Journal des débats de la Commission de la santé et des services sociaux
Version préliminaire
43e législature, 1re session
(29 novembre 2022 au 10 septembre 2025)
Cette version du Journal des débats est une version préliminaire : elle peut donc contenir des erreurs. La version définitive du Journal, en texte continu avec table des matières, est publiée dans un délai moyen de 2 ans suivant la date de la séance.
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Le
mardi 25 avril 2023
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Vol. 47 N° 11
Étude des crédits budgétaires du ministère de la Santé et des Services sociaux, volet Santé
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Intervenants par tranches d'heure
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Dubé, Christian
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Dubé, Christian
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Fortin, André
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Poulet, Isabelle
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Marissal, Vincent
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Dubé, Christian
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Fortin, André
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Poulet, Isabelle
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Arseneau, Joël
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Nichols, Marie-Claude
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Dubé, Christian
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Nichols, Marie-Claude
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Blouin, Catherine
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Blouin, Catherine
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Dubé, Christian
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Poulet, Isabelle
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Chassin, Youri
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Fortin, André
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Marissal, Vincent
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Marissal, Vincent
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Dubé, Christian
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Poulet, Isabelle
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Dorismond, Shirley
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Arseneau, Joël
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Arseneau, Joël
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Poulet, Isabelle
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Dubé, Christian
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Dubé, Christian
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Dubé, Christian
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Fortin, André
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Poulet, Isabelle
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Marissal, Vincent
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Marissal, Vincent
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Dubé, Christian
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Arseneau, Joël
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Dubé, Christian
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Arseneau, Joël
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Fortin, André
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Poulet, Isabelle
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Chassin, Youri
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Dubé, Christian
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Chassin, Youri
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Arseneau, Joël
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Arseneau, Joël
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Dubé, Christian
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Marissal, Vincent
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Dubé, Christian
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Marissal, Vincent
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Poulet, Isabelle
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Fortin, André
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Dorismond, Shirley
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Dubé, Christian
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Dorismond, Shirley
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Poulet, Isabelle
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Chassin, Youri
9 h 30 (version révisée)
(Neuf heures quarante-huit minutes)
La Présidente (Mme Poulet) :
À l'ordre, s'il vous plaît! Ayant constaté le quorum, je déclare la séance
de la Commission de la santé et des services sociaux ouverte.
La commission est réunie afin de procéder
à l'étude du volet Santé des crédits budgétaires du portefeuille Santé et
Services sociaux pour l'exercice 2023‑2024. Une enveloppe de six heures
a été allouée pour l'étude de ces crédits.
Mme la secrétaire, est-ce qu'il y a des
remplacements?
La Secrétaire : Oui, Mme la
Présidente. Alors, Mme Abou-Khalil (Fabre) est remplacée par M. Girard
(Lac-Saint-Jean) et Mme Caron (La Pinière) est remplacée par M. Ciccone
(Marquette).
Santé
La Présidente (Mme Poulet) :
Nous allons procéder à une discussion d'ordre général par blocs d'échange,
donc incluant les questions et les réponses entre un membre de la commission et
le ministre.
La mise aux voix de ces crédits ne sera
pas effectuée aujourd'hui mais le 27 avril prochain, soit après l'étude du
volet Services sociaux du portefeuille Santé et Services sociaux.
Alors, puisque nous avons débuté les
travaux à 9 h 45 et qu'une période de 2 h 45 min doit
être consacrée à l'étude de ces crédits cet avant-midi, y a-t-il consentement
pour poursuivre nos travaux au-delà de l'heure prévue, soit à 12 h 48?
Des voix : Consentement.
La Présidente (Mme Poulet) :
Consentement. Alors, je suis prête maintenant à reconnaître une première
intervention de l'opposition officielle par un premier bloc d'échange. M. le
député de Pontiac, je vous cède la parole pour une minute de... pour une
période de 19 min 35 s.
