Journal des débats (Hansard) of the Committee on Health and Social Services
Version préliminaire
42nd Legislature, 2nd Session
(October 19, 2021 au August 28, 2022)
Cette version du Journal des débats est une version préliminaire : elle peut donc contenir des erreurs. La version définitive du Journal, en texte continu avec table des matières, est publiée dans un délai moyen de 2 ans suivant la date de la séance.
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Monday, June 6, 2022
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Vol. 46 N° 39
Clause-by-clause consideration of Bill 38, An Act to amend the Act respecting end-of-life care and other legislative provisions
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14 h (version non révisée)
(Quatorze heures trois minutes)
Le Président (M. Provençal)
:Alors, bonjour à tous. Ayant constaté
le quorum, je déclare la séance de la Commission de la santé des services
sociaux ouverte.
Des voix : ...
Le Président (M. Provençal)
: Un petit peu d'attention. Merci beaucoup, Mme la
vice-présidente. La commission est réunie afin de procéder à l'étude détaillée
du projet de loi n° 38, Loi modifiant la Loi concernant les soins de fin de vie
et d'autres dispositions législatives.
Madame le secrétaire, y a-t-il des
remplacements?
La Secrétaire : Oui, M. le
Président. M. Asselin (Vanier-Les Rivières) est remplacé par M. Jacques
(Mégantic); Mme Sauvé (Fabre), par M. Birnbaum (D'Arcy-McGee); et M. Arseneau
(Îles-de-la-Madeleine), par Mme Hivon (Joliette).
Le Président (M. Provençal)
: Merci beaucoup. Alors, avant de
débuter officiellement nos travaux, je vais suspendre la séance, parce qu'il y
a eu quand même beaucoup de discussions qui se sont faites en fin de semaine,
il y a eu des échanges, et les légistes voudraient partager le fruit de leurs
réflexions. Alors, on va suspendre les travaux.
(Suspension de la séance à 14 h 4)
15 h 30 (version non révisée)
(Reprise à15 h 47)
Le Président (M. Provençal)
:Nous reprenons nos travaux. S'il n'y
a pas de mention préliminaire, nous allons débuter l'étude article par article.
Je comprends qu'il y a consentement pour que le projet de loi soit étudié par sujet,
conformément au plan de travail transmis par le ministre. Consentement pour le
plan de travail? Et je comprends qu'il y a consentement pour que nous débutions
par le sujet... le bloc du sujet n° 7 où on ira
article par article selon la proposition qui avait été déposée. Consentement?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Provençal)
:Maintenant qu'il y a eu consentement,
nous allons débuter l'étude du projet de loi en débutant par le bloc n° 7 qui porte sur l'aide médicale à mourir. Et j'invite
maintenant, M. le ministre, à nous lire l'article 13.
M. Dubé : Très bien, M.
le Président, puis merci encore à tout le monde d'être rendu où nous en sommes
présentement.
Alors l'article 13 se lit comme suit :
Les articles 26 et 27 de cette loi sont remplacés par ce qui suit :
«1° Demande d'aide médicale à mourir
«25.1. L'obtention de l'aide médicale à
mourir nécessite qu'au préalable une demande à cette fin, soit formulée. Une
demande d'aide médicale à mourir est appelée demande contemporaine d'aide
médicale à mourir ou demande contemporaine lorsqu'elle est formulée en vue de l'administration
de cette aide de façon contemporaine à la demande. Elle est appelée demande
anticipée d'aide médicale à mourir ou demande anticipée lorsqu'elle est
formulée en prévision de l'inaptitude de la personne à consentir aux soins en
vue d'une administration ultérieure à la survenance de cette aptitude.
«2° Les dispositions particulières...
Le Président (M. Provençal)
:Non...
M. Dubé : Non?
Le Président (M. Provençal)
:...M. le ministre. Compte tenu de l'ampleur
de l'article 13, on va... 25.1, je vais demander : Y a-t-il des
interventions? Et, à ce moment-là, on va y aller article par article. Ça va
nous éviter beaucoup de problématiques.
M. Dubé : Je suis d'accord.
Le Président (M. Provençal)
:Alors, y a-t-il des interventions
concernant le libellé du 25.1 de l'article 13? M. le député D'Arcy-McGee.
M. Birnbaum : M. le
Président, afin d'avoir une compréhension claire et nette, et j'ai tendance à
avoir l'impression que, oui, il y a une compréhension mutuelle, mais je veux
juste valider si je l'exprime comme ça si j'ai bien raison. La nécessité de l'article 25.1,
c'est pour faire la distinction entre les genres de demandes qui existent en
vertu de la loi actuelle, et cette nouvelle catégorie dont on parle, c'est
advenant l'inaptitude. Est-ce que j'ai bel et bien raison?
Le Président (M. Provençal)
:Oui, je pourrais vous répondre oui,
mais je pense que M. le ministre...
Le Président (M. Provençal)
:La réponse, c'est oui puis c'est moi
qui ai fait erreur parce que je n'ai pas lu le commentaire qui va avec. Je vous
lis parce que je pense qu'on l'a tous dans le document.
Il est suggéré d'introduire une
sous-section comprenant l'article 25.1 qui, à titre introductif, a pour
but d'annoncer l'existence dans la loi de deux régimes principaux d'aide
médicale à mourir et de les qualifier.
C'est vraiment pour faire maintenant la
précision qu'il y a maintenant des demandes contemporaines et des demandes
anticipées. C'est ça, l'objectif.
• (15 h 50) •
Le Président (M. Provençal)
:Merci...
Le Président (M. Provençal)
:...y a-t-il d'autres interventions
sur le 25.1? Oui, Mme la députée de Mille-Îles.
Mme Charbonneau : C'est
une précision, M. le Président, parce qu'à la lecture, puis peut-être que j'ai
mal compris, mais il me semblerait que le ministre a terminé sa phrase en
disant «aptitude», et je le sais que c'est «inaptitude». Je ne veux juste pas
que vous receviez 26 courriels pour vous dire que vous vous êtes enfargé
dans le dernier mot.
M. Dubé : J'ai fait le
contraire. Merci. C'est «inaptitude». On s'entend bien...
Mme Charbonneau : C'est
juste pour être sûre que...
Le Président (M. Provençal)
:Merci.
M. Dubé : Je n'ai aucun
problème.
Le Président (M. Provençal)
:...très important d'avoir eu cette
clarification-là. Est-ce qu'il y a d'autres interventions... Oui, Mme la
députée de Joliette.
Mme Hivon : Il y avait
juste mon même commentaire que tout à l'heure. Est-ce qu'on veut garder
«l'obtention de l'aide médicale à mourir nécessite qu'au préalable...», comme
si c'était un peu un automatisme si on répond, mais peut-être que je suis trop
précautionneuse, là, on veut dire : «La possibilité d'obtenir l'aide
médicale à mourir nécessite qu'au préalable...». Je voulais juste le soulever.
Le Président (M. Provençal)
:M. le ministre.
M. Dubé : Je n'ai pas
d'enjeu. Est-ce que ça... Parce que, tout à l'heure... Là, on est dans la
définition des deux. Est-ce que... Oui. Je pense...
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée, je vous demanderais
de reformuler votre questionnement de façon à ce que, peut-être, on puisse
demander au niveau légal de vous répondre, s'il vous plaît.
Mme Hivon : C'est ça,
c'est vraiment un questionnement, puis je pense que, tantôt, là, nos deux
nouvelles acolytes du ministère ont noté ce que je soulevais. En fait, je
comprends évidemment que l'obtention va nécessiter au préalable une demande à
cette fin. La préoccupation que j'ai, c'est de ne pas laisser entendre que,
quand on remplit tac, tac, tac, puis on l'explique bien après, mais, justement,
vu qu'il y a plein de nuances après, je me demandais juste : Est-ce
qu«'obtention» est la bonne manière de le dire? On sait que les médecins, dont
Dr Marchand, sont venus dire : Vous savez, nous, on est des
professionnels, notre jugement clinique est impliqué. On ne peut pas, de
manière automatique, donner un soin parce que quelqu'un nous le demande. Donc,
c'est pour ça que je me demandais juste... Je n'ai pas de parti pris pour un ou
l'autre, je veux juste être sûre qu'on n'est pas en train de faire quelque
chose que certains médecins pourraient nous dire... qui n'est pas tout à fait
adéquat, puisqu'il n'y aura pas d'automatisme. C'était juste le souci que je
voulais partager.
M. Dubé : Térésa, avez
un commentaire? Parce qu'on peut le faire ici ou on peut le faire dans 29,
qu'on voyait tantôt, mais j'aimerais ça entendre quand même...
Le Président (M. Provençal)
:Consentement pour que Maître Térésa
Lavoie puisse se prononcer. Consentement? Me Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui.
En fait, on ne s'éloigne pas beaucoup du libellé actuel de la Loi concernant
les soins de fin de vie. On l'a reformulé parce qu'au départ, dans la Loi
concernant les soins de fin de vie, en fait, je pense que c'était même plus
risqué dans la loi actuelle parce qu'on disait les conditions d'obtention de
l'aide médicale à mourir là. Puis là on l'amène sous l'angle de la demande qui
doit être formulée. Parce que ce n'est plus vrai, là, qu'une personne qui
complète ces conditions-là peut avoir l'aide médicale à mourir depuis qu'on a
fait la... l'année dernière, là, comme je l'appelle, là, à cause des personnes
en fin de vie. Donc, il y a d'autres conditions qu'on a ajoutées, en juin
l'année dernière, pour s'assurer qu'une personne qui deviendrait inapte, là,
peut recevoir quand même l'aide médicale à mourir. Ça fait que je pense même
que notre libellé est plus prudent, est plus «safe», sécuritaire pour les fins
qu'on... les préoccupations que vous soulevez.
Puis aussi 29, dans l'actuel libellé,
débute par les mots «avant d'administrer l'aide médicale à mourir». Donc, je
pense que c'était bien vu, à l'époque de l'adoption de la loi, de venir mettre
vraiment cette emphase-là au début de l'article 29. Ça fait que je pense
que... Les dispositions de la loi se lisent les uns avec les autres, ça fait
que je pense qu'avec 26 et 29 on peut comprendre. Puis on n'a pas eu
d'élément... pas de préoccupation particulière à cet égard-là, ce qui n'est pas
la même chose pour les demandes anticipées, parce qu'on a vraiment deux moments
différents, deux types d'assurances différentes. Donc, il fallait être encore
plus vigilants, je pense, dans le cadre du régime... qu'on verra plus tard.
Mme Hivon : ...je suis
satisfaite de l'explication.
Le Président (M. Provençal)
:Merci beaucoup. Y a-t-il d'autres
interventions sur le 25.1? Ça va pour le 25.1? Je considère que le 25.1 a été
traité. M. le ministre, on va débuter les dispositions particulières aux
demandes contemporaines d'aide médicale, la section deux, et je vous invite à
nous faire lecture de l'article 26...
M. Dubé : ...très bien. Alors,
article 26 : «Une personne peut formuler une demande contemporaine si elle
satisfait aux conditions suivantes :
«1 elle est majeur et apte à consentir aux
soins;
«2 elle est une personne assurée au sens
de la loi sur l'assurance maladie (chapitre A-29);
«3 elle est atteinte d'une maladie grave
et incurable ou d'un handicap neuromoteur grave et incurable;
«4 sa situation médicale se caractérise
par un déclin avancé et irréversible de ses capacités; et
«5 elle éprouve des souffrances physiques
ou psychiques constantes, insupportables et qui ne peuvent être apaisées dans
des conditions qu'elle juge tolérables.
«Pour l'application du paragraphe 3 du
présent alinéa, un trouble mental n'est pas considéré comme étant une maladie
grave et incurable.»
Le Président (M. Provençal)
:Oui. Vous allez commencer... votre
commentaire, et après ça vous allez déposer votre amendement.
M. Dubé : Oui, très bien.
Alors, je vais lire le commentaire ici : La section de la sous-section
porte spécifiquement sur les demandes contemporaines d'aide médicale à mourir.
Plus précisément, l'article 26 proposé reprend pour l'essentiel l'actuel
article 26 de la loi. Compte tenu de la décision Trruchon rendant inopérant le
critère de «fin de vie», vous pourrez noter que ce critère n'apparaît plus à
l'article 26.
De plus, le dernier alinéa de l'article 26
proposé apporte une précision importante, soit que pour l'application du
paragraphe 3 du premier alinéa, un trouble mental n'est pas considéré comme
étant une maladie grave et incurable.
Le Président (M. Provençal)
:L'amendement maintenant, M. le
ministre.
M. Dubé : Certainement.
Alors, l'article 13 : Supprimer... là, je vais vous lire
l'amendement : Supprimer, dans le paragraphe 3 du premier alinéa de
l'article 26 de la loi concernant les soins de vie proposé par l'article 13 du
projet de loi, «ou d'un handicap neuromoteur grave et incurable».
Le commentaire, c'est que l'amendement a
pour but de retirer l'ajout initialement prévu, au paragraphe 3 du premier
alinéa de l'article 26 tel qu'introduit par l'article 13 du projet de loi, du
handicap neuromoteur grave et incurable comme situation pouvant amener à
l'administration de l'aide médicale à mourir.
Le Président (M. Provençal)
:Y a-t-il des commentaires concernant
l'amendement? Mme la députée de Maurice-Richard.
Mme Montpetit : Pas tant un
commentaire pour le moment qu'une question, l'amendement est disponible sur
Greffier.
Le Président (M. Provençal)
:Oui, il est disponible sur Greffier
puis on l'a projeté aussi à l'écran.
Mme Montpetit : Parfait. O.K.
C'est parce que ça ne roule pas très vite aujourd'hui. Je ne sais pas si sur
vos ordinateurs, vos Greffier...
Une voix : ...
Mme Montpetit : C'est très,
très lent. Donc, c'était le temps que ça arrive. Merci.
Le Président (M. Provençal)
:Il est peut-être dans les nuages à
quelque part. Mme la députée de Joliette.
Mme Hivon : Des petites
questions puis j'ai une grande question. Ça fait que je ne sais pas par quoi
vous voulez que je commence, mais je vais y aller avec les petites.
26, on a décidé de modifier l'ordre des
critères, donc, avant, en premier, c'était d'être assurés au sens de la loi
puis, deux, c'était d'être majeur et apte. Je voulais juste savoir pourquoi on
change. Parce qu'en général quand on change quelque chose dans une loi, c'est
parce qu'il y a une intention du législateur de marquer le coup quand on change
quelque chose.
Ensuite, je pense que, si on s'en va vers
«persistantes» pour les demandes anticipées, il va falloir se poser la question
de la cohérence : Est-ce qu'on devrait avoir les mêmes termes pour la
demande contemporaine et anticipée? Donc, si on décide qu'on ne veut plus
«constantes» puis qu'on veut «persistantes», moi, je serais d'avis qu'il faut
être uniformes. Ceci dit, si on est uniformes, encore une fois, ça veut dire
qu'on change notre intention.
• (16 heures) •
Puis il n'y a personne qui nous a soulevés
qu'il y avait un problème avec «constantes». Là, je comprends que, dans les
échanges, peut-être qu'il y a «persistantes»... puis on a un collègue qui a
amené cette idée-là, donc, peut-être qu'il y en a qui ont dit : Ah oui,
finalement. Mais il faut quand même être conscients que ça fait depuis 2015
qu'on administre l'aide médicale à mourir avec le critère de souffrances
constantes. On ne nous a jamais dit qu'il y avait un problème avec le terme
«constantes».
Donc, je pense qu'il faut se poser la
question. Si on change pour «persistantes», moi, je ne vois pas comment on peut
avoir deux critères différents pour la contemporaine puis l'anticipée. Mais
est-ce qu'on est en train d'envoyer un drôle de message que finalement
«constant», ça ne tenait pas la route, puis là, maintenant, ça va tenir la
route? J'aimerais juste qu'on pense peut-être à ça. Puis pourquoi c'est un si
grave enjeu «constant»...
16 h (version non révisée)
Mme Hivon : ...persistant,
dans le sens que, s'il n'y a jamais eu de problème... J'imagine qu'une personne
qui a un cancer, ce n'est pas nécessairement constant, constant, constant.
Peut-être qu'elle va être soulagée à un moment donné, on lui donne quelque
chose, mais ça va revenir, puis on jugeait que ça remplissait le critère de
constant. Donc, qu'est-ce qu'on veut atteindre de plus avec «persistant», par
rapport à la pratique actuelle? Je me pose la question. Mais mon souci, en tout
cas, c'est que ça soit uniforme. Ça, je pense, c'est important.
Puis ma grande question, c'est que, là,
vous en profitez pour venir enlever le critère de fin de vie qui était à 26. Il
y avait un autre choix qui avait été fait par la prédécesseure du ministre, qui
était, à la suite du jugement, de dire : Le critère est juste inopérant,
puis la loi s'applique, puis elle doit être lue comme n'ayant plus «fin de vie».
Donc, je veux juste bien comprendre pour vous la plus-value.
