des médecins, des psychiatres formés à l'étranger.

Est-ce que tu as d'autres choses à ajouter, Hippolyte?

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : ...je voudrais... Merci, Claire. Merci de me... de me passer la parole. Je voudrais compléter qu'il s'agit là du volet intégration du ministère de l'Immigration, du volet intégration, parce que, lorsqu'on arrive ici... Lorsque des immigrants arrivent ici avec un certain bagage, avec certaines compétences, parfois... Et, comme Claire l'a dit, nous avons 54 professions réglementées au Québec, 46 ordres professionnels. Donc, nous pensons qu'il est important qu'il y ait un cadre universel de reconnaissance des acquis.

Nous nous rendons compte qu'actuellement le gouvernement fait beaucoup dans des domaines qui n'ont pas eu de réforme depuis un certain temps : la santé, l'éducation, la construction. Nous pensons que, lorsqu'on... lorsqu'on pense, lorsqu'on conçoit ces réformes-là, il faut intégrer également un élément de reconnaissance des acquis pour les travailleurs immigrants qui arrivent, de sorte que le parcours ne soit plus très complexe comme ce l'est aujourd'hui.

Nous sommes là dans le volet intégration. C'est important qu'il y ait un cadre qui corresponde à toutes les professions réglementées et à tout le reste. Donc, c'est ce que je voudrais ajouter.

Mme Fréchette : D'accord. Merci. Mme la Présidente, je vais céder la parole à des collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup, Mme la ministre. Alors, je me tourne du côté de la députée de Vimont. Il vous reste 4 min 32 s.

Mme Schmaltz : Parfait. Merci, Mme la Présidente. Merci à vous trois de vous être déplacés. Toujours agréable d'accueillir les gens en présentiel.

J'aimerais vous ramener à la page 7 de votre mémoire, où vous appuyez, notamment, la mise en place de Francisation Québec tout en faisant valoir les difficultés rencontrées, donc, par les personnes immigrantes qui souhaitent participer, donc, aux cours de... aux cours de français. Au-delà de l'aspect financier, qu'est-ce que vous pourriez nous suggérer pour, justement, améliorer notre offre de services?

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : Merci. Le Québec c'est nous aussi appuie déjà, premièrement, l'initiative de Francisation Québec, cela a été dit par notre présidente Claire, mais nous pensons que... Oui. Vous ne souhaitez pas que l'on revienne sur l'aspect financier, mais nous recommandons une augmentation, tout simplement, parce que les familles immigrantes ont des besoins qui correspondent également... qui sont également frappés par l'inflation, qui sont frappés par les prix des services de garde, etc. Donc, nous pensons que revaloriser l'aide financière va placer la francisation en tête de liste de priorités de ces familles-là, par rapport, par exemple, à la recherche d'heures supplémentaires, etc.

Nous pensons également que le site Internet de Francisation Québec... Je ne sais pas... Nous avons, pour le site Internet, le français et l'anglais, mais peut-être que, pour ces personnes qui arrivent, qui souhaitent apprendre le français mais qui n'ont pas encore la connaissance de la langue immédiatement... peut-être, pour ces personnes-là, il est préférable d'avoir d'autres langues. C'est possible sur le site de Francisation Québec.

Je pense aussi que beaucoup de personnes... beaucoup de personnes immigrantes qui arrivent n'ont pas les compétences technologiques nécessaires pour procéder à une inscription sur Francisation Québec, surtout qu'actuellement, dans les centres de services, il n'y a plus d'inscription en présentiel, d'inscription physique.

Mme Schmaltz : ...site Internet, Mme la ministre, elle pourra me corriger, mais on a quand même des petites capsules qui sont... qui sont faites en d'autres <langues...

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : ...d'inscription en présentiel, d'inscription physique.

Mme Schmaltz : ...site Internet, Mme la ministre, elle pourra me corriger, mais on a quand même des petites capsules qui sont... qui sont faites en d'autres >langues...

Une voix : ...

Mme Schmaltz : ...c'est ça, l'espagnol, justement, pour aider les gens à se diriger, là, plus facilement. Donc, ce n'est pas uniquement français. On a quand même, justement, réfléchi pour accompagner des... les gens, là, qui ne parlaient pas le français. Donc, je ne sais pas si vous le saviez, là, mais... C'est ça, c'était juste une petite parenthèse là-dessus.

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : ...mais je voudrais ajouter que, comme je vous le disais, beaucoup n'ont pas les compétences technologiques pour procéder à une inscription sur Internet. Nous avons affaire à des personnes qui, parfois, ont de la peine à rédiger un simple courriel. Donc...

Mme Schmaltz : ...comme solution, justement, pour ces... pour ces gens?

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : Je pense que, pour un temps, pour un temps, il aurait été peut-être plus efficace de conserver la possibilité des inscriptions dans les centres de services scolaires, dans les centres de cours, dans les centres communautaires, de sorte que... Parce que, lorsque la personne arrive dans un centre communautaire ou dans un centre de services, elle a la possibilité d'exprimer ses difficultés à quelqu'un d'autre. Elle a la possibilité de réagir à chaque fois, de rebondir. Et je pense qu'une inscription... On aurait pu laisser encore, pendant une période, une période transitoire, avec des inscriptions dans les centres de services.

Mme Schmaltz : D'accord. Si...

Mme Launay (Claire) : ...d'ajouter un point aussi.

Mme Schmaltz : Oui, oui, allez-y.

Mme Launay (Claire) : Pour nous, la francisation, ça... ça s'inscrit dans un projet d'intégration qui est beaucoup plus large. On pense, notamment, aux personnes en région. Il y a des personnes dont les permis de conduite ne sont pas reconnus, par exemple, au Québec. Donc, juste pour se rendre aux cours de francisation, il y a des enjeux.

Pour nous, en fait, pour faciliter l'intégration, et donc la francisation des personnes immigrantes, ça prend des mesures structurantes en termes de garderies, d'éducation, de santé, de transport en commun, de logement, parce qu'une personne qui va devoir payer le loyer, qui veut faire de la francisation à temps plein, qui a des enfants à nourrir ou à garder, ça ne marche... Pour l'instant, le système n'est pas vraiment fait pour que ça fonctionne. Puis c'est... c'est bien au-delà de ce que le ministère de l'Immigration peut faire, là, je l'entends, c'est une collaboration interministérielle qui est nécessaire, mais on encourage le gouvernement, justement, à aller dans cette direction, regarder l'enjeu de façon plus holistique.

Mme Schmaltz : ...ministère de la Famille, notamment, là, il y a des projets pilotes, justement, pour intégrer les haltes-garderies pour les personnes, là, qui désirent se franciser. Donc, il y a quand même des pas en avant qui se font pour répondre, justement, à ce que vous mentionnez.

M. Fotso (Hippolyte Mbogne) : Et puis tout en encourageant la francisation en entreprise... Ah! c'est terminé?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...le temps est terminé pour cette portion de discussion. Merci beaucoup, mesdames. Je me tourne du côté de l'opposition officielle pour une période de 12 min 23 s. Le député de Nelligan va prendre la parole.

M. Derraji : Merci, Mme la Présidente. Bon début de semaine à tous... à tous les collègues, une troisième semaine de consultations.

Je vais prendre quelques secondes pour vous remercier. Ce n'est pas la première fois qu'on voit l'organisme. Je vous salue. Vous faites un excellent travail de terrain. Je me rappelle, à l'époque, du PEQ et la naissance d'un mouvement. Et je suis très content de recevoir, au parlement du Québec, un rescapé du PEQ qui contribue, avec son expertise, avec des collègues à lui, à enrichir le débat sur l'immigration. Vous êtes l'exemple parfait d'une intégration réussie. Venir en commission parlementaire, participer au débat, c'est noble. Bravo! Merci.

Je vais aller... J'ai... Il y a tellement de choses dans votre mémoire. Je vais commencer par la réunification familiale. On sait comment ça marche à Ottawa. Une fois, on arrive au seuil que le Québec veut, on arrête. Pour les gens qui nous suivent, parfois, on oublie que, derrière, il y a des familles déchirées, il y a des conjoints et des conjointes séparés, et parfois des histoires d'horreur. Si vous voulez résumer un peu le côté humain derrière... Les chiffres, on les connaît. On sait que... On sait... on sait le nombre. Mais je ne veux pas parler de nombre. Je veux parler de cas, de vies humaines aujourd'hui. Pouvez-vous nous éclairer?

Mme Launay (Claire) : Merci pour votre question. Bien, pour les histoires humaines, il n'y en a pas beaucoup qui sont heureuses en termes de réunification familiale ces derniers temps. Nous, en fait, notre mouvement se fait contacter régulièrement par des personnes, justement, qui souhaitent se mobiliser, qui souhaitent que leurs... leurs enjeux soient entendus. Donc, on s'est fait contacter, dans les derniers mois, justement, par plusieurs personnes qui étaient dans... dans des situations de réunification familiale et qui vivaient des situations vraiment difficiles, notamment, donc, à essayer de parrainer leurs conjoints ou leurs conjointes. On a entendu, la semaine dernière, il me semble, à l'Assemblée nationale, là, une de ces personnes-là qui a été forcée d'avorter parce qu'elle ne savait pas quand est-ce que son mari pourrait, effectivement, se rendre au Québec. Et donc elle était terrifiée à l'idée de donner naissance seule au Québec et de possiblement commencer à élever son enfant seule.

On a des histoires aussi... Tous ces groupes-là se sont beaucoup mobilisés. C'est beaucoup de femmes, d'ailleurs, je tiens à le préciser. Et elles... elles notent vraiment l'impact sur la santé mentale que cette attente a sur elles, donc, vraiment, des gens qui perdent leurs <cheveux...

Mme Launay (Claire) : ...je tiens à le préciser, et elles... elles notent vraiment l'impact sur la santé mentale que cette attente a sur elles, donc, vraiment, des gens qui perdent leurs >cheveux, qui perdent le sommeil parce qu'elles ne savent pas quand est-ce qu'elles vont pouvoir retrouver leurs familles.

• (10 h 30) •

Je sais que vous voulez des histoires humaines, mais j'en profite pour quand même vous préciser notre recommandation à cet égard. Les seuils du Québec en réunification familiale sont autour de 10 000, alors qu'on a plus de 30 000 dossiers encore dans l'inventaire. Il y a des...

M. Derraji : Prenez... prenez le temps. Moi, j'ai... Si c'est... aujourd'hui, on règle juste cette histoire, je vais être très heureux. Moi, j'ai tout mon temps pour vous, là.

Mme Launay (Claire) : Bien, nous aussi, on serait heureux.

M. Derraji : Prenez le temps. Prenez le temps, parce que vous êtes en train de dire des choses extrêmement importantes. L'inventaire est de combien, s'il vous plaît?

Mme Launay (Claire) : Alors, donnez-moi une seconde, je les ai notés. L'inventaire en réunification familiale, nous, le dernier chiffre qu'on a, c'était 36 800, alors qu'on a un seuil de 10 600.

M. Derraji : Excellent. Excellent. Une étape à la fois. On a deux scénarios. On a deux scénarios aujourd'hui sur la table — je ne vais pas parler des immigrants temporaires, on va s'éparpiller — 50 000 ou 60 000. Rien que pour la réunification familiale, c'est le double. C'est le double si on veut respecter les seuils de cette année. Techniquement, aujourd'hui, quelqu'un qui fait une demande de parrainage, femme ou homme, conjoint ou conjointe, si on suit la logique, doit attendre jusqu'à trois ans. Ça veut dire que tout est prêt, la personne ne verra pas son conjoint ni dans la prochaine année, ni la deuxième année, ni la troisième année. Est-ce que j'ai bien compris?

Mme Launay (Claire) : Oui, c'est ça. Donc, c'est de deux... deux à trois ans, comparé au reste du Canada, où, vraiment, l'attente est d'un an. En fait, la seule raison pour lesquelles... pour laquelle l'attente est plus longue au Québec, c'est vraiment les seuils que se fixe le Québec. Je reviens un petit peu sur mon point que j'ai mentionné dans mon propos préliminaire, mais c'est une sélection sur laquelle le Québec n'a pas vraiment de critère. Donc, ce n'est pas comme si c'était le... ces personnes-là ne rencontrent pas des critères, donc c'est pour ça qu'elles ne peuvent pas rentrer au Québec. C'est juste qu'elles ne rentrent pas dans le chiffre de cette année-là. Donc là, on parle vraiment, d'après nous, d'une vision de l'immigration qui sort complètement l'humain du système.

Nous, on veut rappeler que ce sont... c'est ça, c'est des familles, c'est des enfants, des conjoints, des parents parfois. En plus, quand il s'agit de personnes qui ont besoin de visa pour venir au Canada, on a d'autres enjeux qui viennent... qui viennent s'ajouter à cela à Ottawa, ce qui rend extrêmement difficile pour ces personnes-là de juste se voir, et encore plus de construire une famille ou un projet de vie. On a entendu qu'il y avait des personnes québécoises qui envisageaient de quitter le Québec pour avoir une chance d'être avec leurs conjoints. Là, on marche... on marche un petit peu sur la tête dans ce sens-là.

M. Derraji : Et, quand on parle de régionalisation et on parle d'ancrage dans les régions, la plus belle chose, c'est permettre à la personne d'avoir un membre de sa famille, peu importe, conjoint ou conjointe, avec elle ou lui dans une région. Et c'est de là votre recommandation. Ce que vous proposez aujourd'hui au gouvernement, «que le gouvernement du Québec demande à Ottawa de traiter de manière exceptionnelle», moi, je dirais que l'inventaire doit être à zéro. C'est inacceptable, laisser des personnes séparées. C'est inacceptable qu'à l'extérieur du Québec les gens peuvent se réunir très rapidement, et, au Québec, ça prend tant de temps. Première remarque.

Deuxième, vous demandez aujourd'hui, de manière très claire, que, la réunification familiale, on l'enlève des seuils. Ça veut dire 50 000, 60 000, faites ce que vous voulez avec, mais ne mettez pas dedans la réunification familiale. Est-ce que j'ai bien compris?

Mme Launay (Claire) : Oui, c'est exactement ça. En fait, à court terme, on demande à ce que, vraiment, l'inventaire au complet soit traité, parce que, deux à trois ans d'attente, on juge que ce n'est pas acceptable, en ce moment, pour les familles québécoises.

Et, à moyen terme, en fait, comme on l'a vu, le gouvernement propose des façons de faire différentes, là. C'est... Puis on est... on est ouverts à ça. Notamment, dans l'établissement des seuils, on voit que le PEQ — Diplômés... les personnes qui passent par ce volet-là ne seraient pas incluses dans les seuils. On pense que c'est la bonne voie à suivre, pour les personnes de la réunification familiale, que ce soient des admissions en continu en dehors des seuils.

M. Derraji : Oui. Je vous remercie pour ce volet, parce que mon bureau de comté est... reçoit beaucoup de messages, des cas que c'est inacceptable. Je vous le dis. Si, autour de la table, il y a une réelle volonté pour la régionalisation et pour garder nos personnes dans les régions, ça commence par une réunification familiale. Je ne veux pas que les gens quittent le Québec pour aller dans une autre province canadienne pour rencontrer leurs âmes sœurs. Le Québec et, je pense, même, le gouvernement n'a rien à faire dans... dans les relations entre les personnes. La personne a fait son choix d'avoir son conjoint à l'extérieur. On doit tout faire pour faciliter leur arrivée.

Donc, moi, je vous appuie dans cette recommandation et j'espère que le gouvernement va tout faire, parce que... Encore une fois, je ne veux pas qu'on parle des chiffres. C'est des êtres <humains...

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<17923 M. Derraji : ...donc, moi, je vous appuie dans cette recommandation et j'espère que le gouvernement va tout faire, parce que... Encore une fois, je ne veux pas qu'on parle des chiffres. C'est des êtres >humains. C'est des histoires d'amour que le Québec est en train de briser, malheureusement, parce qu'attendre trois ans, avorter, entendre, en commission parlementaire, je sais que la personne était là, dire que le choix qu'elle avait, c'est avorter, parce qu'ils ne voient plus la lumière au bout du tunnel, ça rajoute un peu à ce qu'on a entendu sur les immigrants temporaires, malheureusement, le rapport du rapporteur des Nations unies. Je n'ai jamais pensé qu'un jour on sera là.

Page 12, un autre excellent point que je vous permets de... si vous le permettez, d'élaborer un peu plus, c'est par rapport au PEQ — Travailleurs étrangers temporaires. Là, vous dites que vous voulez inclure, dans les professions éligibles, les professions de FEER. Vous pouvez expliquer, pour les gens qui nous écoutent? Moi, je sais c'est quoi, 4. Et vous demandez : Exiger une expérience de travail d'un an à temps plein ou 2 580 heures, mais ce que vous suggérez aussi, c'est que ce soit du temps plein ou temps partiel. C'est qu'au bout de la ligne on ne pénalise pas ceux et celles qui choisissent de travailler à temps partiel et que, si, avec un cumul, on arrive au nombre demandé... qu'on leur permette d'utiliser le PEQ — Travailleurs. Vous voulez élaborer?

Mme Launay (Claire) : Oui, tout à fait. Bien, pour ce qui est de l'inclusion des catégories d'emploi FEER 4, en fait, c'est revenir vraiment à une version du PEQ préréforme de mars 2020, donc, qui incluait toutes les catégories d'emploi. Donc, tant qu'une personne accumulait le temps d'expérience professionnelle requis, cette personne-là avait accès... avait une voie d'accès vers la résidence permanente à travers le Programme de l'expérience québécoise. Donc, nous, on veut s'assurer que, quelle que soit la catégorie d'emploi, ces personnes-là ont... y ont accès.

Ça part aussi juste d'un... en fait, juste de deux constats. Déjà, on garde en tête que, pour nous, tout... on a besoin de tout le monde. Il n'y a pas de catégories d'emploi dont on a besoin moins que d'autres, particulièrement en ce moment. Donc, on trouve ça un petit peu particulier d'exclure une catégorie d'emploi de cette voie rapide vers la résidence permanente. Et, comme je le disais tout à l'heure à Mme la ministre, on sait qu'il y a un grand nombre des personnes, dans ces catégories d'emploi là, qui se dirigent vers les régions. Donc, ça vient compléter notre... nos recommandations de régionalisation pour inciter des personnes à choisir les régions, particulièrement dans ces emplois-là, s'il y a des voies d'accès vers la résidence permanente.

Pour ce qui est de l'accumulation d'expérience de travail à temps plein et à temps partiel, pour nous, c'est une question de bon sens. Le marché du travail est en constante évolution. Ce n'est plus pareil, ce n'est plus pareil qu'avant. Il y a des personnes qui accumulent des expériences, plusieurs expériences à temps partiel ou des... une expérience à temps partiel sur plus longtemps pendant qu'elles se... elles se consacrent à d'autres projets. On ne pense pas que ces personnes-là devraient être pénalisées... ou encore des personnes qui doivent composer avec de la garde d'enfant, par exemple. On veut être sûrs que, tant qu'une personne a accumulé l'expérience professionnelle requise... qu'elle ait accès au PEQ.

M. Derraji : L'autre point, on l'a beaucoup dit dans le passé, c'est que le problème, c'est les voisins. À Gatineau, traverser à Ottawa, c'est fini, ces histoires du PEQ et de... et avoir la résidence permanente en quelques mois. Pensez-vous que c'est une menace pour les futurs travailleurs au Québec qui voient une complexité au niveau des procédures, et ils décident de quitter le Québec pour avoir la RP très rapidement à l'extérieur du Québec?

Mme Launay (Claire) : Oui, c'est vrai. C'est un enjeu de compétitivité, effectivement, parce que... particulièrement parce qu'en ce moment, depuis plusieurs années maintenant, le gouvernement fédéral propose des programmes d'immigration très... très attractifs qui facilitent l'accès à la résidence permanente. Donc, pour que le Québec continue d'être attractif et compétitif vis-à-vis du reste du Canada, on pense que c'est... c'est la bonne marche à suivre.

M. Derraji : Dans votre mémoire, vous... vous avez dit que le portrait est incomplet, de cette consultation, parce qu'on n'inclut pas les immigrants temporaires. Je tiens à vous le dire, je l'appuie. J'ai moi-même déposé un projet de loi, au mois de mai, pour avoir le portrait global. Malheureusement, les deux scénarios n'incluent pas les temporaires. Pourquoi, selon vous, le portrait que nous sommes en train de faire est incomplet?

Mme Launay (Claire) : Je ne peux pas répondre à la place... à la place du gouvernement, mais c'est sûr que, pour nous, l'inclusion des temporaires... En fait, dans le portrait actuel de l'immigration, c'est faire une planification qui est incomplète et qui va mener à des erreurs de planification si on n'inclut pas l'immigration temporaire. Quand on pense à, par exemple... Je reviens à la régionalisation, mais amener une cinquantaine de travailleurs, par exemple, en Gaspésie, ça ne marche que si c'est planifié avec les villes, avec les centres communautaires, pour être... pour s'assurer qu'il y ait une offre de logement, de santé, d'éducation. Toujours la même chose, mais s'assurer que ces personnes-là ne vont pas juste boucher un trou en termes de travail mais vraiment vont pouvoir s'intégrer quelque part. Si on ne planifie pas cette immigration temporaire et qu'on continue de la regarder augmenter, on va se retrouver dans des situations où on fait venir du monde et on n'a nulle part où les loger.

M. Derraji : ...trois.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, cette autre... cette autre période étant terminée, je me <tourne...

Mme Launay (Claire) : ... on va se retrouver dans des situations où on fait venir du monde et on n'a nulle part où les loger.

M. Derraji : ...trois.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, cette autre... cette autre période étant terminée, je me >tourne du côté du député de Saint-Henri—Sainte-Anne, de la deuxième opposition, 4 min 8 s. Le micro est à vous.

• (10 h 40) •

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. C'est toujours un immense plaisir de vous revoir. Merci pour votre travail. Merci pour ce que Le Québec c'est nous aussi fait. Vraiment, continuez cette belle bataille, continuez ce beau périple, vraiment.

Une question rapide. On parle de sélectionner, hein, la part du Québec qu'il sélectionne, la part qu'Ottawa sélectionne. Qu'est-ce que ça veut dire, vraiment, sélectionner, dans le cadre familial? Est-ce qu'Ottawa, vraiment, sélectionne votre conjoint, votre enfant?

Mme Launay (Claire) : Bien, nous, pour nous, c'est vraiment une question de droit humanitaire. Donc, non, il n'y a pas vraiment d'enjeu de sélection. C'est des personnes qui ont... qui ont le droit d'être au Canada en vertu de la famille qu'ils ont déjà dans le pays, donc, en l'occurrence, au Canada ou au Québec.

M. Cliche-Rivard : Donc, quand on met en dualité ce que le Québec sélectionne puis ce que le fédéral sélectionne, est-ce qu'on parle vraiment d'une sélection fédérale dans la catégorie familiale?

Mme Launay (Claire) : On parle plus de cible, en fait, plutôt que de sélection vraiment, parce que les critères ne sont pas du tout les mêmes que, par exemple, pour une immigration économique, où, là, il y a une réelle sélection. On choisit, dans un bassin de personnes, un certain nombre de personnes qu'on souhaite faire venir ou rester de façon permanente.

M. Cliche-Rivard : Parce que le fédéral n'a pas vraiment son mot à dire sur qui vous fréquentez ou sur vos enfants, on s'entend.

Mme Launay (Claire) : Normalement, non.

M. Cliche-Rivard : Normalement, non. Donc, quand même à considérer, parce qu'on les met beaucoup en dualité, augmenter la part du Québec dans sa sélection, mais, de l'autre côté, ce n'est pas une sélection qui est fédérale vraiment. Donc, je pense qu'il faut revenir à ça.

Vous dites : Traiter les inventaires au complet dans le familial. Vous le dites. Votre mémoire date du début août, si je ne me... si je ne me trompe pas. Fin août, Le Devoir a sorti des chiffres dans deux autres catégories, en refuge et en humanitaire. Donc, je me permets de vous poser la question : Devant l'arriéré dans les autres catégories, est-ce que vous maintenez cette position-là, ou est-ce que vous avez cette position-là pour le refuge et l'humanitaire seulement, qu'il faut vider les inventaires exceptionnellement, ou si ça devrait simplement se faire en familial?

Mme Launay (Claire) : Je... mes collègues rapidement, mais, oui, je pense que... Effectivement, nous, on demande à ce que les inventaires soient vidés dans toutes les catégories, donc, de personnes qui ne sont pas sélectionnées par le Québec. Donc, ça comprend, effectivement, les réfugiés, les catégories autres d'immigration, notamment humanitaire. En fait, pour nous, ces seuils-là, c'est vraiment... c'est juste des chiffres. Ces personnes habitent déjà au Québec, en fait.

M. Cliche-Rivard : Ils travaillent déjà.

Mme Launay (Claire) : Ils travaillent déjà, donc, et vont probablement participer, si elles ne sont pas encore francophones, à Francisation Québec. Donc, on ne voit pas pourquoi les empêcher d'accéder à un statut permanent serait bénéfique ni pour eux ni pour le Québec, en fait.

M. Cliche-Rivard : Parce que, là, on l'a vu, on peut monter dans des délais, dans l'humanitaire, jusqu'à 25 ans, avec l'arriéré actuel, arriéré qui continue, là, de facto, parce qu'on en traite seulement 450 ou on va en donner à peu près 450 annuellement. Cet arriéré-là va monter à beaucoup plus, et donc on va, quoi, se retrouver avec un délai de traitement de 50 ans dans une catégorie. Ça n'a pas de sens. On est d'accord.

Vous dites : Rétablir un certain équilibre migratoire. On a à peu près combien de temporaires, en ce moment, grosso modo?

Mme Launay (Claire) : Bien, les derniers chiffres qu'on avait, c'était 350 000 qui habitent actuellement au Québec.

M. Cliche-Rivard : Et, dans la planification, dans le scénario, il y a combien de places dans l'économique?

Mme Launay (Claire) : Dans l'économique, ça doit être 40 000. C'est ça?

M. Cliche-Rivard : Entre 30 000 et 40 000, autour de ça, disons.

Mme Launay (Claire) : C'est ça, oui.

M. Cliche-Rivard : Donc, ça fait, quoi, maximum, une personne sur 10 de temporaires qui auront la chance... maximum, hein, parce qu'il y a le bassin qui est ouvert à l'ensemble de la planète. Donc, il y a beaucoup plus de gens que les simples temporaires qui vont appliquer dans le bassin du PSTQ, et donc, à l'immense maximum, seulement qu'un temporaire sur 10 environ va avoir l'accès ou la chance de pouvoir pérenniser son statut au Canada.

Mme Launay (Claire) : C'est à peu près ça, sachant que... Même dans le cahier de consultation, c'est précisé qu'en fait, maintenant, la vaste majorité des personnes qui obtiennent la résidence permanente avaient déjà un statut temporaire avant. Donc, je pense qu'on ne peut plus vraiment parler... On ne peut plus vraiment dire que, ah! les immigrants temporaires sont voués à partir. C'est de moins en moins vrai. Puis d'ailleurs on le voit avec l'augmentation du solde migratoire. Ce n'est pas juste le nombre de personnes... d'immigrants temporaires qui sont au Québec, c'est qu'il y en a beaucoup moins qui partent aussi. Puis nous, on trouve que c'est vraiment positif. On ne veut pas qu'il y ait moins d'immigrants nécessairement. On veut juste le planifier correctement.

M. Cliche-Rivard : C'est le temps que j'avais. Un énorme merci pour votre travail puis merci de votre présence aujourd'hui.

Mme Launay (Claire) : Merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, à mon tour, je vous remercie pour l'apport à nos travaux. Je vous souhaite une excellente journée.

Et je suspends les travaux, le temps de recevoir le prochain groupe. Merci. 

(Suspension de la séance à 10 h 44)

(Reprise à 10 h 48 )

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Nous recevons, donc, École Québec avec ses quatre représentants. Madame et messieurs, bienvenue à la Commission des relations avec les citoyens. Vous allez bénéficier d'une période de 10 minutes pour votre exposé, mais je vais d'abord vous... vous demander de vous présenter, et ensuite nous allons procéder à la période d'échange. Le temps est à vous.

École Québec

M. Boire (Serge) : Merci, Mme la Présidente. Mme la ministre, membres de la commission, merci de nous recevoir et de nous donner l'opportunité de présenter notre point de vue et nos recommandations à la commission dans le cadre de ce processus démocratique.

Je m'appelle Serge Boire. Je suis directeur général d'École Québec depuis 2018. Et auparavant, depuis 2010, j'ai eu le bonheur d'enseigner le français québécois, notre culture, notre histoire, nos expressions, nos valeurs communes à plus d'un millier de Brésiliennes et Brésiliens de l'École Québec de Rio de Janeiro. Je remercie aussi les personnes qui sont à mes côtés aujourd'hui, qui ont tenu à s'adresser à vous pour partager le lien qui les unit avec École Québec. Et je les laisse se présenter.

M. Bertrand (Michel) : ...mon nom est Michel Bertrand. J'ai le privilège d'être le vice-président Ressources humaines chez Biscuits Leclerc ici, à Saint-Augustin.

Biscuits Leclerc fait affaire avec École Québec pour la francisation et la certification en français de nos employés et futurs employés depuis déjà plusieurs années mais surtout depuis le début 2022. Ce que nous apprécions des services de l'École Québec, c'est la flexibilité du service qu'on a. On travaille avec un entrepreneur. On a des affinités. On a un service rapide qui est agile. Et nos employés sont en mesure d'apprendre le français vraiment rapidement, ce qui est vraiment un gros plus quand vient le temps de l'intégration sur nos planchers de production, ou dans nos ateliers de <maintenance...

M. Bertrand (Michel) : ...français vraiment rapidement, ce qui est vraiment un gros plus quand vient le temps de l'intégration sur nos planchers de production, ou dans nos ateliers de >maintenance, ou dans nos différents bureaux.

On... Le fait qu'ils puissent apprendre le français en même temps qu'ils apprennent notre culture, c'est fantastique. Quand on a des... un employé qui arrive puis qui dit : Elle est où, la meilleure poutine à Saint-Augustin? C'est... c'est le fun à entendre. Un employé qui aurait suivi sa francisation à l'Alliance française, probablement, demanderait où est le meilleur jambon beurre à Saint-Augustin, puis personne ne comprendrait. Donc, pour nous, c'est vraiment important, ce déclic-là, la connexion. C'est... L'intégration est toujours plus rapide.

• (10 h 50) •

Également, avec École Québec, on a accès à un suivi très, très dynamique sur l'avancement et la motivation des employés, des futurs employés. Donc, pour nous, là, c'est rassurant de pouvoir compter sur un partenaire comme École Québec pour une... qui est une institution qui, vraiment... qui, vraiment, présente bien l'image du Québec, qui fait en sorte que le choc culturel est toujours moindre. Nos employés peuvent être francisés par des gens qui connaissent bien le Québec. Puis ce n'est pas des étrangers, c'est des gens qui connaissent bien le Québec. Ils sont en mesure de vraiment faciliter la transition. Donc, connaître le Québec, la culture, la réalité du marché du travail, les préparer en conséquence, donc, l'expérience migratoire devient automatiquement beaucoup plus humaine. Et, chez nous, c'est une valeur importante.

Donc, on valorise autant l'apport du travailleur à notre société qu'à Biscuits Leclerc. Et, à ce niveau-là, c'est vraiment un privilège d'avoir eu à travailler avec École Québec pour amener nos futurs Québécois, parce qu'ils sont en démarche pour avoir leur résidence permanente. Donc, merci de m'accorder un peu de temps pour pouvoir partager notre expérience.

M. Ayub de Oliveira (Victor) : Bonjour. Mon nom, c'est Victor. Je vous parle en tant que directeur technique chez NovAxis Solutions et en tant qu'ex-élève d'École Québec. Je suis ici pour vous partager l'importance qu'École Québec a eue dans mon parcours d'immigration et l'importance qu'elle a toujours pour NovAxis Solutions et ses partenaires.

Il y a plus de 10 ans, j'étais dans les souliers des candidats que nous, on recrute aujourd'hui au Brésil. À l'époque, j'ai étudié le français à l'École Québec, àSão Paulo, ma ville natale, et j'ai rêvé d'être recruté pour immigrer au Québec. Ma présence ici vous démontre que j'ai réussi mon projet d'immigration mais surtout mon intégration au marché du travail et à la société québécoise. C'est en entrant dans le processus d'embauche et ensuite en arrivant au Québec en 2013 que j'ai constaté... le coffre à outils que m'avait donné École Québec était complet. Ça a été facilitant. J'avais les repères et je n'ai presque pas subi de choc culturel. J'ai ensuite rencontré l'amour ici avec une Québécoise pure laine, comme on dit. Vanessa et moi, on est ensemble depuis sept ans et, dans les prochains jours, on va avoir notre premier bébé, que c'est un mélange de samba à la sirop d'érable, je dirais.

C'est pour toutes ces raisons et mon histoire de succès que l'entreprise pour laquelle je travaille confie à École Québec tous les candidats que nous recrutons en technologies de l'information. Merci pour votre attention.

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : Bonjour. Je m'appelle Lucianna. J'ai parcouru le même parcours que mon collègue à mes côtés, mais je suis infirmière clinicienne depuis 15 ans au Brésil. Et j'ai étudié à l'École Québec quand même et j'ai appris beaucoup de choses sur Québec. Je suis recrutée pour le CHU de Québec en 2021. Je suis à Québec, ça fait un an. En septembre de 2022, je suis arrivée ici. Je travaille actuellement à L'Hôtel-Dieu de Québec. J'attends mon résultat de l'examen de l'ordre, que j'ai fait le 18 dernier, et cela me permettra de pouvoir occuper mes fonctions d'infirmière de façon autonome dans cette belle ville où je souhaite contribuer à son essor comme nouvelle Québécoise. C'est ça que je voudrais. Merci beaucoup.

M. Boire (Serge) : Merci, Lucianna. Je voudrais juste porter à votre attention qu'elle a terminé à 8 heures ce matin. On a changé son chiffre. Alors, elle était de soir, et là... Alors, elle... elle était déjà inquiète de son niveau de français et de son niveau de stress, mais je pense qu'on peut lui pardonner. Alors, voilà.

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : ...oui, c'est ça.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...ici, là, il n'y a pas de problème.

M. Boire (Serge) : Voilà.

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : Merci beaucoup.

M. Boire (Serge) : Mme la Présidente, Mme la ministre, depuis le début de vos travaux, vous avez entendu plusieurs groupes qui vous ont parlé des enjeux de fond soulevés par la planification de l'immigration au Québec. Notre présence ici aujourd'hui vise à partager notre expérience du terrain. Vous l'avez vu un peu avec les témoignages ici. Nous sommes au début de la chaîne de l'immigration et de la francisation, ce qui nous donne une autre perspective pour vous proposer des pistes pour bonifier les processus.

École Québec est l'une des rares institutions de francisation 100 % québécoise à l'étranger. Depuis 2006, pas moins de 4 000 Brésiliennes et Brésiliens ont été québécisés chez nous, dans nos écoles de São Paulo et de Rio de Janeiro. Maintenant, on est en <ligne...

M. Boire (Serge) : ...québécoise à l'étranger. Depuis 2006, pas moins de 4 000 Brésiliennes et Brésiliens ont été québécisés chez nous, dans nos écoles de São Paulo et de Rio de Janeiro. Maintenant, on est en >ligne, donc on est accessibles partout dans le monde. Notre institution a développé sa propre méthode de francisation, créée pour outiller des travailleurs et des étudiants étrangers à être fonctionnels pour occuper un poste en demande au Québec, et ce, en 10 mois seulement.

École Québec ne se prononcera pas sur le nombre d'immigrants qui devraient être accueillis par le Québec. Ce n'est pas notre rôle, sinon que de vous féliciter pour la création de Francisation Québec, qui est une chose qu'on réclame depuis environ 10 ans et qu'on trouve qui est une excellente idée. Il était temps que le Québec se dote de son propre service de francisation. Nous croyons cependant que, peu importe le chiffre qui sera déterminé au terme de ces consultations, notre institution est un outil qui devrait être offert dans le bouquet des écoles partenaires en francisation à l'étranger afin d'atteindre les cibles qui font l'objet du débat actuel.

Les solutions proposées par les acteurs du milieu depuis le début des travaux pointent presque toujours vers le recrutement dans des pays francophones parce qu'on constate, dans le format actuel, que la francisation prend trop de temps. Or, il y a quelques jours, les médias signalaient que l'Organisation mondiale de la santé a lancé un cri d'alarme et met en garde les pays industrialisés contre les dommages qu'ils font subir à de nombreux pays d'Afrique en venant leur retirer des professionnels de la santé dans des secteurs en pénurie... qui sont déjà en pénurie dans leurs propres pays. École Québec a démontré son efficacité en francisation d'infirmières, entre autres, mais de toutes les professions dont on a besoin, et nous croyons qu'il est possible d'être encore plus efficaces pour amener plus rapidement au Québec des professionnels de la santé qui maîtrisent le français. Je vous explique comment.

La formation des infirmières brésiliennes est très semblable à celle des infirmières québécoises. D'ailleurs, le Brésil est le deuxième bassin de prédilection pour le Québec dans ce secteur après la France. Mais leur possibilité d'être embauchées au Québec est limitée par les critères du ministère de l'Immigration et de Recrutement Santé Québec. Pour espérer être convoquée en entrevue, une infirmière brésilienne, actuellement, doit avoir atteint le niveau 8, donc, le niveau 2 de... du cadre européen. Pour atteindre ce niveau, une infirmière doit prendre le tiers ou le quart de son chèque de paie actuel et se lancer à l'aveuglette dans sa francisation, à coups de deux ou trois soirs par semaine, en espérant qu'au terme de cela Recrutement Santé Québec la convoque en entrevue. C'est une profession de foi que peu d'infirmières brésiliennes font, sachant qu'il y a de nombreux autres pays qui rencontrent les candidats en entrevue à l'aide d'un interprète, l'Australie, l'Allemagne, les Pays-Bas, pour ne nommer que ceux-là.

Nous avons actuellement dans nos listes environ 200 infirmières qui sont intéressées par le Québec mais qui n'ont pas le niveau de français requis ni même l'argent pour étudier. En maintenant le critère du niveau 8 pour l'entrevue, plusieurs vont faire ce que plusieurs autres ont fait au cours des dernières années et accepter les offres alléchantes des pays concurrents. Je ne vais pas continuer parce que je vois que le temps... le temps passe, là, mais je vais...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : La ministre accepte de prendre un peu de son temps, si vous voulez continuer.

M. Boire (Serge) : Oui, je peux... je peux...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Allez-y.

M. Boire (Serge) : À l'École Québec, nous répétons depuis 10 ans qu'on ne devrait pas exiger un niveau si élevé pour convoquer des candidats en entrevue. Nous disons même que l'on ne devrait pas fixer d'exigence de maîtrise du français pour l'entrevue afin de permettre à tous ceux et celles qui sont intéressés par le Québec de... qu'ils puissent poser leur candidature et permettre aux employeurs, à Recrutement Santé Québec, de découvrir la personne qui est devant eux.

Et, avec notre méthode, si on fait une espèce de contrat conditionnel à l'atteinte d'un... d'un niveau de français, bien, on se retrouve à rencontrer des gens qui vont être des perles rares, qu'on va identifier et qu'on va dire : Écoutez, si vous étudiez, vous arrivez au niveau B2, nous, en 10 mois, on est capables de les franciser. On peut rouler les deux processus en même temps, c'est-à-dire que la francisation peut se faire en même temps que le début de la paperasse. Alors, c'est un peu l'approche qu'on a avec Biscuits Leclerc et avec la majorité de nos partenaires. C'est une approche qu'on appelle l'approche proactive, c'est-à-dire de ne pas limiter le niveau de français pour l'entrevue d'embauche. On voit ça par la suite.

Donc, nous voulons également porter à votre attention le fait que les élèves d'École Québec ne peuvent pas bénéficier d'un remboursement de leurs frais parce que l'école n'est pas une institution reconnue par le ministère de l'Immigration. Les seules institutions que reconnaît le ministère, depuis 25 ans au moins, sont des... sont des institutions qui doivent être des organismes à but non lucratif. Un simple coup d'œil à la liste des partenaires sur le site Internet du gouvernement du Québec permet de constater que la très vaste majorité des institutions reconnues sont des écoles de francisation comme les Alliances françaises, qui enseignent le français européen à nos futurs immigrants, aucune école québécoise. À notre avis, cette situation prive un très grand <nombre de...

M. Boire (Serge) : ...comme les Alliances françaises, qui enseignent le français européen à nos futurs immigrants, aucune école québécoise. À notre avis, cette situation prive un très grand >nombre de candidats potentiels de la possibilité d'atteindre les niveaux de français requis par le gouvernement dans un court laps de temps, sans parler du fait qu'ils vont apprendre un français européen, alors que nous, on est vraiment spécifiques au Québec.

• (11 heures) •

Comme vous avez pu le voir dans notre mémoire, à École Québec, un élève peut atteindre le niveau 8 de l'échelle québécoise en 10 mois, alors qu'il faudra deux ans et demi pour atteindre le même niveau à un élève inscrit à l'Alliance française de São Paulo, par exemple. Nous recommandons donc que le critère qui exige qu'une institution d'enseignement reconnue soit un OBNL soit retiré pour permettre à des institutions comme la nôtre de joindre le bouquet d'offres disponibles en francisation à l'étranger.

En terminant, nous voulons porter à votre attention... porter votre attention sur un dernier point souligné dans notre mémoire, la traduction du site Web du ministère de l'Immigration en portugais et en espagnol. C'est un aspect qui vous semblera peut-être très terre-à-terre, mais notre expérience démontre que c'est un frein pour percer un marché de dizaines de millions de travailleurs potentiels qui pourraient avoir envie de poursuivre leur carrière au Québec en français.

Chaque jour, nos employés au service à la clientèle reçoivent des appels de travailleurs qui ont vu nos campagnes publicitaires payantes de promotion. On fait la promotion du Québec à tous les mois de façon payante sur les réseaux sociaux. On s'est rendu compte que ça ne nous donnait rien de faire la promotion d'un cours de français quand la majorité des gens à l'extérieur des frontières du Québec ne savent pas que le Québec existe. Alors, il faut d'abord commencer par faire la promotion du Québec, des opportunités, de comment on est fantastiques. Et, une fois qu'on attire ces gens-là, ils viennent à nous, sauf qu'ils ne trouvent pas l'information en portugais ou en espagnol. Alors, nous, le service à la clientèle de notre école se retrouve à avoir en moyenne 400... entre 300 et 400 demandes par mois de gens qui veulent savoir comment ça fonctionne. Alors, on se retrouve à prendre les informations sur le... sur le site et à les traduire.

Alors, en gros, ça conclut notre présentation pour le moment. Je vous remercie de votre attention.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour cette présentation. Alors, je me tourne rapidement du côté de la banquette ministérielle pour une période d'un petit peu moins de... ah! 13 min 9 s. La parole est à vous.

Mme Fréchette : Excellent. Merci beaucoup, Mme la Présidente. (S'exprime en portugais). Il y a longtemps que j'ai eu des notions de portugais, mais je n'ai pas tout perdu.

M. Boire (Serge) : Bien, vous les avez bien, oui.

Mme Fréchette : Bien, je vous remercie d'être ici, avec des témoins, en plus, des gens qui ont traversé votre parcours, le parcours que vous offrez, ou encore des utilisateurs comme vous, M. Bertrand. Donc, un grand merci d'avoir rassemblé ces gens puis un grand merci pour vous être déplacés aussi au Québec, parce que vous auriez été un des premiers candidats pour la visioconférence, je dirais, mais, non, vous êtes ici. Donc, c'est grandement apprécié.

M. Boire (Serge) : Bien, ça vous démontre à quel point... On veut vous remercier pour l'invitation, mais ça vous démontre à quel point la question nous tient à cœur. Votre invitation est... nous a tenu à cœur au point où on voulait être ici présents pour en discuter.

Mme Fréchette : Bien, merci. C'est grandement apprécié. Je sais également que les équipes du ministère, du MIFI, en fait, sont en contact avec vous pour discuter, là, d'un partenariat avec vous. Alors, je vois d'une manière positive, là, les possibilités de collaboration avec École Québec. Donc, à suivre. J'ai hâte d'en entendre parler.

Le premier... Ma première question, en fait, porterait sur, bien, vos méthodes d'apprentissage, parce que vous nous indiquez, là, dans le mémoire, que, quand vous comparez les niveaux atteints, après 10 mois de cours, par vos élèves versus ceux des élèves de l'Alliance française au Brésil... que c'est... c'est très différent. Donc, j'aimerais que vous nous parliez de votre méthode. En quoi est-ce qu'elle se distingue? Et qu'est-ce qui vous permet d'être plus rapides?

M. Boire (Serge) : Mme la ministre, en 2018, au moment où... je me souviens très bien, M. Legault était en campagne électorale, et j'étais ici, au Québec. Et on était en rencontre avec des gens de la francisation du ministère de l'Immigration et on nous avait... on se rendait compte qu'il n'y avait pas de méthode d'enseignement du français québécois. Ça n'existait pas, hein, avant, Par ici, là. Alors, il y a... Maintenant, il y a Par ici et il y a notre méthode. Et on s'est rendu compte qu'on a tous les deux créé ça en même temps sans se parler.

Mais nous, ce qu'on a fait... Mon partenaire d'affaires est un Brésilien qui est une sommité en enseignement du français langue seconde. Alors, on a pris l'expérience de nos élèves, depuis 2006, qui ont immigré au Québec et on a fait la liste des choses qui a été difficile pour eux au niveau de l'intégration. Qu'est-ce que vous aviez besoin d'avoir? J'ai pris mon parcours à moi, de Québécois qui est arrivé au Brésil il y a... en 2010, ça fait 13 ans. Qu'est-ce que j'ai eu comme choc culturel? Et on a monté une méthode dont l'objectif était clair.

On n'arrivera jamais... On a pris la grille de l'échelle québécoise, ce qui doit être inclus dans chacun des niveaux, mais il a fallu faire des <choix...

>

<       M. Boire (Serge) : ...et on a monté une méthode dont l'objectif était clair.

On n'arrivera jamais... On a pris la grille de l'échelle québécoise, ce qui doit être inclus dans chacun des niveaux, mais il a fallu faire des >choix, parce que... Devant l'urgence de la crise de la main-d'oeuvre, on s'est dit : Il faut outiller des gens qui vont être en mesure d'aller occuper un poste ou étudier, mais il va falloir faire des choix. Et c'est pour ça que, chez nous, la méthode qu'on a mise, elle est spécifique à quelqu'un qui a besoin d'aller travailler ou étudier. On... Et ils... Il y a des choses qu'ils n'apprendront pas, mais qu'on s'est dit : Une fois qu'ils sont dans un... dans un... dans une situation d'immersion, ça se règle assez rapidement. Et c'est pour ça qu'on a une différence entre les... C'est qu'à un moment donné il faut faire des choix : Ça, on le laisse de côté parce qu'on a une urgence de franciser quelqu'un, parce qu'il faut qu'il soit au Québec hier. C'est un peu ça.

Mme Fréchette : D'accord. Bon, côté francisation, là, nous, on essaie d'adapter notre offre. Francisation Québec, ça va être notre bateau amiral pour, donc, toutes les mesures d'apprentissage du français avec... en lien avec le gouvernement et nos partenaires. Comme vous savez, là, on a des missions de recrutement international, et, pour nous, bien, tous les pays à la fois francophones et francotropes, donc, dont l'Amérique latine, sont d'une grande importance pour la suite des choses, pour faire en sorte de bien faire connaître le français aussi au sein du bassin des personnes immigrantes.

Là, vous, dans l'orientation 1, vous suggérez, en fait, qu'il y ait des bourses qui soient offertes, octroyées, des bourses de 25 %, 50 % ou 75 %, pour que les personnes aient davantage de la capacité financière. J'aimerais que vous me parliez un peu de la mécanique, là, que vous verriez à établir autour de ces bourses-là, comment est-ce que ça s'appliquerait, à quel moment est-ce qu'elles seraient octroyées. Comment fonctionnerait, là, la mécanique de remboursement? Parce que... Est-ce que ce serait au début ou à la fin? Et de quelle manière on pourrait s'assurer que ça remplisse l'objectif souhaité?

M. Boire (Serge) : Je vous remercie de la question. On a... Bon, on avait déjà commencé ça depuis plusieurs années avec des entreprises privées, mais, depuis 2021, on a eu droit à des bourses discrétionnaires du ministère des Relations internationales et de la Francophonie. Donc, on est actuellement avec ce ministère-là dans des bourses qui francisent exclusivement des infirmières.

Et ce qu'on s'est rendu compte au cours des 15 dernières années, c'est qu'il ne faut absolument pas donner une bourse de 100 %. Il faut que chaque candidat sente un peu le poids, dans sa poche, de son... de sa... de... une contribution financière. Mais il faut les aider, parce que les salaires, en Amérique latine, et j'inclus le Brésil et tous les pays qui sont là, sont trois à quatre fois moins chers... moins élevés qu'ici, alors que le coût de la vie est similaire à ce qu'on vit ici. Alors, imaginez-vous que... Quand je disais, un peu plus tôt... Pour une infirmière qui décide de payer sa propre francisation, c'est le tiers ou le quart de son salaire qu'elle passe là-dedans en ne sachant même pas si, au final, elle va être appelée par Recrutement Santé Québec.

Alors, ce que nous, on propose, c'est : Abaissons les exigences de l'entrevue d'embauche, allons... ouvrons la porte à tous les talents qui sont disponibles, avec un interprète qu'on fournit chaque fois, allons identifier qui nous intéresse, et, quand cette personne-là est intéressante, c'est là qu'on lui fait une offre de bourse en fonction de ses capacités. C'est pour ça qu'on dit 25 %, 50 %, 75 %, 85 %. Mais aidons-la au moment où... Et ce que... Qu'est-ce qu'on fait en faisant ça? On lui tatoue la fleur de lys sur la joue, là, un peu, parce qu'elle va voir que c'est vrai, c'est vrai que le Québec a un intérêt pour moi, et il a un intérêt au point où il va participer financièrement dans ma participation. Et nous, à l'école, on voit... on voit l'intérêt de cette personne-là. Le sérieux qu'elle met... pardon, dans sa francisation change complètement. C'est un peu ça, l'idée.

Mme Fréchette : Merci. Dernier sujet, pour ma part, là, que je voudrais aborder, c'est la régionalisation. Vous savez qu'on a la volonté, là, d'accroître l'immigration primaire en région, faire en sorte que les gens, d'entrée de jeu, aillent s'établir en région. Dans quelle mesure est-ce que vous contribuez à ça ou vous êtes en mesure de le faire, de contribuer à mieux faire connaître les opportunités qui s'offrent en région, la diversité aussi et la qualité de vie qu'on y... qu'on y retrouve?

M. Boire (Serge) : Ah! on le fait déjà. J'aurais dû apporter une... des... quelques copies du livre pour que vous voyiez comment on a québécisé tout ça. Je veux dire, toutes les régions sont présentes. On leur apprend comment... c'est quoi, un trois et demie, comment louer un trois et demie. Nos salles de classe, dans chacune de nos écoles, s'appellent le Saguenay, Montréal, Québec, Trois-Rivières. Chacune de nos salles de classe a la photo de la région en question. Alors, entrer à l'École Québec de São Paulo, de Rio de Janeiro, c'est entrer au Québec. Alors, ils savent déjà que les régions existent. Quand c'est le moment des missions de recrutement avec Québec International, qui est un de nos plus vieux partenaires, depuis 2008, ils savent déjà que... Et ce n'est pas juste Montréal, Québec, au <contraire...

M. Boire (Serge) : ...ils savent déjà que... et ce n'est pas juste Montréal, Québec, au >contraire.

Et je vous dirais que ceux qui veulent aller étudier ont déjà bien compris qu'il fallait sortir des grands... des grands centres. On leur explique qu'il faut... il faut sortir des grands centres, qu'il faut aller en région. On a un élève, actuellement, qui est à Saguenay, qui a réussi toutes les bourses. Il a réussi à obtenir toutes les bourses de mérite, et tout ça. Il étudie en... il étudie en soudure pour... et c'est un... c'est un technicien naval. Alors, on a plusieurs élèves qui sont déjà un peu partout, étendus au Québec. Et ça fait partie, de toute façon, de notre méthodologie d'enseignement. Ils sont très conscients des régions du Québec.

• (11 h 10) •

Mme Fréchette : Et vous gardez ce réseau actif.

M. Boire (Serge) : Tout à fait, tout à fait.

Mme Fréchette : Excellent. Bien, «obrigada».

M. Boire (Serge) : «De nada.»

Mme Fréchette : Mme la Présidente, je vais laisser la parole à mes collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Je vous ferai rajouter quelques villes dans la circonscription des Plaines. Vous allez voir, c'est...

M. Boire (Serge) : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je me tourne maintenant du côté de la députée de Vimont. Il reste 4 min 35 s.

Mme Schmaltz : Parfait. Merci, Mme la Présidente. Merci beaucoup de votre... notamment vos témoignages. Et vous, vous semblez être un formidable ambassadeur du Québec au Brésil.

M. Boire (Serge) : C'est... Oui, bien, je...

Mme Schmaltz : C'est vraiment... En tout cas, on le sent à travers... à travers vos propos.

M. Boire (Serge) : Je suis... Merci.

Mme Schmaltz : Je voudrais revenir sur la question de la flexibilité des cours de francisation. Vous savez que nous travaillons à franciser dans le milieu du travail, notamment, avec la francisation sur les lieux du travail. On développe aussi un axe famille, c'est-à-dire de franciser les tout-petits et, par extension, les parents. Donc, c'est une façon aussi d'amener les gens à se franciser par le biais, parfois, des enfants. Puis on sait que les enfants, bien, c'est des formidables éponges, aussi, d'apprentissage.

En fait, je voulais voir un petit peu avec vous, pensez-vous que cette façon de faire... Est-ce que c'est prometteur dans l'intégration, cette façon de franciser, ces nouvelles façons? Parce qu'outre l'axe familial on a aussi des ententes avec le ministère de la Famille pour pouvoir ouvrir à proximité des garderies, des haltes-garderies, justement, pour aider nos personnes immigrantes à se franciser dans... plus facilement, surtout quand ils sont... quand ils ont des jeunes enfants. J'aimerais un petit peu vous entendre là-dessus.

M. Boire (Serge) : Bien, écoutez, nous, ce qu'on s'est rendu compte... Mais je vais laisser mes Brésiliens vous répondre, parce que je pense que c'est plus pertinent de la part de leur bouche que de la mienne, mais, en 15 ans, nous, ce qu'on s'est rendu compte, clairement, c'est que, dans un projet d'immigration, on ne peut pas que franciser la personne qui va poser sa candidature, et il faut inclure le conjoint. Et ça, c'est fondamental, parce que tous les cas de gens qu'on a vus, qui sont arrivés au Québec, qui ont occupé un poste et qui sont revenus au Brésil, ce sont ceux où le conjoint n'était pas francisé. Ça, c'est clair, c'est limpide. Tu sais, on peut le... mettre du crayon jaune là-dessus. Alors, nous, quand ils arrivent chez nous, on leur... on leur fait bien comprendre ça, au point où l'école, même, va leur donner un rabais. On est... Parce qu'on sait que ça ne fonctionnera pas si le conjoint n'est pas francisé.

Maintenant, pour les...

Mme Schmaltz : ...franciser le couple?

M. Boire (Serge) : On francise le couple.

Mme Schmaltz : OK. D'accord.

M. Boire (Serge) : Oui. On a... on a monté, depuis 10 ans, des forfaits avec des gros spéciaux. Je... Tu sais, je ne suis pas un capitaliste, moi, madame, hein, on ne fait pas beaucoup de profits chez nous. On le fait parce qu'on y croit. Je veux dire, vous me disiez que j'étais un ambassadeur, mais j'y crois vraiment. J'ai... Je suis un ancien journaliste qui a découvert l'enseignement du français en 2018... en 2010 et j'en ai fait une deuxième profession parce que j'y crois fondamentalement et aussi parce que je crois exactement ce que le premier ministre disait au mois de mai. À partir du Brésil, on voyait... on voyait bien que le problème que... auquel fait face le Québec, ce n'est plus le Canada anglais, c'est nous-mêmes qui ne fait plus d'enfants, c'est... alors, que la solution passe par l'immigration. Et ça, moi, je m'en suis rendu compte il y a longtemps, en voyant ça de loin. Alors, ça explique la motivation.