Discussion générale
M. Fortin :Merci beaucoup... (panne de son). Bonjour. Bonjour, tout le
monde. M. le ministre, chers... chers collègues, tant des oppositions que la partie
gouvernementale, et toutes les... (panne de son) ...qui sont... qui sont ici
présentes, merci d'être là et de participer à cet... à cet exercice.
M. le ministre, comment ça va?
M. Dubé : Bien, ça va
très bien. Merci de le demander, premièrement, puis ça va très bien.
M. Fortin :Vous le savez, M. le ministre, là, vous pourrez... on
pourrait collectivement présenter réforme après réforme après réforme, on
pourrait parler des dossiers d'infrastructures, on pourrait parler de 1 000 sujets,
mais, si on n'a pas... si on n'a pas les ressources humaines pour s'occuper des...
(panne de son) ...plus avancés en termes d'offrir des services aux Québécois. Alors,
j'aimerais qu'on commence en abordant la question des ressources humaines. Et,
vous allez voir, là, dans l'exercice qu'on... qu'on entreprend, du moins de
notre part, on va... oui, on va se fier beaucoup aux dossiers de crédits qui
ont été... aux questions qui ont été posées, aux réponses qui ont été données,
mais on va également faire référence aux données que vous rendez publiques, qui
est... qui sont une bonne chose, hein, on est d'accord là-dessus, là, c'est une
bonne chose.
• (9 h 50) •
La première... La première donnée qu'on
voit quand on va sur votre onglet Ressources humaines, là, dans votre tableau
de bord, c'est qu'il y a de moins en moins de monde à l'emploi du réseau de la
santé. Est-ce que vous pouvez... Je vous en donne une facile en partant, là,
expliquez-nous pourquoi.
M. Dubé : C'est... C'est vrai
que c'est une facile. Premièrement, M. le député, merci de vous interroger pas
juste sur ma <santé...
M. Dubé :
...C'est
vrai que c'est une facile. Premièrement, M. le député, merci de vous interroger
pas juste sur ma >santé mais sur mon bien-être. Mais de... je voudrais
juste prendre peut-être 15 secondes de votre temps pour remercier tout le
monde, parce que je pense que, pour les Québécois qui voient l'importance de
ces crédits-là... on a eu quand même une confiance incroyable de la part, entre
autres, du ministre des Finances et de la présidente du Conseil du trésor de
nous confier un mandat aussi important. Et je veux remercier tout le monde qui
est ici, là, Mme Savoie... et de tout son personnel de sous-ministre, mais de
toute... de toute l'équipe du ministère. Alors, je veux... je veux en profiter.
Puis je veux en profiter aussi... parce que, de la façon dont vous commencez
vos questions, je pense que les Québécois vont voir qu'on peut passer presque
toute la journée ensemble pour discuter correctement de... des crédits, alors
je veux juste vous remercier là-dessus.
Maintenant, pour revenir sur la question
des ressources humaines, qui sont excessivement importantes, je vous le dis
souvent quand on est au salon bleu, on n'est pas les seuls, au Québec, à avoir
ce problème-là. Je pense que tout le monde en est conscient. Puis j'ai la
chance de parler, des fois, à des... à mes collègues de... ministres de la
Santé au niveau du Canada, mais, à un niveau mondial, je suis allé au Danemark
l'été passé, tout le monde vit le même problème. Ça fait que nos solutions,
elles sont sensiblement les mêmes.
Puis je l'ai déjà dit, puis je vais juste
le répéter parce que c'est important, votre question, on a à peu près 300
quelques mille personnes qu'on voit dans le tableau de bord dont vous parlez,
300 000 personnes, un petit peu plus. Il y a beaucoup de gens qui ont
quitté dans la dernière année, dans les deux dernières années. Et j'ai déjà
donné la statistique rapidement, là, qu'il y a à peu près 30 000 personnes
par année qui quittent. Il y en a à peu près 10 000 qui quittent pour des
raisons de pension, ils sont rendus à l'âge de la retraite, donc 10 000, à
peu près. Puis ça, c'est un taux d'attrition de 3 % à 4 %, là. Si
vous prenez 300 000 fois 3 %, vous allez tomber à près de 10 000 personnes
qui quittent, puis ça, c'est normal. Ce qui est inquiétant, c'est le 20 000
de plus qui quittent parce qu'ils ne veulent plus travailler dans le réseau de
la santé. Ça, c'est inquiétant.