J'imagine, c'est parce que vous dites :
On retouche à la loi, ça fait qu'on va être très clairs. Mais évidemment
certains pourraient dire qu'on aurait pu imaginer que, quand tu es en fin de
vie puis quand tu n'es pas en fin de vie, on aurait voulu des petites
différences. Comme par exemple, un peu plus loin, quand on parle de répéter la
demande à des moments espacés par un délai jugé raisonnable, mais que peut-être
que si tu n'es pas en fin de vie, on voudrait que le délai soit un peu plus
long. Puis moi, je ne veux pas qu'on se calque au fédéral. Je pense que vous
connaissez ma position là-dessus. Mais, au fédéral, par exemple, eux autres,
ils ont prévu un 90 jours, puis je comprends qu'il s'applique parce que les
gens appliquent tout ça.
Ça fait que, moi, ça ne me dérange pas qu'il
n'y ait pas de distinction. Mais j'étais quand même curieuse de savoir est-ce
qu'il y a eu une réflexion par rapport à ça, de dire : Ce n'est peut-être
pas la même situation, fin de vie, pas fin de vie, et donc on décide que c'est
la même marche à suivre, les mêmes critères exactement, qu'une personne en ait
pour trois mois à vivre ou cinq ans.
Le Président (M. Provençal)
:Oui, Mme la députée de Roberval.
Mme Guillemette : M. le
Président, le propos de ma collègue de Joliette, je pense qu'on va le prendre
en considération. Sauf que, là, l'amendement, il est pour enlever «un handicap
neuromoteur grave et incurable».
Mme Hivon : Vous avez tout à
fait raison. Je suis sur l'article et non l'amendement.
Mme Guillemette : Ça fait que
moi, je dirais qu'on règle notre amendement puis après on reviendra sur vos
discussions, qui sont très intéressantes, je l'avoue. Mais, si on veut y aller
dans les règles de l'art, on va y aller avec l'amendement.
Mme Hivon : Tout à fait.
Le Président (M. Provençal)
:Alors, y a-t-il des interrogations ou
des interventions concernant l'amendement? S'il n'y a pas d'intervention,
est-ce que l'amendement est adopté?
Des voix : Adopté.
Le Président (M. Provençal)
:Adopté. Merci. Maintenant, nous
revenons avec l'article 26 tel qu'amendé. Est-ce qu'il y a des interventions?
Mme Hivon : Je vous
soumettrais que ce que je viens de dire serait mon intervention pour l'instant,
si vous me permettez de ne pas répéter.
M. Dubé : Je pense qu'on
avait compris ça. Je ne pense pas qu'on va vous demander de répéter. On peut-u
commencer par la plus facile avec notre experte, entre autres, une de nos
expertes, Me Lavoie? Pourquoi le premier et le deuxième alinéa ont été
inversés? Est-ce qu'il y avait une justification de ça?
Mme Lavoie (Térésa) : Oui, en
fait, ça semble technique, mais, au fait, c'est parce que, là, on va avoir deux
régimes dans la loi, ce qu'on n'avait pas avant. Il y en a un pour qui le
concept d'aptitude... pour qui le concept d'inaptitude est vraiment
fondamental, là, pour le régime des demandes anticipées. Donc, on a cru que c'était
pertinent de venir tout de suite le camper dès le départ, un peu comme on l'a
fait par miroir, là, parce qu'on trouvait... on trouve que c'est vraiment une
condition fondamentale pour l'administration de l'aide médicale à mourir, là, l'inaptitude.
Donc, à 29.0.1... à 29.15, excusez, on le
mettait vraiment au début, là, dans la version du projet de loi présentée, puis
on a repris le fait qu'on l'amenait dans le... dès le départ, là, dans un
amendement qu'on vous présentera plus loin pour introduire un nouvel article
29.0.1. Donc, dans le fond, c'est juste pour venir encore mieux emphaser sur la
question de l'aptitude puis de l'inaptitude, compte tenu qu'on apporte un
régime spécifique pour une maladie menant à l'inaptitude à consentir aux soins.
Mme Hivon : Là-dessus, je
dirais juste : Je ne ferai pas un gros débat pendant des heures, je
comprends votre souci. Moi, je trouve juste que la première, c'est technique,
on pourrait dire que c'est un peu de la forme, là, c'est pour éviter le
tourisme médical, puis tout ça, puis après, on tombe dans les conditions de
fond. Ça fait qu'il y avait une logique de pourquoi c'était comme ça. Et puis
quand on change quelque chose qu'on n'a pas besoin de changer nécessairement...
Mais je comprends que, vous, vous dites qu'il n'y a pas de souci, puis vous
faites ça parce qu'il faut vraiment marquer le coup entre aptitude puis
inaptitude, puis ça ne vous dérange pas qu'on soit plus dans des conditions de
fond, forme, fond.
Mme Lavoie (Térésa) : Exactement...
M. Dubé : ...maintenant, il y
avait deux autres points. Le deuxième, on complexifie un petit peu...
Le Président (M. Provençal)
:On a parlé de la petite question puis
de la grosse question.
M. Dubé : Bien, il y en avait
trois, en fait.
Mme Hivon : Il y a une
moyenne, qui est la persistante.
M. Dubé : Puis il y en a une
grosse à la fin. Sur la question de l'article... l'alinéa 5, pardon, là,
«elle éprouve des souffrances physiques ou psychiques constantes» versus le mot
«persistance» qu'on utilise dans la demande anticipée. Qu'est-ce qui nous a
poussés à aller du côté constant plutôt que d'utiliser ce qui était avant?
Peut-être juste vous entendre. Puis je ne sais pas si vous voulez avoir des
commentaires d'autres personnes. Allez-y.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui. En
fait, sur le plan juridique comme tel, l'information fournie par ma collègue,
ce matin et tantôt, est un élément qui a été amené dans les dernières
48 heures. Mais, sur le régime des demandes contemporaines, on n'avait pas
de raison de le modifier, là. Là, je voudrais que ma collègue puisse clarifier,
bonifier les explications de ce matin pour savoir si les commentaires
s'appliquaient uniquement dans le cadre du régime anticipé ou si ça englobait
aussi le critère de constance pour le régime des demandes contemporaines. Donc
là...
Le Président (M. Provençal)
:Ça nous prendrait un consentement
pour permettre à madame Lewis de s'exprimer. Consentement? Mme Lewis, vous vous
nommez, votre fonction, et vous répondez.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Bonjour, Marie-Josée
Lewis. Je suis l'experte-conseil au ministère de la Santé en aide médicale à
mourir puis en éthique. Pour la notion de «constant» et «persistant», ici votre
commentaire est intéressant, Mme la députée de Joliette. Je vais le prendre en
délibéré parce qu'en fait le commentaire qui nous a été fait sur «constant» et
«persistant», c'était pour le régime des demandes anticipées. Donc, on va
valider avec nos experts pour voir si c'est... il y a cas de modifier
«constant» pour «pesistant», puis je vous reviendrai avec la réponse.
Mme Hivon : Bien, j'apprécie
beaucoup. Je pense qu'on devrait prendre en délibéré, effectivement. Puis moi,
j'ai une petite... Autant vendredi mon collègue de Rosemont m'a... je trouvais
que l'idée du «persistant» était bien, mais maintenant que je vois la
complexification que ça amène d'avoir l'harmonie et de se dire qu'il n'y avait
pas de problème dans l'état actuel des choses, est-ce qu'il faut vraiment se
casser la tête? Parce que j'imagine qu'une personne qui, en ce moment, peut le
recevoir n'a pas nécessairement des souffrances qu'on pourrait imaginer, là, à
toute minute de sa journée et de ses nuits, mais que «constant», ça voulait
dire qui s'étend dans le temps. Ça fait que, si ce n'était pas problématique,
moi, j'aurais plus tendance à le garder comme tel puis de garder
l'uniformisation plutôt que d'amener une autre réalité puis là de se faire dire
par ceux qui la pratiquaient à l'heure actuelle : Est-ce que ça change
quelque chose dans notre évaluation? Ils en ont déjà pas mal. Mais je trouve ça
bien qu'on le prenne en délibéré puis qu'on pose la question, dans le fond.
Le Président (M. Provençal)
:Ça va? Est-ce qu'il y a d'autres
interventions? Oui. Bien, il y avait une troisième question.
Mme Hivon : Mais, je pense,
David, tu es sur la même chose que moi. M. le député, excusez-moi.
M. Birnbaum : Mais c'est sur
ce point-là, mais...
Le Président (M. Provençal)
:Non, non, c'est sur ce point-là,
parce que, de mémoire, il vous restait une question qui n'a pas été répondue.
Mme Hivon : Mais on va... si
mon collègue est sur la même question.
Le Président (M. Provençal)
:Alors, M. le député.
M. Birnbaum : Merci. Quand on
parle de prendre ça en délibéré, qu'on se rappelle qu'il y avait un aspect du
mot «persistant» qui, si j'ai bien compris, a été intéressant et très pertinent
aux maladies neurodégénératives. Ou «constant» ne risque pas d'être l'adjectif
qui va capter la difficulté dans toutes ces manifestations, dont les situations
où ce n'est pas constant, mais c'est présent, et ça risque de rejoindre les
autres critères. Alors, d'examiner ça comme il faut rendu le temps de trancher,
que le changement de mot... je suis très sensible à la nécessité de voir une
concordance et ne pas atteindre la situation actuelle sans grande prudence.
Mais qu'on se rappelle que le deuxième mot proposé, «persistant», a sa
pertinence dans la discussion actuelle. Merci.
• (16 h 10) •
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Mille-Îles, vous
avez demandé la parole, est-ce c'est toujours sur ce point-là?
Mme Charbonneau : Oui.
Le Président (M. Provençal)
:Allez-y.
Mme Charbonneau : Dans le
principe où on veut uniformiser le discours puis la façon de faire, je reste
accroché au mot «insupportable» puisque, dans le contemporain, je peux vous
dire quelque chose qui m'est...
Mme Charbonneau : ...dans
l'inaptitude, je ne suis pas sûre que je suis capable de reconnaître quelque
chose qui est insupportable. Donc, moi, je veux bien que le discours se tienne
entre un texte et l'autre, mais si on ouvre la parenthèse à l'inaptitude, il
faut être capable d'accepter le fait que le principe même d'insupportable ne
s'applique pas dans la définition d'une souffrance de quelqu'un qui a une
inaptitude pour se prononcer sur cette facette-là. Donc, ce n'est pas une
question existentielle, comme celle d'enlever... d'être à une perspective de
mort. Mais, en même temps, j'ai rempli un document qui dit : Voici mes
souffrances que je considère, au moment contemporain du début de ma maladie, ce
que je vais décrire comme insupportable. Mais, au moment où je suis inapte, un
médecin pourrait dire : Bien, ce n'est pas une souffrance insupportable et
la patiente ne semble pas avoir une souffrance insupportable. Donc, nous ne pourrons
pas appliquer la suite de sa demande. Donc, on peut le garder dans le
contemporain parce que j'ai encore toute ma tête pour identifier ma souffrance
insupportable, mais un coup que j'ai... je suis en inaptitude, je ne suis pas
sûre, M. le Président, que ma description d'une souffrance insupportable va
venir... va être supportée par un corps médical qui va dire :
Effectivement, c'est insupportable, madame est rendue là, on peut lever les
drapeaux jaunes pour commencer le processus de soins de fin de vie.
Donc, moi, j'entends la constance qu'on
veut avoir puis l'aspect uniforme. Je vous dis juste qu'il y a un mot qui
m'accroche entre avoir toute ma tête pour l'identifier puis ne pas avoir toute
ma tête pour pouvoir l'identifier. Donc, je ne sais pas, je ne veux pas partir
un débat sur un mot, mais je vous dis juste qu'à partir du moment où j'ouvre la
parenthèse sur le principe d'inaptitude, je dois accepter, comme législateur,
qu'il y a des mots qui ne pourront pas s'imposer ou qui ne pourront pas être
poursuivis avec le principe même de l'inaptitude. Donc, quand je marque :
Insupportable pour la notion contemporaine, j'en suis. Pour la notion
d'inaptitude, je trouve qu'on fragilise la demande d'une personne qui est en
inaptitude. Puis on donne, puis je le dis à micro ouvert, là, on donne l'option
à quelqu'un qui va porter un jugement, donc le tiers parti ou le corps médical,
sur le principe même de la souffrance insupportable. Je lance la balle, M. le
Président, pour voir. Si ça ne soulève rien chez personne, je suis prête à
revenir au micro pour vous l'expliquer une deuxième fois, mais je crois qu'on
ne peut pas maintenir le mot "insupportable" dans la suite des
choses. Ça fait que, là, il est là dans contemporain, je comprends que là, on
parle de contemporain. Éventuellement, on va parler de la demande qui ne sera
pas contemporaine, mais en prévision d'une inaptitude, et on ne pourra pas
calquer le texte de... le paragraphe 5 pour le calquer.
M. Dubé : Ce que j'allais
dire, là, puis je comprends l'interrogation que la députée soulève, mais en ce
moment, on est sur la demande contemporaine. Alors, moi, je... si, à la fin, il
faut avoir le débat plus tard sur la comparabilité d'utiliser le même mot,
quand on sera dans les demandes anticipées, on le fera, mais ici, je pense
qu'on est en train de discuter la demande contemporaine, alors je...
Mme Charbonneau : Je
comprends. Je comprends la réponse, M. le Président, je fais juste lever un
drapeau jaune, parce qu'on s'est dit, au départ, qu'on va calquer le même texte
pour les deux demandes. Donc, je lève un drapeau jaune pour aviser d'avance
peut-être, peut-être un peu trop, qu'à ce moment-ci on aurait une
problématique, si on cherche à faire un copier-coller du texte pour le principe
d'inaptitude.
Le Président (M. Provençal)
:Je pense que c'est très bien noté par
l'équipe du ministre.
Mme Charbonneau : Merci.
M. Dubé : Ce qui m'amène à
essayer de répondre à la troisième, qui est la plus facile, pour la précision
sur fin de vie. Alors, comme... soit nos légistes ou du côté que j'appellerais
éthique, là, est-ce qu'une de vous deux veut commencer? Parce que ce serait....
M. le Président, j'aimerais mieux laisser à notre équipe le soin de commenter.
Puis la députée de Roberval, si elle veut intervenir, parce que c'est un
élément important que vous avez sûrement discuté, là.
Le Président (M. Provençal)
:Alors, dans un premier temps, je vais
demander à Me Lavoie d'intervenir. Dans un deuxième temps, Mme Lewis veut
intervenir. Dans un troisième temps, la députée de Roberval interviendra.
M. Dubé : Excellent...
Le Président (M. Provençal)
:...allez-y.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui.
Alors, dans le fond, c'est ça, comme le ministre l'a mentionné dans son commentaire,
c'est vraiment pour donner suite aux conclusions de la décision Truchon. C'est
acquis dans le milieu maintenant que le critère de fin de vie, comme critère,
comme condition d'admissibilité à l'aide médicale à mourir ne s'applique plus.
Donc, la modification, c'est vraiment pour mettre à jour notre texte de loi.
Puis on sait qu'on a déjà des enjeux de compréhension parfois, là, avec la loi,
pour différentes raisons, donc on... quand on peut essayer d'aplanir, quand on
peut aplanir les ambiguïtés qui peuvent se dégager, on profiterait de
l'occasion, effectivement, pour retirer le critère de fin de vie parce qu'il
n'est plus du tout inopérant quand il est utilisé dans le sens d'une condition
d'admissibilité de l'aide médicale à mourir.
Il y aura aussi d'autres articles qui
seront modifiés en ce sens-là. Puis on avait fait l'exercice de s'assurer de
retirer le critère de fin de vie quand qu'il est dans la loi comme condition
d'admissibilité à l'aide médicale à mourir. Donc, c'est la première occurrence,
là, qu'on viendrait retirer dans la loi.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Pour répondre à Mme la
députée de Joliette. Effectivement, on a réfléchi en retirant le critère de fin
de vie avec nos experts dans la trajectoire aussi actuellement pour ce qui est
appelé au fédéral : la mort naturelle non raisonnablement prévisible. Puis
on est venu aller... on s'est assuré que l'article 3.1 du Code criminel
fonctionnait bien actuellement avec la trajectoire pour les demandes
contemporaines avec nos experts. Nos experts nous ont dit, puis vous n'êtes pas
sans savoir, là, que la Loi concernant les soins de fin de vie puis le Code
criminel sont en coexistence. Donc, on s'est dit : Bien, le Code criminel,
déjà, s'applique la trajectoire qui est déterminée, les obligations qui sont
données au médecin de s'assurer qu'il y a un avis écrit, les souffrances, les
enjeux thérapeutiques qui doivent être évalués, le 90 jours. Tout ça
fonctionnait avec nos experts. Puis on a eu le souci aussi, puis après, ça va
être à vous d'en débattre, mais les praticiens sur le terrain nous disent
souvent : Nous ne sommes pas des légistes. Nous ne sommes pas des avocats.
