Journal des débats de la Commission de la culture et de l’éducation
Version préliminaire
43e législature, 1re session
(29 novembre 2022 au 10 septembre 2025)
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Le
mardi 23 avril 2024
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Vol. 47 N° 44
Étude des crédits budgétaires du ministère de la Langue française
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Intervenants par tranches d'heure
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Fortin, André
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Cadet, Madwa-Nika
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Roberge, Jean-François
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Roberge, Jean-François
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Cadet, Madwa-Nika
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Fortin, André
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Ghazal, Ruba
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Roberge, Jean-François
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Cadet, Madwa-Nika
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Fortin, André
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Bérubé, Pascal
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Roberge, Jean-François
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Cadet, Madwa-Nika
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Fortin, André
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Ghazal, Ruba
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Cadet, Madwa-Nika
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Roberge, Jean-François
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Fortin, André
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Lemieux, Louis
10 h (version révisée)
(Dix heures quatorze minutes)
Le Président (M. Fortin) : Bonjour,
bonjour à vous tous. Ayant constaté le quorum, je déclare la séance de la Commission
de la culture et de l'éducation ouverte. La commission est aujourd'hui réunie
afin de procéder à l'étude des crédits budgétaires du portefeuille Langue
française pour l'exercice financier 2024-2025. Une enveloppe de 2 h 15 min
est allouée pour l'étude de ces crédits.
Bonjour, Mme la secrétaire. Est-ce qu'il y
a des remplacements aujourd'hui?
La Secrétaire : Oui, M. le
Président. M. Asselin (Vanier-Les Rivières) est remplacé par M. Lemay
(Saint-Jean), et Mme Rizqy (Saint-Laurent), par Mme Cadet
(Bourassa-Sauvé).
Le Président (M. Fortin) : Très
bien. Nous allons procéder à une discussion d'ordre général par bloc d'échange
d'environ 20 minutes, incluant les questions, réponses. La mise aux voix
des crédits sera effectuée à la fin du temps qui leur est alloué, soit cet
avant-midi, vers 12 h 30. Alors, je suis prêt à reconnaître la
première intervention de la députée de Bourassa-Sauvé.
Mme Cadet : Merci beaucoup, M.
le Président. Bonjour, tout le monde. Ravie d'être avec vous aujourd'hui.
Bonjour, M. le ministre. Donc, je vais commencer, donc, en vous parlant, sans
surprise, du Groupe d'action sur l'avenir de la langue française. Je pense que
vous vous doutiez bien que ce sujet serait à l'ordre du jour aujourd'hui. C'est
bel et bien, donc, la raison pour laquelle, donc, vous nous avez dévoilé
quelque part, donc... de ce rapport.
Ceci dit, moi, quand j'ai ouvert ma presse
à 5 heures ce matin, ce que j'ai constaté, c'est que les questions que j'avais
préparées pour vous, finalement, elles n'ont pas beaucoup changé, parce que ce
que vous nous avez dévoilé, il n'y avait pas beaucoup de nouveau, il n'y avait
pas beaucoup de neuf, c'était passablement du réchauffé. Tout ce qui a été
annoncé, tout ce qui a été révélé, donc, ce matin, avait déjà préalablement été
annoncé par vos collègues. D'autant plus ce qu'on a constaté, donc, en
regardant, donc, les crédits, c'est que, pour le Groupe d'action sur l'avenir
de la langue française, bien, avec vos collègues ministres, bien, vous vous
êtes rencontrés quatre fois. Le GAALF avait été annoncé en janvier 2023, on
nous avait parlé d'un sentiment d'urgence. Vous nous aviez dit, donc, on y convient,
donc il y a urgence d'agir. Mais ce qu'on voit, c'est que le gouvernement, donc,
n'a pas... en fait, ne s'est pas pressé, là, pour dévoiler, donc, le rapport.
Donc, je vous pose... la première
question, d'abord... En fait, pourquoi ça a pris autant de temps pour finalement
nous arriver avec ces résultats-ci? Puis pourquoi il y a seulement eu quatre
rencontres, M. le ministre?
Le Président (M. Fortin) : ...
M. Roberge : Merci, M. le
Président. Donc, je salue la collègue, les collègues des oppositions, ma
collègue de la partie ministérielle, Mme la sous-ministre, Mme la présidente de
l'Office québécois de langue française, toutes les équipes autour, le cabinet.
Voilà.
Maintenant, je suis tellement content que
vous parliez du Groupe d'action pour l'avenir de la langue française. Vous
revenez sur un article paru, je peux juste vous dire qu'il semble qu'un
journaliste a eu accès à un des documents de travail, c'est incomplet. On a
très hâte de présenter le fruit du travail. Vous allez voir qu'il y a davantage
de choses que ce qui a été révélé dans l'article de ce matin.
Ensuite, <effectivement...
M. Roberge :
...de
choses que ce qui a été révélé dans l'article de ce matin.
Ensuite, >effectivement, il y a
quelque chose de totalement nouveau puis de très intéressant d'avoir un Groupe
d'action pour l'avenir de la langue française avec six ministres, donc
évidemment, Éducation, Enseignement supérieur, Immigration, Culture, Langue
française, Relations internationales et Francophonie internationale parce qu'on
n'est pas tout seul, évidemment. Et les travaux ont été faits de manière très,
très sérieuse. On a eu des rencontres de travail entre nous, mais il y a eu
aussi plusieurs rencontres de travail aussi des sous-ministres entre les
rencontres de travail, j'allais dire, qui ont été... qui ont été recensées,
dont vous avez parlé, il y a eu aussi des rencontres de travail entre ministres
en bilatéral, des rencontres de travail entre les cabinets. Et il y a
43 experts qui ont été rencontrés sur des tables sectorielles,
24 entrevues individuelles et entrevues d'experts qui ont été réalisées,
30 mémoires qui ont été reçus.
Donc, c'est vraiment un très, très grand
chantier. Je pense que c'est inédit pour le gouvernement du Québec d'avoir
mobilisé sur une période de plus d'un an les ministres, les cabinets, les
sous-ministres, tout l'appareil gouvernemental pour avoir une vision qui est...
qui est intégrée. Parce que la langue française, oui, ça appartient... enfin,
ça relève des responsabilités du ministère de Langue française, du ministre de
la Langue française, mais ça se passe dans les écoles, ça se passe dans
l'économie. Et je peux vous dire que même il y a d'autres ministres, plusieurs
autres ministres, qui ne font pas partie, si j'ose dire, du groupe des six, qui
ont collaboré aux travaux aussi. Ça fait qu'à la fin, ça représente le travail
de plus que six ministres et ministères.
Mme Cadet : Merci, M. le
ministre. Donc, vous l'avez mentionné vous-même, donc, le travail était très
exhaustif. Ceci dit, vous nous aviez mentionné que le rapport devait être
déposé en novembre dernier, donc j'imagine que vous aviez planifié qu'il y
aurait, donc, toutes ces rencontres avec des experts, des rencontres entre les
sous-ministres. Vous aviez ça en tête. Tout de même, ça a quand même pris
plusieurs mois... plusieurs mois de plus pour nous déposer une ébauche, là,
donc, de rapport, donc, qui nous semble, donc, à peu près finale. Donc,
qu'est-ce qui s'est passé? Vous avez dit, donc, il y a d'autres ministres un
peu qui ont collaboré à ça. Est-ce que vous avez rencontré de la résistance au
sein de votre caucus?
• (10 h 20) •
M. Roberge : Pas du tout, M.
le Président. Ce n'est pas une question de résistance, c'est une question
d'avancer plus loin. Il y a... Il y a un proverbe qui dit que tout seul, on va
plus vite, ensemble, on va plus loin. Nous sommes allés plus loin. On aurait pu
aller plus vite, travailler en solo ou en duo, mais on a travaillé en groupe de
six élargi, enfin, je ne sais pas combien d'autres, là, mais plusieurs autres
ministres aussi sont venus apporter leur expertise et leurs propositions pour
qu'on aille encore plus loin.
Je précise aussi qu'effectivement le plan
n'a pas encore été rendu public, un article de journal ne fait pas foi d'une
annonce d'un plan transversal interministériel. Ça s'en vient. Mais on n'a pas
attendu la grande conférence de presse pour agir. Des travaux du groupe
d'action pour la langue française sont nées des politiques publiques qui ont
déjà été annoncées, que ce soit maintenant l'immigration économique permanente,
l'immigration temporaire avec renouvellement de permis conditionnel à
l'atteinte d'un niveau de français, la politique maintenant sur les universités
anglophones en ce qui a... en ce qui a trait aux étudiants canadiens non résidents,
aux étudiants étrangers.
Mme Cadet : Oui, c'est ça.
Nous sommes au courant, M. le ministre, donc, de ces différentes mesures là.
M. Roberge : Tout ça découle
des travaux.
Mme Cadet : Donc, vous nous
dites, donc, ce que... ce qu'on a vu ce matin, donc, ça ne fait pas foi de ce
qui se retrouverait dans le plan. Donc, un, d'abord, quand est-ce qu'il sera
déposé officiellement, le plan, puis d'autre part, bien, qu'est-ce qu'on risque
d'y retrouver?
M. Roberge : Eh bien, il sera
déposé bientôt, et vous verrez ce qu'il y a dedans lorsqu'il sera déposé.
Mme Cadet : Dans le même
cadre, M. le ministre, vous l'avez mentionné à plusieurs reprises, nous nous
sommes rencontrés, on vous a fait quelques recommandations. Je vous ai demandé
de donner suite au rapport du groupe d'expertes sur la maîtrise du français au
collégial. Vous vous souvenez, donc c'est le rapport que votre gouvernement
avait commandé, donc que vous aviez demandé, donc, la mise sur pied de ce
groupe d'expertes pour valider la maîtrise du français au collégial. Lorsque
nous avions posé des questions, donc, à la ministre de l'Enseignement
supérieur, elle nous disait : Il y aura, donc, des suivis à travers le
GAALF là-dessus. Dans vos quatre rencontres, là, que vous avez eues, est-ce que
vous avez eu l'occasion d'échanger sur la maîtrise du français au collégial?
Parce que ça, ça ne fait pas partie de ce qui a été diffusé ce matin dans
l'article qui parle du rapport du GAALF.
M. Roberge : Oui, il a été
question du rapport. D'ailleurs, ma collègue, la ministre de l'Enseignement
supérieur, Pascale Déry, a rendu public le rapport. Elle a dit qu'elle y
donnerait suite. Il en a été question dans le cadre des discussions, et ça
appartient à la ministre de l'Enseignement supérieur, là, de mettre en œuvre...
enfin, de choisir quelles recommandations elle veut mettre en oeuvre pour
s'assurer d'améliorer deux choses d'abord : la maîtrise de la <langue...
M. Roberge :
...elle
veut mettre en oeuvre pour s'assurer d'améliorer deux choses d'abord : la
maîtrise de la >langue française au collégial puis aussi la diplomation,
parce qu'il y avait une partie du rapport qui parlait carrément d'améliorer le
taux de diplomation, que ce soit aux préuniversitaires, aux techniques trois
ans puis aux attestations d'études collégiales. Donc, ça appartient davantage,
je vous dirais, à l'étude des crédits de l'Enseignement supérieur de détailler
quelles mesures, comment, etc.
Mme Cadet : Je vous
rappellerais, M. le ministre, donc, d'une part, donc, vous disiez : Elle
l'a rendu public. Donc, effectivement, ça a pris 13 mois pour obtenir une
copie publique de ce rapport, donc, qui était au cabinet de la ministre de l'Enseignement
supérieur pendant tout ce temps. On n'a jamais été en mesure, donc, de savoir
pourquoi ces délais avaient été aussi longs pour qu'on puisse prendre
connaissance du rapport. Puis, quand ça a été le cas, la première chose qu'on a
pu lire de la part, donc, des expertes, c'est le fait qu'elles mentionnaient
explicitement qu'il y avait urgence d'agir.
Le rapport que vous aviez commandé, donc,
qui vous a été rendu il y a plus de 27 mois maintenant, on a posé la
question à la ministre de l'Enseignement supérieur qui nous a dit qu'à travers,
donc, le groupe d'action, parce qu'elle en fait partie, vous l'avez mentionné,
qu'il y aurait des suivis qui seraient faits. Je comprends que ça lui
appartient, à travers le groupe, là, au sein du groupe, de choisir quelles
recommandations seront mises en œuvre, mais l'urgence d'agir qu'il y avait il y
a 27 mois, elle est toujours d'actualité parce qu'aucune d'action n'a été
entreprise ou rendue publique à la suite de la publication de ce rapport-là.
Donc, est-ce que vous êtes en mesure de
nous confirmer... Là, vous nous dites : Vous en avez parlé. Est-ce que
dans le plan... Est-ce que c'est une priorité pour vous, donc, le fait que nos
jeunes collégiens, donc, puissent maîtriser la langue française et que l'on puisse
donner suite à ce rapport?
M. Roberge : M. le Président,
je veux juste parler des différents rôles de notre mode de fonctionnement,
notre manière de travailler en équipe. D'abord, on travaille en équipe. On le
faisait déjà, mais avec le groupe d'action, c'est vraiment formalisé. Ensuite,
quand un ministre, un des six ministres du groupe ou d'autres ministres du
gouvernement, veut aller de l'avant avec une mesure qui aide à mettre de
l'avant le français, à améliorer la connaissance, la maîtrise, la valorisation,
la promotion, la pérennité du français, bien, il peut aller de l'avant. Il
pourrait... ce ministre-là pourrait attendre l'annonce du plan d'action ou il
pourrait l'annoncer tout seul ou en duo avec moi. C'est ce qu'on a fait à
quelques reprises, comme je l'ai dit tout à l'heure, dans le cadre des travaux
du groupe d'action. Il y a plusieurs prises de position importantes, je vais
même dire historiques. Il faut faire attention, en politique, on dit
«historique», des fois, à tous les deux mots, mais là, c'est des choses qui
n'avaient jamais été faites de l'histoire. Ce sont donc des mesures
historiques, là, pour l'immigration permanente temporaire et pour les
universités anglophones.
Dans ce cadre-là, j'étais présent avec mes
collègues pour ces annonces-là, mais il y a d'autres annonces qui pourraient
être faites lors du développement... du dévoilement du plan, il y a d'autres
annonces qui pourront suivre ensuite le dévoilement du plan, parce que c'est
une action gouvernementale continue.
Donc, pour ce qui est de l'annonce en
enseignement supérieur, il n'appartient pas au ministre de Langue française de
dire quand sa collègue va procéder à l'annonce, ça appartient à la ministre de
l'Enseignement supérieur. Ce serait particulier si c'était moi qui décidais ce
que font mes collègues. Ce n'est pas le cas du tout.
Mme Cadet : Alors, dans ce
cas-ci, M. le ministre, je vous écoute depuis tantôt, donc là, vous nous dites,
donc, qu'il y a des annonces qui ont été faites préalablement au dépôt du plan,
du GAALF, il y a des annonces qui pourront suivre après. Vous ne vous êtes pas
vraiment beaucoup concertés, donc, entre les ministres, donc, qui sont... qui
forment officiellement le GAALF. Il y a d'autres ministres, là, qui ont mis un
petit peu leur grain de sel. Au final, à quoi ça a servi de créer un groupe
d'action sur l'avenir de la langue française, alors, si on peut tout
simplement, donc, faire des annonces comme ça, au fur et à mesure? Est-ce que
c'était tout simplement tape-à-l'œil de créer un GAALF? Pourquoi vous avez
monté les attentes comme ça?
M. Roberge : La création du
Groupe d'action pour l'avenir de la langue française a amené une synergie sans
précédent au gouvernement, puis une mobilisation sans précédent au gouvernement
pour la langue française. Ce n'était pas un simple comité de travail à deux, à
trois ou à quatre personnes. Lorsqu'on faisait nos rencontres, il y avait les
six ministres, les six chefs de cabinet, les six sous-ministres. Il y avait des
gens du cabinet du premier ministre. Il y avait un échéancier de travail
précis. Donc...
Mme Cadet : Un échéancier que
vous n'avez pas respecté, je vous rappelle.
M. Roberge : ...c'est
extrêmement... c'est une force de travail colossale qui a amené des prises de
position inédites, des prises de position d'ailleurs que le gouvernement
libéral n'aurait jamais faites. D'ailleurs, des prises de position... Vous ne
pouvez pas dire que ce n'est pas colossal quand au moment où on a rendu des
politiques publiques, par exemple sur les universités, vous vous êtes empressé
de les <dénoncer...
M. Roberge :
...publiques,
par exemple sur les universités, vous vous êtes empressé de les >dénoncer
pour dire que ça allait trop loin. Alors, il faudrait vous brancher, soit c'est
insignifiant et c'est peu de chose, soit ça va trop loin, mais vous ne pouvez
pas dire les deux choses, ça ne fonctionne pas, vous devez vous réconcilier
avec vous-même.
Mme Cadet : M. le ministre,
donc, vous avez dit, donc, que vous deviez mettre de l'avant un échéancier.
D'abord, ce qu'on entend... ce qu'on lit dans l'article de ce matin, c'est
qu'il n'y a aucun échéancier, donc, de... il n'y a aucun... d'échéanciers,
donc, qui semble, donc, émerger du plan qui a été coulé, là, aujourd'hui. Puis,
d'autre part, vous ne répondez pas vraiment à ma question.
Là, je comprends, vous parlez, donc, de
synergie soi-disant sans précédent, mais si vous ne vous êtes pas vraiment
concertés, à quoi ça a servi, donc, de créer un groupe d'action sur l'avenir de
la langue française? Est-ce que c'était tout simplement pour avoir l'air de
mettre de l'avant des mesures pour protéger le français ou est-ce que c'est
parce que ça vous intéressait vraiment?
M. Roberge : M. le Président,
ma collègue dit : Vous ne vous êtes pas vraiment concertés. Je ne vois pas
ce sur quoi elle pourrait se baser pour dire que les membres du Groupe d'action
pour l'avenir de la langue française ne se sont pas concertés, alors que c'est
le contraire...
Mme Cadet : Je peux répondre
à ça, M. le Président?
Le Président (M. Fortin) : Laissez
le ministre terminer, Mme la députée.
M. Roberge : C'est le
contraire de ce qui s'est passé et c'est le contraire de ce qu'on a vécu. La
preuve aussi, c'est qu'il y a eu des annonces qui ont été faites en duo, mes
collègues et moi, pendant les travaux, et on était arrivé avec des politiques
tellement audacieuses qu'elles étaient trop audacieuses pour ma collègue et sa
formation politique.
Le Président (M. Fortin) : Mme
la députée.
Mme Cadet : Merci. M. le
ministre, donc, je me base, donc, sur la demande de renseignements généraux,
donc, à la page 11, donc, les renseignements particuliers, donc, qui nous
indiquent qu'il n'y a eu que quatre rencontres du GAALF au cours de la dernière
année financière.
Je continue, M. le ministre, sur Francisation
Québec. L'an dernier, lors de l'étude des crédits, vous et moi, nous avons eu
l'occasion de discuter de la francisation au Québec, notamment de création de
Francisation Québec, donc qui est une unité administrative qui est instituée en
vertu du titre 2.2 de la Charte de la langue française. Donc, c'est la
raison pour laquelle je vous pose ces questions.
Je vous rappelle quelques-unes de vos paroles,
M. le ministre, vous me disiez : «On va faciliter la tâche, vraiment, des
gens qui veulent suivre un cours de français. Je suis convaincu que l'offre va
être agrandie puisque les gens qui veulent suivre des cours seront davantage
satisfaits de ce qu'on a vécu dans les précédentes années. C'est une évidence.
Je suis d'accord avec ma collègue que les délais sont trop longs. C'est pour ça
qu'on prend les moyens pour réduire les délais.» Visiblement, ce qu'on a pu
voir, donc, dans la dernière année, depuis le 1ᵉʳ juin dernier, c'est que
l'avenir ne s'est pas déroulé exactement comment vous le prévoyiez, M. le
ministre. Le lancement de Francisation Québec a été plutôt chaotique. Dans
certains articles de presse, on a même pu lire le terme «capharnaüm».