Ça fait que c'est important de voir qu'on
a beaucoup plus, M. le député, un enjeu de rétention qu'un enjeu d'attraction.
Vous me suivez? Parce qu'on est capables d'aller chercher des jeunes
infirmières en formation, des jeunes infirmiers, des préposés... On est
capables d'aller les chercher parce qu'il s'en forme beaucoup. Ce qu'on a de la
misère, c'est à les retenir.
Ça fait que je vais vous parler de certaines
mesures du plan santé, mais il y a une chose... mais je veux juste vous dire,
en parallèle, puis vous le savez, on en a parlé beaucoup, les conventions
collectives qui sont à être négociées à partir du 1er avril sont
excessivement importantes. Mais je vois que vous avez peut-être une
sous-question, je vais vous laisser...
M. Fortin :Bien, je vous arrête, là, juste parce qu'on est encore dans
le pourquoi, on n'est pas rendus à ce que... ce que vous voulez faire, ce que...
ce que vous pourriez faire. Parce qu'effectivement, là, dans les deux dernières
années, au net, vous en avez perdu 10 000 par année. On est passés de 350 000,
en 2021, à 340 000, l'an dernier, à 330 000 cette année. Puis c'est
une diminution qui se poursuit, là, selon vos données, puis qui se poursuit
dans à peu près toutes les régions, à une ou deux exceptions près, à peu près
dans toutes les régions. Là, vous nous dites : On a plus un problème de
rétention que d'attraction. Au net...
M. Dubé : Par contre...
Est-ce que... Est-ce que... Est-ce que je peux vous...
M. Fortin :...au net, je vous dirais que c'est... probablement, on a
deux problèmes, là, parce que, quand même, avec les chiffres qui sont avancés,
on va avoir un enjeu... si ce n'est pas un problème, un enjeu d'attraction.
Alors, je veux savoir, pour certaines... et on va les prendre une à la fois,
là, mais, pour certaines catégories d'emplois précises, je veux savoir c'est
quoi, le plan de match...
M. Dubé : Bon, mais...
M. Fortin :...parce qu'il y en a... il y en a où c'est vraiment
problématique ces jours-ci.
M. Dubé : Très bien. Non,
mais, encore une fois, votre question est très pertinente. Quand je vous ai
parlé du 30 000 qu'on perdait pendant quelques années, principalement
durant la pandémie, je veux juste vous dire... Puis là je regarde un des
tableaux, là, qu'on a dans les ressources humaines. Vous parlez de... Vous
allez voir que, depuis, je dirais, à peu près la mi-2022, donc presque un an,
ça s'est beaucoup stabilisé. Alors, oui, on a perdu 30 000 personnes
par année, mais là, regardez, la variation annuelle, elle est de 11 000.
Ça fait que, là, dans ce sens-là, je vous dirais que les efforts qu'on a faits
commencent à porter fruit. Est-ce qu'on est contents de perdre encore 11 000 personnes?
La réponse, c'est non. Mais ce n'est pas... Regardez la variation qu'on avait
eue entre juillet 2021 puis, je vais dire, janvier 2022. Là, on en avait perdu
une trentaine de mille. Alors, je veux juste vous dire qu'avant de regarder les
mesures je pense que, déjà, certaines des mesures dont je... vont parler ont...
puis on le voit très bien dans ce tableau-là. Donc...
M. Fortin :...de vous permettre de regarder les mesures, là, on va quand
même <s'entendre...
M. Dubé :
...très
bien dans ce tableau-là. Donc...
M. Fortin :
...de vous permettre de regarder les mesures, là, on va quand même >s'entendre
sur le fait qu'on ne peut pas être satisfaits de perdre du monde dans le réseau,
alors que, vous le savez, la demande, elle va continuer d'augmenter, la
population, elle continue de vieillir, et, quand on vieillit, on a besoin de
plus de services de santé. On ne peut pas se satisfaire de ça.