Mais, en même temps, pour revenir à votre question, pour ce qui est des enfants, je pense que c'est un... c'est sûrement un plus, mais je ne sais pas si...

M. Ayub de Oliveira (Victor) : Bon, je vais parler pour mon expérience. Je pense que, les couples, venir franciser, ça aide énormément de... Avec mes expériences, le monde qui... comme Serge a bien dit, qui n'a pas fonctionné, le projet d'immigration, aussi à cause que leurs conjoints ou le conjoint n'a... n'a pas été francisé.

Par contre, les enfants, c'est comme connu que les enfants, comme vous avez bien dit, sont des éponges. Donc, arrivés au Québec, sans aucun mot en français, ils absorbent tellement. Et effectivement ils aident les parents à... vous devez parler comme ça, pas comme ça, parce qu'ils ont... Vraiment, là, ils arrivent à un point d'expérience du français extrêmement vite, beaucoup plus vite que les parents.

Par contre, l'arrivée d'une personne, du couple, avec ou pas d'enfant, que les <deux...

M. Ayub de Oliveira (Victor) : ...du couple avec ou pas d'enfants, que les >deux n'aient pas au moins la connaissance du français, ça fait, permets-moi de dire... sans aucun chiffre pour m'épauler, mais permets-moi de dire que ça fait beaucoup de monde qui vont dire qu'ils préfèrent aller à Montréal parce qu'ils se débrouillent en anglais. Je suis vraiment désolé, mais je pense qu'aller en région il faut se dire que le couple doit savoir c'est quoi. Au contraire, l'intégration est difficile.

J'ai vécu moi-même une immigration où moi, j'étais plus francisé que ma conjointe. Son parcours d'immigration n'était pas le même. On vient du même foyer. Et je me demande, à ce moment-là, comment on peut aller en région. C'est dans cette optique que je dis que j'ai eu la chance, dans mon expérience, de passer par École Québec. Quand je suis arrivé à Québec, j'avais beaucoup plus des nuances québécoises pour que mon intégration soit beaucoup plus simple. Ma conjointe...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois vous arrêter. Malheureusement, je vous arrête. Je vous ai laissé comme un petit peu continuer, mais on va poursuivre la discussion. Je me tourne du côté de l'opposition officielle, 12 min 23 s. La parole est à vous, M. le député.

M. Derraji : Merci, Mme la Présidente. Merci pour votre présence. Merci à vous... à vous quatre, surtout pour vous, faire... faire le voyage. J'ai lu votre lettre, et rassurez-moi que... En fait, votre demande, c'est que vous voulez devenir partenaire du MIFI.

M. Boire (Serge) : Bien, en fait, on demande au gouvernement de se... de revoir ce critère-là. Bien sûr qu'on veut devenir partenaire, parce que, oui, ça, on...

M. Derraji : OK. Oui. Vous êtes une institution privée.

M. Boire (Serge) : Tout à fait.

M. Derraji : Privée, donc, une compagnie incorporée.

M. Boire (Serge) : Limitée.

M. Derraji : Limitée.

M. Boire (Serge) : Oui, oui.

M. Derraji : Limitée. OK. Limitée. Avec des actionnaires ou partenaires? J'ai vu, vous... vous avez des associés.

M. Boire (Serge) : Oui, deux actionnaires, moi et un Brésilien.

M. Derraji : Deux associés.

M. Boire (Serge) : Oui.

M. Derraji : Les sièges, vos sièges sont deux au Brésil. Vous avez...

M. Boire (Serge) : Oui.

M. Derraji : Au Québec, il n'y a... il n'y a pas...

M. Boire (Serge) : Au Québec, on a... on a, avec NovAxis, une entente où on partage des locaux, mais l'entreprise n'est pas encore créée, justement, parce qu'on se dit : Est-ce qu'il faudra devenir un organisme à but non lucratif? Et ça, on avait évalué ça avec le ministère, mais il semblerait que, même si on faisait ça, ça... on nous disait que ce n'est pas possible. Alors, on verra. Voilà.

M. Derraji : OK. Parce que je veux juste comprendre un peu la formule que vous faites. Donc, une entreprise incorporée au Brésil, et, au Québec, il n'y a pas de structure.

M. Boire (Serge) : Pour le moment, non.

M. Derraji : Pour le moment.

M. Boire (Serge) : Mais c'est une question de deux jours, là, pour régler ça.

M. Derraji : Et aussi, au Québec, vous êtes sur la voie d'incorporer une entreprise limitée, c'est ce que j'ai bien compris, une entreprise...

M. Boire (Serge) : En fait, la loi fonctionne de la sorte. Je me suis informé au Registraire des entreprises. Je... On peut prendre École Québec au Brésil et prendre l'institution, l'enregistrer au registraire et en faire une entité québécoise.

M. Derraji : Une entité québécoise privée aussi.

M. Boire (Serge) : Oui, voilà.

M. Derraji : OK. Bon, là, j'ai compris. Merci beaucoup. Ça facilite la tâche pour la suite. Ce que vous voulez, c'est qu'au Brésil le MIFI puisse reconnaître votre école comme partenaire. Ça veut dire offrir des cours de francisation et, bien entendu, permettre à ces élèves qui choisissent le français, s'ils veulent venir au Québec, à avoir accès, bien entendu, à toute la panoplie de services qu'on offre ici. Est-ce que c'est ça, votre souhait aussi?

M. Boire (Serge) : Bien, nos... Les élèves de l'École Québec, une fois qu'ils arrivent au Québec, ils ont droit à la francisation, comme tout le monde. Là où on trouve que ce n'est pas juste, c'est que, comme on n'est pas un partenaire officiel du ministère de l'Immigration, seuls les partenaires de les ministères... du ministère de l'Immigration... Les élèves qui ont étudié, par exemple, dans des Alliances françaises, comme ils sont partenaires, ceux-là, en arrivant au Québec, peuvent demander un remboursement de 1 800 $ de leur francisation, alors que mes élèves qui étudient à l'École Québec, qui vont investir de l'argent de la même manière, arrivent au Québec et n'ont pas le droit parce que l'École Québec n'est pas reconnue.

Et je vous dirais que ce que ça... Nous, je vais vous dire, monsieur, la reconnaissance, là, en quelque part, on se reconnaît nous-mêmes. On sait ce qu'on fait. La seule chose qu'on demande, c'est : Est-ce qu'on peut avoir l'équité là-dedans? Parce qu'on est en compétition, finalement, avec des institutions françaises qui n'enseignent absolument rien du Québec, et nos élèves arrivent au Québec et n'ont pas droit aux mêmes bénéfices que ceux qui ont étudié dans des institutions françaises. C'est un peu ça.

M. Derraji : Et je le vois. Non, mais c'est très clair. C'est pour cela que vous... Parce que je pense que l'essence même de votre présence aujourd'hui en commission : Allô, on existe, on est privé, on n'est pas OBNL, le ministère... le ministère ne veut pas travailler avec nous, mais on existe, on veut qu'il travaille avec nous.

• (11 h 20) •

Le comble, c'est que, dans la page 11, vous présentez un tableau comparatif qui explique très bien l'exagération des coûts, si je peux dire «exagération de coûts», mais vous avez le droit de parler de votre concurrent. Alliance française au Brésil, total, 6 511 $; École Québec, <3 454 $...

M. Derraji : ...total, 6 511 $; École Québec, >3 454 $.

Et j'étais en train de réfléchir à l'histoire de l'infirmière qui voulait venir au Québec et que c'est le un tiers de son salaire, et elle veut tout payer de ses poches. Mais, venir au Québec, elle ne sait pas si elle va passer l'entrevue. Elle va passer un test qui est fait en France, pas au Québec, et par la suite elle va perdre tout son argent. Est-ce que j'ai bien résumé la situation?

M. Boire (Serge) : C'est un... c'est un peu ça. Mais, en même temps, nous, ce qu'on dit, c'est que ce n'est pas une question de... ce n'est pas une question, présentement, de parti politique. Je voudrais rappeler à tout le monde autour de la table que ça fait au moins 25 ans que c'est comme ça, peu importent les partis qui se sont succédé. Alors, ce n'est pas... Nous, on a commencé en 2008 à... des discussions avec le ministère de l'Immigration et on s'est fait toujours répéter la même chose : Écoutez, on est des fonctionnaires, il y a un critère, puis nous, on doit... on doit le respecter. Alors, nous, notre présence ici aujourd'hui, c'est vous mettre au fait de ce qui se passe, et à vous, maintenant, de voir si tout ça fait du sens. À notre avis, ça ne fait pas de sens.

M. Derraji : Oui, bien, je tiens juste à préciser que les questions, ce n'est pas... ce n'est pas pour... parti ou pas parti politique. La question, c'est pour comprendre votre modèle d'affaires. C'est vous...

M. Boire (Serge) : Non, bien sûr, bien sûr, bien sûr, mais je pense que ça... Oui.

M. Derraji : Bien, c'est vous qui mentionnez le parti. Moi, je mentionne un fait. Le fait, il est le suivant, c'est qu'il y a Francisation Québec. Tout le monde a misé sur Francisation Québec. C'est une plateforme que vous-mêmes, vous saluez.

M. Boire (Serge) : Oui, tout à fait. Oui, tout à fait.

M. Derraji : Et elle est ouverte, ouverte à tout le monde.

M. Boire (Serge) : Oui.

M. Derraji : Oui. Je vais... J'aimerais bien vous entendre sur les pays francotropes. Vous avez vu et suivi le débat. Pour un ancien journaliste, je pense que c'est quelque chose que vous suivez de près. Qu'en dites-vous, quand on dit qu'on va juste cibler les pays francophones, la portion qu'on doit prendre par rapport aux pays francotropes ou francophiles? Comment vous vous situez dans ce débat?

M. Boire (Serge) : Bien, merci pour la question, parce que c'est... Ça fait l'objet de ce que je disais un peu plus tôt. C'est que, comme, peut-être, on ne savait pas qu'on existait, je vais oser dire ça, puis qu'on a développé cette méthode-là, où on appelle ça du recrutement proactif, hein, ce que j'ai expliqué un peu tout à l'heure, si on abaisse nos critères au niveau des exigences du français pour l'entrevue d'embauche, je ne crois pas qu'il faille s'en aller uniquement dans les pays francophones, parce que, si on met 10 mois à franciser quelqu'un, c'est le même temps que ça prend environ pour la paperasse et tout le processus, alors, ce n'est plus une... ce n'est plus un problème, on n'a... particulièrement dans les pays latino-américains, qui ont une facilité d'apprendre le français parce que, bon, le latin... c'est une langue latine. On n'a plus d'obstacle, et ça nous permet d'avoir accès à tous les candidats qui sont excellents.

Présentement, depuis des années, la façon dont on fonctionne, c'est qu'on va accepter en entrevue seulement ceux qui ont appris le français. Ce n'est pas tous les talents du monde, ça. On se prive du 95 % des meilleurs talents à cause des exigences au niveau de l'entrevue d'embauche. Et là les entreprises se retrouvent dans des missions de recrutement où ils sont en guerre un contre l'autre pour un candidat fantastique qui a le niveau de français au moment de l'embauche, mais ils oublient qu'au moment de l'embauche, là, il ne sera pas arrivé au Québec tout de suite. Il va arriver dans 10 mois, dans un an. C'est le temps que j'ai besoin, moi, pour le franciser. Alors, je pense qu'il faut juste revoir notre approche, être un peu plus créatifs, et là je pense qu'on aura accès au monde entier.

M. Derraji : Oui, mais, quand vous dites «créativité», ça veut dire que... baisser les exigences en français au T1, dans le genre... l'année 1, et que... permettre à ces candidats de suivre des cours de francisation.

M. Boire (Serge) : Tout à fait, c'est-à-dire... Parce que, là, je veux que ce soit clair, je suis tout à fait d'accord avec les niveaux de français qu'on exige pour venir au Québec, hein? Je dis même que, les infirmières, ici, on l'a... nous, on l'a élevé nous-mêmes. On avait mis ça au niveau 8, et ils sont rendus au niveau 10, parce qu'on les accompagne jusqu'au Québec, et on va revoir leurs feedbacks, et on... ils sont... on s'est rendu compte que ce n'était pas suffisant. Ça prenait le niveau 10. Ils parlent... Ils sont avec des patients, alors...

M. Derraji : Oui. J'aimerais... j'aimerais vous entendre aussi sur le test, le test en français. Je ne sais pas si vous avez suivi...

M. Boire (Serge) : Bien sûr.

M. Derraji : ...un peu ce qui se passe, ce qui s'est passé aussi. Pensez-vous qu'on doit continuer à orchestrer un test fait en France?

M. Boire (Serge) : Bien non, bien sûr, bien sûr. Bien sûr que non. Nous, d'ailleurs, on est partenaire avec... on a quelques contrats avec le ministère de l'Immigration, mais au niveau de l'interprétation et du test des niveaux des candidats. Par exemple, là, il y a une mission Québec... Journées Québec Brésil au mois de novembre, il y en a une au Mexique. C'est nous qui a reçu le contrat encore cette année de fournir des interprètes entre les employeurs et les candidats. Donc, ce sont nos enseignants qui s'occupent de ce lien-là pour être certains que la communication est fluide. Et on va aussi tester les niveaux des candidats que les entreprises sont intéressées à avoir en entrevue pour dire à l'entreprise : Écoutez, c'est ça, son niveau <réel...

M. Boire (Serge) : ...à avoir en entrevue pour dire à l'entreprise : Écoutez, c'est ça, son niveau >réel, hein? Parce qu'entre ce qu'ils disent et la réalité il y a souvent un pont.

Alors, pour répondre à votre question, c'est évident que nous, on ne trouve pas non plus que c'est acceptable que tout ce qui a rapport au français québécois soit encore fait à Paris.

M. Derraji : Oui. Dernière question, dernière question. Vous dites : Créer un site national où les employeurs eux-mêmes pourraient afficher des postes disponibles. Pourquoi? Vous pensez que ça manque à la structure actuelle?

M. Boire (Serge) : Bien, nous, on est toujours en mode recrutement, parce que, je l'expliquais un peu plus... un peu plus tôt, le gouvernement du Québec, Québec International, Montréal International n'ont pas de budget payant pour faire la promotion du Québec. C'est nous qui le font, en tout cas, en Amérique latine. Depuis des années, on prend de notre propre argent et on fait découvrir le Québec, et c'est comme ça qu'on réussit à attirer des candidats qui vont comprendre que, s'ils veulent aller au Québec, il faut qu'ils apprennent le français.

Maintenant, un des outils qui nous permettrait davantage d'attirer des candidats intéressants, c'est si on avait une banque, un site qui permettrait à ces gens-là de voir qu'on ne fait pas juste dire qu'il y a des emplois pour le dire. Il y en a, des emplois. Ils sont disponibles. Ils sont là. Et ce serait... Si c'était possible de créer une banque comme ça qui est actualisée, ça permettrait à tous les candidats, même si on n'est pas en mission de recrutement, de savoir quels sont les postes disponibles, et qu'ils puissent poser leur candidature eux-mêmes aussi, directement.

M. Derraji : Merci à vous.

M. Boire (Serge) : Merci à vous.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, je passe la parole maintenant à la députée de Chomedey pour 2 min 7 s.

Mme Lakhoyan Olivier : C'est tellement intéressant, vous écouter. C'est vraiment différent sur tous les autres groupes qu'on a écoutés à date. Et puis, vraiment, j'apprécie le fait que vous avez pensé à aller ailleurs et franciser, mais en québécois. C'est beau, c'est beau, entendre ça.

Moi aussi, je suis immigrante, de longue date. Je suis venue avec mes parents, et puis mes parents ne parlaient le français, mais mon père avait un contrat... pas un contrat, mais il avait un emploi qui l'attendait. Quel est votre... Je sais que vous... pour vous, c'est important, la francisation avant d'arriver, mais quelle est votre opinion pour ceux qui n'ont pas le choix mais qui aimeraient arriver ici sans être francisés d'abord?

M. Boire (Serge) : Est-ce qu'il y a quelqu'un qui aimerait... Parce que je pense que, venant de leur...

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : ...c'est difficile. Nous qui sommes déjà francisés, c'est un parcours difficile. J'imagine, qu'ils arrivent sans français, c'est... C'est non, si je peux dire ça, c'est non, parce que c'est... Comme mon collègue a dit... Moi, j'ai fait la francisation avant d'arriver ici, mais mon conjoint, il ne fait pas. Et notre processus, c'est difficile au début, parce qu'on doit comprendre l'accent québécois en plus et on a toute la responsabilité de parler pour notre conjoint, de faire des choses, de l'intégrer, je parle pour mon conjoint, et c'est une responsabilité énorme.

M. Boire (Serge) : Ça crée des tensions aussi.

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : Oui. Moi, ils m'intégraient aussi au milieu de travail. C'est difficile quand même.

M. Ayub de Oliveira (Victor) : Juste pour... si je peux prendre la parole, si vous me permettez...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...imparti à l'opposition est terminé, mais il reste quand même une dernière portion d'échange avec le député de Saint-Henri—Sainte-Anne, 4 min 8 s. Le temps est à vous.

M. Cliche-Rivard : Merci. Je voulais juste être certain de bien comprendre. Vos élèves arrivent ici avec la résidence ou avec un permis de travail fermé?

M. Boire (Serge) : Avec un permis de travail. Ça dépend. Ça peut être des temporaires, ça peut être... Bien, je vais laisser... Michel.

M. Bertrand (Michel) : Ça va être des permis de travail ouverts ou fermés.

M. Cliche-Rivard : Ok. Donc, il n'y a personne qui est présélectionné, là, qui arrive directement avec la résidence permanente. Vous n'avez pas ça dans votre bassin, non?

M. Bertrand (Michel) : Non.

M. Cliche-Rivard : Parfait. Vous parlez, donc, que vous vous destinez à un niveau de français, là, dans... aux examens, mais, avec l'examen français, vous n'avez pas le choix, donc, votre cursus doit nécessairement être influencé en vertu du test. Vous n'avez comme pas le choix de les préparer à cet examen-là.

M. Boire (Serge) : Oui. On le fait au moment... On n'a pas... On ne prend pas ça en compte dans notre matériel, mais on a des sessions préparatoires au test, où, là, on les remplit d'audios de la France.

M. Cliche-Rivard : OK. C'est quoi, la spécificité? C'est quoi, la différence, vraiment?

• (11 h 30) •

M. Boire (Serge) : Bien, il y a plusieurs expressions, il y a plusieurs, bon... Et je pense que c'est un fait connu que ce n'est pas facile, même pour un Québécois, de passer ce test-là. Alors, on essaie de faire tout ce qu'on peut pour les franciser, les européaniser au moment du test, mais c'est... Bon, hein, on s'entend, c'est quand même une incongruité qui devrait être <réglée...

>

<       M. Boire (Serge) : ...une incongruité qui devrait être >réglée.

M. Cliche-Rivard : Parce qu'on l'a dit, bon, ça fait longtemps que c'est ça. Moi, je pense que ça se travaille. Mais c'est difficile quand même à comprendre, à quel point cette langue-là ou... en tout cas, vous l'avez dit, là, on... vous québécisez, là, à quel point c'est différent puis à quel point, finalement, on pousse des gens vers une francisation qui n'est pas du tout adaptée à notre réalité québécoise. Je veux dire, vous qui l'enseignez sur le terrain... puis on n'a pas beaucoup de temps, tu sais, mais j'aimerais ça, vraiment, que vous nous le fassiez sentir ou comprendre, cette différence-là, à quel point c'est vraiment le jour et la nuit.

M. Boire (Serge) : Bien, ce l'est. Et, je veux dire, on en parlait en déjeunant ce matin, et elle me dit : Écoute, Serge, je suis arrivée à Montréal, je comprenais tout parce que j'ai étudié à l'École Québec, puis là je suis arrivée à Québec, je ne comprenais plus rien. Alors, juste un accent différent d'une ville... Et je vous dirais que, si nous, on avait à se spécialiser, il faudrait aller chercher l'accent bleuet, il faudrait prendre tous les accents régionaux et les intégrer dans notre méthodologie, parce que, même ça, on n'est pas...

Alors, imaginez quand ils sortent d'une alliance française, où on parle le français européen. Même si on met dans une alliance française une méthodologie québécoise, le professeur qui est là, il est européen et il parle de croissants comme ça. Alors, ça ne donne rien quand on arrive au Québec comme ça, hein? Mais c'est un peu ça. C'est un peu ça.

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : J'ai découvri le Québec à travers École Québec. C'est ça. Ma vie...

M. Cliche-Rivard : ...pas avant ça?

Mme Santos Lanza Moura (Lucianna) : Non, non, jamais. Et, si je peux dire une chose, c'est que j'ai fait français à une autre école, mais je suis arrivée au niveau B2 quand j'ai étudié à l'École Québec. Et j'ai fait le test de connaissance de français québécois et j'ai réussi le niveau B2.

M. Cliche-Rivard : Est-ce que vous, vous remarquez ou vous frappez... il y a des échecs qui ne devraient pas arriver? Est-ce que vous le voyez, ça, dans le sens où ils sont vraiment meilleurs que ce que le papier va dire?

M. Boire (Serge) : Bien sûr, bien sûr, mais je vous dirais que, sans... sans être revanchard, notre taux d'échec est très, très, très bas.

M. Cliche-Rivard : Je comprends. Mais vous pouvez, donc, avec cette expertise-là, constater qu'on perd des talents francophones qui sont...

M. Boire (Serge) : Tout à fait, tout à fait. Tout à fait, oui. Et c'est un débat qui dure depuis trop longtemps, qui dure depuis trop longtemps.

M. Cliche-Rivard : Et qu'il faut... Il faut le régler. En terminant, volonté d'expansion... Vous me parlez beaucoup du Brésil, tant mieux. Vous avez dit que vous êtes en ligne. Mais une École Québec ailleurs, c'est dans les plans?

M. Boire (Serge) : Oui, bien, écoutez, moi, je vous disais tout à l'heure que je ne suis absolument pas un capitaliste et un... Quand j'ai entendu le projet Francisation Québec, je me disais qu'à un moment donné il faudrait peut-être qu'on se parle, parce que le Québec a besoin, pour assurer son avenir linguistique, son avenir culturel, de se doter de son propre service de francisation. Et, nous, je pense qu'on a fait un très bon bout de chemin dans ça.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Le temps est malheureusement épuisé. Il me reste à vous souhaiter un bon dîner, peut-être une petite poutine ici, dans la ville de Québec...

Une voix : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...oui, et vous... oui, des crottes de fromage, et vous remercier pour l'apport à nos travaux. Merci beaucoup.

Alors, nous allons suspendre quelques instants, le temps de recevoir le prochain groupe.

(Suspension de la séance à 11 h 33)

(Reprise à 11 h 40)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Nous recevons donc le Centre multiethnique de Québec. Mesdames monsieur, bienvenue. Alors, vous allez disposer d'une période de 10 minutes pour vous présenter et ensuite procéder à votre exposé. Nous allons par la suite échanger avec les parlementaires. Le temps débute maintenant.

Centre multiethnique de Québec (CMQ)

Mme Battisti (Natacha) : Merci beaucoup. Bonjour. Est-ce que vous m'entendez bien? Je vais monter le ton, là, mais... Bonjour. Merci, Mme la Présidente, de nous accueillir. Merci aussi à Mme Fréchette, la ministre de l'Immigration, de la Francisation et de l'Intégration, et distingués députés. Merci de nous accueillir aujourd'hui et de cette belle invitation de partager notre expertise aujourd'hui.

Je me présente. Je suis Natacha Battisti, directrice générale du Centre multiethnique de Québec et de ses habitations. Et je laisse mes collègues se présenter.

M. Gorman (Richard J.) : Richard Gorman, président du conseil d'administration du Centre multiethnique de Québec et des Habitations du Centre multiethnique de Québec et, soit dit en passant, personne immigrante.

Mme Lechaume (Aline) : Bonjour. Aline Lechaume, professeure et chercheure à l'Université Laval et collaboratrice, donc, avec le Centre multiethnique.

Mme Battisti (Natacha) : Donc, aujourd'hui, le Centre multiethnique est un organisme communautaire autonome qui réalise l'accueil et l'installation des nouveaux arrivants dans la ville de Québec. Nous célébrons nos 65 ans en 2024, alors nous pouvons confirmer que l'organisme a atteint une maturité dans l'expertise d'accueil et d'accompagnement pour les personnes immigrantes.

De plus, en 2015, nous les... en 2015, les Habitations du Centre multiethnique de Québec a vu le jour, et les habitations... une mission complémentaire au Centre multiethnique et qui est celui des hébergements temporaires et d'appartements aux nouveaux réfugiés. Le Centre multiethnique et les Habitations du Centre multiethnique de Québec ont des financements distincts mais assurent une complémentarité de services afin de bien soutenir les personnes immigrantes.

Notre expertise est dans l'accueil et dans l'accompagnement dès l'arrivée pour plus de 2 500 personnes par année. Sur ce nombre, nous aidons 308 personnes réfugiées, 500 demandeurs d'asile et plus de 1 700 personnes qui sont issues de la catégorie d'immigration économique, travailleurs temporaires, étudiante et réunification familiale. Et le Centre multiethnique emploie 65 personnes et les habitations, 10 personnes.

À la lecture de la planification, nous comprenons les enjeux des deux paliers de gouvernement. Comme organisme d'accueil et d'installation, nous sommes ici pour vous partager nos enjeux sur le terrain et de bonifier, bien sûr, les processus avec vous.

Un élément qui est essentiel pour aider les personnes immigrantes est un continuum de services, une trajectoire coordonnée pour favoriser la complémentarité des partenaires de proximité. Nous devons avoir une vision commune, une force de travail complémentaire, car un seul organisme comme nous ne peut pas soutenir tous les besoins.

Le CMQ reconnaît l'importance de l'amélioration apportée aux mesures de francisation, salue les projets pilotes et les ajouts en interventions de proximité, par exemple, les intervenants associés à la protection de la jeunesse. Cependant, les organismes communautaires assument plusieurs actions sur le terrain pour soutenir la continuité des services à la clientèle lors de situations complexes, et ainsi nous surchargeons le personnel, qui sont à bout de souffle. Le but est d'éviter un glissement des personnes immigrantes vers un statut précaire et même vers l'itinérance.

Le Centre multiethnique de Québec cherche de nouveaux fonds, soit par des fondations, afin d'arrondir son financement et de soutenir davantage les personnes. Nous vous proposons cinq recommandations. M. Richard Gorman vous présente la première.

M. Gorman (Richard J.) : C'est notre première recommandation dans notre mémoire. Le Centre multiethnique de Québec recommande au gouvernement de poursuivre l'engagement humanitaire du Québec par l'accueil de personnes réfugiées, en augmentant progressivement, à l'instar des autres catégories d'immigration, les cibles pour les prochaines années. Le maintien, voire l'augmentation des cibles en matière d'immigration humanitaire, quoique ne faisant pas l'objet de la consultation, a des répercussions importantes sur les objectifs énumérés dans le cahier de consultation.

La mobilisation des acteurs autour des défis accompagnant l'intégration des réfugiés a permis de mettre en œuvre des initiatives et de développer des pratiques innovantes pouvant servir de modèle de soutien à l'intégration pour l'ensemble des populations immigrantes sur le territoire du Québec. L'accueil d'une masse critique de <réfugiés...

M. Gorman (Richard J.) : ... immigrantes sur le territoire du Québec. L'accueil d'une masse critique de >réfugiés pris en charge par l'État et autres personnes ayant besoin d'une protection internationale permet d'assurer la pérennité des organismes voués à l'accueil des personnes immigrantes, comme le Centre multiethnique de Québec, permettant de développer et de maintenir une expertise solide et durable en matière de francisation, d'accompagnement psychosocial, d'insertion en emploi et d'intégration à la société.

Toutefois, afin d'atteindre les objectifs du gouvernement en matière de francisation et de maintenir son autonomie de planification de l'immigration, l'augmentation des cibles pour l'immigration humanitaire ne devrait pas déplacer ni restreindre l'immigration de personnes des autres catégories, et notamment des travailleurs qualifiés.

Et finalement il convient de souligner que la majorité des personnes réfugiées, une fois passée une certaine période d'adaptation, contribuent de façon importante à l'économie et à la société québécoise.

Mme Battisti (Natacha) : La recommandation 2. Notre organisme participe à collaborer à plusieurs projets de recherche. Nous constatons que la discrimination et les préjugés ont refait surface depuis la pandémie. Maintenant, la situation économique stigmatise les mauvaises pratiques. Ici, je pense à certains propriétaires qui refusent des logements aux réfugiés car ils n'ont pas de crédit. Nous entendons encore des commentaires négatifs en lien avec des personnes d'origine africaine ou des femmes portant le voile.

Tous les acteurs doivent réfléchir à mettre en place un milieu de vie accueillant afin de construire des liens, mettre en place... excusez, des liens entre tous les citoyens et de briser les préjugés pour construire un premier lien. Une société, une ville accueillante devient attractive si elle assure un vivre-ensemble dans une sécurité pour tous et pour tous les citoyens qui désirent y collaborer.

Nous recommandons aussi de travailler en concertation pour assurer une régionalisation structurée, planifiée et au profit d'une intégration réussie. Le MIFI doit assurer une collaboration entre les différents ministères pour créer des ponts et ainsi contribuer ensemble à la mise en place de solutions. La régionalisation des personnes immigrantes est une avenue enviable et viable si l'arrimage est structuré et concerté auprès des partenaires de la communauté.

Actuellement, le Centre multiethnique et le CIUSSS de la Capitale-Nationale travaillent ensemble sur des plans d'intervention pour suivre des situations complexes en lien avec des familles immigrantes. Parfois, nous pouvons être six à 12 partenaires autour de la table lors de situations, de cas complexes. Tout en respectant nos mandats et en partageant les pratiques, nous arrivons à cheminer avec la famille et à faire vivre des réussites. Il ne faut pas avoir peur de sortir de nos mandats, car toutes les situations que nous... Nous rencontrons, à travers ces situations-là, toujours des angles morts qui ne sont pas couverts par le biais de nos services existants, mais le lien de confiance que nous créons avec nos partenaires nous permet d'assurer, un certain temps, tous les services pour aider cette famille.

Ainsi, la mise sur pied d'un comité structurant assure la continuité des services en alliance avec le rôle des partenaires, tout en respectant l'expertise de tous. Aline va vous parler de la quatrième recommandation.

Mme Lechaume (Aline) : Bien que la consultation porte sur l'immigration permanente, nous souhaitons rappeler que, dans le système actuel, la grande majorité des personnes qui obtiennent la résidence permanente ont eu auparavant un statut temporaire — des demandeurs d'asile, des travailleurs temporaires, des étudiants internationaux. Ces statuts temporaires sont tous à risque de précarisation, dans la mesure où ils peuvent prendre fin et être perdus. La multiplication des statuts temporaires et le caractère aléatoire des délais dans les processus et certaines décisions contribuent à la précarité des trajectoires de ces personnes.

Ne pas être admissible ou encore être admissible mais ne pas avoir effectivement accès, ce qui est notamment parfois le cas en région, à des services d'accompagnement, même pour un simple formulaire, à des services d'hébergement en cas de dénuement ou d'abus, aux soins, à des services de garde, aux services juridiques, à la francisation, à des conditions de travail décentes fragilise les personnes, vulnérabilise leurs parcours et accroît les risques de discrimination et de précarité à court, à moyen et à long terme.

• (11 h 50) • 

Il y aurait donc lieu, et cela constitue la quatrième recommandation du Centre multiethnique, d'instaurer des processus plus clairs, plus simples, plus directs et plus rapides afin de permettre aux personnes à statut précaire et aux organismes qui les accompagnent de sécuriser leurs parcours, d'être considérés avec <plus d'humanité...

Mme Lechaume (Aline) : ... accompagnent de sécuriser leurs parcours d'être considérés avec >plus d'humanité.

M. Gorman (Richard J.) : Et finalement le Centre multiethnique de Québec invite le ministère à reconnaître les besoins des organismes communautaires en octroyant une augmentation des financements et en soutenant les initiatives régionales.

Le financement actuel du MIFI nous permet d'accueillir des centaines de personnes par année. Cependant, ce financement est souvent lié à des quotas ou des cibles par catégorie des immigrants desservis, ce qui restreint notre capacité de servir les nouveaux arrivants en fonction de leurs besoins et non pas de leurs profils ou de leurs statuts migratoires. Un financement stable, durable et flexible des organismes d'accueil des nouveaux arrivants favorise le maintien des ressources, le développement de l'expertise et la capacité d'accueil nécessaires pour intégrer une population immigrante grandissante tout en protégeant le tissu social et la langue française au Québec.

Mme Battisti (Natacha) : Nous vous remercions de votre écoute et de votre ouverture à la réalité que nous vivons et que les gens vivent aussi dès leur arrivée. Et ce que nous voulons vous dire, c'est que tout le monde, actuellement, qui arrive en ce moment, au niveau des personnes immigrantes, désire vraiment s'impliquer et être une société... s'impliquer dans notre société et de vouloir collaborer à... vous l'avez vu tout à l'heure avec les gens, à être aussi des partenaires avec nous pour pouvoir assurer l'intégration de ces personnes-là. Voilà.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour cette présentation. On va donc entamer la période d'échange avec les parlementaires pour une période de 15 min 48 s. Mme la ministre, le micro est à vous.

Mme Fréchette : Merci, Mme la Présidente. Bien, merci à vous trois, merci à Mme Battisti, d'être présents parmi nous pour contribuer aux échanges, à la réflexion collective que l'on tient.

J'ai eu le grand plaisir d'aller visiter le Centre multiethnique, également la portion les Habitations du Centre multiethnique. Donc, ça a été très inspirant. Et j'ai fait de très belles rencontres, d'ailleurs, dont je garde un très vif souvenir. Je voulais vous remercier d'agir comme mandataire du MIFI pour l'accueil des réfugiés pris en charge par l'État. C'est un travail précieux que vous faites, de grande importance, que je valorise énormément. Donc, un grand merci pour votre engagement. Je sais que c'est un engagement qui dépasse largement le 9 à 5 habituel et, pour ça, je vous en remercie, parce que je sais que les personnes immigrantes sont entre bonnes mains quand elles arrivent chez vous. Merci pour ça.

Je commencerais par un petit commentaire sur un commentaire, en fait, que vous faites en page 8 dans le cahier de consultation. En fait, vous notez que, notre cahier de consultation, il y a l'absence d'orientation portant sur la lutte contre l'intolérance, la discrimination et le racisme.

Donc, je voulais simplement rappeler que, bien, le gouvernement est fort actif en ce domaine-là, mais à travers des canaux distincts de celui du document de consultation pour la commission parlementaire. Il y a notamment, bon... On fait en sorte de mettre en œuvre les recommandations, là, du rapport du Groupe d'action contre le racisme, intitulé Le racisme au Québec : tolérance zéro. Donc, il y a une action en ce sens-là. Il y a également 22 projets contre le racisme et les discriminations qui sont financés par le PAC, le Programme d'appui aux collectivités, donc, de notre ministère. Puis il y a également 183 ententes en vigueur actuellement, dans le cadre du PAC, qui permettent de financer des projets puis des activités en lien avec cet objectif-là. Donc, pour vous dire que, même si ce n'est pas clairement mis en lumière, là, dans le document de consultation, il y a beaucoup de choses qui se font en parallèle.

Pour une première question, je vous amènerais à la page 9. Vous recommandez de travailler en concertation afin d'assurer une régionalisation structurée et planifiée au profit, donc, d'un processus d'intégration réussi. Qu'est-ce que vous entendez par «un processus et une régionalisation structurés et planifiés»? Comment ça se traduit dans les faits, sur la base de votre perspective?

Mme Battisti (Natacha) : Je vais commencer, puis, si Aline... si tu vois des actions... Parce qu'on est sur des actions communes. De notre côté, l'ayant vécu, je ne vous le cacherai pas, dans les dernières années, on a déjà travaillé sur certains projets avec le ministère pour assumer sur le terrain certaines actions. Alors, c'est d'avoir vraiment...

Puis là je vais le dire comme ça, nous, on est sur le terrain davantage. Alors, à ce niveau-là, c'est vraiment de partir... Je donne l'exemple qu'il y a eu des comités, avec le ministère de l'Immigration, sur... la piste de solution sur les logements. Dans les deux dernières années, il y a eu des comités de travail qui se sont faits à partir des organismes terrain. Le ministère a mis en place un comité avec une personne qui pouvait superviser le comité, arriver avec des pistes de solution à partir du terrain, et par la suite nous, on pouvait travailler avec nos <partenaires...

Mme Battisti (Natacha) : ... à partir du terrain, et par la suite nous, on pouvait travailler avec nos >partenaires sur l'arrimage de certaines solutions.

Et on voit, par exemple, dans le comité de travail sur le logement, qu'il y a des éléments qui devaient partir du ministère de l'Immigration pour avoir soit des lettres de recommandation pour amener au propriétaire, de faire comprendre c'est quoi, le... la vie réelle d'un réfugié qui arrive des camps de réfugiés, diminuer les attentes par rapport à cette solution. Et, quand on a cette porte d'entrée là avec le propriétaire, quand on peut amener une lettre, alors là, sur le terrain, on peut travailler sur des comités par secteur. Alors, il faut vraiment avoir une stratégie commune.

Puis, quand je nomme ça, je reviens sur un projet pilote qu'on travaille, sur la régionalisation, où, depuis plus d'un an, il y a un comité de travail. Et on part d'une vision du ministère, mais par la suite on met à contribution les actions des partenaires associés. Ça n'empêche pas qu'il y a des embûches, des enjeux transversaux, mais c'est vraiment dans l'esprit de vouloir, déjà en amont, travailler sur les enjeux transversaux. Et le fait qu'on travaille, exemple, avec le CIUSSS de... On travaille avec le CIUSSS de la Capitale-Nationale, la Clinique santé des réfugiés. Il y a des solutions aussi qui peuvent partir de d'autres secteurs, donc, de la santé, mais on s'arrime avec eux aussi.

Et là on sort de nos mandats, mais qu'on voit une stratégie commune. Il y a des actions qui doivent se faire, puis là je vais recouper... de se faire des ponts entre les différents ministères. Et je pense que c'est à ce niveau-là que ça devient important. Quand on parle d'une vision concertée, c'est qu'il faut que ça parte aussi des autres partenaires associés que vous côtoyez sur vos tables ministérielles, parce que l'enjeu de l'immigration, c'est un enjeu, vous le savez, transversal dans les différents volets, que ce soit le logement, que ce soit la santé, que ce soit le service de garde. On a des projets, nous, sur la petite enfance. Puis ça fait des années qu'on travaille sur la petite enfance. On est reconnus sur... 22 partenaires sur le terrain. Je demande au ministère de nous aider au financement, mais je dois me tourner vers le ministère de la Famille.

Alors, ces enjeux-là, pour nous, il est réel. C'est un enjeu réel. Alors, c'est là que je me... je nomme la vision concertée, parce que, je l'ai vu, ça se fait, ça se passe réellement. Mais, quand on va se soucier des différents défis que nous avons, ça devient important, sur le terrain, d'avoir une vision commune, et assurément avec la ville aussi, parce qu'il y a une action... Même si vous parlez du programme PAC, je suis tout à fait d'accord, mais il y a des choses qui ne sont pas reliées nécessairement à tous les organismes sur le terrain. Aline.

Mme Fréchette : Merci.

Mme Battisti (Natacha) : Ah! excusez, je ne veux pas prendre plus de temps.

Mme Fréchette : Voulez-vous compléter?

Mme Lechaume (Aline) : Bien, compléter sur l'accès, notamment, aux services en région et notamment hors des grands centres urbains. Même si le Centre multiethnique est situé à Québec, en fait, il couvre aussi les services sur l'ensemble de la région. Mais l'accès aux services en dehors des grands centres urbains est... peut être très complexe pour les personnes. Je nommerai... Tu as parlé du logement. Je pense aussi au transport, notamment au transport en commun hors des grands centres, aux services de francisation aussi, quand on doit attendre longtemps et franchir une distance, là, importante pour pouvoir accéder à ces services-là. Je pense aussi à la formation des organismes pour qui c'est... qui ont des mandats, souvent, assez restreints aussi dans les services qu'ils peuvent offrir, donc, aux personnes immigrantes. On pourra revenir sur... Il y a d'autres questions.

Mme Fréchette : Merci. Vous mettez la table pour ma question suivante. Vous parlez, dans votre mémoire, de l'importance de nommer les difficultés d'intégration. Nous, vous savez qu'on a l'objectif de régionaliser encore davantage l'immigration. Donc, comment est-ce que vous traitez de ces... ce défi-là de nommer les difficultés d'intégration et de développer des pistes d'action? Et est-ce que vous considérez que la situation, dans la Capitale-Nationale, est distincte des autres régions du Québec ou, somme toute, vous avez l'impression que ça doit être très apparenté?

• (12 heures) •

Mme Battisti (Natacha) : Je vais commencer. Nommer les enjeux, bien, je vous dirais, c'est important de nommer les enjeux d'intégration. On en voit. C'est la capacité. Puis là, tout à l'heure... On fait juste le bout de la francisation, là. Je veux juste vous nommer... C'est une expérience qu'on vit, puis là c'est Francisation Québec. C'est quelque chose que... Il y a une vision dans la francisation au Québec, mais nous, on vit quelque chose de défis sur le terrain par rapport à Francisation Québec. L'idée d'avoir une porte d'entrée, c'est une chose, mais on vit quand même des défis par rapport à certaines catégories, entre autres, les réfugiés qui n'ont pas accès à l'ordinateur, qui n'ont pas accès... Donc, je comprends qu'on va favoriser des liens davantage pour une certaine catégorie, je pense aux travailleurs économiques, mais nous, sur le terrain, on vit un enjeu pour les 310 personnes réfugiées qu'on doit soutenir <davantage.

Alors, c'est là que...

>

<       Mme Battisti (Natacha) : ...personnes réfugiées qu'on doit soutenir >davantage.

Alors, c'est là que les enjeux... Nous, c'est dans les enjeux directs. Et, quand je nommais, en ouverture, qu'on surcharge nos intervenants, parce que c'est toujours ce petit lien là de plus qu'on doit donner à la personne qui arrive, sur ces enjeux-là juste d'administration ou juste d'inscription, nous, ça nous amène un enjeu sur la tâche à donner après à nos... à nos intervenants et... Puis là c'est un exemple trop évident, là, par rapport à Francisation Québec, mais nos partenaires aussi nous demandent de les aider, parce qu'ils n'ont pas de ressource. Alors là, on vit la difficulté de cet enjeu-là, par exemple.

Par rapport à l'intégration, on le nomme... on l'a nommé, hein, l'intégration des personnes qui ont des difficultés... Puis ça a été assez clair tout à l'heure avec l'exposé que, quand les gens ne parlent pas français dès leur arrivée... vivent un enjeu d'intégration. Dans les dernières années, on a apprécié la... surtout pour les réfugiés, mais on le voit aussi, là, le désir de le développer, de laisser... Avant, on avait un mandat de sept jours pour accueillir les réfugiés, pour pouvoir les installer dans un appartement, au niveau du mandat du MIFI. À cause de la pandémie, on est rendus à 14 jours, et là il y a une ouverture à 21 jours. Donc, nous, on apprécie, parce qu'on voit les réfugiés se déposer, prendre le temps de... Parce que toute l'action administrative, pour nous, ça nous a amené beaucoup plus de délais. Puis, vous le voyez, que ce soit la demande de RAMQ, que ce soit l'ouverture de compte bancaire, on a des délais supplémentaires, Services Québec, Service Canada, et, à ce niveau, on n'est pas capables de rendre l'administratif plus rapidement. Donc, c'est plus difficile pour nous de les installer, par exemple, dans les... dans des appartements.

Et on vit l'enjeu pour des travailleurs temporaires. On est interpelés à différents niveaux, à ce niveau-là. Mais l'enjeu administratif aussi a fait que la capacité d'intégration rapide des personnes est plus longue. Alors, il faut nous laisser vraiment, sur le terrain, plus de temps pour pouvoir faire les meilleures actions.

Dans les dernières années aussi, le Centre multiethnique et les habitations, on a mis une intensité directe aux réfugiés, et l'intensité a eu un effet. Ça veut dire qu'on a pris les stratégies du CIUSSS de la Capitale-Nationale — je proviens de la santé. Et, quand on met une intensité à la bonne place, les gens développent leur autonomie plus rapidement. On a joué cette stratégie-là et on a vu, justement, des façons, dans les familles, à améliorer... à s'améliorer, à s'intégrer et avoir une autonomie dans leurs actions.

Une voix : Merci.

Mme Battisti (Natacha) : Aline ou Richard?

M. Gorman (Richard J.) : Pour compléter, en ce qui concerne la différence entre, par exemple, la région de la Capitale-Nationale et les autres régions du Québec, c'est clair que la Capitale-Nationale n'est pas une région rurale comme d'autres régions, mais la régionalisation n'est pas que l'immigration rurale. Ça fait au moins 30... depuis 30 ans qu'on parle de régionalisation de l'immigration, depuis le plan 1991-1994, si je ne me trompe pas, puis on a toujours le même taux de concentration des immigrants dans la région métropolitaine. Les pistes de solution incluent, entre autres, la sensibilisation que Mme Battisti a mentionnée et aussi le continuum de services, d'avoir... d'accroître l'accessibilité de services en région, et ça inclut la région de la Capitale-Nationale.

Mme Fréchette : Mme la Présidente, je vais céder la parole à des collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci, Mme la ministre. Je me tourne du côté de la députée de Vimont. Il vous reste 3 min 46 s.

Mme Schmaltz : Parfait. Merci, Mme la Présidente. Merci à vous trois d'être... d'être présents. Peut-être... Je veux juste renchérir au niveau de vos inquiétudes concernant la lutte contre le racisme, la discrimination. Peut-être juste vous rappeler que nous avons quand même un ministre qui est responsable de la lutte au racisme. Alors, c'est quand même une création que le gouvernement a faite pour, justement, se pencher sur ces questions. D'ailleurs, au mois d'août cette année, on s'est engagés à la création d'un bureau permanent, justement, pour la lutte contre le racisme, mais à la grandeur du Québec. Alors, c'était juste une petite... un petit aparté.

Alors, je vais retourner dans votre mémoire, où vous recommandez, justement, la mise en place d'un lieu interculturel, justement, pour échanger avec tous les citoyens, ce qui me permettrait, évidemment, d'avoir peut-être une meilleure compréhension. Est-ce que vous avez des exemples à nous donner?

Mme Battisti (Natacha) : Actuellement, on est sur le projet d'Espaces bleus. Depuis trois ans, on travaille avec le Musée de la civilisation, entre autres, sur des expositions où on... je pense, autant des Québécois, ils nous ont demandé d'intégrer avec eux la vision de l'immigration à l'intérieur de leurs expositions. Donc, c'est vraiment le partage du culturel, je pense, qu'il faut immiscer.

Donc, quand je vous parle de faire des ponts avec différents milieux ministériels, c'est ça aussi, mais on... Sur le terrain, ils nous <connaissent, donc ils nous...

Mme Battisti (Natacha) : ...avec différents milieux ministériels, c'est ça aussi, mais on... Sur le terrain, ils nous >connaissent, donc ils nous... ils nous cognent à la... ils viennent nous voir. Mais il y a les Espaces bleus qu'on travaille avec eux, avec le Musée de la civilisation. On travaille aussi avec la ville en lien avec la Maison de la diversité, là. Il y a encore... Mais il y a des choses qui se passent, là. Et on est conscients aussi, la vision de la ville par rapport aux bibliothèques, la bibliothèque Gabrielle-Roy, qui est en rénovation, va être aussi un lieu d'accueil. Mais on comprend qu'il y a de plus en plus l'ouverture.

Mais, si on se... Quand je nomme ça, c'est que l'idée, c'est autant par rapport à la lutte, par rapport à ces lieux-là d'accueil qu'on... C'est sûr que vous devenez... Le ministère doit avoir une vision de... transversale de tous ces canaux-là pour nous assurer, nous, sur le terrain... Ce n'est pas moi qui va monter, vous comprenez, à la porte du bureau de coordination ou... Il y a comme des actions transversales qui doivent se faire ensemble. Donc...

Mais il faut que vous soyez sensibilisés quand même que la lutte... Je comprends, de toutes les actions, je les vois, on les vit, on est interpelés sur toutes les actions de la lutte, mais on est vraiment, là... La pandémie a créé un... quelque chose d'exponentiel par rapport à la discrimination, et c'est à différents niveaux. Ça fait que je pense que... On l'a fait aussi à la dernière... aux dernières recommandations. Ce n'est pas seulement de passer des publicités de la diversité à travers les villes, à travers les pubs à la télé, mais je pense qu'il y a une sensibilisation de travailler directement sur des actions. Puis, oui, je le comprends, que ça passe par le PACTE, je comprends que ça passe... mais, si vous nommez que c'est important pour vous, parce qu'on veut travailler l'intégration, on veut travailler, il faut diminuer ces préjugés-là, ça devient un mot pour tous, vous comprenez? C'est un peu là que je veux... Vous comprenez l'engagement à travers ça.

Mme Schmaltz : Nous avons déjà des ententes avec les autres ministères, notamment le ministère de la Famille, justement, pour les haltes communautaires dans l'apprentissage, là, de la francisation. Donc, effectivement, ce que vous nous ramenez, on le fait déjà.

Tantôt, quand j'ai mentionné le ministre responsable de la Lutte au racisme, c'est une question aussi qui est importante à vos yeux et qui est importante aussi pour le MIFI. Donc, oui, il y a du travail qui se fait entre les ministères.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup, Mme la députée. Cette portion d'échange vient de se terminer. Je me tourne du côté de l'opposition avec la députée de...

Une voix : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Non, avec le député d'Émile-Nelligan, 12 min 23 s. Le micro est à vous.

M. Derraji : Merci, Mme la Présidente. Merci à vous trois pour votre présence. J'ai lu le mémoire et, à la lumière de vos réponses, j'ai le goût de vous poser une question sur la force des mots. On a une universitaire autour de la table. On a des experts sur le terrain. Et, vous savez, le débat de l'immigration, surtout les dernières années, a été marqué par des mots. Donc, on peut bien parler des structures contre le racisme et de politiques publiques, mais les mots ont une force. Et, du moment que vous êtes sur le terrain, pouvez-vous nous dire c'est quoi, l'impact des mots prononcés par des politiciens qui stigmatisent l'immigration, parfois qui parlent de la régionalisation, parfois qui parlent de la francisation, parfois qui ramènent des mots qui sont très durs à absorber pour M. et Mme Tout-le-monde?

Mme Battisti (Natacha) : Bien, pour nous, actuellement, là, l'enjeu... Puis là c'est... Le fait, je vais le dire comme ça, là, le fait d'être un organisme de proximité, les gens se tournent beaucoup vers nous actuellement sur... puis là je parle des gens, ce n'est pas seulement des personnes immigrantes, c'est des partenaires aussi et... parce qu'il y a des enjeux, parce que la difficulté... Puis là je vous le nomme, là, mais c'est notre expérience. Actuellement, on est avec l'OMHQ dans un bâtiment au 200, rue Dorchester. On a nos... notre lieu et on est dans un bâtiment où est-ce qu'il y a du vivre-ensemble. Mais ça n'enlève rien que, juste dans notre bâtiment, le vivre-ensemble n'est pas facile parce qu'on a différentes clientèles. On a notre clientèle et l'OMHQ, mais il faut souvent se parler entre nous et l'OMHQ juste pour travailler le vivre-ensemble. Puis on... je vous parle d'un bâtiment, puis on est sensibilisés à cette action-là.

• (12 h 10) •

Alors, pour nous, les mots... Je le comprends, là, quand vous me dites : Il y a une force. Qu'est-ce que les gens comprennent aussi par rapport aux actions? Et on voit de la discrimination, même, juste dans notre building. On fait... on fait du déménagement, des fois, des gens qui arrivent. On les monte au deuxième ou troisième étage, sur nos étages, et souvent... Juste dans notre building, on a deux ascenseurs, un pour le CMQ, un pour le HMQ. Ça veut dire que... un pour l'OMHQ, un pour nos habitations. La clientèle ne prennent même pas le même... le même ascenseur. Ça a été construit comme ça à <l'époque...

Mme Battisti (Natacha) : ...clientèle ne prennent même pas le même... le même ascenseur. Ça a été construit comme ça à >l'époque. Donc, quand je nomme ça, c'est des petits gestes. Puis là c'est à nous à faire des choses, mais c'est des petits gestes et des petits mots.

Mais, sur le concret, nous, les gens, quand ils se tournent vers nous puis qu'ils vivent des situations... Puis là, que ce soit à travers des employés, que ce soit à travers des partenaires, des voisins, on voit de plus en plus ces difficultés-là d'intégration de nos personnes autour de nous, parce que, nous, ils viennent nous cogner à la porte, ils disent : Qu'est-ce que je fais avec ça, c'est quoi, la possibilité que le propriétaire ne peut pas faire ça? Bien, c'est que ça rajoute, nous, à notre mandat, des cas à suivre plus complexes. Et on doit s'arrimer, tu sais, j'allais dire, à travers des liens avec nos partenaires. Allez-y.

M. Derraji : Est-ce que vous êtes outillés? Est-ce que vous...

Mme Battisti (Natacha) : Bien, c'est certain qu'il nous manque certains éléments sur le terrain. Quand on dit «outillés», c'est... ça va être de la formation, puis je pense qu'on est allés un peu là. Quand on parle de la concertation, il y a des formations, il y a des choses... Dans l'interculturel, on est outillés, tout à fait, hein, on est là-dedans. Dans l'arrimage avec la santé, on est outillés, mais il y a des choses qu'on l'est moins.

M. Derraji : Par exemple, discrimination, problèmes de racisme, pensez-vous que vous êtes outillés?

Mme Battisti (Natacha) : Bien, on travaille beaucoup avec nos partenaires sur la situation. Je pense qu'il faut y aller à différents paliers, hein? Comme vous nommez, il y a les gens sur le terrain puis après ça il y a les organisations, l'engagement de chacune des organisations. Ce n'est pas seulement... Je vais le nommer comme ça, mais, quand j'embauche une nouvelle personne dans mon organisation, je vais leur demander : Signez que vous ne ferez pas de harcèlement. On a une petite politique de je ne ferai pas de harcèlement, je vais parler correctement à mes collègues, je vais parler correctement. Mais c'est au-delà de juste faire signer une politique, vous comprenez? Comment je vais faire vivre de l'intérieur ces éléments-là? C'est un peu... c'est un peu dans cette... dans cette vision-là, je vous dirais, là, que le Centre multiethnique désire se positionner aussi.

Mais on n'est pas seulement l'expert, vous comprenez? Il y a d'autres experts dans... Et on fait partie, justement, du comité de polarisation de la ville de Québec. On est vraiment sur les différents paliers pour arriver à assurer des choses. Mais nous, on le voit parce que les familles nous parlent des situations que leurs enfants vivent à l'intérieur des écoles. On va le nommer à travers nos intervenants, on va le nommer à la direction, mais après ça les parents peuvent nous ramener certains éléments qui fait qu'ils ne se sentent pas bien accueillis.

M. Derraji : Oui. Dans votre rapport, vous parlez beaucoup de préparer les milieux d'accueil à revoir... à recevoir les immigrants en amont afin de faciliter leur intégration dans la communauté. Vous êtes des experts sur le terrain de la Capitale-Nationale, si j'ai bien compris.

Mme Battisti (Natacha) : Oui.

M. Derraji : Uniquement la Capitale-Nationale, pas Chaudière-Appalaches.

Mme Battisti (Natacha) : Juste Capitale-Nationale.

M. Derraji : Oui. Quel est votre constat? Parce qu'on parle beaucoup de la régionalisation. Quel est votre constat de l'état des lieux? Est-ce qu'on arrive vraiment à ce que, peu importe le jeune qui vient à l'université pour étudier ou le jeune travailleur professionnel qui vient à la ville de Québec pour s'installer...