• (10 h 30) •
Vous semblez avoir mal évalué la demande,
mais surtout, ce qu'on voit au niveau des délais, c'est que, l'an dernier, je
déplorais que le nombre de jours ouvrables moyens pour avoir accès aux cours de
francisation était de 32 jours ouvrables. Aujourd'hui, ce qu'on constate,
donc, dans notre demande de renseignements, c'est que la moyenne d'heures... la
moyenne de jours pour avoir accès à des cours est maintenant de 45 jours
ouvrables. Dans certaines régions, on parle de 55 jours en Montérégie,
50 jours en Estrie, 50 jours au Centre-du-Québec. Les délais ont
vraiment augmenté depuis l'an dernier. Donc, comment est-ce que vous expliquez
cette différence entre vos prédictions de l'an dernier puis ceux de cette
année? Puis est-ce que vous pouvez admettre que la situation en francisation
cette année, elle est pire que celle de l'an dernier?
Le Président (M. Fortin) : M.
le ministre.
M. Roberge : Oui. Je vais
être prudent parce que ça relève de ma collègue à l'Immigration, donc ce n'est
pas moi, ce n'est pas le ministre de Langue française qui supervise, dirige,
opérationnalise la mise en œuvre de Francisation Québec. Je pense qu'il
faudrait poser la question à ma collègue.
Ce que je peux dire, par contre, c'est
qu'il n'y a jamais eu autant de personnes qui suivent des cours de français
qu'en ce moment, que, oui, s'il y a des gens sur une liste d'attente, c'est
parce qu'il y a un gros engouement pour suivre des formations de francisation.
Il y avait probablement des personnes qui, dans les années passées, ne
s'inscrivaient pas, n'étaient pas au courant de l'offre de cours, donc ils
n'étaient pas sur la liste d'attente. D'accord. Ils n'étaient même pas en
processus de se demander s'ils allaient peut-être se franciser. Maintenant, ils
sont conscients de ça. Ils sont conscients que, maintenant, dans la loi, on dit
qu'on peut apprendre le français, que ça devient un droit d'apprendre le
français. Ils sont conscients qu'ils peuvent s'inscrire, ils s'inscrivent en
très grand nombre, et Francisation Québec travaille à réduire ces délais. Mais
l'offre de cours est en croissance, ça, c'est certain.
L'autre chose qu'on doit prendre en
considération, c'est l'arrivée massive et incontrôlée de demandeur d'asile sur
le territoire québécois. On reçoit beaucoup...
10 h 30 (version révisée)
M. Roberge : ...massive
et incontrôlée de demandeurs d'asile sur le territoire québécois. On reçoit
beaucoup plus que notre part, et ça crée une pression très, très, très grande,
on le sait, sur le logement, sur l'éducation, mais aussi sur la demande de
francisation.
Mme Cadet : M. le
ministre, vous venez de le dire, donc dans... En fait, la Charte de la langue
française comporte maintenant un nouveau droit, celui à l'apprentissage du
français. Est-ce que vous pensez qu'en raison des ratés de Francisation Québec,
ce droit que vous vous devez d'assurer n'est pas respecté?
M. Roberge : Je pense
que le gouvernement prend tous les moyens pour assurer un déploiement qui soit
adéquat. D'ailleurs, dans le budget qui vient d'être déposé par notre ministre
des Finances il y a quelques semaines, il y a une annonce de 320 millions de
dollars sur cinq ans pour déployer encore davantage, donc supplémentaires par
rapport aux annonces précédentes, donc 40 millions pour 2024-2025, 70 millions
par année pour chacune des quatre années suivantes. Donc, on voit que le
déploiement de Francisation Québec se poursuit et se poursuivra.
Mme Cadet : M. le
ministre, vous ne répondez pas à ma question. Donc, vous avez créé, donc, un
nouveau droit, celui à l'apprentissage du français, un droit avec lequel nous
sommes en accord, mais maintenant que ce droit-là il est créé, donc vous avez
une certaine responsabilité. Est-ce que vous pensez qu'en raison des ratés de
Francisation Québec, que ce droit-là n'est pas respecté?
M. Roberge : M. le
Président, je ne crois pas que ce droit n'est pas respecté puisque les cours
sont offerts. Dans la loi, on ne précise pas, là, est‑que c'est en trois jours
ou en trois semaines que la session de cours doit commencer. Les cours sont
offerts, les gens qui s'inscrivent sont appelés, ils peuvent se former, ils
peuvent apprendre. Mais je le rappelle encore, je vous ai dit tantôt que l'explosion
vraiment démesurée du nombre de demandeurs d'asile, particulièrement dans les
deux dernières années, met une très, très grande pression au moment précis où
on déploie Francisation Québec, en fait, ça justifie l'action gouvernementale.
Puis, il y a aussi des travailleurs étrangers temporaires, surtout PMI, du Programme
mobilité internationale...
Mme Cadet : Est-ce que...
M. Roberge : ...qui
arrivent du côté du gouvernement fédéral, qui augmentent vraiment la demande de
manière démesurée.
Mme Cadet : M. le
ministre... M. le ministre, donc dans ce cas-ci, si vous aviez donné, donc, six
mois pour pouvoir, donc, répondre, donc, à des nouvelles... à des nouveaux
arrivants, donc, dans une langue autre que le français, est-ce que vous pensez
que ce délai-là, il est toujours raisonnable considérant les délais de
francisation, les délais pour avoir accès à des cours de francisation?
M. Roberge : Bien, on
veut toujours réduire les délais dans tous les secteurs. À chaque fois qu'il y
a un ministère qui... ministère donneur de services, on veut réduire les délais,
mais je vous réfère à un rapport du Commissaire à la langue française, dont le
poste a été créé suite à l'adoption de la loi 96 et qu'on a nommé cette
année, qui révèle qu'en ce moment, il y a plus de 32 000 personnes
qui ont participé à un cours de français tout récemment. Mais dans ces 32 000-là,
il y a 24 000 travailleurs temporaires...
Mme Cadet : Est-ce que
vous avez reçu...
M. Roberge : ...presque 6 000 étudiants
étrangers et, pour 2023, 2 500 demandeurs d'asile...
Mme Cadet : Oui. Juste
parce qu'il me reste très peu de temps, est-ce que vous avez reçu des plaintes
à cet égard, là, pour le droit à l'apprentissage du français? Parce que la
65.19 de la loi, vous avez le droit... Vous en avez reçu?
M. Roberge : Non, à ma
connaissance... On me fait signe que non, nous n'avons pas reçu de plaintes.
Le Président (M. Fortin) : ...ceci
conclut le premier bloc d'échange. On se tourne maintenant vers la députée de Mercier
pour tout près de 14 minutes.
Mme Ghazal : ...bonjour,
M. le ministre. Salutations à mes collègues membres de la commission. Merci
beaucoup à toutes les équipes, là, qui travaillent très, très fort pour ces
crédits. Moi, j'aurais une question pour le GAALF. J'ai manqué tout à l'heure
la réponse du ministre, ce qui est annoncé dans l'article, c'est que le rapport
va être.... ou le plan d'action va être déposé le 28 avril : Est-ce
que c'est le cas ou est-ce que ça va encore être retardé, depuis que ça a été
annoncé en janvier 2023?
M. Roberge : Je ne peux
pas vous dire le moment où sera déposé le plan d'action. Ce sera très, très
bientôt. Mais ce qui est important, c'est les travaux du Groupe d'action pour l'avenir
de la langue française. C'est des annonces qui ont déjà été annoncées, donc les
politiques qui se mettent en œuvre en ce moment, notamment en ce qui concerne
les universités anglophones et l'immigration.
Mme Ghazal : Lors de l'annonce
du groupe de travail, puis qu'un plan d'action serait déposé, ça, c'était en
janvier 2023, vous aviez dit : Lors du dépôt du plan d'action, c'est
sûr qu'il y aura un échéancier. Est-ce que ça va être le cas dans le plan d'action
que vous allez déposer? Est-ce qu'il va y avoir un échéancier des différentes
mesures puis aussi pour que... pour arrêter le déclin du français?
M. Roberge : Bien là, je
suis content d'entendre «arrêter le déclin du français», parce que c'est
vraiment l'objectif, carrément, et carrément inverser la tendance parce qu'il y
a des reculs, on l'a vu encore hier avec l'étude de l'Office québécois de la
langue française, il y a un recul sur la langue d'accueil à Montréal, j'imagine
que ça interpelle beaucoup, beaucoup ma <collègue...
M. Roberge :
...
française, il y a un recul sur la langue d'accueil à Montréal, j'imagine que ça
interpelle beaucoup, beaucoup ma >collègue, et qu'en conséquence, elle
va appuyer les politiques gouvernementales pour redonner au français ses
lettres de noblesse, notamment sur l'île de Montréal. Puis le plan, ce sera un
plan qui sera ambitieux et transversal, mais je n'annoncerai pas aujourd'hui
les mesures du plan avant d'annoncer le plan.
Mme Ghazal : Moi, dans
toute ma carrière, quand on fait un plan d'action, il y a des actions, il y a
des mesures, il y a un échéancier, des dates avec aussi des cibles puis des
indicateurs et des résultats. Est-ce que, dans le plan d'action du ministre sur
le français, est-ce qu'il va y avoir des échéanciers?
M. Roberge : Le plan d'action
sera exhaustif et ambitieux, à la hauteur des défis qu'on a. Et, quand je pense
aux défis... (panne de son) ...au français, langue de travail, français, langue
d'études, c'est extrêmement important, français, langue de consommation
culturelle, puis aussi la qualité de la langue française, donc on touche en
réalité les six ministères et un peu plus. Donc il y aura probablement, même au
dépôt du plan, des mesures qui vont au-delà des six ministères qui étaient
concernés originellement lors du lancement du plan.
Mme Ghazal : OK. Je vais
répéter ma question pour une troisième fois, puis les options, c'est oui, non
ou je ne peux pas le dire, ça aussi, c'est une réponse acceptable. Est-ce qu'il
va y avoir un échéancier?
M. Roberge : M. le
Président, je n'annoncerai pas ici aujourd'hui les modalités du plan.
Mme Ghazal : Très bien.
Parfait. Merci. J'ai eu ma réponse.
M. Roberge : Mais je
comprends, je comprends. J'ai l'impression d'être en mêlée de presse...
Mme Ghazal : Non, mais
je voulais juste...
M. Roberge : ...et je ne
suis pas pressé d'être mêlé, donc je vais m'en tenir à la...
Mme Ghazal : Bien, là,
mêlez...
M. Roberge : Et j'ai très
hâte d'annoncer le plan, j'imagine que ma collègue appuiera chacune des mesures
parce qu'on a appris aujourd'hui qu'elle est très fâchée contre le recul du
français à Montréal. Donc, j'ai hâte de voir l'appui aux mesures audacieuses.
Mme Ghazal : Bon,
mêlez-nous pas, là, mêlez-nous pas, je vais avoir des questions très précises.
Il y a plusieurs indicateurs qui existent pour mesurer l'état du français, vous
avez choisi trois selon ce qui est écrit, peut‑être que le ministre peut le
confirmer. Parmi les indicateurs, c'est la langue maternelle, la langue
principalement parlée à la maison et la première langue officielle parlée.
Est-ce que le ministre confirme que ce sont les trois indicateurs principaux
sur lesquels il va... qu'il va suivre dans son tableau de bord?
• (10 h 40) •
M. Roberge : Les
indicateurs de la langue française sont multiples, ma collègue en a nommé
plusieurs qui sont très importants. L'indicateur langue parlée à la maison, c'est
un indicateur qui est important, mais évidemment, jamais le gouvernement ne
dira aux gens : Vous devez parler telle langue, vous ne devez pas parler
telle langue à la maison, là. Juste pour rassurer, jamais, jamais, jamais le
gouvernement ne dira ça, puis jamais un inspecteur de l'Office québécois de la
langue française viendra regarder quelle langue les gens parlent à la maison.
Par contre, c'est un indicateur de la langue de consommation culturelle, et
donc j'imagine qu'on va se rejoindre sur l'indication... l'indicateur langue de
consommation culturelle. Il y a langue de travail, c'est certain, il y a langue
d'usage et il y a plusieurs indicateurs. Maintenant, le dévoilement des mesures
du plan aura lieu lorsque le dévoilement du plan aura lieu, mais j'invite ma
collègue à poursuivre sur cette lancée, si elle aime cet échange, je peux
répéter la réponse.
Mme Ghazal : Bien...
Mais, en fait, c'est juste parce que ce qui était mentionné, c'est qu'il y a
trois indicateurs principaux. Il y en a évidemment plusieurs quand vous allez
mettre le plan d'action puis le tableau de bord, mais je voulais savoir... En
fait, ce que j'ai vu dans les trois indicateurs : langue maternelle,
langue principalement parlée à la maison et première langue officielle parlée,
ce qui manquait, c'est la langue du travail. Là, le ministre l'a nommée, puis moi,
ce qui m'inquiète énormément, énormément, puis le ministre aussi l'a mentionné
après le dépôt du rapport de l'OQLF sur la langue d'accueil, il a mentionné qu'on
se rend compte qu'il y a — comment vous l'avez dit? — oui,
il y a des choses qui sont... Non, ce n'est pas celle-là, attendez. Ah! bon, je
ne trouve pas la... Ce que vous avez dit, c'est que la langue... Ah oui! c'est
ça. L'étude, donc, de l'OQLF, qui a été déposée hier démontre que le français
est de moins en moins la langue normale des affaires et du commerce au Québec.
Puis ça, ça veut dire, c'est la langue du travail parce qu'on parle de la
langue comme client, mais il y a aussi la langue du travail qui est importante.
Et il y a un rapport de l'OQLF, en 2023, qui montrait que les gens qui
utilisent principalement ou exclusivement le français au travail, il y a un
recul depuis les dernières années, puis c'est vraiment ça, le plus grand
indicateur, là, pour moi, pour Québec solidaire. Et je voulais savoir :
Est-ce que cet indicateur-là va être étudié de façon aussi importante que la
langue parlée à la maison?
M. Roberge : Bien, M. le
Président, on se rejoint, à tout le moins, sur l'importance de l'indicateur
langue de travail, qui est très important. Je vous dirais que c'est un des
indicateurs qui a été le... au coeur de la loi 96, c'est important de le
rappeler. On est encore en phase <d'implantation...
M. Roberge :
...au
coeur de la loi 96, c'est important de le rappeler. On est encore en phase
>d'implantation de la loi 96 et on ne mesure pas encore tous les
fruits, là. Lorsqu'en 1977 on a adopté la Charte de la langue française, en
1980, trois ans plus tard, deux ans plus... on ne récoltait pas tous les fruits
de la charte. Et, dans la loi 96, la Loi sur la langue officielle et
commune du Québec, le français, on est venus instituer le droit de travailler
en français. On est venus préciser aussi qu'un employeur qui voulait exiger la
maîtrise d'une autre langue que le français devait pouvoir le justifier. Et
donc, quelqu'un qui se cherche un emploi et qui verrait une offre d'emploi
exigeant la maîtrise d'une autre langue pourrait dire à l'employeur : Mais
pourquoi ça figure sur cette offre d'emploi? Puis l'employeur doit le
justifier, et ça doit être... ça peut même faire l'objet d'une plainte à
l'Office québécois de la langue française.
Donc, il y a déjà des mesures sur le
français, langue de travail. Il faut les faire connaître et il faut encore
mettre en œuvre ces mesures-là. Il faut que les Québécois soient informés et
sachent qu'ils peuvent dire qu'ils ont le droit de travailler en français.
Mme Ghazal : Mais le
recul de la langue du travail, est-ce que ça inquiète le ministre?
M. Roberge : Tous les
reculs sur tous les indicateurs sont inquiétants, que ce soit consommation
culturelle, consommation en ligne, langue d'accueil. Vous en avez parlé, là,
l'Office québécois de la langue française qui rendait hier publiques des
données qui montraient que, particulièrement à Montréal, il y avait un recul,
donc tous les indicateurs. Chaque fois que le recul... que le français recule,
là...
Mme Ghazal : Est-ce que
la langue... OK.
M. Roberge : ...moi, je
suis inquiet. Il faut avancer sur tous les indicateurs, y compris langue
d'études en enseignement supérieur.
Mme Ghazal : Est-ce que
la langue parlée à la maison inquiète, le recul? Je ne parle pas, on va amener
la police à la maison, ça, il n'y a personne qui est inquiet de ça, là, on le
sait très bien, ce n'est pas ça, mon point. Est-ce que le ministre est inquiet
par le recul de la langue maternelle, au Québec, qui n'est pas le français?
M. Roberge : Je suis
inquiet de tous les reculs, de tous les indicateurs, y compris langue à la
maison, oui, y compris langue maternelle aussi, oui. Je vais prendre 30 secondes,
je vais être très rapide, mais il faut dire que...
Le Président (M. Fortin) : ...
M. Roberge : Pardon?
Le Président (M. Fortin) : Question
courte, réponse courte. Alors, rapidement, s'il vous plaît.
M. Roberge : Oui, ça va
être très, très vite. Le français, langue à la maison, est quand même important
pour vérifier les transferts linguistiques. Un nouvel arrivant qui arrive...
évidemment, qui arrive, évidemment, qui parle, on va dire, l'espagnol, peu
importe, 10 ans plus tard, s'il bascule vers l'anglais, ce n'est pas le
français en arrivant, ce n'est pas le français 10 ans plus tard, bien ça
voudrait dire que c'est un transfert vers l'anglais et ce serait inquiétant. Il
faut s'intéresser à cette statistique-là, comme à bien d'autres statistiques.
Mme Ghazal : Mais, après
ça, les indicateurs, c'est bien beau, on peut en avoir beaucoup, mais ce qui
est important, c'est de mettre en place des actions pour voir des aiguilles
bouger. Donc, les actions qu'on doit mettre en place... Tu sais, moi, par
exemple, si la langue parlée à la maison, parce qu'il y a des avions remplis
d'Afghans, remplis de Syriens, remplis de toutes sortes de personnes réfugiées
qu'on accueille ici, fait en sorte que mathématiquement, là, on n'a pas... On
n'a pas besoin d'avoir un doctorat en mathématique pour comprendre que la
langue parlée à la maison, bien, qu'est‑ce que vous voulez, ça va baisser.
Mais, si la langue du travail augmente, l'indicateur de langue de travail
augmente et que ce n'est pas les chiffres qu'on a en ce moment où on voit une
baisse, bien, moi, ça m'inquiète moins. Est-ce que le ministre partage mon
avis?
M. Roberge : Bien, oui
et non, parce qu'évidemment qu'on va continuer d'accueillir des gens qui sont
des demandeurs d'asile, qui sont des réfugiés, puis quand il s'agit de
réfugiés, évidemment, on ne sélectionne pas les gens sur la langue maternelle
ou la langue parlée, ce n'est pas ça, c'est notre devoir humanitaire
d'accueillir des gens qui fuient la guerre ou la misère. Puis évidemment que le
critère de la langue...
Mme Ghazal : Je suis
contente de vous l'entendre dire.
M. Roberge : ...ne
s'applique pas ici, ça ne s'est jamais appliqué là, ça n'a jamais été la
politique du gouvernement, ce n'est pas la politique du gouvernement quand on
parle de réfugiés. Mais il y a les étudiants, les travailleurs étrangers
temporaires, il y a les économiques, et si toutes... si toutes ces catégories
de personnes là sont mieux sélectionnées sur la base du français, bien, ça aura
même ultimement un impact sur le français comme langue de réunification
familiale, puisqu'on aura accueilli davantage de gens qui, à la base, parlent
français, puis je ne vous parle pas des réfugiés ici.
Mme Ghazal : Pourquoi
est-ce que dans le... Si la langue du travail c'est si important — même
si dans les trois indicateurs importants, selon ce qu'on a vu dans le... dans
l'article, ce n'est pas les principaux — si la langue du travail est
si importante, pourquoi est-ce que les ministres du Travail et de l'Emploi
n'étaient pas inclus dans le groupe d'action?
M. Roberge : Je peux
vous dire que j'ai eu des conversations avec le ministre du Travail et de
l'Emploi, comme j'ai eu des conversations... Il y en a qui sont carrément venus
aux séances de travail du Groupe d'action pour l'avenir de la langue française,
mais j'ai aussi des rencontres...
Mme Ghazal : ...pas
inclus?
M. Roberge : Bien, c'est
une question d'efficacité aussi. C'est extrêmement complexe d'avoir, pour
chacune des rencontres, tous les ministres, tous les chefs de cabinet, tous les...
tous les sous-ministres. Ceci dit, d'autres ministres sont venus apporter leur <contribution...
M. Roberge :
...tous
les ministres, tous les chefs de cabinet, tous les... tous les sous-ministres.
Ceci dit, d'autres ministres sont venus apporter leur >contribution aux
travaux du groupe et plusieurs séances de travail aussi ont été... ont été
faites. Écoutez, je pense qu'on a travaillé de manière exemplaire. J'ai très,
très hâte de déposer le plan.