M. Dubé : On est d'accord,
mais je voulais juste faire cette précision-là, M. le député, là, vous avez
raison, mais je dis juste qu'on a réussi à limiter l'exode au moins au niveau
qui... puis on le voit très bien dans le graphique, là, ça...
Bon, maintenant, parlons des infirmières
en particulier, là, parce que le problème, il est beaucoup là. Je pense que le
principal problème vient de nos conditions de travail, nos conditions de
travail qui ne sont pas adaptées, en ce moment, à deux enjeux, puis c'est là-dessus
que je travaille. Avec la présidente du Conseil du trésor, ce qui est notre
plus grand défi, puis c'est ça... là-dessus, on est, là... on est... tu sais,
je veux être concret à votre question, vous avez raison, on est en train de
dire : Comment on pourrait travailler avec nos syndicats pour avoir ce
qu'on appelle des offres différenciées? Vous savez, je reviens souvent
là-dessus, et ça, pour moi, c'est majeur. On a réussi à faire ça avec les...
avec les préposés aux bénéficiaires pendant la pandémie, c'est de leur... de
leur donner 15 % d'augmentation, donc plus élevé que la moyenne de tous
les autres postes, et c'est ça qu'on appelle une offre différenciée, parce
qu'on trouvait qu'on devait leur donner un meilleur salaire étant donné le... bon.
Pour les infirmières, il y a trois
endroits, puis vous, comme député de Pontiac, vous allez être d'accord avec
moi, je suis certain, il y a trois types d'offres différenciées.
Il y en a une qui doit tenir compte des
régions. Et ça, ce n'est pas facile pour un syndicat d'accepter ça, parce qu'il
faut qu'il dise à ses membres : Bien, écoutez, on devrait payer les gens
qui travaillent en Abitibi, en Outaouais, sur la Côte-Nord plus cher pour la
même formation. Et ça, là, soyons clairs envers les Québécois, c'est une
demande qui est sur la table en ce moment, donc des offres différenciées pour
les régions.
Deuxième type d'offre différenciée, c'est
pour la formation. Qu'est-ce que ça veut dire, M. le député? Ça veut dire
qu'une infirmière clinicienne qui a fait des années d'études à l'université, en
ce moment, lorsqu'on compare son salaire d'entrée, il est à peu près équivalent
ou, à très peu de choses près, proche de celle qui a fait la formation
technicienne au cégep. Il y a quelque chose qui ne fonctionne pas là-dedans.
Alors, on demande aux syndicats de considérer d'avoir des offres différenciées
pour la formation. Pas facile pour eux d'expliquer. Ils font le même examen,
mais ils ont une formation différente.
Troisièmement, troisième type, puis je
finis là-dessus. J'ai parlé de formation, de région, là je vais parler d'heures
défavorables, et ça, c'est important. Où on a le plus de problèmes, puis votre
question est pertinente, c'est dans nos urgences, c'est dans les endroits où
notre personnel a des heures qu'on appelle défavorables, c'est-à-dire des
heures de fin de semaine ou des heures de soir. On a réussi, au cours des dernières
années, à avoir des petites différences pour ces personnes-là qui font des
heures défavorables, mais je dis «des petites différences».
M. Fortin :
Mme la Présidente...
M. Dubé : Et, à ce moment-là,
M. le député, ce que je travaille, en ce moment, beaucoup avec le Conseil du
trésor, c'est de dire : Prenons le temps, avec les syndicats...
M. Fortin :
Mme la Présidente...
M. Dubé : ...d'essayer d'avoir
ces différences-là, parce que ça, c'est très concret, ce que je vous dis
aujourd'hui.
• (10 heures) •
M. Fortin :OK. Là, vous me parlez de la convention collective, OK, de
la négociation de la convention collective, puis je ne pense pas que, vous et
moi, on... je ne pense pas que c'est ça que vous voulez faire, parce que, si
vous voulez qu'on rentre dans les détails de la négociation de la convention
collective, on peut le faire, mais je pense qu'on s'aventure en terrain miné,
pour vous, surtout, si vous voulez qu'on fasse ça. Alors, au-delà de la
convention collective...