Donc, tenter de donner une trajectoire qui ne sont pas contradictoires l'une à
l'autre. Puis, comme la trajectoire du Code criminel nous apparaissait juste,
on a décidé de ne pas l'inclure dans la Loi concernant les soins de fin de vie.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Roberval.
Mme Guillemette : Mais en
fait, il n'existe plus le soin de fin de vie, là. Donc, je pense qu'on peut se
servir du moment qu'on réécrit, qu'on réévalue notre loi pour l'enlever. Puis
si j'entends les légistes, je pense qu'on peut profiter de ce moment-là pour
l'extraire de notre loi tout de suite.
Le Président (M. Provençal)
:Si j'ai compris l'explication de Me
Lavoix, il y a une concordance avec le jugement Truchon.
Mme Lavoie (Térésa) : C'est
la suite, la conséquence directe.
Le Président (M. Provençal)
:C'est beau. Je viens avec le député
de D'Arcy-McGee parce qu'il m'avait demandé. C'est toujours une intervention en
lien avec le volet de la demande contemporaine.
M. Birnbaum : Oui. Au
risque d'être fatigant, je veux... une question de précision. On a formellement
adopté l'amendement. Est-ce que je continue à comprendre que pour les autres,
on termine nos petites discussions et on constate ensemble qu'on l'a traité,
mais sans trancher à 100 %?
Le Président (M. Provençal)
:Exact. De toute manière, on nous a
dit qu'il y avait une réflexion qui serait faite. Donc, sur ce point-là, on va
y revenir. On ira à 26.1 tout à l'heure quand vous aurez fini de traiter et de
poser vos questions sur le 26 amendé, mais il n'est pas fermé parce qu'on nous a
clairement dit qu'on va vous revenir avec une réponse.
M. Birnbaum :
O.K. Merci. C'est apprécié. Là
où je risquais d'être fatigant, sur la question du mot «insupportable» advenant
la possibilité, et moi je vois ça comme une réelle possibilité, qu'on a de la
difficulté rendu à 29.15 de constater ce problème dont ma collègue a parlé. Il
y aurait nécessairement des conséquences sur le libellé de 26.5. Alors,
j'aimerais comprendre qu'on va traiter ce point-là actuellement, et on va
passer à d'autres choses, mais sans l'adopter formellement.
• (16 h 20) •
Le Président (M. Provençal)
:C'est ce que je viens de dire. C'est
ce que je viens de dire.
M. Birnbaum : Voilà.
O.K. Merci pour la clarification.
Le Président (M. Provençal)
:Parce qu'on est sur une demande
contemporaine. Tantôt, qu'est-ce que vous avez mentionné, on voit vraiment à
être sur la demande anticipée d'aide à mourir, aide médicale à mourir.
Maître... excusez, oui, je ne me trompe pas en disant «Maître», Mme la députée
de Joliette.
Mme Hivon : Merci. Donc,
oui, O.K., merci pour les explications. Une précision...
Mme Hivon : ...sur la
précision, fin de vie, il saute juste par rapport à l'aide médicale à mourir,
donc il reste quand même à beaucoup d'endroits dans la loi. Ça fait qu'on va
voir ça.
Et puis moi, je pense juste... Je vais
faire... je vais le redire, là, je pense juste que c'est important d'avoir en
tête que notre loi québécoise, elle devrait exister par elle-même, pour
elle-même, et être autoportante. Et je ne voudrais pas qu'on se mette à faire
des renvois au Code criminel pour nous donner un niveau de confort de comment
on construit notre loi. Genre, le 90 du jour est là, ça fait que... Que ça
cohabite, là, ça, je suis très sensible à ça. Mais, de toute façon, je
comprends qu'on continue le débat, puis on passe à travers les trucs, puis on
n'est pas en train de l'adopter, comme tel. Ça fait que je vais quand même
continuer à le mijoter, mais je pense juste que c'est un élément qu'on devrait
avoir en tête, que nous, dans notre loi, on ne fait aucune distinction entre
une personne qui est en fin de vie et une personne qui n'est pas en fin de vie
dans l'encadrement pour obtenir l'aide médicale à mourir. Donc, il faut juste,
je pense, réfléchir un petit peu à ça. Puis moi, je pense que j'ai une idée,
mais je la dirai plus tard, puis je pense que la clé qu'on pourrait avoir,
c'est quand on parle de l'espacement dans le temps de la demande, selon
l'évolution de la maladie, ce qui a l'air raisonnable. Peut-être qu'évidemment,
s'il t'en reste potentiellement 10, ans à vivre, versus trois mois, que ce qui
est raisonnable, ce n'est pas de le répéter aux deux jours, mais c'est
peut-être de le répéter à quelques mois. Je ne dis pas qu'il faut l'écrire
formellement, mais je pense, c'est peut-être un endroit où on pourrait avoir un
peu la réflexion.
Le Président (M. Provençal)
:...avoir en mémoire votre commentaire
tout au long de nos discussions, Mme la députée. S'il n'y a pas d'autre intervention
sur le 26 amendé, on nous a mentionné qu'il y aura une réponse éventuellement,
donc on y reviendra à ce moment -à. Nous allons aller à 26.1, à moins qu'il y
ait une autre intervention. Mme la députée de Joliette.
Mme Hivon : Oui. En fait, c'est
la fameuse question du trouble mental. Donc, dans le dernier alinéa, là, on
dit : «Pour l'application du paragraphe 3 du troisième alinéa, un trouble
mental n'est pas considéré comme étant une maladie grave et incurable.» On va
le voir plus tard, parce qu'on vient de le voir dans notre discussion sur la
demande anticipée, qu'on va venir le préciser et puis peut-être qu'on va venir
dire qu'un trouble neurocognitif n'est pas un trouble mental.
Moi, je me questionne juste, si jamais on
allait vers un tel alignement, est-ce qu'on ne devrait pas le mettre tout de
suite à 26? Parce que ça s'applique pour la contemporaine comme pour
l'anticipée, là, parce que quelqu'un peut avoir la maladie d'Alzheimer puis ne
pas faire une demande anticipée parce qu'il répond aux critères, il a des
souffrances constantes, donc il ne faudrait pas...Ça fait que je pense qu'il va
falloir avoir la même réflexion aux deux endroits, on se comprend. Ça fait que
ça, c'est sur l'aspect d'est-ce qu'on fait un lien avec les troubles neurocognitifs.
Moi, je n'ai pas la réponse parce que je ne suis pas l'experte, puis je
comprends que vos experts ne disent pas la même chose, ça fait que ça va être à
voir, là.
Puis l'autre chose, je redis juste que
vous nous avez dit que ça passait bien d'exclure le trouble mental de cette
manière-là, en disant que ce n'est pas une maladie grave et incurable. Puis je
comprends que vous avez un niveau de confort assez grand, y compris avec les
psychiatres, puis tout ça, qu'on puisse le dire comme ça. Parfait, ça me
rassure, parce que je ne voudrais pas que...
M. Dubé : M. le Président,
peut-être que Me Lavoie voudrait faire une précision, ici, là.
Le Président (M. Provençal)
:Me Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : Dans le
fond, je voudrai juste mentionner puis qu'on l'ait en tête, c'est qu'au-delà
d'avoir un miroir entre les régimes contemporains puis anticipés, c'est certain
que les situations qui nous amènent à écrire les règles pour un régime et pour
l'autre ne sont pas les mêmes. Puis mon commentaire vaut aussi pour les
discussions qu'on a eues au préalable pour l'insupportabilité, là. Puis je n'ai
pas de position, je ne veux pas m'avancer dans un sens ou dans l'autre, parce
qu'il y aura des discussions qui seront faites avec les experts sur la
question, mais dans le cadre du régime contemporain, pour ce qui est des
troubles mentaux, à 26, la personne, la raison pour laquelle elle fait une
demande, c'est parce qu'elle a les souffrances au moment ou elle fait la
demande puis c'est parce que sa situation médicale se caractérise par un déclin
avancé irréversible de ses capacités au moment où elle fait sa demande. Là, je
veux être clair dans mon explication puis, en même temps, je réfléchis, mais je
pense qu'on avait réfléchi puis qu'on avait fait le choix, puis... compléter
par mes collègues, là, mais la précision par rapport aux troubles
neurocognitifs à 26 ne semblait pas...
Mme Lavoie (Térésa) : Nécessaire,
comme elle l'est pour le régime anticipé, parce que ce n'est pas la même
nature, les maladies qui amènent à faire une demande d'aide médicale à mourir
ne sont pas de même nature. Mais je veux juste qu'on l'ait en tête, c'est pour
ça que j'ai commencé mon intervention en disant ça, parce qu'il me semble qu'on
l'avait réfléchi, mais on va le revérifier, évidemment, pour être certain.
Mme Hivon : Il n'y a pas de
complément.
Le Président (M. Provençal)
:Non.
Mme Hivon : Je veux juste
vraiment être claire, parce que les gens sur le terrain, les médecins, puis ils
nous l'ont dit dans les deux phases des auditions, il y a des demandes
contemporaines et de l'administration d'aide médicale à mourir pour des
personnes qui ont des troubles neurocognitifs, dont c'est la maladie grave
incurable, et qui sont toujours aptes comme la maladie d'Alzheimer. Moi, je
porte juste ça à votre attention, parce que si des gens venaient dire que c'est
réputé un trouble mental, ce ne serait plus une possibilité qui est offerte à
eux, alors qu'en ce moment ils peuvent l'avoir. Ça fait que, moi, je pense
qu'on est mieux d'avoir le débat sur le fond puis, si on tranche à un endroit,
il faudrait être cohérent dans les deux.
Le Président (M. Provençal)
:M. le ministre.
M. Dubé : Bon. Peut-être un
commentaire de Me Lewis aussi, si vous permettez.
Mme Hivon : Me Lewis.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
M. Dubé : Mais je pense
qu'elle va avoir... à la fin de la session, on va lui donner...
Mme Hivon : Elle est rendue,
là, mais, bon, elle va être émérite...
Mme Lewis
(Marie-Josée) :...je vais préciser que je
suis sage-femme et sociologue de la santé puis je n'ai pas fait mon Barreau.
Donc, ceci étant dit, mais j'y approche, j'y approche, ceci étant dit,
j'entends bien les préoccupations de Mme la députée de Joliette à l'article 26,
puis, s'il y a à préciser plus tard dans les demandes anticipées, on va le
repréciser ici, parce que vous avez tout à fait raison, il y a des personnes
qui ont des troubles neurocognitifs majeurs, comme notamment l'Alzheimer, qui
peuvent faire une demande contemporaine puis ils peuvent la recevoir s'ils
remplissent tous les autres critères de la loi. Donc, il y a peut-être une
précision à faire là. Mais, comme disait, on va le prendre en délibéré pour
s'assurer... pour être certain que tous les experts s'entendent sur le terme à
utiliser.
Mme Hivon : Merci beaucoup.
Le Président (M. Provençal)
:Et je vous rappelle que, de toute
manière, avant de pouvoir adopter l'article 13, on devra avoir vraiment fait l'ensemble
des points de l'article 13. Maintenant, M. le ministre, je vous invite à nous
lire le 26.1, en sachant très bien, pour tous les gens qui nous écoutent, que
le 26, on va y revenir lorsqu'on aura plus de précisions et de validations de
faites. M. le ministre, 26.1.
M. Dubé : Sur, au moins, deux
enjeux, là, toute la question de constance versus persistance puis toute la
question du trouble mental, c'est deux points. Est-ce que le premier point,
selon vous, il est réglé, la question de la RAMQ, tout ça, ça, ça va?
Mme Hivon : Oui. Comme j'ai
dit, j'ai été éclairée par les explications.
M. Dubé : O.K. Allons-y. On
continue, ça va bien. Alors, 26.1, M. le Président : «La personne doit, de
manière libre et éclairée, formuler pour elle-même la demande contemporaine et
la consigner dans le formulaire prescrit par le ministre. Elle doit dater et
signer le formulaire.» Excusez mon micro.
Donc... bien, en fait, le commentaire est
assez simple, là, l'article 26.1 proposé reprend l'essentiel de ce qui est
prévu au deuxième alinéa de l'article 26 de la loi.
Le Président (M. Provençal)
:Y a-t-il des interventions concernant
le 26.1? Mme la députée de Joliette.
Mme
Hivon
:
C'est vraiment du détail, mais en termes de légistique, donc, avant, on disait
«ce formulaire doit être daté et signé par cette personne», là on met «elle
doit dater et signer le formulaire», puis il y avait une raison pourquoi
c'était écrit comme au passif, c'était parce qu'après on expliquait que, si
elle ne pouvait pas le faire, là il y avait une exception, elle était
handicapée, elle n'est pas capable de... Elle est handicapée, mais elle a un
cancer, évidemment, ce n'est pas à cause de son handicap qu'elle fait la
demande, elle n'est pas capable de signer, puis il va avoir une règle. Ça fait
que c'est pour ça que c'était au passif, puis là c'est comme actif...
M. Dubé : Pouvez-vous répéter
ce que vous avez dit, comment c'était avant?
Mme
Hivon
: Oui,
c'est juste un détail. Avant? Là, ça dit maintenant : «Elle doit dater et
signer le formulaire», avant, on disait : «Ce formulaire doit être daté et
signé par cette personne», O.K.? Mais je me demande juste pourquoi on a... on
l'a mis d'une forme... c'est plus légistique, là. Puis après, bien, c'est parce
qu'on va avoir l'exception qui dit que... si elle est dans l'incapacité de le
faire.
M. Dubé : ...flexibilité, de
la façon dont c'était écrit avant. C'est ça que...
• (16 h 30) •
Mme Hivon : Bien, c'est
juste... moi, je suis toujours curieuse, quand on change une formule, pourquoi
on le fait. J'imagine qu'il y a toujours une raison. Parce qu'on part d'un
texte, ça fait que, si on le change...
M. Dubé : Me Lavoie.
Le Président (M. Provençal)
:Me Lavoie.
Mme Hivon : Mais on peut le
prendre en délibéré aussi.
Mme Lavoie (Térésa) : En
fait, je pense que...
16 h 30 (version non révisée)
Mme Lavoie (Térésa) : ...je
pense que les deux formules se valent, finalement. Puis je pense que c'est du
style, rendu là, il n'y a pas de raison juridique pure qui ferait qu'on a
reformulé, non. Je vous le confirme.
M. Dubé : ...est-ce que je
peux?
Le Président (M. Provençal)
:Oui, allez-y, M. le ministre.
M. Dubé : Vous n'auriez pas d'objection
à ce qu'on revienne à l'ancienne formulation?
Mme Lavoie (Térésa) : Je n'aurais
pas d'objection, sous réserve que mes collègues y voient des enjeux. Mais je n'ai
pas d'objection.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée.
Mme Hivon : Là-dessus, je
veux juste faire un commentaire général. Quand ça ne change rien, moi, je
suggère fortement qu'on garde l'ancienne formulation pour ne pas que des gens
pensent qu'on veut changer, parce que ça changerait quelque chose.
M. Dubé : Je suis d'accord, c'est
pour ça que j'ai demandé. S'il n'y avait pas d'objection, je reviendrais à l'ancienne
formulation.
Le Président (M. Provençal)
:Alors, Me Lavoie, vous semblez nous
dire qu'il n'y a pas d'enjeu au niveau législatif. Et là...
Mme Lavoie (Térésa) : Est-ce
que mes collègues sont d'accord?
Mme Charbonneau : M. le Président.
Le Président (M. Provençal)
:Oui. Juste pour voir si elle a une
réponse, puis je vous cède la parole, Mme la députée de Mille-Îles. Oui, non,
peut-être?
Mme Lavoie (Térésa) : Est-ce
qu'on peut suspendre?
Le Président (M. Provençal)
:Bien, avant de suspendre, je veux
vraiment que la députée de Mille-Îles pose sa question.
Mme Charbonneau : Merci, c'est
gentil, parce que c'est directement en lien. Dans la demande contemporaine, il
n'y a pas de tierce partie. Du moins, dans le premier document, je ne me
souviens pas qu'il y ait une tierce partie. Là, on dit que «si la personne ne
peut pas signer, un tiers peut le faire en présence de cette personne». Donc,
si on revient à l'ancienne formule, on garde un texte plus clair pour les...
Le Président (M. Provençal)
:Là vous êtes rendu au 27.
Mme Charbonneau : Oui, bien,
c'est parce que c'est à 27 qu'on récupère ce qu'on a enlevé à 26, là, ça fait
que je suis obligée à 27. Si la personne ne peut pas signer, comme ma collègue
le dit, là, on dit qu'il y a un tiers parti qui peut signer à sa place. Si on
revient à la formule précédente, on n'est pas obligés de spécifier, je crois.
Encore une fois, là, c'est dans ma perspective personnelle, mais je pense que
si on revient à l'ancienne formule, on ne donne pas la responsabilité à une
tierce partie. La date peut être appliquée par quelqu'un d'autre, là, le
notaire peut marquer la date, quelqu'un d'autre, mais la signature reste la
marque de la personne qui est en place. Mais vous avez raison, je suis à 27.