Mme Ghazal : Oui. Est-ce
qu'il va y avoir des actions en lien avec la langue du travail, comme celles
que j'ai déjà proposées au ministre? Par exemple, la francisation en emploi,
c'est celle qui est la plus efficace. Puis votre tableau de bord, là, si vous
le faites... si vous le faites, là, vous allez voir, les indicateurs vont
monter. C'est reconnu, c'est su, c'est la... c'est la façon la plus efficace.
Est-ce qu'il va y avoir des mesures en lien avec la langue du travail, oui ou
non? J'ai très peu de temps.
Le Président (M. Fortin) :
...
M. Roberge : Les mesures
qui seront mises en place, ce seront les mesures les plus efficaces. Ma
collègue dit : J'ai trouvé la clé de voûte. J'ai trouvé la mesure la plus
efficace. De notre côté, on s'est fié aux experts qu'on a rencontrés. Je l'ai
dit tout à l'heure qu'il y a eu plusieurs tables de travail. Il y aura
plusieurs mesures. Il ne s'agit pas de trouver la mesure, parce que prise
isolément, chaque mesure...
Mme Ghazal : Est-ce
qu'il va y en avoir sur le travail?
M. Roberge : ...chaque
mesure peut être importante, mais ne réglera pas la situation. Il faut avoir
une approche qui est transversale.
Mme Ghazal : OK. Donc,
on... Donc, on ne sait pas s'il va y en avoir sur le travail. On va découvrir
ça quand le plan un jour va être déposé. Que pense le ministre de l'autre
rapport de l'OQLF qui a été déposé et qui dit qu'il y a... c'est stable, la
langue du travail dans l'espace public? 79 % des Québécois utilisaient le
plus souvent le français dans l'espace public, et ça montre une stabilité. Que
pense-t-il? Est-ce qu'il dit : Wow! C'est une bonne nouvelle, grâce à la
CAQ, depuis qu'on est ici, depuis six ans, on a une bonne mesure ou une
stabilité?
Le Président (M. Fortin) : ...M.
le ministre.
Mme Ghazal : En
30 secondes, que pensez-vous de ce rapport de l'OQLF? Je ne vous ai pas
entendu, contrairement à celui déposé hier.
M. Roberge : C'est un
rapport qui a amené un éclairage très intéressant, notamment sur les régions,
qui montre qu'à Montréal c'est beaucoup plus vulnérable, c'est beaucoup plus
précaire, Montréal et Outaouais en particulier — je regarde ma
collègue, là, qui le vit au quotidien — et il y a aussi un important
écart générationnel. L'étude dont ma collègue parle montre que les jeunes accordent
une moins grande importance à la langue parlée dans l'usage courant versus les
personnes plus âgées, comme moi-même. Et pour moi, c'est ça...
Mme Ghazal : Mais
comment vous qualifiez... Comment vous qualifiez ce rapport?
• (10 h 50) •
Le Président (M. Fortin) : ...Mme
la députée... Mme la...
Mme Ghazal : Comment vous
le qualifiez, ce rapport?
M. Roberge : ...
Le Président (M. Fortin) :
Mme la députée, votre temps est malheureusement écoulé. Mme la députée de Bourassa-Sauvé,
c'est à votre tour.
Mme Cadet : Merci, M. le
Président. Donc, plus tôt, M. le ministre, on vous taquinait sur votre peluche
que vous n'avez pas avec vous, donc j'ai quelques questions au sujet du faucon
pèlerin. Donc, en 2023, donc, votre gouvernement a réalisé cette campagne
publicitaire afin de mettre en exergue, donc, le recours aux anglicismes, aux
termes, donc, empruntés à l'anglais dans l'usage courant au Québec. Est-ce que
vous pouvez partager votre évaluation du succès de cette campagne?
M. Roberge : Oui,
absolument. Je pense que ça a été une excellente campagne publicitaire. C'était
dans la phase de ce que j'ai appelé «le grand réveil national» parce qu'on
avait reçu, en août 2022, une tonne de briques. Les résultats du sondage...
bien, pas du sondage, du recensement de 2021, bien, on avait reçu ces
informations-là en août 2022, juste avant la campagne électorale, puis ça
montrait d'importants reculs. Mais, bon, ça avait fait l'objet de quelques
articles, mais je pense qu'il y avait beaucoup, beaucoup, beaucoup de Québécois
qui n'étaient pas conscients, informés, sensibilisés des importants reculs. Ça
montrait, en réalité, qu'on avait plus reculé entre 1901 et 2021 — pardon — entre
2001 et 2021, donc sur 20 ans, que dans le siècle précédent entre 1901 et
2001 : un recul plus grand en 20 ans qu'en 100 ans. Il fallait,
comme disait mon père, secouer le pommier, donc brasser des choses, faire
parler, puis la campagne a été un succès retentissant parce que ça a fait
beaucoup jaser, ça a été utilisé par beaucoup d'enseignants d'ailleurs, dans
les classes, qui l'ont présentée pour discuter. Ça a permis aussi une tournée
d'entrevues pour faire parler, et ça m'a permis, lorsque je prenais la parole
pour parler de cette publicité, de parler des indicateurs dont on parle depuis
tout à l'heure : langue d'usage, langue de travail, langue de consommation
culturelle.
Donc, ça a été, je pense, quelque chose de
très, très positif et constructif dans le sens d'éveiller les Québécois au
recul, au déclin de la langue. Après ça, une fois qu'on est conscients d'un
problème, bien, on a le goût de trouver des solutions. Et c'est... Et c'est ça,
je pense, le grand gain de la campagne.
Le Président (M. Fortin) : ...
Mme Cadet : M. le...
Merci, M. le Président. M. le ministre, donc, vous parlez d'un succès
retentissant. À la suite de la campagne, vous avez octroyé un contrat à la
firme de sondage SOM pour une <valeur...
Mme Cadet :
...d'un
succès retentissant. À la suite de la campagne, vous avez octroyé un contrat à
la firme de sondage SOM pour une >valeur d'environ 28000 $ pour réaliser
une évaluation de la campagne publicitaire sur le faucon pèlerin. Nous avons
obtenu, par demande d'accès à l'information, ce rapport d'évaluation qui est
daté de juin 2023, dans lequel il est fait mention des constats suivants.
Donc, on nous dit : «La campagne reçoit un accueil mitigé. Bien qu'elle
illustre précisément ce qui est évoqué ci‑dessous... ci‑dessus, donc
l'utilisation accrue de l'anglais et du franglais contribuerait au déclin de la
langue française, mais en effet, le manque de clarté du message et
l'incompréhension qu'il suscite font en sorte que les jeunes rencontrés se
sentent peu concernés et ne savent pas ce qu'on attend d'eux. L'analogie entre
le faucon, espèce vulnérable, et le déclin du français ne semble pas évidente
non plus, ou du moins n'est pas suffisamment marquante pour être mentionnée.»
Qu'est-ce que vous pensez des résultats? Est-ce que vous les avez reçus?
M. Roberge : Je pense
qu'il faut surtout lire l'étude SOM jusqu'à la fin. Le chef de l'opposition
officielle avait fait un petit peu le même tour de passe‑passe, il avait lu
quelques extraits, mais il faut aller à la... Si on veut tirer des conclusions,
allons à la conclusion. Je cite la même étude que ma collègue, mais après les
pour, les contre, les analyses viennent les conclusions. Ça dit :
«L'objectif principal de la campagne est atteint. En fait, le message de la
campagne, axé sur le déclin de la langue française au Québec, est généralement
bien compris de la population, tant francophone qu'anglophone. En outre, la
campagne a le mérite de faire réfléchir près de 80 % des francophones à la
qualité de la langue et, dans une moindre mesure, à la situation précaire du
français. La prise de conscience visée par la campagne est donc bien amorcée.»
C'était précisément et exactement ce que nous voulions, directement sur la
cible.
Mme Cadet : Le rapport SOM,
M. le ministre, donc, vous fait également des recommandations sur les
prochaines campagnes. Donc, ils vous disent donc de privilégier des messages
clairs et concrets, miser sur le positif, employer la bonne dose d'humour pour
éviter que des clientèles se sentent critiquées, utiliser des canaux de
communication adaptés au public cible. Est‑ce que, lorsque vous avez pris
connaissance du rapport, parce que manifestement ça a été le cas, là, vous
citez d'autres extraits... Lorsque vous avez pris connaissance, donc, du
rapport d'évaluation, est-ce que vous avez tenu en compte, donc, ces différents
éléments ci, avant, donc, de poursuivre d'autres campagnes?
M. Roberge : C'est
certain que, si on commande un rapport, c'est parce qu'on veut une analyse, on
tient compte de l'analyse. Il y aura d'autres campagnes sur la langue française,
on ne refera pas toujours la même campagne, puis c'est sûr qu'on va tenir
compte de l'analyse. Mais, si à chaque fois, à chaque campagne, on a à la fin
de l'évaluation la note qui dit : L'objectif principal de la campagne est
atteint, bien, on sera... on sera satisfaits. Une autre campagne aura peut-être
d'autres objectifs et j'espère qu'on va les atteindre avec autant d'efficacité
qu'avec la campagne sur le faucon, c'est quand même exceptionnel.
Mme Cadet : Dans le même
document, donc, on nous dit aussi, donc, le message, donc, est clair en partie
seulement, que plusieurs participants restent perplexes, que l'impact visé est
flou et que plusieurs ont une perception erronée que la publicité ciblait les
jeunes. Puis c'est intéressant, parce que plus tôt, dans l'échange avec notre
collègue, donc, vous parliez, donc... donc des jeunes, est-ce que... Qu'est-ce...
Comment vous auriez pu mieux faire?
M. Roberge : Écoutez,
je... Je ne suis pas celui qui conçoit les campagnes publicitaires, ce sont des
experts, des créatifs, des gens qui ont toute la formation en campagne
publicitaire. Il faut voir quel était l'objectif. C'est... C'est très important
de voir quel... quel est l'objectif. On voulait susciter des réactions. Donc,
une fois que tu acceptes de susciter des réactions, c'est certain qu'il y a des
réactions qui vont être positives, il y en a qui vont être négatives, il y en a
qui vont trouver ça drôle, il y en a qui vont se questionner. Et le fait que ça
a été utilisé par des enseignants dans de très, très nombreuses classes, ça
aussi, ça témoigne de la réflexion qui a été amorcée. La campagne, en
30 secondes, là, on ne peut pas tout mettre, on ne peut pas mettre toutes
les nuances. Il fallait secouer le pommier, faire jaser et amener d'autres
réflexions. Il fallait que la campagne soit le début de quelque chose, le début
d'une réflexion collective, le début d'une prise de conscience, et c'est ce
qu'on voulait. Une autre campagne aura un autre objectif, il faudra l'atteindre
avec autant d'acuité, mais, pour cette campagne-là, sincèrement, je pense
qu'objectivement c'est un succès.
Mme Cadet : Donc,
l'évaluation de la campagne, donc, dans le... dans le rapport, donnait la note
de six sur 10 en matière d'opinion envers la campagne. Donc, vous êtes
toujours... Vous pensez toujours que c'est un succès retentissant, 60 %?
M. Roberge : Absolument,
oui. L'objectif de la campagne... Écoutez, on aurait pu mettre, je ne sais pas,
moi, une image de fleur de lys avec du violon, une chanson traditionnelle
québécoise, faire... avoir une voix formidable <disserter...
M. Roberge :
...image
de fleur de lys, avec du violon, une chanson traditionnelle québécoise,
faire... avoir une voix formidable >disserter un poème pour dire les
grandeurs de la langue française. Personne n'aurait été choqué, tout le monde
aurait dit : Bien, moi, je trouve que c'est doux à l'oreille. Puis il
aurait peut-être eu neuf sur 10 ou 10 sur 10, en disant : Est-ce que vous
trouvez ça gentil? Ils auraient dit oui, mais on n'aurait pas atteint notre
cible. C'était une campagne de réveil national qui a suscité le débat, qui a
permis de faire une tournée d'entrevues pour parler d'autres choses que ce
qu'il y avait dans la publicité. Dans la... Dans la tournée d'entrevues, je
pouvais parler de langue de consommation culturelle, de langue d'études
universitaires, de langue de travail, du déclin généralisé de la langue pour
susciter ensuite une réflexion collective qui allait nous amener là où on est
aujourd'hui, c'est-à-dire que les Québécois sont mobilisés et c'est ce qu'on
voulait.
Le Président (M. Fortin) : Merci,
M. le ministre.
Mme Cadet : Mais alors,
pourquoi avoir ramené, pendant le temps des fêtes, la campagne? Parce qu'elle est
passée, donc, une fois, donc, je pense, le 31 décembre, donc ça a coûté
271 000 $, donc, pour cette publicité de fin d'année. Donc, pourquoi,
après avoir eu ces résultats-là, vous vous êtes dit : On va en remettre...
On va faire ce clin d'oeil, on va rappeler, donc, cette publicité... cette
campagne publicitaire là?
M. Roberge : Bien, parce
que justement c'était important, je pense, de ramener cette prise de conscience
encore une fois. Puis dans les... Dans les émissions de fin d'année,
évidemment, c'est un moment qui est très, très, très rassembleur, on savait qu'on...
qu'il y aurait beaucoup de Québécois qui la verraient, on me dit que c'est
autour de 3 millions de personnes qui l'ont vue. C'est remarquable, et ça
a... Ça a donné un deuxième souffle, ça a fait jaser encore une deuxième fois.
Et donc, je pense qu'on a atteint la cible encore une deuxième fois.
Mme Cadet : L'étude de
l'OQLF sur la langue dans l'espace public, donc celle d'il y a deux semaines,
donc, l'étude, donc, démontrait une stabilité de la place du français dans
l'espace public, donc un indicateur qui est excessivement important pour ma
formation politique et moi. Il y a certaines critiques méthodologiques qui ont
été formulées sur la place publique, puis ça, ça a été... je vous avouerais,
donc, c'était différent, donc, des études précédentes de l'OQLF. Contrairement
aux études précédentes, donc l'office a dû émettre une rectification le 12 avril
dernier, dans laquelle on précisait donc que l'OQLF était conscient du décalage
entre le portrait sociodémographique du Québec entre le moment de la collecte
des données à l'hiver 2022 et celui de l'hiver 2024.
M. le ministre, est-ce que vous considérez
que l'étude produite par l'OQLF était de bonne qualité?
• (11 heures) •
M. Roberge : Si vous
permettez, j'ai 10 secondes sur un élément, puis après ça, je passerais la
parole à Mme la présidente de l'Office québécois de la langue française qui
pourrait parler de la méthodologie.
Mme Cadet : Bien,
j'aimerais vous entendre sur ma question d'abord et avant tout. Si c'est dans
le 10 secondes, allez-y, ensuite je verrai si je consens...
M. Roberge : Bien, oui. Je
pense que la méthodologie nous a permis de voir un écart très important entre
les jeunes, 18 à 34 ans, ils sont... 74 % disent qu'ils utilisent
l'anglais le plus souvent, tandis que les 70 ans et plus sont à 84 %,
donc il y a un écart de presque 11 % entre les deux. Et je pense que,
nonobstant la méthodologie, cet écart-là est important. Mais pour le détail de
votre réponse, je pense qu'il faudrait laisser...
Mme Cadet : En fait,
non...
Le Président (M. Fortin) : C'est...
Ça vous appartient, Mme la députée.
Mme Cadet : ...non, M.
le Président, avec égard à Mme la présidente, là, pas encore. Là, j'aimerais
tout simplement, donc, entendre le ministre là‑dessus. Donc, est-ce que vous
considérez que l'étude était de bonne qualité?
M. Roberge : Bien, moi,
j'ai confiance dans les études de l'Office québécois de la langue française, et
je trouve dommage que vous ne permettiez pas à la présidente de répondre parce
qu'elle aurait plus de détails sur la méthodologie. Si ce qui vous intéresse,
c'est la méthodologie, je vous invite à laisser la présidente répondre à la
question.
Mme Cadet : On pourra
poursuivre avec Mme la présidente par la suite, mais tout simplement, donc, je
comprends, donc, vous dites, vous avez confiance en les études qui sont
produites par l'OQLF. Donc, comment est-ce que vous réconciliez la stabilité de
l'usage du français dans l'espace public avec les autres éléments, donc, que
vous mettez de l'avant dans votre gouvernement?
M. Roberge : Bien, en
tout cas, je vais faire des réponses courtes parce que vous ne voulez pas les
nuances méthodologiques qui s'imposent, mais l'enquête dont vous parlez, c'est
une enquête qui interroge les gens sur leurs perceptions, et l'enquête qui a
été publiée hier, c'est une enquête qui n'interroge pas des gens sur leurs
perceptions, mais ce sont des inspecteurs, des gens qui ont été embauchés pour rentrer
et poser des questions et noter, avec une rigueur méthodologique, des choses.
Donc, ce n'est pas la même enquête, il y en a une que c'est des faits mesurés,
d'autres, c'est des perceptions.
Mme Cadet : Je ne parle
pas du tout de l'enquête d'hier, du moins, pas encore, donc je suis toujours...
11 h (version révisée)
M. Roberge : ...c'est des
perceptions.
Mme Cadet : Je ne parle pas
du tout de l'enquête d'hier, du moins, pas encore. Donc, je suis toujours sur
celle sur la langue d'usage dans l'espace public et non celle sur la langue d'accueil
et de service dans les commerces. Est-ce que vous avez eu des échanges avec l'OQLF
au sujet de l'étude et au sujet du rectificatif émis?
M. Roberge : J'ai su qu'il y
avait un rectificatif à émettre, et il a été émis, c'est tout. Ça a été la
nature de mon échange. Moi, je ne suis pas statisticien, je laisse les
statisticiens faire leur travail, bâtir les critères, les manières de faire, et,
s'ils ont des précisions à apporter, je les laisse les apporter. Je pense qu'il
faut faire attention. D'ailleurs, il y a une... il y a un bras de distance
entre l'Office québécois... et le ministre, puis c'est important de le garder.
Je ne leur dirais pas : Changez vos chiffres ou changez votre méthodologie,
jamais, je ne pourrais faire ça.
Mme Cadet : Vous me rassurez,
M. le ministre, parce que, tout à fait, donc, il y a ce bras de distance là qui
est bien important. Donc, vous confirmez que vous n'avez pas demandé à l'OQLF d'émettre
un rectificatif le 12 avril dernier?
M. Roberge : Je le confirme.
Mme Cadet : Merci. Puis est-ce
que vous pensez que l'émission du rectificatif était la chose à faire?
M. Roberge : Bien, je pense
que oui. Si l'OQLF a jugé utile de faire ce rectificatif, c'est parce que c'était
pertinent de le faire.
Mme Cadet : Maintenant, oui,
donc j'aimerais donc entendre madame... me la nouvelle présidente de l'OQLF.
Donc, je consens.
Le Président (M. Fortin) : Est-ce
qu'il y a consentement autour de la table?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Fortin) : Consentement.
Mme la présidente, en vous présentant, s'il vous plaît.
Mme Malack (Dominique) : Bonjour.
Dominique Malack, PDG de l'Office québécois de la langue française. Alors,
quelques éléments à porter à votre attention. L'étude demeure valide, ne
contient pas d'erreurs. Le rectificatif qui a été publié le 12 avril porte
sur une réponse qui a été donnée à un média, donc, une réponse de précision,
mais la donnée... l'étude demeure valide.
Maintenant, sur la question que vous posiez :
Comment est-ce qu'on réconcilie cette étude avec les autres études de l'office?
Je dirais quelques éléments qui étaient précisés dans l'étude. D'abord, elle a
été réalisée en 2022, au moment où il y avait des mesures sanitaires en cours.
Cet élément-là n'est pas ressorti dans ce qu'on a... ce qui a été véhiculé,
mais les comportements des citoyens pouvaient être influencés par cet élément.
Elle porte effectivement... C'est un sondage de perception qui porte, entre
autres, sur les relations avec l'administration. Donc, dans l'espace public, il
y a les relations avec le gouvernement du Québec, dans les transports en
commun, les services municipaux, services de santé. Donc, bien évidemment, les
administrations s'adressent et servent principalement en français les citoyens.
J'ajouterais à cet élément que la valeur
de publier une telle étude, malgré les bémols qu'on a identifiés sur le
comportement en mesures sanitaires, c'est de voir dans le long terme, dans 10,
15 ans, est-ce qu'il s'agira d'un épiphénomène quand on va refaire ces...
de mêmes études ou bien si c'est une tendance qui s'inscrit?