Vous avez vu que, ce matin, on a parlé du regroupement familial. Ça prend trois ans maintenant. Et tout le monde souhaite, autour de la table... Tout le monde parle de la régionalisation, tout le monde veut de la régionalisation, tout le Québec, pas uniquement les parlementaires. Quand vous voyez des problèmes liés au regroupement familial, des délais, des longs délais au niveau de la résidence permanente, des procédures... des procédures longues, pensez-vous que, vraiment, les ingrédients sont là pour favoriser la régionalisation, mais, au-delà de la régionalisation, garder les gens qui choisissent la Capitale-Nationale, au niveau de la Capitale-Nationale, et non pas partir ailleurs, exemple, revenir à Montréal?

Mme Lechaume (Aline) : Est-ce que tous les ingrédients sont là? Certainement pas. Est-ce qu'on peut faire mieux? C'est tout à fait évident. Je pense qu'aussi il y a effectivement encore beaucoup de besoins d'information et de formation de la part de tous les intervenants sur le terrain et, dans ce sens-là, dans toutes les institutions. Ce n'est pas seulement pour les personnes qui sont des intervenants ou intervenantes dans des services directs aux personnes immigrantes, donc, de soutien et d'accompagnement des personnes immigrantes, mais également je pense à la santé, aux services de garde, en éducation, etc. Donc, ça, on aura... Il est nécessaire qu'il y ait davantage, là, de formation à tous les niveaux et dans toutes les sphères de la vie des personnes.

Au-delà des mots, je pense aussi concrètement à toutes les formes de discrimination qui vont être plus structurelles, du fait qu'on <demande...

Mme Lechaume (Aline) : ...aussi concrètement à toutes les formes de discrimination qui vont être plus structurelles, du fait qu'on >demande... Par exemple, on parlait tout à l'heure, simple exemple, là, de l'accès à des bibliothèques. Demander à quelqu'un son bail pour pouvoir avoir une carte de bibliothèque, bien, ça, ça renvoie nombre de personnes, notamment à statut précaire ou, par exemple, de femmes qui sont, par exemple, en situation d'hébergement aussi temporaire, à leur précarité. Et donc je pense qu'il y a aussi beaucoup d'éléments qui pourraient être améliorés au sein des structures.

On a pensé, notamment, là, dans un des projets de recherche, à avoir tout simplement une carte de résident de la ville qui ne serait pas juste pour les personnes immigrantes mais pour toutes les personnes. C'est un petit geste qui serait très concret, assez facile à obtenir, mais qui permettrait, justement, à tout le monde de prouver, juste, d'être résident de la ville et d'avoir ainsi accès à un certain nombre de services, là, municipaux sans avoir toujours à répéter son histoire, à expliquer qu'on est nouvellement arrivé avec un statut particulier, etc. Donc, il y a plein de choses qu'on peut faire, je pense, autant dans la formation que dans des éléments plus structurels, là, et concrets.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci. Je reconnais maintenant la députée de Chomedey, 3 min 20 s.

Mme Lakhoyan Olivier : Bonjour. J'ai vraiment aimé vous écouter mais surtout vous lire. J'adore le côté que... Vous mettez l'emphase sur l'humanitaire. Donc, c'est une approche humaine, et ça date de longue date. Vous êtes une grande équipe, 65 personnes, 65 ans l'année prochaine, et 65 personnes, et, je vous écoutais tantôt pour les chiffres, il me semble, 397, 500, 1 700, j'ai calculé. C'est du beau monde. Comment ces gens-là vous trouvent pour recevoir le service?

Mme Battisti (Natacha) : Bien, on... Les réfugiés sont... Vous savez, en ayant le mandat, ils viennent nous voir directement. Mais on est vraiment... Je vous nommerais, exemple... Je vous donne l'exemple, là, les demandeurs d'asile, maintenant, bien, les postes frontaliers nous nomment, nous nomment. Donc... Et pourquoi? Parce qu'on a l'avantage d'avoir des habitations.

Mme Lakhoyan Olivier : Ça, c'est magnifique, oui.

Mme Battisti (Natacha) : Ça, c'est la... Mais ça nous amène des enjeux. On revient à ça. Je n'en ai pas assez pour répondre aux besoins. Puis ce n'est pas de répondre aux besoins à tous. L'idée, c'est qu'on fait... on... Puis là je n'ai pas le choix. Je prends les situations de cas les plus... les situations de cas plus particuliers, mais il faut s'assurer, justement, d'un hébergement.

Et je ne veux pas alerter, mais on est là aujourd'hui, actuellement. On devra discuter avec la ville, mais il faut plus d'hébergement, parce que ma crainte... Actuellement, le 8-1-1 réfère chez nous des gens qui ont des enfants et qui n'ont pas d'argent pour pouvoir aller à l'hôtel. Puis, si on ne les prend pas en charge, ils vont glisser vers... puis là je dis le grand mot «itinérance», mais vous comprenez que maintenant... je le voyais les dernières années, vers des situations de cas où c'est des cas complexes de santé, difficultés d'adaptation, mais maintenant c'est des nouveaux arrivants. On ne le voyait pas, les dernières années, autant. Et, en peu... En ce moment, là, j'ai... Dernièrement, dans les deux dernières semaines, j'ai eu quatre situations qui m'ont été proposées par le CIUSSS, de les prendre. Alors, vous comprenez, c'est là, la complexité par rapport à l'accueil, par rapport à nous assurer où on est rendus aujourd'hui. Je n'irai pas plus loin.

Mme Lakhoyan Olivier : Bien, déjà qu'on a une crise de logement, un manque de logements dans la province, dans les quatre coins, donc, en plus, le besoin de pouvoir donner les services que vous aimeriez donner, humanitaires, et essayer de trouver de la place pour tout le monde, je comprends, c'est tout un défi. On vous entend. Ça, c'est sûr.

Vous avez mentionné sur... à la page 7, que «son engagement — du Québec — humanitaire et son exemple de soutien dans le processus de réinstallation lui valent une réputation internationale quant à son modèle d'accueil de ces populations vulnérables». Pouvez-vous élaborer là-dessus?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Rapidement.

M. Gorman (Richard J.) : ...de temps?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Rapidement, rapidement.

• (12 h 20) •

M. Gorman (Richard J.) : OK. Oh! bien, j'allais juste dire que l'accueil humanitaire, d'abord, c'est la population la mieux répartie sur le territoire. Donc, ça participe à la régionalisation de <l'immigration...

M. Gorman (Richard J.) : ... d'abord, c'est la population la mieux répartie sur le territoire. Donc, ça participe à la régionalisation de >l'immigration. Mais il nous est parfois difficile de desservir cette population parce que ce n'est pas tous les immigrants qui rentrent dans des cases faciles...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : C'est terminé.

M. Gorman (Richard J.) : ...donc, qui rentrent dans une catégorie donnée.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : C'est terminé. Merci beaucoup. Alors, on va terminer maintenant cette période d'échange, pour 4 min 8 s, avec le député de Saint-Henri—Sainte-Anne.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. Merci énormément pour votre travail.

Je veux revenir à la recommandation 1 sur l'augmentation progressive dans l'engagement humanitaire. Est-ce que vous, vous faites aussi du parrainage privé de réfugiés? Non, vous n'en faites pas.

Mme Battisti (Natacha) : Pas du tout.

M. Cliche-Rivard : Et est-ce que vous êtes... Est-ce que vous avez une position là-dessus, sur la hausse? Je sais qu'on accueille, quoi, autour de... entre 1 500 et 2 000 annuellement avec nos quotas. Est-ce que vous avez une position sur l'augmentation de ce volet-là ou pas vraiment?

Mme Battisti (Natacha) : Pour le parrainage?

M. Cliche-Rivard : Privé, oui, de réfugiés.

Mme Battisti (Natacha) : On a des enjeux, mais...

M. Gorman (Richard J.) : Des enjeux... Il nous est difficile de desservir, justement, les réfugiés parrainés parce qu'ils ne sont pas pris en charge par l'État.

M. Cliche-Rivard : Je comprends.

M. Gorman (Richard J.) : Alors, même quand il y a des lacunes dans les services ou dans leur accueil, quand ils viennent, par exemple, au Centre multiethnique, il nous est difficile, voire parfois impossible de les servir.

Mme Battisti (Natacha) : Bien, nous, on reçoit... Puis là, je vous le nomme comme ça, on ne fait pas de privé, mais... parrainage privé, mais c'est sûr que, quand ça se complexifie, le parrainage privé, on va aider à solutionner.

M. Cliche-Rivard : Je comprends.

M. Gorman (Richard J.) : On ne ferme la porte à personne.

M. Cliche-Rivard : Recommandation 4, vous parlez de situations de statut précaire. Est-ce que vous avez avancé une proposition sur une régularisation de statut? Ça se discute beaucoup au fédéral. Est-ce que vous avez une position là-dessus?

Mme Battisti (Natacha) : Bien, on... Je vais laisser Aline, parce qu'Aline...

Mme Lechaume (Aline) : Bien, c'est certain que la régularisation, là, des statuts permettrait, justement, aux personnes, là, de sécuriser leurs parcours. On se retrouve dans des situations extrêmement complexes, et parfois à partir d'éléments très... très simples. Je pense à... La complexité de compléter un formulaire, tout simplement, ou ne pas l'avoir fait à temps va faire tomber, donc, un statut, et une personne, notamment, dans les cas de situation temporaire... se retrouver dans un statut extrêmement précaire, alors qu'au bout du chemin la personne pourra peut-être obtenir la régularisation de son statut.

Mais tous ces délais entre perdre son statut et la régularisation de son statut vont entraîner un parcours extrêmement anxiogène pour les personnes, va être aussi demandant pour les services d'accompagnement. Et tout le monde est perdant, finalement, dans cette situation-là. Et on entrave vraiment les trajectoires des personnes, comme je le disais tout à l'heure, là, à court terme comme à long terme, en fait, oui.

Mme Battisti (Natacha) : ...j'allais dire : Les statuts précaires, pour nous, hein, c'est les travailleurs temporaires où est-ce qu'ils ont des permis fermés, on s'entend, des étudiants où est-ce qu'il vit une dépression puis il va glisser vers une incapacité à continuer ses études. On voit tout ça, là, nous, à chaque année, à chaque situation. Alors, pour nous, c'est d'essayer de régulariser davantage, de leur donner... tu sais, de comprendre... Puis là je peux...

M. Cliche-Rivard : Donc, vous voulez dire pérenniser vers un statut permanent.

Mme Battisti (Natacha) : Tout à fait. Le plus important, c'est d'aller chercher le plus rapidement possible un statut qui va leur permettre favorablement la résidence permanente, ce qui est une solution, pour nous, le plus rapidement possible et éviter les permis fermés. Je comprends l'implication des employeurs financièrement, je comprends tout ça, mais on pourrait... Parce que, quand on fait un permis fermé...

L'autre chose qui est intéressante, c'est de voir à avoir des pratiques d'intégration de ces employeurs-là pour ne pas mettre à l'écart leurs employés au système. On voyait, justement, dans les recherches dernièrement, que ce soit dans le domaine maraîcher, il y a quelques personnes qui allaient voir la santé, mais l'employeur est avec lui avec le médecin, parce qu'il parlait...

Ça fait que, là, c'est des petites choses, mais c'est... Il faut juste se dire : C'est quoi, les meilleures pratiques pour un employeur? Et l'employeur, s'il a les meilleures pratiques, que ce soit un permis ouvert, il n'aura pas peur de le perdre, son employeur... son nouvel employé, même s'il vient de l'international. Ça fait que c'est juste de travailler ces liens-là, parce que je crois qu'on est capables de développer des meilleures pratiques et de continuer les augmentations.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...

Mme Battisti (Natacha) : Excusez.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Sur ce, je dois terminer cette audition. Merci. Mesdames, monsieur, merci beaucoup pour votre apport à nos travaux.

Et je suspends la commission jusqu'après les avis touchant les affaires courantes. Merci.

(Suspension de la séance à 12 h 25)

(Reprise à 15 h 16)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Alors, cet après-midi, nous poursuivons les auditions publiques dans le cadre de la consultation générale sur le cahier de consultation intitulé La planification de l'immigration au Québec pour la période 2024-2027.

Pour cet après-midi, donc, nous allons entendre les personnes et les organisations suivantes : la Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes, que j'ai devant moi, ensuite, nous allons entendre le Regroupement des organismes du Montréal ethnique pour le logement, le réseau des organismes et groupes de parrainage des réfugiés au Québec ainsi qu'Éducation internationale.

Alors, bienvenue à la Commission des relations avec les citoyens. Donc, pour ce groupe, qui est, je le répète, la Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes, bienvenue. Vous allez bénéficier d'une période de 10 minutes pour présenter vos recommandations, mais je vais aussi vous demander de vous présenter pour le bénéfice de tous les parlementaires. Ensuite, nous allons engager une période de discussion. Alors, le temps commence maintenant pour vous.

Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes (TCRI)

M. Reichhold (Stephan) :Alors, merci beaucoup, Mme la Présidente, Mme la ministre, MM., Mmes les <députés. Donc, je me présente...

M. Reichhold (Stephan) : ...Mmes les >députés. Donc, je me présente. Je suis Stephan Reichhold, directeur de la Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes, communément appelée TCRI aussi, ça va être plus facile, et mes deux collègues... Je suis accompagné de mes deux collègues, que je vais laisser se présenter. Vas-y, Lida.

Mme Aghasi (Lida) : Oui. Bonjour. Mon nom, c'est Lida Aghasi. Je suis coprésidente de la table de concertation, la TCRI, et la directrice générale du Centre social d'aide aux immigrants, organisme situé à Montréal avec 76 ans d'expérience auprès des personnes immigrantes et réfugiées prises en charge par l'État surtout.

Mme Toulouse (Sarah) : Bonjour. Moi, je me nomme Sarah Toulouse. Moi, je suis administratrice de la TCRI. Je suis directrice générale d'Accueil et intégration Bas-Saint-Laurent, qui est à Rimouski. On couvre Rimouski-Neigette et La Mitis. Donc, merci.

M. Reichhold (Stephan) :Alors, merci beaucoup de nous accueillir, de nous donner l'occasion de nous exprimer sur le plan, sur la planification.

Donc, la TCRI, comme vous avez pu le voir, ceux qui sont moins familiers, on regroupe 152 organismes communautaires, à travers le Québec, qui oeuvrent auprès des personnes réfugiées immigrantes et sans statut.

Vous avez certainement pris connaissance de notre mémoire et de nos recommandations, nos 35 recommandations. Ce que nous souhaiterions, en fait, c'est de passer immédiatement aux questions et au dialogue pour avoir plus de temps au niveau des échanges avec les élus et pour faire durer le plaisir. Alors, je ne sais pas si c'est possible de tout de suite engager les questions et les échanges puisque vous avez pris connaissance, j'imagine, avec soin de nos recommandations.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, la demande est... En fait, je dois me tourner du côté de mes collègues membres de la commission. Est-ce que vous autorisez qu'on repartage le temps? Autorisation? Parfait. Alors, on va, d'ores et déjà, commencer. On va partager le temps. Je vais vous le donner en cours de route. Alors, je me tourne du côté de la banquette du gouvernement. Alors, Mme la ministre.

Mme Fréchette : Je cherche la banquette.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : La banquette, elle est... elle est très confortable.

Mme Fréchette : Oui, oui, très confortable, pour une banquette.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Quand même, on passe plusieurs heures ici. Alors, la parole est à vous. Je vous donnerai le temps, comme je vous disais, là, dans les prochaines secondes.

Mme Fréchette : Merci, Mme la Présidente. Alors, bien, merci, M. Reichhold, merci à vous trois de prendre part à l'exercice et de donner du temps aux échanges. C'est souvent ce que l'on souhaite. Alors, on va en profiter. On avait plusieurs questions, déjà, d'identifiées pour vous.

Alors, bien, d'une part, j'aimerais, en fait, saluer le travail qui est réalisé par l'ensemble de vos membres et par vous-mêmes. C'est un travail exemplaire, un travail d'une grande importance, d'accompagnement, d'accueil de nos personnes immigrantes. Et, vraiment, je vous lève mon chapeau, parce que ça a été beaucoup de travail qui a été réalisé par vous, par vos membres au cours des dernières années, et je pense qu'on peut être très fiers de ce qui a été réalisé sur le terrain, et l'accueil dont bénéficient nos personnes immigrantes réfugiées est exemplaire. Donc, un grand merci pour ça, là. Je vous en suis pleinement reconnaissante.

M. Reichhold (Stephan) :Merci à vous.

• (15 h 20) •

Mme Fréchette : J'ai visité, là, 17 régions au cours des derniers mois. À chaque fois, j'ai tenu à rencontrer les groupes, les organisations sur le terrain soit en matière d'accompagnement, d'intégration, de francisation, l'ensemble des acteurs qui étaient engagés dans le processus d'accueil, d'accompagnement de nos personnes immigrantes, puis, à chaque fois, j'ai vu le rôle clé que jouaient ces organisations sur le terrain, vos membres. Et je m'en faisais parler également, notamment par les acteurs économiques, de l'importance qui était assumée par... du rôle qui était assumé par ces organisations-là. Alors, vous pouvez être fiers de les représenter, bref, en cette instance et dans le cadre de vos actions quotidiennes.

Moi, j'aimerais ça... Bien, en fait, on a beaucoup de relations avec les organisations sur le terrain dans l'ensemble des régions, là. Vous savez qu'on s'est déployés quand même de manière très vaste et large au sein des régions, et on soutient une grande part des organisations. J'aimerais ça que vous me parliez de votre lecture de l'écosystème au Québec. Comment est-ce que ça a évolué ces dernières années au Québec, là, l'écosystème, là, pour lequel vous veillez à les représenter? Il y a eu plusieurs développements au cours des dernières années. Alors, si on se compare à d'autres provinces canadiennes, comment est-ce que vous qualifieriez ce qui se passe au Québec, l'écosystème québécois puis le type d'accueil qu'on offre au Québec?

M. Reichhold (Stephan) : Bien, merci beaucoup pour les bons mots pour la TCRI. Effectivement, on <travaille très étroitement ensemble...

M. Reichhold (Stephan) : ... merci beaucoup pour les bons mots pour la TCRI. Effectivement, on >travaille très étroitement ensemble, le ministère et nous, depuis plus de 30 ans maintenant, et toujours sur des bases très partenariales. Et on ne s'entend pas toujours sur tout, là, heureusement, mais moi, je dirais, c'est sûr, avec la pandémie, c'est venu un peu brouiller les cartes, là, en 2021. On a tous été comme... On n'avait pas prévu le coup, là. Mais je dirais que le... disons, que les développements récents, là, je pense que c'est principalement l'explosion de la clientèle dans les organismes. Vous avez les chiffres, là. Depuis... disons, depuis 2019, on avait à peu près 60 000 clients uniques qui fréquentaient le réseau et là, en 2022, là, on frise les 120 000.

Heureusement, les ressources ont suivi en 2021-2022. Malheureusement, elles ne suivent pas en 2023-2024, parce que... Bon, je sais qu'on a eu des rencontres là-dessus, hein, je ne vous apprends rien de nouveau. Vous avez eu des difficultés à avoir les budgets en 2023... pour 2023-2024. Et nous, on anticipe une augmentation, surtout à travers les travailleurs temporaires, de 30 % à 40 % cette année. D'ailleurs, Sarah pourra vous parler un peu d'où est-ce qu'ils en sont à Rimouski. Ils ont déjà atteint leur cible de l'année.

Tu sais, comment gérer ça, la croissance? Heureusement, je veux dire, oui, votre gouvernement a mis beaucoup de nouvelles ressources, là, a augmenté les ressources. Ça, c'est clair, et on en est très reconnaissants. Mais là, pour cette année, on a vraiment, vraiment un gros problème, là, de... Tu sais, on anticipe des bris de service, là. C'est clair, là.

Mme Fréchette : Ma question portait sur comment est-ce que ça se compare, ce qui s'offre ici en termes d'accompagnement, en comparaison des autres provinces au Canada. Est-ce que c'est similaire, ce qui s'offre ailleurs, ou on se distingue?

M. Reichhold (Stephan) :Ce qui est la grande différence, et ça, on le reconnaît, hein, c'est que, dans le reste du Canada, il y a des réseaux semblables à celui de la TCRI, aux organismes d'accueil. Jusqu'à aujourd'hui, les travailleurs temporaires et les étudiants étrangers ne sont pas admissibles ni aux services linguistiques, aux cours d'anglais et de français, ne sont pas admissibles aux services d'établissement. Il y a d'autres services au niveau des provinces, mais, au niveau fédéral, ça reste... Ils regardent beaucoup sur le Québec. D'ailleurs, là, ils nous envient beaucoup, là, que nous, on puisse avoir la possibilité de donner des services, là, aux travailleurs temporaires et aux étudiants étrangers. Ça, c'est clair, là, oui.

Mme Aghasi (Lida) : Et, si vous voulez, je pourrais compléter ça...

Mme Fréchette : Oui, allez-y.

Mme Aghasi (Lida) : ...parce qu'on participe, dans les rencontres au niveau national, avec les autres organismes, par exemple, bientôt, on va être à Ottawa pour une rencontre, et, à chaque fois, le Québec est cité comme un exemple, surtout les organismes communautaires, les projets qu'ils développent en partenariat avec le ministère. C'est déjà comme un exemple à suivre pour les autres provinces canadiennes. La qualité des services, les initiatives qu'on met sur place pour les accueillir comme il faut, c'est toujours exemplaire. Ça, je peux vous rassurer.

Mme Fréchette : OK. Donc, c'est davantage, bien, en matière d'intégration, d'accompagnement, de panier de services qui est offert que le Québec se distingue.

Mme Aghasi (Lida) : Oui, surtout sur les initiatives qu'on crée au niveau communautaire, les organismes, les différents projets que nous avons mis sur place en partenariat avec le ministère. C'est déjà comme un exemple pour les autres provinces. Et ils nous demandent toujours d'expliquer, surtout les ICSI, les intervenants communautaires interculturels, lorsqu'ils ont été mis sur place avec l'aide de la TCRI, et le ministère, finalement, a financé beaucoup de projets des ICSI. Au niveau fédéral, ils ne connaissaient pas ça. On leur a expliqué c'est quoi, un ICSI, ça sert à quoi. Et aujourd'hui on est fiers pour dire : Nous avons des intervenants pour les femmes, pour les jeunes, pour la protection de la famille, plusieurs niveaux. Et ça, c'est... ça montre notre, vraiment, compétence d'être vraiment au courant des besoins de notre clientèle et tout de suite mettre sur place des projets adaptés à leurs besoins.

M. Reichhold (Stephan) :Par contre, je dirais un petit bémol quand même, c'est qu'en matière d'employabilité, mais je sais que ça ne relève pas de vous, moi, je <dirais qu'ils sont...

M. Reichhold (Stephan) : ...c'est qu'en matière d'employabilité, mais je sais que ça ne relève pas de vous, moi, je >dirais qu'ils sont beaucoup plus en avance que nous, au Québec, là, au niveau des services d'employabilité pour les nouveaux arrivants, oui.

Mme Fréchette : Qu'est-ce qui... qu'est-ce qui fait la différence en termes d'accompagnement, d'employabilité?

M. Reichhold (Stephan) :Bien, il y a plus de programmes, il y a plus de capacité, il y a beaucoup plus de... Il faut dire, il y a aussi les grandes fondations, là, qui investissent énormément d'argent, là, au niveau de l'accès à l'emploi, des ressources qu'on a moins ici, au Québec. Donc, c'est toujours... Et c'est sûr que, quand on leur dit les chiffres, les niveaux d'immigrants au Québec, ils tombent tous de leurs chaises, là, parce que c'est sûr que ce n'est pas comparable avec les nouveaux arrivants dans le reste du Canada, là, oui.

Mme Fréchette : Avant d'intégrer le... (panne de son) ...est-ce que vous voyez d'un bon oeil, dans le fond, les mesures qu'on met de l'avant, à travers Francisation Québec, pour la francisation en milieu de travail? Est-ce que vous pensez que c'est une orientation qui est intéressante, qui est constructive?

M. Reichhold (Stephan) : Oui. Moi, je pense que oui, là. Je ne sais pas, Lida, toi qui es sur le terrain, là, tu... Je pense qu'il y a, effectivement, du développement à faire, là, parce que ce n'est pas très développé, on le sait, bon, mais je pense qu'il y a aussi, bon, le fait que les travailleurs temporaires ont accès maintenant à la formation linguistique. C'est sûr que, ça, on est, de nouveau, une longueur d'avance par rapport au reste du Canada, là, oui.

Mme Fréchette : Merci. Concernant le PAFI, l'aide, le soutien, là, aux personnes immigrantes, bon, je sais que vous avez des besoins criants. On en a parlé lors de nos rencontres de travail. Alors, je sais que vous souhaitez un appui financier rehaussé pour les membres. Donc, parlez-moi de ce sur quoi il nous faudrait construire, ce sur quoi il nous faudrait bâtir davantage. Vous avez quand même pu mettre en place, là, des choses intéressantes, là, depuis cinq ans grâce au financement rehaussé, là, qu'on a mis en place, là, par rapport à l'austérité budgétaire, là, qui prévalait dans les années antérieures sous l'aile, sous la gouverne de nos prédécesseurs. Nous, on a quand même augmenté le financement, là, de 200 % depuis l'année 2019, ce qui est considérable. Mais quel est ce sur quoi il nous faut bâtir pour les prochaines années?

M. Reichhold (Stephan) : ...pas si, Sarah, tu... perspective rimouskienne.

Mme Toulouse (Sarah) : Bien oui. Oui, bien, j'avais même envie tantôt de revenir sur l'écosystème qui a évolué, mais, clairement, dans les dernières années... Nous, on est la dernière ville d'accueil, la 14e ville d'accueil, là, à s'être jointe au réseau puis on a vraiment vu une explosion en termes de tous types d'arrivées mais aussi de notre capacité, nous, à bien accueillir les gens.

Le fait d'avoir, comme le mentionnait Lida, des outils, d'être en mesure d'accompagner sur différentes facettes du parcours d'immigration puis du parcours d'installation, c'est vraiment précieux, mais on a besoin de plus de ces ressources-là, de plus de temps consacré aux personnes qui arrivent, parce que, bien souvent, elles vont arriver... Si on prend, par exemple, l'exemple des travailleurs étrangers temporaires, on en reçoit vraiment de plus en plus. Je pense que c'est une réalité qui n'était peut-être pas si dans le radar il y a plusieurs années, parce que, bien, la pénurie de main-d'oeuvre, elle s'est exacerbée avec le temps. On en reçoit de plus en plus. Puis les accompagnements, les gens qu'on doit mettre autour de ces travailleurs, travailleuses-là pour assurer un filet de sécurité puis de s'assurer qu'ils aient tout en main pour se débrouiller, bien, c'est de plus en plus exigeant.

• (15 h 30) •

Donc, ne serait-ce qu'en termes de ressources concrètes, on a besoin de ça, mais il y a aussi de prendre en considération la réalité... les gens qui arrivent réellement chez nous, les... de prendre en considération nos cibles réelles, le volume de personnes qui arrivent, puis là c'est toutes régions confondues, que ce soit dans la métropole ou hors centre, il y a de plus en plus de monde qui arrive partout, donc, de prendre en compte nos cibles réelles puis de considérer quel sera, pour nous, le financement qui nous permettra de les accueillir convenablement, parce qu'on a beau dire...

Si on prend, par exemple, ici, la situation des étudiants internationaux, il y a des enjeux, puis on a comme fait des mises en garde de, bien, si vous n'avez pas trouvé de logement, par exemple, bien, essayez de ne pas venir. Les gens vont venir quand même, parce que, bien, le Québec a quand même bonne réputation en termes de capacité d'accueil. Les gens savent que... Puis ça, c'est un peu de notre faute, dans le sens où les gens savent que, bien, on va bien les accueillir. Qu'on soit financés ou pas, on va les accueillir, parce qu'on fait un travail qui est humain puis qu'on ne pourra pas arrêter de faire si on ne répond pas à des cibles.

Donc, nous, tout ça doit être pris en compte pour qu'on puisse continuer à faire le travail qu'on fait déjà sur le terrain.

Mme Fréchette : Par rapport à l'aide aux collectivités, là, juste pour mentionner, on a signé plus de 180 ententes qui <couvrent...

>

<19269 Mme Fréchette : ...par rapport à l'aide aux collectivités, là, juste pour mentionner, on a signé plus de 180 ententes qui >couvrent pratiquement 80 % des MRC au Québec, là, ces dernières années. Ça fait qu'il y a un grand travail, je dirais, d'ancrage dans les régions, avec des groupes qui sont sur le terrain, qui a été fait, et ça a généré, en fait, un rehaussement important, là, de plus de 50 % des dépenses. Donc, le PAC, programme d'accompagnement aux collectivités, là, est passé de 16... plus de 16 millions de dollars à plus de 26 millions de dollars. Donc, ça, ça a quand même donné, je dirais, des ailes à vos organisations. Vous pouvez peut-être me parler de ce que ça a permis, justement, comme déploiement ces dernières années.

Mme Toulouse (Sarah) : Bien, c'est certain que le PAC permet vraiment... Je peux peut-être parler de la réalité régionale, parce que, nous, en 2017, il y avait une seule personne à l'embauche d'Accueil et intégration Bas-Saint-Laurent, qui faisait ce qu'elle pouvait, avec une panoplie de bénévoles. Depuis, le portrait a beaucoup évolué en région parce qu'il y a une augmentation de l'immigration. C'est certain que...

Mme Fréchette : Maintenant... Il y a combien de ressources, maintenant, qui... Vous disiez qu'en 2017 il y avait une personne.

Mme Toulouse (Sarah) : Bien, nous, présentement...On est 27 présentement.

Mme Fréchette : 27.

Mme Toulouse (Sarah) : Oui, dans l'équipe.

Mme Fréchette : Passer d'une personne à 27 personnes. Wow!

Mme Toulouse (Sarah) : Tout à fait, oui, et on pourrait être plus.

Mme Fréchette : OK. Je pense que l'impact ne pourrait être plus clair...

Mme Toulouse (Sarah) : Mais le...

Mme Fréchette : ...du rehaussement et du soutien qu'on vous a offerts, oui.

Mme Toulouse (Sarah) : Tout à fait. Mais le nombre de personnes qu'on accompagne, lui aussi, va en augmentant, puis à une vitesse encore plus fulgurante. Donc, c'est un peu ça. Puis, le PAC, c'est certain qu'il est essentiel, d'autant plus en région, quand on part parfois d'un peu plus loin en termes de sensibilisation à faire, mais c'est clair que ça change... Ça nous permet de changer un peu le portrait puis de vraiment aller travailler l'interculturel puis le désir de contribuer collectivement à l'intégration.

Mme Aghasi (Lida) : Et j'ajouterais, si vous me permettez... Effectivement, les services ont été élargis, et on apprécie beaucoup, le niveau de financement a peut-être triplé, même, mais le nombre d'immigrants qu'on reçoit, comme Sarah vient de dire, aussi a triplé. Ce n'est pas le même nombre. On a créé un programme qui est magnifique, mais, si on n'est pas capables de donner... respecter les normes de programme, donner les mêmes services à toutes les personnes immigrantes et réfugiées qui viennent demander de l'aide, ça, ce serait vraiment une grande perte d'énergie, d'efforts de la part du ministère et des organismes qui ont mis beaucoup d'accent pour créer ce programme précis.

M. Reichhold (Stephan) :Bien, peut-être, je voudrais ajouter aussi, là, une des raisons pourquoi il y a une augmentation de fréquentation des organismes, je parlais, là... on parle de 120 000, là, en 2022, là, c'est que les problèmes ont augmenté aussi. C'est que les gens vont dans les organismes quand ils ont un problème. Ceux où ça va bien, qui... tout va bien, tu sais, ils ne se présentent pas dans les organismes. Et ça, c'est surtout à cause des travailleurs temporaires, du calvaire des permis fermés. Ça, c'est le genre de choses avec lesquelles les organismes doivent dealer maintenant, excusez-moi de l'anglicisme, et qu'on ne connaissait pas avant.

Et aussi, sachant que les travailleurs temporaires rentrent à coups de dizaines de milliers, là, chaque mois, là, maintenant, on est très préoccupés, là, tu sais. La capacité d'intégration dont on parle souvent, c'est beaucoup la capacité des organismes aussi, d'absorption des organismes et des ressources disponibles. Et ça, avec 350 000... Je ne parle même pas des demandeurs d'asile, là, qui... Bien, c'est lourd à porter, là, pour le réseau, là, en ce moment, là, oui.

Mme Fréchette : Et c'est pour ça aussi qu'on veut favoriser la régionalisation. Puis je pense qu'on a des vues qui convergent en ce sens-là, parce que vous voyez ça d'un bon oeil et vous mentionnez dans votre mémoire que vous souhaitez que la régionalisation s'inscrive dans la durée. Alors, c'est aussi notre souhait, bien entendu, non seulement d'attirer les gens en région, mais de les y retenir également. Et je suis quand même encouragée, là, par les chiffres que l'on a pour ces dernières années, là. On voit qu'il y a eu un rehaussement, là, de la part des personnes immigrantes qui vont s'établir en dehors de la région métropolitaine de Montréal, là. On est passés, en sept, huit ans, là, de 20 % à plus de 31 % des gens qui vont s'établir hors de la région métropolitaine de Montréal.

Alors, puisque vous avez des membres, vous, dans toutes les régions du Québec, bien, j'aimerais ça vous entendre, là, sur les défis de la régionalisation, et particulièrement les défis de la régionalisation primaire, là, c'est-à-dire, dès l'arrivée au Québec, là, de voir les personnes s'installer en région. Qu'est-ce que vous avez comme lecture, là, par rapport à ce défi-là? Puis comment on pourrait avancer encore davantage sur cet objectif?

M. Reichhold (Stephan) :Bien, c'est sûr qu'on <répète...

Mme Fréchette : ...défi-là? Puis comment on pourrait avancer encore davantage sur cet objectif?

M. Reichhold (Stephan) : Bien, c'est sûr qu'on >répète, puis tout le monde s'entend là-dessus, c'est la préparation du milieu, là, qui est essentielle, hein, si on veut avoir une rétention. Mais je vais laisser Sarah... C'est elle, vraiment, qui reçoit quotidiennement ces personnes-là. Elle va pouvoir vous dire comment ça marche, ou si ça marche, ou si ça ne marche pas.

Mme Toulouse (Sarah) : Bien, je pense qu'il y a deux volets à la question. Il y a le fait aussi qu'avec le gel ou la reconduction des ententes PASI beaucoup d'organismes ont été obligés de faire des choix puis de laisser de côté un peu le volet régionalisation pour se concentrer sur l'installation puis l'intégration. Donc, à ce niveau-là déjà, on est un peu perdants dans notre envie, élan de faire de la régionalisation puis de vraiment travailler activement à ce niveau-là. On doit se concentrer sur ceux qui nous arrivent par voie naturelle ou qui finissent par arriver chez nous, de quelle façon on contribue à créer, justement, un milieu qui soit accueillant.

C'est certain que d'arriver en région... Souvent, on n'aura probablement pas toute une diaspora pour faciliter l'intégration. Donc, le poids sur les organismes d'accueil va être un peu plus élevé que, peut-être, dans des milieux où, bien, il y a une plus grande variété d'organismes qui peut aller toucher différentes thématiques selon le vécu de la personne qui arrive ici.

Je dirais qu'en région, bien, on accompagne l'ensemble du parcours migratoire de la personne. Donc, ça demande des ressources qui sont à la fois superspécialisées mais aussi capables de faire... capables d'être généralistes aussi pour bien prendre la personne avec son bagage puis s'assurer de faciliter le lien vers les organismes du milieu, qui sont encore à sensibiliser aussi, parce que, bien, c'est des nouvelles clientèles, c'est des nouvelles réalités. Puis c'est de comprendre aussi... en fait, d'être dans la différenciation puis de ne pas prendre pour acquis que tout le monde arrive avec la même réalité quand ils arrivent à Rimouski, par exemple. Chacun a son parcours qui lui est propre. Donc, ça demande un temps pour tout le monde, comme collectivité puis comme partenaire, aussi, d'accueil.

Mme Fréchette : Est-ce que... Il nous reste à peine une minute. Est-ce que vous avez quelques cas d'exemple des bonnes pratiques, justement, d'accompagnement des milieux? Il nous reste une minute.

Mme Aghasi (Lida) : Moi, si vous me permettez, je voulais juste parler de notre langue. Vous savez, on collabore avec les organismes dans les régions, on respecte la politique de régionalisation du gouvernement, mais une grande majorité de ces immigrants sont à Montréal, et les organismes de Montréal reçoivent cette grande majorité. Et il leur manque des ressources aussi, il ne faut pas oublier.

L'objectif, c'est la régionalisation, mais, en même temps, il faut penser à la qualité d'intégration de ces personnes immigrantes ou réfugiées qui sont à Montréal. Et ça prend du temps, préparer le milieu dans les régions, collaborer avec les organismes, en même temps, penser à leur intégration ici, à Montréal, et les préparer pour leur départ dans les régions. Alors, il ne faut pas oublier Montréal.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup.

Mme Aghasi (Lida) : ...l'impression qu'on oublie Montréal.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Cette première partie de discussion avec les parlementaires vient de se terminer. Je vais me tourner du côté de l'opposition officielle avec une période recalculée de 15 min 22 s, et je reconnais la députée de Chomedey. Alors, la parole est à vous.

• (15 h 40) •

Mme Lakhoyan Olivier : Bonjour. Bienvenue. Vous avez fait une présentation très étoffée. Je comprends, avec 152 organismes... associations, organismes, c'est pas mal gros. Vous représentez tout ce beau monde là, Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes, TCRI.

Vous avez apporté d'autres points de vue. L'un d'eux, c'est concernant... attendez une seconde, la loi n° 96 : «La réforme de la Charte de la langue française — loi n° 96 — malgré de nombreux articles pertinents pour renforcer le français au Québec, a mis en place des dispositions qui limitent l'accès aux services gouvernementaux pour les personnes immigrantes ne maîtrisant pas encore le français six mois suivant leur arrivée sur le territoire. Entre autres, seulement les services gouvernementaux pour l'accueil des personnes immigrantes pourraient être offerts dans les langues autres que le français dans les six premiers mois après l'arrivée.»

Vous dites que cette mesure nuit au processus d'intégration des personnes immigrantes, augmente les situations de vulnérabilité. Vous avez pas mal élaboré là-dessus. Est-ce que vous auriez des exemples?

M. Reichhold (Stephan) :Bien, moi... Bien, c'est sûr que notre préoccupation... On est très en faveur de la loi 101, et de la <priorisation...

Mme Lakhoyan Olivier : ...pas mal élaboré là-dessus. Est-ce que vous auriez des exemples?

M. Reichhold (Stephan) : Bien, moi... Bien, c'est sûr que notre préoccupation... on est très en faveur de la loi 101, et de la >priorisation du français, et de l'obligation à aller à l'école française. Ce n'est pas ça, l'enjeu. L'enjeu, pour nous, là, c'est... est au niveau des services pour les nouveaux arrivants. C'est le six mois. On sait très bien qu'au bout de six mois c'est très rare qu'une personne puisse maîtriser... Un exemple très concret, j'ai... ma fille a commencé le secondaire la semaine dernière. Donc, j'étais à la rencontre avec les professeurs, et il y avait un parent dans la classe qui ne parlait pas un mot de français. Je n'ai aucune idée depuis combien de temps elle était là. Et le prof a refusé de lui parler en anglais, alors qu'il maîtrisait l'anglais. Alors, c'est ça, l'impact concret, là.

On sait que ce n'est pas encore très clair, c'est quoi, les critères, à quel moment un fonctionnaire a le droit de parler en anglais ou pas, à partir de... On ne sait pas non plus le chronomètre du six mois, là, il commence à partir de quand. On ne le sait pas non plus, à partir... quels statuts, là, sont touchés par les six mois. Est-ce que, les demandeurs d'asile, les personnes sans statut aussi, il faut qu'ils apprennent le français en six mois? En fait, il y a plein de questions non répondues encore. Mais c'est une grosse préoccupation de notre réseau, là, l'histoire du six mois, là.

Mme Aghasi (Lida) : Et, si vous me permettez, je peux compléter, parce j'ai été intervenante aussi et je gère un organisme, je vois déjà, six mois passent très rapidement. Les gens arrivent, ils sont en deuil de l'immigration, d'intégration, ils ont des problèmes financiers, ils n'ont pas d'emploi, ils n'ont pas de logement, ils ont des problèmes interpersonnels dans la famille, avec les enfants, avec... dans le couple. Ça prend du temps pour juste se retrouver dans son nouveau contexte. Et puis, en même temps, ce n'est pas comme : Ils arrivent, tout de suite, les cours de français sont disponibles. Ce n'est pas ça. En même temps, ils veulent trouver un emploi pour pouvoir payer leur logement, parce qu'avec les allocations qu'ils reçoivent, ils ne sont pas capables de vraiment répondre aux besoins de leur famille. Six mois, ça passe très vite. Il y a énormément de stress et de pression sur les familles.

Si l'objectif est de vraiment les encourager d'aller apprendre le français, qui est vraiment notre droit, six mois ne va pas régler le problème. Ça ajoute un problème à nos organismes, qui doivent envoyer les interprètes, accompagner cette personne-là lors de sa rencontre, effectivement, à l'école, dans d'autres rendez-vous qu'ils ont avec les différentes institutions. Et ce n'est pas vraiment... Le problème n'est pas réglé.

Il faudrait voir c'est quoi, l'impact de cette loi-là, combien de personnes ont appris le français plus rapidement par rapport aux années précédentes. Parce que ce n'est pas vraiment une bonne chose. Ça ajoute beaucoup de pression sur les familles, sur les organismes, et je ne pense pas que les gens vont être plus motivés d'apprendre le français plus rapidement.

Mme Lakhoyan Olivier : Veux veux pas... Oui, allez-y.

Mme Toulouse (Sarah) : Non. J'allais simplement ajouter que je pense qu'on précarise, même, les femmes dans ce genre d'approche là, dans la mesure où, très souvent, l'homme va avoir accès à la francisation plus rapidement que la femme, ce qui fait qu'en bout de ligne, bien, il va avoir la responsabilité... Si c'est uniquement en français que les communications doivent se faire, c'est lui qui va avoir la responsabilité de communiquer avec les différentes instances, avec les différents intervenants, ce qui fait que la femme, bien, elle se trouve un peu à la merci de ce que l'homme fera comme communication. Donc, je pense que c'est une préoccupation qu'on a à avoir en termes d'égalité dans le parcours d'intégration aussi, de s'assurer que les femmes comme les hommes aient accès à des ressources qui vont les comprendre puis qui vont les accompagner au mieux de leurs compétences.

Mme Lakhoyan Olivier : Merci beaucoup pour...

M. Reichhold (Stephan) :C'est un des problèmes, d'ailleurs, du cahier de planification. C'est qu'il n'y a aucune, il y a zéro analyse différenciée, là, hommes-femmes, alors que, normalement, c'est une obligation, là, du gouvernement de faire ça. Donc, ça, ça nous a vraiment surpris, là, qu'on est, en 2023, toujours rendus là, là, que l'immigration, c'est... ça appartient aux hommes.

Mme Lakhoyan Olivier : Veux veux pas, je... De temps en... Je parle de mon cas. Moi, je suis immigrante. Je suis venue avec mes parents, et puis mes parents ne parlaient pas le français. Ma mère est allée en cours — je m'excuse, je me répète — mais mon père, lui, il a commencé à travailler tout de suite. C'était un rembourreur. Donc, lui, ça a pris du temps. Il a appris sa cinquième langue... quatrième, cinquième. Il a appris le français, l'anglais, avec les années, mais je ne sais pas quand... Si c'était six mois, là, on ne serait pas ici. Je ne serais pas ici aujourd'hui. Donc, je comprends qu'est-ce que vous êtes en train de dire. Bien là, c'est... Vous dites : Ça nuit aux droits de la femme à cause d'un manque de <compréhension...

Mme Lakhoyan Olivier : ...train de dire. Bien là, c'est... Vous dites : Ça nuit aux droits de la femme à cause d'un manque de >compréhension, et tout ça. Et vous essayez de venir en aide, et qui alourdit votre travail. Je comprends bien.

Vous parlez qu'il faut implémenter une approche intersectorielle. Pouvez-vous développer là-dessus?

M. Reichhold (Stephan) :Intersectorielle par rapport à quoi?

Mme Lakhoyan Olivier : Dans l'immigration, afin de prendre en compte les enjeux particuliers des femmes et des travailleurs à statut précaire. On continue un peu dans le même sens.

M. Reichhold (Stephan) : Oui. C'est ce dont on vient de parler, là. C'est que l'immigration telle qu'elle est perçue, les programmes, les mesures, l'accès à la francisation, n'est souvent pas adaptée au niveau des besoins des femmes. Ça, on le constate, et ça fait longtemps. On l'admet même aussi au niveau du ministère. On essaie, il y a certaines mesures, mais, quand on lit le cahier de consultation, là, on dirait qu'on a tout... on a tout oublié, en fait, ces besoins-là, qu'ils soient intersectionnels et au niveau... Parce que près de la moitié de l'immigration, c'est quand même constitué par des femmes immigrantes, et des jeunes filles, et... mais, dans les politiques, ça ne ressort absolument pas, là, dans les politiques et les mesures.

Mme Lakhoyan Olivier : Est-ce que vous trouvez qu'avec cette politique le ministère a transféré une lourdeur sur les... vous, les organismes, un alourdissement?

Mme Toulouse (Sarah) : Bien, dans tous les cas, nous, on n'a pas le choix d'envisager l'accompagnement qu'on fait des personnes qui viennent nous voir dans une optique intersectionnelle, dans la mesure où... Bien, par exemple, si c'est une femme monoparentale qui ne parle pas français, qui n'a pas de travail, bien, clairement, nous, notre accompagnement doit se moduler selon ces différents défis là, puis ça ajoute un défi... Oui, allez-y.

Mme Lakhoyan Olivier : Ah! bien, finissez. Mais c'était concernant la loi n° 96 que je demandais si ce nouveau règlement, ça a fait qu'il y a un alourdissement des tâches envers les organismes.

Mme Aghasi (Lida) : Bien, c'est que les organismes doivent jouer le rôle d'interprète. Dans le... Dans la plupart du temps, ce n'est pas vraiment de notre rôle. Mais, c'est ça, les gens viennent demander notre aide, qu'on les accompagne lors de leurs rendez-vous à l'école, disons, quand ils vont dans les rendez-vous médicaux, et tout, ils ont besoin de quelqu'un pour expliquer leurs problèmes ou bien, même, quand il y a un problème juridique, ils veulent que quelqu'un soit là, surtout pour les choses qui sont très délicates. Ça prend beaucoup de nos ressources. En plus, nous n'avons pas cette expertise. On n'est pas des interprètes professionnels. Mais c'est... Pour eux, c'est mieux que rien.

• (15 h 50) •

Alors, c'est ça, ça alourdit le travail des organismes communautaires, mais il y a une pression, un stress aussi qui revient vers les familles et les personnes immigrantes, surtout sur les femmes, comme Sarah vient d'expliquer, parce que, souvent, elles commencent leur francisation plus tard. Elles peuvent être enceintes quand elles arrivent au Québec. Elles pourraient avoir des jeunes enfants quand elles arrivent à Québec. Il n'y a pas beaucoup de garderies. Et surtout elles attendent pour que les enfants soient un peu plus grands, l'époux trouve un emploi pour qu'ils puissent se permettre à trouver une garderie aussi. Alors, le six mois passe très vite.

Mme Lakhoyan Olivier : Vous êtes vraiment très généreux avec les explications et les détails que vous nous donnez. La ministre vous entend. Ce que je voudrais savoir, c'est que... J'ai tellement de questions. Comment le gouvernement peut vous aider? Qu'est-ce qu'on peut faire afin d'alléger ce stress-là?

Mme Aghasi (Lida) : Bien, c'est ça, je pense qu'il faut adapter les politiques à la réalité. Même dans chaque catégorie, cette réalité, ça peut être différent. Mon organisme et l'organisme de Sarah, nous avons le mandat de l'installation et l'accueil des réfugiés pris en charge par l'État dans nos régions respectives. Les réfugiés pris en charge par l'État, souvent, sont des gens qui peuvent être analphabètes dans leurs pays d'origine. Trouver un cours d'alphabétisation, déjà, ça peut prendre plus que six mois. Des fois, ils attendent plus que six mois. Même s'ils sont prêts à commencer leurs cours, ils doivent <attendre...

Mme Aghasi (Lida) : ...des fois, ils attendent plus que six mois. Même s'ils sont prêts à commencer leurs cours, ils doivent >attendre pour leurs cours. Alors, c'est ça, la réalité dépend à la catégorie de la personne qui vient.

Oui, si c'est quelqu'un qui vient avec des diplômes universitaires et qui connaît un peu le français, il veut améliorer son français, il peut facilement améliorer son français. Même les francophones qui viennent de différents pays, du Maghreb, des fois, parlent français, mais ils ne peuvent pas bien écrire. Le niveau de grammaire du français, ce n'est pas très bien. Alors, ils peuvent peut-être fonctionner, mais, dans les travaux, au niveau professionnel, ils doivent améliorer leur niveau de français et, dans la plupart du temps, même, apprendre l'anglais. Tout ça, ça prend du temps. C'est pour ça que je dis : Il faut être un peu plus flexibles et comprendre que ces politiques doivent être adaptées à chaque catégorie de personnes immigrantes et réfugiées qu'on reçoit.

Mme Lakhoyan Olivier : J'entends...

Mme Toulouse (Sarah) : L'inverse est vrai...

Mme Lakhoyan Olivier : Oui, allez-y.

Mme Toulouse (Sarah) : J'allais mentionner que l'inverse est vrai aussi. Parfois, des gens arrivent, ils sont surqualifiés pour les emplois dans lesquels ils se retrouvent, parce que, si on prend l'exemple des réfugiés pris en charge par l'État, ils n'ont pas les relevés de notes ou ils n'ont pas les diplômes nous permettant de faire l'équivalence des compétences puis de leur permettre de travailler dans un domaine pour lequel ils ont l'expérience, les compétences, les qualifications.

Donc, je pense que l'appel, c'est vraiment de dire : Bien, ça prend une flexibilité, comme le mentionnait Lida, puis une adaptabilité aux différents parcours, parce que, bien, on se prive de talents et on pénalise aussi les gens qui arrivent avec l'espoir de pouvoir exercer, par exemple, une profession qu'ils aiment puis pour laquelle ils sont qualifiés, pour des technicalités administratives sur lesquelles on devrait être capables, nous, au Québec, de... bien, d'avoir une certaine souplesse pour faciliter l'intégration.

Mme Lakhoyan Olivier : Est-ce que... D'après vous, d'après tous ces organismes que vous représentez, les immigrants qui viennent ici, n'importe quel statut, est-ce qu'ils veulent apprendre le français? La majorité, est-ce qu'ils veulent et ils sont contents d'apprendre le français?

Mme Aghasi (Lida) : Bien, écoutez, je pense, parmi mes collègues ici, je pense que... Stephan et moi, nous sommes issus de l'immigration...

M. Reichhold (Stephan) :...statistiquement parlant, je suis un allophone, hein, je veux juste rappeler. Je suis... Ma langue maternelle, c'est l'allemand, oui.

Mme Aghasi (Lida) : Oui. Mais pour vous dire que, oui, nous avons beaucoup d'intérêt d'apprendre le français. Nous avons choisi le Québec. Et pourquoi? À cause du français, parce que sinon... Beaucoup de gens ont quitté vraiment le Québec. Les immigrants qui restent au Québec, c'est un choix qu'ils font. Ils choisissent le Québec. Ils veulent apprendre le français. Ils veulent que leurs enfants deviennent bilingues. Ils sont fiers. Quand ils parlent avec leurs amis qui sont en Ontario, ils vendent le Québec, ils essaient de parler des différents programmes.

On est fiers d'être au Québec. On est fiers que nos enfants sont bilingues, que nous sommes bilingues. Mais le problème, c'est que, des fois, on a une vision très robotique des choses. On pense que l'immigrant, c'est un robot. On va programmer. Il faut qu'il fasse ça. Après, il va arriver à ce point-ci. Après, ça va être ça. Ce n'est pas vrai. Parce qu'il faut être dans cette situation pour comprendre comment ça fonctionne.

Je me souviens, lorsque moi, je suis arrivée, j'étais enceinte. Pendant des mois, je ne pouvais même pas sortir de la maison, stress post-traumatique, le deuil de quitter la famille, de recommencer ici. Aujourd'hui, j'ai obtenu mon doctorat, même, ici et puis, là, je suis très fière. Je gère un organisme. C'est ma fierté. Mais la réalité, c'est que ce n'était pas facile au début. Si, à l'époque, il y avait cette loi-là...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je vous remercie.

Mme Aghasi (Lida) : ...je ne pourrais pas être là.

Mme Lakhoyan Olivier : Merci. Vous avez été très généreux.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci. Mais ce n'est pas terminé. On poursuit encore une dernière période d'échange, cette fois, avec le député de Saint-Henri—Sainte-Anne, pour une période de 5 min 7 s. M. le député.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. Merci pour vos recommandations, votre excellent mémoire et pour tout ce que vous faites au quotidien.

D'ailleurs, vous êtes sur la première ligne, donc je viens aux nouvelles sur certains dossiers. La loi n° 83 qui élargissait la couverture de la RAMQ pour les enfants sans égard à leur statut, j'entends que la situation est très complexe sur le terrain. Est-ce que vous pouvez nous en dire davantage?

M. Reichhold (Stephan) :Bien, je peux peut-être commencer. Moi, je suis moins sur le terrain, mais, justement, on a un groupe de travail pour faire le suivi avec la RAMQ parce qu'il y a des sérieux problèmes d'accessibilité.

Tout d'abord, je vais quand même souligner et féliciter le gouvernement pour avoir pris cette décision, qui est quelque chose qu'on demandait depuis des années, de donner accès aux services de santé à tous les enfants mineurs résidant au Québec, sauf les demandeurs d'asile, malheureusement, qui ont juste la couverture PFSI.

Et donc, oui, ce qu'on <constate...

M. Reichhold (Stephan) : ...sauf les demandeurs d'asile, malheureusement, qui ont juste la couverture PFSI.

Et donc, oui, ce qu'on >constate... On a fait un sondage, là, récemment avec Médecins du Monde. En fait, c'est surtout Médecins du Monde qui pilote le... Et ce qu'on constate dans les hôpitaux, dans les CIUSSS, tout ça, il y a une méconnaissance de cette décision, de cette loi, là, de... que les enfants... Donc, quand les personnes... Parce que c'est des parents, donc, souvent, qui n'ont pas de statut ou qui n'ont pas de couverture RAMQ. Donc, quand ils se renseignent, on ne leur donne pas la bonne information. Il y a beaucoup de difficultés à créer des... Les modalités d'inscription, là, sont très complexes, l'attitude des agents administratifs à la RAMQ aussi, et ils n'ont pas très... comment dire, posent des problèmes, et surtout le non-respect de la présomption d'admissibilité dans les hôpitaux, quand il y a des naissances, par exemple.

Donc, bon, il y a... Depuis un an et demi, là, qu'elle est en vigueur, la loi, il y a des problèmes d'accès, là, qu'on essaie de régler. Le ministère de la Santé et des Services sociaux nous appuie beaucoup. Là où ça bloque, c'est la RAMQ, tu sais, où il y a vraiment un manque de collaboration, oui.

M. Cliche-Rivard : Donc, il y a des enfants, au Québec, qui, malgré la loi, là, c'est la loi, je veux dire, la loi a été votée, là... qui doivent se battre pour obtenir des soins gratuits, alors que la loi le prévoit. Comment ça se fait qu'on n'est pas capables d'appliquer la loi au niveau de la RAMQ?

M. Reichhold (Stephan) :Ou, pire que ça, qui sont refoulés aux urgences ou dans les cabinets de médecin parce qu'ils n'ont pas de couverture RAMQ, oui.

M. Cliche-Rivard : Alors, la loi du Québec n'est pas appliquée par la RAMQ.

M. Reichhold (Stephan) :Oui, appliquée, effectivement.

M. Cliche-Rivard : Bien, c'est absolument terrible. J'entends et je vois Mme la ministre qui réagit, j'imagine, là. Je veux dire, c'est grave.

M. Reichhold (Stephan) :...pas complètement, mais Sarah a des... Sarah a des exemples aussi. Même à Rimouski, là, il y a des problèmes.