Le Président (M. Provençal)
:C'est pour ça que je voudrais... Moi,
je pense qu'il y a une réflexion et une question qui a été posée au niveau du
26.1, c'est-à-dire, d'un point de vue légal, on a demandé, j'ai demandé, moi,
est-ce qu'il y a quelque chose... est-ce qu'il y a un enjeu? Alors, vous voulez
suspendre?
Mme Lavoie (Térésa) : Oui, s'il
vous plaît.
Le Président (M. Provençal)
:On va suspendre, s'il vous plaît.
(Reprise à 16 h 36)
Le Président (M. Provençal)
:Nous allons reprendre nos travaux.
Alors, Me Lavoie a consulté ses gens. Je vais demander à Me Lavoie de nous
donner la réflexion qui vient d'être faite avec son équipe.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui.
Dans le fond, je vous confirme qu'il n'y a pas d'enjeu à garder l'ancienne
formulation. Mais vous aurez noté que, là, je voulais juste m'assurer la portée
de votre commentaire. Vous aurez noté qu'on a ajouté. Parce que l'article
actuel parlait de dater et signer, dans le formulaire prescrit par le ministre,
mais on a ajouté le verbe consigner parce que c'est un petit peu manquant dans
l'article à l'époque parce que non seulement s'il ne peut pas être daté et
signé, elle pourrait faire compléter la demande physiquement par quelqu'un d'autre,
pour autant qu'elle formule la demande pour elle-même. Donc, on l'a bonifié,
l'article, pour rendre encore plus juste la possibilité pour la personne son
droit de faire consigner la demande par une tierce personne, mais il n'y a pas
d'enjeu. Effectivement, comme je vous le disais, à conserver la deuxième phrase
du deuxième alinéa actuel de l'article 26 de la loi. Ce formulaire doit
être daté, signé par cette personne. On pourrait revenir à la forme passive
pour la deuxième phrase.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Joliette. Compte
tenu que c'est vous qui aviez soulevé le point.
Mme Hivon : Oui, moi, je
pense que c'est ceci on ne peut pas changer, aussi bien ne pas le changer si ça
ne change rien au sens. Et puis vous venez de m'éclairer sur une question que
j'avais à 27. Mais on n'est pas rendu à 27, ça fait que je...
Le Président (M. Provençal)
:Ce que je vous suggère parce que, si
on en modifie le 26.1, ça nous prendra un amendement. Moi, je vous suggère de
préparer l'amendement. On va suspendre le 26.1 temporairement, et j'irais au 27
parce qu'avec la réponse qu'on vient de nous donner, ça n'a pas d'impact qu'on
puisse traiter le 27. Ça va? M. le ministre, on va traiter le 27
M. Dubé : Très bien, M.
le Président. Alors :
«27. Lorsque la personne qui formule la
demande contemporaine ne peut la consigner dans le formulaire visé à
l'article 26.1 ou dater et signer ce formulaire parce qu'elle ne sait pas
écrire ou qu'elle en est incapable physiquement, un tiers peut le faire en
présence de cette personne. Le tiers ne peut faire partie de l'équipe de soins
responsable de la personne. Il ne peut être un mineur ou un majeur inapte, ni
avoir un intérêt financier dans le patrimoine de la personne ou être susceptible
de se trouver dans une autre situation de conflit entre son intérêt personnel
et celui de la personne.»
Sur la question du... l'article 27
proposé reprend l'essentiel de ce qui est prévu à l'article 27 de la loi.
Le Président (M. Provençal)
:Y a-t-il des interventions? Mdame la
députée de Joliette.
Mme Hivon : Mais il y a
deux changements. Il y a effectivement qu'on précise «ne peut la consigner dans
le formulaire». Moi, je ne suis pas certaine que... En fait, je me pose la question.
Vous pourrez peut-être m'éclairer. Mais l'important, ça m'apparaissait vraiment
de signer et de dater comme une personne fait. Puis j'avais toujours compris
que, dans le fond, le formulaire en soi, quelqu'un d'autre peut le remplir à ta
place si tu es incapable physiquement de le faire. Mais ce qui est fondamental,
c'est que tu puisses le signer. Donc, je me demande si la précision est
vraiment fondamentale, bien que je comprends l'aspect qui nous est soulevé, là.
Mais ce qui compte dans le fond, légalement, c'est qu'elle soit capable de le
signer. Mais de ce que je comprends, un professionnel peut tout à fait le
remplir, si vous êtes d'accord, comme un notaire va remplir vos documents, puis
vous allez les signer. Ça fait que je ne suis pas certaine. Puis, encore une
fois, je vais être tannante avec ça, mais, quand on vient changer quelque
chose, c'est comme de dire qu'il y a vraiment quelque chose à nuancer par
rapport à l'ancienne loi puis je pense que c'est de l'ampleur que ça mérite une
nuance qui nous fait changer le texte initial.
• (16 h 40) •
Puis l'autre grande question, c'est dans
le troisième alinéa. Avant, il n'y avait pas ça, là. Avant ça se finissait «ou
un majeur inapte» point. Puis l'intérêt financier, je ne comprends pas le...
Là, on n'est pas, on n'est pas face à quelqu'un inapte, on est face à quelqu'un
qui est là, elle ne peut juste pas physiquement signer son formulaire. Donc, il
n'y a pas, là, quelqu'un de malintentionné qui va venir, puis ça complexifie
énormément l'affaire parce que ça ne peut pas être quelqu'un de l'équipe de
soins, puis à peu près tout le monde dans son entourage va avoir un intérêt.
Peut-être, moi, j'enlèverais ça, là, même si je pense que si ça vient du Code
criminel, puis justement, je pense que ce n'est pas nécessaire non plus.
Le Président (M. Provençal)
:Me Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : Pour
le changement à 27 pour consigner, je suis 50-50. Je suis transparente avec
vous parce que, dans le fond, pour des légalistes, là...
Mme Lavoie (Térésa) : ...à la
lettre même de la loi, c'est vrai que 27 ne faisait dire que dater et signer.
Donc, c'est une bonification, c'est une amélioration. Si quelqu'un aurait voulu
arguer qu'une demande était invalide parce qu'elle avait été consignée par
quelqu'un d'autre, je ne dis pas qu'il aurait eu raison, parce que, comme vous
dites, l'important c'est la date et la signature, mais ici, on écarte toutes
les ambiguïtés puis on confirme qu'une autre personne peut consigner, et dater,
et signer la demande. Donc, ça ne nous enlève rien de l'ajouter puis de le
préciser pour éviter toute question.
Pour le deuxième élément, pour l'intérêt
financier, dans le projet de loi, on amène un deuxième régime, là, le régime
des demandes anticipées, puis il y a des règles qu'il fallait introduire dans
le régime anticipé pour venir donner les balises dans lesquelles l'aide
médicale à mourir pourrait être demandée et administrée. Puis une de ces
balises-là concernait les notions de conflit d'intérêts, là, un peu à l'image
de ce qui s'applique déjà pour les demandes contemporaines. Mais ce qui est lié
à vos intérêts, vous avez raison de mentionner que c'est prévu dans le Code
criminel. Cela dit, sur le plan de la cohérence interne de la loi, si on était
venu prévoir ces règles-là pour les demandes anticipées mais qu'on était resté
muet pour les demandes contemporaines, sachant que le Code criminel se
superpose et s'applique, ça aurait pu induire des interprétations différentes.
On le prévoit dans un cas, mais pas dans l'autre, donc ça aurait pu soulever
plus de problèmes que d'autres choses. Donc, on est venu pour uniformiser la
loi à l'intérieur d'elle-même, le prévoir, puis on s'est inspiré d'un libellé
qui existe actuellement dans le Code civil pour venir définir l'intérêt financier,
là. Puis, ici, c'est vraiment le tiers autorisé, dans le fond, le tiers qui
consigne, date ou signe, ce n'est pas le tiers de confiance, là, donc ça peut
être n'importe qui, pour autant que ce n'est pas un mineur, un majeur inapte et
qu'il n'y a pas d'intérêt financier avec...
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Joliette.
Mme Hivon : Bien, moi, j'ai
vraiment une objection par rapport à ça, ça fait que je le dis, parce
qu'honnêtement je pense qu'on ne veut pas que quelqu'un qui est en train de
faire une demande en fin de vie, est apte, c'est juste qu'elle n'est pas
capable de signer, qu'elle soit obligée de se trouver quelqu'un sur l'étage, un
visiteur d'un voisin plutôt que sa sœur, son mari, alors qu'il n'y en a pas,
d'enjeu, selon moi.
M. Dubé : Bien, je vais vous
dire... là, je vais peut-être me mettre les pieds dans la bouche, là, maître,
là, mais je vais vous dire ce que j'ai compris, parce que je suis pas mal
d'accord avec ce que la députée vient de dire. Parce que, si votre argument
pour l'avoir mis, ou l'avoir ajouté, parce que c'est carrément un ajout, à 27,
c'était de le rendre comparable avec la demande anticipée, ce qu'on a entendu,
dans notre deuxième consultation, c'est qu'il y avait des gens, même, qui étaient
mal à l'aise qu'on réfère à ça parce que ça empêcherait de trouver la personne
la plus naturelle. Alors, si on a comme objectif de l'enlever, du côté de la
demande anticipée, bien, je ne vois pas pourquoi qu'on irait le mettre là, mais
dites-moi, là, que j'erre ou que je n'ai pas compris. Mais je comprends qu'au
moment où vous l'avez rédigé, on n'avait pas eu la deuxième discussion des
consultations de mardi et mercredi dernier. Mais moi, c'est pour ça qu'à prime
abord je serais assez confortable de l'enlever pour le moment. Un, il n'était
pas là, puis, deux, je ne suis pas sûr qu'on va aller là dans les demandes
anticipées. Est-ce que je suis correct de raisonner comme ça?
Le Président (M. Provençal)
:Maître Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : Je vais
mettre mes gants blancs. Non, dans le fond, dans le cadre de la demande
contemporaine, la personne, quand elle fait sa demande contemporaine, elle est
apte à consentir. Donc, elle est peut-être en fin de vie, mais elle ne l'est
peut-être pas non plus. Puis quand on a amené la modification, en juin l'année
dernière, c'était pour éviter qu'une personne qui reçoit de la médication, dû à
sa... ne puisse plus recevoir l'aide médicale à mourir parce qu'elle a perdu
son aptitude. Donc, moi, je vous conseille en droit et j'entends les
préoccupations. Mon souci, comme légiste, c'est la cohérence interne de la loi,
éviter les mauvaises interprétations parce qu'un article dit une chose...
Mme Lavoie (Térésa) : ...l'article...
un article dit l'autre. Donc, je ne veux pas rester campée sur ma position,
mais je veux vous conseiller de façon éclairée. Donc... mais c'est... Si on le
retire, les dispositions à cet effet-là du Code criminel vont s'appliquer. Je
suis obligée de le reconnaître, c'est tel que tel, il y a des dispositions sur
le tiers autorisé qui date et qui signe, ça va s'appliquer. Mais, si on ne le
met pas là, on va l'avoir ailleurs, plus loin dans la loi, pour les demandes
anticipées. Donc, c'est une question d'arrimage, là.
M. Dubé : En tout cas, je
fais juste de dire que je ne suis pas sûr qu'on va l'avoir ailleurs.
Une voix : ...oui, c'est loin
d'être sûr.
M. Dubé : Bien, c'est ça,
c'est juste ça que c'est.
Mme Lavoie (Térésa) : Je
comprends.
M. Dubé : Non, non, mais
c'est correct, vous nous avisez qu'il doit y avoir une cohérence. Moi, je vous
dis, je pense... puis j'apprécie, vous êtes là pour ça, là, mais moi, je vous
dis que je pense qu'il va y avoir cohérence en retirant les deux.
Mme Lavoie (Térésa) : J'ai...
M. Dubé : C'est correct?
Le Président (M. Provençal)
:...et vous venez de dire, de toute
façon, que le Code criminel va s'appliquer, l'article. Avant d'aller plus loin,
je pense qu'on... je vais accepter la question ou l'interrogation de la députée
de Maurice-Richard.
Mme Montpetit : Non, mais
c'est juste pour joindre ma voix, là, puis j'entends. Parce que ça aussi, on le
ramène souvent à la question de la cohérence interne, mais moi aussi, j'ai un
petit inconfort. Tu sais, puis on l'a souligné, justement, ça a été souligné
dans les consultations, ça a été souligné dans nos échanges, sur la difficulté,
pour certaines personnes seules, déjà, d'avoir des tiers, d'avoir... Puis
effectivement, là, ça exclut, et ton professionnel, et donc, par exemple, là,
je vais dire le cas classique, tes enfants ou ton conjoint. Ça commence à être
drôlement, drôlement compliqué. Puis je trouve, même au niveau... puis
j'entends au niveau juridique, mais je trouve, ça pose même... Je serais inconfortable,
moi, de savoir que quelqu'un peut signer... puis il n'y a pas d'implications
pour cette personne-là, mais peut signer un document que je ne pourrais pas
signer, par exemple, tu sais, pour mon père ou pour ma mère. Je trouve ça très
particulier, au-delà de la cohérence juridique. Puis effectivement je pense
qu'on va peut-être être cohérents en bout de ligne, mais je veux juste évoquer
mon inconfort aussi par rapport à cet ajout-là qui a été fait.
Le Président (M. Provençal)
:M. le ministre.
M. Dubé : Ce que la députée
de Maurice-Richard vient dire, pour moi, est très important, là. Puis je crois
qu'on a assez de marge de manœuvre pour décider que c'est la bonne chose à
faire pour nous, même s'il peut y avoir une incohérence qui est vue comme une
incohérence ou une différence avec le Code criminel. Parce que ce que je
comprends bien... Non, mais soyons clairs là-dessus, ce que vous nous dites,
c'est que c'est déjà prévu dans le Code criminel que vous ne pouvez pas le
faire, mais on l'a fait par le passé parce que c'était comme ça. Ça fait que je
veux juste... moi, j'aime mieux travailler sur la cohérence de notre loi puis
de vivre avec l'inconfort des autres éléments. C'est... Mais je pense que les
gens comprennent bien qu'en vertu du Code criminel cette personne-là... pour
répondre à votre question, Mme la députée, je pense qu'elle est en... je vais
le dire, là, je fais attention, mais elle n'est pas en accord avec le Code
criminel. Mais, si nous, on juge ici qu'on veut avoir une cohérence parce que,
un, ça ne l'était puis, deux, on veut que ça soit cohérent avec la demande
anticipée, bien, moi... vous nous avez éclairés, mais je pense qu'on peut
prendre la décision de le faire comme ça. Moi, j'irais comme ça. Puis ça, je
pense, ça devrait nous guider pas mal souvent dans ce qu'on va faire.
Une voix : ...
M. Dubé : Pardon?
Le Président (M. Provençal)
:De la bienveillance.
Mme Charbonneau : ...de
bienveillance.
Le Président (M. Provençal)
:C'est ça.
Mme Charbonneau : Donc,
effectivement, le lien entre un conjoint ou sa famille, c'est de la
bienveillance.
• (16 h 50) •
M. Dubé : Parce que, là, je
vois... Le point de la députée de Maurice-Richard est clair : une
personne, son conjoint qui ne pourrait pas signer une demande. Pour moi, ça ne
fait aucun sens, là. En tout cas, je... C'est pour ça que je souscris. Mais il
faut bien qu'on... on s'entend tout le monde ici, qu'on veut avoir l'opinion de
nos légistes. Moi, je pense qu'on répond à un des deux points, c'est
conséquent, mais elle nous soulève le point du Code criminel, puis c'est comme
ça qu'on vous aime.
Mme Lavoie (Térésa) : ...on
est prêts à l'assumer...
Le Président (M. Provençal)
:Mais moi, ce que je voulais mentionner,
M. le ministre, suite à toutes les remarques qui ont été faites, en bout de
ligne, ce sont les parlementaires qui vont décider du libellé final du texte de
loi. Alors, si unanimement ici il y a un inconfort et qu'on décide de retirer
cette partie-là en sachant que cette partie-là, elle est couverte, moi, je
pense qu'on doit...
Le Président (M. Provençal)
:...ça va prendre, tout simplement, un
amendement à l'article 27. Donc, on va simplement... si c'est vraiment
votre volonté, M. le ministre, d'adhérer à cette position-là, moi, je vais
suggérer que l'article, un peu comme 26.1, il être suspendu, on n'a pas besoin
de suspendre parce qu'on n'est pas en train d'adopter, mais on passera à 27.1
en attendant qu'on prépare l'amendement qui va, je dirais, avoir une adhésion
au texte final. Maître... Excusez-moi. Mme la députée de Joliette.
Mme Hivon : J'ai une grosse
promotion aujourd'hui. Donc... C'est une blague. Je veux juste revenir... «Ne
peut la consigner dans le formulaire visé à l'article 26.1.» J'ai compris
ce que vous avez dit, un peu, genre, trop fort ne casse pas. Je veux juste
soulever que, pour avoir posé la question à des gens sur le terrain, on m'a
déjà dit que ça arrive que c'est l'équipe qui remplit le formulaire, là, dans
le sens, la personne est faible, est malade, n'est pas bien. L'important, c'est
qu'elle signe. Ça fait que je voudrais juste être sûre qu'en venant préciser ça
on n'est pas en train de dire que... ou laisser entendre que ça ne peut pas
être des gens de l'équipe de soins qui fassent, qui remplissent le formulaire.