Mme Cadet : Merci, Mme la présidente-directrice
générale. Donc, vous confirmez que la méthodologie pour ce type d'études, donc,
vous dites c'est une étude de perception, donc, est la même qui est toujours
employée par l'OQLF?
Mme Malack (Dominique) : Pour
ce type d'études, c'est un sondage, donc, oui, c'est la même. Par contre, on
fait d'autres types d'enquêtes qui sont basées sur des méthodologies
distinctes.
Mme Cadet : Bien sûr. Et le
moment de publication de l'étude est aussi conforme à ce qui se fait
régulièrement au sein de l'OQLF, donc, il y a un moment, donc, de collecte de
données et, 12, 18 ou 24 mois plus tard, donc, on publie, donc, ce qu'on a
récolté. Donc, vous le faites toujours, donc, c'est conforme, donc, à vos
habitudes aussi.
Mme Malack (Dominique) : L'Office
québécois de la langue française fait une planification quinquennale, tous les
cinq ans, de sa programmation d'études. Certaines des études peuvent prendre,
comme celles-ci, jusqu'à deux, trois ans pour passer vraiment toutes les étapes.
Ce n'est pas uniquement un sondage, et oui, c'est tout à fait conforme à ce qu'on
produit habituellement.
Mme Cadet : Et vous avez l'obligation
de publier ce type d'études lorsque vous faites... vous procédez à la collecte
de données, nonobstant le... les données sociodémographiques ou
démolinguistiques qui prévalent au moment de la publication.
Mme Malack (Dominique) : Nous
jugeons qu'il y a un investissement quand même important de la part des
ressources des citoyens du Québec via l'office, et que ces études-là, elles ont
de la valeur.
Mme Cadet : Merci. M. le
ministre, donc, je reviens à vous. Accès aux services en langue anglaise
maintenant. Depuis le mois de juin dernier, donc, certains Montréalais d'expression
anglaise qui téléphonent au 3-1-1, donc, doivent attester de bonne foi qu'ils
font partie des groupes couverts par l'une des exceptions, donc, les exceptions
qui font maintenant partie, donc, de la Charte de la langue française. <Est-ce
que vous trouvez...
Mme Cadet :
...doivent
attester de bonne foi qu'ils font partie des groupes couverts par l'une des
exceptions, donc, les exceptions qui font maintenant partie, donc, de la Charte
de la langue française. >Est-ce que vous trouvez que cette attestation
de bonne foi, parce qu'on vous a entendu un peu, donc, dans l'espace public à
ce moment-là, donc, d'attester de bonne foi qu'on est admissible à recevoir
l'éducation en anglais, donc, par exemple, donc, c'est propice à la défense de
la langue française, donc, de devoir le faire, donc, pour savoir, donc, par
exemple, donc, à quelle journée, donc, sortir les poubelles?
M. Roberge : Bien, oui, je
pense que la preuve de bonne foi est la preuve à avoir à ce moment-ci. Il me
semble que c'est tout à fait adéquat. Je m'imagine mal avoir un document
officiel attestant cette autorisation.
Mme Cadet : Donc, vous dites
«document officiel», parce qu'en effet ce serait difficile à appliquer. Donc,
vous confirmez que le système, donc, demeurera fondé sur l'honneur, en fait,
là, ce que vous dites, sur la bonne foi.
M. Roberge : C'est
l'orientation actuelle.
Mme Cadet : OK. J'arrive ici
à une présentation du ministère de la Langue française à l'attention des
mandataires et aides mandataires en date du 28 avril 2023, au sujet des
exceptions qui permettent l'accès à des services en anglais dans les
municipalités. On peut y lire, au niveau de l'admissibilité, donc : «Il
sera permis initialement d'attester l'admissibilité sans demander de pièce
justificative, en se fondant uniquement sur une déclaration de bonne foi des
personnes physiques. Toutefois, les mesures se resserreront avec le temps.»
Vous venez de nous dire que le système,
donc, demeurera basé sur la bonne foi. Le ministère, il y a un an, donc, disait
autre chose. Comment est-ce que vous expliquez cette contradiction?
M. Roberge : Ce n'est pas
une... ce n'est pas une contradiction. Je vous ai dit : C'est
l'orientation actuelle. Je n'envisage pas à ce moment-ci d'avoir un document
officiel. Donc, les formations ont été faites dans cette... dans cette
directive-là... avec cette directive-là, avec cette orientation-là. Et, en ce
moment, il n'est pas prévu d'avoir un document officiel. Est-ce qu'ultimement
ça pourrait arriver? Je ne pense pas. Je ne pense pas non plus.
• (11 h 10) •
Mme Cadet : D'accord, parce
que là... bien confirmer. Donc, vous venez dire, donc, à ce moment-ci, les
orientations actuelles, pour le moment, ne le prévoient pas. Est-ce que, donc,
vous confirmez que les mesures ne se resserreront pas? Est-ce que... Puis je
vous réfère, donc, c'est ici à la page 15, hein, du document Le
français, langue de l'État, langue de la loi : tour d'horizon pour les
mandataires et aides-mandataires, ministère de la Langue française, 28 avril
2023, là, pour vous outiller, c'est à la page 15.
M. Roberge : Je ne m'en vais
pas dans cette direction-là. Je n'ai aucun groupe de travail en ce moment
là-dessus. Il n'y a aucune directive auprès, là, des juristes ou des... du
ministère, là, pour élaborer une pièce justificative ou quelque chose comme ça.
On n'est pas là.
Mme Cadet : D'accord. Merci
beaucoup.
Le Président (M. Fortin) : Très
bien. Merci. Merci, Mme la députée. On se tourne vers le député de
Matane-Matapédia pour un bloc d'échange de presque neuf minutes.
M. Bérubé : Merci, M. le
Président. M. le ministre, chers collègues. Évidemment, pour le Parti
québécois, l'avenir de la langue française et sa vitalité est un enjeu
important, prioritaire, de notre fondation jusqu'à aujourd'hui. Dans ma
préparation, j'avais une question sur le Groupe d'action sur la langue
française, et je me disais : C'était prévu pour l'automne dernier, c'est
pour quand? J'ai lu le journal, c'était là. Alors, j'imagine que le ministre
doit être déçu que ça soit dans le journal ce matin. J'imagine qu'il a vérifié
qui a pu envoyer ça. Est-ce que vous êtes déçu de... du fait que c'est dans le
journal ce matin...
M. Roberge : Bien, moi,
j'aime ça qu'on en parle...
M. Bérubé : ...c'est éventé?
M. Roberge : ...non, moi,
j'aime ça qu'on en parle. Je suis content qu'on en parle, ça ramène le sujet
sur la table. L'article énonce des choses qui étaient dans des documents de
travail. L'annonce sera différente que ce qu'il y a dans l'article. Mais c'est
quand même intéressant, parce que ce qu'il y a dans l'article, c'est un rappel
aussi des mesures fortes qu'on a faites dans la dernière année, je le répète :
immigration temporaire, immigration permanente, frais de scolarité pour les
étudiants non québécois qui étudient en anglais, qui permet de refinancer le
réseau francophone universitaire. Donc, des mesures très, très fortes qui sont
rappelées ce matin.
M. Bérubé : Gardez-vous des
punchs...
Le Président (M. Fortin) : Merci,
M. le ministre, oui.
M. Roberge : C'est une bonne
nouvelle.
M. Bérubé : ...gardez-vous
des punchs. Mais ça tombe bien, c'est aujourd'hui. Donc, la personne qui l'a
envoyé, il n'y aura pas de mesure disciplinaire, elle peut respirer. Bon. Très
bien. Je voulais préciser ça. Puis c'est peut-être quelqu'un qui a eu accès à
ça. Donc, il n'y a pas tant de monde que ça. Vous avez nommé les ministres
tantôt, alors... D'ailleurs, le ministre responsable de la loi 96, il n'a
pas été invité. J'ai trouvé ça spécial. C'était un projet de loi costaud, ça
devait révolutionner le français. Il faut croire qu'il n'était pas disponible.
Donc, j'ai attendu, l'automne dernier,
moi, votre plan. Ça fait qu'en attendant je me suis rabattu sur votre roman de
pirates et là... une dédicace tout à l'heure, ça m'a fait patienter. Mais, plus
sérieusement, quoique c'est un travail qui est sérieux, ce n'est pas votre
premier, dans les mesures importantes, pour nous, il y a la loi 101 au
cégep, l'application de la Charte de langue française <au réseau
collégial...
M. Bérubé :
...quoique
c'est un travail qui est sérieux, ce n'est pas votre premier, dans les mesures
importantes, pour nous, il y a la loi 101 au cégep, l'application de la
Charte de langue française >au réseau collégial. La coalition qui appuie
ça, elle est drôlement large présentement, une quarantaine de syndicats
d'enseignants, des personnalités qui se sont dites en faveur maintenant, qui
ont bien étudié ça. Vous n'avez pas choisi de la retenir, à moins d'avis
contraire, ça pourrait être une belle surprise. Pourquoi vous ne croyez pas ça,
que c'est une mesure qui est intéressante, que les enfants de la
loi 101... je parle uniquement des enfants de la loi 101, primaire et
secondaire, qui ont un parcours en français, que ce soit le libre choix au
collégial? Pourquoi vous ne l'avez pas retenue, cette politique?
M. Roberge : Merci. Fidèle à
son habitude, mon collègue fait des préambules sur toutes sortes de choses
avant sa question. Donc, je vais faire un préambule de réponse, puis la réponse
finale. Donc, mon collègue s'inquiète qu'il y ait de la chicane à la Coalition
avenir Québec...
M. Bérubé : Je n'ai pas dit
ça.
M. Roberge : ...des
réprimandes, il fait de la projection. Ça, c'est la tradition au Parti
québécois, là, des chicanes, des réprimandes, etc. Je sais que le chef se fâche
beaucoup dernièrement, mais c'est correct.
M. Bérubé : Je tiens à dire
que ça va très bien chez nous. Je vous en souhaite autant.
M. Roberge : Non, mais c'est mon
temps de parole, M. le Président, c'est mon temps de parole.
Le Président (M. Fortin) : Oui,
allez-y avec la réponse, M. le ministre.
M. Roberge : Oui, absolument.
Sur la question des cégeps, bien, je pense qu'on peut être très fiers de voir
qu'enfin la Charte de la langue française touche les cégeps, touche le milieu
collégial. Ce n'était jamais arrivé. Ça touchait ce qu'on appelait la formation
générale de base, là, préscolaire, primaire, secondaire. Il n'y avait rien, c'était
le désert. Et il y a quand même eu plusieurs gouvernements du Parti québécois
entre 1977 et aujourd'hui, et jamais le gouvernement du Parti québécois n'a
imposé, comme il le dit aujourd'hui, comme c'est leur nouvelle position, la
loi 101 au cégep, en réalité, la loi 101 touche maintenant les
cégeps, les collèges, en plafonnant le nombre et le pourcentage d'étudiants qui
fréquentent un cégep anglophone, en imposant des cours en français et de
français, en imposant l'épreuve uniforme de français dans les cégeps
anglophones, je pense que c'est une belle avancée.
Le Président (M. Fortin) :
Très bien.
M. Bérubé : OK. Je rassure la
ministre, il n'y a pas de chicane chez nous, là, il n'y a personne qui quitte,
là, ça va bien. Mais, sur le français, il y a eu un comité, la loi 96, il
y a un comité... Il y a un article qui a rapporté trois journalistes très
sérieux, dont votre collègue actuel aux Affaires internationales, qui
rapportent que certains députés voulaient l'application de cet élément,
d'autres, non. Je comprends que ça n'a pas été retenu. Dans l'article, à moins
que ce ne soit pas le cas, on dit que vous, vous étiez en faveur. Je vous
remercie et je vous invite à continuer.
Il y a quelques jours à peine, vous avez
rendu hommage à Guy Rocher, un grand sociologue. J'ai lu ce que vous avez écrit
sur le réseau X, puis il faut saluer son legs. Mais ce n'est pas terminé,
il a encore des idées sur la place publique, il vous dit qu'il faut appliquer
la Charte de langue française au collégial. Alors, il faut écouter ce bout-là
aussi, si on veut totalement lui rendre hommage, j'invite tous les partis qui
sont contre cette politique-là puis qui rendent hommage à Guy Rocher, à lui
faire plaisir. Lui, il pense qu'on aurait dû l'ajouter à la loi 101.
Alors, est-ce que rendre hommage à Guy Rocher ça ne serait pas aussi se rendre
à son argument qu'il faut appliquer ça? 34 %, selon notre calcul, des
étudiants issus de l'immigration vont dans les cégeps anglophones, c'est plus
que le tiers. Il m'apparaît là, il y a un article ce matin également
d'Emmanuelle Latraverse, que c'est une idée très solide de l'appliquer. Je ne
vois pas qu'est-ce qui vous retient de le faire.
M. Roberge : Bien, on se
rejoint pour saluer Guy Rocher, sa contribution immense, immense au Québec.
Écoutez, les polyvalentes, donc nos écoles secondaires, la fin des collèges
classiques, le début de la déconfessionnalisation, donc, de la... de la
laïcisation, les cégeps, le réseau UQ, c'est considérable. J'étais très content
d'être là pour lui rendre hommage. Effectivement, il voudrait qu'on aille plus
loin que là où on va en ce moment pour les cégeps. Nous sommes allés plus loin
que quiconque, et je pense qu'il faut prendre le temps de mesurer cette
avancée-là. Cette année, c'est la première année où les... le nombre
d'étudiants dans les cégeps sont là. L'an prochain, on continue de l'implanter,
ça va être les cours. Mais, si mon collègue veut prendre d'emblée tout ce que
M. Guy Rocher a dit, ça veut dire qu'il va se rallier à la position de la
maternelle quatre ans, parce que c'était... Le déploiement de la maternelle
quatre ans à la grandeur, c'était une recommandation de M. Guy Rocher lors du
rapport Parent. Donc, peut-être se rangera-t-il derrière notre politique de la
maternelle quatre ans, à tout prendre.
Le Président (M. Fortin) : Merci,
M. le ministre.
M. Bérubé : Oui, bien,
si vous voulez vous rallier, il est aussi indépendantiste sur ça aussi vous
pouvez vous rallier sans problème, ce serait bien. Donc, Guy Rocher maintient
cette position. Je vous invite à aller de l'avant, sinon, on se prive d'une
politique qui est drôlement intéressante pour favoriser un cursus
d'intégration.
Je vous pose une question rapide. Une
municipalité qui compte 7,2 % d'anglophones, est-ce qu'elle devrait avoir
le statut bilingue?
Le Président (M. Fortin) : M.
le ministre.
M. Roberge : Juste préciser
que c'est quand même particulier, tout le temps de voir le Parti québécois nous
reprocher de ne pas aller assez loin quand nous allons plus loin qu'eux <ne
sont jamais allés...
Le Président (M. Fortin) :
...M.
le ministre.
M. Roberge :
Juste
préciser que c'est quand même particulier, tout le temps de voir le Parti
québécois nous reprocher de ne pas aller assez loin quand nous allons plus loin
qu'eux >ne sont jamais allés.
M. Bérubé : Ce n'est pas ça
que je dis. Je n'ai rien dit de ça...
M. Roberge : C'est quand même
quelque chose.
M. Bérubé : ...je n'ai rien
dit de ça.
Le Président (M. Fortin) : La
réponse, M. le ministre. Merci.
M. Roberge : Bien oui, je
regrette.
M. Bérubé : Oui ou non?
M. Roberge : Oui, il a dit
ça. Parce que le Parti québécois n'a jamais implanté la politique aux cégeps...
M.
Bérubé
: Mais
ce n'est pas ça, ma question.
M. Roberge : ...qu'il nous
reproche de ne pas implanter. Nous allons plus loin... qu'eux ne sont jamais
allés...
M. Bérubé : Question de
règlement, M. le Président, question de règlement.
M. Roberge : ...puis ils
trouvent qu'on ne va pas assez loin. À un moment donné...
Le Président (M. Fortin) : Merci.
M. le député.
M. Bérubé : Question de
règlement. J'ai une question sur une ligne, j'ai huit minutes. Est-ce qu'une
municipalité qui compte 7,2 % d'anglophones mérite un statut bilingue au
Québec? C'est ça, la question.
M. Roberge : Je pense que la
prochaine campagne électorale municipale va répondre à bien des questions.
Parce qu'on a voté la loi 96 qui a changé la règle pour ce qui est des
municipalités dites bilingues au Québec. Et l'ensemble des municipalités qui
ont... qui pouvaient perdre ce statut ont adopté une résolution pour le garder...
M. Bérubé : Bien oui, c'est
sûr.
M. Roberge : ...même s'ils
sont en bas du seuil de 50 %. Sauf qu'aucun des élus qui a pris cette
décision-là n'a fait face à l'électorat depuis. Je pense qu'ils vont devoir
rendre des comptes, et je pense qu'il y a des candidats, aux prochaines... Moi,
je pense que ça devrait être un enjeu des prochaines campagnes électorales
municipales.
M. Bérubé : OK, d'accord. OK.
Vous avez deviné que la municipalité n'est pas tellement loin de votre bureau
de comté de Chambly, là, c'est Otterburn Park, dans le comté de votre collègue
qui était responsable la loi, du français, avec la loi 96. C'est demeuré
tel quel, mais, s'il y a débat là-dessus, intéressant. Dans les documents qui
sont devant nous, il y a les frais de publicité, 25-24...
Une voix : ...
M. Bérubé : Oui, 23-24...
Bien, j'aimerais ça avoir des détails sur Cossette Média, placement média, pour
la campagne Défense et valorisation de la langue française. C'est
450 000 $, puis le Centre d'acquisitions gouvernementales et Cartier
communication, c'est une publicité traditionnelle de campagne, c'est
223 741 $. Donc, il y a plus de publicités que de subventions aux
groupes qui s'occupent de ça.
Le Président (M. Fortin) : M.
le ministre, rapidement, très rapidement.
M. Roberge : Je pose la question
aux gens qui m'entourent pendant qu'on m'apporte la fiche. Mais, comme dans son
préambule, il a parlé des municipalités, je peux parler des municipalités
aussi. C'est juste que c'est systémique, au Parti québécois, ils nous
reprochent toujours de faire des choses qui, eux, n'ont jamais faites.
Lorsqu'ils étaient au gouvernement, lorsque mon collègue était au
gouvernement...
• (11 h 20) •
M. Bérubé : La loi 14?
M. Roberge : 2012, 2013,
2014.
a
M. Bérubé : Ah! ça, c'est
facile.
M. Roberge : Ils n'ont pas
enlevé le statut bilingue aux municipalités. Là, parce qu'on ne le fait pas...
M. Bérubé : Mais vous avez
voté contre.
Le Président (M. Fortin) : Malheureusement,
je sens que, de part et d'autre, vous avez beaucoup d'autres arguments, mais
votre temps est écoulé.
M. Roberge : ...
M. Bérubé : Vous avez voté
contre la loi 14, en passant.
Le Président (M. Fortin) : Votre
temps est écoulé, M. le député. On aura tous très hâte de lire la dédicace du
ministre à votre livre, mais, pour l'instant, on se tourne vers la députée de
Bourassa-Sauvé.
Mme Cadet : Merci beaucoup,
M. le Président. J'ai très hâte aussi de me procurer mon propre exemplaire du
roman de pirates. M. le ministre... M. le ministre, voilà. Donc, le
10 janvier dernier, donc, vous avez publié dans la Gazette officielle
le projet de règlement sur la langue du commerce et des affaires, donc, qui a
suscité quand même, donc, plusieurs réactions dans le milieu économique. On a
d'ailleurs vu une lettre ouverte, donc, de différents groupes économiques,
cette fin de semaine, dans différents médias. Le projet de règlement, donc,
visait plusieurs choses, là, mais notamment, prévoir, donc, les règles applicables
en matière d'affichage public des marques de commerce et prévoir des
dispositions visant les inscriptions sur les produits. Donc, on y arrive avec
l'inscription, donc, sur les produits.
Donc, j'ai pris connaissance, donc, du
projet de règlement. Donc, vous modifiez l'article 3, alinéa 6° du
règlement, donc, pour qu'une... qui se lirait maintenant comme suit : «Une
inscription sur un produit peut être rédigée uniquement dans une autre langue
que le français dans les cas suivants : le produit provient de l'extérieur
du Québec, et l'inscription, sauf si elle est, donc, nécessaire à l'utilisation
du produit, est gravée, cuite ou incrustée dans le produit lui-même, y est
rivetée ou soudée, ou encore y figure en relief de façon permanente.» On parle ici,
par exemple, donc, d'électroménagers, là, donc des boutons, donc, de
fonctionnement sur des électroménagers, sur des télécommandes, etc.