Mme Toulouse (Sarah) : Bien, on a des défis en termes de...

M. Cliche-Rivard : On parle d'enfants, là.

Mme Toulouse (Sarah) : Oui, c'est ça. Pour inscrire un enfant...

M. Cliche-Rivard : On parle de bébés, on parle de gens qui sont malades. Allez-y.

Mme Toulouse (Sarah) : Pour inscrire un enfant, par exemple, au Guichet d'accès pour un médecin de famille, ça prend le numéro d'assurance maladie du parent, mécaniquement, là, administrativement. Donc, un enfant dont le parent n'a pas ce numéro-là, bien, on ne peut pas, administrativement, l'inscrire. La réponse qu'on reçoit de la RAMQ, c'est : Ah! bien, vous avez juste à mettre votre numéro à vous.

M. Cliche-Rivard : Bien, voyons!

Mme Toulouse (Sarah) : Ça fait que, là, déjà, les intervenants et les intervenantes vont tellement loin dans ce qu'ils font de plus, tu sais, mais là de mettre un numéro personnel dans une fiche d'un enfant qu'on accompagne, ici, ça dépasse la limite de ce qui est acceptable.

M. Cliche-Rivard : Puis là, pas que ça change toujours grand-chose, mais beaucoup de ces enfants-là sont citoyens canadiens, là. Ils sont...

M. Reichhold (Stephan) :En plus, oui. Oui.

M. Cliche-Rivard : En plus. C'est particulièrement déroutant, surtout qu'on sait que ça ne fait pas trois semaines, là. Ça va faire, vous l'avez dit, un an et demi ou plus que ça, deux ans que...

M. Reichhold (Stephan) :Un an et demi, à peu près...

M. Cliche-Rivard : Un an et demi.

M. Reichhold (Stephan) :...je pense, qu'elle est en vigueur, oui, la loi, oui.

M. Cliche-Rivard : Bien, merci de nous informer là-dessus. Je voulais savoir... Vous avez des informations, vous, de votre côté, sur... dans le cadre de l'entente des pays tiers sûrs. On parlait d'une quinzaine de mille de réfugiés ou de personnes réinstallées qui allaient venir au Canada. Est-ce que vous avez des informations là-dessus?

• (16 heures) •

M. Reichhold (Stephan) :Oui. Il y avait un article dans La Presse, là, je pense, il y a quelques jours, et j'ai aussi eu des informations d'autres sources. Effectivement, il y a des discussions actuellement entre l'IRCC, Immigration Canada, le HCR et les États-Unis. Donc, c'était l'engagement du Canada, hein, en... avec l'amendement de l'entente des tiers pays sûrs. C'est de prendre 15 000 réfugiés ou situations... ou personnes en situation semblable référées par les États-Unis. C'était un peu le bonbon de l'entente, du deal, et le Canada a accepté. Et là ça commence à se concrétiser, là. Il y a... En fait, il y a... il y a 2 000, à peu près, qui viendraient dans le programme PVAME... comment ça s'appelle... pour les réfugiés qui viennent dans un emploi...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : C'est tout le temps que nous avions.

M. Reichhold (Stephan) : Ah! désolé.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : C'est tout le temps que nous avions. Ça passe vite, hein? Écoutez, je termine en vous disant merci beaucoup de votre participation à nos travaux. C'est très apprécié.

Et, pour le moment, je vais suspendre, le temps d'installer le prochain groupe. Merci beaucoup.

(Suspension de la séance à 16 h 02)

(Reprise à 16 h 05)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Nous recevons... nous recevons, donc, pour l'heure, le Regroupement des organismes du Montréal ethnique pour le logement. Messieurs, bienvenue à la commission. Alors, vous allez bénéficier d'une période de 10 minutes pour vous présenter ainsi que présenter les grandes lignes de votre mémoire, donc, vos recommandations. Nous allons par la suite procéder à un échange avec les parlementaires. Alors, je me tourne tout de suite du côté de la banquette gouvernementale...

Une voix : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Vous avez 10 minutes, oui, pour eux, oui. C'est ce que j'ai dit. Vous aviez bien compris. 10 minutes pour eux, pour vous présenter. Je me tourne maintenant du côté de la banquette. Vous avez 16 min 30 s.

Une voix : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Ah! bien oui, c'est vrai. Je voulais aller trop vite. Vous m'avez toute mélangée. Voilà, le temps est à vous. Allez-y.

Regroupement des organismes du Montréal ethnique pour le logement (ROMEL)

M. Houdeib (Mazen) : OK. Alors, bonjour, Mme la Présidente, MM. les députés. Je me présente. Mon nom, c'est Mazen Houdeib. Je suis le directeur général du ROMEL. Je vais faire une intervention en deux temps, rapidement, une présentation du ROMEL, et, deux, la deuxième, c'est un peu les recommandations qu'on a... qu'on a proposées.

Le Regroupement des organismes de Montréal ethnique pour le logement, c'est un organisme communautaire qui a été créé en 1984. Puis moi, j'ai le... j'ai le... un peu le plaisir de dire que je fais partie de cet organisme depuis 1990. Alors, quand même, il y a un historique derrière ça. Ce qui est important à retenir par rapport à ça, c'est que le ROMEL a été créé par des organismes communautaires, incluant des institutions, comme le CLSC, et l'idée, c'était de créer une entité qui est capable de proposer des solutions concernant les problèmes d'habitation auxquels faisaient face surtout les nouveaux arrivants et les personnes vulnérables. Donc, le ROMEL n'est pas venu comme un organisme... C'est très important de retenir ça, parce que ça se reflète dans nos recommandations après. C'est un organisme qui n'a pas une liste d'épicerie. Au départ, il avait simplement un mandat de regarder qu'est-ce qui se passe sur le terrain, d'envisager des solutions, de proposer des solutions et les mettre en application. D'ailleurs, dans... dans l'annexe qui a accompagné notre mémoire, on a mis un peu un résumé de l'évolution des interventions du ROMEL depuis le début jusqu'à tout récemment, qui démontrent vraiment la vraie nature du... de l'organisme.

L'organisme ROMEL, présentement, il a une équipe de 10... de 10 employés qui sont spécialisés dans tout ce qui touche la <question...

M. Houdeib (Mazen) : ... depuis le début jusqu'à tout récemment, qui démontrent vraiment la vraie nature du... de l'organisme.

L'organisme ROMEL, présentement, il a une équipe de 10... de 10 employés qui sont spécialisés dans tout ce qui touche la >question de l'habitation, du développement, de la mobilisation de groupes, jusqu'à la... même la gestion immobilière, la recherche de logement et tout ce qui touche la question de logement.

Dans nos recommandations, on s'est basés un peu sur, bien, l'essence du cahier présenté, qui s'appelle La planification de l'immigration au Québec pour la période 2024-2027, qui offre, en fait, un portrait des besoins en immigration au Québec au cours des prochaines années. On a retenu un thème qui est très important dans tout ça, c'est le thème de la régionalisation, parce qu'on considère que, lorsqu'on parle régionalisation, on parle forcément de... d'accommodation, on parle forcément de logement, parce qu'on ne peut pas travailler sur l'intégration et sur des nouveaux arrivants sans avoir la capacité de les loger. D'ailleurs, notre... on va dire, le logo, il porte un terme qu'on a... qu'on a, nous, déjà introduit dans cette... dans cette industrie d'habitation : Le logement est la clé de l'intégration, parce qu'on croit fortement que ça, c'est la clé, vraiment, de l'intégration.

En plus des... de l'intégration des personnes immigrantes, on dit que ça nécessite une structure d'installation et d'intégration adéquate. C'est ce que... Ça ressort un peu des constats. Et l'accès au logement est devenu une préoccupation très importante depuis des années. Je peux vous dire que ça fait 23 ans que je suis dans ce domaine à peu près et puis j'ai vécu les situations. Puis je vois qu'aujourd'hui, lorsqu'on parle de crise de logement, ça nous confirme la nécessité de mettre de l'avant des politiques, comme des recommandations que nous, on va proposer, et qui aident à... peut-être à se mettre sur un chemin porteur à long terme.

J'arrête ici pour la présentation du ROMEL et je vais vers les recommandations. Nous, on a fait trois recommandations. La première, c'était la recommandation de développer une stratégie ambitieuse pour le développement immobilier communautaire au Québec. Qu'est-ce que ça veut dire? Je vais résumer en deux mots, puis j'aurai vraiment le plaisir et l'honneur de recevoir vos questions pour donner peut-être un peu plus de précisions.

Nous, on est... on est pour la... le développement d'un programme autoporteur de développement de logements communautaires et abordables. On n'est pas en train ici de réinventer la roue, parce qu'un programme pareil existait depuis des années, il a fait ses preuves, il a produit des dizaines de milliers de logements à prix abordable et communautaires, et qu'il a simplement eu besoin de se mettre à jour par rapport au contexte immobilier, au contexte financier actuel, parce que la situation évolue, les coûts de construction, ainsi de suite, etc. Il fallait simplement trouver le moyen de bonifier un programme ou... au lieu de réinventer un nouveau programme autoporteur comme ça.

• (16 h 10) •

Alors, ça, pour nous, la stratégie de pouvoir produire du logement à prix abordable passe par un programme autoporteur dans lequel l'État a vraiment une implication directe, parce que c'est très... c'est essentiel. Et ça, ça permet de créer des logements qui sont abordables à très long terme et, en même temps, permet à assurer une intégration des personnes, puisque les organismes communautaires sont impliqués dans tout ce développement-là. Alors, il y a le côté social plus le côté... le côté bâtiment, etc.

Je termine sur ce point pour dire que l'investissement dans un programme autoporteur comme ça, c'est vraiment un investissement, ce n'est pas vraiment de l'aide sociale ou de la charité, puisque, même, avec les études qui étaient faites par la Société d'habitation du Québec et d'autres instances, il y a eu une preuve que chaque dollar investi dans le logement communautaire et social génère, dans l'économie québécoise, 2,70 $ en retombées directes par rapport à la... par rapport au cycle économique puis par rapport au... à la dynamique économique d'un projet de construction, et des retombées indirectes au niveau de la santé, au niveau de la santé mentale, la santé <physique...

M. Houdeib (Mazen) : ...à la dynamique économique d'un projet de construction, et des retombées indirectes au niveau de la santé, au niveau de la santé mentale, la santé >physique des ménages, parce que ça aide à éliminer en partie l'insalubrité, le surpeuplement et toutes sortes de problèmes de logement auxquels font face aujourd'hui les ménages avec un revenu limité ou modeste. Alors, ça, c'est la première. Je peux élaborer plus tard, suite aux questions.

La deuxième, la deuxième recommandation, c'était, en avis, faciliter la coordination entre les instances publiques et les différents organismes dédiés à l'habitation communautaire et à l'intégration des personnes immigrantes. Ce que nous, on a vécu dans les années passées, c'est qu'il y a des organismes, comme le ROMEL, qui ont développé une expertise extrêmement importante. À titre d'exemple, entre parenthèses, on a beaucoup de nos collègues, par exemple, au ROMEL, qui ont pris leur retraite au ROMEL. Vous pouvez vous imaginer le cumul d'expertise qu'on a pu accumuler au fil des ans et que ce serait dommage que cette possibilité ne soit pas vraiment exploitée, entre guillemets, ou utilisée par le gouvernement pour favoriser ce type de coordination entre les instances publiques et les différents organismes. D'ailleurs, cette deuxième recommandation met plutôt en lumière l'importance de consolider les services qui encouragent l'accès des nouveaux arrivants et des nouvelles arrivantes aux ressources et aux services disponibles dans la province.

On a vécu une situation... Je peux donner un petit détail, que, toujours, les personnes qui sollicitent des services, ils font le tour de plusieurs places, de plusieurs organismes pour obtenir le même service. Alors, se spécialiser et concentrer les services, ce serait une bonne affaire. D'ailleurs, cette recommandation correspond à la 10e orientation proposée dans le cahier public, soit la coordination gouvernementale des services d'intégration des personnes immigrantes, qui implique, notamment, de favoriser l'accueil, l'intégration et la rétention des personnes immigrantes dans toutes les régions en misant sur les services d'accueil, de soutien aux personnes immigrantes. Alors, on est... On a besoin... Il y aura des... plus tard aussi des exemples par rapport à ce type d'orientation.

La troisième recommandation, c'est d'encourager la mise sur pied de projets pilotes et de partage de meilleures pratiques au sein du réseau de l'habitation communautaire et l'inclusion sociale au Québec. Ce point, il est lié directement à ce que j'ai présenté au départ, de la nature, par exemple, d'un organisme comme le ROMEL. C'est que nous sommes... nous sommes... Le ROMEL et d'autres organismes, il ne faut pas oublier qu'on... qu'on regroupe à peu près 45 organismes communautaires dans la région de Montréal, la grande région de Montréal. Ces organismes sont sur le terrain constamment. Et on est capables, par la nature même de notre travail, de recenser les besoins et essayer de réfléchir ensemble à trouver des solutions et trouver des façons.

Toujours, la solution n'est pas nécessairement par un programme mur à mur qui peut prendre des mois et des mois à discuter, à réfléchir, etc. Ça peut être des initiatives qui font preuve d'efficacité, qui donnent des résultats. Et, à ce moment-là, on juge que ça vaut la peine de les élargir, de les étendre, par exemple, à d'autres, exemple, quartiers, ou villes, ou régions, parce que ça donne une réponse à un problème qui est déjà bien identifié.

Alors, dans ce cas-là, le ROMEL, bien sûr, dans les recommandations, le... On n'est pas vraiment dans la théorie. On est plus... On est vraiment dans la pratique, parce qu'on a expérimenté. Ça fait partie de notre réalité et de notre mandat. C'est de créer des solutions.

Et je peux vous donner, pour terminer... Je ne sais pas si j'ai épuisé les 10 minutes, là.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Mme la ministre a accepté de prendre un peu de temps sur le sien, alors, si vous voulez conclure.

M. Houdeib (Mazen) : Je conclus que le... les projets... Par exemple, je prends... le projet Harmonie, de ROMEL, a permis de visiter 4 813 logements, dont 3 778 qui étaient qualifiés comme étant salubres. Et c'est comme ça qu'on fait les références à des logements salubres, par exemple. Et ça, ça nous a permis de faire des interventions auprès de 2 991 locataires. C'est simplement pour dire que c'est une... comment on dit, expérience de terrain que j'essaie de... d'exposer ici aussi. Merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour cette présentation. Alors, cette fois-ci, je me retourne du côté de la banquette gouvernementale pour une <période...

M. Houdeib (Mazen) : ...merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour cette présentation. Alors, cette fois-ci, je me retourne du côté de la banquette gouvernementale pour une >période d'un petit peu moins, là, de 15 minutes. Le temps est à vous.

Mme Fréchette : Merci, Mme la Présidente. Bien, alors, un grand merci à vous trois pour prendre part à cet échange, à cet exercice démocratique. Je vous suis très reconnaissante de nous partager votre expertise acquise au fil des 30 dernières années. Donc, vraiment, il y a un capital d'expérience vraiment intéressant, là, pour nous de vous entendre aujourd'hui.

Alors, bien, vous le savez, là, du côté de l'immobilier, on est dans un contexte très particulier, hein, avec la hausse des prix, également la pénurie de personnel. Donc, tout ça, ça complique la donne. Et je dirais que cette donne-là, elle est encore plus complexe quand il s'agit de régions éloignées, parce que ces phénomènes-là sont amplifiés par la distance et puis l'absence, parfois même, d'entrepreneurs dans le domaine immobilier dans la région concernée.

Alors, j'aimerais ça, donc, vous entendre sur les bonnes pratiques à mettre en place pour s'assurer de développer davantage le logement abordable. Est-ce que vous auriez, comme, des stratégies efficaces que vous avez déjà ciblées puis qui mériteraient d'être déployées à plus large échelle, soit en partenariat ou non, là?

M. Houdeib (Mazen) : Oui. C'est sûr que tout ce qu'on peut proposer doit se faire en partenariat, parce que les instances gouvernementales, avec les instances... lorsque je dis «gouvernementales», ça veut dire provinciales, municipales... et instances des organismes communautaires sur le terrain se complètent. Leurs actions se complètent. Le problème qu'on vit souvent et qui retarde la production, c'est lorsqu'il y a des dédoublements de procédure. Au lieu de compléter, ça devient des dédoublements. Ça veut dire, un document qui peut prendre, je dirais, une semaine pour produire, ça prend deux mois, trois mois. Et ça, dans un contexte immobilier, dans un contexte de marché, on est dans un contexte de marché, ça peut faire une grosse différence dans le coût et la possibilité de mener le projet à terme. Alors, ça... ça occasionne beaucoup de pertes.

Moi, lorsque... Lorsque moi, j'ai proposé la question de programme autoporteur, je vais un peu clarifier ce point rapidement, c'est que les besoins en habitation sont diversifiés et les solutions sont diversifiées. Alors, le... Il y a des gens, des ménages qui sont capables de construire une maison, d'acheter un condo, de louer un condo d'une certaine grandeur, d'une certaine qualité, et il y a d'autres à revenus moyens, revenus... je dirais, bas revenus qui ne sont pas capables de le faire, ils sont obligés de louer, mais il faut aussi qu'ils louent des logements qui sont décents, comme on dit, et salubres, alors, ce qui fait que tous les joueurs sur le... au niveau de l'habitation, des promoteurs privés jusqu'aux promoteurs communautaires, le gouvernement, etc., se complètent dans cet exercice.

Alors, c'est faux, selon nous, de considérer qu'une partie de la société est capable de mener à bon un programme puis de le livrer. Il faut compter sur tout. Et un programme autoporteur fait une grosse différence, parce que c'est un... c'est un programme qui permet à produire très rapidement du logement communautaire, à condition que ce programme soit toujours ajusté à la réalité du marché, soit toujours... Parce que, le marché, ni le gouvernement ne peut le contrôler, ni les organismes, ni les promoteurs. Le coût du matériau, le coût de la main-d'œuvre, on ne peut pas les contrôler, mais il faut s'ajuster pour pouvoir produire rapidement du logement.

• (16 h 20) •

Mme Fréchette : Merci. En conclusion de votre intervention, vous avez fait référence au projet Harmonie. J'aimerais ça que vous nous en parliez davantage, là, de son mécanisme, comment ça procédait. Et puis quels sont les outils que l'on devrait développer davantage ou qu'on devrait utiliser davantage pour sensibiliser les propriétaires, donc, à l'importance... en fait, aux réalités des personnes immigrantes puis à l'importance de leur offrir un accès au logement?

M. Houdeib (Mazen) : Bon, moi, le principe que je retiens, et je m'excuse si le terme n'est pas très, peut-être, «politically correct», je ne sais pas, c'est qu'il faut absolument, pour avancer, éviter de réinventer la roue à chaque fois. Ça veut dire... Le projet Harmonie, c'était un projet qui était une évolution naturelle du programme de banque de logements qu'on a mis sur pied avec l'aide gouvernementale. Au fil des ans, on a conclu, sur le terrain, que la simple référence pour un logement ne permet pas de responsabiliser un propriétaire, de responsabiliser, même, un locataire et d'arriver à des résultats à long terme de... d'accès à des logements salubres.

Alors, nous, on a décidé, au ROMEL, qu'il faut absolument impliquer les propriétaires privés dans le <processus...

M. Houdeib (Mazen) : ...des résultats à long terme de... d'accès à des logements salubres.

Alors, nous, on a décidé, au ROMEL, qu'il faut absolument impliquer les propriétaires privés dans le >processus, parce qu'ils font partie de la solution, pas nécessairement du problème. Et c'est pour cette raison qu'on a fait, à l'époque, une entente avec l'Association des propriétaires du Québec pour créer le projet Harmonie, qui consistait à ce que les propriétaires nous livrent leurs logements à louer, nous permettent de qualifier leurs logements, qu'ils sont salubres ou pas, de respecter nos conseils pour des réparations. Et, sur cette base, on peut référer des locataires qui sont bien avertis de leurs droits, bien avertis de leurs obligations par rapport à un bail, etc.

Au début du programme, il y avait eu beaucoup de résistance, parce que, toujours, le mythe, c'est que le propriétaire est méchant, le locataire est victime, ou vice versa. Il n'y a pas vraiment une nuance qui dit que, non, il faut créer un espace de dialogue, un espace d'échange. C'était un peu ça, notre idée.

Et, au fil des ans, on a réussi à attirer plus de 300 propriétaires qui référaient constamment leurs logements à louer à nous, et nous permettaient de visiter les logements, et après référer des personnes qui cherchaient un logement, ce qui nous a permis aussi de faire évoluer notre banque de données en la rendant une banque de données relationnelle qui permet de faire un peu le jumelage, on va dire, ou le lien entre un besoin d'un ménage et un logement qui existe. Et ça, ce n'est pas des logements qui sont sur Kijiji, ce n'est pas des logements qui sont sur... dans les journaux. C'est des logements qui sont qualifiés parce qu'on les a visités. Et, le logement qui ne se qualifie pas, on disait au propriétaire : Ça ne se qualifie pas, à moins que tu fasses telle, telle, telle intervention et réparation, sinon on ne peut pas te référer des locataires.

Alors, ce projet-là a fonctionné pendant des années avec l'appui financier de la ville de Montréal. C'est le département Diversité qui est en lien avec le ministère de l'Immigration, parce que l'argent vient du ministère de l'Immigration, en principe. Alors, ça a fonctionné pendant des années, jusqu'à tant qu'il y a eu une décision qu'on va changer d'orientation. Et c'est là où moi, je dis... Un programme comme ça, il a fallu lui permettre d'évoluer et de s'étendre, au lieu qu'on soit confinés un peu seulement à... dans quelques quartiers de Montréal, on va dire, OK, qu'on soit un peu sur tout le territoire, que ce soit répété, comme expérience qui crée un espace d'échange entre les propriétaires et les locataires.

Et, même, le projet Harmonie a évolué, mais, faute de financement, on n'a pas réussi à mettre sur pied le comité de... comment on appelle, de... je m'excuse, le terme m'échappe, là, pour... pour régler les problèmes entre propriétaires et locataires, ça veut dire... médiation, voilà le terme que je cherche, médiation communautaire gratuite pour les propriétaires et locataires lorsqu'ils ont des problèmes. Ça, ça fait... ça faisait partie du programme.

Un autre... Une autre partie du programme, c'était avec la Société d'habitation du Québec, en faisant un projet qu'on a... qu'on a appelé Beiti — c'est ça, Alfredo, si je ne me trompe pas? — qui consistait aussi à démystifier les coutumes, les... des nouveaux arrivants avec des propriétaires pour que les gens se comprennent mieux, puis créer un espace d'échange plutôt qu'être sur... toujours dans l'incompréhension de part et d'autre sur les enjeux. Merci.

Mme Fréchette : Merci. Merci beaucoup d'avoir partagé votre connaissance et... sur ce programme fort intéressant. À partir d'ici, je vais partager le droit de parole avec des collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Bien entendu. Merci beaucoup, Mme la ministre. Donc, je cède la parole à la députée de...

Une voix : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...Laviolette—Saint-Maurice. C'est trop long. La parole est à vous pour une période de 5 min 47 s.

Mme Tardif : Merci. Bonjour. Merci d'avoir pris le temps de nous déposer un mémoire, d'avoir pris le temps de prendre le temps maintenant de nous rencontrer, et du travail que vous faites aussi auprès des personnes plus vulnérables.

Un de nos objectifs, vous le savez, on vient de l'aborder aussi abondamment, c'est vraiment la régionalisation des personnes immigrantes. Le MIFI, nous nous sommes dotés d'un plan d'action et nous voulons travailler en particulier davantage sur ce qu'on appelle la régionalisation primaire, c'est-à-dire qu'on va inciter les gens à s'installer en région avant même qu'ils soient arrivés au Québec. Donc, on se dit que ça va éviter un double <déracinement...

Mme Tardif : ...régionalisation primaire, c'est-à-dire qu'on va inciter les gens à s'installer en région avant même qu'ils soient arrivés au Québec. Donc, on se dit que ça va éviter un double >déracinement, un dédoublement, éviter aussi le dédoublement de toutes les démarches, là, d'installation. Qu'est-ce que vous pensez de cette approche-là? Parce que je n'ai pas vu, dans votre mémoire, là, que vous avez abordé ce sujet-là.

M. Houdeib (Mazen) : Parce que le terme, la régionalisation, vraiment, veut dire ce que vous venez de... d'expliquer, comment... comment attirer dans les régions des nouveaux arrivants. Il y a eu un point qui était mentionné, je pense, dans le... dans le cahier, parce que, là, il faut faire la séparation, qui parle des travailleurs temporaires. Les travailleurs temporaires, pour nous, pour le moment, ce n'est pas l'immigration. C'est des travailleurs temporaires qui demeurent temporaires tant et aussi longtemps que le gouvernement ne leur donne pas un statut, par exemple, d'immigrant ou de résident permanent.

Lorsque je parle de la régionalisation, le point crucial qu'on a vécu, parce qu'on a fait des démarches un peu dans les régions, c'est le manque de logements principalement. C'est le manque de logements.

Mme Tardif : Outre le manque de logements, parce qu'on a quand même abordé ce sujet-là abondamment, là, et on y travaille... Et, vous avez raison, là, il y a un manque de logements. Mais, là où je voudrais vous entendre, c'est par rapport à notre approche. Parce que, là, il y a beaucoup de gens qui viennent, et on essaie de les attirer dans les régions après coup. Ce qui est nouveau ou ce qui... ce qui s'en vient, ça va être, déjà, de les inciter déjà, avant même qu'ils arrivent au Québec, de venir s'installer directement dans nos régions plutôt que d'arriver à Montréal ou d'arriver à Québec et d'après... de les attirer en région. Est-ce que vous pensez que c'est une bonne idée? Est-ce que vous pensez que ça faciliterait la rétention en région? Parce que c'est ce qu'on veut.

M. Houdeib (Mazen) : C'est une bonne idée, mais je ne peux pas... Pour réussir à la rétention, ça prend aussi autres... autres mesures. L'idée... l'idée en soi, elle est excellente, parce que ça permet de répondre à cette importante idée de régionalisation, mais retenir les gens dans les régions... Quelqu'un qui arrive dans les régions puis qui n'arrive pas à trouver un emploi, on va dire, exemple, et trouve un emploi à Montréal, encore une fois, ou à Québec, ou dans un centre urbain, OK, bien, il va être obligé d'y aller s'il n'est pas relativement proche, par exemple, parce que parfois on peut voyager, là.

Mme Tardif : Notre approche est vraiment basée sur le fait qu'on les fait venir en région pour combler le manque d'emplois. C'est par rapport à nos entreprises, là. On ne les invite pas juste comme touristes puis on essaie de les attacher. Ce n'est pas tout à fait ça, là. On a vraiment des entreprises en région qui ont des besoins spécifiques de technique ou d'ingénierie, peu importe, ou en médecine, c'est d'autres... ce sont d'autres exemples, là, ou en électronique, en électrochimie, etc.

Vous avez aussi mentionné le besoin d'avoir une meilleure coordination des services d'accueil des personnes qui arrivent sur le terrain. Puis là je vous ramène en région parce que moi, je suis en région. Est-ce que vous pouvez élaborer davantage sur la meilleure coordination ou ce que vous voyez comme étant un manque de coordination? Est-ce que c'est entre les organismes sur le terrain, les organismes et les ministères? Comment vous voyez ça?

• (16 h 30) •

M. Houdeib (Mazen) : En fait... en fait, c'est à deux niveaux. C'est entre le ministère et les organismes, et entre les organismes eux-mêmes. Le problème que les organismes communautaires vivent depuis longtemps, et là c'est ma... c'est mon ancienneté qui parle un peu, là, c'est... c'est que, malgré toutes les bonnes intentions de tous les gouvernements, ministères, les organismes communautaires, même malgré toutes les bonnes intentions, il y a la question de la confiance qu'il faut développer. Ça veut dire confiance dans les partenaires, les partenariats. Ça veut dire essayer de ne pas mettre des organismes communautaires en compétition, plutôt les mettre en complémentarité, plutôt les aider à ne pas dédoubler les services.

Moi, je peux vous assurer, sur le terrain, qu'on reçoit des gens qui ont fait déjà le tour de tous les organismes pour leurs besoins, et ils finissent à arriver au ROMEL pour la même question, le même besoin. Alors, ça, c'est comme... Et la raison pour ça... D'ailleurs, le dernier programme du ministère de l'Immigration l'a bien illustré, le programme...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois... je dois vous <arrêter...

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<       M. Houdeib (Mazen) : ...d'ailleurs, le dernier programme du ministère de l'Immigration l'a bien illustré, le programme...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois... je dois vous >arrêter. La période impartie au gouvernement est terminée, mais on va continuer nos discussions, cette fois avec l'opposition officielle, la députée de Chomedey, une période de 12 min 23 s.

Mme Lakhoyan Olivier : Bonjour. Donc, vous avez... D'abord, merci d'être là. Merci de nous avoir remis vos mémoires. Vous êtes... Est-ce que j'ai bien compris? Vous êtes 10 personnes qui travaillent, qui font tout ça.

M. Houdeib (Mazen) : Oui. L'équipe, c'est 10 personnes. On était... Avant la COVID, on était 18, par exemple, puis... En tout cas, pour le moment, on est 10 personnes, mais on a maintenu les services.

Mme Lakhoyan Olivier : Vous êtes 10 personnes, et cet organisme existe depuis une trentaine... plus qu'une trentaine d'années, et vous faites un gros travail. Lorsque vous avez mentionné tantôt que vous avez visité des logements, sur les 4 813 logements, vous avez trouvé 3 800, à peu près, de salubres. C'est un gros travail, ça, faire les recherches, pour 10 personnes.

M. Houdeib (Mazen) : Oui. En fait, ce n'est pas les 10 personnes qui font les recherches. C'est Alfredo, qui est avec nous, avec une deuxième personne qu'on a réussi... Mais ça, c'est sûr, les chiffres, c'est au fil des ans. Ce n'est pas une seule année. C'est au fil des ans du programme Harmonie, là. C'est comme à peu près sept ans, je pense, si je ne me trompe pas, Alfredo. C'est sept ans que notre programme Harmonie a fonctionné et c'était géré pratiquement par deux personnes.

Mme Lakhoyan Olivier : Wow! En ce moment, est-ce que vous trouvez qu'il y a des immigrants, n'importe quel statut, là, qui cherchent des logements et que vous n'en avez pas trouvé? Est-ce qu'il y en a beaucoup? Avez-vous une liste d'attente? Comment... comment ça se passe?

M. Houdeib (Mazen) : Je laisse la parole à mon collègue Alfredo, qui gère ce service et qui accueille tous ces gens-là. Il peut vous... Alfredo, s'il vous plaît, si vous permettez...

M. Lombisi (Alfredo) : Merci beaucoup pour la parole. En fait, en ce moment, la situation actuelle, en commençant par le prix des logements qui sont trop chers présentement... Et, quand on parle de nouveaux arrivants, comme des demandeurs d'asile, qui reçoivent un montant vraiment limité, qui est de 800 $... Aujourd'hui, on parle d'un un et demie à 850 $ et facilement à 900 $. Donc, ça devient vraiment difficile de trouver des solutions pour cette clientèle-là, qui, à force, ils vont se mettre à deux et à trois pour trouver un logement. Donc, c'est vraiment difficile de trouver un logement présentement en ville.

Il y en a maintenant qui... Avant, c'était difficile, pour quelqu'un qui venait d'arriver, de lui proposer aller à Longueuil, par exemple, mais, aujourd'hui, les nouveaux arrivants, en parlant avec d'autres nouveaux arrivants aussi dans les centres, ils acceptent d'aller à Laval ou bien à Longueuil parce que ça devient difficile de trouver un logement ici, à Montréal. Oui, c'est très difficile de trouver un logement pour les nouveaux arrivants.

Mme Lakhoyan Olivier : Donc, à Montréal, il y a un manque de logements. Déjà, on sait ça. Mais, même, vous n'êtes pas capables d'offrir des logements sur l'île de Montréal.

Vous avez apporté plusieurs suggestions. Dans la planification, vous trouvez aussi le besoin de, d'abord, avoir un logement de prêt pour ces gens qui vont arriver ici pour s'installer, donc, et vous avez mentionné tantôt des suggestions pour le développement des logements. Est-ce qu'on a de la place à Montréal? Est-ce qu'on doit aller dans les régions? Qu'est-ce que... qu'est-ce que vous pensez là-dessus?

M. Houdeib (Mazen) : Il y a... Si vous me permettez, il y a deux niveaux de problème de logement. Il y a un qui était un peu occulté à cause de... bien, à cause, en tout cas, des nouvelles. Il y a le manque de logements puis il y a les logements qui sont inadéquats, insalubres et surpeuplement. Alors, à Montréal et un peu... C'est-à-dire, le problème, il est un peu partout. À Montréal, parce qu'on reste à Montréal, il y a des possibilités, avec les grands sites qui <appartiennent à la ville de Montréal, comme le site...

M. Houdeib (Mazen) : ...il y a des possibilités, avec les grands sites qui >appartiennent à la ville de Montréal, comme le site Blue Bonnets ou le site Louvain Est et d'autres grands sites à Montréal, qui permettent d'offrir quand même un certain nombre de logements.

Il ne faut pas oublier aussi qu'il y a, à Montréal, des milliers, je dirais... je n'ai pas le chiffre exact, là, aujourd'hui, mais des milliers de logements qui sont gelés parce qu'il y a eu un changement dans les programmes, puis le programme AccèsLogis n'était plus comme... bien, comme... est presque arrêté, et tout, ce qui fait que, quand même, il y a des projets, sur des terrains, parfois, qui appartiennent à la ville même de Montréal, dans le cadre de l'inclusion, qui attendent un financement pour pouvoir se développer. Et c'est des projets qui sont pas mal avancés, je veux dire, au niveau de la procédure, des plans, des choses comme ça, ce qui fait que repartir un programme autoporteur, comme le programme AccèsLogis, là, mais avec des ajustements adéquats par rapport à la réalité du marché, va permettre très rapidement de sortir peut-être 3 000 unités de logement à 4 000... c'est-à-dire, en chantier au bout de quelques mois, parce que c'est des projets qui sont prêts. Mais, pour le moment, ces projets-là, certains, peut-être, vont pouvoir se réaliser avec le nouveau programme PHAQ, peut-être, d'autres, peut-être, avec d'autres programmes, mais il y a beaucoup qui ne réussissent pas à boucler leur financement.

Alors, c'est un peu ça, la... Si on veut faire une mesure comme un peu rapide, immédiate, là, ça peut permettre de débloquer des projets à Montréal, à part les grands sites dont je parle, qui peuvent accueillir des milliers de logements aussi, comme le site Louvain ou le site Blue Bonnets.

Mme Lakhoyan Olivier : Vous savez, les citoyens qui nous écoutent en ce moment, à entendre tous ces termes-là, ils disent : On veut avoir des logements, on veut que tout le monde ait une qualité de vie. Est-ce que... Vous dites : Il y a des terrains à la ville de Montréal, plusieurs terrains, gros terrains. Est-ce que vous trouvez qu'il y a un manque de vouloir de la part du gouvernement provincial, la ville? Est-ce qu'il y a un manque à un certain niveau? Pourquoi ces projets n'ont pas eu lieu encore?

M. Houdeib (Mazen) : Bon, au niveau de l'intention, moi, je peux vous dire, par expérience, que la bonne intention, que ce soit du gouvernement ou de la ville de Montréal, est là. Ils veulent. Le problème, c'est que le développement d'un projet de logement ne dépend pas seulement de la ville et du gouvernement. Il dépend du marché, et le marché... Comme vous venez de dire et qu'on vient de parler, c'est qu'il y a des difficultés sur le marché. Il y a des coûts qui sont énormes, il y a le taux d'intérêt qui est... ce qui nécessite des mesures exceptionnelles de la part des gouvernements.

• (16 h 40) •

Alors, c'est là où... Alors, l'intention, elle est là, on est convaincus, 100 %, mais ça prend seulement... ça prend une décision dans un sens ou dans l'autre pour pouvoir débloquer ces projets-là. Alors, c'est vraiment une question plus, peut-être, mécanique. Je ne peux pas vous dire vraiment la raison, mais je suis sûr que les instances gouvernementales, ils veulent, c'est-à-dire, c'est évident, là. Ils veulent que les projets démarrent. Mais il faut... il faut peut-être prendre des mesures qui favorisent le démarrage de ces projets-là. Et, toujours, on ne se cache pas derrière notre doigt, c'est la question du financement, à cause des taux d'intérêt, à cause des coûts de construction.

Alors, ce serait utopique de penser qu'on peut produire des logements abordables sans investissement. Même le secteur privé ne peut pas les produire sans investissement. Parce que c'est une question mathématique, là, c'est une question mathématique et financière. Ce n'est pas compliqué. Alors, le financement...

Mme Lakhoyan Olivier : Je ne voulais pas vous couper la parole, mais l'être humain, ce n'est pas mathématique. L'être humain a besoin d'un toit. Et le fait qu'on n'a pas de logement pour ces gens-là, ça ne ressemble pas au Québec. On est au Canada, dans la province du Québec. Je n'en reviens pas, qu'on parle de <manque de logements...

Mme Lakhoyan Olivier : ...au Canada, dans la province du Québec. Je n'en reviens pas qu'on parle de >manque de logements. Ça fait un an, on parle de ça, puis, maintenant, avec cette commission, je vous entends. Ça me frustre, en tant que députée, au Québec, qu'on n'a pas de logement. Combien de gens vous trouvez qu'ils n'ont pas de logement ou ils habitent vraiment dans des logements pas salubres, disons? Est-ce que... est-ce que c'est un grand nombre? De combien de nombre on parle? C'est quoi, les besoins?

M. Houdeib (Mazen) : Bien, moi, vous allez m'excuser de ne pas mentionner peut-être des chiffres précis, mais on sait que, dans les quartiers, le pourcentage... surtout les quartiers centraux, le pourcentage des gens qui paient plus que 30 % ou 35 % de leurs revenus pour se loger, et inadéquatement, on va dire, parce que le surpeuplement, même, c'est un logement inadéquat, l'insalubre... le logement insalubre, il est inadéquat aussi également, et puis le prix, il peut être très lourd pour une famille, normalement, ça, ça compte par des dizaines de milliers, là, dizaines de milliers.

On a besoin de dizaines de milliers de logements vraiment à prix abordable. Bien, lorsque je dis «prix abordable», un vrai prix abordable en partant, parce que ça doit être abordable pour les gens qui ont des revenus moyens et modestes. Et, en même temps, ça n'exclut pas le logement communautaire et social, parce qu'exclure le logement communautaire et social on vient exclure une bonne... une partie de la population d'avoir accès à des logements décents. Et ces personnes-là ne seront jamais capables d'accéder à un logement abordable dans les formules actuelles. C'est un peu difficile, parce que le prix, il est élevé par la nature même... Ce n'est pas la faute à personne, on va dire, là, c'est le marché, et il est comme ça. Alors, si on n'injecte pas de l'argent pour développer des logements communautaires vraiment à prix abordable et pérennes dans le temps, qui vont rester pour toujours des logements abordables, ce serait peut-être difficile de trouver des solutions.

Mme Lakhoyan Olivier : Qu'est-ce qu'on va faire, d'abord? On a nos aînés. Ils vont augmenter de plus en plus. On a nos citoyens aussi en situation vulnérable. On a les immigrants. Je pense que c'est très urgent d'avoir des logements. Donc, vous apportez les suggestions, mais, en même temps, vous dites : Il n'y a pas de solution.

M. Houdeib (Mazen) : Non. Je...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Je dois... je dois malheureusement vous arrêter ici, le temps imparti à l'opposition étant écoulé. On va terminer, par contre, avec le député de la deuxième opposition, 4 min 8 s. M. le député, le temps est à vous.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup pour votre présentation puis pour votre travail. Vous avez expliqué très, très en détail vos trois recommandations. Merci. C'est très clair. Le mémoire est très clair aussi.

Je me demandais si vous aviez des positions aussi sur les autres sujets du cahier de consultation, par exemple, si vous aviez des recommandations sur les deux scénarios qui sont soumis, celui à 50 000, celui à 60 000. Est-ce que vous avez des positions sur les enjeux de hausse de délais ou sur la hausse des étudiants étrangers temporaires, sur la hausse des travailleurs temporaires? Bref, je me demandais si vous aviez des positions aussi sur le reste du cahier.

M. Houdeib (Mazen) : Si vous me permettez, je demanderais peut-être à mon collègue Emanuel s'il aimerait peut-être commenter ça. C'est correct?

M. Cliche-Rivard : Oui.

M. Guay (Emanuel) : Oui, très rapidement. Je pense qu'on a préféré se concentrer sur les enjeux de logement dans le cadre du mémoire essentiellement parce qu'on trouvait que le cahier public se concentrait beaucoup sur la régionalisation, qu'on a abordée un peu, la francisation, qu'on a moins discutée peut-être dans le cadre de cette audition.

Puis, tout en prenant bien en compte, là, la question, effectivement, des seuils, tu sais, dans la période 2024-2027 relative à l'immigration, on a vraiment préféré se concentrer sur le logement comme une partie intégrante, voire centrale, finalement, de la structure d'accueil puis d'intégration au Québec parce qu'on trouvait que c'était peut-être un... La crise du logement était évoquée dans le cahier public. Il était question, tu sais, d'habitation, mais surtout pour dire qu'il en manquait au Québec. Nous, ce qu'on voulait mettre de l'avant, c'est le fait que, finalement, indépendamment des scénarios qui vont être adoptés en 2024-2027, il va falloir un soutien plus conséquent, finalement, pour le secteur de l'habitation communautaire, tu sais, qui est un des outils pour permettre, je veux dire, aux nouveaux puis aux nouvelles arrivantes de se loger, là, tu sais, comme à d'autres catégories de population.

Mais, nous, ce qu'on voyait, c'étaient des ralentissements possibles dans la sortie de terre de plusieurs projets à cause des réalités qu'a <évoquées, là, mon directeur...

M. Guay (Emanuel) : ...à cause des réalités qu'a >évoquées, là, mon directeur Mazen, entre autres. Puis aussi on appelait à une meilleure reconnaissance des services déjà offerts sur le terrain, comme par exemple Alfredo ou d'autres collègues au ROMEL ou dans d'autres organismes.

Donc, on ne s'était pas vraiment prononcés spécifiquement sur ces aspects-là du mémoire parce qu'on voulait vraiment se concentrer sur ce qui nous apparaissait comme un angle un peu sous-développé dans le cahier public puis qui répondait directement à nos expertises.

M. Cliche-Rivard : Donc, je devine que, bon, vous l'avez dit un peu, on aura à définir notre capacité d'accueil et on aura à définir qu'est-ce que ça veut dire, là, quand on aura des facteurs ou des éléments clés. J'imagine que, pour vous, le nombre de logements disponibles par région, par ville, ça fera partie des indicateurs.

M. Houdeib (Mazen) : Effectivement, oui.

M. Cliche-Rivard : Est-ce que vous avez idée de d'autres choses? Vous parlez de services. Est-ce que vous auriez ou vous êtes capables de définir quels seraient, selon vous, les facteurs prioritaires dans la définition de cette capacité d'accueil là?

M. Houdeib (Mazen) : Si vous me permettez, le facteur... pour nous, le facteur premier, c'est le logement, l'habitation, parce que même la question... Et là je parle d'expérience. Moi, je ne suis pas nouvellement arrivé, là, mais, quand même, je suis venu d'ailleurs, OK, puis j'ai vécu mon expérience, puis des gens que je connais ont vécu l'expérience. Lorsqu'on n'est pas bien logé, avec surtout une famille ou des enfants, même les cours de francisation, même les cours de recherche d'emploi, même les autres, ça devient un lourd fardeau pour une famille qui souffre dans son logement.

Alors, pour nous, lorsqu'on va parler de la capacité d'accueil du Québec, des nouveaux arrivants, il faut prendre en compte la capacité de développement, dans les régions un peu partout, là, du logement et de l'habitation. Alors, ça va ensemble. Nous, on pense que ça va ensemble. Si le gouvernement décide que le seuil est 50 000, ou 40 000, ou 60 000, il faut qu'il y ait des programmes, à côté, qui permettent cet accueil-là.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. C'est ce qui termine cette audition. Messieurs, à nouveau, félicitations pour l'apport à nos travaux. Je vous souhaite une bonne fin de journée.

Et je suspends les travaux quelques secondes, le temps de recevoir le prochain groupe.

(Suspension de la séance à 16 h 50)

(Reprise à 16 h 56)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, mesdames et messieurs, à l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux. À l'ordre, s'il vous plaît! On avait besoin d'un petit... d'un petit repos.

Alors, nous allons recevoir — bienvenue à la commission — le Réseau des organismes et groupes de parrainage des réfugiés au Québec. Alors, mesdames, messieurs, vous allez bénéficier d'une période de 10 minutes pour vous présenter et exposer vos recommandations. Ensuite, nous allons procéder à une période d'échange avec les parlementaires. Alors, la parole est à vous.

Réseau des organismes et groupes de parrainage des réfugiés au Québec (ROGPRAQ)

M. Van Haren (Ian) : Merci beaucoup. Donc, bonjour. Merci pour l'invitation. Nous sommes très contents de présenter notre mémoire aujourd'hui. Je me présente, Ian Van Haren. Je suis le directeur général d'Action Réfugiés Montréal et je fais partie du comité de coordination de ROGPRAQ, le regroupement des organismes et groupes de parrainage des réfugiés au Québec.

Aujourd'hui, je suis avec Alessandra Santopadre, directrice du programme de parrainage par le diocèse de Montréal, Sylvain Thibault, membre d'un groupe de parrainage dans le cadre du programme de groupes de deux à cinq personnes, et Myriam Keyloun, ma collègue qui accompagne les personnes réfugiées qui sont parrainées. Comme elle va nous expliquer, Myriam est venue au Québec en tant que personne réfugiée par ce programme.

Le programme de parrainage collectif offre une protection, au Québec, aux personnes qui se trouvent dans les situations de refuge d'ailleurs dans le monde. Des groupes au Québec se mobilisent pour aider et soutenir des personnes réfugiées à se réinstaller au Québec et à s'adapter à leur nouvelle vie ici. Le parrainage des personnes réfugiées change la vie des personnes réfugiées, et cela enrichit notre société aussi.

On connaît bien l'arrivée des personnes réfugiées du Vietnam, du Cambodge et du Laos par ce programme vers la fin des années 70. Plus récemment, plusieurs personnes réfugiées <syriennes sont venues...

M. Van Haren (Ian) : ...plus récemment, plusieurs personnes réfugiées >syriennes sont venues au Québec par le parrainage. Aujourd'hui, les groupes au Québec répondent à plusieurs situations de migration forcée, parrainant les personnes afghanes, irakiennes, congolaises et des personnes d'autres origines qui ont besoin de protection au Québec. Voici quelques exemples : des Syriens qui fuient leur pays, car ils ne veulent pas participer à une guerre, des jeunes femmes qui ont dû quitter l'Afghanistan, car elles sont persécutées lorsqu'elles cherchent à obtenir une éducation ou à vivre de manière indépendante, des personnes LGBTQ+ dont les droits ne sont pas respectés dans leurs pays d'origine.

Le programme de parrainage collectif est pour ces personnes. Dans certaines situations, c'est assez récent où la personne réfugiée a dû quitter son pays d'origine, mais, dans d'autres situations, ça se prolonge. Des enfants sont nés dans les camps de réfugiés, dans une famille en attente d'une solution à long terme. Par exemple, certains réfugiés érythréens et congolais se trouvent dans ces situations. Partout au Québec, des groupes ou des organismes de parrainage s'impliquent à aider les personnes réfugiées par le parrainage collectif.

Dans un contexte global où la migration forcée est un enjeu important, le programme de parrainage collectif est perçu comme un exemple à suivre dans plusieurs autres pays, et nous croyons que les valeurs québécoises nous poussent à accueillir ces personnes réfugiées. Notre mémoire encourage votre gouvernement de faire en plus pour renforcer ce programme et d'améliorer l'accueil qui est offert aux personnes réfugiées qui arrivent par le parrainage collectif.

Je soulève nos recommandations. D'abord, nous encourageons une augmentation significative des personnes qui obtiennent le statut de résidence permanente au Québec par des visas octroyés aux personnes réfugiées. Pour le parrainage collectif, nous vous encourageons de fixer une cible d'au moins 4 320 personnes réfugiées par année chaque année.

Ensuite, nous constatons que, dans les années récentes, le gouvernement du Québec n'a pas atteint ses cibles pour le programme de parrainage collectif. En effet, il y avait un écart de 5 400 personnes entre 2020 et 2022. Nous reconnaissons la pandémie, mais il faut rattraper ce retard. Ces actes de fixer des cibles claires pour le parrainage collectif et de rattraper les demandes de parrainage qui n'ont pas été traitées, ces actes vont aider à réduire le temps de traitement des dossiers.

Ensuite, il faut mettre en place des normes de service précises et claires pour chacune des étapes que le Québec contrôle afin de traiter toutes les demandes de parrainage dans 12 mois. Il faut aussi abolir le système de loterie. L'accès au parrainage ne doit pas être laissé au hasard.

Nous avons des recommandations concernant comment améliorer les services offerts aux personnes réfugiées parrainées et les services offerts aux garants qui accompagnent les personnes réfugiées. Cela comprend des actions pour soutenir les personnes réfugiées à accéder à la francisation et à participer à l'économie québécoise.

Il faut être clair, les Québécoises et Québécois qui se mobilisent et font des parrainages le font car ils répondent avec humanité aux situations très difficiles. Nous voulons accueillir les personnes réfugiées au Québec. Les personnes réfugiées qui sont parrainées dans ce programme sont prêtes à contribuer à la société québécoise et à vivre dans un contexte où leurs droits sont respectés.

• (17 heures) •

Donc, à la base, c'est un programme humanitaire pour une population qui veut travailler, contribuer et se sentir en sécurité. Il pourrait y avoir des enjeux liés au marché du travail, mais c'est des enjeux bien connus. Et un accès rapide à la francisation pour celles qui en ont besoin, et la flexibilité de la part des employeurs pour la documentation, qui est souvent difficile, pour les personnes réfugiées, à obtenir, ça va améliorer la situation.

Nous voulons aussi aborder une solution potentielle pour répondre au grand nombre des personnes réfugiées dans le monde. Récemment, plusieurs pays ont mis en place des initiatives qu'on appelle des voies complémentaires, où les employeurs peuvent recruter des personnes réfugiées qui habitent dans les camps de réfugiés pour combler certains postes. Le Québec devrait voir si un tel programme pourrait être mis en place ici.

Nous, les membres du ROGPRAQ, nous voulons travailler avec vous pour renforcer et améliorer le programme de parrainage collectif. Nous sommes prêts à collaborer en créant une société inclusive qui offre un accueil chaleureux et digne aux personnes réfugiées. Je passe la parole à ma collègue Myriam.

Mme Keyloun (Myriam) : Bonjour. Je m'appelle Myriam Keyloun. J'ai quitté la Syrie en 2012 et je suis arrivée au Québec en 2016 en passant par la Turquie et le Liban. Je suis une personne réfugiée parrainée grâce à ce programme de parrainage <collectif...

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<       Mme Keyloun (Myriam) : ...par la Turquie et le Liban. Je suis une personne réfugiée parrainée grâce à ce programme de parrainage >collectif. Je suis heureuse de pouvoir vous adresser aujourd'hui.

Le parcours commence le moment où on quitte notre pays. On est à la merci des pays de transit où on se trouve. On travaille s'ils nous permettent de travailler. On habite où ils nous donnent le droit d'habiter, incluant des camps de réfugiés. On apprend vite à se faire le plus petit possible. On se voit transformé en un produit dont la valeur humaine est à être examinée, évaluée, validée ou rejetée. On perd le sens de notre humanité et on passe de la vie à la survie. On vit dans le présent et parfois dans le passé, mais le futur ne nous appartient pas.

Le programme de parrainage collectif nous donne de l'espoir, mais, avec le tirage au sort, l'espoir devient conditionnel et le processus, moins humain. L'accès au programme, les délais de traitement et d'attente augmentent notre détresse. On comprend que ça prend des années, mais combien? Deux, trois, cinq, plus? On ne le sait pas, et personne ne nous répond. On est un numéro de dossier sur le bureau de quelqu'un à l'autre bout du monde.

Et on reçoit enfin le coup de fil tellement attendu. On arrive au Québec. On nous dit qu'on est chez nous et on le croit. Malgré tout ce qu'on a vécu, on a hâte, le moment de notre arrivée, de passer à l'action, de réclamer notre humanité et de retrouver nos rêves et nos aspirations personnelles et professionnelles, qu'on a dû laisser de côté pendant des années.

Moi, j'avais hâte de me retrouver en classe d'école et de redémarrer ma carrière de 10 ans en enseignement, mais malheureusement je fais face à tellement d'obstacles que j'ai décidé de laisser aller. Et, pendant mes sept ans au Québec, j'ai travaillé sur différents projets, programmes et recherches liés à l'accueil et l'accompagnement des personnes réfugiées dans le domaine de la francisation, l'employabilité et la santé mentale, entre autres. J'ai reconnu le privilège que j'avais de vouloir et de pouvoir utiliser ma voix. Et, en passant par cette expérience et en appartenant à la communauté des personnes réfugiées, je me suis rendu compte que je n'étais pas la seule à être confrontée par des obstacles systémiques qui sont en dehors de mon contrôle et liés à mon parcours et réalité de refuge. Ce que nous avons tous en commun, c'est que notre parcours de refuge n'était pas né d'un choix.

Nous sommes venus au Québec grâce à un programme d'immigration humanitaire, mais on est là, un groupe diversifié, avec une richesse de valeurs, d'expériences et d'expertises. La résilience et la capacité de nous adapter sont devenues une partie intégrale de notre identité. On redémarre dans notre projet de vie, on regarde droit devant vers un futur qui enfin nous appartient et on avance en portant nos traumas sur nos épaules et en vivant le deuil de qui on était et de ce qu'on a dû laisser derrière. Nous sommes prêts et capables à contribuer à notre société.

Les recommandations nommées dans notre mémoire est un reflet de notre témoignage, des parcours incroyables des personnes réfugiées que nous accompagnons et des vraies réalités vécues par les personnes réfugiées avant et après leur arrivée. Et, souvenons-nous, un statut de réfugié est juste un statut. Ça n'augmente pas et ça ne diminue pas la valeur d'un être humain. Merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour ce témoignage. C'est touchant. Mme la ministre vous a accordé quelques secondes sur son temps. C'est pour ça que je ne vous ai pas fait signe. Alors, on va débuter tout de suite la période d'échange. Vous avez un petit peu moins de 16 minutes... 16 minutes tout juste, voilà.

Mme Fréchette : OK. Merci, Mme la Présidente. Bien, merci à vous tous d'être des nôtres pour participer à cet exercice démocratique. Un grand merci pour nous avoir partagé votre parcours de vie. Il y a beaucoup... beaucoup à tirer de ce que vous avez traversé. Félicitations pour votre résilience. Manifestement, vous en avez fait preuve pendant tout ce trajet. Donc, un grand merci pour votre mémoire également.

J'aimerais commencer en vous disant... Bien, je suis très sensible au stress vécu par les familles qui sont en attente d'une conclusion de l'étude de leur <demande...

Mme Fréchette : ...je suis très sensible au stress vécu par les familles qui sont en attente d'une conclusion de l'étude de leur >demande. Les délais de traitement... On reconnaît, là, qu'il y a eu des retards qui ont été accumulés dans le traitement des dossiers, là, dans le cadre du parrainage collectif. Il y a des efforts qui ont été investis ces dernières années afin que toutes les demandes, là, complètes reçues en 2021 et 2022 soient finalisées d'ici la fin décembre 2023. Donc, le ministère, là, va vraiment poursuivre ses efforts pour les demandes reçues dans la présente année de manière à combler le retard. Donc, je voulais prendre le temps de souligner ça, puisque vous y aviez fait référence dans votre intervention.

Vous avez fait référence également au processus de tirage au sort. Bon, comme vous savez, le parrainage collectif, ça fait l'objet d'une gestion de la demande depuis 2018, en fait. Auparavant, c'était un autre système. Et donc le ministère fixe une limite au nombre de nouvelles demandes et il procède par tirage au sort depuis 2021. Et ça, c'est le cas parce que c'était une recommandation du Protecteur du citoyen. Donc, le ministère a mis en œuvre la recommandation du Protecteur du citoyen. Alors, c'est pour ça qu'on procède par tirage au sort. Donc, de là origine la mécanique qui est utilisée actuellement.