Parce que, là, vous me dites : Oui,
il y a des régions où on a besoin de porter une attention particulière. Je suis
d'accord, j'en suis, OK? Il y a des infirmières qui ont... qui ont un diplôme
universitaire, qui méritent une paie supplémentaire? Pas de problème, M. le
ministre. Et, sur la troisième condition, là, sur les heures défavorables, pas
de problème de notre côté.
Mais vous... vous avez publié, dans vos
crédits, là, une liste de nombres d'employés qui manquent, OK, dans chaque
principaux titres d'emploi. Vous avez publié ça. Là, vous nous dites, puis j'en
prends un au hasard, là, je prends... dans la liste, j'en prends un au hasard,
les travailleurs sociaux : Il manque 1 400 travailleurs sociaux,
selon vos estimations, OK, puis ça, c'est sans tout le besoin d'attraction qu'il
y aura au cours des prochaines années. Alors, je prends celui-là.
Est-ce que vous êtes en mesure, par
exemple, avec tous les problèmes qu'on a pour les travailleurs sociaux... Je
vous rappelle que, pour un signalement à la DPJ, aujourd'hui, là, c'est 85 jours
d'attente à Montréal avant que quelqu'un soit évalué, 85 jours à la DPJ.
Alors, des travailleurs sociaux, on en a besoin beaucoup. Qu'est-ce que vous
faites <aujourd'hui...
>
10 h (version révisée)
<15383
M. Fortin :
...85
jours à la DPJ. Alors, des travailleurs sociaux, on en a besoin beaucoup. Qu'est-ce
que vous faites >aujourd'hui pour attirer des travailleurs sociaux dans
le réseau de la santé?
M. Dubé : Alors, vous aurez l'occasion
d'aller un petit peu plus en détail avec mon collègue Lionel Carmant, là, qui
est le ministre responsable des Services sociaux spécifiquement, parce que je
pense qu'il en fait… il en fait un travail, disons, très, très, très spécifique
là. Mais je pense qu'il est important de dire que la formation qu'on fait en ce
moment, ça, pour moi c'est très concret, parce que former des travailleurs
sociaux, ça prend du temps.
M. Fortin :…augmenté, cette formation-là? Est-ce que vous avez
augmenté le nombre d'étudiants qui étudient en travail social en ce moment?
M. Dubé : Là, ce qu'il est
important de vous dire, c'est que ça prend un bac, OK, ça prend un bac pour
être travailleur social. Et ça, pour moi... Il faut juste que les gens
comprennent, là, ceux qui nous écoutent. Votre question est très bonne. C'est
que je ne peux pas faire comme on a fait, des formations accélérées comme on a
fait, les préposés aux bénéficiaires, quand on a fait une formation de trois
mois. On ne peut pas faire ça pour les travailleurs sociaux. Ça fait que ce qu'il
faut faire, puis vous n'aimerez pas ma réponse, selon moi, c'est qu'il faut
trouver aussi des conditions bonifiées pour ces gens-là. Parce que ce n'est pas
facile, vous le savez, là, quand... on a vu les cas difficiles qu'on a avec la
DPJ.
Mais je pense qu'on est capables, avec le
ministère de l'Éducation, entre autres, d'avoir des cohortes là, puis c'est ça
qui... c'est ça qu'on est en train de faire avec le ministère de l'Éducation.
Puis j'ai M. Daniel Paré ici, qui met beaucoup de temps, justement, là-dessus,
puis peut-être que, si vous voulez qu'on lui en demande spécifiquement... Mais,
sur les travailleurs sociaux, là, il faut avoir des cohortes qui répondent
vraiment aux besoins spécifiques dont vous parlez.