Je suis retournée voir ma charte de la
langue française. Donc, depuis 1977, c'est très clair que les modes d'emploi
qui accompagnent ce type d'objets là, donc, qu'ils doivent être rédigés en
français. Donc, j'aimerais savoir exactement ici quel est le problème auquel,
donc, vous tentiez de répondre en publiant le projet de règlement.
M. Roberge : Oui. Bien, je
disais tout à l'heure qu'il faut avoir une approche qui est intégrée, qui
est... qui est transversale. Puis c'est très important de le faire, parce qu'à
chaque fois qu'on touche un domaine, il y a le pas «dans ma cour» en français
qui s'exprime très, très fort en disant toujours : Cette mesure-là ne
réglera rien, allez donc voir ailleurs. Et on peut faire ça 45 fois, et <donc
n'implanter aucune...
M. Roberge :
...il y
a le pas «dans ma cour» en français qui s'exprime très, très fort en disant
toujours : Cette mesure-là ne réglera rien, allez donc voir ailleurs. Et
on peut faire ça 45 fois, et >donc n'implanter aucune de
45 mesures, ou 20 mesures, ou 30 mesures, parce qu'il y a
toujours quelqu'un qui trouve que ça devient peut-être un inconvénient.
D'ailleurs, j'imagine que le Parti libéral a entendu exactement cette ligne-là,
parce qu'en 2012 votre formation politique, vous n'y étiez pas, mais voulait aller
dans cette direction là, sans doute qu'il y a des gens qui se sont fait
entendre, vous avez choisi de ne rien faire. Nous, on a le document qui... on a
le règlement qui est en prépublication.
Donc, je fais quand même une nuance, on
tient compte de tous les commentaires, mais je ne vous prête aucune intention,
on tient compte de tous les commentaires reçus, parce que l'objectif, quand
même, c'est de faire les choses correctement et que ça se fasse le mieux
possible pour l'économie du Québec, d'accord, on ne veut pas opposer langue française
et économie...
Mme Cadet : Bien sûr.
M. Roberge : ...mais on ne
peut pas s'empêcher d'avancer à chaque fois qu'un groupe dit : Ceci
représente un inconvénient. Parce que ça, ça voudrait dire qu'on ne changerait
rien pour la langue de travail, pour l'affichage, pour la langue
d'enseignement, ça veut dire qu'on n'aurait pas fait ce qu'on a fait pour les
cégeps, ça veut dire qu'en fait on n'aurait pas voté la loi 101 en 1977,
parce que, si vous regardez la revue de presse, là, tout le monde trouvait une
bonne raison de ne rien faire, alors qu'il fallait être audacieux. Et je pense
qu'il faut encore aujourd'hui être audacieux, mais respectueux de l'économie.
Il faut le faire comme il faut, c'est pour ça que je vais demeurer quand même
prudent, parce que le règlement final n'est pas édicté aujourd'hui, mais je
rappelle à tout le monde — et ce n'est pas pour vous, là — qu'au
Portugal, c'est en portugais. Les fours, là, c'est en portugais, les frigos,
là, c'est en portugais. En Pologne, c'est en polonais. Aux Pays-Bas, c'est en
néerlandais.
Bref, en Europe, habituellement, là,
Samsung, et compagnie, respecte les langues nationales. En France, tu peux
faire cuire les choses, tu n'es pas obligé de faire «bake», tu peux cuire des
choses. Pourquoi nous, au Québec, on ne pourrait pas être respectés nous aussi?
C'est terminé de s'excuser d'exister, ce n'est pas notre politique.
Mme Cadet : M. le ministre,
donc, vous l'avez dit, donc, c'est un projet de règlement, comme je l'ai
mentionné, donc, il a été publié, donc, le 10 janvier. Donc, le projet de
règlement, donc, donnait 45 jours pour entendre différents intervenants.
Quels sont les commentaires, les préoccupations qui vous ont été émis pendant
cette période-là?
M. Roberge : Bien, des gens
ont parlé de la difficulté de convaincre les manufacturiers d'appliquer ces
règles-là, mais on a fait des recherches. Eux, on fait des recherches, nous en
avons fait aussi. En Belgique, c'est en néerlandais et en français en plus, les
deux... deux langues différentes. Et ce qu'on appelle les logiciels embarqués,
par exemple... Maintenant, il y a de plus en plus d'écrans, hein, sur les
électroménagers, ce n'est plus juste des boutons, là, il y a des écrans et
c'est... c'est déjà embarqué dans la puce, là, d'être capable de sélectionner
le langage, ça se fait très bien. Bref, là-dessus, je vous dirais que les
objections sont peut-être moins... portent moins à réflexion de notre côté. Par
contre, sur le délai de mise en œuvre, bien, il faut prendre en compte les
choses, les chaînes d'approvisionnement pour que ce soit faisable.
Donc, on prend le temps de lire non
seulement les mémoires, mais, après ça, de rappeler les personnes pour
comprendre comment on pourrait faire quelque chose, parce que ne rien faire, ce
n'est pas l'option qu'on met de l'avant.
Mme Cadet : M. le ministre,
donc, vous me devancez un peu parce que vous parlez de délai de mise en œuvre.
Donc là, c'est une chose, donc, d'aller de l'avant avec votre projet de
règlement, certainement, donc, il faut le faire donc de façon cohérente pour
l'économie québécoise et pour l'ensemble, donc, des gens qui sont aussi, donc,
des consommateurs.
Donc, d'abord sur la question des délais,
parce que, quand on regarde le projet de règlement, donc, il y a différents
délais, hein, on le sait, donc, pour l'affichage, donc, des marques de
commerce, c'est très clair, c'est le 1er juin 2025. Pour ce qui est, donc,
de... des inscriptions de différentes marques de commerce, en fait, de descriptif
ou de générique de marque de commerce en français sur les différents produits,
on donne jusqu'au 1er juin 2027 aux manufacturiers pour écouler leurs
inventaires non conformes.
Mais pour ce qui est de... donc, des
éléments, donc, que je mentionnais plus tôt, donc, les éléments nécessaires à
l'utilisation du produit, qui sont gravés, cuits, incrustés sur les produits
eux-mêmes, vous donnez 15 jours après l'édiction, donc, du projet de
règlement, donc, l'entrée en vigueur, donc, du règlement en tant que tel. Donc,
comment est-ce que vous expliquez, donc, ce délai très, très court, alors
qu'ailleurs, dans le projet de loi, donc, on voit, donc, vos délais <qui
sont considérés...
Mme Cadet :
...l'entrée
en vigueur, donc, du règlement en tant que tel. Donc, comment est-ce que vous
expliquez, donc, ce délai très, très court, alors qu'ailleurs, dans le projet
de loi, donc, on voit, donc, vos délais >qui sont considérés comme
raisonnables par les acteurs de l'industrie?
M. Roberge : Bien, je vous
dirais que c'est une excellente question. Et c'est ce qu'on vérifie,
l'applicabilité des différents délais et la capacité de tenir compte des
mémoires reçus, des commentaires reçus, en fonction de ce qu'il y a dans la
loi. Vous savez, un règlement ne peut pas aller à l'encontre de la lettre de la
loi. L'objectif, quand on met une habilitation réglementaire dans la loi, c'est
pour se donner une marge de manœuvre. Donc, dans certains cas, on a des marges
de manœuvre non pas pour reculer puis faire reculer le français ou reculer sur
nos intentions, mais, des fois, sur la mise en œuvre, l'applicabilité, les
exceptions, du gros bon sens, si on est capable de le faire.
Mais, moi, j'ai une question pour ma
collègue, puisqu'on regarde les politiques publiques ensemble, est-ce qu'elle
est d'accord avec... Est-ce que la formation politique... Est-ce que le Parti
libéral, est d'accord à ce que ces électroménagers aient maintenant des
inscriptions en français? On parlera du délai plus tard.
Mme Cadet : Bien, M. le
ministre, je sais que ça ne va pas très bien dans les sondages pour le
gouvernement en ce moment, mais, en ce moment, c'est moi qui pose les questions
de ce côté-ci. Donc, je vais revenir, donc, à notre ordre du jour. Donc, je
vous dirais, donc, est-ce que le délai de 15 jours, pour y revenir, celui
que vous aviez mis dans le projet de règlement, est-ce que vous trouvez que
c'est un délai qui est raisonnable?
M. Roberge : Bien, moi, j'ai
déjà dit qu'on allait tenir compte de ce qu'on a entendu. Les gens savent que
la Coalition avenir Québec veut aller de l'avant avec davantage d'affichage
d'inscription. Pour ce qui est du Parti libéral, ils ne le sauront pas.
Mme Cadet : M. le ministre, donc,
vous avez vu... Donc, j'ai parlé un peu plus tôt, donc, de la lettre publiée en
fin de semaine par les différentes... par les différents groupes économiques,
donc, qui parlent, donc du marché, donc, la taille, donc, du marché, donc, du
Québec, en Amérique du Nord. Je lisais votre analyse d'impact réglementaire,
donc, que vous en avez... vous en avez fait mention. Je demande, pour vous,
est-ce que la diminution de l'offre de ces produits, donc, pourrait être une
conséquence acceptable de votre projet de règlement?
• (11 h 30) •
M. Roberge : Bien, d'abord,
on n'en est pas là. Il ne faut pas non plus ajouter des épouvantails. Et je me
désole un peu de voir que le Parti libéral a pas de position là-dessus. Je
trouve que ça crée de l'incertitude, puis l'incertitude économique, ce n'est
pas ce qui est bon. Les gens ne savent pas, là, si le Parti libéral d'aventure
montait, il voulait implanter une politique sur la langue française. Ils n'ont
aucune idée où irait le Parti libéral en cette matière, alors que nous, c'est
davantage, c'est davantage bien plus clair. Mais, en Belgique, qui sont 40
millions de personnes qui parlent français... Pardon?
Une voix : ...
M. Roberge : ...au Canada,
pardon, au Canada, bien oui, ils sont 40 millions de personnes, c'est
français et anglais, une bonne partie en français, tandis qu'en Belgique, ils
sont quoi, moins de 12 millions qui parlent deux langues. Et ça
fonctionne, ça fonctionne, ils sont capables d'avoir des électros dans les deux
langues officielles. Pourquoi on ne pourrait pas l'avoir ici? Pourquoi je n'ai
pas l'appui du Parti libéral et de ma collègue pour montrer la faisabilité
d'une mesure ambitieuse pour le français?
Mme Cadet : M. le ministre,
en fait, quand je vous parle, donc, de la possible diminution de l'offre de ces
produits, je cite votre propre analyse d'impact réglementaire. Donc, ce n'est
pas un commentaire, donc, qui sort directement, donc, de la voix, donc, de
l'espace public, mais bien la vôtre. Vous dites, à la page 8 : «Les
exigences du règlement peuvent entraîner un manque à gagner, donc, à la
suite... bon, à la suite, donc, de la décision de cesser d'offrir des biens et
services sur le marché du Québec par des firmes non québécoises.» Donc, c'est
cet élément-là que je veux mettre en exergue et savoir, donc, quand vous avez
mis de l'avant, donc, ce projet de règlement, si vous aviez considéré tous ces
éléments-ci, parce qu'une bonne politique publique, peu importe le choix
politique ou le choix idéologique qui est fait, donc, doit... prendre
l'expression consacrée, ça ne doit pas être brouillon. Donc, il faut
nous assurer, moi, je suis dans cet exercice de reddition de comptes, je vous
pose la question : Puisque ça a été considéré dans le cadre de votre
analyse d'impact réglementaire, est-ce que, pour vous, c'est une conséquence
acceptable?
M. Roberge : Bien oui, ça a
été considéré, vous citez un document gouvernemental que nous avons rendu
public. Oui, ça a été considéré, mais la nature a horreur du vide. Si un manufacturier
décidait de se retirer, même momentanément, moi, je pense qu'un autre prendrait
la place. À ce que je sache, en Europe, les gens sont capables de faire cuire
leur nourriture, de laver leurs vêtements, de laver leur vaisselle, etc. Ils
ont accès à des électroménagers dans un environnement qui est multilingue et,
pourtant, les langues nationales sont respectées par des manufacturiers. Ce
sont des contraintes d'un réseau de distribution. Il y a plus de 320 millions
de francophones sur la planète...
11 h 30 (version révisée)
M. Roberge : ...électroménagers
dans une... dans un environnement qui est multilingue. Et pourtant, les langues
nationales sont respectées par les manufacturiers. Ce sont des contraintes d'un
réseau de distribution. Il y a plus de 320 millions de francophones sur la
planète. En France, ils ont leurs électroménagers en français et dans d'autres
pays européens. Puis on l'avait, en plus, au Québec, si on recule de 20, 25 ans,
on en avait davantage. À un moment donné, il ne faut pas laisser aller les reculs.
Puis je vous pose la question : Est-ce que, pour vous, ce serait
acceptable, la contrainte que vous citez dans le gouvernement... dans le
document gouvernemental? Est-ce que ce serait acceptable au nom de la défense
du français?
Mme Cadet : Bien, je vois, M.
le ministre, que vous avez très hâte de retourner sur les banquettes de l'opposition.
Vous étiez excellent dans ce rôle, mais aujourd'hui vous êtes au gouvernement.
Donc, c'est pour ça que je vous pose les questions à vous. Donc, dans votre
mémoire, vous dites aussi...
M. Roberge : Oui, mais, si on
veut y aller, il faut être capable de présenter quelque chose aux Québécois
aussi.
Mme Cadet : Ah!
Inquiétez-vous pas qu'on va être capables de le faire. Vous dites : «Donc,
ceci peut être compensé en tout ou en partie par une offre par des firmes
québécoises dans le secteur de l'électroménager.» Il y a 10 ans, là, il y
a un peu plus de 10 ans, donc, en 2014, donc, des deux... les deux
derniers sites, donc, d'entreprises, donc, étrangères, donc, qui avaient
donc... donc, qui, donc, fabriquaient, donc, des produits électroménagers,
donc, au Québec, ça fait près de 10 ans que ces sites-là, donc, sont
fermés. Donc, par quelles firmes québécoises ces produits-là, donc, pourraient
être compensés?
M. Roberge : Écoutez, je ne
connais pas sur le bout de mes doigts le secteur manufacturier pour chacun des
appareils électroménagers. Mais la démonstration est faite qu'on peut très,
très bien recevoir sur le territoire québécois des électroménagers qui ont des
inscriptions en français ou qui sont bilingues, avec des logiciels embarqués
qui sont francophones, comme ça se passe dans plein d'autres pays. Il faut
faire la réglementation, il faut s'affirmer pour être respectés. C'est sûr que,
si on se couche par terre, les gens s'essuient les pieds sur nous. C'est
terminé au Québec.
Mme Cadet : M. le ministre,
est-ce que vous évaluez le risque d'augmentation du nombre d'achats en ligne
auprès des fournisseurs hors Québec?
M. Roberge : Le...
Mme Cadet : Ce n'est pas un
élément qu'on... qui ressort de l'analyse d'impact réglementaire.
M. Roberge : La Charte de la
langue française s'applique sur les achats en ligne.
Mme Cadet : Mais sur les
produits qui sont... les achats qui sont faits en ligne auprès de fournisseurs
hors Québec? Parce que je vous ai déjà entendu, donc, dans d'autres entrevues,
notamment, donc, en ce qui avait trait, donc, à certains produits de
consommation, donc, dans des jeux, par exemple, qui étaient offerts en ligne en
anglais. Donc, vous disiez que vous n'aviez pas la capacité d'agir à ce
moment-là. Donc, en quoi ces deux situations diffèrent?
M. Roberge : Quand c'est
destiné au marché québécois, la Charte de la langue française s'applique.
Mme Cadet : Bien, dans ce
cadre-ci, si quelqu'un, donc, commande, fait des achats en ligne, donc, à l'international...
C'est parce qu'il y aurait, donc, diminution, donc, de l'offre de ces produits
ou augmentation corollaire du prix. Est-ce que c'est un élément qui a été
considéré?
M. Roberge : Je pense que ma
collègue est dans une fiction, là, dans une espèce de dystopie, là, d'un Québec
ravagé, parce qu'il essaie de défendre sa langue française, où, là, les gens ne
sont plus capables de laver leur vaisselle, puis ils sont obligés de commander
des affaires en anglais, ça va donc bien mal.
Mme Cadet : Bien non. Bien
non.
M. Roberge : En 1977, là, on
prédisait aussi, là, tous les maux du monde, parce que le Québécois s'affirmait
puis votait la loi 101. Je pense que c'est le temps qu'on se donne un
nouvel élan puis qu'on arrête d'avoir peur.
Mme Cadet : M. le...
Le Président (M. Fortin) : ...en
rappelant aux parlementaires de ne pas se prêter d'intentions. Mme la députée.
Mme Cadet : Merci. M. le
ministre, juste m'assurer que toutes évaluations des risques ont été prises. L'objectif,
ce n'est pas de faire peur à qui que ce soit. C'est de nous assurer que,
lorsque vous avez pris votre décision, vous avez tout considéré. Et ça mène à
la question, donc, des marchandises d'occasion. Donc, quel sera le traitement
pour ces produits-là, donc, advenant le cas que les... que tout ce qui sera sur
le marché pour les Québécois, donc, devra être conforme 15 jours après la
publication du règlement dans la Gazette officielle?
M. Roberge : Je ferai les
vérifications pour répondre correctement à ma collègue, mais, de toute manière,
je... il faut quand même être prudent, le règlement n'est pas encore mis en
œuvre. On parle d'un roman... pas d'un roman...
Mme Cadet : Pas cette fois-ci,
pas cette fois-ci.
M. Roberge : Non, non, c'est...
Je ne suis pas à la veille d'en publier un autre, là, pour l'instant, là, c'est...
ça prend quand même plusieurs années avec mon horaire. Donc, on parle d'un
règlement qui est en prépublication. Donc, je ne peux pas vous dire quels sont
les impacts d'un règlement qui n'est pas encore écrit, parce qu'on réfléchit
aux manières de l'appliquer. Donc, il faut prendre le temps de faire les
choses. On commentera lorsque ce sera mis en œuvre. Donc, je vous ai parlé des
grands principes et... en tout cas, je ne sais pas, je m'en allais dire, je <pense...
M. Roberge :
...je
vous ai parlé des grands principes et... en tout cas, je ne sais pas, je m'en
allais dire, je >pense qu'on est d'accord. En fait, je n'ai aucune idée,
parce que ma collègue ne répond pas aux questions, mais je sais quels sont nos
grands principes. Pour ce qui est des détails du règlement, bien, il faudra
voir quand la réflexion sera terminée.
Mme Cadet : Puis à quel
moment la réflexion sera terminée? Parce qu'évidemment vous comprenez... vous
comprenez... Puis, vous l'avez mentionné vous-même, hein, vous voulez, donc,
bien faire les choses, puis là-dessus on vous invite à le faire. En ce moment,
donc, il y a quand même, donc, un délai relativement court qui est... qui est indiqué
dans le projet de règlement. Est-ce que vous êtes en mesure de donner une
certaine indication quant à sa publication? Parce que les consultations de
45 jours sont terminées, bien évidemment, à ce stade-ci.
M. Roberge : Oui. Bien, en
fait, la durée de 45 jours, c'est pour que les gens envoient leurs
informations...
Mme Cadet : ...tout à fait.
M. Roberge : ...mais après,
nous, on a le temps de consulter puis d'aller plus loin. Il y a des rencontres
qui se font, il y a des appels qui se font auprès des gens qui se sont... qui
se sont exprimés. Donc, ce n'est pas 45 jours, puis prêt, pas prêt, j'y
vais, on publie quelque chose qui n'est pas prêt. J'ai mentionné qu'une des
préoccupations qu'on a pour la mise en œuvre, ce sont les délais de mise en
œuvre. Donc, on va prendre en compte ce qui a été exprimé dans les mémoires, dans
les commentaires en regardant aussi notre marge de manœuvre avec l'échéancier
qui est inscrit dans la loi. Il y a des choses pour lesquelles on a une marge
de manœuvre réglementaire, il y a des choses pour lesquelles cette marge de
manœuvre, elle n'existe pas.