Alors, vous mentionnez dans votre mémoire, à la page... Je vais vous amener à la page 12. Vous avez une recommandation, la recommandation 14, qui repose, donc, sur l'instauration d'un programme pilote qui fournirait une résidence permanente à titre de travailleur qualifié aux personnes réfugiées qui répondent... qui répondraient aux besoins, là, du marché du travail du Québec. Alors, j'aimerais ça que vous me parliez davantage de cette proposition que vous nous faites. Comment est-ce que vous verriez que puisse fonctionner un tel projet pilote et, voilà, comment ça évoluerait?

M. Van Haren (Ian) : Oui. Donc, c'est un projet pilote qui est déjà instauré au niveau fédéral, au Canada. C'est récent. Ils ont fait un peu de recherche là-dessus. Donc, c'est différent du parrainage. Et, d'un autre côté, c'est quelque chose à voir, à explorer, parce qu'on voit dans le monde plus de 100 millions de personnes qui vivent la migration forcée, plus de 30 millions de personnes dans le monde qui sont des personnes réfugiées.

Donc, s'il y a des entreprises au Québec... ou si le système de santé au Québec, par exemple, trouve un manque de personnel dans un lieu en particulier, peut-être de créer un programme où des problèmes qui sont toujours... souvent vécus par des personnes réfugiées, comme manque de documentation ou des choses comme ça, sont un peu réglés dans un programme pilote pour embaucher des personnes comme ça. Il y a des exemples au Nouvelle-Écosse, où c'est déjà arrivé, ou dans les autres pays. Mais ça doit être additionnel à un programme de parrainage. Et ça peut répondre à vos besoins d'immigration économique, mais trouver des personnes réfugiées pour faire ça.

Nos autres recommandations sont vraiment plutôt ciblées sur le programme de parrainage collectif.

Mme Fréchette : Et ça semble bien fonctionner, avec ce qui a été implanté au fédéral?

M. Van Haren (Ian) : Je pense que c'est une discussion avec le ministre au fédéral. C'est vraiment nouveau. Mais, si on est, par exemple, à Genève, on discute les solutions pour les personnes réfugiées, où, en passant, je pense, le Québec peut être aussi présent à Genève pour ce type de consultation, c'est vraiment là où le HCR et les autres organismes internationaux vont pour trouver d'autres solutions pour les personnes réfugiées à l'échelle mondiale.

• (17 h 10) •

Mme Fréchette : Bien, merci. Merci de la proposition. En page 10, vous recommandez, en fait, d'offrir des cours de français aux personnes réfugiées parrainées avant leur arrivée au Québec et vous indiquez, en fait, que la connaissance du français, là, ne devrait pas être un critère de sélection. Donc, bien, je voudrais juste vous mentionner, d'une part, que la connaissance du français n'est pas un critère de sélection, là, pour les personnes réfugiées puis qu'il n'est pas prévu non plus que ça le devienne. Donc, ça, je veux vraiment clarifier les choses de ce côté-là.

Donc, le ministère, là, on dispose déjà d'un certain nombre de partenaires à l'étranger puis là on souhaite renforcer l'offre de cours en amont avant même que les gens n'arrivent... n'arrivent au Québec. Mais là vous, donc, vous proposez que le... En fait, notre façon de procéder en ce moment, c'est que le CSQ est délivré à la fin du processus, et c'est une fois le CSQ obtenu qu'il y a l'accès aux cours de français en amont. Vous, vous proposez que ça puisse se faire avant même la délivrance du certificat. C'est ça?

Mme Keyloun (Myriam) : Bien, du moment où il y a un résultat d'acceptation, que la personne est acceptée. Et là, parfois, ça prend des années <avant...

Mme Keyloun (Myriam) : ...où il y a un résultat d'acceptation, que la personne est acceptée. Et là, parfois, ça prend des années >avant que la personne, vraiment, arrive au Québec. Donc, vu que les personnes réfugiées viennent de la diversité...

Et puis, même, dans les pays de transit, c'est des réalités différentes. Donc, il y a des personnes qui ont accès... qui vivent dans des centres urbains, qui ont accès à la technologie. Ce n'est pas le cas pour tout le monde, mais ça peut déjà servir pour ceux qui peuvent... qui peuvent bénéficier. Ils nous demandent toujours : Qu'est-ce qu'on peut faire pour préparer avant notre arrivée? Et il y a même des personnes qui commencent déjà, même, sur YouTube, qui commencent à apprendre le français eux-mêmes. Et parfois ils font des cours que, là, ils doivent payer, et ça coûte cher, dépendant... Donc, c'est quelque chose qui peut déjà aider, que les personnes, certains critères, peuvent arriver déjà préparées ou avec un cours ou deux, mais déjà une compréhension générale de la langue française.

Mme Fréchette : OK. Bon. Et je vois de la technologie, hein? Il n'y a pas que des défauts.

Mme Keyloun (Myriam) : Ça, ça, oui.

Mme Fréchette : Vous proposez aussi de renforcer la prestation de services aux personnes réfugiées récemment arrivées, là, pour l'ensemble des régions du Québec. Quels défis particuliers vous associez au fait que les personnes arrivent en région? Qu'est-ce que ça ajoute comme niveau de complexité? Puis qu'est-ce que vous verriez qu'on doit ajouter comme types de services pour être plus complets dans notre accompagnement?

Mme Keyloun (Myriam) : Bien, vu que le programme de parrainage vient de la volonté des personnes québécois et québécoises, et parfois c'est des membres de la famille, donc, ils se trouvent partout au Québec. Donc, les personnes... Pour nous, les régions, ce n'est pas nécessairement dans le contexte de régionaliser... de régionalisation, ça veut dire... ce n'est pas seulement de quitter Montréal pour aller en région, mais parfois le programme de parrainage se fait en région. Mais on trouve qu'il y a beaucoup de personnes qui arrivent en région, qui déménagent à Montréal à cause de manque de services, qui peut être même au niveau du transport. Donc, en vivant en région, l'accès entre où on habite, avec le problème des logements, et où on travaille, là, ça coûte... Il faut avoir une voiture. Il y a des défis déjà.

Donc, pour nous, l'important, quand on pense au programme de parrainage, n'importe où au Québec, n'importe qui sont les parrains et les groupes de parrainage, qu'il y a les services qui sont dans la globalité. Donc, on travaille sur la francisation, en même temps, sur l'accès aux garderies, en même temps, sur l'accès aux services d'employabilité pour les personnes qui parlent déjà français, donc, l'ensemble des services. Les personnes réfugiées se trouvent toujours dans des situations de choix. Donc, est-ce qu'on favorise la famille, donc là, peut-être, on reste proche de notre famille, n'importe... à Montréal ou ailleurs, ou est-ce qu'on favorise avoir un revenu? Même avant la fin de l'année de parrainage, les personnes, elles ont été en marche sur place pendant des années. Donc, pour eux, commencer, démarrer une vie... Donc, le plus d'accès à tous les services qu'ils ont, le plus que ça facilite... que ça avance plus rapidement et qu'ils participeront, bien, à la vie.

Mme Fréchette : Au développement de la société.

Mme Keyloun (Myriam) : Oui, oui.

Mme Fréchette : Bien, merci beaucoup. Je vais céder la parole à des collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, je me tourne du côté de la députée de Vimont. Il vous reste sept minutes.

Mme Schmaltz : Parfait. Merci, Mme la Présidente. Merci à vous. Merci de votre présence. Votre témoignage est extrêmement touchant. Je n'ose même pas imaginer par quoi vous avez dû passer pour... pour arriver. Par contre, de vous voir ici aujourd'hui, c'est vraiment... c'est vraiment un bonheur. Alors, je sens aussi une certaine plénitude. Peut-être, le mot est grand, mais, quand même, je sens quand même une belle adaptation dans votre nouvel environnement. Alors, voilà, c'était une petite remarque.

Je vais vous ramener, par exemple, à votre recommandation n° 13, dans votre mémoire, où vous parlez de surmonter les obstacles liés à la reconnaissance des compétences et aux exigences en matière d'éducation pour certains emplois. Alors, est-ce que vous pourriez élaborer un peu ces obstacles?

Mme Keyloun (Myriam) : Oui. Donc, le contexte d'accéder au marché du travail, dans des différentes cultures et pays, est varié. Donc, ça ne passe pas toujours à travers une formation, un diplôme. Donc, nous, les personnes qu'on accueille, c'est des personnes qui ont une richesse d'expertise et d'expérience de... Parfois, on a des personnes... disons, un soudeur, électro... des mécaniciens qui ont... C'étaient des entreprises de famille. Donc, depuis leur enfance, ils travaillent dans ce domaine-là. Ils arrivent ici. S'ils parlent français, OK, on passe à la prochaine étape. Là, il y a des formations qui sont payées pour qu'elles puissent accéder à... Parce que, quand on regarde les offres d'emploi, bien, des formations et des diplômes sont <demandés...

Mme Keyloun (Myriam) : ...accéder... Parce que, quand on regarde les offres d'emploi, bien, des formations et des diplômes sont >demandés. Donc, si la personne ne parle pas français, bien, elle fait la francisation, elle arrive, à ce moment-là, mais elle n'a pas de diplôme. Par exemple, ils n'ont pas de diplôme parce qu'ils ne peuvent pas les amener avec eux ou ils n'ont pas de diplôme parce que, depuis... après l'âge primaire, ils ont commencé à travailler dans les entreprises familiales. Donc, c'est vraiment frustrant, parce que c'est des personnes qui... qui ont l'expérience, qui savent faire ce travail-là. Il y a des choses à apprendre, et c'est certain, avec le français, c'est important pour pouvoir communiquer, mais c'est des obstacles qui...

C'est pour ça qu'on a dit que c'est lié à une situation, la réalité de refuge. Ce n'est pas lié à la préparation de la personne ou ce n'est pas le même dans le contexte d'immigration économique. Quand la personne attend pendant des années, mais sa vie continue, elle a tous ses diplômes, et tout ça. Donc, c'est vraiment frustrant, parce qu'on se trouve avec des personnes qui travaillent à Amazon, Dollarama, dans l'emballage, donc...

Mme Schmaltz : Tantôt, monsieur, vous avez parlé... Là, vous allez m'excuser, là, parce que je ne suis pas sûre d'avoir bien saisi ou compris. Vous parliez tantôt de voie complémentaire pour les employeurs. Est-ce qu'on parle de projets pilotes, tantôt, que vous avez expliqués? C'est de ça qu'on parle, là.

Une voix : Oui, exact.

Mme Schmaltz : En Nouvelle-Écosse?

Une voix : Oui.

Mme Schmaltz : OK. J'ai une question. Considérant la vulnérabilité des réfugiés, est-ce que vous... est-ce qu'il y a un danger, peut-être, de dérive? Est-ce que... Parce que, j'imagine, il faut un encadrement très solide pour ces gens qui sont... qui arrivent déjà dans un état de vulnérabilité. Alors, je me posais la question : Est-ce que ce projet est bien encadré? Est-ce que vous avez des échos?

M. Van Haren (Ian) : Oui. Et, je dirais, je ne veux pas devenir le porte-parole de ce programme-là, parce que je ne suis pas expert, mais c'est juste... Lorsqu'on est au forum qui parle des enjeux d'immigration à un niveau national, c'est quelque chose que les autres organismes soulèvent. Et donc, je dirais, c'est plutôt une question pour les personnes qui ont des expériences avec ces programmes-là. C'est quelque chose à voir, je pense, au Québec pour voir comment ça se passe d'ailleurs au Canada ou dans les autres pays.

Mme Keyloun (Myriam) : Bien, on a tantôt parlé aussi des différentes réalités, donc, des personnes parfois qui quittent, et puis ils se trouvent dans des... Donc, il y a des personnes réfugiées qui arrivent à quitter avec des documents, donc, documents universitaires, diplômes universitaires. Donc, ils passent à travers le parcours de parrainage, qui, parfois, met une très grande distance entre le moment où ils quittent leurs pays jusqu'au moment où ils arrivent ici. Donc là, c'est les traumas... C'est là que ça s'accumule.

Donc, disons, une personne qui quitte... Et, à travers un programme comme ça... pourrait donner à ces personnes une voie plus courte et plus rapide, mais en gardant, bien, ce qu'ils ont déjà vécu, parce que, c'est ça, pour quitter son pays, ils ont vécu, mais les traumas, ça s'accumule, le plus que la période d'attente est plus longue. Et c'est ça que les personnes amènent. Donc, des personnes qui ont un profil où ils sont de niveau universitaire, ils ont leurs diplômes, ils sont sur Internet, ils cherchent des travaux, des emplois qui sont... qui correspondent à leurs expertises, donc, un programme comme ça peut, comme ça aussi, donner plus d'espace dans les cas plus vulnérables.

• (17 h 20) •

M. Thibault (Sylvain) : Oui. En fait, c'est un programme qui est très similaire au programme Entraide universitaire mondiale du Canada, qui a été fondé en 1920, qui permet, justement, à des collèges, des cégeps ou des universités de parrainer un étudiant qui provient d'un camp de réfugiés, et de l'amener ici, et de l'encadrer. L'encadrement dont vous parliez tout à l'heure est effectivement très nécessaire. Donc, le projet pilote des voies d'accès à la mobilité économique est très axé sur l'encadrement, évidemment. Donc, c'est ça.

Mme Schmaltz : OK. Au niveau des réfugiés, est-ce que vous accueillez... bien, «accueillez», c'est un grand mot, est-ce que c'est... vous avez plus de femmes, d'enfants, ou c'est des couples, c'est des familles? C'est quel... Oui.

Mme Santopadre (Alessandra) : Bien, on peut dire qu'elles varient beaucoup. On est des organismes différents et, quand on se rencontre, on voit qu'il y a des périodes, on peut dire comme ça, où il y a des familles complètes. On voit, avec... Les familles africaines, afghanes sont très nombreuses, et ils arrivent, des fois, avec cinq, six enfants, et la majorité née dans un camp de réfugiés, et d'autres, irakiennes, je pense à mes familles syriennes, qui sont plus adultes, familles, mais avec des enfants adultes et qui ont eu toute une autre expérience parce qu'ils ont vécu l'attente dans des villes organisées. Ils ont pu continuer leurs études. Ils arrivent avec une expertise. Mais on peut <dire...

Mme Santopadre (Alessandra) : ...dans des villes organisées. Ils ont pu continuer leurs études. Ils arrivent avec une expertise. Mais on peut >dire qu'on ne voit pas seulement une personne. C'est rare. Et c'est vraiment une famille au complet, et, des fois, très nombreuse.

Mme Schmaltz : Est-ce qu'il y a une période tampon, dans le sens qu'une fois que ces gens arrivent...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois... Le temps, malheureusement, est terminé pour cette portion d'échange. On poursuit avec l'opposition officielle pour une période de 12 min 23 s, et c'est le député de Nelligan.

M. Derraji : Oui. Merci, Mme la Présidente. Bonjour à vous quatre. Je vais commencer avec vous, Mme Keyloun. Je l'ai bien prononcé? Je vais me permettre de vous dire que — et, j'en suis sûr et certain, la bonne majorité autour de la table, sinon l'ensemble des collègues — j'ai été extrêmement touché par votre témoignage. Vous avez bien fait de le dire, de le mentionner, de nous partager votre histoire et votre parcours. Et vous avez bien raison de dire qu'au-delà des chiffres et des numéros il y a des êtres humains. Et ce que j'aime dans cette journée... Parce que vous êtes un autre groupe qui nous rappelle l'essence même de l'immigration. L'immigration, ce n'est pas uniquement pour combler des besoins économiques. Oui, nous avons des problèmes d'enjeux de main-d'œuvre, mais aussi... Le Québec, pendant plusieurs années, et le Canada l'ont très bien démontré en accueillant plusieurs vagues d'immigration. Aujourd'hui, nous avons eu l'occasion de parler d'un autre côté, humain. Ce matin, ça a été le regroupement familial, où des personnes souffrent, un inventaire de 30 000 personnes.

Votre témoignage... Et je vous félicite, parce que je vois que vous travaillez à Action Réfugiés Montréal. J'espère que les patrons sont contents de vous avoir. Je ne vais pas commencer à négocier votre augmentation de salaire, mais bravo, bravo. C'est un témoignage qui est tellement pertinent, surtout tout ce qu'on entend sur les réfugiés.

Vous savez, il y a beaucoup de légendes urbaines qui circulent sur les réfugiés. Aujourd'hui, avec votre présence au parlement, à la maison du peuple, devant des parlementaires de toutes les formations politiques, vous démontrez beaucoup, beaucoup, beaucoup de choses très positives par rapport à la présence des réfugiés, à leur implication dans notre société. Donc, je tiens à vous remercier pour votre excellente présentation.

Maintenant, du moment qu'on va parler d'une manière plus humaine, là j'ai la page 6, OK, et, dans la page 6, vous avez mis l'écart, 1 945, 2 590, 865, un écart de 5 400. Donc, c'est l'écart entre les personnes admises, entre la cible maximale, la cible minimale. Et, juste pour que tout le monde puisse vous suivre, là, on parle du parrainage collectif. Ce n'est pas la même chose que les autres programmes. Expliquez, en quelques minutes, c'est quoi, le parrainage collectif, et par la suite informez-nous par rapport à cet inventaire qui est quand même énorme.

M. Thibault (Sylvain) : Je peux peut-être... En fait, moi, je suis ici en tant que groupe de deux à cinq, donc, je fais partie d'un groupe de deux à cinq.

M. Derraji : Expliquez deux à cinq. Moi, je le sais, c'est quoi... s'il vous plaît. Désolé, hein?

M. Thibault (Sylvain) : Oui. Puis j'y arrive. J'y arrive. Puis je suis un grand privilégié, parce qu'en 1979... Je viens d'une famille au cœur ouvert, et mes parents ont été parmi les premiers à se lancer dans le parrainage collectif de l'époque. Donc, j'ai une affection très particulière pour ce programme-là.

Donc, le groupe deux à cinq, c'est, par exemple, nous quatre, plus monsieur qui est là, on se met ensemble et on dépose au gouvernement du Québec une demande d'engagement pour parrainer ou prendre à notre charge, pendant la première année, une ou des personnes réfugiées, peu importe où dans le monde. Donc, brièvement, c'est ça. C'est un peu plus complexe que ça, mais, très brièvement, c'est ça. Et il y a aussi les organismes de parrainage, dont Action Réfugiés Montréal ou le diocèse de Montréal, qui sont des organismes expérimentés qui font le parrainage depuis plus de 10 ans.

M. Derraji : C'est excellent. Donc là, maintenant, là, c'est ce qui existe. Parce que le parrainage collectif a démontré son efficacité pendant plusieurs années. C'est un programme que je suivais aussi, que j'ai vu... À l'époque, dans la dernière législature, j'ai eu l'occasion de rencontrer beaucoup de groupes. Ça marchait très bien. Il y avait le problème des files d'attente, premier arrivé, premier servi. Il y avait des irrégularités que tout le monde a dénoncées. L'après, est-ce que ça vous complique la vie? Parce que, si vous avez des demandes et des personnes en attente, il faut penser aux autres aussi qui attendent, <hein...

M. Derraji : ...que, si vous avez des demandes et des personnes en attente, il faut penser aux autres aussi qui attendent, >hein, parce qu'il y a des dossiers qui sont en attente. Pourquoi nous sommes rendus là?

M. Van Haren (Ian) : Donc, lorsque ça prend plus de temps, ça complique la vie de tout le monde, y compris le gouvernement, parce que les situations familiales changent pour les personnes réfugiées qui sont en attente. Il peut y avoir des maladies, les morts. C'est très difficile. Oui, bien sûr, en 2020, la pandémie globale, ça cause un ralentissement de l'immigration ou des personnes réfugiées qui sont venues ici, au Québec, mais ce qu'on voit... Donc, on comprend, en 2020, que le nombre des personnes admises dans le cadre de ce programme était plus bas qu'il était prévu. Mais, en 2021, le gouvernement a déposé un plan d'immigration avec une cible entre 3 100 personnes et 3 300 personnes. Il y a seulement 635 personnes qui sont arrivées au Québec dans le cadre du programme Parrainage collectif. Donc, en étant dans une situation où la file d'attente grandit, il y a des personnes qui sont toujours en attente.

Et encore, 2022, le gouvernement a prévu entre 2 750 ou 3 000 personnes par le programme de parrainage collectif. C'était seulement 2 000 personnes qui sont arrivées. Même cette année, on entend que le gouvernement est un peu lent à émettre les certificats de sélection du Québec. Donc, encore cette année, on va voir : Est-ce que les cibles qui sont prévues par le gouvernement vont être respectées ou est-ce que la file d'attente va accumuler encore en créant des problèmes pour les familles?

Donc, nous encourageons le gouvernement de respecter ses cibles et ensuite, pour l'écart pendant la pandémie, d'accueillir ces 5 400 personnes qui ne sont pas encore arrivées, parce que c'est des groupes, comme Sylvain a expliqué, qui sont en attente pour voir les personnes qu'ils veulent parrainer. Donc, il faut vraiment, je dirais, agir pour accueillir ces personnes-là dans les plus brefs délais.

M. Derraji : Est-ce que je peux vous poser une question? Pourquoi le gouvernement n'atteint pas ses cibles? Parce que le programme, il est quand même... Ça marchait...

Une voix : Tout à fait.

M. Derraji : ...ça marche. Vous avez dit, depuis plusieurs années, votre famille, vous étiez capables d'accueillir des gens. C'est les gens qui se mobilisent. C'est la communauté qui se mobilise. Vous avez toutes les chances du succès, régionalisation, intégration. Je n'ai pas besoin de dire. Regardez la façon avec laquelle Mme Keyloun parlait tout à l'heure avec un très bon français. Pourquoi ça ne marche pas?

M. Thibault (Sylvain) : Bien, vous posez là une excellente question. Ce n'est pas... En fait, je vais peut-être vous ramener à une de nos recommandations. Nous, ce qu'on souhaiterait, c'est de travailler avec vous. On a une expertise terrain exceptionnelle ici, que ce soit Action Réfugiés Montréal, des personnes comme Myriam — j'en connais plusieurs, personnes comme Myriam — Action Réfugiés Montréal, d'autres, le ROGPRAQ, le réseau le ROGPRAQ, notre fameux réseau qu'on a créé en 2016 avec les réfugiés syriens, où, là, on a vu une explosion — puis là c'est... le mot «explosion», c'est vraiment ça — de générosité de personnes, des Québécois, des Québécoises qui levaient la main : Moi, je veux parrainer. Puis on... La TCRI, la table de concertation, a mis sur pied un volet parrainage, et les gens y venaient, aux formations, pour apprendre qu'est-ce que c'est, le volet parrainage, qu'est-ce que c'est... c'est quoi, ça implique quoi. Et puis il y avait des jumelages qui se faisaient entre des citoyens comme vous et moi et des personnes réfugiées. On jumelait ça ensemble, on lançait le processus de parrainage, et les personnes arrivaient à un moment donné.

• (17 h 30) •

Le programme de parrainage collectif, il est un peu particulier parce qu'il est en deux temps. D'abord, il y a le temps MIFI et... qui a la responsabilité de faire l'évaluation des groupes parrains. Est-ce qu'ils sont... Est-ce qu'ils se qualifient? Est-ce que, financièrement, ils sont solides? Est-ce qu'ils ont des dossiers criminels, ou peu importent les autres raisons? Et il y a la deuxième partie, qui est aussi lente, celle du IRCC, de IRCC, qui, lui, a la responsabilité d'évaluer la qualité de réfugiés. Donc, est-ce que c'est une personne, oui ou non, qui a un besoin de protection et de réinstallation?

Donc, dans notre cas à nous, notre dossier est au MIFI depuis deux ans. On est toujours en attente. À ce deux ans-là, parce qu'on parraine des réfugiés qui sont dans un camp de réfugiés en Ouganda, il va falloir ajouter 33 mois supplémentaires avant que les personnes puissent arriver ici. Et nous, dès la journée où on a déposé le dossier au MIFI, nous étions prêts à les recevoir.

M. Derraji : Donc, tout est en ordre pour recevoir les <réfugiés...

>

<       M. Thibault (Sylvain) : ...prêts à les recevoir.

M. Derraji : Tout est en ordre pour recevoir les >réfugiés. Donc, on ne parle plus d'intégration, on ne parle pas d'un logement, on ne parle pas des autres problèmes que les autres catégories puissent avoir.

M. Thibault (Sylvain) : Tout à fait.

M. Derraji : OK. Donc, ce que vous demandez aujourd'hui, c'est que le gouvernement du Québec respecte ses cibles, deux, le délai, qui est de... vous m'avez dit de deux ans au MIFI...

M. Thibault (Sylvain) : Bien là, Mme la ministre disait qu'elle mettait en place, là, des mécanismes pour les dossiers 2021 d'ici 2024, là, début 2024, si j'ai bien compris, là.

M. Derraji : Ah! Mme la ministre peut répondre, aucun problème. Je peux lui donner une seconde si ça...

Mme Fréchette : ...

M. Derraji : ...si ça peut...

Mme Fréchette : ...sur ce point, pour dire ça.

M. Derraji : Et récupérer l'inventaire, l'arriéré, on a 5 000, c'est votre souhait aussi.

M. Thibault (Sylvain) : C'est...

M. Derraji : C'est votre souhait aussi.

M. Thibault (Sylvain) : Bien, je pense que... Vous savez, c'est des... c'est des dossiers, hein? Myriam l'a bien mentionné tantôt, c'est plus que des dossiers.

M. Derraji : C'est des êtres humains. C'est des êtres humains.

M. Thibault (Sylvain) : C'est ça. C'est plus que des dossiers.

M. Derraji : Oui, s'il vous plaît.

M. Thibault (Sylvain) : Et puis, tu sais, les personnes qu'on parraine, madame... je ne sais plus qui l'a dit tantôt, avec WhatsApp, les gens qu'on parraine, ils ont... on envoie des téléphones, puis ce qu'ils font dans le camp de réfugiés, c'est qu'ils vont se mettre le dos à la clôture de la cabane du HCR pour pogner le réseau et communiquer avec nous, nous envoyer des photos, puis tout ça, puis : Aujourd'hui, on a mangé, hier, on n'a pas mangé, parce que le Programme alimentaire mondial souffre de sous-financement. Donc, parmi les réfugiés dans les camps de réfugiés, il y en a plusieurs qui, malheureusement, mangent une fois sur deux. Donc, ces délais-là, pour les groupes parrains, c'est torturant pour nous, parce qu'on touche à une espèce de sentiment d'impuissance qui est horrible.

M. Derraji : Oui. Je pense que votre collègue voulait parler. Allez-y, madame, allez-y.

Mme Santopadre (Alessandra) : Moi, je connais Sylvain. Ça fait 12 ans qu'on travaille ensemble sur le parrainage collectif. Quand je suis arrivée ici, au Québec, je suis arrivée comme migrant et résident permanent, et je me suis tout de suite lancée dans le programme de parrainage pour le diocèse de Montréal. Et j'ai vu, comme en 2016-2017, quand j'ai commencé, quand il y avait l'arrivée des Syriens, on a travaillé tellement étroitement avec le gouvernement. Le gouvernement, ils nous a...

On est cinq organismes expérimentés au Québec. On est Action Réfugiés, le diocèse de Montréal, les Jésuites, l'Église syrienne et Hay Doun. Et on travaillait, on était assis ensemble pour voir comment bien faire fonctionner et avancer les programmes. Et malheureusement, quand j'écoute Sylvain... J'avais des visages devant moi, des dossiers de 2017 que j'ai encore dans mon bureau, avec des familles qui ne sont pas encore arrivées. Et, pour nous, c'est frustrant de maintenir l'équilibre entre notre travail, donner des réponses, dire : Non, ça va, tout est en ordre; bien, il y a des problèmes; non, ne vous inquiétez pas, maintenir vivant l'espoir...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois vous arrêter. Le temps est un petit peu... On a dépassé un petit peu le temps. Mais on poursuit. On poursuit. Il reste une dernière intervention, une dernière période, 4 min 8 s, avec le député de Saint-Henri—Sainte-Anne.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. Merci pour ce que vous faites. Merci pour votre travail à tous les jours puis la grande compassion que vous démontrez dans tout ça. J'ai participé moi-même à un dossier de parrainage privé avec une ONG, en fait, les anges gardiens d'Edward Snowden. On n'a pas fini, et le dossier été déposé en 2016-2017, et il en reste encore un. Donc, c'est vraiment des délais absolument, absolument terribles.

Vous parliez parrainage privé, Québec, autour de 2 000 personnes. C'est-tu ça, les chiffres qui arrivent annuellement, finalement, dans les faits, 2 000, 3 000?

M. Thibault (Sylvain) : Bien, en fait, une des recommandations, je pense que c'est de ventiler, hein? Peut-être que tu peux parler de la ventilation. Parce que les chiffres ne sont pas ventilés...

M. Cliche-Rivard : Mais je voulais juste faire le parallèle avec le fédéral. Au niveau des autres provinces, ce qu'on appelle le «sponsorship agreement holder», là, c'est, je veux dire, des chiffres absolument, énormément... Je veux dire, moi, ce que j'ai, je pense, c'est à peu près 72 000 personnes qui sont arrivées l'année dernière, alors que nous, on en a accueilli 2 000. Donc, je ne suis pas très bon en maths, là, mais ça ne fait pas un grand pourcentage. Comment ça se fait qu'on est à ce point-là à des années-lumière de ce qui se fait dans le reste du pays?

M. Thibault (Sylvain) : En fait, je les ai, les chiffres, ici, là. Réfugiés réinstallés par le parrainage, secteur privé, la cible pour 2023 au fédéral, c'est 27 505, alors qu'au Québec on accueille, au total, dans les réfugiés réinstallés, <3 650. La cible pour les réfugiés...

M. Thibault (Sylvain) : ... on accueille, au total, dans les réfugiés réinstallés, >3 650. La cible pour les réfugiés pris en charge par l'État, à moins qu'elle ait changé, est de 1 700. On arrive donc à un chiffre de 1 950 personnes parrainées sur ce que le fédéral va faire venir, 27 505, ce qui donne 7 %.

M. Cliche-Rivard : Dans le privé, hein?

M. Thibault (Sylvain) : Dans le privé, que pour le privé.

M. Van Haren (Ian) : Et donc, je dirais, c'est un choix politique concernant le niveau d'immigration. Et nos recommandations, c'est d'augmenter les cibles pour le programme de parrainage collectif au Québec.

M. Cliche-Rivard : Parce que les charges à l'État sont minimes. Je veux dire, vous, vous faites l'accueil, vous payez le logement, vous payez la première année, vous payez tout, là. Il n'y a pas de frais étatiques.

M. Thibault (Sylvain) : C'est ça.

Mme Santopadre (Alessandra) : Et aussi il y a une chose que... Je reviens à ce que j'étais en train de dire. Ça, c'est un programme humanitaire. Et, quand on parle de l'humanitaire, c'est l'être humain, au centre, qui vit des situations de persécution, des détresses, des crises. Et nous, comme je dis, on est cinq organismes expérimentés, et les gouvernements, ils nous connaissent, parce que ça fait plus de 40 ans qu'on existe et qu'on est sur le terrain. Et ce sont eux qui nous ont donné, grâce à notre expertise, le fait d'être expérimentés. Alors, nous, on a confiance en vous, mais on vous demande aussi d'avoir confiance en nous.

Et nous, on est un réseau. On s'aide mutuellement. On se rencontre, on se parle, on essaie de trouver la bonne solution ensemble pour vraiment accueillir. On est capables. Moi, comme diocèse de Montréal, pendant la crise syrienne, j'ai fait le tour des 150 paroisses. 53 paroisses ont décidé de parrainer plus qu'une famille. Ce sont des citoyens qui se sont mis ensemble pour parrainer. On a créé des groupes d'accueil pour les accompagner dès l'aéroport, jusqu'au troisième mois. Tout le monde, il savait quoi faire, où c'était, l'école du quartier, où c'était, le centre d'emploi, où était l'embauche de travail. On a créé des liens avec la communauté érythréenne, la communauté syrienne et la communauté africaine pour qu'elles nous aident aussi à comprendre, nous, c'est quoi, leur culture, c'est quoi, leur manière de vivre un choc culturel une fois qu'ils arrivent. Nous, on dit : Mais vous allez chez le médecin. Mais le médecin, ça signifie quoi dans une culture africaine du Congo, du Burundi?

Alors, ce réseau qu'on a autour de nous, il nous a aidés, nous aussi, à comprendre c'est quoi, le bon langage pour les accompagner, c'est... comment on doit l'introduire doucement. Il y a des familles qui n'ont jamais vu un métro, et nous, on leur dit : Prenez le métro. Moi, j'ai peur d'aller au sous-sol pour prendre un métro, parce que je ne l'ai jamais vu. Alors, ce que nous, on pense, c'est grâce à tous ces réseaux qu'on a développés et cette complicité aussi avec les gouvernements et nous qu'on a été capables. Alors, c'est vraiment un lien de confiance qu'on cherche.

• (17 h 40) •

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. C'était vraiment intéressant. Merci pour l'apport à nos travaux. Je vous souhaite une bonne fin de journée, un bon retour.

Et, pour la commission, nous allons suspendre quelques instants, le temps de recevoir le prochain groupe.

(Suspension de la séance à 17 h 41)

(Reprise à 17 h 46)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Nous recevons donc, en ce moment, Éducation internationale, avec quatre de leurs représentantes. Alors, mesdames, bonjour... bonsoir, presque, maintenant. Alors, vous allez bénéficier, comme tous les autres, d'une période de 10 minutes pour présenter, pour résumer vos recommandations, évidemment, pour vous présenter, pour le bénéfice des parlementaires, et après ça on va faire une période d'échange. Alors, le temps commence maintenant.

Éducation internationale

Mme van der Knaap (Lysiane) : Bonjour, Mme la Présidente, Mme la ministre, Mmes et MM. les députés.

Alors, je me présente, Lysiane van der Knapp. Je suis la directrice générale d'Éducation internationale. Je suis accompagnée aujourd'hui de ma collègue Odile René, qui est conseillère à la mobilité internationale chez Éducation internationale et qui possède aussi le titre de conseillère réglementée en immigration pour les étudiants étrangers. Nous accompagnent aussi Mme Véronique Marin, qui est directrice générale adjointe de la commission scolaire Lester-B.-Pearson, qui est une institution membre d'Éducation internationale, et elle est désignée aujourd'hui par la table des DG des commissions scolaires anglophones pour participer à la commission avec Éducation internationale, et finalement Mme Marjorie Ménard, qui est directrice des affaires éducatives à la Fédération des centres de services scolaires du Québec, une autre institution membre de la coopérative Éducation internationale. Et Mme Ménard est désignée par la présidente-directrice générale de la Fédération des centres de services scolaires pour prendre part à la commission aussi ce soir.

L'Éducation internationale a <déposé un mémoire...

Mme van der Knaap (Lysiane) : ... pour prendre part à la commission aussi ce soir.

L'Éducation internationale a >déposé un mémoire en juillet dans le cadre de la consultation publique en cours. Ce soir, nous venons vous présenter quelques-unes de nos recommandations clés, et qui nous permettent tout particulièrement de faire valoir, à travers notre exposé, la pertinence de favoriser et valoriser les étudiants étrangers de la formation professionnelle comme candidats à l'immigration permanente, incluant ceux et celles inscrits dans des programmes ou combinaisons de programmes de moins de 1 800 heures, et que ces programmes soient enseignés en français ou en anglais.

Un mot rapide sur Éducation internationale pour nous situer. Alors, Éducation internationale, c'est une coopérative qui a été créée par le réseau scolaire il y a de cela plus de 20 ans et qui, aujourd'hui, est gouvernée et appartient au réseau scolaire, c'est-à-dire les centres de services scolaires et commissions scolaires du Québec. Nous offrons différents services spécialisés au réseau scolaire, notamment en matière de promotion des études au Québec, en formation professionnelle spécifiquement, et d'appui-conseil en immigration. Nous avons un mandat du ministère de l'Éducation du Québec, le MEQ, en ce sens à travers une entente de service.

Je commence notre exposé en soulignant que nous saluons certaines dispositions de la réforme proposée au volet Diplômés du PEQ, le Programme de l'expérience québécoise. Jusqu'à aujourd'hui encore, les étudiants internationaux issus d'un programme de formation professionnelle, ou FP, doivent accumuler 18 mois de travail avant de déposer leur demande d'admission au PEQ, alors que les étudiants issus des paliers de l'enseignement supérieur, donc aux niveaux collégial et universitaire, ont, pour leur part, une exigence d'avoir accumulé 12 mois de travail. Une modification au Règlement sur l'immigration est proposée dans le cadre de la présente réforme et vient établir une exigence identique en termes d'expérience de travail pour tous les étudiants étrangers. Nous saluons cette proposition, car ceci aura pour effet non seulement de valoriser davantage la formation professionnelle, en plus de faciliter la compréhension des procédures et prérequis à rencontrer pour les candidats internationaux aux études au Québec puis pour les candidats au PEQ.

Nous souhaiterions cependant voir un autre critère d'admission au PEQ, volet Diplômés, être modifié. De fait, la liste des programmes de formation professionnelle admissibles nous apparaît trop restrictive. Le facteur utilisé pour définir quel programme est admissible au PEQ ou non est la durée en heures du programme, soit 1 800 au minimum, et non la pertinence du programme d'études en lien avec les besoins du marché du travail. Ainsi, les finissants des programmes de plomberie-chauffage, 1 680 heures, ferblanterie, 1 605 heures, ou encore charpentier-menuisier, 1 350 heures, ne se qualifient pas au PEQ, alors que le Québec connaît une pénurie de main-d'œuvre importante dans le secteur de la construction et que sévit une grave pénurie de logements dans toutes les régions du Québec.

Je pourrais vous nommer encore plusieurs exemples de programmes de moins de 1 800 heures qui répondent de façon documentée à des besoins de main-d'œuvre criants, notamment dans des secteurs jugés prioritaires dans l'Opération main-d'oeuvre du gouvernement du Québec, notamment en santé, tels que le programme Assistance technique en pharmacie, de 1 590 heures.

Mentionnons également que près du tiers des professions qui apparaissent à la liste des professions admissibles au traitement simplifié qui est établi par le gouvernement du Québec exigent un diplôme de formation professionnelle comme formation préparatoire.

On tient d'ailleurs à saluer les mémoires de différents acteurs du secteur privé qui avancent le même argument qu'Éducation internationale. Au chapitre, la Fédération des chambres de commerce du Québec, qui a inclus une liste de 23 professions en déficit de main-d'oeuvre et dont le programme de formation préparatoire en est un de niveau professionnel et qui compte moins de 1 800 heures.

En ce qui concerne notre propre mémoire, nous avons émis la recommandation à l'effet que non seulement les diplômes d'études professionnelles, les DEP, mais aussi tous programmes ou combinaisons de programmes, que ce soient des AEP, des doubles DEP ou des DEP plus ASP de moins de 1 800 heures soient considérés pour être intégrés au volet Diplômés du PEQ. En formation professionnelle, les programmes existent car ils répondent aux besoins du marché du travail. Notons, entre autres, que c'est en réponse aux employeurs que des centres de formation professionnelle du réseau ont fusionné des DEP pour créer des programmes tels que secrétariat et comptabilité pour préparer à la profession d'adjoint administratif.

• (17 h 50) •

Alors, pourquoi le gouvernement du Québec trace-t-il une ligne à 1 800 heures? Est-ce le nombre d'heures suffisant pour calculer qu'une personne est suffisamment intégrée au Québec pour réussir un projet d'immigration à long terme? Pourquoi pas 1 500 heures? Pourquoi pas 1 200 heures? Et pourquoi exclut-il les combinaisons pertinentes de programmes autres que le DEP classique ou encore le DEP-ASP menant à un métier donné? En contexte de pénurie de main-d'oeuvre, est-ce qu'on a le loisir de laisser la frontière au programme classique de 1 800 heures, eu égard aux besoins de main-d'oeuvre? Ça vaut la peine de se poser la question.

Chez Éducation internationale, nous sommes convaincus que l'ajout à la liste des programmes admissibles de ces programmes ou combinaisons de programmes de moins de 1 800 heures mais qui répondent aux besoins du marché du travail est une proposition pertinente et judicieuse. Le gouvernement du Québec fait déjà le travail d'identifier les secteurs d'emploi et professions prioritaires. Ces outils pourraient être utilisés pour déterminer les balises dans le cadre du PEQ également.

Pour répondre aux besoins du <marché...

Mme van der Knaap (Lysiane) : ... déterminer les balises dans le cadre du PEQ également.

Pour répondre aux besoins du >marché du travail, notamment en région, nous avons fait des recommandations autres. Le secteur de la formation professionnelle aimerait voir une mesure équivalente ou similaire à ce qui a été annoncé en mai 2022 par le ministre du Travail, de l'Emploi et de la Solidarité sociale. Cette annonce concerne une mesure d'une valeur de 80 millions de dollars qui prend la forme d'exemptions de droits de scolarité des étudiants internationaux qui étudient en français dans un programme ciblé par l'Opération main-d'œuvre dans les établissements d'enseignement supérieur uniquement, donc les cégeps et les universités, situés à l'extérieur de la Communauté métropolitaine de Montréal. Pourtant, la formation professionnelle fournit aussi une partie de la réponse aux cibles entrevues par l'Opération main-d'œuvre, et dans toutes les régions du Québec, où se retrouvent les plus de 190 centres de formation professionnelle. Il faut reconnaître aussi que les formations de différents niveaux conduisent à l'exercice de métiers différents. Un ingénieur électrique ne fait pas le même métier qu'un électricien. Les deux sont essentiels et issus de paliers de formation différents.

Mentionnons que le MEQ souhaite voir grimper de 30 000 le nombre d'élèves en formation professionnelle chaque année, et les élèves internationaux font partie de la solution. Disons donc aux candidats internationaux que la formation professionnelle est valorisée au Québec et démontrons-le de façon concrète, incluant à travers des mesures d'attraction et de rétention des candidats à l'immigration. Dans la situation actuelle, inéquitable, on envoie un message clair aux candidats étrangers mais aussi aux Québécois que la formation professionnelle est un second choix de carrière, alors que des efforts sont faits actuellement par le MEQ pour moderniser et valoriser la formation professionnelle.

Tout mon exposé, jusqu'à maintenant, a porté sur l'économie et la main-d'œuvre, qui est une des deux branches du Y dont nous parle Mme la ministre dans le cahier de consultation. L'autre branche concerne la langue française et la francisation. Abordons donc maintenant les exigences de langue française des candidats au PEQ, volet Diplômés.

Éducation internationale et son réseau, incluant les commissions scolaires anglophones, croient à l'importance de protéger la langue française au Québec. Cependant, nous croyons que le gouvernement devrait opter pour une approche plus inclusive afin de prendre en compte les nombreuses façons dont les gens acquièrent des compétences linguistiques. Le volet Diplômés du PEQ devrait rester une option pour tous les étudiants, quelle que soit la langue d'enseignement, en démontrant la maîtrise de la langue française par le biais d'un test standardisé. Cette option est offerte aux candidats du Programme de sélection des travailleurs, par exemple. Alors, il serait équitable d'appliquer la même exigence aux diplômés du Québec. Imposer une règle si sévère, c'est-à-dire aucune étude dans un programme en anglais, vient aussi miner davantage l'attractivité du Québec devant les autres provinces en plus de nuire à la francisation, puisque les étudiants non francophones mais intéressés par notre langue se verront découragés de poursuivre leurs rêves au Québec.

Nous souhaitons terminer notre exposé en faisant du pouce sur ce qu'écrit le premier ministre dans son mot d'ouverture du cahier de consultation publique. Celui-ci dit, en parlant des étudiants étrangers, qu'«étant donné que ces personnes possèdent un diplôme québécois, qu'elles sont jeunes et qu'elles vivent déjà ici en français depuis plusieurs années, elles constituent un bassin exceptionnel où recruter des nouveaux Québécois et Québécoises».

Nous avons envie d'ajouter que la présence de ces étudiants internationaux au sein des établissements de formation permet, premièrement, de combler des cohortes incomplètes, notamment dans des programmes ou régions en perte d'effectifs étudiants, et ainsi maintenir l'offre de formation dans les régions. Sans eux, nombre de Québécois ne pourraient pas bénéficier d'une formation, car la cohorte à laquelle ils sont inscrits pourrait ne pas démarrer. Ceci vaut également pour les formations en anglais, qui risquent d'être affectées avec la réforme du PEQ si elle est maintenue telle qu'elle est prévue actuellement.

Ensuite, la présence des élèves internationaux dans les CFP permet aussi de combler des besoins de main-d'œuvre localement à très court terme, les étudiants internationaux pouvant travailler à temps partiel pendant et suite à leurs études pour une durée moyenne d'un à trois ans grâce au permis de travail postdiplôme.

Et finalement les étudiants internationaux permettent de contribuer à la régionalisation de l'immigration, la formation professionnelle étant offerte dans près de 200 établissements, dans toutes les régions du Québec.

En raison de tous les avantages évidents qu'apportent l'attraction et la rétention des étudiants étrangers, nous recommandons fermement que les admissions via le PEQ, volet Diplômés, ne soient pas comptabilisées dans les cibles en matière d'immigration permanente au Québec, peu importe le nombre d'immigrants qui sont visés par le Québec, scénario 1 ou scénario 2. Merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup pour cette présentation. On va donc débuter la période des échanges avec la banquette ministérielle, gouvernementale. 16 min 7 s pour vous, Mme la ministre.

Mme Fréchette : Merci beaucoup, Mme la Présidente. Merci à vous toutes, mesdames. C'est intéressant de voir, comme ça, une banquette très féminine de ce côté-ci. Donc, merci de nous partager votre expertise, votre expérience également puis votre vision, votre vision d'avenir pour la formation professionnelle. C'est de longue date, hein, qu'on dit qu'il faut valoriser davantage la formation professionnelle. Je me souviens que j'étais à l'école secondaire, et déjà on tenait ce discours-là. Je ne vous dirai pas en quelle année c'était, mais ce n'est pas d'hier. Donc, un vœu renouvelé de longue date.

Je vous <emmènerais sur un...

Mme Fréchette : ... Donc, un vœu renouvelé de longue date.

Je vous >emmènerais sur un des thèmes que vous avez abordés dans le cadre de votre intervention, à savoir les mesures d'exemption des droits de scolarité supplémentaires pour les étudiants étrangers, là, de niveaux collégial et universitaire. Donc, vous en souhaitez une pour la formation professionnelle. Quelle ampleur vous verriez que ça puisse avoir si c'était appliqué à la formation professionnelle? Combien d'étudiants verriez-vous qui devraient profiter de cette mesure-là pour que ça ait un impact significatif? Et quels secteurs vous verriez qu'on puisse intégrer dans une mesure de la sorte? Est-ce qu'on devrait s'en remettre à l'Opération main-d'œuvre ou vous auriez une autre grille d'analyse à proposer? Donc, j'aimerais vous entendre là-dessus.

Mme van der Knaap (Lysiane) : Bien, je peux peut-être me lancer. Mais, déjà, la mesure qui a été annoncée, c'est d'une valeur de 80 millions, ce qui n'est pas négligeable, disons, donc... Puis, en parlant au réseau scolaire, on ne s'attend pas nécessairement à ce que ce soit exactement équivalent. Ça peut être similaire. Mais c'est un dialogue qu'on n'a pas été capable d'avoir encore. Puis on a essayé, quand même, là, auprès du MIFI, du MEQ. On attend des retours puis... Donc, pour l'instant, là, je n'ai pas de... on ne l'a pas chiffré. Je ne sais pas si, Marjorie, il y a quelque chose que tu peux rajouter à ça, mais...

Mme Ménard (Marjorie) : Bien, en fait, on estime, selon le ministère de l'Éducation, qu'il y a une proportion, environ, de 10 000 étudiants étrangers en formation professionnelle, un chiffre qui n'est pas spécifiquement comptabilisé, là. C'est vraiment un estimé, selon le ministre de l'Éducation. Donc, rien de moins que sa juste part, donc, comparativement à l'enseignement supérieur.

Mme Fréchette : Donc, 10 000. Est-ce que c'est réparti assez équitablement entre l'ensemble des régions du Québec, ces 10 000 étudiants? Est-ce que vous avez une idée de leur répartition géographique?

Mme van der Knaap (Lysiane) : Bien, ce qu'on peut dire, là, c'est que, contrairement aux paliers d'enseignement supérieur, le ministère de l'Éducation du Québec, là, n'a pas de donnée précise, là, sur les élèves internationaux en formation professionnelle. Ça fait que c'est plutôt en croisant des données, et tout ça.

On peut vous parler de l'expérience de Québec métiers d'avenir. Nous, en ce moment, il me semble, on a à peu près 800 élèves internationaux, là, en formation professionnelle, qui passent par nos services, parce qu'on recrute et on accompagne des élèves internationaux en formation professionnelle. Nous, on peut vous dire que c'est 50 % des élèves qu'on recrute, là, qui vont en région, à l'extérieur de Montréal. Ils sont répartis, ils sont dans toutes les régions du Québec. Je l'ai mentionné, là, il y a près de 200 centres de formation professionnelle, puis, dans tous les CSS, dans tous les centres de services scolaires, on retrouve des étudiants internationaux. Ça, c'est certain.

Mme Fréchette : Est-ce que c'est vous qui êtes mandatés par ces centres de formation professionnelle pour rayonner à l'international?

Mme van der Knaap (Lysiane) : Exact.

Mme Fréchette : Oui, vous avez un mandat de représentation. Bien, parlons, justement, de régionalisation, là. Vous proposez, en fait, qu'il y ait un traitement plus rapide pour les personnes étudiantes en région, pour favoriser, là, l'attractivité en région, mais est-ce que... Comment est-ce que le ministère pourrait s'assurer qu'une fois les études terminées... bien, que les personnes restent en région? S'il y avait eu un avantage au niveau de la rapidité de l'analyse de leurs demandes, on voudrait quand même qu'ils restent en région, qu'ils s'inscrivent dans la durée. Donc... Mais comment est-ce qu'on pourrait s'assurer que les personnes, justement, ne reviennent pas à Montréal aussitôt les études terminées, alors qu'ils auraient bénéficié d'un avantage qui concernait la régionalisation?

Mme René (Odile) : Je pense que souvent, quand les gens ont vécu une expérience d'études, une expérience professionnelle dans une région, ils vont avoir quand même un attachement à cette région-là. Donc, souvent, les études professionnelles, en moyenne, c'est un an et demi, après ça, une expérience de travail, peut-être, tu sais, de quelque temps. Ça fait que les gens sont quand même beaucoup plus intégrés dans ces régions-là pour demeurer là-bas.

Ça peut aussi être du déclaratif. On sait qu'il y a certains programmes que c'est sur le déclaratif. On déclare vouloir demeurer au Québec. Donc, ça peut être un déclaratif de demeurer en région. Ça pourrait être une des possibilités aussi.

Mme Fréchette : Bien, merci, Mme la Présidente. Je vais céder la parole à des collègues.

• (18 heures) •

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, je reconnais la députée de Lotbinière-Frontenac pour une période de 11 min 43 s.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Merci, Mme la Présidente. Donc, bonsoir, mesdames. Je vais dire comme la ministre, c'est le fun de voir autant de femmes ce soir.

Donc, moi, je vais rester sur la question de la régionalisation. Je voudrais savoir ce que vous pensez de l'approche que nous mettons de l'avant dans le plan d'action pour la régionalisation, du ministère, à savoir la régionalisation primaire. Puis, j'aimerais aussi savoir ce que vous... Est-ce que vous pensez que les établissements d'enseignement ont un rôle à jouer dans la rétention des étudiants étrangers? Puis, si oui, lequel?

Mme van der Knaap (Lysiane) : ...nous rappeler c'est quoi, la régionalisation primaire?

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Bien, c'est d'amener tout de suite les étudiants étrangers en région.

Mme René (Odile) : Bien, c'est un peu ce qu'on fait, nous, de notre côté, au niveau du recrutement des étudiants étrangers. On amène les étudiants directement dans les centres de formation professionnelle qui se trouvent à <travers le Québec...

>

<       Mme René (Odile) : ...directement dans les centres de formation professionnelle qui se trouvent à >travers le Québec. Donc, on a au moins la moitié qui est de la régionalisation primaire, comme vous l'appelez. Donc, déjà, on le fait.

Évidemment, les régions entières ont une responsabilité pour pouvoir faciliter l'intégration, faciliter la rétention, autant les établissements d'enseignement que le milieu de vie. Donc, c'est un peu un tout, là, de ce côté-là. Nous aussi, même, on joue un rôle, là, dans la rétention des étudiants en les préparant, en les informant. Il faut savoir dans quelle région on s'en va vivre, quand on arrive, pour ne pas être trop surpris non plus. Donc, il y a toute la préparation aussi, mais il y a aussi l'accueil puis l'intégration sur place, qui appartient à toute la population, finalement.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Parfait.

Mme van der Knaap (Lysiane) : Je peux rajouter un petit mot aussi, là. Peut-être que qu'est-ce qui fait la différence aussi, là, c'est de pouvoir accompagner les gens avant qu'ils arrivent. Puis, nous, c'est ce qu'on fait, puis on pense que c'est un peu un gage de notre succès aussi, là, parce qu'un étudiant international, évidemment, peut cogner à la porte d'un établissement puis dire : Moi, je veux aller là, mais sans nécessairement avoir fait un chemin qui lui permet de valider son choix de programme, son choix de lieu d'études, la région où il veut s'établir, puis après ça c'est quoi... à quoi ressemblent peut-être les perspectives pour s'insérer dans la communauté aussi.

Donc, quand on leur offre des services d'accompagnement en amont, on voit qu'il a beaucoup plus de chances, un, de réussir son parcours scolaire, de demeurer en formation, puis ça, nous, on échange souvent avec des gens, là, des fonctionnaires du MIFI puis du MEQ, puis on nous dit que ça fait une différence, quand même, parce qu'Éducation internationale, on fait cet accompagnement-là, puis il y a une différence par rapport à un élève qui va arriver par son propre chemin ou à travers d'autres types de services mais qui n'a pas été accompagné en amont, ça fait que... pour valider un peu les choix qu'il fait. Ça fait que ça, ça peut être une façon de donner du succès à votre démarche, là.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Chez moi, j'ai le centre professionnel... centre de formation professionnelle Le Tremplin, à Thetford Mines. On a beaucoup d'étudiants étrangers. Comment vous les accompagnez, les centres professionnels?

Mme René (Odile) : Bien, Québec métiers d'avenir, qui est un service d'éducation internationale, offre différents services, dont un service de recrutement d'étudiants, donc, tout ce qui est promotion, accompagnement, comme ma collègue le mentionnait, accueil, intégration, préparation pour l'arrivée, accueil pendant la formation aussi.

On offre aussi d'autres services au niveau des centres de formation professionnelle directement ou des centres de services scolaires, là, au niveau de l'appui-conseil au niveau de l'immigration. Donc, souvent, ils sont un peu... s'ils n'ont pas un volume d'étudiants étrangers, ils sont un peu démunis au niveau des compétences en immigration, les règles, les lois, etc. Donc, on offre un appui-conseil là-dedans. Parfois, c'est des situations aussi plus spécifiques ou plus difficiles. Donc, on peut offrir cet appui-conseil-là.

On est aussi mandatés par le ministère de l'Éducation, tout dernièrement, pour faire l'appui-conseil au niveau aussi des exemptions de droits de scolarité, parce qu'il y a, là aussi encore, une grande liste de règles et d'exemptions possibles. On offre un appui-conseil pour les évaluations de documents scolaires, aussi, étrangers.