Et, moi, c'est le risque que je vois si on dit que la personne qui n'est pas
capable de le faire, en fait, elle peut le faire faire par quelqu'un d'autre,
son tiers. Il ne faut pas laisser entendre qu'une personne qui est tout à fait
capable de remplir les choses elle-même mais qui le fait faire parce que c'est
comme ça que ça marche à l'hôpital puis c'est quelqu'un de l'équipe qui remplit
les trucs pour lui éviter ce fardeau-là, qu'on est en train de laisser entendre
qu'il y aurait peut-être un vice de forme. Parce que j'ai toujours compris que
ce qui est important là-dedans, c'est qu'elle lise, qu'elle signe puis qu'elle
date. Ça fait que, là, en laissant entendre que la personne qui n'est pas
capable de signer, peut-être qu'il faudrait aussi prévoir que, si elle n'est
pas capable de le remplir elle-même, il y a un enjeu. Moi, je me pose la
question : Toutes les autres personnes qui sont tout à fait capables de
signer mais que c'est d'autres qui le font à leur place dans l'équipe de soins,
est-ce qu'on n'est pas en train de fragiliser cette pratique-là qui est bien
implantée, là? Moi, je reviendrais à ma proposition en faisant un amendement
d'enlever ça.
Le Président (M. Provençal)
:Dans le...
Mme Hivon : Bien, oui, «ne
peut la consigner».
Le Président (M. Provençal)
:Oui, c'est ça, dans le 27, là. C'est
ce que j'avais saisi, de toute manière.
M. Dubé : ...sur ce mot-là.
«Ne peut la consigner», parce que, là, c'est... Est-ce que c'est uniquement...
Je veux juste référer à l'ancienne formulation de 27, là. Qu'est-ce qu'on
aurait rajouté exactement, Me Lavoie, là?
Le Président (M. Provençal)
:Me Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui.
«Consigner», c'est vraiment le fait de mettre les mots à la place de la
personne elle-même dans la demande. Donc, c'est vraiment le fait, pour
quelqu'un, de venir écrire la demande en plus de la dater et de la signer.
L'article, avant, était muet sur le fait que la personne pouvait également
recourir à un tiers pour écrire à sa place.
M. Dubé : Là, je veux juste
bien comprendre le point de maître de... non, de la députée de...
Une voix : ...
M. Dubé : Je le sais, je le
sais, c'est pour ça que...
Une voix : ...
M. Dubé : O.K. Alors, je veux
juste bien comprendre. «...qui formule ne peut la consigner», lorsque la
personne ne peut la consigner. Là, ça veut dire quoi? Qu'elle n'est même plus
capable de dire ce qu'elle veut dans la demande?
Mme Lavoie (Térésa) : Non,
c'est qu'elle n'est physiquement pas en mesure d'écrire. La loi dit bien que
c'est... qu'elle est incapable physiquement : «...parce qu'elle ne sait
pas écrire ou qu'elle en est incapable physiquement».
M. Dubé : Pourquoi qu'on a
besoin de dire ça si on dit qu'elle n'est pas capable de dater ou de signer?
C'est ça que je ne comprends pas, là. Pourquoi qu'on a besoin de dire ça si
elle n'est pas capable de signer ou de dater? C'est d'ajouter «ne peut la
consigner».
Mme Lavoie (Térésa) : Moi,
je... Je peux discuter avec...
M. Dubé : Non, non, non, mais
je veux vous entendre parce que ce qu'on entend comme pratique sur le terrain,
c'est que ça arrive souvent que la personne, rendue là, n'est pas en mesure...
pas parce qu'elle ne sait pas écrire ou pas parce qu'elle ne sait pas lire,
qu'elle n'est pas capable de signer, c'est que physiquement elle n'est
peut-être pas capable non plus aussi...
M. Dubé : ...c'est ça,
hein, c'est bon?
Le Président (M. Provençal)
:Oui.
M. Dubé : C'est parce qu'en
fait a fait le bon mot... en tout cas, écoutez, je veux peut-être
sursimplifier, là, mais «ne peut remplir le formulaire», est-ce que c'est...
Consigné, ça veut dire remplir le formulaire? C'est ça que ça veut...
Une voix : Oui.
M. Dubé : Là, je regarde
le député de Rosemont, qui est un maître de la plume, je vais dire ça comme ça,
là. Si j'avais à l'expliquer à un citoyen, est-ce que «remplir», c'est mieux
que «consigner». Là, ce n'est pas légal, là, je m'excuse, mais je veux juste,
moi, comprendre.
M. Marissal : Oui,
bien... pas la première fois que ça arrive que les termes légaux l'emportent,
là, tu sais, mais, dans le langage courant, j'aurais tendance à dire «remplir»,
là, mais je pense que c'est un terme, puis on confirmera, qui revient, là, dans
plusieurs projets de loi. Là, c'est le terme, c'est ça.
M. Dubé : Puis,
voyez-vous... Excusez-moi, M. le Président, si vous permettez.
Le Président (M. Provençal)
:Allez-y.
M. Dubé : La députée de
Roberval, qui n'est pas avocate, me lit recommandation no 3 de votre
commission, qui dit: «sur un formulaire destiné uniquement à cette fin, qu'il
soit rempli et signé».
Mme Hivon : ...
M. Dubé : Non, je
comprends mais la notion de «remplir» versus «consigner»... O.K. Bon,
maintenant que je comprends...
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Joliette. C'est la
dernière fois, là, que je fais cet impair-là.
Mme Hivon : Bien, moi,
rempli ou consigné, ça ne me dérange pas, mais c'est... Là, je suis allé voir
le formulaire de la demande, là, puis je pense qu'on se casse la tête pour...
Je veux dire, essentiellement, là, c'est elle signe, elle date. La seule autre
chose qu'il y a à faire, puis c'est pour ça que, ce que je comprends, c'est que
c'est souvent, j'imagine, l'équipe médicale ou médecin, c'est: Je demande au
docteur, nom du médecin, d'administrer l'aide médicale à mourir. J'ai reçu
l'information...», na, na, na. Puis là, signature, date. Puis là, s'il y a un
tiers, il y a une petite section pour le tiers. Donc, il me semble que ce n'est
pas nécessaire de venir spécifier «ne peut la consigner» parce qu'il y a
comme... ce n'est pas comme s'il y avait 12 cases à remplir ou... Je ne
sais pas, je trouve qu'on se complexifie la vie puisque, comme c'était écrit
avant, je pense que ça disait ce que ça avait à dire.
Le Président (M. Provençal)
:Alors, suite aux commentaires, M. le
ministre, ce que suggère, c'est qu'il va avoir une réflexion qui va se terminer
sur l'article 27 avec un amendement qui sera éventuellement apporté, et on
va traiter 27.1.
M. Dubé : Parfait. Puis
on va attendre d'avoir l'amendement qui va nous être...
Le Président (M. Provençal)
:Oui, oui, oui, de toute façon, on ne
pourra pas...
M. Dubé : Je trouve
c'est une très bonne suggestion.
Le Président (M. Provençal)
:...voter le 13 tant et aussi
longtemps qu'on n'aura pas traité l'ensemble des points de 13.
M. Dubé : Non, non, mais
c'était ça, le principe. Je pense ça nous aide beaucoup à avancer, tout en
réglant des choses en parallèle. C'est ça?
Le Président (M. Provençal)
:Oui, exact.
M. Dubé : C'est bon.
Le Président (M. Provençal)
:27.1, M. le ministre.
M. Dubé : Avec... Oui,
M. le Président, à vos ordres. «27.1. Le formulaire de demande contemporaine
est signé en présence d'un témoin et d'un professionnel de la santé ou des
services sociaux. Le témoin et le professionnel datent et contresignent le
formulaire. Le troisième alinéa de l'article 27 s'applique au témoin
contresignataire comme s'il était un tiers. Un tel témoin ne peut agir à titre
de professionnel compétent aux fins de l'administration de l'aide médicale à
mourir à la personne.»
Quelques commentaires sur 27.1 ...qu'ils
sont pertinents. L'article 27.1 proposé reprend l'essentiel de ce qui est
prévu au troisième alinéa de l'article 26 de la loi en y ajoutant
certaines règles relatives à la qualité que doit avoir... attendez une minute...
à la qualité que doit avoir le témoin et le professionnel de la santé ou des
services sociaux.
M. Dubé : Intervention
sur 27.1? Mme la députée de Joliette.
Mme Hivon : Donc, je
note qu'on a ajouté un témoin. Avant, c'était juste un professionnel de la
santé. Ça fait que, j'imagine encore, c'est pour aller comme le Code criminel.
Moi, je ferais vraiment attention parce que, si on change tout pour être comme
le Code criminel, quand on ne changera pas, comme le 90 jours dont je parlais
tantôt, qui, selon moi, n'aurait pas lieu d'être dans notre loi. Là, on va se
faire: Mais là vous avez harmonisé des affaires, puis pas d'autres, puis tout
ça. Ça fait que pourquoi on a ajouté un témoin? S'il y a une autre raison, je
vais être heureux de l'entendre, mais... ça a toujours été juste un
professionnel, là.
• (17 heures) •
M. Dubé : Me Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : En
fait, c'est un peu pour la même raison, là, que j'ai évoquée tout à l'heure
parce que, quand on va arriver dans le régime des demandes anticipées, le
régime, pour l'instant, va être autoportant, donc les messages... les barèmes,
les balises qu'on doit y apporter vont certainement aborder la question des
conflits d'intérêts ou des qualités à rencontrer pour être un acteur dans le
cadre du régime anticipé. Donc, le but, c'était vraiment... Si on le prévoyait
dans un, ça faisait étrange de ne pas le prévoir dans l'autre, donc...
17 h (version non révisée)
Mme Lavoie (Térésa) : …question
d'arrimage interne, mais pour le régime contemporain, c'est certain qu'il y a
déjà les règles du Code criminel qui vont venir se superposer puis qui vont s'appliquer.
C'est un choix.
M. Dubé : ...on me souffle à
l'oreille gentiment que Marie-Josée Lewis voudrait intervenir, je n'ai pas dit :
Maître.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Oui, on avait un souci de
dire : Si on le fait dans les demandes anticipées d'aide médicale à
mourir... qui est prévu plus loin dans le projet de loi, on veut s'assurer de l'intégrité
de la demande pour une demande anticipée, mais on s'est dit : Pour une
demande contemporaine, il faut aussi s'assurer de l'intégrité de la demande,
parce qu'en quelque sorte le professionnel n'agit pas à titre de témoin dans
les demandes anticipées non plus. Puis on voulait avoir hors de tout doute l'intégrité
de la demande, puis c'est signé par un témoin. Donc, ce n'est pas simplement...
ce n'est pas juste par cohérence, c'est par souci d'ajouter le même caractère
révocable aux documents que pour une demande anticipée.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Joliette. Ah!
allez-y, M. le ministre.
M. Dubé : Moi, j'aurais une
suggestion pour la députée là-dessus. Je vais le redire là, pour que ça soit
officiellement officiel, là, très officiel, que pour moi ici, c'est ce qui nous
pousse, là, ou ce qui nous motive, ce n'est pas, je dirais, l'agencement avec
la loi fédérale. Je veux juste être clair. Si le commentaire que je perçois de
madame Lewis, c'est pour s'assurer qu'on a la bonne personne... en autant que
ça soit pratique, là, parce que lorsqu'on a discuté, la semaine dernière,
rappelez-vous, des gens nous disaient : Bien, si tu ne trouves personne,
puis tu es dans une chambre d'hôpital, on n'ira pas se créer un problème.
Ça fait que moi, je suggérerais qu'on le
prenne en différé. Mais ça n'a rien à voir avec l'ajustement avec la loi
fédérale.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée.
M. Dubé : Mais ce que j'aimerais
demander à ceux qui le vivent plus, peut-être qu'il y a d'autres personnes qui
voudraient me dire : Est-ce que c'est trop demander, dans un contexte qui
peut être assez complexe, là, dans un hôpital, à un moment donné, d'avoir une
autorisation avec un témoin? Moi, c'est plus ça qui me préoccupe que l'agencement
avec le fédéral ici. Mais je suis prêt à vous entendre là-dessus. Est-ce que c'est
ça, madame Lewis, qui...
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Bien là, vous n'aimerez
peut-être pas ma réponse, mais le Code criminel s'applique déjà, donc c'est
déjà la réalité de fait. Mais notre réflexion, encore une fois, n'était pas de
se calquer au Code criminel. C'est par souci de cohérence dans notre propre
loi, de dire : Si on veut l'intégrité de la demande, pour les demandes
anticipées, il faut la même chose, il faut le miroir, ce n'est pas une demande
moins importante, une demande contemporaine. Donc...
M. Dubé : Moi, ça me parle
plus de dire que, sur l'aspect de la demande, d'avoir un témoin, parce qu'on va
avoir le même problème, Mme la députée, si on pense qu'on doit le mettre dans
la demande anticipée, d'avoir ce témoin-là, et pas deux témoins, un témoin,
alors que, là, on n'avait pas un témoin.
Mme Charbonneau : Si je peux
me permettre, puis là je vais mettre mes deux pieds à terre pour vous dire, là,
que je suis juste groundée sur le terrain, là, mais il y en a un où j'ai toute
ma tête, il y en a un où je prends mes décisions et je suis apte. C'est la
décision contemporaine. C'est là qu'on est en ce moment. La deuxième, vous avez
raison, ça me prend un témoin parce que c'est lui qui va lever le drapeau
jaune, quand je ne serai plus apte. Donc, je ne peux pas calquer un avec l'autre.
Puis, si je l'enlève à 27.1, le dernier paragraphe... si je l'enlève à 27, le
dernier paragraphe, je ne peux pas le remettre à 27.1 puisque je l'ai retiré de
27 au départ en disant : je n'ai pas besoin de mettre en jeu que la
personne, elle n'a aucun lien patrimonial et elle peut être mineure ou majeure,
inapte, ou avoir un intérêt financier. Blablabla, là. Je crois sincèrement que
si je peux aller chez le notaire puis prendre des décisions seule avec le
notaire, je devrais pouvoir prendre une décision seule avec mon professionnel
de la santé pour une demande contemporaine.
M. Dubé : Tout à l'heure, je
vais vous reservir cet argument-là, parce que vous dites que, là, j'ai... parce
qu'on est dans une question d'aptitude ici et non d'inaptitude, qu'on n'a pas
besoin d'un témoin, ce qui était le cas avant, alors qu'on pense qu'il est
nécessaire dans un cas de demande anticipée. O.K.. C'est... Hein? C'est ce que
je comprends de l'argument, là.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
Mme Lewis (Marie-Josée) :Le témoin, aussi, il n'a pas à savoir le contenu de la
demande, mais le témoin est là aussi pour témoigner qu'il n'y a pas de pression
extérieure...
Mme Lewis
(Marie-Josée) :...c'est un critère dans
la demande contemporaine. Puis, à la députée de McGill, je dirais aussi que,
dans les demandes anticipées qu'on va arriver plus tard, je rectifie la chose,
c'est : quand la personne va faire sa demande, elle est apte, donc, puis
on lui demande deux témoins, c'est une puis oet/ou.... ou notaire. C'est une
recommandation de la commission spéciale. Donc, à notre sens, c'est le même
argument pour la demande contemporaine : la personne est apte, elle fait
une demande pour elle-même, on lui demande un témoin pour s'assurer de
l'intégrité de sa demande.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Joliette.
Mme
Hivon
: Avec
respect, là, tout ce qui nous est fourni est excellent argumentaire, moi, j'ai
une divergence là-dessus. Je pense qu'on n'est pas du tout... c'est-à-dire que,
tantôt, là, par exemple... Parce que, là, on va dire : Il y a de
l'incohérence. Puis on commence, là, ça fait qu'on va se rendre plus cohérents.
Mais il y a les conditions de fond pour obtenir une demande. Moi, je pense
qu'il faut essayer d'avoir un maximum de cohérence entre la demande anticipée
puis la demande contemporaine : décrire les souffrances de la même
manière, le déclin avancé irréversible, bon, dire constante ou persistante. Ça,
c'est le fond de l'affaire. Après, il y a comme le processus, l'encadrement, je
dirais, formel ou formaliste : notaire, témoin, délai, bon, tout ça, qui
vont être très différents entre la demande anticipée puis la demande
contemporaine. Puis on a vu, là, la demande contemporaine... anticipée, c'est
pas mal plus lourd dans le processus, le moment 2, puis le moment 3,
puis les... bon. Donc, je pense que c'est normal qu'il y ait des différences
dans, je dirais, l'encadrement de forme et non de fond sur les conditions,
parce qu'il n'y aura pas une adéquation parfaite. Puis, sur ça, moi, je
continue à penser qu'on était à la bonne place à l'heure actuelle, parce que,
je vais juste vous dire, il n'y a personne dans votre famille qui veut que
vous demandiez l'aide médicale à mourir. Puis le témoin, il ne peut pas
faire... bien, ça, c'est le tir, là, mais... mais, donc, là, tu es pris. Il n'y
a personne qui veut qu'on te... Aïe! voyons, papa! tu ne feras pas ça. On te
veut encore avec nous, puis, voyons donc, ça n'a pas de bon sens. Mais, je veux
dire, je dis des cas de figure, mais là, il faut que tu t'en trouves un témoin.