Mme Cadet : Pour ce qui est
de l'affichage au niveau, donc, des marques de commerce, vous dites, dans
l'analyse d'impact, donc : «Les données disponibles auprès de l'OQLF ou
celles disponibles sur divers sites statistiques ne permettent pas de générer
des indications fiables sur le nombre de biens ou services, d'entités ou
d'interactions visés par les différents éléments du règlement et, d'autre part,
sur les coûts associés à une activité de conformité.» Donc, vous dites :
«Par ailleurs, au niveau, donc, des inscriptions gravées, cuites ou incrustées,
dont on vient de parler... que les coûts de conformité par entreprise sont
inconnus et difficiles à mesurer.» En parcourant l'analyse d'impact, donc, on
parle aussi donc d'un... de 7 à 15 millions de dollars pour les
entreprises. Donc, juste d'abord ici, clarification, est-ce que c'est un
chiffre par entreprise ou pour l'ensemble des entreprises?
• (11 h 40) •
M. Roberge : C'était un
chiffre qui était par année pour l'ensemble des entreprises. Par contre, pour
ce qui est de l'affichage, là, on... on n'est plus, là, sur les inscriptions
sur les appareils, là, ma collègue parle maintenant de l'affichage extérieur
visible, donc l'enseigne, ce qu'il y a dans la vitrine, etc. Je trouve
important de rappeler quand même les principes. Donc, dans la Charte de la
langue française, il y a déjà des mesures, mais c'est complexe, en ce moment,
parce qu'il y a des critères, il y a trois règles différentes, trois critères
différents pour une seule devanture commerciale. Donc, nous, on a le souci
aussi de simplifier les choses. Donc, oui, on veut une nette prédominance du
français, il y a une augmentation des exigences pour la présence du français,
mais il y a... il y a une préoccupation de simplification réglementaire, puis
on essaie d'harmoniser tout ça.
Mme Cadet : ...compris. Oui,
oui. Ça, c'est très bien compris.
Le Président (M. Fortin) : Je
vous... je vous je vous ai parlé des grands principes et... en tout cas, je ne
sais pas, je m'en allais dire, je pense remercie, Mme la députée. Votre temps
est écoulé.
Mme Cadet : Ah! Merci.
Le Président (M. Fortin) : Il
vous restera un bloc subséquent. Mme la députée de Mercier, vous avez été très
patiente, et c'est à votre tour.
Mme Ghazal : Très bien,
merci. Merci beaucoup. Moi, je suis contente d'entendre le ministre dire que
c'est important de se tenir debout face, notamment, au monde économique, au
monde des affaires. Tout le monde doit faire sa part pour protéger le français,
les citoyens, le gouvernement, incluant aussi le monde des affaires. Et ce qui
est important, c'est une prévisibilité pour le monde économique pour savoir ce
qui s'en vient.
Est-ce que le gouvernement, actuellement,
avec toutes les mesures qu'il est en train de mettre en œuvre, notamment qui
découlent du projet de loi... de la loi n° 96, avec la réglementation,
l'affichage, etc... Est-ce qu'il va y avoir d'autres actions dans le monde des
affaires en lien avec la protection de la langue française, ou là vous trouvez
que vous en avez fait assez, puis ça arrête là dans les mesures que vous avez
maintenant?
M. Roberge : M. le Président,
ma collègue est très astucieuse, elle veut vraiment savoir ce qu'il y a dans le
plan avant le dépôt du plan. Il est possible qu'il y ait des mesures qui
touchent le monde des affaires, comme il y a des mesures qui touchent
l'éducation, l'enseignement supérieur, l'immigration, la culture et les
relations internationales. Je vous ai dit tout à l'heure qu'au-delà des six
ministres du Groupe d'action pour l'avenir de la langue française, d'autres
ministres ont apporté leur collaboration. Donc, il est possible, effectivement,
qu'on touche aussi le travail. Bien, quand on touche l'affichage, on touche
quand même le monde des affaires aussi.
Mme Ghazal : Oui, exact. Ça,
c'est ce qui existe maintenant. Pour le futur, vous dites qu'il est possible...
Je suis très contente d'entendre ça. Moi, je suis une fille positive, comme...
Quand j'entends «possible», j'entends qu'il va y avoir d'autres mesures. Moi,
j'en ai proposé une, pour le ministre, qui est la francisation en entreprise.
Il existe la loi sur... de la formation sur la main-d'œuvre, que le monde des
affaires veut abolir, puis que... je ne pense pas que le gouvernement a
l'intention de le faire, mais ce serait d'ajouter une mesure supplémentaire. Je
ne veux pas aller dans les technicalités, là, mais ça veut dire qu'il y aurait
même des investissements ou de <l'argent...
Mme Ghazal :
...aller
dans les technicalités, là, mais ça veut dire qu'il y aurait même des
investissements ou de >l'argent supplémentaire qui pourraient être donnés
par les employeurs pour la formation, la francisation en entreprise. Je ne veux
pas entendre le ministre me dire : Ah! vous allez voir qu'est-ce qui va
être dans le plan, je veux savoir si lui, il trouve que c'est une bonne idée.
M. Roberge : Bien, M. le
Président, je vais commencer par remercier les deux collègues de l'opposition
officielle et de la seconde opposition, parce qu'elles avaient accepté mon
offre d'une discussion informelle au début des travaux du groupe d'action pour
la langue française. Puis elles ont de la suite dans les idées, parce que ce
qu'elles nous disent aujourd'hui, c'est pas mal fidèle à ce qu'elles nous
disaient à ce moment-là, puis j'en ai tenu compte.
Sur la main-d'œuvre, je trouve que c'est
une proposition qui est intéressante. C'est dommage que le collègue de la
troisième opposition n'a jamais voulu collaborer, enrichir, améliorer la langue
française du point de vue de sa formation politique, qui est la troisième
opposition. Il aurait quand même pu vouloir influencer le gouvernement pour
améliorer la langue française, mais bon, il avait une démarche davantage
partisane que nationaliste. Ça lui appartient. La proposition de la collègue
est une proposition intéressante.
Mme Ghazal : ...je n'en
saurai pas plus pour aujourd'hui?
M. Roberge : Non.
Mme Ghazal : Je vais avoir
des belles surprises? OK.
M. Roberge : Une surprise... c'est
une belle surprise.
Mme Ghazal : Bien, je suis...
M. Roberge : Vous verrez la
surprise au moment de la surprise. Vous, vous deviez avoir hâte à Noël quand
vous étiez jeune. Hé! là, là! Hé!
Mme Ghazal : Toujours,
toujours.
M. Roberge : À partir du
1er décembre, ça devait être quelque chose.
Mme Ghazal : Oui, j'aime les
cadeaux. Est-ce que... Donc, je suis contente, c'est-à-dire que le ministre et
son gouvernement ne sont pas inquiets de rendre encore plus en colère peut-être
le monde des affaires. Parce que ce qui est important, tu sais, moi, je l'ai
déjà dit, pour Québec solidaire, pour moi... Tu sais, on peut dire que tout est
important, à l'école, pour les immigrants, la francisation, etc., mais des fois
il faut avoir une priorité. Puis, pour nous, c'est très clair, c'est la langue
du travail. Si on demandait aux nouveaux arrivants d'apprendre une langue morte
pour pouvoir mettre du pain sur la table de leur famille, ils vont l'apprendre.
Il n'y a aucun problème avec ça. Maintenant, il faut mettre en place les
conditions, c'est la langue du travail.
Des fois, en entendant le gouvernement,
j'ai l'impression, quand on parle de la langue, on est beaucoup plus dans les
dossiers d'immigration. Je travaille beaucoup les dossiers de la langue avec
mon collègue en immigration parce que c'est beaucoup là-dessus que ça va. Et le
ministre a déjà dit : «Oui, il y a des choses qui sont menacées, il y a
des services qui sont menacés, il y a une manière de vivre qui est menacée
lorsque le nombre de demandeurs d'asile sont trop grands... est trop grand.»
Est-ce que le ministre est toujours d'accord avec cette affirmation-là, que les
demandeurs d'asile menacent l'identité québécoise?
M. Roberge : Juste revenir
sur le préambule de la question, ma collègue dit : Écoutez, là, de son
point de vue, de sa formation politique, tant pis si ça cause des problèmes,
là, au monde des affaires. Bien, écoutez, on a démontré qu'on avait du courage
dans notre formation politique. L'adoption de la loi 96, je pense, est une
démonstration solide de courage. Maintenant, ce n'est pas un objectif, puis je
l'ai dit à sa collègue juste à côté, on ne veut pas faire mal à l'économie
québécoise. Je veux dire, tout le monde paie le prix, qu'on parle français ou
anglais, ou qu'on soit nouvel arrivant, ou qu'on soit né ici. Si l'économie
recule, c'est tout le monde qui s'appauvrit, peu importe la langue. Puis on a
vraiment cette préoccupation-là quand même de faire attention au monde des
affaires. On ne veut pas appauvrir les Québécois. On est ambitieux mais
mesurés.
Par rapport au... à la question de... des
demandeurs d'asile, c'est ça. Bien, jamais...
Mme Ghazal : ...d'accord? Je
veux... je veux vraiment préciser la question. Vous avez dit : «Il y a des
choses qui sont menacées, il y a des services qui sont menacés, il y a une
manière de vivre qui est menacée lorsque le nombre de demandeurs d'asile est
trop grand.» Est-ce que vous êtes d'accord toujours aujourd'hui avec cette
affirmation?
M. Roberge : Oui, je suis
d'accord. Pas parce que les demandeurs d'asile menacent qui que ce soit. Ce
sont des personnes qui veulent améliorer leur sort, qui fuient la misère, la
maladie, l'autoritarisme, etc. Le nombre trop grand actuel peut être une
menace. Je ne reviendrai pas sur cette déclaration-là. Mais je ne dirai jamais :
Les demandeurs d'asile sont une menace, mais, à un moment donné, la quantité.
Parce qu'il faut se poser la question : S'il y a
50 000 demandeurs d'asile, est-ce que ça pose un enjeu pour le
français? D'accord. À 100 000, à 200 000? On est 9 millions. S'il
en arrivait à 9 millions, l'an prochain, est-ce que ma collègue dirait :
Non, il n'y a aucun impact, ça ne menace pas du tout l'identité, la langue? Bien
non. À un moment donné, c'est une quantité... c'est une question de quantité,
non pas de personnes ou de légitimité de la démarche pour une personne qui veut
améliorer son sort et celui de sa famille.
Mme Ghazal : Puis le fait...
comme le demandait par exemple le rapport du Commissaire à la langue française
et vous-même, le fait de dire : Bien, les demandeurs d'asile, eux autres,
ils arrivent au Canada, puis qu'est-ce que vous voulez, on a un aéroport ici
qui fait que les... international, que les gens viennent ici, eux autres, ils
ne veulent pas <nécessairement...
Mme Ghazal :
...qui
fait que les... international, que les gens viennent ici, eux autres, ils ne
veulent pas >nécessairement venir au Québec? Et l'idée, ce serait de
dire que ces personnes-là... Pour le français, on est toujours dans le
français, parce qu'avec le gouvernement de la CAQ, quand on parle de français,
on se retrouve plus à parler d'immigration que d'autre chose. Moi, j'aurais
plus aimé parler de travail... de la langue du travail, et tout ça, mais c'est
les priorités du gouvernement. Est-ce que vous êtes d'accord que le fait
d'inviter les demandeurs d'asile d'aller ailleurs au Canada... est-ce que ça
devrait être fait de façon volontaire et bienveillante?
M. Roberge : Ça doit toujours
être fait de manière bienveillante, surtout que ce sont des personnes qui sont,
à la base, précaires...
Mme Ghazal : ...volontaire?
M. Roberge : ...qui... qui
font des choses particulières. Pour ce qui est des modalités, là, on va
discuter avec le gouvernement fédéral, mais le Québec a toujours été
accueillant, il sera toujours accueillant, c'est important de le mentionner, mais,
pour demeurer accueillant, il faut respecter la capacité d'accueil.
Je vous signale que, juste avant qu'on
réussisse à faire fermer le chemin Roxham, dans les semaines précédant la
fermeture, le gouvernement fédéral répartissait de manière beaucoup plus
équitable les gens qui arrivaient pour faire des demandeurs d'asile... des
demandes d'asile. Donc, s'ils l'ont fait alors que le chemin Roxham était
ouvert, bien, ils peuvent le faire aussi à travers les gens qui arrivent à
l'aéroport. Moi, je suis convaincu qu'on est capables de faire ça, là. On
envoie des gens sur la lune, on est capables de faire une meilleure répartition
des demandeurs d'asile au Canada.
Mme Ghazal : Puis une des
questions aussi importantes, c'est comment rendre le français attractif. Parce
que la langue la plus attractive sera toujours celle de la majorité. Les gens
qui viennent de l'extérieur, quand ils viennent au Canada puis qu'ils arrivent
au Québec, c'est quoi, la langue de la majorité dans leur esprit?
M. Roberge : Bien, ça doit
être le français. Donc, il faut le... il faut le dire à l'avance. Les gens...
Mme Ghazal : ...c'est quoi,
la langue de la majorité...
M. Roberge : Bien, la langue
de la majorité, c'est le français.
Mme Ghazal : ...quand les
gens viennent dans... arrivent dans la province... quand les gens arrivent dans
la province du Québec, dans la province, c'est ça, du Québec, dans le Canada,
eux, ils arrivent au Canada. C'est quoi, la langue de la majorité au Canada?
M. Roberge : J'ai un peu de
misère avec le mot «province» tout le temps. On va dire l'État... l'État
québécois.
Mme Ghazal : Je le sais, c'est...
Non, non, non, moi, je ne le dis pas, moi, ce que je dis, c'est que, dans la
province du Québec, c'est la réalité actuelle. Je sais que M. le ministre, qui
est un nationaliste fédéraliste, n'aime... n'aime pas ça, mais c'est la
réalité, c'est un nationaliste fédéraliste, et, en ce moment, nous sommes dans
la province du Québec. On pourrait se mettre la tête dans le sable tant qu'on
veut, c'est la réalité, c'est confirmé, ce n'est pas mon opinion. Donc, quand
les gens arrivent dans la province du Québec, mais ils arrivent au Canada,
c'est quoi, la langue de la majorité au Canada?
• (11 h 50) •
M. Roberge : Sur le
territoire québécois, c'est la langue française, parce que, quand on arrive au
Québec, on arrive dans un État qui a sa politique d'aménagement linguistique,
puis on a une loi fondamentale qui dit qu'il y a une langue commune au Québec,
il y a une langue officielle au Québec, puis c'est le français. Il faut que les
gens en soient informés en amont, avant d'arriver, pour savoir où est-ce qu'ils
arrivent, là, ils doivent en être informés. Et, lorsqu'ils arrivent, s'ils ne le
savent pas, on doit encore les informer puis on doit leur donner tous les
outils possibles, s'ils ne maîtrisent pas le français à l'accueil, pour
l'acquérir ensuite.
Mme Ghazal : Bien, je suis
contente de voir la perception puis la façon de voir théorique du ministre.
Dans la réalité, quand les gens viennent au Canada puis qu'ils atterrissent au
Québec, la langue de la majorité, c'est l'anglais, et ce sera toujours la
langue la plus attractive. Donc, le meilleur moyen pour que la langue de la
majorité qui soit la plus attractive soit le français, c'est l'indépendance du
Québec. Ça va être la meilleure façon de protéger la langue, parce qu'il n'y a
pas de concurrence avec la langue anglophone... anglaise, et, en ce moment, il
y a une concurrence. Ça, je sais que peut-être que la... l'idée du ministre va
peut-être évoluer dans le temps, mais, en ce moment, comme nationaliste fédéraliste
qui veut rester dans le Canada, c'est la réalité. C'est la... c'est un fait.
Comment est-ce qu'on peut rendre la langue
française attractive dans l'état de province du Québec? Par exemple, on a vu
que le français est boudé dans les... dans des écoles. Et le ministre de
l'Éducation et le ministre de la Langue française ont dit que, bien, c'est
parce qu'il y a trop de demandeurs d'asile. J'ai une question pour le ministre.
Il y a combien de demandeurs d'asile à Vaudreuil-Dorion, là où le reportage a
été fait, dans une école à Vaudreuil-Dorion? Il y a combien de demandeurs
d'asile qui font que les jeunes parlent en anglais dans les corridors et à
l'extérieur des classes de français?
M. Roberge : D'abord, sur
l'ensemble des interventions de ma collègue, c'est un petit peu de la pensée
magique, il y en a qui ont utilisé le mot «baguette magique», de penser qu'en
faisant l'indépendance tout serait simple. Le Québec sera toujours un îlot
francophone en Amérique du Nord, peu importe. Et une très grande menace à la
survie du français au Québec, c'est la culture, c'est la culture numérique.
Alors, même si ma collègue a réussi à convaincre ses militants, qui, pour la
plupart, n'ont pas la même <opinion...
M. Roberge :
...même
si ma collègue a réussi à convaincre ses militants, qui, pour la plupart, n'ont
pas la même >opinion qu'elle sur la souveraineté du Québec, de penser
comme elle, ça ne réglerait pas d'un coup de baguette magique la question de la
langue française.
Et c'est vrai, c'est vrai que l'arrivée
massive de demandeurs d'asile, mais je vais dire aussi de migrants temporaires,
depuis les cinq dernières années, mais de manière exacerbée depuis les deux
dernières années, ça pose des défis incroyables dans le Grand Montréal et
particulièrement dans les écoles. Et est-ce que ma collègue le reconnaît?
Est-ce qu'elle le reconnaît?
Mme Ghazal : Donc, je veux
juste savoir, c'est les... Qu'est-ce qui fait que les jeunes à
Vaudreuil-Dorion, parce que c'était ça, parlaient beaucoup en anglais, parlent
beaucoup en anglais? Puis, on a entendu, certains disent que c'est comme ça
qu'ils se sentent mieux, tout ça, même s'ils parlent français puis ils sont
dans une école francophone. Est-ce que c'est les demandeurs d'asile ou c'est
les Netflix, les GAFAM puis les... le monde numérique? Parce que, le ministre
nous l'a dit, c'est le monde numérique. Absolument, c'est la culture. Puis,
même dans les pays indépendants, ça va toujours être un élément de risque pour
les cultures nationales, surtout quand c'est des minorités, par exemple, ici,
en Amérique du Nord, ça, c'est sûr. On se donne plus de chances de notre côté
en faisant l'indépendance du Québec, mais ça ne réglera pas tous les problèmes.
Maintenant, pour le cas précis dans
l'école de Vaudreuil-Dorion, celui-là, il y a combien de demandeurs d'asile qui
font que les jeunes parlent en anglais?
M. Roberge : Je n'ai pas le
nombre par école à la grandeur du Québec, mais les plateformes numériques
existaient il y a trois ans, il y a quatre ans, et le problème se présentait de
manière beaucoup moins exacerbée. Qu'est-ce qui a changé depuis trois ans,
depuis quatre ans? Quelque chose que ma collègue n'admettra jamais, l'arrivée
massive de temporaires et de demandeurs d'asile cause un enjeu important à la
langue et à l'identité.
Mme Ghazal : Mais le... parler
en anglais dans les corridors, ce n'est pas nouveau, ça.
Le Président (M. Fortin) : ...Mme
la députée, M. le ministre, votre bloc d'échange est terminé. Mme la députée de
Bourassa-Sauvé, pour votre dernier bloc d'intervention.
Mme Cadet : Merci, M. le
Président. M. le ministre, donc, mon dernier bloc, donc, nous allons y aller
avec des questions courtes et des réponses courtes. Exemplarité linguistique de
l'État, premier sujet, donc, nous avons tous une certaine responsabilité en
matière d'exemplarité linguistique. C'est le cas aussi ici, à l'Assemblée
nationale.
J'aimerais déposer, M. le Président, donc
une dizaine de motions sans préavis, qui ont été rédigées par l'équipe du
gouvernement, qui comportent, donc, quelques erreurs flagrantes de français
qu'une relecture aurait aisément permis de débusquer. Donc, je les dépose. Et
j'aimerais savoir, donc, M. le... M. le Président, puis évidemment, ça nous
arrive tous, là... M. le ministre, plutôt, donc, ça nous arrive tous. Mais
est-ce que vous, comme enseignant, vous vous engagez à faire un rappel à
l'ordre à votre leader parlementaire en la matière?