Donc, on les appuie. On offre des webinaires aussi aux CSS, des séances d'information, etc. On les appuie dans ce qu'ils veulent. C'est nos membres. Donc, on leur offre les services dont... qu'ils nous demandent ou ceux qu'ils ont besoin.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Parfait. À la page 8 de votre mémoire, vous saluez les efforts du gouvernement du Québec pour offrir des cours de français gratuits pour les personnes domiciliées au Québec et aussi les personnes à l'étranger détentrices d'un certificat d'acceptation du Québec. Avec Francisation Québec, nous poursuivons nos efforts pour diversifier et bonifier notre offre de cours. On parle de cours à temps partiel, de temps complet, de présentiel ou en ligne, de cours de jour ou de soir. Puis, depuis 2019, les personnes qui sont en statut temporaire au Québec ont accès à la francisation offerte par le MIFI. Vous mentionnez également que les étudiants ont accès à la francisation à même les établissements d'enseignement. Nous avons, effectivement, des partenaires dans le réseau de l'éducation et de l'enseignement supérieur. Verrez-vous un rôle particulier ou accru pour les établissements d'enseignement en matière de francisation?

Mme Ménard (Marjorie) : En fait, tout à fait, là. On collabore déjà avec le ministère de l'Éducation et le MIFI, notamment Francisation Québec, là, pour mettre en place tous ces services-là, là, selon les orientations, là, convenues, là, dans la loi, là, pour Francisation Québec. Tout à fait.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Puis, par exemple, pour un rôle accru, est-ce que vous voyez ça ou...

Mme Ménard (Marjorie) : Pour les centres de services scolaires, effectivement, ils ont déjà un rôle de premier plan dans les centres d'éducation des adultes, mais, au niveau des centres de formation professionnelle, il y a un service aux entreprises qui est déjà en place depuis plus de 20 ans dans chacun des centres de services scolaires.

Et, tout le déploiement de la francisation en milieu de travail pour les travailleurs, les travaux, là, <débutent actuellement...

Mme Ménard (Marjorie) : ...francisation en milieu de travail pour les travailleurs, les travaux, là, >débutent actuellement, et, à partir du 1er novembre, là, Francisation Québec, pour la francisation en milieu de travail, là, va s'opérer, là, plus... de façon plus pointue, mais tout à fait, là... En fait, plus précisément, les services aux entreprises des centres de services scolaires et des commissions scolaires offrent déjà de la francisation, mais financée par Services Québec. Mais, à partir du 1er novembre, comme vous le savez, les crédits seront déplacés à Francisation Québec, et on est en train, là, justement, d'opérationnaliser, là, tous ces paliers de services là, là, pour les entreprises et les travailleurs.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Parfait.

Mme Marin (Véronique) : ...de vous mentionner que les commissions scolaires anglophones sont toutes aussi présentes à Francisation Québec. Et donc nous offrons des cours de francisation dans les centres de formation professionnelle et aussi des centres de formation aux adultes.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Parfait. J'aimerais aussi revenir sur les activités de votre organisme. Vous avez un partenariat avec le MEQ pour ce qui est de la promotion et de l'attraction des étudiants étrangers dans la filière formation professionnelle. Je sais également que vous avez des activités ponctuelles avec le MIFI. Sentez-vous qu'il y a un attrait grandissant pour la formation professionnelle au Québec de la part des étudiants étrangers? Puis est-ce qu'il y a des secteurs qui sont plus en demande?

Mme René (Odile) : Un intérêt grandissant... Je pense que l'intérêt a toujours été là, pour les étudiants internationaux, pour la formation professionnelle. Ça grandit, évidemment, la sensibilisation aussi. Puis l'information se fait autant au niveau des Québécois que des étudiants internationaux, donc, de toujours mettre de l'avant la formation professionnelle, les débouchés possibles, et tout ça. Je pense que, de toute façon, il faudra continuer, mais l'intérêt était là.

Moi, ça fait 10 ans que je suis là. Il était là il y a 10 ans, il est encore là maintenant, donc, parce qu'ici c'est quelque chose qui est valorisé, qui est intéressant pour eux, plus que dans plusieurs pays, où la formation professionnelle ou la réorientation de carrière va être moins valorisée, moins bien vue, tandis qu'ici ils vont pouvoir venir faire une nouvelle formation, si c'est une réorientation, ou bien juste affiner leurs compétences.

J'avais sorti un peu les formations qui... nous, les étudiants internationaux nous demandent le plus, qui sont le plus en demande de notre côté, là. C'est sûr que... Vous allez voir, ce qui ressort, c'est les formations de 1 800 heures, on ne se le cachera pas, donc, infographie, soutien informatique, santé, assistance et soins infirmiers, comptabilité et secrétariat, pour le double DEP adjoint administratif. Cuisine, vente-conseil, qui ne sont pas des DEP de 1 800 heures, ressortent beaucoup. J'ai ressorti aussi ce qui sortait le plus au niveau de la construction. On a beaucoup de demandes pour dessin de bâtiment, électromécanique, mécanique industrielle, charpenterie-menuiserie, plomberie-chauffage.

C'est les DEP qui ressortent le plus au niveau de la demande, mais on a des étudiants qui ont aussi d'autres intérêts, là, d'autres motivations. Donc, on a des demandes d'à peu près tous les secteurs des DEP, quand même.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Puis, tout à l'heure, vous avez parlé de la pertinence des programmes en lien avec les besoins du marché versus les 1 800 heures de programme. Est-ce que, dans le fond, les programmes qui sont... qui sont les plus en demande sont en lien avec les besoins du marché?

Mme van der Knaap (Lysiane) : Je pense... Puis là, peut-être, Odile va répondre mieux que moi parce que ça fait 10 ans qu'elle parle à des étudiants internationaux, mais on a l'impression que, si les règles changent puis que, justement, on baisse le 1 800 heures à 1 500, bien là, il y a des programmes qui vont devenir populaires. Ça fait que les gens vont choisir le 1 800 heures parce qu'au final ils souhaitent peut-être avoir l'option de pouvoir immigrer au Québec de façon permanente. Donc, il faut penser qu'il y a des programmes qui sont peut-être juste plus populaires parce qu'ils franchissent la base... la barre du 1 800 heures.

• (18 h 10) •

Mme René (Odile) : Je peux peut-être renchérir juste un petit peu sur ça. Je pense que la majorité des étudiants internationaux, quand ils se lancent dans cette aventure-là, ils ne savent pas encore qu'est-ce que ça va donner. Tu sais, ils ne savent pas encore qu'est-ce qu'ils vont vouloir. Ils ont peut-être une idée, un intérêt, mais, tu sais, la finalité, ils ne la connaissent pas encore. Donc, ils veulent peut-être assurer un peu leurs arrières en ayant plus de possibilités. Donc, ils vont aller vers des formations qui vont mener vers une démarche potentielle de résidence permanente pour avoir cette option-là, parce que, si jamais ils veulent faire ça, ils veulent l'avoir, la possibilité. Sinon, ils vont être bloqués à quelque part.

Donc, je pense qu'il y a ça aussi, cette espèce de double intention. Si le seuil était un peu plus bas au niveau des formations et que ça ouvrait à plus de formations, sans doute que les gens iraient encore plus vers des formations qui touchent leurs propres intérêts, leurs motivations, puis que ce serait un peu plus varié au niveau de la demande des différents DEP, des différentes formations.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Parfait.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Il reste 40 secondes.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Bien, je n'ai pas d'autre question. Est-ce que vous <voudriez ajouter quelque chose...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...il reste 40 secondes.

Mme Lecours (Lotbinière-Frontenac) : Bien, je n'ai pas d'autre question. Est-ce que vous >voudriez ajouter quelque chose?

Mme Ménard (Marjorie) : ...si je peux me permettre. En fait, comme vous le savez, le réseau scolaire a l'expertise en francisation depuis plus de 30 ans, là. Ça fait partie de son régime pédagogique. Bien entendu, une contribution étroite pour l'évaluation du français serait fort appréciée, puisque l'expertise, elle est présente actuellement. Donc, comme rôle accru, là, je pense qu'on pourrait tous contribuer, là, à l'évaluation du français.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors là, le temps est écoulé. Je me tourne maintenant du côté de l'opposition officielle pour une période de 12 min 23 s. M. le député, le temps est commencé.

M. Derraji : Oui. Merci, Mme la Présidente. Bonjour à vous quatre. Merci pour votre présence. Mémoire très détaillé. Vous ciblez vraiment le PEQ du début jusqu'à la fin.

Avant d'aller dans le vif du sujet avec le rapport... Vous avez vécu la dernière réforme de 2019. J'en suis sûr et certain, que, s'il y a un groupe qu'on doit écouter sur les choses à ne plus faire avec le PEQ, c'est vous. Pouvez-vous nous dire comment la dernière réforme a affecté vos services, a affecté vos contacts, a affecté un peu le réseau qui utilise le PEQ comme moyen pour attirer les étudiants internationaux au Québec?

Mme René (Odile) : ...peut-être me lancer. Bien, je pense que la plus grande différence, c'est qu'évidemment les consultations publiques... La préparation n'a peut-être pas eu lieu lors de la première réforme. Donc, d'arriver avec des changements rapides, des changements radicaux aussi, ça chamboule un peu les choses pour tout le monde, pour... surtout pour les gens qui avaient des projets de vie ou qui avaient basé leurs projets d'études sur différentes choses qui, là, ne fonctionnaient plus. Il y a aussi des travailleurs dans ça. Là, on n'en parle pas aujourd'hui, mais ça a aussi affecté les travailleurs autant que les étudiants.

Donc, je pense que les choses à ne plus faire, c'est ne plus changer les choses aussi radicalement sans avertissement. Ça, je pense que c'est un peu la base, là, des changements de politique. Ensuite, peut-être de toujours cibler c'est quoi, notre besoin. Ça va être ça aussi, l'important. Donc là, à cette période-là, quel était le besoin, vous pourrez répondre mieux que moi, mais, aujourd'hui, c'est quoi, notre besoin? C'est un besoin au niveau de la main-d'œuvre. C'est un besoin au niveau d'avoir aussi des étudiants pour pouvoir continuer à donner les formations dans les centres de formation professionnelle. Donc, de cibler le besoin et de mettre les politiques en lien avec le besoin pour atteindre notre objectif, finalement.

M. Derraji : Est-ce que vous avez vu des classes, je dirais, où il n'y avait pas assez d'étudiants, surtout en région, parce qu'il n'y avait pas assez d'étudiants internationaux? Au fait, en quelque sorte, en quelque sorte, c'est qu'on... Vous comprenez ce que je dis au niveau du barème pour des personnes pour ouvrir une classe. Et moi, à l'époque, j'étais porte-parole. Je faisais presque la même... la même chose. Drôle de coïncidence. Je recevais des appels en région pour me faire dire de faire réaliser au gouvernement l'ampleur des dégâts causés par la réforme du PEQ et que, si on ferme le PEQ étudiants, c'est carrément des classes fermées en région pour certaines formations. Pouvez-vous le confirmer?

Mme René (Odile) : ...pour le confirmer. Par contre, moi, je peux confirmer qu'en ce moment on a encore des classes qui ferment. Il y en avait aussi pendant la réforme. Il y en avait quelques... un petit peu avant la réforme, mais c'est sûr que ça a quand même augmenté. Puis, encore aujourd'hui, on a des classes qui ne ferment pas seulement en région, même à Montréal.

M. Derraji : Et je pense que vous voulez intervenir.

Mme Ménard (Marjorie) : ...je suis tout à fait en accord avec ma collègue, là. Ça se voit encore aujourd'hui. Puis ce n'est pas juste avec les étudiants internationaux, mais, nécessairement, s'il y avait plus d'étudiants internationaux, il y aurait moins de fermetures de groupes, là. La composition des groupes, c'est un enjeu essentiel, là, pour démarrer les groupes, et ça se voit pour bien des programmes d'études.

M. Derraji : Oui. Donc, la pression sur les programmes d'études, elle est tellement rendue forte que, sans étudiants internationaux, on risque de compromettre certaines formations en région éloignée et même à Montréal, vous me dites, même à Montréal, hein? Est-ce que j'ai bien compris?

Une voix : ...

M. Derraji : OK. Parlez-moi un peu de la concurrence avec... avec l'Ontario. J'ai vu que, depuis la réforme du PEQ, l'exemple Gatineau-Ottawa, il y a pas mal de collèges qui, maintenant, recrutent à l'international, mais on parlait aussi du Nouveau-Brunswick. Pensez-vous que la réforme a poussé certains étudiants internationaux d'aller voir ailleurs et non pas venir au Québec?

Mme van der Knaap (Lysiane) : Oui, bien, tu sais, il faut penser, là, à se mettre dans les souliers d'un étudiant international qui se magasine une destination, puis là il voit que le gouvernement change les règles rapidement, sans crier gare, un peu comme dit Odile. Donc là, il peut avoir peur : Bien là, si je <m'engage, est-ce qu'ils vont...

Mme van der Knaap (Lysiane) : ...un peu comme dit Odile. Donc là, il peut avoir peur : Bien là, si je >m'engage, est-ce qu'ils vont encore changer les règles? Donc, il y a ça qui fait peur.

En plus, au Québec, on a des délais plus longs de traitement des dossiers, là, après, là, pour accéder à la résidence permanente, puis, tu sais, ce n'est pas un mois de plus, là. C'est quand même assez substantiel comme délais supplémentaires.

Donc, on perd un peu en attractivité. Puis nous, on suit beaucoup le marché, là. On a... On surveille beaucoup le marché français, ouest-africain. On a des réseaux sociaux très actifs à travers lesquels on rejoint 12 millions de personnes, puis ces gens-là commentent beaucoup aussi, puis ils le disent. Puis on le voit, là, tu sais, puis pas juste sur nos réseaux sociaux mais dans d'autres canaux aussi, que le Québec est... Tu sais, il y en a beaucoup qui rêvent encore du Québec, c'est certain, là, mais le Nouveau-Brunswick, l'Ontario, c'est des destinations aussi, là, qui sont vraiment en compétition avec nous, là, malgré que ça... puis pour des francophones. Puis le fédéral a lancé une offensive pour recruter des étudiants internationaux francophones dans les autres provinces.

Donc, on est en compétition, puis il faut demeurer compétitifs. Puis nos recommandations... puis, dans le mémoire, on l'a écrit, je ne l'ai pas mentionné parce que j'avais seulement 10 minutes, mais elles vont aussi dans le sens de s'assurer que le Québec demeure compétitif, là, à l'échelle internationale.

M. Derraji : C'est là où je voulais vous ramener, parce que cette mise... cette mise en contexte, elle est très importante pour le bénéfice des membres de la commission. En général, avant d'entreprendre une nouvelle réforme, il faut apprendre des erreurs du passé par rapport au PEQ. Le contexte a beaucoup, beaucoup, beaucoup changé. La réforme, un, elle a dévoilé au grand... à tout le monde, surtout ceux qui choisissent le Québec, d'autres possibilités d'aller dans d'autres provinces. Moi, j'ai vu l'offensive de beaucoup de provinces, justement, d'aller dans des marchés francophones et je vois des collèges de plus en plus partir à l'extérieur.

Là, j'ai devant moi vos propositions et je vais y aller une à la fois rapidement. Vous, vous dites qu'il faut permettre aux étudiants des universités anglophones de passer un test de francisation pour juger de leur éligibilité au PEQ. Vous savez que maintenant, par rapport au PEQ... Pensez-vous qu'avec la mesure qu'on a pour le PEQ, qui cible les étudiants anglophones... pensez-vous que c'est une bonne mesure pour garder ces jeunes au Québec ou, au contraire, ça ne va pas nous aider à les garder?

Mme Marin (Véronique) : Moi, je peux répondre. Non, c'est au contraire. Des élèves qu'on recrute, qui viennent faire leur formation en anglais chez nous, ils savent très bien que le Québec, c'est une province où on parle le français et, quand ils viennent nous parler, ils sont très prêts. Ils sont d'ailleurs motivés à apprendre le français. Mais souvent l'anglais, c'est leur deuxième langue. Alors, pour commencer une formation, c'est plus facile pour eux. Mais tous, et vous avez eu des témoignages ici dans les... la semaine passée, puis on en a des dizaines à vous donner, c'est des élèves qui sont très prêts, et veulent, et d'ailleurs commencent à apprendre le français dès leurs pays d'origine.

Alors, en excluant ou en mettant une exigence, en fait, au PEQ pour ces élèves-là, en fait, on enlève une voie de francisation, parce qu'ils ne seront pas motivés à se franciser si, à la fin, ils n'ont pas le même bénéfice que les autres élèves.

Alors, je vous confirme que, dans les écoles... dans les centres de formation professionnelle anglophones, les élèves commencent tout de suite, presque dès l'arrivée au Québec, à prendre des cours de francisation, que ce soit dans le centre lui-même ou ailleurs, à travers l'offre de services du MIFI. Alors, ce n'est pas un enjeu, d'après nous. Et nous sommes dédiés et on est là comme partenaires pour franciser ces élèves-là pour qu'ils puissent devenir des membres productifs dans la communauté, qu'ils aient choisi d'étudier en français ou en anglais.

• (18 h 20) •

M. Derraji : Donc, votre demande aujourd'hui, que ce soit un étudiant dans une université anglophone ou dans un réseau anglophone, qu'il soit traité au même pied d'égalité que son homologue dans un autre cadre francophone. On s'entend, la personne doit parler le français.

Mme Marin (Véronique) : ...ils peuvent le démontrer par un test standardisé ou... le test du MIFI ou le test, en fait, de francisation que nous offrons dans les commissions scolaires anglophones ou francophones.

M. Derraji : Que vous offrez. Excellent. Bon, je vais passer à un autre point que vous avez marqué, qui est très important. Vous dites aujourd'hui que, le PEQ, on doit l'élargir aux programmes collégiaux de formation professionnelle. Vous avez fait l'énumération de beaucoup de métiers qui sont en demande énorme, avec une pénurie. Donc, c'est ça, votre demande par rapport au PEQ.

Mme van der Knaap (Lysiane) : Oui.

M. Derraji : OK. Vous mentionnez qu'il faut simplifier les exigences de travail du PEQ, parce que, là, le Programme de l'expérience québécoise, il y a le volet étudiants, il y a le volet travailleurs. Qu'est-ce que vous voulez qu'on enlève ou qu'est-ce que vous voulez que le gouvernement change dans la prochaine version des exigences de travail pour le Programme de l'expérience québécoise?

Mme van der Knaap (Lysiane) : Bien, en fait, ce que le gouvernement propose présentement, c'est de rayer la <demande, là, d'avoir une...

Mme van der Knaap (Lysiane) : ...en fait, ce que le gouvernement propose présentement, c'est de rayer la >demande, là, d'avoir une expérience de travail pour tous les étudiants étrangers, qu'ils soient au niveau professionnel, technique ou universitaire, puis nous, on salue, là, cette initiative-là. On pense que, quand même, les gens, quand ils ont déjà fait un an, deux ans de formation, ils sont déjà quand même bien intégrés. Puis, déjà, ils vont être sur leur permis de travail postdiplôme, là, avant d'avoir leur résidence permanente. Ils ont largement le temps de s'intégrer, là, avant de recevoir la résidence permanente puis de devenir... faire partie du bassin d'immigration permanente. Donc, ça, c'est quelque chose qu'on a salué dans notre mémoire.

M. Derraji : OK. Oui, allez-y.

Mme René (Odile) : Peut-être, il ne faudrait pas oublier non plus que la formation professionnelle... La majorité des formations ont des stages obligatoires. Donc, il y a déjà une expérience en entreprise, des stages obligatoires en entreprise, qui est vraiment très présente, là. C'est... 80 %, c'est de la pratique. Donc, l'expérience est déjà là en formation professionnelle, et ça, on sent que, peut-être, c'est oublié parfois, justement. Donc, il ne faudrait pas l'oublier.

M. Derraji : Oui. D'après vous, de votre expérience sur le terrain, le taux de rétention d'étudiants internationaux en région avec ou sans PEQ, pensez-vous qu'on va garder, si jamais il y a une opportunité de travail, on s'entend, une opportunité de travail en région... Il est plus élevé, moins élevé, pas du tout élevé, pas du tout intéressant?

Mme René (Odile) : Je n'ai pas de pourcentage à vous donner. Par contre, je sais que, comme la moyenne d'âge au niveau de la formation professionnelle est à environ 30 ans, la moitié de ces étudiants-là sont des couples ou des jeunes parents, donc, avec des enfants. Souvent, c'est une clientèle qui va préférer aller vers les régions plutôt que d'aller dans les très grands centres pour la facilité, justement, des services, pour la facilité avec les enfants, la sécurité, etc. Donc, souvent, la clientèle va quand même être attirée vers les régions. On a des témoignages de gens qui disent : Si c'était à refaire, je retournerais faire ma formation en région, c'est sûr, parce que l'intégration est plus facile, la communauté est plus accueillante, c'était plus simple de m'intégrer avec cette clientèle-là d'à peu près une moyenne de 30 ans à peu près.

Mme Ménard (Marjorie) : ...souvent, le modèle pédagogique privilégié, c'est l'alternance travail-études. Donc, les heures prévues au programme d'études se font presque la moitié, sinon plus, en milieu de travail. Donc, le centre de formation professionnelle est en lien avec des entreprises, fait des ententes avec les entreprises pour qu'il y ait une embauche puis que les heures de la formation se donnent en entreprise. Donc, la personne est pleinement intégrée autant en emploi qu'à la communauté, là, si elle vient avec sa famille, notamment.

M. Derraji : Je ne sais pas combien de temps il nous reste.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : 20 secondes.

M. Derraji : Oui. Rapidement, permis fermés, les permis fermés versus ouverts, est-ce que vous êtes interpelées par rapport à cela?

Mme René (Odile) : Bien, on sait, en 10 secondes, que les permis de travail fermés, ça commence à être un petit peu plus populaire auprès des employeurs qui sont prêts à faire la démarche, à payer, à mettre du temps, de l'énergie pour ça, mais ça reste un défi. Ce n'est pas quelque chose de facile, pour un travailleur temporaire, de trouver un employeur pour avoir un permis de travail fermé, surtout dans les domaines dans lesquels on parle, parce que les domaines, justement, de construction, les domaines de la santé, de l'éducation, c'est des domaines qu'il y a des syndicats. Des fois, c'est plus compliqué. Donc, le permis de travail fermé n'est pas toujours la bonne avenue. C'est un parcours de combattant.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Alors, on termine l'échange avec le député de Saint-Henri—Sainte-Anne pour une période de 4 min 8 s.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. Merci pour votre présentation. Vous dites, dans le mémoire, puis c'est un fait, là : C'est 20 mois pour la résidence permanente en moyenne au Québec, sept mois à l'extérieur. Comment on explique ça encore aujourd'hui, en 2023? Pourquoi c'est trois fois plus long?

Mme René (Odile) : Ce n'est pas vraiment à nous, je pense, qu'il faut poser la question.

M. Cliche-Rivard : Mais vous avez... Vous êtes des experts. Vous êtes sur le terrain. Vous développez des pistes. Vous avez des idées. Vous parlez avec IRCC. Vous parlez au MIFI. Comment ça se fait que c'est trois fois plus long au Québec?

Mme René (Odile) : Je pense qu'il y a une partie au niveau du gouvernement fédéral, là, qu'on ne pourra pas répondre ici, parce qu'il y a aussi les délais au niveau fédéral qui sont même plus élevés pour les demandes qui proviennent du Québec. Donc...

M. Cliche-Rivard : ...traiter toutes les autres, hors Québec, en sept mois. Donc, ils sont capables de traiter celles du Québec en sept mois.

Mme René (Odile) : Donc, je ne le sais pas. Je ne pourrais pas vous donner la réponse.

M. Cliche-Rivard : Parfait. On dit PEQ...

Mme van der Knaap (Lysiane) : On a le même sentiment que vous, là. On trouve que c'est injuste, inéquitable, mais on n'a pas la réponse.

M. Cliche-Rivard : On dit : PEQ — Diplômés hors seuil. Jusqu'à ce jour-là, on n'avait pas entendu parler de ça, par contre, le hors seuil pour le PEQ étudiants, le PEQ — Diplômés. Est-ce que, vraiment, on veut hors seuil ou si, finalement, on préfère juste avoir le bon seuil? Tu sais, historiquement, il n'y en a pas eu, d'enjeu avec le seuil. Le PEQ avait 8 000, 9 000, autour, de demandes annuellement, puis on ne s'est jamais posé la question avant ce jour. Est-ce que vous pensez que c'est comme une fausse bonne idée ou, finalement, on reviendrait juste avec un seuil qui serait celui qu'on veut puis on aurait tout dans l'immigration régulière, dans le seuil? Qu'est-ce que vous en pensez?

Mme René (Odile) : Je pense que ce serait de ne pas se bloquer les...

M. Cliche-Rivard : ...

Mme René (Odile) : On ne s'est jamais bloqués. Par contre, tu sais... Non, on se bloque <parfois quand même, tu sais...

Mme René (Odile) : ...on ne s'est jamais bloqués. Par contre, tu sais... Non, on se bloque >parfois quand même, tu sais, pour... En ce moment, la déclaration d'intérêt, on fait de la pige avec un seuil. On se bloque.

M. Cliche-Rivard : ...

Mme René (Odile) : Non, sauf que, là, on parle d'un seuil total d'immigration, donc, pas seulement pour le PEQ, pas seulement pour... Donc, c'est comme un seuil total. Donc, pour le PEQ, il ne faudrait pas non plus se bloquer encore, je pense.

M. Cliche-Rivard : OK. Mais, au final, c'est un peu revenir au même, finalement. Tu sais, si on s'était donné un seuil qui est celui auquel on s'attend, finalement, je ne sais pas ça va être quoi, là, je n'ai pas les estimés, ça va-tu être 12 000, 13 000, 14 000, aucune idée, on reviendrait un peu à la même chose, là. Finalement, on est en train de comparer deux choses qui sont peut-être les mêmes.

On nous dit beaucoup, sur le terrain, que c'est difficile, de plus en plus difficile de changer un CAQ pour études si on change de niveau d'études. Est-ce que c'est une réalité que vous vivez sur le terrain?

Mme René (Odile) : Oui, c'est une réalité. Je pense que ça s'explique quand même par la vérification qui se fait au niveau de vérifier si les gens ont respecté leurs conditions de séjour de CAQ, entre autres. Donc, il y a... On sent qu'il y a plus de vérification qui est faite. On sent qu'il y a des enjeux qui sont soulevés, puis la vérification vient avec. Je pense que ce n'est pas nécessairement mauvais non plus, parce qu'il manquait peut-être un petit peu de vérification, comme, tout à l'heure, on me demandait comment on pourrait faire pour vérifier que les gens vont demeurer en région si jamais ils déclarent qu'ils vont en région. La vérification est difficile sur des individus qui sont mobiles. Donc, je pense que ce n'est pas mauvais qu'il y ait quand même une vérification de ce côté-là.

M. Cliche-Rivard : OK. Donc, ça ne va pas... ou, normalement, ça finit par... ça finit par fonctionner. Moi, ce que j'entends, c'est que des gens, malheureusement, bon, je ne sais pas, moi, sont inscrits au baccalauréat, arrivent, c'est beaucoup plus difficile que ce à quoi ils s'attendaient, finalement, à la fin de la première session, on se dit : Bon, ça ne marchera pas, mon affaire, je vais échouer, malheureusement, et décident de s'inscrire dans un programme, dont ceux que vous avez nommés, DEP ou autre chose, et là le changement est systématiquement bloqué, ça ne passe pas, et ces gens-là se retrouvent dans une situation de précarisation. Le CAQ n'est pas octroyé, il y a un échec à l'université, et là on se retrouve dans des gens qui tombent sans statut.

• (18 h 30) •

Mme René (Odile) : Personnellement, moi, ces dossiers-là... Celui que vous mentionnez, habituellement, fonctionne. Ceux qui sont refusés ou intention de refus, c'est ceux qui ont traîné un peu trop souvent. Donc, ceux que moi, je vois, il existe plusieurs situations possibles, là, mais, habituellement, les gens arrivent, finalement, ils ne commencent pas l'école puis là veulent changer, là, ça se peut qu'il y ait un refus ou une intention de refus. Mais, dans l'exemple que vous avez donné, habituellement, c'est accepté.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. Merci pour le travail que vous faites. Merci beaucoup.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci. Alors, sur ces bons mots, c'est... la commission va ajourner, mais je tiens, au nom de mes... va suspendre, pas ajourner, va suspendre quelques minutes, mais le... je tiens quand même à vous remercier pour l'apport à nos travaux. Alors, on se revoit à 19 h 15.

(Suspension de la séance à 18 h 31)

(Reprise à 19 h 18)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, à l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Nous recevons un représentant du regroupement des... non, ce n'est pas celui-là, je m'excuse... oui, c'est bien ça, le Regroupement des organismes en francisation du Québec, M. Camona. Bienvenue, M. Camona, à la commission. Alors, vous allez bénéficier...

Regroupement des organismes en francisation du Québec (ROFQ)

M. Carmona (Carlos) : Merci, madame.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...d'une période de 10 minutes pour présenter votre... votre mémoire, vos recommandations, puis va s'ensuivre par la suite — encore un pléonasme que je viens de faire — une période d'échange avec les parlementaires. Alors, le temps débute maintenant.

M. Carmona (Carlos) : Parfait. Merci. Tout d'abord, Mme la Présidente et membres de la commission, je m'appelle Carlos Carmona. Je suis le coordonnateur du Regroupement des organismes en francisation du Québec.

Et, avant de commencer, je tiens à vous présenter les excuses de la présidente de notre conseil d'administration, Mme Anait Aleksanian, qui aurait dû être présente ce soir. Malheureusement, elle se trouve à des milliers de kilomètres, en Europe, et, pour elle, en ce moment, il est 4 heures du matin, donc c'est un peu difficile de se connecter à cette... à cette activité.

Je vais vous faire grâce de la présentation du ROFQ. Elle est à la page 3 du mémoire que nous avons envoyé. Je pense... Je suis convaincu que la plupart de... monsieur... Mmes et MM. les parlementaires, vous l'avez suffisamment lu, et le regroupement est quand même assez connu au Québec.

Je tiens à camper cette présentation en disant, tout d'abord, que la francisation qui se fait dans... en milieu communautaire est beaucoup plus que seulement de la francisation. La plupart des organismes communautaires qui travaillent en francisation ont d'autres services, comme des services d'accueil, des services d'installation, d'intégration, d'interprétabilité. Ainsi donc, c'est une panoplie de services qui a comme objectif de faire qu'à la fin de leurs parcours les personnes immigrantes qui passent par ces organismes soient prêtes à s'intégrer harmonieusement à la société québécoise qui les accueille.

• (19 h 20) • 

Concernant... En commençant, je voudrais aussi parler du rôle de la langue. On est complètement d'accord. On est... on est d'accord que le rôle que la langue française doit jouer au Québec, c'est quelque chose de primordial. C'est un élément qui doit jouer et c'est un élément qui doit être important pour l'intégration des personnes immigrantes dans la société québécoise. Nous sommes conscients que nous avons une responsabilité pour promouvoir l'apprentissage de la langue française, sachant que cette maîtrise, c'est ce qui va faciliter l'intégration des immigrants dans la nouvelle société.

On parle beaucoup... Dernièrement, on a beaucoup parlé du déclin du français, notamment dans la région de Montréal, et, à plusieurs reprises, on a fait le commentaire qu'un des éléments qui jouait sur le déclin de la langue, de cette langue que j'adore et que je défends au Québec depuis plus de... depuis presque 50 ans... On dit toujours que les immigrants qui ne parlent pas français à la maison peuvent contribuer au déclin de la langue française, ce à quoi je me prononce en faux, absolument. Ce n'est pas parce que des immigrants parlent le français dans leur maison... Ce n'est pas parce qu'ils veulent garder la langue, la langue de leurs pays d'origine, qu'ils ne s'intègrent pas à la société. On a énormément d'exemples de personnes... de personnes qui sont dans la... dans cette société, ils sont très bien intégrés, et qui continuent à parler français à la maison. Le fait de parler plusieurs langues, des langues autres que le français, est un atout important et une richesse pour la société québécoise.

Un des éléments qui apparaît dans la... dans la consultation parle de promouvoir une... d'augmenter l'immigration dite francophone. Nous comprenons ce que le ministère, ce que le gouvernement veut, mais nous ne partageons pas complètement l'idée de se centrer dans une immigration presque exclusivement francophone.

Nous pensons que le Québec devrait favoriser une immigration plus... diversité, pardon, une immigration moins homogène en ce qui concerne l'origine des <personnes...

M. Carmona (Carlos) : ...une immigration plus... diversité, pardon, une immigration moins homogène en ce qui concerne l'origine des >personnes. Le Québec regorge de personnes immigrantes issues d'autres... d'autres origines que des... que de la francophonie, des personnes qui sont complètement intégrées. Moi, ça fait presque 50 ans que je suis au Québec. Chez moi, je ne... je parle l'espagnol ou le français et je ne me considère pas pour autant quelqu'un qui va contribuer au déclin de la langue française. Je suis même quelqu'un qui est maniaque dans la défense du français sur l'espace public. Mais, chez moi, je compte... je garde ma langue maternelle parce que c'est une richesse.

Lors des discussions qu'on a eues il y a un an et demi, deux ans, de... les discussions en commission parlementaire concernant le projet de loi n° 96, qui est devenu la loi n° 14, nous avons clairement exprimé notre opposition à la disposition exigeant que l'État s'adresse exclusivement en français aux personnes immigrantes six mois après leur arrivée au Québec. Nous persistons à penser que cette disposition va à l'encontre de leur processus d'intégration et qui rend ces personnes-là beaucoup plus vulnérables.

En tant que spécialiste de la francisation, le regroupement existe depuis 1995, moi, je suis professeur de français depuis... depuis mon arrivée au Québec en 1974, nous saluons l'avènement de Francisation Québec ainsi que la volonté du gouvernement de renforcer la maîtrise du français chez les personnes immigrantes. Cette volonté doit quand même se traduire concrètement par un élargissement de l'offre de services... de services en francisation aux personnes immigrantes déjà au Québec, peu importe le statut de ces personnes.

Nous sommes conscients que le ministère de l'Immigration fait de gros efforts pour atteindre... pour atteindre des personnes, que ce soient des résidents permanents, des travailleurs temporaires, leurs conjoints, les étudiants étrangers, les demandeurs d'asile. Tout ça, c'est fantastique, c'est très beau, sauf que quelquefois on se heurte à une problématique qui n'est pas propre au ministre de l'Immigration, qui existe aussi dans les milieux scolaires, la pénurie d'enseignants. Quelquefois, depuis quelque temps, la pénurie d'enseignants au MIFI a eu pour conséquence qu'un certain nombre de groupes, et notamment des groupes de personnes débutantes, ne puissent pas commencer leur apprentissage de la langue, une situation qui persiste d'une session à l'autre. Personnellement, j'ai l'espoir qu'avec l'arrivée de Francisation Québec cette situation change, mais j'apprécie... Mais, pour... (panne de son) ...une problématique. Il y a... il y a eu, de session en session, quelques groupes qui n'ont pas été ouverts parce que le ministère n'avait pas le personnel enseignant suffisant pour donner ces cours.

Qu'est-ce que ça a comme conséquences pour les personnes qui ne peuvent pas suivre les cours? Bien, il y a un risque, d'abord, de s'angliciser, surtout à Montréal. Ces personnes vont avoir des difficultés pour se trouver un emploi. Ils vont avoir la difficulté encore plus grande pour accéder à des formations professionnelles spécialisées. Ils vont peut-être avoir aussi des problèmes pour l'inscription des enfants à l'école. C'est des personnes qui vont rester non autonomes pendant un certain temps parce qu'ils ne peuvent pas avoir accès aux cours.

Face à cette situation, nous avons... nous avons l'idée, nous ne l'avons pas encore proposée d'une façon officielle au ministère, nous avons l'idée de demander au ministère de mettre sur pied certaines activités de l'apprentissage, des activités non traditionnelles. Quand je dis «non traditionnelles», ça veut dire pas des cours réguliers dans une salle de classe mais des activités qui pourraient inclure, par exemple, des activités... activités ludiques, des programmes d'immersion et des programmes en été dans les parcs, certaines activités qui pourraient garder ces personnes avec... qui pourraient garder ces personnes en contact avec la langue, en contact avec le français avant d'avoir la possibilité d'intégrer un cours régulier.

Bon, j'ai fait référence à la problématique de pénurie d'enseignants au ministère. Nous exhortons le MIFI à trouver une solution viable et une solution efficace pour augmenter le nombre d'enseignants afin de répondre à la demande et d'éviter qu'il n'y ait des cours qui ne puissent pas se donner par manque de <professeurs...

M. Carmona (Carlos) : ...d'éviter qu'il n'y ait des cours qui ne puissent pas se donner par manque de >professeurs.

Depuis la mise en ligne de Francisation Québec, les demandes d'admission aux cours de français se font exclusivement en ligne. C'est une excellente idée, à condition que les conditions soient toutes là. Cependant, les premières expériences... c'est vrai que ça fait deux, trois mois que cette application est en fonction, les premières expériences avec cette nouvelle méthode se sont avérées pas mal laborieuses, surtout étant donné qu'au début, pendant les premiers temps de l'application, la langue de l'application... la langue de cette application informatique est la même que celle que les personnes immigrantes souhaitent apprendre, c'est-à-dire le français. Nous souhaitons qu'il y ait d'autres langues qui puissent être mises à la disposition des personnes qui ne maîtrisent pas le français de façon à pouvoir faciliter leur accès à la plateforme, que ce soient des traductions de courtoisie et d'autres... mais la façon de pouvoir donner à ces personnes un accès le plus large possible.

Dans le document présenté par le ministère, la proposition du... le ministère propose d'offrir des cours de français pour les immigrants avant leur arrivée au Québec. Ça, c'est une excellente nouvelle, c'est louable, mais il faudrait la prendre avec des pincettes. C'est une... c'est une solution qui pourrait avoir certains effets secondaires significatifs au Québec. Si les enseignants, si les personnes qui enseignent à ces personnes avant d'arriver au Québec ne sont pas familières avec la culture québécoise, les nouveaux arrivants pourraient découvrir, en arrivant au Québec, que le français appris ne correspond pas exactement à celui de la Belle Province mais plutôt au français hexagonal.

D'autre part, si on veut contourner cet aspect, si la formation est dispensée à distance par des enseignants québécois, si on parle de pénurie d'enseignement, il ne faudrait pas aller enlever des enseignants pour les personnes qui sont sur place avant de donner des cours à l'étranger. Donc, il ne faudrait pas réduire le nombre d'enseignants disponibles localement, des personnes... des enseignants pour offrir des cours aux personnes qui sont déjà sur le territoire avant de donner l'information à l'extérieur.

• (19 h 30) •

Un aspect très intéressant, c'est aussi la proposition d'augmenter la francisation en milieu de travail. Il est évident que l'augmentation de la maîtrise du français chez les travailleurs étrangers temporaires et la promotion de la francisation en milieu de travail sont des mesures complémentaires et pourraient être inefficaces si ces personnes-là n'ont pas la possibilité de mettre en application leurs apprentissages. Si, quand ils vont aller travailler, le milieu de travail les amène à parler en anglais, il est évident que tout ce qu'on aura fait pour les franciser risque de ne pas... risque de ne pas être valable. Les gens vont aller dans une formation, vont apprendre le français, et, quand ils devront aller en salle de classe... quand ils devront aller sur le marché du travail, là, on va se trouver avec la problématique que ces gens-là travaillent en anglais. Il y a comme incohérence. Il faudrait que le gouvernement puisse mettre sur pied... le gouvernement puisse exiger que le milieu de travail soit... devienne un milieu de travail vraiment francophone.

La régionalisation de l'immigration, c'est aussi l'installation des travailleurs temporaires en dehors des zones urbaines, est aussi un impératif pour accélérer. Il faudrait aussi augmenter les infrastructures d'accueil dans les régions. Les travailleurs temporaires n'ont pas seulement besoin d'un emploi, mais ils ont aussi besoin de logement pour eux, pour leurs enfants, pour leur famille. Les enfants... Il est important que les enfants aient accès à des services de garde pour les plus jeunes et aussi pour... dans un établissement scolaire, pour les enfants qui sont plus âgés, que ce soit de niveau primaire ou secondaire...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : M. Carmona...

M. Carmona (Carlos) : ...et évidemment pour...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : M. Carmona, je vais juste vous demander de conclure. On a dépassé un peu le <temps...

>

<17949 La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...Carmona, je vais juste vous demander de conclure. On a dépassé un peu le >temps. La ministre a pris de son temps, mais, si vous voulez conclure...

M. Carmona (Carlos) : Oui. Je vais conclure avec deux petites choses. Il est évident aussi qu'un élément qui est important, c'est que ces travailleurs puissent avoir accès, un accès facile et efficace aux services de santé.

Et, en finissant, parmi les deux scénarios que le ministère présente, nous priorisons le scénario 1, c'est-à-dire l'augmentation des niveaux... des niveaux d'immigration. Merci, Mme la Présidente.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci pour cette présentation. Comme je disais, la ministre a accepté de prendre un peu sur son temps. Il va donc vous rester à peu près 14 minutes. Le temps est à vous.

Une voix : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : 12, oui, 12 minutes.

Mme Fréchette : 12 minutes. C'accord. Bien, merci. Merci, Mme la Présidente. Alors, merci, M. Carmina, pour cette présentation. Merci de contribuer aux échanges que nous tenons dans le cadre de cette commission parlementaire. Veuillez transmettre également mes salutations à Mme Aleksanian, qui ne pouvait pas être...

M. Carmona (Carlos) : Elle sera de retour mardi prochain.

Mme Fréchette : Bon, parfait. Alors, vous pourrez lui souhaiter un bon retour de ma part et merci d'avoir participé à distance, via l'écrit, donc, à cette commission parlementaire.

Alors, bien, je ferais une première intervention, en fait, sur l'idée que vous évoquez à l'effet qu'on risque d'avoir un bassin d'immigrants qui soit insuffisamment diversifié du fait de nos exigences en matière de français. Donc, pour nous, en fait, c'est vraiment la langue française qui est l'axe principal d'action qui a guidé nos réformes au cours du printemps dernier, qu'on a présentées au printemps dernier, mais, pour nous, ça ne signifie pas qu'il y aura, comment dire, un nombre de pays géolocalisés, là, qui seront ciblés à l'exclusion des autres. Toute personne qui a une connaissance du français suffisante pourra aspirer à devenir immigrant permanent. Donc, pour nous, il n'y a pas de critère qui soit associé au pays de provenance, au pays d'origine. Et, des personnes qui parlent français, qui maîtrisent le français, on en trouve partout sur la planète. Donc, en ce sens-là, on est d'avis qu'il y aura quand même une bonne diversité, une bonne diversification des pays de provenance des personnes qui immigreront au Québec. Par ailleurs, il y a la voie également de l'immigration temporaire qui constitue un passage potentiel pour l'immigration permanente, et, dans nos immigrants temporaires, il y en a de toutes sortes de langues et de pays de provenance. Donc, encore là, il y a un bon bassin diversifié à partir duquel on pourra faire de la sélection pour des immigrants permanents.

J'aimerais vous amener au thème que vous abordez à la page 4. Justement, c'est sur la diversification de l'immigration. Une des raisons qui nous amène à prioriser la connaissance du français parmi les immigrants qu'on voudra rendre permanents, bien, il y a cette notion de rétention. À partir du moment où les gens maîtrisent, connaissent le français, bien, le taux de rétention est plus intéressant, est plus élevé, est plus important. Et j'en veux pour preuve, là, les statistiques qu'on a pour l'année 2020. Si vous regardez, par exemple, le taux de rétention des personnes qui sont arrivées au Québec cinq ans auparavant, donc qui sont arrivées au Québec en 2015, ce taux de rétention, il était de plus de 94 % pour les personnes qui ont déclaré connaître uniquement le français à leur admission. Il tombait à 80 %, disons, près de 83 % pour les personnes qui ont déclaré connaître à la fois le français et l'anglais, et il n'était que de 68,5 % pour les personnes qui ont déclaré connaître uniquement l'anglais. Donc, si vous comparez les personnes connaissant uniquement soit le français ou l'anglais, bien, il y a un écart quand même fort important, là, 94 % versus 68 %.

Alors, vous, dans votre mémoire, vous dites qu'en fait les non-francophones ont un taux de rétention potentiellement supérieur à ceux qui maîtrisent le français et qui sont des francophones. Donc, est-ce que vous pouvez élaborer, dans le fond, sur vos observations sur cette dimension-là puis nous indiquer, en fait, sur quelle base vous vous appuyez pour avancer cette affirmation?

M. Carmona (Carlos) : À vrai dire, ça fait partie de notre expérience et de notre intuition. On a l'impression que les personnes qui arrivent au Québec, qui apprennent le français au Québec, et qui suivent un processus d'intégration comme celui qui est prôné par le ministère, et qui vont faire siennes les valeurs du Québec vont avoir une tendance plus facile pour rester au Québec, plutôt que des personnes qui arrivent déjà en connaissant le français et pour lesquelles, quelquefois, le fait <d'arriver au Québec est un...

M. Carmona (Carlos) : ... déjà en connaissant le français et pour lesquelles, quelquefois, le fait >d'arriver au Québec est un tremplin pour aller ailleurs. Comme on dit dans notre mémoire, on n'a pas de statistique comme telle. On se base beaucoup sur notre intuition, sur la connaissance du terrain, sur l'expérience qu'on a. Et il me semble qu'à un moment donné on invitait le ministère, peut-être, à faire une étude comparative, à ce moment-là. C'est une suggestion qu'on vous propose.

Mme Fréchette : D'accord. On regardera s'il nous faut de nouvelles données sur cette dimension-là. Je vous amènerais, dans ce cas-là, à la page 5 de votre mémoire. En fait, ça porte sur Francisation Québec. Vous indiquez, là, que la mise en place de Francisation Québec devrait être associée à un élargissement de l'offre de services.

Bon, commençons par parler de l'élargissement de l'offre en diverses langues. Simplement pour dire qu'il y a, à l'heure actuelle, déjà, en ligne, des capsules linguistiques disponibles en anglais et en espagnol pour aider les gens à compléter les formulaires pour s'inscrire dans le processus d'accès aux cours de francisation. Alors, déjà, on a, là, diversifié les langues utilisées, là, sur le site Internet pour aider les personnes, justement, qui ne maîtrisent pas le français à pouvoir procéder, traverser la procédure initiale d'inscription à Francisation Québec.

Et vous nous dites, donc, qu'il faudrait considérer un élargissement de l'offre de services. Or, bien, depuis le 1er juin, quand même, là, toutes les personnes domiciliées au Québec, là, ont accès à l'ensemble des services, et puis on a quand même misé sur une gamme assez variée de services, des cours à temps plein, à temps partiel, de jour, de soir, en présentiel, en virtuel, en amont, en lieu de travail. Alors, qu'est-ce que vous nous proposez comme mesure supplémentaire de diversification?

M. Carmona (Carlos) : Bien, je ne propose absolument rien de supplémentaire, mais tout simplement mettre l'accent sur le fait que c'est une excellente idée que cet élargissement soit déjà sur pied... sur place, je veux dire, excusez-moi, mais à condition, comme on dit un peu plus tard, qu'on ait le personnel enseignant pour pouvoir donner les cours.

Mme Fréchette : D'accord. Bien, ça, on travaille là-dessus. On met les bouchées doubles pour avoir les ressources nécessaires...

M. Carmona (Carlos) : J'ai entendu dire qu'il y avait à peu près une trentaine de rendez-vous, d'examens par semaine pour pouvoir trouver des professeurs pour la session du mois d'octobre, ce dont je suis très content.

Mme Fréchette : Voilà. Bien, nous aussi, on est affairés à ça et on met toute la gomme, comme on dit, pour faire en sorte d'avoir les ressources requises pour répondre à la grande demande à laquelle on fait face. Puis on en est contents, de cette demande-là, parce que, manifestement, les gens ont répondu à notre appel pour ce qui est de l'apprentissage du français.

• (19 h 40) •

Toujours en relation avec l'élargissement de l'offre de services, bon, Francisation Québec a également le mandat d'éveiller les jeunes enfants, les tout-petits à la langue française. Donc, on travaille, en ce sens-là, sur différents projets, on en a annoncé déjà quelques-uns au cours des dernières semaines, puis on développe une offre bonifiée en francisation là où il y a des services de garde qui sont disponibles. Alors, qu'est-ce que vous pensez de cette approche-là, de travailler avec les tout-petits? Est-ce que vous avez déjà, dans votre réseau, là, des organismes qui travaillent sur la francisation des tout-petits? Est-ce que c'est une dimension que vous avez analysée ou dans laquelle vous vous êtes engagés?

M. Carmona (Carlos) : C'est une dimension sur laquelle on ne s'est pas encore penchés, à l'exception de certains organismes qui font... qui offrent des camps d'été, OK, pendant... quelque temps pendant l'été. Mais ce n'est pas pour les tout-petits, OK? Parce que, les tout-petits, à la rigueur, on les prend, si vous voulez, passez-moi une expression, par la bande, dans le sens où les parents qui vont suivre des cours de français... Et, dans beaucoup de nos organismes, il y a des haltes-garderies. Donc, en étant dans la halte-garderie, ces enfants sont déjà en contact avec le français, et il y en a quelques-uns qui apprennent le français pendant que leurs parents suivent les cours, qui sont, d'ailleurs, donnés par le personnel du ministère. L'idée de les offrir dans les services de garde, je trouve que c'est une excellente idée.

Mme Fréchette : Oui, bien, d'ailleurs, on a fait l'annonce, là, il y a quelques semaines, avec, justement, des interlocuteurs, des partenaires qui sont du milieu des haltes-garderies pour faire en sorte... des CPE, plutôt, pour faire en sorte qu'il y ait des pictogrammes, là, qui puissent être utilisés par des tout-petits qui ne maîtrisent pas le français mais qui voudraient s'exprimer, et qui permettront d'avoir un canal de communication entre les éducatrices, et les tout-petits, et les parents également de ces enfants. Donc, une formule bien intéressante.

Alors, à partir d'ici, bien, je vais céder la parole à des collègues, Mme la Présidente.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci, Mme la ministre. Alors, je reconnais la députée de <Vimont. Il vous reste...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ... Merci, Mme la ministre. Alors, je reconnais la députée de >Vimont. Il vous reste 2 min 48 s.

Mme Schmaltz : Parfait. Merci, Mme la Présidente. Bonsoir. Ça passe vite, hein, le temps.

M. Carmona (Carlos) : Oui, Mme la députée. Je suis désolé.

Mme Schmaltz : Écoutez, à la page 6, vous... bien, en fait, vous avez... puis pendant votre... tantôt, votre présentation, vous avez mentionné l'intérêt de la francisation dans le milieu du travail, mais ça nécessite la collaboration des employeurs.

M. Carmona (Carlos) : Absolument.

Mme Schmaltz : De quelle façon on pourrait mobiliser, justement, davantage les employeurs?

M. Carmona (Carlos) : Il y a eu une époque... Moi, je suis un ancien de la francisation, OK? Il y a eu une époque où le ministère offrait des cours de francisation en milieu de travail, offerts, donnés par le ministère, OK, avec des professeurs du ministère pendant les heures de travail. Ça, c'est une façon de faire. Et le ministère... Évidemment, je ne connais pas les ententes qu'il y avait entre le ministère et les employeurs, mais l'idée, à l'époque, c'était sortir des employés pendant... deux ou trois fois par semaine pendant deux heures de leur travail pour qu'ils puissent suivre des cours de français dans leur milieu de travail et de ne pas attendre 5 h 30, 6 heures, de finir leur journée de cours, rentrer à la maison rapidement pour prendre une douche, se changer, prendre un sandwich et aller à un cours jusqu'à 9 heures, 9 h 30. L'idée qu'ils puissent le faire pendant les...

Est-ce que le ministère... est-ce que le... je veux dire, est-ce que le gouvernement aura la possibilité d'offrir une certaine compensation aux employeurs pour qu'ils puissent libérer les employeurs... les employés pour qu'ils puissent suivre des cours? Là-dessus, je vous avoue que je ne sais pas, mais ce serait... Pour moi, c'est une façon de motiver les employés.

L'autre aspect, c'est : Est-ce que les... est-ce que le milieu de travail comme tel... est-ce que le travail va se faire en français? Si le travail ne se fait pas en français, on peut avoir les meilleurs cours de français, et les employés ne parleront pas français.

Mme Schmaltz : J'ai le temps?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...

Mme Schmaltz : 30 secondes. En fait, vous savez, la francisation en milieu de travail se veut, justement, une francisation pendant les heures de travail. C'est l'objectif souhaité.

M. Carmona (Carlos) : Excellent.

Mme Schmaltz : Ça, c'est l'objectif souhaité. On a entendu quand même de belles histoires de réalisations auprès d'entreprises qui ont réussi, justement, à conjuguer les deux, c'est-à-dire de franciser en même temps que les heures de travail. Donc, ça, c'est une solution. Puis effectivement de... Ce n'est pas toujours évident non plus de suivre, là, des cours de francisation après les heures de travail. Voilà pourquoi c'est une des solutions, là, qui est envisagée.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. C'est ce qui met fin à cette première partie d'échange avec les parlementaires. Je vais me tourner du côté de l'opposition officielle avec la députée de Chomedey pour une période de 12 min 23 s.

Mme Lakhoyan Olivier : Merci, Mme la Présidente. Bonjour.

M. Carmona (Carlos) : Bonjour, madame.

Mme Lakhoyan Olivier : Vous représentez plusieurs organismes, dont un, je connais, c'est dans mon coin de Chomedey, Carrefour intercultures. Donc, vous représentez de la Capitale-Nationale à Îles-de-la-Madeleine, Chaudière-Appalaches, partout.

M. Carmona (Carlos) : On a à peu près... Actuellement, on a à peu près une cinquantaine d'organismes sur l'ensemble du Québec. La plupart sont concentrés dans la grande région métropolitaine de Montréal, mais il y en a aussi à l'extérieur. On en a du côté de Gatineau, la capitale nationale, Drummondville, et ainsi de... On va... Et on va même... On allait même jusqu'en Gaspésie. Malheureusement, l'organisme qui était en Gaspésie a décidé, à un moment donné, de se retirer de la francisation pour d'autres raisons. Mais, en principe, nous couvrons le territoire.

Mme Lakhoyan Olivier : Est-ce que je devrais demander pourquoi ils se sont retirés?

M. Carmona (Carlos) : Oui. Parce que leur vocation primaire... leur vocation primaire, c'est la... l'alphabétisation, et ils préfèrent se concentrer dans l'alphabétisation. Parce que le ministère, et là je répète ce qu'ils m'ont dit, le ministère leur a exigé d'avoir une vingtaine de personnes pour ouvrir un groupe, et ils n'arrivent jamais à avoir 20 personnes, donc... Et il y a un centre de services scolaire de la commission scolaire du coin qui offre les services. Donc, pour éviter la concurrence avec les services, le centre de services scolaire, il y a eu une sorte d'entente à l'amiable. Il y en a un qui reste en alphabétisation et l'autre qui se consacre à la francisation. Ça, <c'est en Gaspé...

M. Carmona (Carlos) : ... en alphabétisation et l'autre qui se consacre à la francisation. Ça, >c'est en Gaspé... à Gaspé.

Mme Lakhoyan Olivier : Est-ce que...est-ce que, malgré qu'il y a beaucoup d'organismes qui sont toujours là, et ils n'ont pas fermé comme Gaspé... Mais est-ce qu'on vit cette situation ailleurs, s'il n'y a pas assez de nombres, on ne donne pas des cours... on n'a pas l'autorisation de donner des cours de francisation?

M. Carmona (Carlos) : Quand les cours sont donnés par les professeurs du ministère, les règles du jeu sont plus strictes, parce qu'en plus il y a la convention collective qui entre en ligne de compte. Quand c'est des organismes qui se trouvent dans des zones plus éloignées, les organismes ont la possibilité d'engager leurs propres professeurs, et là il entre en jeu la négociation avec l'ancienne direction de la francisation, à savoir combien de personnes le ministère va accepter que l'organisme puisse avoir dans ce cas. Ça peut aller à 10 personnes au lieu de 20. Il y a un jeu qui peut se faire. Mais ce n'est pas aussi strict que quand on dit : 20 personnes dans une classe ou 13 personnes si les personnes sont des personnes peu scolarisées. La possibilité existe. C'est les... Il y a les... C'est ce qu'on appelle... Le ministère, il a une formule qui s'appelle un achat de groupe. Donc, le ministère va acheter les services de l'organisme pour qu'il donne ces cours. Il doit y avoir à peu près une dizaine sur l'ensemble du Québec, au travers... oui, peut-être une dizaine.