Ça fait que c'est la même chose que tantôt, il va falloir que tu coures, que tu
cherches un témoin, alors qu'il n'y a personne qui nous a soulevé, il me
semble, dans la pratique... Je comprends qu'il y a le Code criminel, là, mais
nous, on fait notre loi à nous. Donc, il n'y a personne qui nous a
soulevé : Aïe! c'est bien trop libéral quand on permet que ça soit juste
un professionnel de la santé. La personne est apte, puis c'est pour l'avoir de
manière contemporaine, pas dans cinq, six ans, quand elle ne sera plus là. Moi,
je pense, c'est normal qu'il y ait un formalisme plus grand, là, tu sais
vraiment ce que tu fais puis tu contrevérifies. Donc, c'est pas mal plus lourd
que de juste signer un formulaire où, essentiellement, tu signes puis tu dates.
Donc, je pense que, peut-être, le ministre peut réfléchir à ça avec son équipe,
puis, quand vous allez élaborer le nouvel amendement, penser...
M. Dubé : ...tout à l'heure,
je disais, madame, si vous vous me permettez, M. le Président, c'est pour ça je
disais qu'il faut accepter certaines incohérences. Puis ce que vous dites, vous
le résumez bien : Est-ce qu'on est sur le fond ou est-ce qu'on est sur la
forme? Puis, ici, je pense que ça pourrait être applicable. Ça fait que prenons
ça en délibéré, parce que, quand on déposera les amendements, je pense qu'on
pourra répondre à ça.
Le Président (M. Provençal)
:Ça va. Moi, je vous suggère, à moins
qu'il y ait d'autres interventions sur le 27.1, on ferait lecture du 27.2 avec
les commentaires, et, par la suite, on va tout simplement suspendre
l'article 13, parce qu'on devra revenir avec les différents amendements.
Ça va?
M. Dubé : Je veux juste être
certain que nos légistes, l'équipe derrière et d'accord jusqu'à maintenant.
Vous voulez toujours au moins avoir entendu des commentaires. Ça va pour ça?
O.K., c'est beau.
Le Président (M. Provençal)
:27.2, M. le ministre.
• (17 h 10) •
M. Dubé : Très bien :
«27.2 Si le professionnel contresignataire
n'est pas le professionnel compétent qui traite la personne, il doit remettre
le formulaire d'humain rempli à celui-ci.»
Est-ce que c'est tout? Laissez-moi juste
vérifier. Oui, c'est bien tout. Alors, le commentaire, c'est :
L'article 27.2 proposé reprend également la règle prévue au troisième
alinéa de l'article 26 de la loi quant à la remise du formulaire de
demande contemporaine aux professionnels traitant. Est-ce qu'il y a eu un
changement avec... Il n'y a pas de changement.
Mme Hivon : C'était
«médecin», puis là c'est «professionnel compétent», parce qu'il y a les
infirmières.
M. Dubé : Parce que, là, on a
mis les IPS, c'est ça.
Le Président (M. Provençal)
:Oui, monsieur député de Rosemont.
M. Marissal : C'est peut-être
voulu, là, mais il n'est pas spécifié comment il doit être remis, le
formulaire. Tu sais, on imagine que ça peut se faire de main à main, là ,ou ça
peut se faire de façon électronique. Ça peut-u se faire... Ils sont peut-être
dans deux villes différentes, dans deux régions différentes. Vous avez
peut-être choisi de l'indiquer pour une raison...
M. Marissal : ...que je ne
vois pas, là.
Le Président (M. Provençal)
:Me Lavoix.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui. En
fait, c'est exactement ce qui est prévu sur ce point-là, là, dans la loi
concernant les soins de fin de vie, là. Ça ne précise pas le moyen, donc tous
les moyens sont possibles, finalement, là.
Le Président (M. Provençal)
:Est-ce qu'il y a d'autres interventions
sur le 27.2? S'il n'y a pas d'autres interventions, nous allons suspendre avec
consentement l'article 13 pour y revenir lorsqu'il y aura eu des
correctifs apportés à 26.1, 27, 27.1. Ça va? Consentement?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Provençal)
:Madame... Oui, excusez, vous sembliez
être... M. le ministre, vous allez lire l'article 14, s'il vous plaît.
M. Dubé : Avec plaisir, M. le
Président. Alors, l'article 14 : «L'article 28 de cette loi est
modifié par le remplacement, dans le premier alinéa, de l'aide médicale à
mourir par contemporaine.»
Le Président (M. Provençal)
:Y a-t-il... bien, voulez-vous lire le
commentaire?
M. Dubé : Avec plaisir, M. le
Président. L'article 14 du projet de loi modifie l'article 28 de la
loi afin de préciser que ces dispositions s'appliquent aux demandes
contemporaines. Ce changement est requis pour tenir compte de la nouvelle
structure proposée par la loi.
Le Président (M. Provençal)
:Merci. Y a-t-il des interventions?
S'il n'y a pas d'intervention, est-ce que l'article 14 est adopté?
Des voix : Adopté.
Le Président (M. Provençal)
:Adopté. Article 15.
M. Dubé : O.K.
«L'article 29 de cette loi est modifié. Premièrement, dans le premier alinéa,
a) par le remplacement, dans ce qui précède le paragraphe premier, de le
médecin par un par suivant une demande contemporaine, le professionnel
compétent doit; b) par le remplacement, dans le paragraphe premier, de à
l'article 26 par aux articles 26 et 26.1; c) par l'insertion, dans le
sous-paragraphe B du paragraphe premier, et après en informant du pronostic
relatif à la maladie de ou de l'évolution clinique prévisible du handicap, en
considération de son état; d) par le remplacement, dans le paragraphe 3,
de médecins confirmant le respect des conditions prévues à l'article 26
par professionnel compétent, confirmant le respect des conditions prévues aux
articles 26 et 26.1. Deuxièmement, par le remplacement dans le deuxième
alinéa, de le médecin consulté et de du médecin qui demande l'avis par
respectivement le professionnel consulté et du professionnel qui demande
d'avis. Dans le troisième alinéa, a) par le remplacement, dans ce qui précède
le paragraphe premier, de le médecin par le professionnel compétent; par le
remplacement, dans le paragraphe deuxième, de et en présence d'un professionnel
de la santé par au moyen du formulaire prescrit par le ministre et en présence
d'un professionnel compétent.».
Bon, je vais aller chercher le commentaire
si vous me donnez le temps de le faire. Ne bougez pas une seconde. Juste voir,
j'ai peut-être sauté. Oui, parfait, je l'ai. Excusez-moi. Alors,
l'article 15 du projet de loi modifie l'article 29 de la loi afin de
préciser que ces dispositions s'appliquent aux demandes contemporaines. Ce
changement est requis pour tenir compte de la nouvelle structure proposée par
la loi. Une disposition de cet ordre sera prévue dans la section plus
spécifique aux demandes anticipées avec les adaptations requises pour ce régime.
L'article 15 du projet de loi prévoit également les modifications
nécessaires à l'article 29 de la loi afin de tenir compte du nouveau
pouvoir des infirmières praticiennes spécialisées, d'administrer l'aide
médicale à mourir.
Le Président (M. Provençal)
:Vous avez un amendement à déposer à
l'article 15.
M. Dubé : Oui, M. le
Président.
Le Président (M. Provençal)
:On est en train de distribuer la
copie papier, là, pour que tout le monde l'ait.
M. Dubé : Vous me direz quand
on est prêt.
Le Président (M. Provençal)
:Oui. Vous pouvez débuter votre... la
lecture de votre amendement, M. le député.
M. Dubé : Oui. Alors, un
amendement sur l'article 15. L'article 15 du projet de loi est
modifié : premièrement par la suppression du sous-paragraphe C du
paragraphe premier. Deuxièmement par le remplacement dans le texte...
M. Dubé : ...anglais du
paragraphe deux... deuxième, pardon, de «the professional
seeking the second medical opinion» par «the professional seeking the opinion».
Alors, le commentaire ici pour
l'amendement, c'est : L'amendement a d'abord pour but de retirer
l'ajustement qui avait été prévu au sous-paragraphe b du paragraphe premier du
premier alinéa de l'article 29 de la Loi concernant les soins de vie... les
soins de fin de vie, pardon, advenant l'ajout d'un handicap neuromoteur grave
et incurable comme situation pouvant mener à l'administration de l'aide
médicale à mourir. L'amendement vise également à corriger le paragraphe deux du
texte anglais de l'article 15 du projet de loi afin d'avoir une traduction plus
exacte du texte français.
Le Président (M. Provençal)
:Est-ce qu'il y a des interventions
sur l'amendement? Est-ce que ça va comme intervention? S'il n'y a pas
d'intervention, est-ce que l'amendement à l'article15 est adopté?
Des voix : Adopté.
Le Président (M. Provençal)
:Adopté. Maintenant, on revient à
l'article 15 tel qu'amendé. Y a-t-il des interventions? Oui, Mme la députée de
Joliette.
Mme Hivon : Oui, je veux
juste être sûre qu'on se comprend toujours que, quand on voit apparaître «le
professionnel compétent», c'est parce qu'avant c'était «le médecin», mais qu'on
ne vient pas restreindre. Donc, juste, dans le troisièmement... Là, je suis
dans le texte tel que modifié, là. Là, on dit «le professionnel consulté».
Avant, c'était le «médecin consulté». Je suis dans le troisièmement, deuxième
alinéa. Là, j'imagine, ça devrait être «le professionnel compétent consulté»,
puisqu'avant c'était «le médecin consulté», puis là on a juste mis «le
professionnel consulté». Oui?
Le Président (M. Provençal)
:Madame... Me Lavoie
Mme Lavoie (Térésa) : Je
comprends votre commentaire. Comme ici il n'y avait pas de risque de fausses interprétations,
parce que le professionnel consulté, c'est vraiment un professionnel compétent,
c'est juste le paragraphe précédent, là, donc on n'a pas répété le mot
«compétent». C'est juste pour ça.
Mme Hivon : Parfait. Je
comprends. Puis mon autre question, c'est dans le... Là, on a :
«Lorsqu'une personne en fin de vie est devenue inapte», puis là après on a le
premièrement puis le deuxièmement. Dans le deuxièmement...
M. Dubé : ...
Mme Hivon : Oui, excusez-moi,
là...
M. Dubé : Excusez-moi. Je
veux juste vous suivre.
Une voix : ...
M. Dubé : Toujours dans le
troisième, O.K. Oui, troisième, troisième.
Mme Hivon : Après, il y a un
premièrement, toutes les conditions prévues au premier alinéa avaient été
satisfaites, puis après, il y a un deuxièmement. Puis là ça dit : «Elle
avait consenti par écrit», là, on met «au moyen du formulaire prescrit par le
ministre et en présence d'un professionnel compétent». Avant, dans la loi,
c'était «en présence d'un professionnel de la santé». Ça m'apparaissait plus
large qu'«un professionnel compétent». Ça pouvait être l'infirmière, j'imagine,
ça pouvait être le travailleur social. Là, on vient mettre «le professionnel
compétent», ce qui donne l'idée que ça serait juste le médecin ou l'IPS. Mais
il doit y avoir une explication, là.
M. Dubé : Je me retourne vers
vous, oui.
Mme Lavoie (Térésa) : En
fait, c'est un souci de précision pour pas évidemment que la loi lance de faux
messages et ne pas induire en erreur du fait de la coexistence des régimes
fédéraux-provinciaux. C'est effectivement uniquement un médecin ou une IPS, là,
qui peut convenir d'une entente en vertu du code. Là, ici, on utilise le
consentement, ce qui revient au même, là. Mais c'est une question de précision
qu'on nous a demandé d'apporter.
Mme Hivon : ...vais vouloir
réfléchir à ça, là. Je ne le comprends plus le...
M. Dubé : ...M. le Président.
Est-ce que je peux vous demander votre interrogation? Parce que je voudrais
être certain que je comprends votre...
• (17 h 20) •
Mme Hivon : Dans la loi
actuelle...
M. Dubé : Si vous voulez le
faire tout de suite. Oui.
Mme Hivon : Oui. Dans la loi
actuelle, en fait...
M. Dubé : Dans la version
actuelle, oui.
Mme Hivon : Oui,
c'était : «Elle avait consenti par écrit»... Ah non, c'est ça, là. C'est
toute l'entente du 90 jours, c'est ça. Ça, c'est très code fédéral, oui.
Une voix : ...
Mme Hivon : Bien, ça ne va
pas. Je vais vouloir y réfléchir...
Mme Hivon : ...c'est
parce que c'est un vrai enjeu ce qu'on fait là.
M. Dubé : Non, non, mais
c'est... Moi, j'ai la même sensibilité, mais ce que Mme Lewis me demande
si elle pourrait intervenir sur ça peut être pour indiquer une précision, puis
après ça, on pourra y réfléchir.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :En fait, le Code criminel,
puis la cohérence avec l'article 29.9 nous a amenés à réfléchir à comment
c'était applicable, puis le pourquoi du «professionnel de la santé et des
services sociaux», puis pourquoi on est venu mettre «professionnel compétent»,
oui, je l'avoue, c'est c'est en grande partie inspiré du Code criminel. Mais,
sur le fond, elle a consenti par écrit, au moyen du formulaire prescrit par le
ministre, en présence d'un professionnel compétent, à ce qu'on lui... dans les
90 jours précédant la date de l'administration de l'aide médicale à
mourir, à la recevoir même si elle perdait son aptitude à consentir aux soins
avant son administration.
À notre sens, quand on a réfléchi à ça, on
s'est dit : Pourquoi pas venir corriger qu'est ce qu'on a fait à 29
l'année passée? Parce qu'à bien y penser, puis vous vous rappelez aussi de 29
l'année passée, ça se décide parfois assez rapidement. Puis on s'est dit, la
personne qui demande l'aide médicale à mourir de lui être administrée quand
elle va devenir inapte, on s'est dit il faut que ça soit en face du
professionnel qui va lui administrer. Donc ça faisait beaucoup de sens, de
dire : Si, exemple, je l'ai rempli avec ma travailleuse sociale, même si
la personne la mieux intentionnée. Mais on voulait le lier : O.K, tu me le
dis exactement que tu veux avoir l'aide médicale à mourir si jamais inapte,
c'est moi qui vais te l'administrer. Donc, on trouvait que c'était plus
cohérent puis que c'était plus fort, puis c'est aussi pour la pratique
professionnelle, pour lier les deux entre la personne, puis de s'assurer que
c'est vraiment hors de tout doute la volonté de la personne. Donc, il y a le
souci du Code criminel bien évidemment. C'est ce qui nous a amenés à penser à
ça. Puis là, après ça, en réfléchissant, on s'est dit : Ah! oui, ça fait
du sens.
Mme Hivon : Je...
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée.
Mme Hivon : L'explication
me convainc tout à fait.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Parfait.
Mme Hivon : Ça veut dire
que ,quand on le fait l'autre fois, on n'avait comme pas vu ça.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Exactement.
Mme Hivon : Parfait.
Le Président (M. Provençal)
:Est-ce que d'autres interventions sur
l'article 15 tel qu'amendé?
Mme Charbonneau : ...
Le Président (M. Provençal)
:Alors, formulez votre interrogation.
Mme la députée de Mille-Îles.
Mme Charbonneau : Merci,
M. le Président. Puis je m'excuse d'avance parce que je suis un peu mélangée.
Donc, on est dans la demande contemporaine. Je suis là, là. Bon, c'est bon. Et
là, dans l'article qu'on vient de parler, dans l'alinéa 2, on dit :
Elle avait consenti par écrit au moyen du formulaire prescrit par le ministre
dans les 90... puis elle perd sa compétence dans les 90 jours précédant la
date de l'administration de l'aide médicale à mourir à recevoir, même si elle
perdait son aptitude à consentir. Puis là, je suis dans mon contemporain, mais
je suis en train aussi de me réinventer et puis d'améliorer mon projet de loi
en disant que je fais une loi pour l'inaptitude, puis là, j'adresse mon
inaptitude dans mon contemporain. Je veux juste être sûre que je suis bien ma
ligne, là, parce que normalement, dans mon contemporain, je ne devrais pas
parler d'inaptitude. Puisque je suis en train de construire, on est en train de
construire une modification à la loi pour l'inaptitude. Ça veut dire que j'ai
comme deux endroits ou je l'adresse. J'ai besoin d'être guidée pour être sûre
que je reste concentrée sur les bonnes affaires. Mais si j'ai 90 jours
pour perdre mon attitude, puis avoir accès à l'aide médicale à mourir, mon
autre règle, je comprends que c'est dans le temps, là, ça peut prendre cinq
ans. Vous me l'avez dit un petit peu plus tôt hors micro, puis ça, je comprends
ça, mais. Mais j'ai quand même deux fois où je parle de l'inaptitude et où j'ai
accès à l'aide médicale à mourir. Donc, aidez-moi à mieux comprendre que je le
vois là, que je vais aussi mettre en place le processus d'inaptitude pour une
maladie plus prolongée.