M. Roberge : M. le Président,
j'ai donné beaucoup de dictées dans ma carrière. J'en ai corrigé beaucoup. J'ai
corrigé aussi des productions écrites. J'avoue qu'après relecture de la
nouvelle Charte de la langue française, je n'ai pas vu, dans le cadre de mes
responsabilités, la correction de l'ensemble des documents gouvernementaux, y
compris les motions. Mais ça me remplit d'émotion de savoir que ma collègue a
un souci aussi grand que le mien pour la qualité de la langue, même si je suis
imparfait, puis probablement que j'échappe une faute de temps en temps, à
l'oral comme à l'écrit, mais bon, je suis en voie d'amélioration. Je...
Mme Cadet : Nous sommes tous
imparfaits, M. le ministre, mais effectivement, donc, je suis une grande...
J'adore les dictées, donc c'est certain que ce... ces petites coquilles, donc,
m'ont frappé l'œil, et je tenais à vous en faire mention.
Par ailleurs, donc, je voudrais, donc,
vous amener vers les programmes de valorisation du français. Le programme de
promotion et de valorisation de la langue française, le PPVLF, donc, c'est un
programme qui permet de soutenir les organisations, les organismes ayant des
projets qui mettent l'accent sur la valeur ajoutée que confère l'usage du
français sur les plans personnel, professionnel et social. On constate que,
l'an dernier, les montants octroyés dans le cadre du PPVLF étaient de 1 498 110 $
selon la demande de renseignements. Or, cette année, on voit que les... que des
crédits de 472 000 $ ont été réservés pour ces projets. Est-ce que
vous confirmez une coupure de près de 1 million dans ce programme-là cette
année?
M. Roberge : Je vérifie
votre... votre affirmation. J'ai une fiche ici qui me montre, en 2023-2024,
Sismyk Diffusion avait eu 100 000 $. Ça, c'était pour la SuperFrancoFête,
si je ne m'abuse. Après ça, il y a toute une série d'organisations qui ont
49 500 $, le festival de la chanson de <Granby...
M. Roberge :
...après
ça, il y a toute une série d'organisations qui ont 49 500 $, le festival
de la chanson de >Granby, Impératif français, plusieurs fois, je pense,
Institut canadien de Québec, Fondation Cégep Limoilou. Puis là vous me dites qu'il
manquerait 1 million de dollars d'après ce que... d'après votre
analyse. On pourra vérifier.
Mme Cadet : Oui. Puis on a
posé cette question, donc, cette année, je veux dire... Donc, c'est... en fait,
c'est la demande de renseignements P-3 de l'opposition officielle, les
montants octroyés 2023-2024, bien, en fait, ils sont indisponibles, parce
que... de sortir des informations en date du 31 janvier 2024,
contrairement à l'an dernier. Donc, les crédits, on les voit à la demande P-4
du deuxième groupe d'opposition. Mais, pendant que vous cherchez, on peut
continuer, votre équipe peut continuer de chercher, M. le ministre.
M. Roberge : OK. Les budgets
totaux du ministère de la Langue française, avant les transferts, vous me
dites, Mme la sous-ministre? Je veux juste répondre comme il faut quand... Non,
mais c'est parce que l'étude des crédits... c'est le fun de parler des chiffres
à l'étude de crédits. On est dedans, mais, des fois, ce n'est pas du tac au
tac, il faut quand même qu'on fouille pour trouver la réponse précise. Je ne
veux pas vous induire en erreur.
Mme Cadet : Bien, on peut...
Bien, c'est ça, pendant que votre équipe fouille, donc on... on peut continuer
pendant que votre équipe fouille, M. le ministre.
M. Roberge : OK, oui.
Mme Cadet : Oui. Aussi, la
même chose pour le programme En français, naturellement! Donc, on constate une
coupure d'environ 50 000 $. Donc, tout simplement, donc, nous confirmer le
tout. Puis, pendant qu'on regarde, donc, pour ces deux programmes-ci, je vais...
(panne de son) ...regarder, donc, sur le site Internet du ministère de la
Langue française, donc, le programme d'aide financière En français,
naturellement! et le programme de promotion et de valorisation de la langue
française, et, dans les deux cas, donc, j'y ai trouvé, donc, des fautes
relativement flagrantes. Donc, je dépose aussi en Chambre... en commission,
donc, l'équipe du ministère aura l'occasion de les confirmer. Donc, «période
terminé», donc, qui n'est pas accordé au féminin.
Ensuite, vous l'avez mentionné, les
subventions Impératif français, dans le programme d'accueil de projets langue
française, donc, cinq des huit subventions accordées l'ont été à Impératif
français, donc, toutes pour la même somme, là, 49 500 $, vous l'avez
mentionné au passage. Je ne remets pas en doute l'engagement et la qualité des
projets d'Impératif français, je me questionne tout simplement sur le fait
qu'un seul organisme récolte 72 % des sommes disponibles dans un... dans
un programme. Est-ce que vous avez le guide et les normes de ce programme-là?
• (12 heures) •
M. Roberge : Bien,
effectivement, Impératif français revient, mais il n'y a pas non plus des
dizaines d'organismes qui remplissent des mandats semblables sur le territoire
québécois. Et, à chaque fois qu'il y a des demandes, c'est évalué au mérite par
l'analyse des fonctionnaires, là. Ce n'est pas moi qui reçois tout ça puis qui
dit : On finance, on ne finance pas, on finance, on ne finance pas. Donc, il
faudra voir...
Mme Cadet : ...est-ce qu'on peut
déposer?
M. Roberge : Pardon?
Mme Cadet : Est-ce qu'on peut
déposer, en commission, le... le guide de programme... le guide et les normes
du programme?
M. Roberge : Oui, on va être
capables de trouver ça, le guide et les normes, dans le fond, le critère d'aide
à la décision, là...
Mme Cadet : Voilà.
M. Roberge : ...pour analyser
quels programmes sont... sont financés. Et ce n'est pas... ce n'est pas des
contrats à vie, là, c'est toujours financé pour des périodes indéterminées
puis, après ça, il doit resoumettre d'autres programmes.
Mme Cadet : D'accord. Merci.
M. Roberge : C'est pour ça
que, des fois, il y a des organismes qui sont financés une année, ils s'attendent
à l'avoir l'année d'après, puis ils disent : Ah! c'est une coupure, je ne
l'ai pas. Mais là ce n'est pas une coupure, parce que c'est un programme qui
était d'une année, ils présentent un autre programme. Des fois, c'est un autre
groupe qui, l'année suivante, reçoit les montants. Donc, c'est... c'est parce
que, des fois, les gens disent que c'est des coupures, alors que ce n'en est
pas, là.
Le Président (M. Fortin) : Si
on vous a bien compris... si on vous a bien compris, vous allez déposer le
guide et les normes à la commission, M. le ministre?
M. Roberge : Oui, absolument,
M. le Président.
Le Président (M. Fortin) : Très
bien. Très bien.
Mme Cadet : Contrat de 75 000 $
à Jean Boulet, pas le ministre, un autre Jean Boulet, ici c'était pour assister
le ministère dans la réalisation d'un... du rapport annuel sur l'application de
la charte dans les organismes de l'administration. On a fait une demande
relativement à ce contrat-là. Donc, on nous indique : «Le ministère de la
Langue française ne possède pas encore les compétences nécessaires à la
rédaction de ce genre de rapport de grande envergure.»
Est-ce que ministre peut m'expliquer si
des tentatives ont été faites pour trouver l'expertise nécessaire, si ce n'est
pas dans le ministère de la Langue française, au sein de l'OQLF, au moins, au
sein de la fonction publique?
M. Roberge : Oui, je confirme
que ça a été vérifié puis je suis content que vous ayez mentionné qu'il ne
s'agit pas du ministre, évidemment. C'est ça, M. Boulet a piloté plusieurs
initiatives stratégiques. Il a accompagné plusieurs équipes sectorielles en
gestion de dossiers complexes. La réalisation du mandat a permis au ministère,
en travaillant avec lui aussi, de développer cette expertise-là. Il faut dire
qu'on est un ministère qui est... qui est tout jeune, là, ça ne fait même pas
trois ans qu'on existe. Donc, on est en train de construire toute l'expertise,
d'embaucher des gens. Et on me confirme que, pour les années à venir, nous n'aurons
plus besoin de faire appel à de telles personnes à l'extérieur, puisque
maintenant on est... on est mieux équipés, je dirais.
Mme Cadet : Voilà. Vous
confirmez que le rapport sera produit à l'interne pour l'année 2024-2025.
Merci.
M. Roberge : Oui, pour la
suite, avec... disons, ce même type de rapport pourra être fait...
12 h (version révisée)
Mme Cadet : ...l'année 2024-2025.
Merci.
M. Roberge : Oui. Pour la
suite, avec... Disons, ce même type de rapport pourra être fait à l'interne
puisqu'on a développé l'expertise.
Mme Cadet : Parfait. Merci.
Parce qu'il s'agit d'une obligation en vertu de l'article 156.4 de la
charte, donc vous devez le produire.
Candidatures aux prix remis par le
ministère de la Langue française et l'OQLF. On a fait une demande de
renseignements particuliers. Vous avez refusé de nous dévoiler le nombre de
candidatures reçues pour l'octroi des prix suivants : Ordre des
francophones d'Amérique, prix Raymond-Charette, prix Jules-Fournier, Prix du
3-Juillet-1608, prix Camille-Laurin, mérites Francopub, Mérites du français.
Mais, pour nous, je vous dirais que c'est quand même un indicateur clé, là,
pour déterminer si les prix ont la visibilité nécessaire pour être connus du
public. Pourquoi ce refus?
M. Roberge : ...il y a un
enjeu ici pour les personnes qui sont nommées. En fait, on ne veut pas rendre
public le nom des personnes dont la candidature n'a pas été retenue et...
Mme Cadet : ...
M. Roberge : Non, non. Je
sais. Mais il y a quand même aussi, au fil des années... Il pourrait y avoir,
pour un prix, une année, il pourrait y avoir, par exemple, sept candidatures, l'année
suivante, il pourrait y en avoir trois, puis ça pourrait déconsidérer le mérite
de la personne qui remporte le prix : bien, là, il y avait une ou deux
autres personnes qui étaient candidats et candidates, alors que, des fois, la
personne qui... qui reçoit le prix cette année-là aurait gagné parmi 100. Donc,
ça n'apporte rien pour... pour l'analyse et ça viendrait apporter une
importance relative aux prix, année après année. Donc, on considère, là, que
pour préserver la valeur du prix, on rend public le nom de la personne qui
gagne, mais... mais pas le nombre de personnes qui sont mises en candidature.
Mme Cadet : Est-ce qu'il y a
évaluation de la visibilité, de ces différents prix là, qui sont faites, dans
le public, justement, pour susciter et mousser le nombre de candidatures? Ces
prix-là, ils sont importants, là, j'en conviens, mais, on... Vous faites ce
travail-là, de vous dire : OK, on a... on a peut-être reçu un petit peu moins
pour ceux-ci, alors qu'ils pourraient être à plus grand déploiement. Et, étant
donné, donc, l'aspect prestigieux de ces prix-là, ce serait quand même
important que le public connaisse leur existence et soit interpelé par l'octroi
de ces prix.
M. Roberge : Vous avez raison.
On s'en parle à la fois au cabinet, avec le ministère, on le diffuse à travers
les organisations, à travers les organismes qui font la valorisation, la
promotion de la langue française. On le diffuse aussi par, je pense, une
infolettre. Je le diffuse habituellement sur les médias sociaux, mais ce n'est
pas une chose que les médias traditionnels ont tendance à faire rayonner
beaucoup, beaucoup, malheureusement.
Mme Cadet : Alors, on les
invite à le faire.
Contrat du drapeau du Québec projeté sur
la façade du Musée de la civilisation. Donc, ce... c'est un contrat, donc, qui
a été octroyé pour une valeur de 43 000 $. Donc évidemment, donc, je
suis en faveur, donc, des actions qui visent à mettre en valeur le drapeau québécois,
mais ici, j'essaie de comprendre, donc, comment est-ce que ce coût-là, donc, a
pu être... comment est-ce qu'on a pu en arriver... en arriver à ce coût-là.
M. Roberge : J'y arrive. Excusez-moi.
J'y arrive. J'avais une fiche exactement pour ça.
Mme Cadet : C'est surtout qu'il
y a déjà un drapeau devant le musée. Ça fait qu'on essaie de comprendre.
M. Roberge : ...je vais faire
vite. Donc, donc, donc, pavoisement du drapeau. Bon, c'est ça, c'est ça. Donc,
bien, c'était le 75e anniversaire, hein, du drapeau, il faut s'en rappeler,
en 2023. Donc, c'est sûr qu'on a mis... on a mis des efforts supplémentaires,
des budgets supplémentaires pour célébrer notre drapeau. C'est important de
mentionner que oui, il y a eu pavoisement du drapeau dans 10 grandes
villes du Québec, il y a eu projection de l'image du drapeau sur la façade
principale du Musée de la civilisation de juin à août 2023 à un coût de 43 000 $.
C'était immense. C'était pour le 75e anniversaire. Tant qu'à moi, je le
ferais à toutes les années, mais on ne le fera pas toutes les années parce qu'on
n'a pas les moyens toujours de célébrer comme on l'a quand c'est une année
anniversaire comme celle-là.
Mme Cadet : Puis est-ce que
vous aviez approuvé cette...
M. Roberge : Mais, ce qui est
intéressant, c'est qu'il y avait une très grande visibilité, d'autant plus
aussi que ça faisait office quasiment de carte postale lorsque les gens
débarquaient des croisières. Puis on l'a mis à ce moment-là...
Mme Cadet : ...approuvé cette
décision-là, M. le ministre?
M. Roberge : Pardon?
Mme Cadet : Vous l'aviez
approuvée, cette décision-là?
M. Roberge : Absolument. Oui.
Quand même... Et quand même, c'était juin à août 2023, donc au moment des croisières,
et je pense que c'était une très, très belle signature.
Mme Cadet : Merci, M. le
ministre. Les sondages réalisés par le ministère de Langue française et l'OQLF.
Donc, le ministère a réalisé trois sondages pour un coût de 40 585 $.
L'OQLF a réalisé quatre sondages pour un coût de 285 335 $. On nous refuse
les questions posées et les réponses. Est-ce <que...
Mme Cadet :
...refuse
les questions posées et les réponses. Est-ce >que vous pouvez rendre
publics les résultats de ces sondages?
M. Roberge : Je vais
vérifier. Je ne sais pas de quels on parle exactement, encore une fois, là. On
est dans quel...
Des voix : ...
M. Roberge : ...des travaux
du GAALF? Non? Ce n'était pas ça? Qu'est-ce que vous voulez savoir par rapport
aux sondages? Je m'excuse, les sondages ont été publics, vous avez les
montants. Qu'est-ce que vous voulez que vous n'avez pas? Qu'est-ce que vous
voulez savoir par rapport aux sondages? Je m'excuse, les sondages ont été
publics, vous avez les montants. Qu'est-ce que vous voulez que vous n'avez pas?
Mme Cadet : Dans le fond, on
a des montants, mais on n'a pas l'objet des sondages, donc on ne sait pas sur
quels sujets ils ont porté. Donc, on a posé la question lors de la demande de
renseignements particuliers, ça, on nous a refusé la réponse à ces questions.
M. Roberge : ...bien, merci...
bien, merci d'avoir précisé. On me dit que oui, on va être capables de sortir
les sujets et rendre les sujets des sondages publics. On va vous transmettre
ça.
Mme Cadet : Est-ce que vous
allez pouvoir les déposer en commission?
M. Roberge : Oui, oui. Bien,
quand on dit : On va les rendre publics, ça veut dire qu'on va les déposer
en commission. Il n'y a pas d'enjeu.
Mme Cadet : Oui, bien sûr. Merci
beaucoup. Rapport sur l'évolution des programmes de francisation. Je vous amène
à la demande de renseignements de l'opposition officielle, page 35, pour
l'OQLF. On... Donc, on... donc, la date prévue de réalisation du rapport
concernant l'évolution des programmes de francisation et de conformité requis
par l'article 161.1 de la charte. On nous indique ce que dit
l'article 161.1, mais sans répondre plus amplement. Est-ce que vous pouvez
nous donner une idée de quand sera rendu public le rapport concernant
l'évolution des programmes de francisation et de conformité?
M. Roberge : ...permettez à
ce que Mme Malack puisse répondre dans le détail?
Mme Cadet : Bien sûr, oui,
consentement.
M. Roberge : Merci.
Le Président (M. Fortin) : ...
Mme Malack (Dominique) : Est-ce
que je dois m'identifier à nouveau?
Le Président (M. Fortin) : Non.
Ça va.
Mme Malack (Dominique) : Donc,
ce qui est prévu par le... la loi, c'est qu'on dépose au 30 avril le
rapport quinquennal au ministre. Le ministre a ensuite 30 jours pour le
déposer à l'Assemblée nationale. Donc, nous serons dans les délais prescrits.
Mme Cadet : ...rapport annuel
de gestion 2022-2023 de l'OQLF, donc le dernier publié. En en faisant,
donc, une lecture attentive, donc, on constate un nouveau record de plaintes à
l'égard, donc, de possibles manquements à la charte, en page 14, donc, du
document, une hausse de 145 % des plaintes en cinq ans, soit le niveau le
plus élevé des 15 dernières années. Est-ce que le ministère ou l'OQLF
dispose des données concernant le nombre de plaignants uniques et la
répartition régionale de ces plaintes?
• (12 h 10) •
M. Roberge : On a des
informations pour savoir s'il y en a qui se sont plaints plusieurs fois. Il me
semble avoir vu cette information-là. Est-ce que vous avez ça, Mme Malack, la
présidente?
Mme Malack (Dominique) : ...
M. Roberge : Ah! OK. Juste un
petit moment.
Le Président (M. Fortin) : ...la
question... consentement.
M. Roberge : On a... C'est...
On me dit que les régions, c'est disponible sur le site Web, donc on peut les
trouver directement sur le site Web par régions. Ensuite...
Mme Cadet : ...uniques?
M. Roberge : On va être
capables de trouver ça.
Une voix : ...
M. Roberge : 80 % des
plaignants sont des plaignants uniques.
Mme Cadet : OK. D'accord.
M. Roberge : Donc, pour ceux
et celles qui penseraient que c'est quelques personnes ultramilitantes, là, qui
gonfleraient les chiffres.
Mme Cadet : Parfait. Est-ce
qu'on peut avoir le dépôt en commission?
M. Roberge : Donc, 80 %,
plaignants uniques, 97 %, quatre plaintes et moins.
Mme Cadet : Merci. Est-ce
qu'on peut déposer le document en commission aussi, s'il vous plaît?
M. Roberge : Bien là, la
réponse est donnée. Le document, c'est la réponse, 80 % et 97 %.
Mme Cadet : Ah! OK, d'accord,
il n'y a pas de document... Merci. La lecture...
M. Roberge : Tout est écrit.
Mme Cadet : Merci. La lecture
des documents, donc, nous apprend aussi que 1 735 plaintes, soit
25 % de plus... 25 % de toutes les plaintes, donc, étaient non
fondées ou irrecevables l'an dernier, 817 plaintes non fondées de plus que
l'an dernier. Qu'est-ce qui explique ce phénomène? Est-ce que vous l'avez
documenté?
M. Roberge : ...je pense
qu'on revient. C'est... Comme on dit en français, tout est dans tout. On est...
Parmi vos dernières questions, on revient aux premières, la publicité sur le
faucon et tout ce qu'on a fait pour susciter le grand réveil national. S'il y a
autant de personnes maintenant qui n'acceptent pas d'être simplement
accueillies dans une autre langue que le français ou servies dans une autre
langue de français, si dans les sondages d'opinion aussi, on voit que les
Québécois sont mobilisés pour la langue française, bien, c'est d'abord, il faut
le reconnaître, parce qu'il y a un enjeu, il y a eu un déclin, mais aussi parce
que nous en avons parlé, parce qu'on a eu une campagne de publicité qui est
importante. Puis j'ai fait plusieurs fois, dans mes entrevues, des appels aux
gens en disant : N'acceptez pas ça, portez plainte, allez-y, dites-le.
Mme Cadet : Je comprends, M.
le ministre. Oui?
M. Roberge : Je sais qu'il me
reste juste quelques secondes. Je veux compléter juste en disant qu'il y a eu
une petite erreur qui s'est glissée tout à l'heure par rapport aux travaux du
Groupe d'action pour l'avenir de la langue française. Vous aviez mentionné
qu'il y avait eu seulement <quatre...