Mme Lakhoyan Olivier : Très intéressant. Vous connaissez tellement... Vraiment, vous donnez de...

M. Carmona (Carlos) : Madame, je pense que je suis né... Je pense que... J'ai pu arriver au Québec en 1974 et déjà, en 1978, j'étais dans les anciens COFI. Et j'ai fait toute ma carrière au ministère de l'Immigration, jusqu'à il y a trois ans, que j'ai pris ma retraite et je suis passé de l'autre côté de la muraille.

• (19 h 50) •

Mme Lakhoyan Olivier : Bien, on est honorés de vous avoir.

M. Carmona (Carlos) : L'honneur est pour moi.

Mme Lakhoyan Olivier : Avec la francisation dans les régions... D'après vous, quel est l'état de situation sur la francisation des personnes immigrantes dans les régions? Est-ce qu'on est capables de réussir?

M. Carmona (Carlos) : On est capables de réussir si les employeurs collaborent, parce que la francisation en région, elle est actuellement... La plupart des personnes qui assistent à ces cours, c'est des travailleurs temporaires. Donc, quelquefois, les employeurs ont certains besoins de garder leurs employés pour du temps supplémentaire ou autres choses. Donc, ça se fait, mais ça prend plus de temps. Et quelquefois la personne va pouvoir... va devoir annuler ou à s'absenter à un cours, quelquefois, parce que son employeur lui demande de rester. Et, si, par hasard, la personne qui doit faire du temps supplémentaire est la personne qui a la voiture pour emmener ses trois ou quatre autres collègues au cours de français, là, ce n'est pas un seul qui est absent, mais il y en a trois ou quatre. La réalité n'est pas la même que dans les grandes villes.

Mme Lakhoyan Olivier : Donc, comment on peut faire pour pallier à ça?

M. Carmona (Carlos) : Oh! je reviens à ma marotte de... Il faut sensibiliser les employeurs, OK? C'est que je n'ai pas de miracle, je n'ai pas de solution pour sensibiliser les employeurs. Mais, en région, les employeurs devraient pouvoir donner des facilités à ces travailleurs qui vont s'installer dans leur région. On parle de pénurie de main-d'œuvre. Pourquoi ne pas donner... la plupart... ne pas donner les... toutes les facilités nécessaires pour que ces personnes puissent apprendre le français et de rester dans la région, et ne pas se plaindre qu'il nous manque de personnel?

Mme Lakhoyan Olivier : Le manque de personnel, c'est un problème. Pour sensibiliser les employeurs, outre que le manque de personnel, est-ce que... est-ce qu'il y a un service, de la part du MIFI, qui explique ou il devrait-tu y avoir... afin de sensibiliser les employeurs?

M. Carmona (Carlos) : Ce n'est pas à moi que vous devez poser la question. Elle est en face de vous, là.

Mme Lakhoyan Olivier : OK...

M. Carmona (Carlos) : Je sais que... Non, mais, écoutez... Non, je sais que le ministère a du personnel en région, mais quel est leur mandat et comment ils le mettent... comment ils le mettent à... comment ils le réalisent? <J'imagine...

M. Carmona (Carlos) : ... comment ils le mettent... comment ils le mettent à... comment ils le réalisent? >J'imagine que ça se fait, mais je ne suis plus dans les secrets des dieux, au ministère.

Mme Lakhoyan Olivier : Pas tous les secrets, quelques secrets.

M. Carmona (Carlos) : Pas tous les secrets, effectivement, oui. OK.

Mme Lakhoyan Olivier : Concernant les petites et moyennes entreprises, pour la francisation, est-ce que vous pensez que ça fonctionne?

M. Carmona (Carlos) : Je ne sais pas. Je ne sais pas. Je veux tout de suite vous... Il y a une vingtaine d'années, le ministère a remis sur pied des cours où on regroupait des personnes de différentes entreprises dans un endroit. Est-ce que ce ne serait peut-être pas une formule à reprendre, c'est-à-dire, au lieu... de faire des cours en milieu de travail pour un ensemble d'employeurs de la même région? Ça pourrait se faire, de la même façon qu'il y a eu des cours pour les... en hôtellerie, des cours, en restauration, auprès des employés. Ça s'est déjà fait et ça pourrait se faire à nouveau.

Mme Lakhoyan Olivier : Vous avez mentionné... Concernant le délai de six mois, vous avez mentionné le projet de loi n° 96, qui est devenu la loi n° 14, exigeant... L'État s'adresse exclusivement en français aux personnes immigrantes six mois après leur arrivée au Québec. Vous dites que vous avez critiqué. Pouvez-vous élaborer là-dessus? Parce que ça, c'est un sujet, là... On peut en parler longtemps.

M. Carmona (Carlos) : Oui, je vous comprends. Bien, pour apprendre... pour apprendre le français, et fiez-vous... mon expérience de prof, OK, pour apprendre le français, on a besoin d'à peu près 1 800, 1 800 heures d'apprentissage. C'est entre 1 500 et 1 800 pour atteindre le niveau 7, qui est le niveau de sortie prôné par le ministère. Et ça, 1 800 ou 1 500 heures, c'est un an... un an et demi d'apprentissage. Est-ce que vous pensez qu'en six mois les gens vont pouvoir... quelqu'un qui arrive au Québec et qui ne parle pas du tout le français va pouvoir apprendre le français suffisamment pour communiquer, parce que l'objectif, c'est ça, communiquer avec le personnel de l'État? Il va peut-être apprendre le français pour se débrouiller dans la vie de tous les jours. Il va pouvoir aller à l'épicerie, il va pouvoir... même si j'ai des doutes, aller voir le médecin. Il y a des choses qu'il... que la personne va pouvoir faire en six mois d'apprentissage, à condition, d'abord... à condition aussi que cet apprentissage se fasse à temps plein. Mais les gens ne suivent pas tous des cours à temps plein. Il y en a qui suivent des cours à raison de six heures par semaine, à raison de neuf heures par semaine, à raison de 12 heures par semaine. Donc, c'est... Je ne sais pas par quel miracle les gens pourraient apprendre la langue suffisamment pour communiquer avec l'État en français six mois après leur arrivée. J'essaie de rester calme quand je parle de ça, mais, dans d'autres circonstances, j'aurais utilisé un autre mot pour qualifier cette mesure.

Mme Lakhoyan Olivier : Donc, d'après vous, l'exigence de six mois, qu'est-ce qu'on fait avec ça? Est-ce que la ministre...

M. Carmona (Carlos) : D'après moi, s'il y avait la possibilité de l'abolir, je serais... je... moi et plusieurs personnes seraient très contents. Est-ce que c'est moi qui peux faire ça? Il y a un gouvernement qui peut faire ça. Vous, vous êtes dans l'opposition, vous ne pouvez pas le faire, mais, peut-être, à un moment donné, quelqu'un... ça va tomber dans une bonne... d'une bonne... Et une loi, ça se modifie. La loi n° 14, ça, c'est une loi qui a modifié la Charte de la langue française. Donc, pourquoi ne pas avoir encore de nouvelles modifications pour enlever cette obligation, pour la modifier?

Mme Lakhoyan Olivier : ...entre un immigrant et un autre, ici, on comprend c'est quoi, recommencer et puis apprendre une nouvelle langue. Donc, peut-être, nous, on comprend, c'est une autre peau, aller à un autre pays puis voir, comme, mes parents apprendre, moi-même apprendre. Donc, ce n'est pas évident, apprendre une nouvelle langue. Et les immigrants qui... d'habitude, quand ils déménagent dans un pays, ils <veulent apprendre la langue...

Mme Lakhoyan Olivier : ... qui... d'habitude, quand ils déménagent dans un pays, ils >veulent apprendre la langue, c'est sûr. Donc... Mais c'est ça. Donc, la limite, vous trouvez que c'est un... c'est un problème.

M. Carmona (Carlos) : Ce n'est pas seulement moi. Il y a plusieurs autres. Je suis convaincu qu'il y a d'autres organisations qui trouvent aussi que c'est un problème.

Mme Lakhoyan Olivier : Une autre question concernant la francisation. Vous parlez de francisation avant d'arriver au Québec...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : En fait, la période est terminée, Mme la députée.

Mme Lakhoyan Olivier : Merci beaucoup. J'ai eu plaisir de vous écouter.

M. Carmona (Carlos) : Merci à vous, madame...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : M. Carmona, vous faites bien de faire attention aux mots, parce que je suis gardienne du temps et des mots aussi. On termine, donc, cette période d'échange avec le député de Saint-Henri—Sainte-Anne pour une période de 4 min 8 s.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup pour cette belle présentation. Je vous amène à la page 5, sur l'élargissement des services de francisation. Vous disiez : Un élargissement pour que tous soient inclus, quel que soit leur statut. Là, vous dites : Résidents permanents, travailleurs étrangers, conjoints, étudiants, demandeurs d'asile. Qui n'est pas inclus en ce moment? Qui n'a pas accès à ces services-là? Vous demandez un élargissement.

M. Carmona (Carlos) : En fait, j'ai peut-être une autre formulation. Elle est mal faite. C'est comme demander... Je pense qu'en fait c'est surtout insister sur le fait que Francisation Québec avait... Et je ne sais pas... Parce qu'il me semble manquer... Les personnes qui viennent des peuples... des Premières Nations sont... ont encore... ont aussi accès maintenant. OK. C'est peut-être une mauvaise formulation qu'on a faite là-dessus...

M. Cliche-Rivard : OK. Il n'y a pas de problème.

M. Carmona (Carlos) : ...mais on voulait tout simplement souligner le fait que tout le monde devrait apprendre le français.

M. Cliche-Rivard : Mais, corrigez-moi si je me trompe, ce n'est pas tout le monde qui reçoit les mêmes allocations ou les mêmes aides ou subventions.

M. Carmona (Carlos) : Ah! ça, c'est autre chose. Ça, c'est autre chose.

M. Cliche-Rivard : Oui. Pouvez-vous nous informer là-dessus? Qui reçoit ça? Est-ce que vous le savez?

M. Carmona (Carlos) : Les demandeurs d'asile, par exemple, ont accès aux cours de français mais n'ont pas accès aux allocations de formation. Par contre, ils sont prestataires de l'aide sociale, OK? Est-ce que... C'est peut-être la...

• (20 heures) •

M. Cliche-Rivard : Bien, ça, on ne le sait pas.

M. Carmona (Carlos) : C'est peut-être la raison. Je dis «peut-être»...

M. Cliche-Rivard : Peut-être.

M. Carmona (Carlos) : ...OK, peut-être. Parce que, dans le formulaire de demande d'admission à la francisation, on demande si les gens reçoivent des allocations d'autres...

M. Cliche-Rivard : Je comprends.

M. Carmona (Carlos) : ...d'autres secteurs, la CNESST, l'aide sociale et... Je ne me souviens pas. Il y a deux ou trois sources de... Et les personnes qui reçoivent de l'argent d'une de ces sources-là ne reçoivent pas des allocations de la part du MIFI.

M. Cliche-Rivard : Elles ne sont pas cumulées. Exactement.

M. Carmona (Carlos) : Bien, c'est ça. OK.

M. Cliche-Rivard : Est-ce que vous pensez que c'est un frein à l'accès à la francisation des demandeurs d'asile, le fait qu'ils n'aient pas accès à cette allocation? Est-ce que vous pensez que ça devrait être élargi?

M. Carmona (Carlos) : Dans un monde idéal, peut-être, mais à quel coût?

M. Cliche-Rivard : Ah! ça, c'est toujours la question. C'est toujours la question. Je vous amène sur un autre sujet. À la fin, vous choisissez un scénario. Vous choisissez le scénario 1. Pouvez-vous nous en dire un peu plus, davantage, sur votre décision?

M. Carmona (Carlos) : Bien, 60 000 personnes, je pense que ce n'est pas suffisant, OK? À la rigueur, on choisit... Parce que le statu... Nous, on n'est pas... Le statu quo n'est pas suffisant pour nous. Le Québec a besoin de main-d'oeuvre. Le Québec a besoin d'augmenter sa population. Le Québec est... Le taux de natalité au Québec est toujours très bas, et ça se compense avec l'arrivée des immigrants et avec les enfants que les nouveaux arrivants font quand ils arrivent au Québec.

M. Cliche-Rivard : Est-ce que vous aviez un chiffre, vous? Vous dites que 60 000, ce n'est pas suffisant. Est-ce que vous aviez pensé à 70 000?

M. Carmona (Carlos) : Je ne suis pas économiste, mais, en réalité, je pense que, même quand on parle de 60 000, ce sera toujours... ce sera beaucoup plus, parce qu'il y a des travailleurs temporaires qui ne sont pas comptés dans ce nombre.

M. Cliche-Rivard : Oui, puis il y a le Programme de l'expérience québécoise, volet Diplômés...

M. Carmona (Carlos) : Absolument, oui.

M. Cliche-Rivard : ...qui va peut-être, donc, monter, je ne sais pas, moi, à 72 000, 74 000.

M. Carmona (Carlos) : Et, avec la diminution des frais de scolarité dans certains cégeps, par exemple, certaines universités, avec certains programmes, ça risque aussi d'augmenter.

M. Cliche-Rivard : Et...

M. Carmona (Carlos) : Alors, on aurait été très naïfs de garder le statu quo quand on sait que, dans la pratique, c'est déjà plus.

M. Cliche-Rivard : Oui, parce que vous dites que, d'un côté... Et ça, ce n'est pas tellement abordé. De l'autre côté, vous nous parlez des temporaires, donc, qui sont, eux, en augmentation constante. C'est ça que vous vous disiez, hein?

M. Carmona (Carlos) : Bien, il y a de plus en plus de temporaires. Il y en a certains qui suivent des cours. Moi, je donne des cours, un cours sur les valeurs de la société québécoise...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : M. Carmona...

M. Carmona (Carlos) : Madame...

M. Cliche-Rivard : C'est tout le temps qu'on a. Merci, hein?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : C'est tout le temps que nous avions.

M. Carmona (Carlos) : Pas correct.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, au nom des gens de la commission, je vous <remercie pour...

>

<       M. Carmona (Carlos) : ...pas correct.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, au nom des gens de la commission, je vous >remercie pour l'apport à nos travaux.

Et je vais suspendre quelques instants, le temps de recevoir le prochain groupe. Merci beaucoup, M. Carmona. Bonne soirée.

M. Carmona (Carlos) : Merci. Merci à vous.

(Suspension de la séance à 20 h 03)

(Reprise à 20 h 04)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux.

Nous recevons, pour l'heure, Le Centre de réfugiés, représenté par trois personnes que j'ai devant moi. Alors, madame, messieurs, vous allez bénéficier d'une période de 10 minutes pour faire votre exposé, et ensuite on va échanger avec les parlementaires. Alors... Et évidemment vous présenter, hein, ce serait une bonne chose. Alors, le temps commence pour vous maintenant.

Le Centre de réfugiés

M. Swaid (Kinan) : Merci beaucoup. Donc, honorables membres de l'Assemblée nationale, je m'appelle Kinan Swaid. Je suis le directeur des opérations au Centre des réfugiés. Mon collègue, Me Pierre-Luc Bouchard, et ma collègue, Camille Fournel, coordinatrice de l'engagement.

Donc, aujourd'hui, nous nous présentons devant vous en tant que représentants du Centre de réfugiés, une organisation située à Tiohtià:ke, Montréal, engagée dans le bien-être et l'intégration des personnes réfugiées, des demandeurs d'asile et des personnes immigrantes. Notre mission ne se limite pas simplement à répondre aux besoins de base des demandeurs d'asile, mais également à encourager les législateurs des différents paliers du gouvernement à voter des politiques qui favorisent l'intégration et limitent toute forme de marginalisation de cette population vulnérable.

Au cours de l'année 2023, les différents services de notre organisation ont connu un achalandage record. Lorsque nous avons comparé nos données internes à celles du gouvernement fédéral, nous avons constaté que nous avions aidé près d'un demandeur d'asile sur cinq qui entrait au Québec. Des médias internationaux comme CNN sont même venus dans nos bureaux pour faire des reportages.

Donc, nous sommes, d'ailleurs, les seuls... une des seules cliniques juridiques qui offrent des services gratuits, incluant la représentation, aux personnes réfugiées à Montréal. Nous avons également des services d'accompagnement, de santé mentale et physique, aide à l'emploi, de l'aide académique. Bref, nous offrons des services de première ligne à cette population qui ne cesse de croître.

Tout d'abord, nous reconnaissons le rôle exemplaire du Québec, parmi les autres provinces canadiennes, dans la prise en charge des demandeurs d'asile. De manière distinctive, le Québec est la seule province dotée d'une entité spécialisée, et là je parle du PRAIDA, qui a pour mission de faciliter l'établissement et l'intégration des demandeurs d'asile au Québec en offrant de l'hébergement temporaire et un suivi psychosocial. Cette initiative souligne l'engagement indéniable du Québec envers les individus cherchant refuge sur son territoire.

Cependant, malgré nos avancées significatives, le contexte mondial nous demande encore plus. Nous assistons à un niveau de déplacement sans précédent à l'échelle mondiale, une tendance qui ne montre aucun signe de ralentissement. Alors que nous sommes à l'avant-garde en matière d'accueil des personnes réfugiées, il est d'autant plus crucial pour... les défis et d'éviter les erreurs qui pourraient entraver le processus de réinsertion.

Donc, dans notre recommandation... Les retards dans le traitement de certificats de sélection du Québec, en particulier pour des groupes vulnérables tels que les mineurs non accompagnés, peuvent avoir des conséquences graves. Imaginez un enfant seul ayant besoin de soins médicaux, attendant deux ans pour accéder aux soins de santé de base. Ce n'est pas seulement un retard bureaucratique, c'est une situation qui peut avoir un impact déterminant sur la vie d'un enfant. D'un point de vue social, l'intégration des personnes <réfugiées...

M. Swaid (Kinan) : ... d'un enfant. D'un point de vue social, l'intégration des personnes >réfugiées et des demandeurs d'asile est bénéfique non seulement pour eux, mais aussi pour l'ensemble du Québec.

Là, je vais rejoindre... La plateforme Francisation Québec témoigne des résultats positifs obtenus lorsque nous privilégions l'intégration linguistique et culturelle. En rendant cette plateforme accessible en plusieurs langues, nous aidons non seulement les nouveaux arrivants, mais aussi nous allégeons le fardeau des organisations communautaires. Au lieu de passer notre temps à faire des traductions pour les nouveaux arrivants, c'est déjà traduit, c'est déjà fait, c'est déjà sûr de leurs traductions.

De plus, la pénurie actuelle de main-d'oeuvre au Québec nous offre une opportunité unique. Les demandeurs d'asile, dont beaucoup possèdent des compétences et une expérience précieuses, sont déjà sur notre territoire, désireux de contribuer. Ils apprennent déjà le français. Ils sont déjà ici. Ils comprennent le système. Il faut juste élargir l'accès aux programmes de formation professionnelle. Nous pouvons répondre à nos besoins en main-d'oeuvre tout en facilitant simultanément l'intégration des individus, d'accord?

Et là on va se déplacer vers un côté un peu plus juridique avec Me Pierre-Luc Bouchard.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Alors, oui, toujours dans notre discours d'ouverture, on veut attirer aussi l'attention sur le fait qu'il est prévu dans la planification de traiter 450 demandes de CSQ pour les cas d'ordre humanitaire et 3 550 pour les demandeurs d'asile acceptés. Cependant, les chiffres démontrent qu'il y aurait plus de 18 000 réfugiés acceptés au Québec. En 2022, environ 64 % de toutes les demandes d'asile au Canada étaient faites sur le territoire du Québec. Sur les... 45 000, pardon, demandes traitées par la commission de l'immigration et du statut des réfugiés, 28 000 ont été acceptées. Cela signifie qu'environ 18 000 de ces demandes acceptées étaient au Québec. Pourtant, notre plan actuel ne traite que 3 550 d'entre elles pour un CSQ.

• (20 h 10) •

Pour résumer, les cas d'ordre humanitaire, un traitement à un taux de 450 par ans peut signifier une attente de plus de 20 ans pour un CSQ. Ce n'est pas seulement une attente, c'est une part importante de la vie d'un individu. Cela impacte ses années les plus déterminantes, dans des cas qu'on parle, pour les mineurs, par exemple, non accompagnés. Dans d'autres cas, ces individus ne sont pas des nouveaux arrivants. Ils vivent au Québec, apprennent la langue et participent à la société. Pourtant, ils sont confrontés à plusieurs obstacles du fait qu'ils sont dans l'attente de leur CSQ. Ils sont limités dans leurs perspectives d'emploi, leurs opportunités éducatives et leur intégration globale dans la société québécoise. Ce n'est pas seulement un retard, c'est un obstacle social.

Nous suggérons que les cas d'ordre humanitaire et les personnes protégées soient catégorisés séparément des nouveaux immigrants. Ils ne sont pas nouveaux, bien souvent. Ils sont déjà membres et contribuent activement à la société québécoise. Lorsque le gouvernement planifie l'immigration, c'est généralement pour ceux et celles qui ne sont pas encore arrivés, mais ces individus sont ici, intégrés, et font partie de notre communauté actuelle. Ce n'est pas un ajout futur, ils sont présents. Nous demandons une distinction dans le traitement des demandes de CSQ pour eux.

Pour répondre aux délais d'attente actuels, nous recommandons de traiter plus de 3 000 demandes par an pour les cas d'ordre humanitaire et 8 000 pour les personnes protégées. Il ne s'agit pas d'amener plus de monde. Il s'agit de reconnaître et de traiter correctement ceux qui sont déjà ici, séparément des 60 000 nouveaux arrivants qu'on a projetés. Nous soutenons toute initiative qui vise à aider ces populations, peu importe le parti politique.

En conclusion, nos recommandations concernent la vision d'un Québec inclusif, compatissant, tourné vers l'avenir, un Québec qui reconnaît le potentiel de chaque individu, quel que soit son lieu d'origine, un Québec qui se présente comme un phare d'espoir pour ceux qui cherchent une terre d'accueil.

Je vais... Excuse, veux-tu me passer... Ah! il est ici. Excusez-moi. On a émis dans notre rapport sept recommandations qui tombent sous la juridiction spécifique du Québec, et, dans le cadre des échanges qu'on espère avoir avec vous aujourd'hui, on veut traiter, justement, les thèmes comme la francisation, qui a été abondamment parlé par la personne précédant notre audience, et nous allons aussi également parler des problèmes, dans nos recommandations, qui touchent vraiment notre expérience de ligne de front.

Ce que je veux dire, c'est... Nous, le mercredi matin, on ouvre le portail, que ça s'appelle. C'est... En fait, les demandeurs d'asile arrivent et ils n'ont pas d'ordinateur pour remplir les formulaires fédéraux. Alors, ils se mettent en ligne... Parce qu'on est un des seuls organismes qui offrent ça. Ça fait qu'ils se mettent en ligne, en gros, à partir de 7 heures le matin et ils attendent leur tour. On donne les coupons pour ceux qui reviennent plus tard. Et ces gens-là, bien souvent, bien, comme ils ont besoin de plusieurs services... Et, nous, c'est cette expérience-là qu'on aimerait vous <partager...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ... plusieurs services... Et nous, c'est cette expérience-là qu'on aimerait vous >partager.

On a, par exemple, là, j'en... on en a parlé un peu, c'est les mineurs non accompagnés. Les mineurs non accompagnés, souvent, OK, ça n'arrive pas... il y a une histoire derrière ça, on va dire ça comme ça, et d'autres services du Québec sont impliqués, par exemple, la direction de la protection de la jeunesse. Et, nous, un des constats qu'on a faits, qu'on veut amener à votre attention, c'est qu'on n'a pas de... La DPJ est une entité distincte du MIFI, ce qui fait en sorte qu'ils ont... ils n'ont pas d'accès. Et là ils ont un enfant qui a besoin de soins, puis son statut ne lui permet pas d'aller tout simplement à l'hôpital.

Donc, c'est sur ces réalités-là qu'on aimerait aujourd'hui profiter de la planification pluriannuelle pour vous souligner ces éléments-là qu'on voit quand on aide à tous les jours une population qui est dans une situation précaire au niveau de son statut. Mais aussi, si vous suivez la pyramide de Maslow, les demandeurs d'asile, on est pas mal dans la base. Donc, c'est ça aujourd'hui, et nos recommandations vont en ce sens-là.

Et, pour la minute qu'il me reste, je veux juste enchaîner en disant qu'on veut souligner... Toujours dans l'idée de la francisation, qui fonctionne très bien jusqu'à présent, de notre point de vue, étant donné qu'il y a beaucoup de gens de la communauté latino qui viennent, et qu'ils ont des qualifications, notamment en construction, qu'on pense qui pourraient être très utiles pour le Québec, et que, si on mettait l'effort dans l'intégration par le travail et la formation professionnelle, on aurait un... Je pense que, tous partis confondus, tout le monde serait vraiment content de la réussite que cela représenterait pour le Québec.

Je pense que je t'ai...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup. Merci beaucoup pour cette présentation. Alors, on va commencer, justement, la période d'échange avec les parlementaires. Je vais me tourner du côté de la ministre, de la banquette gouvernementale, pour une période de 16 min 30 s.

Mme Fréchette : Merci, Mme la Présidente. Alors, bien, merci à vous trois pour votre présence ici. On est toujours contents d'accueillir les gens en présentiel. Merci pour votre engagement également auprès des réfugiés. C'est fort apprécié. C'est un rôle important dans le processus d'accueil des personnes immigrantes. Alors, merci de vous y engager en notre nom, je dirais. Donc, c'est apprécié.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Ah! bien, merci.

Mme Fréchette : Bon, bien, vous avez abordé déjà plusieurs thèmes que je voulais discuter avec vous. Alors, commençons par francisation, puisque vous avez terminé sur ce point-là. Donc, vous mentionnez, là, déjà voir l'impact positif auprès des gens auprès desquels vous intervenez. Donc, bien, vous avez salué, là, l'accessibilité de la plateforme, le fait qu'elle soit accessible notamment en trois langues, avec les capsules vidéo. Est-ce que vous pourriez nous parler un peu plus, dans le fond, de ce qui est apprécié, de ce que ça permet de faire davantage pour les personnes qui en bénéficient? C'est important pour nous, là, d'avoir l'écho du terrain, là, de...

M. Swaid (Kinan) : D'accord. Je vais vous expliquer comment ça marche, d'accord? Parce qu'il faut aussi penser que ça, c'est un site Web, d'accord, et la majorité de la population qu'on sert et qui est demandeur d'asile, ils sont limités à un portable, d'accord? Donc, ça, c'est premier problème, d'accord? Donc, ils viennent vers des sites comme le nôtre pour qu'on leur donne accès à un ordi, et traduire, avant, le portail, et qu'ils le remplissent. Nous, avant, on le remplissait nous-mêmes, d'accord? Donc, genre, pour chaque personne qui rentre, pour juste rentrer dans le système de francisation, ça prenait beaucoup de temps, d'accord?

Maintenant, vous, en traduisant ce portail, vous avez... Ça, je vais juste préciser ce point, vous avez traduit les capsules d'aide, mais ce qui serait intéressant, c'est de traduire les questionnaires eux-mêmes, d'accord? C'est quoi, votre niveau de langue? Moyen, truc... Vous... C'est... Traduisez ça en espagnol. Comme ça, c'est pour... ça rendra le processus beaucoup plus facile pour nous et beaucoup plus rapide pour eux. Et, s'ils pourront le faire sur le portable, ça va être plus facile. S'ils pouvaient rendre le site Web beaucoup plus adaptable à plusieurs formats autres qu'ordi, ça, vraiment, c'est intéressant aussi. Donc, il y a ça. Ça, c'est d'un côté.

D'un autre côté, maintenant, au système actuel, nous, ce qu'on fait, chaque jour de la semaine, on a des sortes d'ateliers pour les gens qui viennent : Asseyez-vous à l'ordi, et on remplit le formulaire ensemble juste pour être admis dans le système. Franchement, on est là, d'accord? Juste avoir l'accès à l'enregistrement, c'est ça qui est dur aussi, d'accord? Ce n'est pas juste avoir accès aux francisations, c'est même avoir accès à s'enregistrer, d'accord? Donc, ça, c'est un.

D'un autre côté, après avoir fait... Bien sûr, la durée d'attente, ça a été discuté. Un autre truc qui est important, c'est aussi pendant les cours. On parle, là, avec des demandeurs d'asile. Parfois, ils prennent du temps pour recevoir leurs permis de travail, donc ils ne peuvent pas travailler. Ils sont sur l'assistance sociale, d'accord? Ils n'ont pas <accès aux assistances... aides...

M. Swaid (Kinan) : ... travailler, ils sont sur l'assistance sociale, d'accord? Ils n'ont pas >accès aux assistances... aides financières pour les étudiants en français, d'accord? Donc, ils sont obligés. Donc, le truc, c'est qu'on les met dans un coin, d'accord? C'est : Vous êtes restés à prendre l'assistance sociale et, en même temps, vous allez apprendre le français. Et, franchement, je vous dis, ça, c'est une pression sur le système d'assistance sociale aussi.

Donc, nous, on ne veut pas avoir ça, et c'est pourquoi je dis : S'il y a une possibilité d'intégrer l'emploi... la francisation dans l'emploi... Donc, eux, tout ce qu'ils veulent, c'est l'emploi. Ils rêvent de l'emploi, d'accord? Ils viennent de leurs pays pour travailler, d'accord?

Une voix : ...

M. Swaid (Kinan) : Voilà, exact. Mais c'est...

Mme Fréchette : ...de manière régulière et systématique.

M. Swaid (Kinan) : Exactement. Et, comme le monsieur a dit, franchement, ça prend... c'est compliqué de trouver... être employé, embauché par des employeurs si tu ne parles pas le français. Même en construction, tu dois pouvoir discuter avec tes collègues, en construction, pour comprendre comment... ce qui se passe, d'accord? Donc, c'est quand même... Ce n'est pas normal de croire qu'ils vont pouvoir parler le français en six mois, même si, même si la population, donc, qu'on sert, qui est en ce moment majoritairement... qui vient de l'Amérique du Sud, elle parle espagnol. Et, je vais être honnête avec vous, ils préfèrent apprendre le français qu'apprendre l'anglais. C'est beaucoup plus facile pour eux, d'accord?

Mme Fréchette : ...nous pour s'adresser à eux en français.

M. Swaid (Kinan) : Exactement. Non, mais exactement. Et il faut les encourager et les attirer à rester au Québec, parce qu'il y en a parmi eux qui partent. Il faut les garder. On a la chance qu'ils sont venus ici. Regardez, vous restez ici, on va vous encourager à s'intégrer au système. Donc, ça, c'est ce qui est francisation. Posez... Voilà.

Mme Fréchette : Parce que j'ai d'autres sujets aussi.

M. Swaid (Kinan) : Parce que, là, je vais me déplacer par une autre... Dites-moi, dites-moi.

Mme Fréchette : Alors, bon, écoutez, je vais vous amener, justement, sur l'emploi parce que je vois que, dans vos sept mesures, il y en a une qui se détaille comme suit : «Privilégier les migrants sur place pour répondre à la rareté de la main-d'œuvre en rendant les demandeurs d'asile admissibles aux programmes de formation professionnelle.» Donc, est-ce que vous pourriez nous partager votre vision de la chose?

• (20 h 20) •

M. Swaid (Kinan) : Bien sûr, d'accord. Donc, nous, dans notre centre, ce qu'on a ouvert... On a ouvert le centre à peu près en 2016, d'accord? C'était à peu près après la vague de réfugiés syriens, d'accord? Malheureusement, malheureusement, il n'y a pas un service spécialisé d'intégration académique. Et il n'y a pas d'intégration sociale, si c'est ça, le but, sans intégration académique... Non, il n'y a pas d'intégration sociale sans intégration économique et il n'y a pas d'intégration économique sans intégration académique, d'accord? Parce que, si on veut aider ces gens à grimper l'échelle socioéconomique, c'est ça, c'est où on doit commencer.

Et malheureusement ces demandeurs d'asile, ils sont considérés comme individus internationals sur le territoire canadien, d'accord, ce qui veut dire qu'ils sont traités comme des individus internationals, ce qui veut dire... C'est que, s'ils veulent rentrer dans le système éducatif du Québec, ils doivent payer 30 000 $ pour entrer, par exemple, à l'université de... l'UdeM, d'accord, ou celle de Laval. C'est impossible pour cette population, impossible, d'accord? Donc, il reste à être dans... sur l'assistance sociale, par exemple, d'accord?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Je voudrais...

M. Swaid (Kinan) : Allez-y, allez-y.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Je voudrais amener un point à Mme la ministre par rapport à la formation professionnelle. C'est que beaucoup des demandeurs d'asile qu'on voit, notamment originaires de l'Amérique latine, ont déjà des qualifications, par exemple, en construction et, je dirais, dans d'autres domaines, mais, nous, ce qui nous a marqués, c'est surtout la construction, et, ces gens-là, s'il y avait un programme où il serait possible d'aller chercher les qualifications du Québec, là, qui sont propres à nous, là, et de mélanger avec l'apprentissage du français, on pourrait optimiser beaucoup l'intégration de ces gens-là. Parce qu'à la fin de la journée le travail, c'est l'intégration. Ces gens-là viennent travailler. Ils vont passer plus de... au moins... entre 35 et 40 heures, en moyenne, au travail, et c'est pour les raisons qui sont les mêmes que pour les Québécois, Canadiens, et autres. C'est ça. Et donc, nous, ce qu'on se disait, c'est : Mon Dieu! c'est les... Je veux dire, on a des soudeurs, là, par exemple, on représente un soudeur mexicain, et il dit... il nous liste toutes ses qualifications. En ce moment, si vous... le traitement simplifié offre les soudeurs. Il pourrait aller joindre la force de travail dans les soudeurs demain matin, mais il ne peut pas, il ne parle pas assez français. Il faudrait travailler là-dessus.

Par contre, et je dois souligner encore, on a remarqué que la plupart des gens de l'Amérique latine, peu importe le niveau d'éducation préalable, généralement, après six mois, ils sont quand même capables de se débrouiller en français, là. Dans notre réalité à nous... Moi, c'est arrivé qu'ils nous demandent de même changer l'audience, à la CISR, de l'anglais au français, parce qu'ils nous le disent en arrivant. Puis, à un moment donné, ils finissent par comprendre, puis c'est là que ça <débloque...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ... puis, à un moment donné, ils finissent par comprendre, puis c'est là que ça >débloque.

Mais nous, dans notre proposition, c'est... on dit : Est-ce qu'il y a moyen... Parce que l'histoire récente a témoigné de l'apport des demandeurs d'asile au sein de la fonction... bien, au sein, là, des services de santé. Si on prend ça comme exemple, là, les anges gardiens, ça avait... ils étaient là. Ça a été une réussite en soi, là, ça, quand même. Et, je vous dirais, il pourrait y avoir d'autres réussites de cette nature-là s'il y avait des programmes de formation qui étaient offerts pour aller chercher les qualifications, mais même en tant que demandeur d'asile. Et là... Oui.

Mme Fréchette : ...que vous complétiez. Parce que vous dites : La majorité des demandeurs d'asile d'Amérique latine ont des compétences. Est-ce que vous associez la détention de compétences surtout aux Latino-Américains? Et sinon...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Non, non. C'est juste parce qu'en ce moment, je vous dirais, pour 10... Écoutez, c'est des chiffres, là, le Mexique, le Venezuela, la Colombie, Honduras et, je vous dirais... — là, il m'en manque un, il m'en manque un, maudit! — le Nicaragua, c'est ça, excusez-moi, excusez-moi, le Nicaragua, c'est ça, la majorité, par beaucoup, là, pour nous, là, qu'on voit. Ça fait que c'est pour ça que je vous dis que, dans ce groupe-là, oui, et dans les... On a, par exemple, beaucoup de gens de l'Afrique subsaharienne. Mais, je vous dis, c'est... pour un Subsaharien, on a au moins 10 gens issus de l'Amérique latine, là. C'est dans ça.

M. Swaid (Kinan) : Mais ça commence à changer. Ça commence à changer, là, du Sénégal, des autres pays. Ça commence à changer, d'accord?

Mme Fréchette : Donc, il y a plus de gens de ces pays-là maintenant comme demandeurs d'asile.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Oui. Ça commence, oui.

M. Swaid (Kinan) : Oui, ça commence.

Mme Fréchette : OK, en plus grand nombre.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : La Turquie aussi, c'est un des groupes qu'on n'avait pas avant, qu'on a beaucoup, là.

Mme Fréchette : Il nous reste combien de temps, madame?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : 6 min 40 s.

Mme Fréchette : 6 min 40 s. Bon, je vais aller vite avec une dernière question. Bien, vous suggérez, en fait, d'élargir la consultation sur la planification pluriannuelle aux demandeurs d'asile. Donc, qu'est-ce que vous entendez par là? Est-ce que ce serait de planifier les niveaux d'accueil de demandeurs d'asile? J'essayais de voir...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...je vais... Bien, écoutez, c'est... Souvent, quand on est devant les commissions, on a des chiffres, on a des rapports. Si vous voyez les gens... Comme à titre d'exemple, venez au centre le mercredi matin, où est-ce qu'on a des «lineups» de gens, des files d'attente de gens, et tout ça. C'est... Ça va peut-être donner une perspective différente au processus, à la planification et à ce que c'est fondamentalement.

On ne disait pas... On lance plutôt une opportunité ou une réflexion sur : Est-ce que les gens qui sont concernés principalement, pour nous, là, demandeurs d'asile, dans le cadre de ces consultations-là... Est-ce qu'il n'y aurait pas une place à leur faire qui serait plus une place de... qui ne serait peut-être pas une consultation traditionnelle, une consultation peut-être plus, genre, la... Au lieu que les gens viennent à la Chambre, ici, on emmène la Chambre voir l'autre côté, et peut-être que ça va ouvrir une perspective qui n'était peut-être pas considérée à la base, là. C'est essentiellement ça qu'on... On l'a mis en dernier pour ça aussi. Mais c'était surtout pour dire : Des fois, c'est qu'on voit les choses du prisme... dans nos belles chaises, les belles boiseries, mais les gens qui...

Mme Fréchette : ...je fais beaucoup de visites dans les centres d'accompagnement et d'accueil. Vraiment, j'y tiens. C'est de manière régulière, donc...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : C'est correct. C'était dans cette optique-là qu'on avait mis ça, ce point n° 7 là.

Mme Fréchette : D'accord. Bien, parfait. Merci. Pour le moment, je vais céder la parole à mes collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci, Mme la ministre. Alors, c'est la députée de Châteauguay, pour une période de 4 min 40 s.

Mme Gendron : Merci. Bonjour, Me Swaid, Me Bouchard et Mme Fournel. Merci d'être avec nous. Je sais que vous venez de Montréal, donc un grand merci d'être ici aujourd'hui, même si tard.

J'ai une question... Je souligne vraiment votre grande expérience terrain. Je le constate, ça. Vous avez une détermination hors du commun, là, puis une expérience terrain. Je voudrais savoir, selon vous, c'est quoi, les principaux facteurs d'intégration. Vous avez parlé de... bon, d'intégration académique, d'intégration économique. Mais, dites-moi, quels sont les principaux facteurs, d'après vous?

M. Swaid (Kinan) : Personne ne se sentira chez lui s'il ne se sentira pas financièrement indépendant, d'accord, parce qu'il n'a pas l'indépendance financière d'agrandir sa famille, d'avoir des enfants, d'accord, de se construire une vie, de se sentir chez lui, d'accord? Donc, pour construire ce «Maslow's pyramid», d'accord, il faut se concentrer sur la base, et c'est ce qu'on essaie de faire. Pour avoir cette base, c'est ce qu'on s'attache, sur l'aide académique, et c'est pourquoi on a précisé : Ouvrir des opportunités d'études professionnelles à ces communautés qui viennent et qui veulent accéder, qui veulent faire des études ici. Parce <qu'honnêtement...

M. Swaid (Kinan) : ... viennent et qui veulent accéder, qui veulent faire des études ici. Parce >qu'honnêtement c'est un truc qu'on voit sur... pour les employeurs, par exemple. Parfois, les employeurs, ils disent : Moi, je ne vais pas prendre quelqu'un qui a fait ses études à l'extérieur, je préfère que... de prendre des études qui... des gens qui ont fait leurs études ici, d'accord? Donc, on dit : D'accord, c'est ce que vous voulez, on ne va pas... on va... C'est très dur de changer la mentalité des employeurs, d'accord? On dit : D'accord, ouvrons des programmes d'études professionnelles ici pour que le système fonctionne plus rapidement. Disons, ça, c'est un, études.

Après avoir l'étude, avoir accès à ces emplois, d'accord? Et ça, c'est des emplois... Et il faut saluer aussi le travail que le gouvernement commence à travailler. Je vais lire à la... un peu. Il y a un projet pilote de maillage entre les demandeurs d'asile et les entreprises touristiques. Donc, ça, c'est en développement. Il y a aussi un autre programme qui est... nouvel arrivant ou demande d'asile, une entente de possibilité dans le réseau de la santé et des services sociaux, d'accord? Donc, ça existe. Ça commence à se développer. On est bien, d'accord? Mais le problème, c'est qu'ils n'ont pas les études pour accéder à ces... de travail. Donc, on ouvre la porte, c'est bien, mais ils n'ont pas... ils ne peuvent pas y accéder parce qu'ils ont besoin d'études. Donc, ça, c'est un.

Deux, il y a un programme qui a été ouvert récemment aussi, l'exemption des droits de scolarité supplémentaires selon le programme d'études et la région. Donc, pour des gens, d'accord... Et là ce n'est pas trop dans notre mémoire, mais c'est intéressant pour le programme de régionalisation. Vous voulez des gens qui partent en région, d'accord? Ouvrons, si vous ne voulez pas qu'ils... faire leurs études au Québec... je veux dire, à Montréal, dans les métropoles, ouvrons ce programme pour les demandes d'asile, qu'ils partent en région, qu'ils font leurs études en région et qu'ils restent en région. Moi, je suis venu ici en 2012. J'ai... Je suis venu en 2012. J'ai fait ingénieur mécanique à Concordia. Je suis resté à Montréal et je suis resté où j'ai fait mes études parce que je me suis fait des amis là-bas, je vis ma vie là-bas, d'accord?

La porte d'études, c'est une force qu'on a au Québec. On a quatre universités à Montréal puis... autour de Québec. Ça, c'est la force. Ça, c'est le truc qui attire la jeunesse ou les gens qui veulent faire des études, d'accord? Donc, si on les attire vers la région en faisant leurs études, ils vont rester. Ils seront embauchés directement dans la région de centre. Et, comme ça, on pourra construire une infrastructure pour qu'ils puissent rester en région, d'accord, parce qu'il n'y a pas d'infrastructure. Ça, c'est un autre truc, d'accord? Donc...

• (20 h 30) •

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bon, mais je veux juste dire, pour l'indépendance... pour dire... On parlait d'indépendance financière. C'est comme...  C'est... Les emplois, on a une pénurie de main-d'oeuvre, et, nous, c'est là-dessus qu'on se rejoint pour aider ces gens-là à... Comme premier facteur, c'est l'argent. S'ils ne sont pas capables de se concentrer sur autre chose que leurs finances, ils ne seront pas capables de se concentrer, dans une salle de classe, à apprendre le français. Ça fait que c'est pour ça qu'on est dans cette espèce de jonglage entre les qualifications de ces gens-là pour les mettre sur le marché du travail et l'apprentissage de la langue, mais...

Mme Gendron : ...question? Il y a des équipes déployées à la grandeur du Québec et, entre autres, avec Accompagnement Québec. Je sais que vous avez des usagers qui l'utilisent. Que dites-vous de cet outil-là? Rapidement, en 20 secondes.

M. Swaid (Kinan) : Accompagnement Québec, malheureusement... Puis il y a plein de services qui sont dédiés aux immigrants, qui viennent de l'extérieur, qui ne sont pas disponibles aux demandeurs d'asile. C'est un autre... Ça, c'est un gros vide dans le système. Donc, nous, on se retrouve seuls, honnêtement, je vais être honnête avec vous, d'accord? Il n'y a pas... Par exemple, il y a le programme de PASI qui ne couvre pas de centres comme le nôtre parce qu'on sert des demandes d'asile, par exemple, d'accord? Donc, il y a un vide. Si... C'est notre rêve d'être aidés, d'un point de vue...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois vous arrêter. Merci...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Mais il va y avoir d'autres questions, d'autres périodes. Alors, je me tourne du côté de l'opposition officielle, une période de 12 min 23 s avec la députée de Chomedey.

Mme Lakhoyan Olivier : Bonjour. Très intéressant. De chaque groupe, on a un autre point de vue. Ça nous rend meilleurs. Si je comprends bien, les demandeurs d'asile, lorsqu'ils arrivent ici, vous avez dit tantôt qu'on les traite bien, on les reçoit bien, ils sont logés, ils reçoivent un chèque, et ça s'arrête là. Après ça, c'est le vide. Est-ce que c'est ça?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, à prime abord, c'est que... Quand on dit ça, c'est... Si on voit ce qui se passe dans le reste du Canada pour l'intégration, ce qu'on veut dire, c'est... À Toronto, ils ont... les gens sont dans la rue. Au Québec, généralement... Oui, oui, ça a passé dans les nouvelles. C'est... Bon, OK, j'espère, là... Si on va jusqu'au Mexique, vous pouvez voir aussi comment c'est traité. Mais, au Québec, disons que c'est assez nouveau que les demandeurs d'asile ont des services de plus en plus, parce qu'il fut une autre époque où on arrivait, la personne arrivait au Québec, au Canada, il y avait sa date d'audience pour la CISR dans les 60 jours de l'arrivée. On est à peu près en 2015. Mais là, avec la <montée, ils ont... ils n'ont plus eu...

>

<       M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...dans les 60 jours de l'arrivée. On est à peu près en 2015. Mais là, avec la >montée, ils ont... ils n'ont plus eu assez de staff ou de personnel pour répondre à cette demande-là, et là on a... ça a...

Mme Lakhoyan Olivier : ...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Le fédéral.

Mme Lakhoyan Olivier : Le fédéral.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Oui, c'est ça, le fédéral. Mais, en même temps aussi, le Québec, cette année, depuis la réouverture des frontières, on a commencé...  En novembre 2021, les frontières ont réouvert après la pandémie. On a connu une augmentation que tout le monde s'attendait, mais l'augmentation n'a pas baissé.

On arrive en 2023. On entend parler de Roxham Road. Roxham Road devient le centre. On se dit : Bon, bien, on va fermer ça, et voilà. Finalement, on va entendre beaucoup parler, là, qu'ils ont continué de venir par l'aéroport. Mais il y a également les gens qui passent par le bois puis qui restent cachés 14 jours. Ça, c'est ça, la réalité, en 2023, des demandeurs d'asile.

Pour le Québec, moi, là, ce que nous, on... Dans la mesure de ce que le MIFI a, nous... Ils reçoivent leurs chèques, oui, mais il y a... pour l'aide sociale, ceux qui en font la demande, il y a... dépendamment c'est quoi, le statut... Si on parle vraiment de quelqu'un qui arrive, là, comme ça, là, lui, comme on disait tantôt, en raison des délais de l'obtention du permis de travail du fédéral, sans compter toute la logistique qu'eux leur donnent, parce que, des fois, ils arrivent et ils reçoivent ce qu'on appelle l'accusé de réception, essentiellement, qui leur dit : Vous devez revenir nous voir deux ans plus tard... Oui. On est allés au fédéral pour leur parler de ça déjà.

Mais ici, donc, le Québec, lui, il se ramasse à payer l'attente, là, causée, là, par... en payant l'aide sociale. Et, nous, une chance qu'il y a des programmes accessibles, comme la francisation puis des choses comme ça, puis là on parle d'ouvrir pour les cégeps. C'est en place. On aimerait ça que ce soit plus, Mme la ministre, mais... mais ces programmes-là, c'est ça qui fait qu'on... Parce que, quand on voit une famille de quatre débarquer, qu'on lui dit : OK, il faut que tu attendes deux ans avant de débuter la démarche, à proprement parler, ça vient avec une dose de pression sur la famille, comme vous pouvez vous imaginer. Mais là, à force de pousser au fédéral, on réussit à faire avancer les choses.

Mais, le Québec, nous, les services, généralement, c'est la proximité. C'est... Par exemple, là, on pourrait... le logement. Ils vont les aider avec le psychosocial, qui est très important, notamment quand il y a des mineurs non accompagnés, mais aussi pour des femmes victimes de violence, puis, bien, tout ce que vous pouvez vous imaginer que des gens qui viennent ici dans des circonstances comme celles-là peuvent amener avec eux. Mais oui.

Bien, nous, c'est parce qu'on trouve que, comparé aux provinces, le Québec fait beaucoup. Puis on aimerait ça qu'il en fasse plus, mais, écoutez, on... pas qu'on est devant vous en train de vous dire on aime ça, mais il y a sa limite. Oui, vas-y.

Mme Lakhoyan Olivier : Allez-y, oui.

M. Swaid (Kinan) : Je veux juste ajouter quelque chose. Donc, en fait, juste pour être clair, le Québec, par rapport à d'autres provinces au Canada, franchement, c'est très bien par rapport à d'autres provinces. Par exemple, l'exception, là, on a de l'aide juridique qui n'existe pas dans d'autres provinces, d'accord? Et c'est une des raisons pourquoi il y a plein de réfugiés qui viennent à Toronto, Pearson, l'aéroport Pearson, ils viennent et puis ils viennent direction Montréal direct, parce qu'au moins, là, il y a de l'aide juridique. Là-bas, ils sont tout seuls. Ils doivent payer 3 000 $, 4 000 $ pour avoir accès à un avocat. Donc, ça, c'est un.

Deux, on a accès à l'aide sociale. On a accès à une entité gouvernementale qui s'appelle PRAIDA. Il vient d'ouvrir un nouveau centre de logement pour les nouveaux arrivants. Ça, ça n'existe pas dans d'autres provinces. D'autres provinces, c'est les organismes communautaires qui prennent en charge cette sorte de truc.

Donc, d'un côté, c'est bien, il faut saluer cet effort, et c'est très bien, d'accord? Mais, d'un autre côté, il faut comprendre qu'on est en train d'ouvrir le bouchon d'un côté et de le fermer d'un autre côté, d'accord? Et une de nos demandes, c'est d'élargir l'accès et d'augmenter le nombre pour que ces populations n'aient plus besoin à ces services. Le but... Ça, c'est, je vais dire ça, bouche-trou. C'est des bouche-trous, d'accord? C'est des solutions bouche-trous. C'est des Band-Aid, OK? Ce n'est pas... ce n'est pas la solution. Si vous réglez la solution racine des problèmes, ce n'est pas ça, d'accord?

Ça, c'est bien de l'avoir pour régler les problèmes temporaires, mais la base, c'est d'ouvrir le bouchon principal qui est élargir le nombre de CSQ donnés à cette population pour qu'elle devienne comme les autres, d'accord? Si elle est acceptée, si elle est dans le système, donc, on n'a plus besoin à augmenter, à mettre de la pression sur ce système qui est déjà sous pression. C'est de leur donner accès au système de CSQ pour être dans le système. Et c'est une des raisons pourquoi on demande l'augmentation des chiffres aussi pour les réfugiés reconnus sur place, par exemple, d'accord, pour pouvoir enlever cette pression sur le système qui existe, qui... C'est bien pour le moment, mais ça va... mais les chiffres ne vont arrêter d'augmenter. Avec... Ils vont toujours être en augmentation, d'accord? Donc, il faut <savoir...

M. Swaid (Kinan) : ...vont arrêter d'augmenter. Avec... Ils vont toujours être en augmentation, d'accord? Donc, il faut >savoir comment gérer tout ce qui se passe, d'accord? Voilà.

Mme Lakhoyan Olivier : Est-ce que... Vous parlez des gens qui arrivent à Toronto, et ils viennent ici. Donc, est-ce qu'ils... Il devrait y avoir un va-et-vient dans les provinces canadiennes vers le Québec et hors Québec. D'après vos opinions, c'est quoi, le pourcentage entre Colombie-Britannique jusqu'à Terre-Neuve?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, ça... Non, mais c'est une bonne question. Bien, Terre-Neuve, je vous avoue que je ne l'ai pas vu, là, mais Colombie-Britannique... les provinces, je vous dirais, Colombie-Britannique, Alberta et...

M. Swaid (Kinan) : ...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...oui, bien, Ontario, dans le fond, et, je pense, des fois, à l'occasion, le Nouveau-Brunswick, là, mais je vous dirais que ça va... Il peut aller dans les deux sens, là, parce que, des fois, il y avait des autobus qui les amenaient depuis le Québec vers l'Ontario parce qu'il y avait trop au Québec. Puis là, ensuite, on a eu aussi des gens qui sont au Québec, mais ils font leurs demandes d'asile puis là ils font : Ah! bien, je veux avoir un emploi qui paie plus puis je n'ai pas le temps d'apprendre le français, ça fait que je vais aller en Alberta travailler dans les... quelque chose là-bas, là. Ça, on le voit des deux bords, ça fait que c'est difficile de mettre un pourcentage sur la mobilité, là, de la population. Mais je vous dis que c'est quand même fréquent qu'on a des gens qui sont arrivés depuis, bien, l'Ontario ou la Colombie-Britannique, puis de venir au Québec, faire leurs demandes d'asile et de rester, dépendamment, là, comment que ça va dans la famille, là. Mais c'est quand même fréquent. Mais je ne pourrais pas vous donner un chiffre aussi précis que ça parce qu'on...

Mme Lakhoyan Olivier : Mais il y en a beaucoup.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Assez pour qu'on vous en parle, là.

Mme Lakhoyan Olivier : Il y en a beaucoup, le mouvement va-et-vient des deux côtés, Ontario-Québec, Québec-l'Ontario.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Oui, Québec, Ontario puis Colombie-Britannique.

Mme Lakhoyan Olivier : Est-ce qu'on peut dire que ceux qui rentrent dans la province de Québec, majoritairement, restent ici?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : À date, quand même.

M. Swaid (Kinan) : Il y en a qui disent : J'ai peur du français. Ils quittent. Je vais toujours être honnête avec vous, d'accord? Mais, je vais être honnête avec vous, aussi, ils reviennent. C'est beaucoup moins cher, d'accord? C'est ça, la réalité sur le terrain, d'accord? Ils partent, ils se rendent compte de ce qui se passe et ils reviennent direct, d'accord?

Mais le problème, c'est que, quand ils partent et reviennent, ils ne reviennent pas dans les centres dont ils ont quitté puisqu'ils n'ont plus le droit d'y accéder. Donc, s'il y a un mec, une personne qui est sortie, qui était avec PRAIDA, par exemple, l'entité, elle part vers l'Ontario pour... quand elle revient, elle n'a plus le droit de rerentrer en PRAIDA. Elle va se débrouiller toute seule, d'accord? Et ici, pour se débrouiller tout seul, il n'y a pas de financement, pour le gouvernement, pour supporter les organismes qui aident les gens à se débrouiller tout seuls, d'accord?

• (20 h 40) •

Mme Lakhoyan Olivier : ...j'ai une question là-dessus. Donc, lorsque les demandeurs d'asile rentrent, le gouvernement fédéral leur donne... commence à donner de l'argent.

M. Swaid (Kinan) : Non, non, le fédéral, il ne fait rien.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Non, le fédéral, il a de la misère à...

M. Swaid (Kinan) : En fait, si les gens rentrent... Non, je vais retirer ça. Ce n'est pas qu'il ne fait rien, d'accord? S'ils rentrent au Québec et ils demandent l'asile à la frontière, aéroport ou frontière terrain, d'accord, PRAIDA, il prend en charge directement. Ils font la demande à la frontière, le PRAIDA est responsable de cette population.

Mais ici, en ce moment, le PRAIDA est débordé. Il n'a pas la capacité, d'accord? Le mois dernier, c'était le plus grand chiffre de demandes d'asile qui est entré au Canada depuis son histoire, d'accord?

Mme Lakhoyan Olivier : ...

M. Swaid (Kinan) : Le mois dernier.

Mme Lakhoyan Olivier : ...mois dernier?

M. Swaid (Kinan) : Oui.

Mme Lakhoyan Olivier : C'est août, au mois d'août.

M. Swaid (Kinan) : Et ça va toujours augmenter. On vous dit ça direct, ça va toujours augmenter. Si le système de PRAIDA est sous pression, c'est l'IRCC, donc, le...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...