M. Dubé : Bien,
voulez-vous...
Le Président (M. Provençal)
:Bien, là, c'est parce qu'on me fait
signe, là.
M. Dubé : Bien, c'est
ça. Alors, moi, j'essaie de faire le quart-arrière dans tout ça, là, pour le
mieux possible, mais je pense que je pense, M. le Président, que...
Le Président (M. Provençal)
:On débuterait par Me Lavoie puis, si
c'est nécessaire, on retourne avec Mme Lewis. Me Lavoie.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui.
Dans le fond, c'est un peu le commentaire que je faisais tout à l'heure, il ne
faut pas oublier que les deux régimes s'appliquent dans des situations
différentes. Le régime des demandes anticipées, c'est quand la maladie mène à
l'inaptitude à consentir aux soins. Le régime contemporain, c'est des maladies
graves et incurables. À la base, la personne apte fait sa demande
contemporaine. Ce qu'on a ajouté sur l'inaptitude, c'est les situations où la
personne qui est en... qui a fait une demande.
Mme Lavoie (Térésa) : ...contemporaine
risque de devenir inapte à consentir aux soins, notamment en raison de la prise
de médicaments. Donc, ce n'est pas la même chose qui appelle des règles pour
encadrer, qu'est-ce qu'on fait advenant l'inaptitude d'une personne, c'est
vraiment, ici, dans le cours du processus, la personne devient inapte à
consentir aux soins.
Donc, je comprends ce que vous voulez dire
quand on touche à deux situations où il y a de l'inaptitude, mais ce n'est pas
dans la même optique. Dans une optique, c'est parce qu'elle est atteinte d'une
maladie menant à l'inaptitude à consentir aux soins, dans l'autre, c'est plus
que, dans le cadre du processus, il y a un risque à ce qu'elle devienne inapte
à consentir aux soins. Donc, pour ne pas la priver de son droit à recevoir
l'aide médicale à mourir, on convient qu'elle donne un consentement qui n'est
pas plus long que 90 jours, dans lequel elle autorise le médecin ou un...
spécialisé à lui administrer l'aide médicale à mourir, même si elle devient
inapte à consentir aux soins. Donc, ce n'est pas en raison de sa maladie, ça
peut être en raison d'autres choses, là.
Mme Charbonneau : Je
comprends. Je comprends votre explication, mais je vous dirais que, si je
traverse la rue puis j'essaie de l'expliquer à mon voisin, je vais avoir bien
de la misère à le faire suivre entre l'aptitude puis l'inaptitude. Parce
qu'auparavant, la première loi qui a été faite a été faite dans cette
perspective qu'il pouvait y avoir un temps pour la prise de médication, un peu
comme vous me l'expliquez, qui vient mélanger la personne puis qui fait en
sorte qu'elle perd son aptitude. Puis là on a dit : On va déterminer ça
par un nombre de jours, 90 jours. Mais en ce moment, on est assis ensemble
pour dire... Après une consultation, on a entendu des gens puis là on a
dit : On va ouvrir sur l'inaptitude.
Donc là, j'ai une opportunité d'ouvrir sur
l'inaptitude, puis je sais que c'est un mot anglophone, mais j'adresse les deux
choses en même temps. Donc, ça devient, pour le commun des mortels. Compliqué
de dire : Je vais faire une loi pour l'inaptitude, mais je fais une
parenthèse dans la contemporaine pour l'inaptitude. Puis je sais que vous
comprenez bien ce que je veux dire puis que vous me l'expliquez pour que je le
comprenne aussi. Je vous dis juste que, pour moi, il y a une parenthèse
complexe pour les gens qui nous entendent puis les gens communs du mortel qui
nous suivent. Je sais que si je suis médecin, je suis. Je sais que si je suis
une avocate, probablement que je suis. Mais ça l'ouvre une parenthèse qui,
d'après moi, puis ce n'est qu'une humble opinion ne devrait pas être dans le
contemporain puisqu'on consenti à un acte qui va être posé dans le principe
même de l'inaptitude. Mais je comprends qu'on l'a mis là parce que si j'ai une
prise de médication. Si ça va à tout le monde, je vais suivre la vague parce
que je comprends que c'était là auparavant, mais auparavant, je n'avais pas de
parenthèse sur l'inaptitude. Là, je vais avoir une grosse parenthèse sur
l'inaptitude. Donc, pour moi, il y avait lieu d'amener ça dans le deuxième
sujet plutôt que de le garder dans le premier.
Le Président (M. Provençal)
:Ça va? Autres interventions? M. le
député de D'Arcy-McGee.
M. Birnbaum : Afin de
comprendre. Nous sommes dans le placement et la recontextualisation de ce qui
aurait été adopté en juin 2021, si je ne me trompe. C'est ça, non?
M. Dubé : C'est ce que
Mme Lewis vient de dire, là.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis. Bien, M. le ministre.
M. Dubé : Bien, c'est
parce que tout à l'heure, on a donné un droit de parole à Maître...
Le Président (M. Provençal)
:Lavoie.
M. Dubé : Lavoie, mais
je pense que sur ce point-là... je veux juste... C'est peut-être important de
répéter ce que vous avez dit tout à l'heure par rapport au lien que le député
de D'Arcy-McGee vient de dire par rapport à l'ajustement qu'on a fait. Et que
la députée de Joliette a mentionné que peut-être on aurait dû le préciser l'an
dernier. Alors, je pense qu'on fait juste préciser quelque chose qui a été
fait, en fait, en juin dernier. Est-ce que je peux résumer ça?
• (17 h 30) •
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Oui, exactement.
M. Dubé : Mais dites-le
donc dans vos mots un peu parce que je ne suis pas sûr que moi c'est très clair
ce que je viens de dire, là.
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :O.K. En fait, à 29,
l'année passée, qu'est-ce qu'on est venu faire? C'est qu'on est venu ouvrir aux
personnes qui étaient pour devenir inaptes en fin de vie puis qui avaient
consenti avec un professionnel de la santé et des services sociaux à
l'admissibilité à l'aide médicale à mourir lorsqu'elle était inapte. Puis on ne
pouvait pas prévoir que ça serait dans des demandes anticipées ou qu'on était
pour ouvrir plus large l'inaptitude, parce que la commission spéciale n'avait
pas eu lieu. Donc, on est venu, en quelque sorte, vous avez décidé que le
90 jours...
17 h 30 (version non révisée)
Mme Lewis (Marie-Josée) :...était acceptable pour ce qu'on entendait par «demande
contemporaine» parce qu'on avait, notamment, amené les chiffres qu'environ
92 % des personnes vont recevoir l'aide médicale à mourir dans les trois
premiers mois, puis c'est comme 85 % dans le premier mois. Donc, vous vous
êtes dit : O.K., avec 90 jours, on est confortables.
Là, je comprends votre réflexion, votre
questionnement : Pourquoi on n'est pas venus le mettre dans le régime?
Mais on ne pourrait pas le mettre dans le régime des demandes anticipées parce
que ce n'est pas une demande anticipée, c'est un consentement à l'administration
parce que la demande d'aide médicale à mourir a déjà été formulée. Donc, ce n'est
pas le même type, là, c'est un consentement, la personne est déjà admise. Donc,
si on ne lui administre pas, elle va finir par mourir, elle est en fin de vie,
donc elle est tout proche de la fin de vie. Donc, à mon sens, ce n'est pas
exactement la même chose que d'administrer l'aide médicale à mourir à une
personne qui n'est pas en fin de vie comme une personne qui va devenir inapte à
consentir aux soins plus tard. Puis il faut comprendre que l'inaptitude est
causée par des raisons différentes, comme ma collègue, Térésa Lavoie, l'a
nommé. Il y en a que c'est à cause de la sédation, puis l'autre c'est par un
trouble neurocognitif, une démence.
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée, est-ce que ça va?
Oui, M. le député... ça va...
Mme Charbonneau : Bien,
merci, M. le Président. Parce que quelques fois quelques précisions peuvent
venir changer la perspective. Donc, merci de votre patience.
Le Président (M. Provençal)
:M. le député de Rosemont.
M. Marissal : Oui. Merci.
Bien, de ce que je comprends de ça, là, dans 99.9 % des cas, la personne
va mourir avant de toute façon, c'est juste le au cas où ça s'étirerait, là, la
famille et la personne veulent quand même qu'on procède le jour prévu, parce qu'il
y a un jour prévu, il y un jour, une heure prévue, évidemment, là, mais ça doit
être rarissime, là, qu'on en arrive là, là. Si la personne tombe inapte en fin
de vie avec un diagnostic... je ne sais pas quelles sont les probabilités que
cette personne-là survive au-delà des 90 jours, là, mais ça doit être à
peu près zéro, là.
Mme Lewis (Marie-Josée) :Dans les renseignements qui sont donnés par la Commission
des soins de fin de vie, là, il y a des rares cas d'exception que ça peut avoir
été jusqu'à deux ans quand ils ont formulé une demande contemporaine. Mais sur
peut-être, là, 10 000 cas évalués, là, c'est peut-être trois personnes, quatre
personnes, là. Donc, c'est très rare. Je ne sais pas si ça répond à votre
question.
M. Marissal : Mais, à ce
moment-là, on fait passer en avant de tout la volonté exprimée par cette
personne alors qu'elle était apte d'en finir à tel jour et puis ça avait été
décidé comme ça. Donc, si d'aventure elle perdurait dans le temps, là...
Excusez l'image, mais Ariel Sharon, qui a été dans le coma pendant à peu près
12 ans, là, la majorité des cas, de toute façon, ne se rendront pas là,
là, la personne va décéder avant. C'est ce que je comprends.
Mme Lewis (Marie-Josée) :Bien, peut-être que je laisserais, si vous êtes d'accord, à
Mme Élizabeth Arpin.
Le Président (M. Provençal)
:Consentement? Consentement pour
donner la parole à... Oui. Alors, pourriez-vous vous nommer et votre fonction,
s'il vous plaît?
Mme Arpin (Élizabeth) : Élizabeth
Arpin, directrice nationale des soins et services infirmiers au ministère de la
Santé. Bonjour. Je pense qu'il y a beaucoup de cas, effectivement, qui vont
décéder avant, mais ça ne m'apparaît pas si infréquent que ça qu'une personne
puisse dépasser la 90e journée et que les médicaments la rendent très
confuse par la suite. Donc là, je pense que c'est raisonnable de prévoir ces
cas de figure là.
M. Marissal : O.K.
Le Président (M. Provençal)
:Est-ce qu'il y a d'autres
interventions sur l'article 15 tel qu'amendé? S'il n'y a pas d'autre
intervention, est-ce que l'article 15 amendé est adopté?
Des voix : Adopté.
Le Président (M. Provençal)
:Adopté. Merci. Article 16.
M. Dubé : Merci, M. le
Président. Alors, l'article 16 : Cette loi, je le lis, cette loi est
modifiée par l'insertion, après l'article 29, de ce qui suit...
Le Président (M. Provençal)
:On va suspendre, s'il vous plaît,
pour distribuer. Suspension, s'il vous plaît.
(Suspension de la séance à 17 h 35)
(Reprise à 17 h 38)
Le Président (M. Provençal)
:Nous reprenons nos travaux. Alors, M.
le ministre, je vais vous demander de nous faire lecture de votre amendement
qui introduit l'article 29.0.1, s'il vous plaît.
M. Dubé : M. le
Président, avec plaisir. Alors, l'article 16 : Insérer, avant
l'article 29.1 de la loi concernant les soins de vie proposé par l'article
seize du projet de loi, ce qui suit :
«1. Les conditions d'obtention de l'aide
médicale à mourir
«29.0.1. Pour obtenir l'aide médicale à
mourir suivant une demande anticipée, une personne doit, en plus de formuler
une demande conformément aux dispositions des articles 29.1, 29.2 et 29.5
à 29.7, satisfaire aux conditions suivantes :
«1° au moment où elle formule la
demande :
«a) elle est majeure et apte à consentir
aux soins;
«b) elle est une personne assurée au sens
de la loi sur l'assurance maladie;
«c) elle est atteinte d'une maladie grave
et incurable menant à l'inaptitude à consentir aux soins;
«2° au moment de l'administration de
l'aide médicale à mourir :
«a) elle est inapte à consentir aux soins
en raison de sa maladie;
«b) elle satisfait toujours aux
conditions prévues aux sous-paragraphes b et c du paragraphe 1;
«c) sa situation médicale se caractérise
par un déclin avancé et irréversible de ses capacités;
«d) elle éprouve, en raison de sa maladie,
les souffrances qu'elle anticipait et qu'elle avait décrites dans sa demande;
«e) elle paraît objectivement éprouver, en
raison de sa maladie, des souffrances physiques ou psychiques persistantes
insupportables et qui ne pourraient être apaisées dans des conditions jugées
tolérables.
«Pour l'application du sous-paragraphe c
du paragraphe 1 du premier alinéa, un trouble mental autre qu'un trouble
neurocognitif n'est pas considéré comme étant une maladie grave et incurable
menant à l'inaptitude à consentir aux soins.
«2° les conditions et autres dispositions
relatives à la formulation de la demande anticipée.»
• (17 h 40) •
Le Président (M. Provençal)
:Commentaire.
M. Dubé : Je vais lire
mon commentaire.
Le Président (M. Provençal)
:S'il vous plaît.
M. Dubé : L'amendement a
pour but de prévoir un nouvel article qui expose l'ensemble des conditions
qu'une personne atteinte d'une maladie grave et incurable menant à l'inaptitude
à consentir aux soins doit satisfaire...
M. Dubé : …afin
d'obtenir l'aide médicale à mourir suivant une demande anticipée. Cela répond à
des préoccupations exprimées par certains groupes entendus en consultations
particulières. Dans un souci de clarté de la loi, l'amendement propose
également d'introduire deux nouvelles sections, l'une comprenant
l'article 29.0.1 et l'autre comprenant les articles 29.1 à 29.8 qui
seront étudiés ci-après. Voilà.
Le Président (M. Provençal)
:Y a-t-il des interventions concernant
cet amendement qui introduit l'article 29.0.1? Mme la...
Une voix : ...alinéa.
Mme Hivon : Oui, c'est
ça. Mais la plupart, on n'aura rien à dire. Mais est-ce qu'on peut les prendre
alinéa par alinéa juste pour se suivre?
Mme Charbonneau : ...tous
au bon moment, à la bonne place en même temps.
Le Président (M. Provençal)
:Je n'ai pas de problème.
M. Dubé : Oui.
Le Président (M. Provençal)
:Allez-y. Alors, moi je vous suggère
premier alinéa «au moment où elle formule sa demande». Donc il y a trois
éléments a), b) et c). Y a-t-il des interventions?
M. Dubé : ...de
peut-être intervenir au nom de la députée de Joliette. Est-ce que c'est là que
la condition d'obtention que vous vouliez discuter ou parce que... Je me
rappelle bien ce que vous avez dit dans notre discussion hors caméra, là. Ça
fait que je suis d'accord avec ce que le président vient demander, mais je veux
juste vous demander si les réponses qu'on vous a données tout à l'heure vous
satisfont. Ou je pourrais... on pourra y revenir, mais je me souviens que c'est
là que vous aviez dit que vous ne vouliez pas que ça soit interprété comme une
condition.
Le Président (M. Provençal)
:Mais je vais... On va être e saisis
de... La députée de Maurice Richard avait demandé la parole, alors...
M. Dubé : O.K.
Le Président (M. Provençal)
:À vous.
Mme Montpetit : Oui.
Merci, M. le Président. Ce serait sur l'alinéa c) sur l'utilisation du mot
«menant». On a eu un échange précédemment là-dessus, mais je voulais qu'on le
fasse à micro ouvert, puis entendre la réflexion qu'il y avait eue entre temps,
si ça a évolué.
Je me questionnais e à savoir si, écrite
comme ça, donc : «Elle est atteinte d'une maladie grave et incurable
menant à l'inaptitude». Sachant qu'il y a ce genre de maladie pour laquelle de
facto ne se finira pas nécessairement avec de l'inaptitude. Par exemple, on
disait la maladie de Parkinson. Est ce qu'il y aurait... Tu sais, pourquoi
avoir choisi cette... En fait, je veux juste être certaine que l'utilisation du
mot «menant» ne prête pas à interprétation pour certains professionnels par
exemple, qui pourraient dire : Bien, ce n'est pas... Ça mène généralement par
exemple. Puis je comprends que si on met «pouvant amener» ça peut... ça peut
amener une autre interprétation qui pourrait amener des maladies qui ne mènent
pas à l'inaptitude. Ce n'est pas ce qu'on souhaite. Là, je pense que le choix
du mot est important, mais est ce que c'est... est-ce qu'un professionnel de la
santé, par exemple, pourrait se questionner en disant : Bie, si cette
maladie, par exemple, mène généralement à l'inaptitude, mais pas nécessairement
dans tous les cas de facto. Donc, juste pour être... vous entendre là-dessus,
sur... juste être certain qu'il n'y a pas de risque au niveau de
l'interprétation.