Et je terminerais, parce que ça, je le
sais, que vous avez hâte qu'on travaille sur le projet de loi n° 15, il
faut être capables, dans le projet de loi n° 15, d'avoir une direction des
services sociaux, ce qu'on n'avait pas. Mais peut-être que ça ne répond pas...
M. Fortin :Mais ça veut dire quoi, là? Puis là j'en ai pris un au
hasard, j'aurais pu prendre n'importe lequel dans la liste, parce qu'il en
manque dans à peu près tous les titres d'emploi, OK. Mais dans ce cas-ci, là,
vous me dites : Ça nous prend une formation adaptée aux besoins dont on
parle. Qu'est-ce que vous avez changé là-dedans pour s'assurer que, justement,
on soit capables d'attirer les 1 400 qui manquent puis tous ceux qui
devront compenser pour ceux qui s'en vont à la retraite ou qui quittent le
réseau?
M. Dubé : Notre enjeu... J'aime
beaucoup votre question, puis je vais essayer de répondre le plus clairement
possible. Dans plusieurs... Quand on parle de décloisonnement des professions,
qu'est-ce que ça veut dire? Ça veut dire qu'on a des tâches, souvent, qui sont
faites en silo par des... par différents professionnels. Notre défi, c'est d'être
capables, des fois, de regrouper ou d'enlever ces silos-là, puis ce n'est pas
juste pour nos travailleurs sociaux, là, et on a identifié, puis je pense qu'on
est rendus assez avancés, à peu près 18 postes, dont les travailleurs
sociaux, où on va être capables, M. le député, de dire : Bien, peut-être
que vous pourriez avoir un champ d'expertise plus large, parce qu'on vous
limite... toute la formation que vous avez eue, là, on vous limite dans votre
champ de pratique.
M. Fortin :Mais ça, c'est quelque chose que vous pourriez faire. Vous
ne l'avez pas fait jusqu'à maintenant, là?
M. Dubé : Ça, on ne l'a pas
fait parce que je vais vous avouer que c'est très complexe à faire, la… parce
que, quand vous en enlevez, je vais dire ça comme ça, à une profession pour la
donner à l'autre, vous pouvez imaginez que la profession va dire...
M. Fortin :Je comprends que c'est complexe, M. le ministre, mais
est-ce que vous êtes capable de nommer une seule chose que vous avez faite
jusqu'à maintenant pour attirer, justement, des gens de… comme ça?
M. Dubé : Ah! bien oui. Je
vais vous en donner, des... Non, non, mais merci pour la question.
M. Fortin :Parce que j'entends beaucoup de «on va», mais je n'ai pas
entendu de...
M. Dubé : Oui, mais on a
fait... oui… Non, non, mais c'est correct que vous posiez ça, je comprends
votre rôle. Prenons l'exemple des pharmaciens, juste des exemples.
M. Fortin :Très bien.
M. Dubé : On a dit : On
est capables de donner plus de rôles aux pharmaciens dans la prise en charge.
On a dit... Puis ça, c'est concret, là, il y a eu un projet de loi, le projet
de loi n° 41, qui a été fait là-dessus, ça fait déjà une grosse différence.
Les IPS. Mais regardez comment ça a été difficile, puis c'est correct, là, mais
ça a été difficile. Pour les IPS, les infirmières praticiennes spécialisées, il
fallait en enlever aux médecins, hein? Les médecins, les omnis ont dit :
On va… on va s'enlever une partie de notre pratique, qui est la prise en charge
du patient. Puis, la minute qu'on a eu cette entente-là avec les médecins,
bien, on a pu ouvrir sept cliniques d'IPS. Ça fait que, oui, on en a fait, des
choses. Mais, si vous regardez dans l'ensemble, je viens de vous donner deux
exemples où on a travaillé, les pharmaciens, IPS.
M. Fortin :C'est bon. J'ai…
M. Dubé : Mais il reste 18…
je vous dis, là, en ce moment, soyons très concrets, on a 18 <postes…
M. Dubé :
...pharmaciens,
IPS.