M. Swaid (Kinan) : ...qui va venir, et qui entre en ce moment, qui a des hôtels partout au Québec, pour aider PRAIDA à loger ce personnel, d'accord? Donc, heureusement que, là, il y a un support pour...

Mme Lakhoyan Olivier : Ils sont logés. Ils ne sont pas dans les rues, au Québec.

M. Swaid (Kinan) : Et ils sont... Oui. Ça, c'est...

Mme Lakhoyan Olivier : OK.

Une voix : ...

M. Swaid (Kinan) : Voilà, exact, d'accord? Mais heureusement qu'on a un traité comme PRAIDA pour contrôler ce flux de personnel. Voilà.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Et le fédéral...

Mme Lakhoyan Olivier : Je vais laisser mon collègue... Je pense qu'il veut...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Passez par... Merci beaucoup. Alors, on a une question ici du député de Nelligan.

M. Derraji : Oui. Merci, Mme la Présidente, de nous rappeler à l'ordre. Vous avez dit que le nombre augmente, de demandeurs d'asile. Vous avez vu que le chemin Roxham est fermé. Tout le monde a misé sur la fermeture du chemin Roxham pour que le nombre baisse, mais ce que vous êtes en train de nous dire aujourd'hui, c'est... ça ne sert à rien, là.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, on peut vous le dire. On peut... OK. Roxham, ça a fermé, comme, l'endroit où est-ce qu'ils traitaient. Mais là ce que ça a eu comme effet, c'est qu'ils vont passer par le bois puis ils vont attendre 14 jours.

M. Derraji : Mais est-ce que vous avez de l'information? Parce que, si c'est des légendes <urbaines, ils vont passer par le bois... Mais...

M. Derraji : ...que vous avez de l'information? Parce que, si c'est des légendes >urbaines, ils vont passer par le bois... Mais est-ce que vous avez des preuves?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, écoutez, on a plein de gens, là, on a une Afghane, on a des gens qui... Ah oui! C'est terrible, là. Écoutez, c'est pour ça qu'on est venus ici plaider là-dessus.

M. Derraji : Oui. Donc, vous êtes en train de nous dire que, malgré la fermeture de Roxham, l'arrivée de flux de demandeurs d'asile et réfugiés continue par le même chemin.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : OK. Il y a un afflux qui vient du bois, OK? Là, pour le quantifier, à cette... en date-ci, je ne pourrais pas le faire. Mais je peux vous dire qu'il est là. Puis ce qu'il devient, lorsque la personne entre par le bois, on va dire ça comme ça, elle devient un demandeur d'asile depuis l'intérieur du Canada. Donc, c'est... Il n'y a pas... On ne va pas plus loin que ça. C'est dans la mesure où... C'est ce qu'on peut vous dire en date d'aujourd'hui.

Les gens qui viennent, sinon, ont des visas ou viennent de pays qui n'en ont pas besoin. Le Mexique, c'est là. C'est ça, le portrait. Puis c'est eux qui ont augmenté beaucoup. Mais nous, on continue d'avoir, dans une proportion quand même importante...

M. Derraji : Donc, vous êtes en train de me dire que des gens viennent en visa touriste, débarquent au Canada, au Québec, à Pierre-Elliot-Trudeau, et ils demandent le visa de... et ils demandent le statut de demandeur d'asile.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...visa de visiteur, permis...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Je dois vous arrêter. La période impartie à l'opposition vient de se terminer. On va finaliser le tout avec le député de Saint-Henri... voyons, Saint-Henri—Sainte-Anne, je vais prononcer comme il faut, pour 4 min 8 s.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. Merci pour ce que vous faites. J'ai eu la chance de vous visiter il n'y a pas si longtemps. Alors, c'était très intéressant et enrichissant de vous rendre visite.

Vous avez parlé de chiffres tantôt, mais vous êtes allés vite. Vous parlez d'augmenter en refuge puis en humanitaire. Vous avez mis un chiffre de 8 000, si je ne m'abuse, dans le refuge.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : C'est... Oui, dans le refuge et... Attendez-moi un petit instant.

M. Cliche-Rivard : Puis, dans l'humanitaire, 3 000, si j'ai noté.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Oui, c'est ça, c'est exactement ça. Vous avez bien écouté.

M. Cliche-Rivard : OK. Donc là, c'est parce que Le Devoir nous révélait... On a un arriéré de 12 000 dans l'humanitaire. Ça fait que, si on fait 3 000, comme vous dites, on est à quatre ans de délai de traitement à l'étape du CSQ. Là, vous êtes à dire que ça devrait être en 25, 60 jours. Donc, j'essaie juste d'être sûr de bien vous comprendre.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Ah! OK. Bon, bien, une chose...

M. Cliche-Rivard : Juste pour bien vous comprendre.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : C'est que nous, on aimerait ça qu'il en rentre plus, mais on n'était pas au courant de l'article du Devoir et des chiffres qu'ils ont. Nous, on y va avec... On voit la planification puis on essaie de rester dans une... je vous dirais, une fourchette qui reste celle des parlementaires, là. Écoutez, on...

M. Cliche-Rivard : Mais on devrait être à 60 jours.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Oui, bien, ça, c'est sûr que, ça, on aimerait ça que les délais de traitement... ça arrive, parce que les mauvaises expériences qu'on a eues, comme je vous dis, c'est lorsque...

M. Cliche-Rivard : Parce que tantôt vous me parliez jusqu'à 20 ans, là. Ça, des affaires comme ça, ça ne peut pas se passer. On ne peut pas attendre 20 ans.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien non. C'est sûr que... Bien non, parce que, là, ça fait... c'est difficile pour la personne, là, c'est bien évident.

Bien, c'est parce que le CSQ empêche le fédéral de donner la carte de résident permanent, qui donne accès à, je vous dirais, une stabilité puis, bien, bien évidemment, avec... dans le futur, à la citoyenneté canadienne. Ça bloque ça. Donc, la personne a son acceptation du fédéral, on va dire, et là elle demeure, pendant une période indéterminée, en attente de l'approbation du CSQ, qui est... qui était... bien, comme on voyait, là, le chiffre de 450, là. Ça fait qu'on peut comprendre que ça peut durer longtemps. Là, j'apprends qu'il y a des arriérés.

M. Cliche-Rivard : Mais vous ne demandez pas juste le CSQ. Vous demandez à ce que la personne devienne résidente permanente en bonne et due forme.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, c'est sûr, là, mais....

M. Cliche-Rivard : Le CSQ, c'est une étape. Mais, après ça, quand le ministère parle de cibles d'admission, ça, c'est pour recevoir la résidence, puis c'est ça qu'on veut traiter, finalement. On ne veut pas juste un CSQ dans le vide puis attendre après 10 ans pour la résidence.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, la résidence, ça suit tout de suite après, là, dans le... dans l'ordre des choses. Bien, je sais que vous avez été avocat. Bien, moi, dans mon expérience, dans ma pratique, lorsque nous recevons le CSQ, généralement, dans les trois mois qui suivent, on reçoit une demande de confirmation de résidence permanente qui se fait à travers le site Web maintenant. Et je n'ai jamais eu à gérer des problèmes, là, longitudinaux...

M. Cliche-Rivard : Je comprends.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...entre l'émission du CSQ et la réception de la résidence permanente.

M. Cliche-Rivard : Tantôt, vous parliez, donc, de... du fait que les gens continuent à rentrer par le bois, là, comme vous l'avez dit, côté citation. Donc, finalement, la meilleure solution, ça aurait été d'abolir l'entente des pays tiers sûrs pour que les gens fassent leurs demandes au point d'entrée.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Ah! on l'a plaidé au gouvernement fédéral et on est là-dessus. Ça, c'est sûr que cette entente-là fait plus de mal que de bien, là, pour... quand... pour notre perspective, là. Je ne sais pas à qui elle profite, là, mais, en gros, pour notre perspective à nous, non, ça, ça aurait été l'abolition. Mais on a plaidé ça au gouvernement...

M. Cliche-Rivard : Je comprends.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...l'année passée, au fédéral.

M. Cliche-Rivard : Mais les faits puis ce qui se passe en ce moment confirment que vous aviez en partie ou... en tout cas, vous aviez raison.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, je dirais, si on confirme qu'on avait raison puis que ça a tout fini, je n'irais peut-être pas jusque-là...

M. Cliche-Rivard : C'est ça que je vous demande.

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...parce que nous, on n'est pas dans les... On n'est pas dans la politique. Tu sais, on vient voir les parlementaires pour, justement, conscientiser sur la réalité qu'on vit, mais on n'est pas dans le secret des dieux, là, <là-dessus...

M. Bouchard (Pierre-Luc) : ...justement conscientiser sur la réalité qu'on vit, mais on n'est pas dans le secret des dieux, là, >là-dessus. Et, si ça a été bénéfique, ce qu'on se disait, puis qu'on aurait raison, je serais bien content, mais, en gros, je ne me donnerais pas ce crédit-là.

M. Cliche-Rivard : Je n'ai pas vu de mots sur la régularisation des statuts, un programme de régularisation. Vous êtes pour ou contre?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, on est pour, on va même participer à la commission de ça, mais c'est au fédéral. Nous, on a concentré les points seulement dans la juridiction du...

M. Cliche-Rivard : ...son rôle de leadership, devrait le demander?

M. Bouchard (Pierre-Luc) : Bien, moi, c'est sûr que, si on le prend comme ça, jouer le rôle de leadership, moi, j'amènerais à ce qu'on disait avant sur la formation, parce que ces gens-là...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : C'est ce qui met fin à la rencontre ce soir. Alors, merci beaucoup pour l'apport à nos travaux. C'est très apprécié. Il me reste à vous souhaiter une bonne fin de soirée.

Et je suspends les travaux quelques secondes, le temps de recevoir notre dernier intervenant de la soirée.

(Suspension de la séance à 20 h 49)

(Reprise à 20 h 52)

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : À l'ordre, s'il vous plaît! La Commission des relations avec les citoyens reprend ses travaux avec une dernière audition ce soir.

Me Sirois, Me André Sirois, bienvenue à la commission. Vous allez disposer d'une période de 10 minutes pour vous présenter ainsi que les grandes lignes de votre mémoire. Nous allons par la suite procéder à un échange avec les parlementaires. Alors, le micro est à vous.

M. André Sirois

M. Sirois (André) : Merci, Mme la Présidente. Bonsoir, mesdames et messieurs. Je m'appelle André Sirois. J'ai fait le... Je suis avocat. J'ai fait la plus grande partie de ma carrière aux Nations unies et dans des organisations internationales, et j'ai aussi travaillé comme conseiller juridique à la Commission de l'immigration et du statut de réfugié du Canada.

Je m'intéresse au sort des immigrants depuis très longtemps. La première fois, c'était en 1956, lors de l'arrivée du groupe d'immigrants hongrois, qui était le plus gros groupe d'immigrants qu'on ait reçu... qu'on avait reçu dans l'histoire à ce moment-là, à part les immigrants irlandais. Et j'ai été... J'ai participé à l'accueil de ce groupe-là. Puis, si ça vous intéresse après, j'ai une anecdote à ce sujet-là, mais je ne veux pas perdre de temps.

Si vous me permettez, comme vous avez dit, je vais parler des grandes lignes de mon <mémoire...

M. Sirois (André) : ...si vous me permettez, comme vous avez dit, je vais parler des grandes lignes de mon >mémoire, parce que... d'abord, parce que mon texte est trop long, je vous demande pardon, et, d'un autre côté, généralement, si j'étais à votre place, j'aimerais mieux que les gens me parlent directement plutôt que de lire un texte. Mais ça, c'est... ça varie selon les goûts de chacun. Donc, je vais suivre... J'ai quelques notes sur les principaux points que je voulais mentionner, et puis par la suite, bien entendu, comme il y a une période de questions, bien, si vous voulez des éclaircissements, je le ferai volontiers. Et il y a peut-être quelques éléments que je voudrais rajouter à mon texte, et on verra ça ensuite.

La première question que j'ai depuis un grand bout de temps pour ce qui est de l'immigration au Québec, c'est... et j'admets que ça remonte très, très, très loin, ça remonte à la première entente entre le fédéral et Québec, je ne comprends toujours pas le rôle du Québec, le rôle du Québec en ce qui concerne l'immigration. Ce n'est pas très clair où ça commence et où ça s'arrête. Et ça revient, finalement, à la présentation que les gens faisaient juste avant moi, c'est-à-dire qu'entre autres choses il n'y a personne qui empêche les immigrants qui sont rentrés au Canada de tous s'en venir au Québec si c'est plus rentable pour eux de s'en venir au Québec. J'ai regardé et je n'ai pas vu quoi que ce soit qui les empêche de faire ça, sauf le fait qu'ils ne pourraient pas se prévaloir de la Charte canadienne des droits, qui dit qu'il faut être résident, citoyen ou résident pour se prévaloir de la charte. Mais ça reste une question fort intéressante, parce qu'à ce moment-là il n'y a rien qui empêche les immigrants ou les demandeurs de citoyenneté de s'en venir tous ensemble au Québec si ça leur rapporte davantage de venir au Québec. Vous comprenez que ça vous... ça ne faciliterait pas les choses au gouvernement du Québec.

Et, pour ces raisons-là, je vais sauter à ma conclusion tout de suite. Moi, j'ai déjà dit ici, dans une autre présentation sur le même sujet, que je préconise un moratoire sur l'immigration au Québec, avec l'exception, bien sûr, des dossiers déjà en cours, et afin de permettre l'établissement, la création d'une commission qui étudierait à fond les questions et les problèmes qui se posent dans ce domaine-là. Et il y a de nombreux problèmes qui se posent et dont on ne veut pas parler, où, dès qu'on commence à parler de ça, les gens nous accusent de racisme, de xénophobie et de tout ce qu'on voudra, et surtout nous font taire. Si on veut régler des problèmes, il faut accepter de les identifier, il faut accepter d'en parler.

Et c'est dans ce sens-là que va mon travail, moi. Ce que je vous ai présenté, ça ne va pas contre l'immigration. Ce n'est pas une démarche contre les immigrants. Au contraire, c'est que je voudrais bien que ça fonctionne beaucoup mieux qu'en ce moment. Et il y a certains moyens très simples qui devraient permettre de faire fonctionner ça. Mais je ne veux pas présumer du travail de la commission, dont je demande la création, bien entendu.

Bon, un des premiers problèmes, bien sûr, c'est le nombre d'immigrants. De façon très générale, quand les gens viennent... parlent d'immigration, on ne sait pas exactement de quoi on parle. On parle d'immigration, on parle de réfugiés, on parle de migrants, ce qui est déjà encore plus confus, et ça permet de présenter n'importe quel argument, de soutenir l'argument qu'on veut, d'autant plus qu'on ne dit pas exactement de quoi on parle. C'est un très gros problème, quand on commence à s'intéresser aux questions de l'immigration, parce qu'on a des gens qui font des interventions très légitimes et très valables dans certains cas mais inutilisables, parce qu'on ne peut pas, à moins d'avoir une équipe de travail, on ne peut pas intégrer tout ça et en tirer des conclusions. En tout cas, c'est mon expérience personnelle.

Je pense qu'il faut déterminer... Il faudrait essayer de faire un effort pour déterminer le type d'immigrants et le nombre d'immigrants. Ce serait la première chose que je demanderais à cette commission-là.

Et je vous mentionne tout de suite qu'on sait déjà qu'il y a des éléments qui sont incontrôlables, qu'on ne connaît pas. Le premier de ces éléments-là, c'est qu'on ne sait pas combien il y a d'immigrants au Canada en ce moment ni au Québec non plus, et que c'est... On le sait, parce qu'entre autres, quand il y a des immigrants qui passent en cour et qui sont condamnés parfois pour des crimes très graves, on n'est pas capables de les retourner chez eux parce qu'on ne sait pas où ils sont. Alors, on ne peut pas les quantifier non plus.

J'ai demandé, à un moment donné... J'ai essayé de savoir le nombre de sans-papiers qu'il pouvait y avoir au Québec, seulement au Québec, et la réponse qu'on m'a donnée, et j'admets que les gens devaient... Je ne peux pas <croire que c'est ça...

M. Sirois (André) : ...au Québec, et la réponse qu'on m'a donnée, et j'admets que les gens devaient... Je ne peux pas >croire que c'est ça. Les gens devaient confondre le Québec et tout le Canada. Mais on m'a dit : Des sans-papiers, il y en a entre 50 000 et... pardon, 20 000 et 500 000. Vous conviendrez que ce n'est pas une réponse très utile. Ce n'est pas très clair. Mais le problème, c'est que, quand on veut faire un travail sérieux sur l'immigration au Canada, on a tous ces problèmes-là l'un après l'autre.

Il y a aussi la question du regroupement des familles qui n'est jamais mentionnée. Or, le regroupement des familles, la plupart des pays ont supprimé ça. On ne parle même pas d'ajustement, là. On parle d'abolir le regroupement des familles. En France, Sarkozy a fait une très grosse campagne contre ça et il n'a pas gagné sa campagne, mais ça reste... ça reste néanmoins qu'il avait des arguments très sérieux. Et le problème avec le regroupement des familles, c'est qu'on calcule qu'en gros chaque immigrant reçu fait venir en moyenne... et ça, je conviens tout de suite que je ne sais pas comment on a fait le calcul, mais on calcule que chaque immigrant reçu fait venir en moyenne cinq autres immigrants. Et là, si on imagine que c'est exponentiel, ça finit par faire un nombre faramineux. Et ça, c'est une question qui n'est pas réglée.

Il y a aussi la question de... Le problème qui se pose aussi quand on examine ça, c'est que, dans le cas de la déclaration de M. Trudeau, avec l'objectif qu'il s'est fixé, la façon dont je le vois, et puis j'imagine que certains vont être d'accord, d'autres pas, mais, moi, la façon dont je vois ça, c'est que M. Trudeau a... a accueilli beaucoup d'immigrants, beaucoup trop d'immigrants, à mon avis, pour l'ensemble du Canada, mis à part le Québec, puis ensuite il se retourne vers le Québec et il dit au Québec : Écoutez, si vous voulez maintenir votre équilibre dans la... l'équilibre démographique dans la Confédération, il vous faut accueillir plus d'immigrants.

• (21 heures) •

Alors, le résultat, c'est que les Québécois ont le choix entre maintenir leur équilibre démographique à l'intérieur du Canada et accueillir un trop grand nombre d'immigrants ou bien, d'autre part, essayer de maintenir leur équilibre géographique à l'intérieur du Québec et, pour ça, accueillir moins d'immigrants. Ces deux solutions-là sont incompatibles. Et, quant à moi, c'est un piège génocidaire. Et j'utilise le mot «génocidaire» à bon escient, et c'est exactement ça que je veux dire. Et, pour ça, là, je vous renvoie à la convention sur le crime de génocide. Et je vous assure qu'on peut prendre la convention et faire un argument juridique très sérieux pour démontrer qu'en ce moment il y a une campagne génocidaire qui se fait contre le Québec avec ça et...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...vous demander, monsieur... Me Sirois, de faire attention à vos propos. Il y a des propos qu'on peut dire, il y en a d'autres qu'on ne peut pas dire. On est dans l'enceinte du parlement, donc je vais vous demander, s'il vous plaît, de faire attention à vos propos.

M. Sirois (André) : Mais j'ai pris la peine de mentionner la convention sur le génocide parce que c'est ce qu'il y a de plus clair et de plus simple. Et, croyez-moi, je ne lance pas ça en l'air. Ça m'apparaît comme ça. Et, comme avocat, je peux vous dire...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...porter des intentions. Donc, s'il vous plaît...

M. Sirois (André) : Non, je... Bon, très bien. Je vais passer à autre chose. Ah! les coûts, tiens. Une...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : ...

M. Sirois (André) : Pardon?

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : 20 secondes. Il vous reste 20 secondes.

M. Sirois (André) : Oui. Bon, alors, les coûts, bien, j'ai vu, à la télévision américaine, le maire de New York parler du fait qu'il accueillait 57 000 personnes et qu'au total il y aurait 97 000 immigrants à New York à la fin de l'année. Et, pour ça, il demande des milliards de dollars. Au total, il demande 12 milliards pour...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Votre temps est terminé, mais on va s'engager maintenant dans une période d'échange avec les parlementaires. Alors, je vais me tourner du côté de la ministre. Mme la ministre, une période de 16 min 30 s.

Mme Fréchette : Oui. Merci, Mme la Présidente. M. Sirois, vous êtes passé bien rapidement sur votre parcours. Est-ce que vous pourriez revenir, en fait, sur les postes que vous avez assumés, le parcours qui a été le vôtre sur le plan professionnel?

M. Sirois (André) : Oui. Bien là, ça dépend. Si vous voulez que je vous raconte tout ça, on va manquer de temps, c'est certain, parce que je travaille depuis 60 ans.... plus de 60 ans. Alors, j'ai été journaliste longtemps, puis je suis devenu avocat. J'ai travaillé en droit public pour le gouvernement du <Québec...

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<       M. Sirois (André) : ...60 ans... plus de 60 ans. Alors, j'ai été journaliste longtemps, puis je suis devenu avocat. J'ai travaillé en droit public pour le gouvernement du >Québec et ensuite pour le gouvernement du Canada. Puis, par la suite, j'ai commencé à travailler pour les Nations unies. Ça fait que j'avais fait des contrats pour les Nations unies avant, mais ça, ça fait très longtemps, puis ensuite j'ai commencé à travailler pour les Nations unies, et j'ai été dans des missions des Nations unies, puis ensuite j'ai mis sur pied des tribunaux internationaux des Nations unies. J'ai mis sur pied le tribunal pour le Rwanda et ensuite celui du Cambodge, et j'ai travaillé aussi au secrétariat à New York comme avocat et comme traducteur juridique et diplomatique. Et, en gros, là, ça peut se résumer à ça, mettons. Je peux vous donner plus de détails si vous voulez, mais, comme je vous dis, comme... En plus, j'ai travaillé à contrat très régulièrement. J'ai fait des contrats dans différents endroits, dans différents pays et en faisant différentes choses, finalement.

Mme Fréchette : D'accord. Merci. Bien, écoutez, je dois dire que j'ai été pour le moins surprise de votre première recommandation, là, qui est à l'effet de tenir une consultation sur les enjeux de l'immigration au Québec, parce que vous comprendrez qu'on est tous ici réunis, l'ensemble des formations politiques, enfin, presque, pour écouter les propositions de très nombreux groupes très, très diversifiés. On a eu plus que le double du nombre de participants qui ont participé et qui participent à cette commission parlementaire. On parle à la fois d'associations, des organismes sur le terrain qui accompagnent les immigrants pour leur intégration, pour l'accueil, pour la francisation. On a des associations économiques, des associations juridiques. On a des professeurs d'université. On a des syndicats. On a des citoyens. Donc, vraiment, on a réussi à rallier une grande gamme, grande variété d'intervenants qui sont interpelés par les enjeux d'immigration.

On a mis sur la table beaucoup de matière. Franchement, déjà, on a proposé, à la fin mai dernier, une réforme complète de nos programmes d'immigration économique. Ça a fait l'objet, d'ailleurs, du dépôt de nombreux mémoires, plusieurs dizaines de mémoires de la part d'un ensemble, encore là, d'acteurs interpelés par cette question-là. On met au jeu pas moins d'une douzaine d'orientations qui viennent caractériser nos propositions pour la politique d'immigration du Québec. Les gens répondent à l'appel. Vous répondez à l'appel. Vous venez nous présenter un mémoire. Nous sommes tous ici réunis pour entendre l'ensemble des personnes, et vous venez nous dire qu'il nous faudrait tenir une consultation sur l'immigration.

Alors, si ce n'est pas ce que nous sommes en train de faire en ce moment, je ne vois pas à quoi ça correspond, ce qu'on est en train de faire, sincèrement. Alors, je suis pour le moins étonnée. Je trouve particulièrement singulier d'arriver avec ça comme première proposition, parce qu'il me semble que ce que... Votre souhait est complètement incarné par ce que nous faisons trois semaines durant à temps plein, et plus que plein, parce qu'on est encore ici, il est 21 heures quelques, et on y sera encore demain soir jusqu'à 22 heures quelques. Alors, voilà, vous me voyez étonnée.

C'est un exercice, en plus, qu'on refait de manière régulière. Ça s'est fait il y a quatre ans. On le refera également dans quatre ans. C'est prescrit par la loi. Les termes sont très précis. On s'assure de rencontrer et d'écouter l'ensemble des personnes qui souhaitent être entendues ou lues, parce que certains déposent des mémoires mais ne souhaitent pas venir en audience.

Alors, voilà, je me demande quelle définition vous associez à ce que l'on fait en ce moment. Si ce n'est pas une commission parlementaire, une consultation sur l'immigration, qu'est-ce que c'est que nous sommes en train de faire? Je cherche à comprendre.

M. Sirois (André) : Oui. Je ne me suis peut-être pas bien exprimé, parce que je ne nie pas du tout la valeur de la présente commission, mais vous conviendrez que... En tout cas, ce n'est pas ce que je propose. Ce dont je parle, moi, c'est une commission d'enquête ou une commission d'étude, peut-être que c'est plutôt comme ça que j'aurais dû l'appeler, mais qu'on fasse les travaux de recherche nécessaires afin d'avoir des bases solides pour prendre des décisions. La consultation des citoyens, c'est très bon. Je suis absolument pour ça. Mais, d'un autre côté, il faut bien reconnaître que, pour avoir les renseignements fondamentaux, les renseignements sûrs et nécessaires, il faut passer à une <autre étape...

M. Sirois (André) : ...fondamentaux, les renseignements sûrs et nécessaires, il faut passer à une >autre étape.

J'ai été membre de deux commissions. Je n'ai pas mentionné ça, mais j'ai été membre, au Québec, de ce qui s'est appelé la commission Gendron, qui était une commission d'enquête sur la situation du français au Québec, et j'ai été membre aussi de la commission LeDain, la commission d'enquête sur les drogues, au gouvernement fédéral. Alors, je connais un peu le travail de ces commissions-là. Et ce dont je parle en ce moment... Remarquez que, dans... à la commission Gendron, on n'a pratiquement pas eu d'audiences publiques. À la commission LeDain, on en a eu beaucoup partout à travers le Canada. Mais par ailleurs on avait des experts qui faisaient des travaux de recherche, et je le sais parce que j'ai dirigé une équipe de recherche là-bas, et ces gens-là faisaient des travaux qu'on leur demandait de faire afin d'avoir des réponses aux questions qu'on se posait, afin d'avoir des réponses sérieuses.

Pour compléter ça, je vous mentionnerais que, justement, en immigration, par exemple, depuis... pendant très longtemps, il y a eu deux affirmations qu'on faisait à l'emporte-pièce sans que personne ose contester ça. On disait que l'immigration, c'était rentable. Quand on a commencé à examiner ça attentivement, on s'est aperçus que ce ne l'était pas ou que ce ne l'était plus, bon, et ça, en ce moment, c'est beaucoup moins discuté qu'avant, là. La situation semble plus claire à ce sujet-là.

• (21 h 10) •

L'autre chose qu'on nous dit et qui est apparemment fausse, c'est que l'immigration peut servir à contrer la baisse démographique, à contrer la baisse du vieillissement de la population. Ça, pour ça, les Nations unies ont fait deux enquêtes très poussées et avec des... de volumineux rapports dans les deux cas, et c'est... Je ne m'aventurerai pas à essayer de vous résumer ça. J'admets que c'est très technique et ça me dépasse. Mais ce que je retiens, c'est que la réponse, dans les deux cas, c'est que, non, c'est impossible d'utiliser l'immigration pour contrer la baisse démographique et le vieillissement de la population.

Et là je vais juste vous citer une phrase d'un des rapports : «Le maintien...» Je cite : «Le maintien des rapports de soutien potentiels à leurs niveaux actuels — leurs niveaux actuels au pluriel — uniquement en ayant recours à une immigration de remplacement semble inaccessible en raison du nombre extraordinairement important des migrants qui s'avéreraient nécessaires.» Ça, ça fait déjà... Fin de la citation. Ça, ça fait déjà quelques années, là, que les Nations unies ont sorti ce rapport-là après avoir fait des études de cas et des projections, et, jusqu'à présent, en fait, à ce que j'en sais, il n'y a personne qui a contré ces rapports-là ou qui a fait une critique pour dire que les rapports n'étaient pas bons. Je pense que ça peut être intéressant de lire ça.

Enfin, tout ça pour répondre à votre question. Moi, quand je demande une commission... Mettons que c'est une commission d'enquête, si vous voulez. Je me suis peut-être mal exprimé. Mais je ne parle pas d'une commission seulement pour entendre des citoyens qui ont quelque chose à dire. C'est très valable, je ne dénigre pas ça du tout, du tout, mais je pense que ce serait utile d'avoir une commission d'enquête avec des experts qui font des travaux de recherche nécessaires.

Mme Fréchette : De notre côté, on a mis de l'avant, en fait, des fonds qui seront rendus disponibles pour des universitaires pour mener des études sur les parcours migratoires et tous les enjeux qui peuvent être associés à l'immigration. On a fait cette annonce-là au printemps dernier. Donc, il y a des fonds qui ont été dévolus au fonds québécois de recherche, Société et culture, chapeauté par M. Rémi Quirion, et qui aura pour mandat, en fait, de financer un certain nombre de recherches. Et ça, je pense que ça va être très utile au sein du ministère également. Il y a plusieurs initiatives qui nous permettent d'approfondir notre connaissance de divers enjeux qui sont d'intérêt pour la conduite du ministère et la conduite de notre politique en matière d'immigration. Donc, c'est la voie par laquelle on agira pour la suite des choses.

Mme la Présidente, il nous reste combien...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Il reste 6 min 40 s.

Mme Fréchette : 6 min 40 s. D'accord. Alors, écoutez, je vous amènerais sur une de vos propositions qui, celle-là aussi, m'a surprise, qui est, en fait, celle visant à déclarer un moratoire sur l'immigration au Québec. Quand même, ce n'est pas banal comme recommandation. Je me demande, en fait, si vous avez évalué, là, l'ampleur et l'impact de la mesure que vous proposez, parce qu'il faut voir que l'immigration, c'est quand même un socle, une assise importante sur le plan du gouvernement. L'immigration, c'est une richesse. C'est important pour nous de <garder les canaux ouverts en...

Mme Fréchette : ...du gouvernement. L'immigration, c'est une richesse. C'est important pour nous de >garder les canaux ouverts en matière d'immigration et de voir vers l'avenir quand on conduit la politique d'immigration, parce que ça nous apporte énormément sur un ensemble de plans, que ce soit sur le plan social, sur le plan économique, sur le plan démographique, que ce soit sur le plan linguistique également.

Donc, il y a toute une série d'enjeux qui sont portés par l'immigration et dont il faut tenir compte pour garder un équilibre. Alors, c'est ce qu'on cherche à faire avec la tenue de cette consultation de manière régulière, de viser, en fait, le point d'équilibre idéal, pour les trois ou quatre années qui viendront, tenant compte de l'ensemble des dimensions qui sont soulevées par l'immigration.

Donc, en fait, je m'étonne que vous proposiez un moratoire, là, parce que, c'est ça, ça aurait un impact assez considérable sur la suite des choses. Alors, je me demandais si vous aviez évalué, justement, ces impacts-là et comment vous les... vous les visualisez.

M. Sirois (André) : Non, je n'ai pas la compétence pour faire l'évaluation de ça, je le reconnais volontiers. Cependant, je me fie à ce que me disent, entre autres, les gens de la commission du statut de réfugié, où j'ai travaillé, et d'autres fonctionnaires que je connais, des hauts fonctionnaires que je connais, dans le domaine de l'immigration, à Ottawa, qui sont absolument débordés et qui ne voient pas comment sortir de là.

Soit dit en passant, je vais vous faire une recommandation. Je vais faire une suggestion tout de suite. Je suis étonné de voir qu'on ne fait pas comme aux États-Unis et qu'on ne procède pas à des tirages au sort, parce qu'en ce moment les dossiers ne font que s'empiler, alors qu'aux Nations unies... aux États-Unis, pour certaines parties de cette démarche-là, qui est fastidieuse, tout le monde le reconnaît, une fois qu'on a examiné les dossiers et qu'on a déterminé que les personnes étaient admissibles, au lieu de commencer à réexaminer le dossier pour voir qui on veut admettre ou pas, on procède à des tirages au sort une fois par année. On pourrait le faire deux fois par année ou quelques fois de plus si on veut, mais ça me paraîtrait une avenue qu'il faudrait examiner, peut-être.

Je mentionne ça en passant parce que ça fait des années que je me pose cette question-là. Puis j'ai vu... Comme j'habitais à New York, j'étais en relation avec des gens qui avaient affaire à l'immigration, et cet aspect-là semblait fonctionner. Je ne vous dis pas que c'est un modèle absolu, mais cet aspect-là semblait être utile, parce que les gens n'avaient pas à attendre des années et des années pour avoir une réponse. Et, s'ils étaient refusés, normalement, ils devaient partir du pays et faire leur vie ailleurs.

Mme Fréchette : D'accord. Donc, vous nous proposez une mesure dont vous n'avez pas idée de l'impact parce que vous n'avez pas cette expertise. Alors, bien, je retiens...

M. Sirois (André) : Non, mais ce serait examiné par une commission, justement. C'est un peu ça que je pensais.

Mme Fréchette : Ah! d'accord. Mais peut-être faudrait-il attendre d'avoir une telle commission avant de proposer une recommandation, dans ce cas-là.

M. Sirois (André) : Bien, je...

Mme Fréchette : Mais je ne m'avancerai pas davantage là-dessus, Mme la Présidente. Je vais céder la parole à des collègues.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Merci beaucoup, Mme la ministre. Alors, pour une période de 2 min 45 s, je cède la parole à la députée de Châteauguay.

Mme Gendron : Bonjour, M. Sirois... bonsoir, plutôt. C'est surprenant. Vous êtes le premier intervenant à avoir des propos de cette nature. Donc, c'est différent, ce soir.

J'aimerais ça vous amener complètement ailleurs. De quelle façon vous pourriez penser que l'immigration pourrait être faite de façon réussie? Qu'est-ce qui, pour vous, devrait être fait, à part le moratoire, admettons, pour qu'un immigrant soit reçu ici, au Québec, et que ce soit une immigration réussie?

M. Sirois (André) : Bien, ma première réaction... puis j'admets qu'il faudrait peut-être que j'aie le temps de réfléchir à ça davantage, mais ma première réaction, c'est de me dire : Pour que ce soit réussi, il faudrait que la machine fonctionne bien, et ce n'est pas le cas en ce moment. Toute la machine administrative, et ça, je pense bien que je ne risque pas d'être contredit là-dessus, toute la machine administrative est absolument débordée et ne fonctionne pas bien, malgré le fait que, dans certains cas, il y a un biais très fort, dans le mécanisme administratif, en faveur des immigrants. Par exemple, à la commission du statut de réfugié... Je ne me lancerai pas là-dedans, là, je ne commencerai pas à décrire pourquoi il y a un biais et comment ça arrive, mais il y a un biais très, très fort en faveur des gens qui demandent le statut de réfugié, bon, et, malgré tout, il reste qu'il y a des retards qui sont absolument <inadmissibles. Tout le monde conviendra de ça facilement...

M. Sirois (André) : ...retards qui sont absolument >inadmissibles. Tout le monde conviendra de ça facilement.

Mme Gendron : Donc, c'est ça qui motive, en fait, là, votre proposition de moratoire et...

M. Sirois (André) : Bien, de regarder... C'est ça, parce qu'il faudrait regarder le fonctionnement de la machine administrative et voir pourquoi ça bloque à ce point-là. Et malheureusement on sait aussi qu'on ne peut pas régler le problème en ne faisant qu'embaucher de plus en plus de monde. S'il y a de plus en plus d'immigrants en même temps, ça va devenir tout simplement exponentiel, et il y a un moment donné où il n'y a rien qui va fonctionner, de toute façon. C'est malheureux, mais c'est comme ça.

Ce que... Si je peux parler d'une autre chose que je recommanderais aussi, c'est que je ne comprends pas comment ça se fait qu'au point de vue international personne ne semble avoir envie de sévir contre les passeurs. Les passeurs volent le monde, provoquent la mort de beaucoup de monde impunément, et on ne voit pas de...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Me Sirois, je dois vous arrêter parce que la période de temps impartie au gouvernement vient de se terminer. Je me tourne maintenant du côté de l'opposition officielle, qui bénéficie d'une période de 12 min 23 s, avec le député de Nelligan.

M. Derraji : Merci, Mme la Présidente. Bonsoir. Bienvenue en commission parlementaire.

Je vais aller à vos recommandations. Depuis le début, je vous entends parler, et vous nous invitez à une sorte de commission d'enquête. Mais les commissions d'enquête, à part leur objectif... Je ne pense pas qu'une planification pluriannuelle, à mon humble avis, doit être ou doit s'inspirer d'une commission d'enquête. On est loin des commissions d'enquête. Mais j'ai lu vos recommandations, et vous insistez beaucoup sur les données, sur les chercheurs, je vous l'accorde, parce qu'il faut se baser sur des données fiables avant de proposer quelque chose. Je ne sais pas si vous avez suivi la commission, les travaux.

• (21 h 20) •

M. Sirois (André) : Non, malheureusement, parce que j'ai...

M. Derraji : Oui, pas de... Non, pas de problème. Vous êtes occupé, je le sais. Pas de problème. Je veux vous dire et vous partager un peu... Les gens qui étaient dans la même chaise que vous, oui, il y avait des citoyens, mais laissez-moi vous dire qu'il y avait des experts, des chercheurs universitaires, des organismes communautaires, des groupes représentant le patronat, des groupes représentant le syndicat. Moi, sérieusement, je n'ai pas perdu mon temps les deux dernières semaines. J'ai beaucoup appris et j'ai même appris qu'au-delà des chiffres il y a des êtres humains. Et je vais me permettre de vous corriger une petite... un petit pourcentage. Vous avez dit que les immigrants qui arrivent, en moyenne, ramènent cinq. C'est ça?

M. Sirois (André) : C'est ce que j'ai lu dans des rapports, oui.

M. Derraji : Oui. C'est des rapports au Québec, à l'international? Quels rapports...

M. Sirois (André) : Canadiens, canadiens.

M. Derraji : Canadiens. Et, appliqués au Québec, cinq.

M. Sirois (André) : Non, je n'ai pas appliqué ça au Québec en particulier, parce que le chiffre concernait le Canada, des immigrants au Canada dans l'ensemble.

M. Derraji : Mais, au moins, il y a un qui n'a pas ramené cinq, c'est moi. Je peux vous le partager. J'ai réussi, probablement, à convaincre uniquement une seule personne, c'est ma femme. Je ne sais pas si ça vous rassure. On est juste deux avec deux enfants. Donc, ça ne rentre pas un peu dans les statistiques. Mais ça, c'est juste... Je sais que vous aimez les anecdotes. Vous voulez même parler d'une concernant la Hongrie. Ma mémoire, elle est bonne?

M. Sirois (André) : Oui, bien, en fait, si vous voulez l'entendre après, oui, oui.

M. Derraji : Après, après. J'ai juste 12 minutes. Je veux revenir au résultat. Ce qui est quand même hallucinant, c'est que vous êtes le premier intervenant à nous parler du moratoire. Vous avez le droit de parler d'un moratoire. Nous avons eu 54 groupes. Beaucoup de groupes, ils ont partagé le point de vue de la ministre. Ils ont dit : On est d'accord sur deux, trois points, pas d'accord sur un autre point, je suis d'accord sur pas mal de points, mais je ne suis pas d'accord sur un point. Et, je l'ai mentionné, c'est ça, un processus démocratique dans une société démocratique où la parole est pour tout le monde. Mais vous venez nous dire aujourd'hui qu'il faut déclarer ça, deuxième proposition...

D'ailleurs, la première proposition, moi, j'étais un peu choqué, probablement au même niveau que Mme la ministre, parce qu'il faut entreprendre une véritable... Moi, je l'ai relue, hein, je l'ai relue plusieurs fois : «À l'échelle du Québec, il faut entreprendre une véritable consultation de fond — je pense, c'est ce qu'on fait depuis le début — sur les enjeux de l'immigration au Québec par rapport à ses pouvoirs en ce domaine et à la politique fédérale du multiculturalisme.» Moi, je n'ai jamais vu du multiculturalisme au Québec. On parle de l'interculturalisme au Québec.

Encore une fois, on est maîtres chez nous. Le Québec est maître chez nous par rapport... est maître... On est maîtres chez nous par rapport à l'immigration. La première recommandation, c'est ce que vous dites, je vous cite, est, donc, «de faire une véritable consultation sur <l'ensemble des questions d'immigration au Québec...

M. Derraji : ...véritable consultation sur >l'ensemble des questions d'immigration au Québec». C'est exactement ce qu'on fait. Donc, probablement, on vient de répondre à votre première préoccupation, parce que nous sommes dans une vraie consultation sur l'immigration.

Maintenant, là où je m'inquiète... bien, je m'inquiète... je me pose des questions... On réfléchit à haute voix ensemble. Le moratoire, avec quels chercheurs vous avez validé l'idée du moratoire? Quelle étude vous avez faite? Avec quels intervenants vous avez parlé, que ce soit acteur régional, national, association patronale, syndicat, groupe communautaire, groupe qui ramène des réfugiés, demandeur d'asile, regroupement familial, requérant principal, demandeur principal, travailleur temporaire étranger? Comment vous avez validé l'idée du moratoire?

M. Sirois (André) : Je n'ai pas fait une recherche scientifique, j'en conviens. J'ai parlé avec des hauts fonctionnaires à Ottawa et des retraités qui se sont occupés d'immigration, et une des idées qui est revenue, c'était que, comme on était débordés à Ottawa et ici, comme on était débordés, une façon, peut-être, je n'essaie pas d'imposer cette idée-là, mais je pense que c'est une solution qui mériterait d'être examinée, une idée, peut-être, ce serait de faire un moratoire afin de s'assurer qu'on ne fait pas... qu'on n'est pas, là, en train de simplement constater une augmentation constante contre laquelle on n'arrive pas... qu'on n'arrive pas à régler, plutôt.

M. Derraji : Oui. Et donc le moratoire, c'est, je veux juste bien comprendre, un arrêt complet de l'immigration. Vous avez même dit : Regroupement familial, ça, là, il ne faut pas le... il ne faut pas toucher ça, là, il ne faut pas... il faut arrêter ça.

M. Sirois (André) : Si c'est possible. Je dis simplement que c'est quelque chose qu'on devrait examiner pour voir si c'est possible. Je ne prétends pas que c'est une solution que je voudrais imposer.

M. Derraji : Non, non... Oui, mais j'échange avec vous parce que, juste sur le regroupement familial, je me pose la question. Au-delà d'extrapoler sur les gens, probablement que moi-même, je n'aurais pas eu l'occasion d'avoir ma conjointe avec moi parce qu'elle n'est pas née au Québec.

M. Sirois (André) : Bon, on peut être d'accord ou pas d'accord sur le regroupement familial. Ce que je peux vous dire, c'est que la très grande majorité des pays du monde... D'abord, il y a une grande majorité qui n'accepte pas d'immigrant et, d'autre part, il y a aussi beaucoup, beaucoup de pays qui ne permettent pas du tout le regroupement familial.

M. Derraji : Oui, mais, Me Sirois...

M. Sirois (André) : C'était le cas avant, mais ça a été aboli dans bien des pays.

M. Derraji : Oui, mais, Me Sirois, j'ai aussi voyagé beaucoup et en aucun cas je ne compare le Québec à n'importe quelle autre société, y compris européenne. Le Québec choisit son monde depuis plusieurs années, et venir aujourd'hui... Et vous avez le droit à votre opinion, que je ne partage pas, que d'autres pays l'ont fait, on doit le faire. En fait, ce n'est pas un argument scientifique qui tient la route. Ce n'est pas parce qu'un pays a empêché... D'ailleurs, j'aimerais bien savoir c'est qui, ces pays qui ont empêché le regroupement familial. J'aimerais bien savoir, parce que, moi, c'est la première fois que j'entends ça. Me Cliche...

M. Cliche-Rivard : ...

M. Derraji : Moi, je n'ai jamais entendu parler qu'un pays a empêché le regroupement familial. Mais ça, encore une fois, on jase. Tu sais, vous avez des idées, vous les ramenez sur la table, mais, sur le moratoire, vous venez de me répondre : Il n'y a pas d'étude scientifique, c'est juste... Vous êtes en train de discuter entre hauts fonctionnaires au fédéral, des retraités, et l'idée, elle est venue, et vous l'avez ajoutée dans les recommandations.

M. Sirois (André) : Oui. Je ne dis pas qu'il n'y a pas d'étude scientifique, mais je n'ai pas fait la recherche à ce sujet-là, c'est vrai.

M. Derraji : Pas de problème. Mais souvenez-vous que, votre première recommandation, vous nous invitez à faire... à être rigoureux, à faire de la recherche et même aller jusqu'à une commission d'enquête, mais là vous, vous venez, sans faire d'étude ni recherche, recommander un moratoire. Tu sais, à un certain moment, comment on peut juste vous suivre dans le raisonnement?

M. Sirois (André) : Bien, écoutez, je n'ai pas d'équipe de chercheurs pour faire ça, j'en conviens, et moi, j'ai un travail à part ça. Alors, je ne peux pas non plus me plonger là-dedans à plein temps. C'est une proposition que je fais, qui peut être discutée, qui peut être rejetée.

Mais, pour ce qui est du regroupement familial, je peux vous assurer que, ça, il y a déjà beaucoup de travail de fait à ce sujet-là. Et, justement, entre autres, j'ai pris la peine de mentionner Sarkozy, parce que Sarkozy avait fait faire beaucoup de recherches, et il y a des documents en France à ce sujet-là. J'en ai déjà vu et je pourrais essayer de les récupérer.

M. Derraji : Est-ce qu'on peut dire que la société québécoise est très différente de la société française?

M. Sirois (André) : Ah! sûrement.

M. Derraji : Sûrement? C'est excellent. Je veux revenir à l'idée du moratoire parce que vous avez dit que vous voulez qu'on en <discute. On fait quoi avec la pénurie de main-d'oeuvre et les services publics...

M. Derraji : ...vous voulez qu'on en >discute. On fait quoi avec la pénurie de main-d'oeuvre et les services publics qui peinent à trouver du monde pour s'occuper de nos personnes âgées, la pénurie de profs, l'économie qui souffre? Moi, je vous le dis, si vous avez du temps... Je sais que vous êtes un homme occupé. Les deux dernières semaines, nous avons eu d'excellentes présentations de presque toutes les régions du Québec. C'est des experts qui sont sur le terrain qui nous ont dit : Faites attention, et nous avons nos enjeux, mais on peut marcher en réglant nos enjeux, mais on a besoin de monde, parce qu'on a une pénurie grave qui sévit dans les régions. Vous leur dites quoi aujourd'hui?

M. Sirois (André) : Pour ce qui est de la pénurie de main-d'oeuvre... Et on ne parle pas, là, de remplacer le... de remplacer le... voyons, la perte démographique, mais, pour ce qui est de la pénurie de main-d'oeuvre, c'est sûr que l'immigration peut aider.

D'un autre côté, quand j'entends les hommes d'affaires nous dire qu'il faut absolument plus d'immigrants, il y a un moment donné où plusieurs personnes... Et je ne suis pas le seul à penser ça. On se dit, du côté des syndicats, par exemple, qu'il y a sûrement des gens, là-dedans, qui veulent payer un salaire le moins cher possible.

Et il y a des gens aussi, et il faut le rappeler, que, lorsque... Lorsqu'il y a eu la guerre de Sécession, aux États-Unis, contre l'esclavagisme, il y avait des hommes d'affaires, au Québec, des hommes d'affaires anglophones, qui se sont rangés avec le gouvernement britannique du côté des esclavagistes aux États-Unis. C'était ça, la position des élites à Montréal à ce moment-là.

M. Derraji : Je vais juste revenir à votre idée. Donc, l'immigration, elle est bonne pour combler la pénurie de main-d'oeuvre, mais pas pour le besoin... la courbe démographique. Éclairez... Clarifiez, s'il vous plaît, parce que je n'ai pas saisi ce que vous voulez dire. Vous êtes d'accord avec moi que, pour combler la pénurie de main-d'oeuvre, l'immigration est une des solutions, mais vous avez ajouté la courbe démographique. Je n'ai rien compris. Pouvez-vous juste...

• (21 h 30) •

M. Sirois (André) : Justement, pour ce qui est de la perte démographique, ça, je l'admets, j'ai beaucoup de difficultés... Je ne pourrais pas résumer ces rapports-là parce que c'est très, très complexe.

M. Derraji : Oui, pas de problème. Revenons aux choses simples. Évitons les choses complexes. C'est déjà 21 h 30. Revenons à la pénurie de main-d'oeuvre. Vous partagez le point des deux dernières semaines, que des gens sont venus en commission nous dire : Attention, on souffre, on en veut, aidez-nous, Mme la ministre, francisation, régionalisation. C'est ce qu'ils ont dit.

M. Sirois (André) : En soit, c'est très complexe, cette question-là, et, pour ça, pour commencer, je vous suggérerais de bien lire la chronique de Christian Rioux de vendredi dernier, que vous avez sans doute vue, où il parle, justement, de... Il mentionne, justement, que, d'une certaine façon, c'est une nouvelle forme de pillage colonial que d'aller chercher les gens qui sont déjà formés dans des pays en développement pour les siphonner au Canada, bon, et ça, c'est du colonialisme.

M. Derraji : Bien, le Québec et le Canada n'obligent personne à venir. C'est par choix aussi. Moi, il n'y a personne qui m'a obligé de venir au Québec et au Canada. Moi, je ne vois pas un acte colonialiste dans ce sens. J'ai choisi de venir étudier, faire un MBA à l'Université de Laval. J'ai épousé le Québec, j'ai aimé le Québec, et je suis devenu Québécois, et je reste au Québec.

M. Sirois (André) : Bien sûr. Mais je vous recommande, encore une fois, de bien lire le texte de Rioux, parce que, quant à moi...

M. Derraji : Je l'ai lu, mais je tiens juste à vous dire un autre point de vue qui est probablement différent de M. Rioux.

M. Sirois (André) : ...il décrit un problème qui a été dénoncé déjà par... c'est une curieuse coïncidence, mais par deux femmes différentes.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Le temps est terminé.

M. Derraji : Merci.

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Le temps imparti à l'opposition officielle étant terminé, M. le député, je veux juste vous rappeler qu'on appelle nos collègues... M. le député, s'il vous plaît... S'il vous plaît, M. le député de Nelligan, je m'adresse à vous. Je veux juste vous rappeler qu'on appelle les collègues par leur nom de... le député de... Je ne vais pas le répéter, bien entendu.

M. Derraji : Ah! j'ai dit «maître». Ah oui! Ouf!

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Alors, M. le député de Saint-Henri—Sainte-Anne, pour une période de 4 min 8 s, le temps est à vous.

M. Cliche-Rivard : Merci beaucoup. M. Sirois, je m'étais fait la même réflexion que mes collègues, là. Je ne vais pas vous le cacher. Il y a, quoi... Il y a près de 80 mémoires qui ont été déposés. Vous êtes le seul, à ce jour, à avoir de telles propositions. Ici, on est quatre partis politiques représentés à l'Assemblée nationale. Personne ne propose de moratoire, des quatre partis, là, avec des idées qui sont très différentes. Personne ne propose ça, personne ne demande ça, et j'inclurais peut-être même au niveau fédéral. Ça n'appartient à aucune formation politique. Aucune formation politique au pays, à ma connaissance, n'a ça dans sa plateforme.

Alors, avec égards, moi, je me demande... Bon, vous avez droit à votre opinion. Ça, je vais toujours respecter la liberté d'expression. Mais, à mon humble avis, c'est une mauvaise décision. C'est une mauvaise proposition, à mon humble avis, et on n'a pas besoin d'une commission pour <examiner si c'est...

>

<19593 M. Cliche-Rivard : ...c'est une mauvaise décision, c'est une mauvaise proposition à mon humble avis. Et on n'a pas besoin d'une commission pour >examiner si c'est une bonne idée ou une mauvaise idée. À mon humble avis, c'est une mauvaise idée. Et je vous confirme qu'à mon humble avis ce n'est pas une bonne idée.

Vous dites que vous comprenez mal ou... je vous ai relu, le rôle du Québec en immigration. Moi, je vous recommande d'aller lire attentivement l'accord Canada-Québec de 1991 qui définit les responsabilités de chacun. Et il y a une excellente association d'avocats en droit de l'immigration, que je présidais à une certaine époque, qui fait de la formation continue extraordinaire sur les rôles de tout un chacun en matière d'immigration. Je vous le recommande, parce qu'on apprend des choses extraordinaires sur l'état de notre droit constitutionnel ou quasi constitutionnel. Je trouve ça, moi, très, très, très intéressant.

Vos propositions sur la réunification familiale, sincèrement, moi, je les trouve choquantes. Abolir le droit à des familles d'être réunies, bien franchement, dans la société québécoise d'aujourd'hui, moi, personnellement, je trouve cette proposition-là inacceptable. La famille, selon moi, est au cœur de la société québécoise, est au cœur des valeurs québécoises. Et de penser qu'on proposerait des politiques qui viseraient à ne pas permettre de réunir des époux, des conjoints, des enfants, des parents, moi, je trouve que c'est un manque d'humanisme ou d'humanité. Moi, je trouve ça extrêmement grave. Et, très franchement, avec respect, je trouve que ça discrédite l'ensemble des autres propositions que vous faites, franchement.

Vous avez parlé du début ou d'une potentielle politique génocidaire. Avec égards, je n'ai vu aucun début de preuve à cet effet-là. Puis ça m'intéresserait de le voir, parce que, pour l'instant, je n'ai vu aucun début de preuve.

Dans vos allégations, vous dites que personne ne peut être renvoyé du Canada. Plusieurs fois par année, il y a des articles sur beaucoup de gens qui sont déportés du Canada. Moi, j'ai exercé cette profession d'avocat en immigration et je vous confirme qu'il y a plusieurs gens, plusieurs gens qui sont déportés du Canada annuellement.

Vous dites qu'une grande majorité des pays n'accepte pas d'immigrants. Ce n'est pas vrai qu'une grande majorité des pays n'accepte pas d'immigrants, non. Je veux dire, vous me ferez la lecture sémantique, «une grande majorité», «plus de la moitié des pays de cette planète», c'est faux.

Il y a plein de raccourcis, il y a plein de ouï-dire : «j'ai entendu», «on m'a dit». Moi, j'ai lu beaucoup de préjugés. Je n'ai pas vu beaucoup de sources. Honnêtement, j'ai rarement été autant en désaccord avec quelqu'un, je vais vous le dire très franchement.

Je vous laisse la dernière minute. Vous avez le droit de répondre, je vais vous donner un droit de réponse, mais moi, je trouve ça absolument inacceptable.

M. Sirois (André) : J'ai présenté deux propositions. J'ai présenté mon texte, et, dans bien des cas... Pour ce qui est, par exemple, des pays qui acceptent ou qui n'acceptent pas des immigrants, il y a 193 États aux Nations unies, et on peut facilement vérifier, et vous allez voir que ce que je vous dis là est vrai.

M. Cliche-Rivard : Ça me surprendrait.

M. Sirois (André) : Bon, ça, vous pouvez ne pas être d'accord, mais je suis prêt à ce qu'on fasse un inventaire de ça. Et ça pourrait être le premier travail de la commission. Je vous assure de ça parce que je l'ai fait. Je l'ai vérifié dans certains cas. Parce qu'aux Nations unies, en ce moment, une très grande majorité des employés veut s'en venir au Canada. Et les gens venaient me voir, et, si j'avais voulu ouvrir une pratique de droit d'immigration là-bas, je serais encore là à temps plein. Et je n'ai pas voulu faire ce choix-là...

La Présidente (Mme Lecours, Les Plaines) : Me Sirois, le temps est terminé. Alors, c'est ce qui met fin à cette audience. Merci beaucoup pour l'apport à nos travaux.

Alors, je suspends la... j'ajourne, en fait, maintenant, j'ajourne les travaux au mercredi 27 septembre 2023, après les avis touchant les travaux des commissions. Merci beaucoup. Bonne soirée, Mmes et MM. les députés.

(Fin de la séance à 21 h 37)