Le Président (M. Provençal)
:M. le ministre.
M. Dubé : Vous avez
absolument raison. Tout à l'heure, hors caméra, on a commencé cette
discussion-là à votre suggestion. Mais j'aimerais ça revenir peut-être à
Mme Lewis ou Mme Arpin, vous déciderez, parce qu'on est chanceux
d'avoir les deux. Alors...
Le Président (M. Provençal)
:Mme Lewis.
Mme Lewis
(Marie-Josée) :Oui. Merci, Mme la députée
de Maurice-Richard. Effectivement, là, on a pris votre question en délibéré. On
va valider avec nos experts pour être certain que «menant à l'inaptitude» ne
soit pas trop contraignant, mais soit suffisamment contraignant pour pour rendre
admissible le bassin de personnes que vous avez réfléchi en commission
spéciale. Donc, on va le prendre en délibéré. Puis, évidemment, l'exemple que
vous donnez pour la personne atteinte de maladie de Parkinson est un très, très
bon exemple. Donc, on va valider avec nos experts puis on va vous revenir.
Mme Montpetit : Parfait.
Merci.
M. Dubé : Mme Arpin,
sentez-vous le besoin d'intervenir?
Mme Arpin (Élizabeth) : Non,
non. Ça me convient. Merci.
M. Dubé : C'est bon?
Une voix : Oui.
M. Dubé : Excellent.
Le Président (M. Provençal)
:Ça va pour le premier alinéa?
Une voix : Oui.
Le Président (M. Provençal)
:Est-ce qu'il y a d'autres
interventions? M. le député de D'Arcy-McGee.
M. Birnbaum : Oui. Moi,
je veux revenir au titre. Je ne sais pas si la députée de Joliette a plus la
préoccupation, mais, moi, je le reprends un petit peu par deux soucis, et je
parle de conditions d'obtention de l'aide médicale à mourir. Là, on est dans
les demandes anticipées et, pour moi, j'ai...
M. Birnbaum : ...premièrement,
je ne veux pas qu'on cherche à tout prix une concordance parfaite entre les
demandes contemporaines et demande anticipée. Les demandes anticipées sont
toutes d'un autre ordre. On ajoute toute une autre catégorie. Et je trouve que,
par souci de constater cette réalité, c'est important d'ajouter un élément un
petit peu plus conditionnel dans le titre. Il y a une formulation de proposée,
je crois. Je crois que c'était quelque chose comme : conditions qui
pourraient mener à l'obtention de. Mais je trouve ça important d'ajouter un
élément comme je dis, bon, conditionnel, je ne suis pas sûr si c'est le même
mot, mais on le sait, on est pris à encadrer, j'en conviens, de façon légale et
claire le phénomène, mais il reste que c'est un phénomène, en quelque part,
plus inexact que les demandes contemporaines. Alors, de le signaler dans le
titre, moi, je trouve que c'est un signal, en quelque part, important.
Le Président (M. Provençal)
:Ça va? M. le ministre, est-ce que
vous avez un commentaire?
M. Dubé : Bien, ce que ce que
je prendrais en délibéré, là, mais on peut s'entendre. Moi, je vais vous dire
ce que j'ai entendu, puis ça rejoint peut-être ce que la députée de Joliette
disait plutôt, si on disait : conditions pouvant mener à l'obtention
d'une. S'il y avait quelque chose comme ça, est-ce que ça rend un peu plus
l'aspect conditionnel?
Le Président (M. Provençal)
:Mme la députée de Joliette.
Mme Hivon : Oui. Bien, moi,
tantôt... je comprends ce que mon collègue dit. Moi, tantôt, je l'ai soulevé
parce que je voulais être certaine qu'il n'y ait pas de médecin qui puisse nous
dire : Oui, mais là, ça crée comme l'illusion d'un automatisme. Puis tout
ça. Vous m'avez bien rassuré que ça ne pourrait pas être le cas pour ce qui est
de la demande contemporaine. Je pense qu'on a tous été... moi, en tout cas, ça
m'a satisfait vos explications. Donc, là, pour la demande anticipée, je ne suis
pas revenue à faire la réflexion, c'est mon collègue qui prend le relais, mais
je pense que c'est ça, on va être curieux d'entendre vos explications. Est-ce
que c'est la même chose ou si vous voyez une nuance?
Le Président (M. Provençal)
:Avez-vous un commentaire à ajouter?
Mme Lavoie (Térésa) : Oui.
Bien, en fait, je ne sais pas si je vais répondre à votre question précisément.
C'est vrai que les précisions qu'on propose d'apporter dans les autres
dispositions sont quand même des bonnes barrières, là, pour les mauvaises
interprétations.
Pour le titre, on a utilisé «conditions
d'obtention.» Je ne pense pas que ça envoie un message contraire. Au contraire,
parce qu'on parle de conditions d'obtention. Donc, je pense que le
conditionnel, le «sous réserve du respect de conditions» est quand même dans
l'expression «conditions d'obtention de l'aide médicale à mourir.» Donc, en
plus, les intitulés comme tels d'une loi ne peuvent pas servir à
l'interprétation de la loi, cela dit, sur le plan jurisprudentiel. Mais au-delà
de ça, je vous soumets que «conditions d'obtention» est quand même assez
conditionnel vu qu'on utilise le mot «conditions.» Puis c'est volontaire. Là,
on a utilisé «les conditions» parce que c'est des conditions à respecter, là.
Le Président (M. Provençal)
:Oui, allez-y, Mme la députée.
• (17 h 50) •
Mme Hivon : Mais je ne sais
pas si le député de D'Arcy-McGee peut-être partage le même souci que j'ai. Puis
c'est là, mais ça va être peut-être à d'autres endroits. C'est qu'on nous a beaucoup
fait la distinction entre directives anticipées d'aide médicale à mourir et
demande anticipée. Puis Maclure Filion insistait beaucoup sur la demande. Puis
c'est le consensus qu'on a eu dans notre rapport de... que ce soit très clair
que c'est une demande parce que ce n'est pas... il n'y a pas une garantie puis
il n'y a pas une obligation, parce qu'évidemment toutes les conditions vont
devoir être remplies. Puis, normalement, quand elles sont remplies, ça donne
ouverture à pouvoir l'administrer, mais encore faut-il que ça soit jugé
correct, conforme, et tout.
Donc, je pense qu'il y a peut-être un peu
de ça, qu'on veut juste être sûr, puis vous vous êtes mieux placés que nous en
terme légistique pour être sûr qu'on ne va jamais prêter flanc au fait que
certains pourraient dire qu'on n'est plus dans la demande, puis qu'on
s'approche d'une directive. Ça fait que je comprends que vous dites :
C'est des conditions. Ça, je le comprends. Mais quand ça dit «conditions
d'obtention», tu as quand même le sentiment que si tu les remplis toutes,
automatiquement tu vas l'avoir...
Mme Hivon : ...condition
d'obtention d'un permis, vous allez me donner 150 $, vous allez remplir le
formulaire. Donc, je pense que c'est peut-être un peu, ça, le souci, moi, je me
fie à votre jugement, mais je veux juste que la préoccupation soit transmise
pour être sûre qu'on n'envoie pas un mauvais message.
Mme Lavoie (Térésa) : Oui,
juste pour préciser, je comprends ce que vous voulez dire, puis c'est peut-être
aussi toute la différence entre un pouvoir discrétionnaire puis un pouvoir lié,
tu sais. Ici, si on interprétait la loi, ce ne sera pas un pouvoir lié, parce
qu'on a des médecins et des professionnels compétents qui vont... qui doivent
donner leur avis, puis leur avis, c'est de l'ordre d'un avis médical, et tout
ça. Donc, moi, je pense qu'avec tous les articles dans leur ensemble... puis ce
qu'on va suggérer comme ajout aussi, dans les articles suivants, on a tout ce
qu'il faut pour être sûr qu'il n'y ait pas de fausse interprétation... de
mauvaise interprétation.
Le Président (M. Provençal)
:M. le député de Rosemont.
M. Marissal : Oui, bien, moi,
je suis assez rassuré, d'autant qu'il y a quand même sept ou huit éléments
après, puis je ne ne veux pas gosser du poil de grenouille, mais si quelqu'un
coche toutes ces cases-là, il y a-tu une seule raison pour laquelle elle
n'aurait pas accès à l'aide médicale à mourir? Je le prends dans le sens
inverse, il me semble qu'on en a mis pas mal, ce n'est pas un ticket
automatique, là, ce n'est pas... en tout cas, moi, je suis à l'aise avec ça, ça
me semble assez prudent.
Le Président (M. Provençal)
:Ça va? Y a-t-il d'autres
interventions concernant le premier alinéa? Non. Est-ce qu'il y a des
interventions concernant le deuxième alinéa dans lequel on retrouve cinq points
précis? Oui, Mme la députée de Mille-Îles.
Mme Charbonneau : M. le
Président, dans le point e, «il paraît objectivement éprouvé, en raison de sa
maladie, des souffrances physiques ou psychiques persistantes, insupportables
et qui ne pourraient être apaisées dans des conditions jugées tolérables». Nous
sommes dans l'inaptitude, je pense que je suis au bon moment, tantôt, je
n'étais pas au bon moment, on me l'a rappelé, là. Je pense que je suis à la
bonne place, à moins qu'on me dise que je ne suis pas à la bonne place, là,
mais... Alors, je reviens sur mon point, par rapport à l'aspect. Insupportable,
puis je comprends qu'on a calqué avec «aptitude» et «inaptitude». Je ne vous
referai pas l'exemple, puis je ne veux pas faire du temps là-dessus, je vous ai
donné l'exemple tantôt de ma compréhension, de l'aptitude et l'inaptitude,
est-ce que le mot «insupportable» a sa place dans les principes qu'on est à
l'aube d'adopter?
Le Président (M. Provençal)
:M. le ministre.
M. Dubé : Je suis en
réflexion, parce que je reviens à notre discussion de tout à l'heure, là, de la
pertinence d'avoir tous les bons mots dans les deux, là, puis je ne suis pas
encore là du tout.
Mme Charbonneau : L'enjeu
qu'on a, M. le Président, si pendant que je discourrai, ça peut aider à la
réflexion, l'enjeu qu'on a, c'est vraiment sur l'aptitude de la personne et
cette volonté qu'on a d'ouvrir cette parenthèse en disant : Bien, si elle
a des souffrances physiques et psychiques persistantes, je pense que le monde
médical peut reconnaître cet aspect-là. On a même eu des professionnels qui
nous ont dit, par des aspects physiques, qu'on peut voir la souffrance d'une
personne sans qu'elle ait à dire ou à consentir avec des mots. Pour qu'elle
soit insupportable, je vous avoue, M. le Président, que je dois vous confirmer
que je souffre de quelque chose d'insupportable. Je ne crois pas que quelqu'un
qui est rendu inapte peut le confirmer avec, je vais utiliser peut-être les
mauvais termes, toute sa tête, que c'est insupportable. Peut- être
qu'aujourd'hui ça l'est, peut-être que plus tard, dans la journée, ça ne l'est
plus, parce que, justement, son aptitude à reconnaître quelque chose
d'insupportable n'est pas présente, elle a perdu cette aptitude-là.
Donc, je le mets en jeu, parce que la
volonté que nous avons, en ouvrant cette parenthèse-là avec le principe même de
l'aide médicale à mourir ou les soins de fin de vie, c'est d'être capable de
l'ouvrir avec équité à l'ensemble de la population. Donc, c'est dans cette
perspective-là que je lance un peu le débat sur le principe du mot
«insupportable»...
Le Président (M. Provençal)
:...M. le ministre.
M. Dubé : Bien, écoutez,
c'est parce que tout à l'heure, on a eu une discussion là-dessus que, pour le
moment, à moins d'avis contraires, on gardait «insupportable» dans la demande
contemporaine.
Là, moi, ce que je me souviens, par
exemple, de nos consultations de la semaine dernière, c'est qu'il fallait les
qualifier, la souffrance, ça fait qu'il fallait la qualifier, parce qu'on a dit
que ça peut... rappelez-vous, à l'extrême, on a dit : Ça ne pouvait pas
juste être, par exemple, de l'incontinence. Alors, il fallait... Ça fait que comment
on a dit? Que c'était mesurable ou objectivable?
Une voix : Observable.
M. Dubé : Observable. Ça fait
que moi, je serais tenté de le prendre en délibéré puis d'essayer de trouver
comment on qualifie. Est-ce qu'«insupportable» est le bon mot? Puis là
j'exagère en disant, puis je vous regarde tous, là, parce qu'on va finir par
trouver le bon terrain : Est-ce que c'est «jugé insupportable» ou... Je ne
sais pas si...
Mme Hivon : ...jugé
inapaisable.
M. Dubé : Je n'ai pas
compris, Mme la députée. Quoi?
Mme Hivon : Non, non, bien,
je réfléchissais tout haut.
M. Dubé : Alors, moi, je le
prendrais en délibéré parce que c'est probablement, comme disait le député de
Rosemont la semaine passée, c'est un des gros points, là. C'est comment on
qualifie la souffrance de quelqu'un qui va l'avoir, qui nous demande ça cinq
ans d'avance. C'est un petit peu...
Mme Charbonneau : Mais je
veux juste qu'on n'oublie pas aussi qu'on demande à cette personne de qualifier
elle-même ce qu'elle considère, dans cinq ans, d'«insupportable». Donc, quand
vous me dites : Il faut qu'elle le... il faut le qualifier, nous,
souvenez-vous que, dans la demande d'inaptitude, il faut que la personne
qualifie elle-même ce qu'elle va considérer comme un soin ou une souffrance
physique, psychique insupportable. Donc, oui, je suis d'accord, on peut
s'arrêter un peu puis y réfléchir.
M. Dubé : En tout cas, là, je
fais un commentaire éditorial puis peut-être je me ferai reprocher de l'avoir
fait, mais, pour moi, ce n'est pas parce que la personne qui fait la demande le
juge insupportable que le médecin va devoir accepter ça.
Mme Charbonneau : C'est ça.
M. Dubé : C'est pour ça qu'on
a dit... C'est pour ça tantôt que je disais «jugé insupportable», parce qu'elle
peut qualifier que, pour elle, ça serait jugé, mais ça ne veut pas dire que
c'est une des deux conditions, on s'entend bien, là? C'est : Elle peut le
mettre dans sa demande, mais le médecin au moment va dire : Bien, pour moi...
Puis mon deuxième commentaire, puis c'est
peut-être là que j'aimerais ça que vous nous reveniez là-dessus, il y a quand
même des indications très claires, puis là je ne sais pas comment le dire, mais
de registres de souffrance, hein? Il y a des échelles de... Ça fait que c'est
pour ça que je pense que ce n'est pas si impossible, là, de... Mais, en tout
cas, essayons de trouver le bon mot. Mais vous avez raison, mais je ne pense
pas que ça doit être nécessairement égal à la demande contemporaine...
Mme Charbonneau : Non, je
suis d'accord avec vous.
M. Dubé : O.K.
Le Président (M. Provençal)
:M. le député de Rosemont. Ça va être
le dernier commentaire.
M. Marissal : Oui, bien, c'est
ça, avant de partir pour la journée, moi, je vous suggère de réfléchir aux mots
«réputé intolérable».
Une voix : ...
M. Marissal : «Réputé
intolérable», puisque «jugé»...
M. Dubé : Puis là ça revient
au lexique dont je parlais, peut-être le lexique ou je ne sais pas...
M. Marissal : Je ne veux pas
compliquer les affaires indûment, mais...
M. Dubé : Non, non, mais
c'est un... c'est ce qu'on va demander à nos équipes derrière de réfléchir,
c'est ça?
Le Président (M. Provençal)
:Un dernier commentaire, Mme la
députée de Joliette.
Mme Hivon : Oui, c'est juste
qu'ils vont réfléchir et prendre plein de choses en délibéré, je l'ai dit
tantôt, là, mais le d puis le e, là, je comprends que d, c'est le match entre
les deux moments, puis e, c'est...
M. Dubé : Éprouve et...
Mme Hivon : Oui, mais
quand... C'est ça. Puis que le «autre», c'est être sûr que c'est constant puis
tout ça. Mais c'est : «elle éprouve», puis ensuite c'est : «elle
paraît objectivement éprouver». Je pense juste qu'il faudrait être plus clairs
dans la formulation. Je comprends qu'il y en a un que c'est objectivable puis
tout ça, là, mais il va falloir trouver...
Le Président (M. Provençal)
:Merci beaucoup. Compte tenu de
l'heure, la commission ajourne ses travaux au mardi 7 juin à 10 h, où elle
poursuivra son mandat. Merci beaucoup.
(Fin de la séance à 18 heures)