M. Fortin :
C'est bon. J'ai…
M. Dubé :
Mais il
reste 18… je vous dis, là, en ce moment, soyons très concrets, on a 18 >postes :
paramédic, travailleur social, puis je vais tous vous les nommer, si vous
voulez, mais sur lesquels on doit leur dire : Votre champ de pratique, on
va l'élargir pour qu'on aie... avec le même personnel, pouvoir en faire plus.
M. Fortin :OK, ça va. Là, vous avez parlé des pharmaciens et des IPS.
Je n'ai rien entendu pour le travailleur social, mais, je vous le dis, c'est un
exemple parmi tant d'autres. Alors, je n'ai pas de problème qu'on parle de ceux
que vous voulez. Les pharmaciens, c'en est un.
M. Dubé : Bien, pour les
travailleurs sociaux...
M. Fortin :Non, non, mais attendez-moi une seconde.
M. Dubé : Juste une chose que
j'ai oublié de vous... OK, excusez-moi, excusez-moi.
M. Fortin :Non, non, attendez-moi une seconde, là, je... Les
pharmaciens, vous l'avez amené, donc on va en profiter. Il y a des bourses qui
ont été mises en place pour les pharmaciens, 40 000 $ pour les
pharmaciens d'établissement. Ça, c'est des étudiants, là, qui, essentiellement,
disent : Moi, je pourrais aller en pratique privée, je pourrais gagner ma
vie, j'aurais terminé les études, je vais prendre... je vais prendre la bourse
qui m'est offerte, qui est de 40 000 $ environ, là, puis je vais
continuer mes études pour pouvoir être pharmacien d'établissement. Mais il y a
des bourses qui sont laissées sur la table en ce moment, là, elles ne sont pas
satisfaisantes. Je pense qu'il y a… il y a, quoi, 25 bourses à chaque
année, qui ne sont pas utilisées.
Alors, de toute évidence, on ne comblera
pas les besoins des pharmaciens d'établissement. C'est quoi, le plan de match?
Est-ce que vous allez rehausser ces bourses-là? Est-ce que vous allez peut-être
être... est-ce que ces étudiants-là pourraient être salariés, un peu comme les
résidents, pendant leurs… pendant leurs études? Parce qu'on leur demande de
laisser sur la table beaucoup d'argent en pratique privée, qu'ils pourraient
avoir tout de suite.
M. Dubé : Oui. Vous savez, ce
n'est pas toujours une question de salaire. Je pense que les... on va les
appeler les pharmaciens spécialisés, là… Puis j'apprécie beaucoup votre
question, parce qu'on en a parlé avec eux lors du PL n° 10
sur les agences, vous étiez là puis vous aviez de très bonnes questions. Je
pense que notre objectif avec les pharmaciens qui sont en installation, qui
sont à l'hôpital, là, plutôt que d'être dans une pharmacie que les gens
connaissent, ce qu'on appelle les pharmacies communautaires, c'est de rendre
leur profession plus attrayante. Ça, là, ils nous disent ça, parce qu'ils sont
dans leur hôpital… Oui, on leur a donné des bourses, puis il y en a certaines
qui sont laissées sur la table, mais je pense qu'ils nous demandent de décloisonner,
eux aussi, leur expertise pour être capables... Puis, rappelez-vous, ils disent :
Si j'ai du temps disponible, j'aimerais peut-être ça aller ailleurs.
Rappelez-vous la discussion qu'on a eue sur PL n° 10.
Alors, je pense que l'association, là, des pharmaciens nous a dit, en
consultations, qu'on devait améliorer leurs conditions. Puis ils font partie,
pour moi...
M. Fortin :C'est vrai. Je veux juste qu'on ait réponse, dans les
quelques secondes qui restent là... spécifique. Vous n'avez pas l'intention
d'augmenter la bourse ou de salarier ces étudiants-là, un peu comme les
médecins résidents, là? Parce qu'ils font un gros sacrifice financier, quand
même. Ils font le choix, à un jeune âge, de laisser de l'argent sur la table.
Ce n'est pas... ce n'est pas dans vos cartons, ça, là?