M. Roberge :
...Vous
aviez mentionné qu'il y avait eu seulement >quatre rencontres, mais en
réalité, il y en a eu sept parce qu'on est sur deux années financières, sept
rencontres complètes du groupe d'avenir. Quand... Le quatre m'était resté en
tête, je me disais : Ça ne se peut pas. Plus d'autres rencontres
juste de sous-ministres, plus des bilatérales, etc., des rencontres de cabinet.
Donc, voilà, je pense, c'est important de le préciser.
Mme Cadet : Merci, M. le
ministre. Mais juste pour confirmer, ici, vous dites que la publicité du faucon
pèlerin, donc, a mené, donc, à une hausse des plaintes non fondées?
M. Roberge : Non. Des
plaintes non fondées? Ce n'est pas ce que je dis. Ce que je dis, c'est que ça
contribue...
Mme Cadet : Oui, bien, c'est
parce que la question ici portait là-dessus, oui. Ma question portait
là-dessus.
M. Roberge : Ce que je dis,
c'est que l'action gouvernementale, pas juste le faucon, là, ça a commencé même
dans le précédent gouvernement avec l'actuel ministre de la Justice, qui, en
déposant la loi 96, a ramené vraiment la question de la langue française
de l'avant. Et nous avons continué.
Mme Cadet : Je comprends.
Merci.
M. Roberge : Et il y a eu plusieurs
appels aux Québécois en disant : Écoutez, lorsque vous n'êtes pas servis
en français ou accueillis en français, vous devez l'exiger, vous devez porter
plainte, faites-vous entendre.
Mme Cadet : Merci. Je
comprends. Rapport annuel de gestion, toujours de l'OQLF, page 25, on
trouve des informations sur le taux de croissance, donc, d'entreprises
conformes en matière d'affichage public. La cible a été atteinte en 2020-2021.
On arrête de suivre le tout. Pourquoi est-ce qu'on cesse de suivre l'état de
situation? Il ne faudrait pas plutôt continuer de le faire, nous assurer qu'on
demeure... que la cible demeure atteinte?
M. Roberge : Je... On vérifie,
mais je ne crois pas qu'on a arrêté de suivre ça. C'est juste qu'on ne peut
pas... on ne le suit pas, là, en continu, je pense, à chaque mois. On va
trouver la réponse.
Juste sur les plaintes aussi. En réalité, le
pourcentage de plaintes non fondées ou irrecevables est stable, donc c'est
toujours de 20 % à 25 %. Donc, c'est sûr que 20 % de 100, c'est
moins que 20 % de 1 000. Donc, vous pouvez dire : Il y a de plus
en plus de plaintes non fondées, mais en pourcentage, en proportion, ça reste
identique.
Pour ce qui est... On est en train de
trouver la réponse à votre dernière question, là, pour ce qui est de la
vérification de la conformité de l'affichage.
Mme Cadet : Merci.
Rapidement, Plan stratégique 2023-2027 de l'OQLF. La page 11 témoigne
des objectifs en matière du taux de croissance du nombre d'organismes de l'administration
qui ont un certificat ou une attestation de conformité. La situation est de
84 % en fin de période. On vise d'être rendus à 94 %. Pourquoi pas un
taux, un objectif, une cible de 100 %?
M. Roberge : À la fin?
Mme Cadet : Oui, c'est ça. On
dit, donc, une cible de 94 %. On vise d'être rendus à 94 % à la fin
de la période, en 2026-2027.
M. Roberge : Oui, mais c'est
qu'en 2026-2027, là, la terre n'arrêtera pas de tourner. On va continuer. On va
vouloir se redonner un élan puis aller plus loin. Mais se mettre une cible qui
serait déraisonnable, ce serait juste nous placer en situation d'échec. Donc,
je pense qu'il faut voir ça par paliers...
Le Président (M. Fortin) : Je
vous remercie... Je vous remercie...
M. Roberge : ...atteindre le
palier puis continuer.
Le Président (M. Fortin) : Je
vous remercie, M. le ministre. Mme la députée, votre bloc d'échange est
terminé. Je me tourne, pour un dernier bloc, vers le député de Saint-Jean. M.
le député.
M. Lemieux : Pour combien de
temps, M. le Président?
Le Président (M. Fortin) : ...minutes
58 secondes.
M. Lemieux : Merci, M. le
Président. Salutations, tout le monde, en cette fin de crédits. On va terminer
avec ces quelques questions.
Le ministre vient de dire : Tout est
dans tout. Effectivement, j'ai l'impression qu'on a fait le tour du sujet pour
être revenus au début. Mais j'aurais, avec votre permission, M. le Président,
et le consentement des collègues... j'aurais une question pour commencer pour
la nouvelle présidente-directrice générale de l'OQLF, Mme Malack, qui a déjà eu
la permission de parler. Consentement, M. le Président?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Fortin) :
Consentement.
M. Lemieux : Merci, M. le
Président. D'abord, Mme Malack, félicitations. Bienvenue à l'OQLF. Vous n'êtes
sûrement pas trop dépaysée par rapport au sujet. C'est les rouages que vous
allez... auxquels vous allez vous habituer. Donc, bon mandat.
Mme Malack, on apprenait en juillet
dernier... Et ça... Et l'affaire remonte en 2020. Vous allez me pardonner
d'avoir gratté un peu, mais il me semble qu'il y a... il y a à boire et à
manger là-dedans, dans cette histoire un peu abracadabrante. Donc, en 2020, ce
qu'on a appris l'été dernier, il y a une femme victime d'une agression sexuelle
qui avait été refusée à l'Hôpital général de Montréal sous prétexte qu'elle ne
parlait pas anglais. Vous avez, l'OQLF, vous n'étiez pas encore là... mais l'OQLF,
à l'époque, avait annoncé déclencher une enquête pour savoir ce qui avait
réellement pu se passer à l'hôpital.
Donc, questions simples : L'enquête
est-elle terminée? Quelles ont été les étapes? Comment avez-vous procédé? Et
pouvez-vous nous partager... partager avec nous certains des constats au bout
du compte et au bout de l'enquête?
Mme Malack (Dominique) : Oui.
Merci. Oui, l'enquête a été réalisée. Elle est terminée. Voici quelques
éléments qui en sont ressortis, puis je vous dirai ensuite en quoi a consisté
l'enquête.
Donc, la raison pour laquelle... la raison
principale pour laquelle la victime d'agression n'avait pas pu obtenir les
soins à l'Hôpital général de Montréal était liée à l'application d'un protocole
en matière d'agression sexuelle qui visait à réorienter les victimes vers <des...
Mme Malack (Dominique) :
...à
réorienter les victimes vers >des établissements déterminés selon leur
langue plutôt que d'offrir le service dans chaque établissement dans la langue
de leur choix. Donc, l'application par l'hôpital général du protocole sans que
soit prise en compte son obligation d'assurer les services en français, ça
allait évidemment à l'encontre des exigences prévues dans la Charte de la
langue française. Et l'hôpital, donc, n'aurait pas respecté les procédures qui
prévoient que le service doit être explicitement offert à la victime, et que sa
réorientation vers un autre centre désigné doit faire l'objet d'un consentement
préalable. La capacité du personnel de l'hôpital à offrir le service en
français n'était pas nécessairement en cause.
Donc, au niveau des... de l'inspection,
elle a eu lieu entre le 21 et le 26 juillet 2023. Ces inspections-là... Ces
cinq inspections ont eu lieu à différents moments de la journée et de la
semaine, y compris soirs et fins de semaine. Dans le cadre aussi de son
enquête, l'office s'est entretenu avec les représentants du CUSM, du MSSS et du
centre pour victimes d'agression... sexuelle, pardon. Et ce qui a... en a
découlé, c'est la modification du protocole en matière d'agression sexuelle de
même que des rappels à l'ensemble du personnel quant à leurs obligations.
Donc, voilà le premier résultat. Toutefois,
l'office a jugé bon, parce que c'était une situation quand même sérieuse, de
faire de nouvelles inspections au printemps 2024. Donc, cinq nouvelles
inspections ont été réalisées entre le 3 et le 14 avril pour vérifier à
nouveau la disponibilité du service en français. Comme dans le cas précédent,
c'étaient des inspections où nous n'avons pas prévenu à l'avance le centre
hospitalier que nous irions. Et elles se sont déroulées, là encore, de jour, de
soir, de fin de semaine ainsi que de nuit. Et elles ont pu confirmer que le
service était disponible à tout moment. Donc, le bon protocole était appliqué.
Et il y a eu une orientation ministérielle
qui a été produite le 30 novembre dernier par le ministère de la Santé et
des Services sociaux qui précisait que les services des centres désignés
doivent être offerts aux victimes sans distinction de leur langue. Voilà.
• (12 h 20) •
M. Lemieux : Merci beaucoup,
Mme Malack.
M. le ministre, si, avant de terminer, on
revenait sur quelque chose qui a été abordé par le député de Matane-Matapédia.
Et je voudrais presque continuer là où il est arrêté, mais on va quand même le
mettre un petit peu en contexte. C'est les cégeps anglophones avec le projet de
loi 96, qui est devenu la loi 14. On va s'entendre, là, c'est dans la
continuité de tout ce qui avait été adopté pour les cégeps. Une réforme
importante parce qu'on prévoyait de nouvelles obligations, pas seulement pour
les cégeps, mais pour les étudiants aussi.
Une des obligations, moi, qui
m'intéressait beaucoup au moment de l'étude du projet de loi, c'est réussir
trois cours de français pour les étudiants au cégep anglophone et réussir
l'épreuve uniforme de français. La première année, parce que ça fait quand même
un bout de temps qu'on a adopté ça... la première année d'opérationnalisation
de ces nouvelles... ces nouvelles façons de faire et ces nouvelles façons
d'être diplômé aussi, on est dedans. Qu'est-ce que vous en savez de comment ça
fonctionne? On nous avait prévu la fin du monde, là, au début, quand on avait
proposé ça. Comment ça se passe? Comment est-ce que vous sentez que ça se
passe? Et est-ce qu'il y a des ajustements à apporter? Bref, où on en est
maintenant que c'est en train de se faire?
M. Roberge : Merci bien. La
loi 96, la loi sur la... sur la langue commune et officielle du Québec, le
français, a plusieurs éléments : l'affichage, la langue de travail, la
création du Commissaire à la langue française, des choses pour les entreprises,
assujettir les entreprises à la charte fédérale, à la loi, mais les obligations
de francisation pour les entreprises de 25 à 49 employés et le collégial,
les cégeps. Nous sommes à l'an 1 de l'implantation graduelle en ce moment.
Et effectivement, chaque fois qu'on relève la tête, qu'on a un peu d'ambition,
il y a des gens pour dire que ça va être la catastrophe, que c'est impossible.
C'est comme la chanson de Claude Dubois, là : Tu ne peux pas, t'as pas le
droit, t'as même pas l'droit d'être là, tu parles n'importe quoi. Ça va dans
cette direction-là. Et habituellement ce sont les mêmes personnes qui... qui
nous font toujours ces commentaires. Et ça fonctionne, M. le Président, ça
fonctionne. Ça <n'a...
M. Roberge :
...Et
ça fonctionne, M. le Président, ça fonctionne. Ça >n'a pas été facile,
c'est sûr, c'est... ça a demandé des exigences dans le... dans le réseau
collégial, mais on a ramené une légère diminution. On a ramené le taux de
fréquentation des cégeps anglophones à 17,5 %, maximum, de tout le réseau
collégial. Et c'est important de comprendre que ça compte le préuniversitaire,
ça considère aussi les DEC techniques. Pourquoi c'est si important? Bien, c'est
parce que c'est en croissance depuis plusieurs années. Puis à un moment donné,
quand c'est en croissance, ça... arrive une tendance, puis on ne sait pas où ça
va s'arrêter. Puis il fallait mettre... mettre un holà. La loi est claire. Maintenant,
dans le réseau collégial, le nombre d'étudiants est plafonné. Ils doivent aussi
prendre des cours en français ou de français, et la plupart doivent aussi
réussir l'épreuve uniforme de français.
Ce qui a envoyé aussi un message aux
commissions scolaires anglophones, le primaire et secondaire. Parce que dans le
réseau, que je connais assez bien, de l'éducation, ils nous disaient :
Nous, là, on est pas mal bons, on est pas mal bons, on forme des gens qui sont
bilingues dans le réseau anglophone. Puis ça fonctionnait, puis ils ne
voulaient pas se remettre en question, tout était parfait. Jusqu'à ce qu'on
leur dise : Bien, vos élèves bilingues, là, c'est parfait, ils vont
réussir le test de français. Ils ont dit : Bien non, voyons donc, jamais
ils ne vont réussir les tests de français. Ah! bon. Mais alors, qu'est-ce qui
arrive, c'est qu'on est venus aussi amener une réflexion dans les commissions
scolaires anglophones pour rehausser leur niveau d'enseignement du français au
primaire et au secondaire, ce qui est un bénéfice non négligeable de ce qu'on a
fait au collégial. Donc, ça, on n'en parle pas assez, mais moi, je sais que ça
bouge en ce moment dans les écoles primaires et secondaires du réseau
anglophone. Et c'est tant mieux. C'est des personnes qui vont être... mieux...
mieux outillées pour prendre leur place dans le Québec puis dans... dans le
marché du travail.
M. Lemieux : Il a beaucoup
été question des francophones hors Québec au cours des derniers jours dans une
certaine couverture de presse. Ce n'est pas là que je m'en vais, mais en même
temps, ça fait partie du portrait global. Je suis d'ailleurs votre adjoint
parlementaire à la Francophonie canadienne. Et il y a quelque chose de
particulier. La troisième fois était la bonne pour l'adoption des... de la Loi
sur les langues officielles à Ottawa, C-13. Et, à ce moment-là, tout le monde
avait des raisons de vouloir que ça passe ou pas. Et il y avait eu une alliance
assez forte à l'époque entre vous, donc le Québec, et les francophones du reste
du pays, pour passer au travers. Effectivement, on y est arrivés.
On y est non seulement arrivés, mais avec
des gains considérables. Ça n'a peut-être pas eu au Québec, en tout cas au sens
où les Québécois le comprenaient... ça n'a peut-être pas eu l'écho que ça
représentait par rapport aux gains que vous avez réussi à faire à ce moment-là
pour renforcer la défense du français, pas seulement partout au Canada, mais
partout au Québec. C'est quoi, ces gains-là? Comment... Comment est-ce
qu'après-coup maintenant... Vous aviez beaucoup parlé à l'époque de l'effet
miroir, et puis on était en train de travailler... de finir d'installer et de
mettre en oeuvre ce que la... le projet de loi 96 nous avait donné, ça fait
qu'on était un peu perdus là-dedans. Moi, ça m'intéresse. Il vous reste encore
le temps de m'expliquer en détail c'est quoi, les gains du Québec, dans cette
nouvelle loi C-13 du gouvernement du Canada sur... donc, la Loi sur les langues
officielles, la LLO, comme on l'appelle à l'interne.
M. Roberge : À l'échelle des
relations canadiennes puis de la francophonie canadienne, c'est probablement le
plus grand gain depuis quelques décennies, d'avoir réussi à faire changer la Loi
sur les langues officielles pour y insérer des références très claires et très
nettes à la Charte de la langue française. Beaucoup disaient que c'était
impossible. Mais, à ces gens-là, je dis : Ceux qui croient que c'est
impossible sont priés de ne pas déranger ceux qui sont en train de le faire. Et
c'est pour ça qu'on a persévéré, qu'on a fait des discussions à la fois avec
les libéraux fédéraux, mais aussi avec le NPD, avec le Bloc puis avec les
conservateurs, parce qu'autour de la table, hein, une commission parlementaire
à Ottawa, un peu comme ce qu'on fait ce matin, ce n'est pas tout le monde qui
était d'accord. Il y en a qui voyaient ça comme une menace. Il a fallu les
rassurer aussi. Ça n'enlève absolument rien aux Franco-Manitobains ou aux
Franco-Albertains, etc. Et il y avait un gain très, très, très important, qui
est de pouvoir assujettir de manière très claire les entreprises à charte
fédérale à la Charte de la langue française. Puis on l'a réussi, parce qu'en
même temps on négociait avec Ottawa, avec... avec tous les partis, bien, on
faisait un grand travail au cabinet, mais aussi à l'OQLF.
Il faut vraiment souligner le travail de
l'OQLF là-dedans <pour...
M. Roberge :
...vraiment
souligner le travail de l'OQLF là-dedans >pour communiquer une par une
avec les entreprises, qui, au départ, étaient récalcitrantes, pour qu'elles
s'inscrivent dans une démarche de francisation de l'Office québécois de la
langue française. Ce qui, du coup, légitimait notre institution phare pour la
langue française et la Charte de la langue française parce qu'il y avait une
certaine reconnaissance que c'était possible.
M. Lemieux : Je veux quand
même parler des francophones du reste du pays, dans la mesure où je vois le
directeur du CFA derrière vous, Sylvain, et que c'est le 15e anniversaire
cette année de ce petit bijou méconnu ou mal connu malheureusement pour les
Québécois. Mais c'est en plein milieu du Vieux-Québec, en plein coeur, c'est à
côté de la basilique. Et, pour le reste des francophones, pas seulement du
Canada, mais des Amériques, c'est un phare, mais véritablement un phare
exceptionnel. Alors, je voulais terminer là-dessus parce que c'est... tout est
dans tout, comme vous disiez. Quand on a l'écho qu'on a des francophones du
reste du Canada ces jours-ci dans les journaux, on se dit... ou dans certains
journaux... on se dit : Mon Dieu! C'est... C'est-tu rendu comme ça? Moi,
j'ai passé 20 ans de ma vie dans le reste du Canada anglais et ce que je
lis n'est pas étranger à ce que j'ai vécu. Il faut croire que plus ça change,
plus c'est pareil, malheureusement. Mais ça n'empêche pas qu'on fait des gains.
Et, dans les gains dont vous parliez au
sujet de la Loi sur les langues officielles, politiquement, il y a aussi eu...
et ça a été assorti d'un ajustement du nombre de... d'immigrants, pour
l'immigration canadienne dans le reste du pays, de francophones. Et finalement,
non seulement cette année, ça a été une grosse année, ils ont adopté la
loi 113 l'an... C-13 l'an dernier, mais ils ont atteint la cible de
4 % d'immigrants francophones dans le reste du pays. Je pensais que
c'était quelque chose à souligner, moi, en plus du 15e anniversaire du
CFA, bien sûr.
M. Roberge : Il reste?
Le Président (M. Fortin) : Très
peu de temps, M. le ministre.
• (12 h 30) •
M. Roberge : Très peu de
temps. Juste souligner aussi que dans l'adoption de la nouvelle Loi sur les
langues officielles, il y a un engagement, puis il y a un engagement phare du
gouvernement fédéral à offrir davantage de services aux francophones aussi là
où le nombre le justifie. Mais c'est beaucoup plus étendu. En réalité, les
francophones hors Québec ont gagné aussi. Parce qu'il y en... il y en a qui ont
essayé d'opposer le Québec aux francophones hors Québec, mais c'est une vieille
toune qu'on ne veut plus entendre. On est capables maintenant de travailler
ensemble. Et je pense que ça s'est... ça s'est concrétisé avec la Loi sur les
langues officielles, puis on va continuer de le faire vivre à partir d'ici
aussi.
M. Lemieux : ...M. le
ministre.
Le Président (M. Fortin) : Je
vous... Je vous remercie, messieurs, pour cet échange.
Le temps alloué à l'étude des crédits
budgétaires du portefeuille Langue française étant presque écoulé, nous allons
maintenant procéder à la mise aux voix des crédits. Est-ce que le programme 1
intitulé Langue française est adopté?
Des voix : Adopté.
Des voix : Sur division.
Le Président (M. Fortin) : Sur
division.
Finalement, est-ce que l'ensemble des
crédits budgétaires du portefeuille Langue française pour l'exercice
financier 2024-2025 est adopté?
Des voix : Adopté.
Des voix : Sur division.
Le Président (M. Fortin) : Sur
division.
Nous avons pris connaissance des documents
transmis par la députée de Bourassa-Sauvé, et le dépôt en est autorisé. Dans le
cas des motions transmises, je tiens cependant à dire qu'il s'agit de documents
de travail dont le texte final peut avoir varié.
Je dépose également les réponses aux
demandes de renseignements des oppositions.
Et, compte tenu de l'heure, la commission
suspend ses travaux jusqu'à 15 h 30, où elle entreprendra l'étude des
crédits budgétaires du volet Culture et Communications du portefeuille Culture
et Communications. Je vous remercie tous et toutes pour votre engagement. Merci!
(Fin de la séance à 12 h 31)