M. Dubé : Ce n'est pas
l'intention, pour le moment, de changer la bourse. C'est vraiment beaucoup plus
d'être capables de donner ce décloisonnement-là qu'ils ont besoin. C'est ce que
je vous dirais pour le moment. Puis on va être à l'écoute, là, s'il y a des
changements, mais je vous dirais qu'en ce moment c'est ça.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci
beaucoup. Alors, je cède maintenant la parole au député de Rosemont pour une
période de 13 min 3 s.
M. Marissal : Merci, Mme la
Présidente, chers collègues. M. le ministre, content de savoir que vous allez
bien.
M. Dubé : ...tantôt, ça va
très bien.
M. Marissal : On va essayer
de garder ça comme ça.
M. Dubé : Ça va dépendre
beaucoup de vous aussi.
M. Marissal : Je n'ai pas
tant de pouvoir que ça. Vous avez trois chances de deviner ma première
question. On va gagner du temps, là.
M. Dubé : Ça dépend. OK, non,
allez-y.
M. Marissal : HMR. Je vois le
sable du sablier descendre tranquillement. Vous m'avez dit aux crédits
provisoires l'autre fois : Quelque part en mai. Vous en êtes où? Parce que
ça a été entendu, hein, dans l'est de Montréal, ça a été... ça a été bien
entendu. Je vous ai fait beaucoup de publicité, j'ai relayé tous vos propos. C'est
entendu et c'est, surtout, attendu. On en est où avec ça?
• (10 h 10) •
M. Dubé : Bien, écoutez,
premièrement, je comprends très bien le rôle de l'opposition puis, dans ce
dossier-là, je dois dire, M. le député de Rosemont, que vous faites ça très
bien. Je vous le dis, là, parce que j'ai déjà été dans l'opposition, puis,
quand on défend nos dossiers locaux, c'est très important, puis vous le faites
très bien, je dois vous le dire, et ça m'aide. Ça m'aide parce que moi, comme
ministre, quand je regarde mes collègues, soit au ministère ou soit du côté
politique, je leur dis : On ne peut pas passer à côté de ce dossier-là,
là, il est tellement bien suivi. Alors, je vous le dis, ça, c'est important. Je
n'ai pas changé d'idée.
La première chose que je veux vous dire,
quand je vous ai parlé du mois de mai... Puis là je regarde M. Desbiens, qui
est là, hein, M. Desbiens, qui est le sous-ministre responsable...
sous-ministre <adjoint…
M. Dubé :
...Puis là je regarde M. Desbiens, qui est là, hein, M.
Desbiens, qui est le sous-ministre responsable... sous-ministre >adjoint
responsable des Infrastructures. Il n'est pas surpris de votre question
aujourd'hui.
M. Marissal : ...
M. Dubé : Oui, je me
demandais, je me demandais, M. le député, si vous ne l'aviez pas déjà, je
pensais que vous l'aviez déjà. Sérieusement, je voudrais vous dire aujourd'hui,
parce que je sais que vous avez peut-être moins de temps, là, je vais être
très, très direct, il n'y a pas de changement, on a dit qu'on regardait...
Parce que moi, j'ai une philosophie très
claire : quand je veux prendre une décision de cette importance-là, je
veux toujours avoir deux scénarios. On ne peut pas avoir juste un scénario puis
me convaincre qu'on a pris le bon… le bon choix. Là, c'est ça... c'est ça… puis
je le rappelle, M. le député, c'est peut-être ça qui a inquiété les gens, c'est
qu'on a regardé un autre scénario. Est-ce qu'on aurait pu le faire par étapes,
etc.? Vous vous souvenez? Ça, ça a inquiété beaucoup de gens, parce qu'ils se
disaient : On ne peut pas vivre avec le cruciforme comme il est. On a
décidé qu'on regardait les deux scénarios. Mais l'engagement d'avoir une
réponse, dans le mois de mai, pour un hôpital de 720 chambres à Maisonneuve-Rosemont,
on va le respecter.
M. Marissal : En une phase?
M. Dubé : En une phase.
M. Marissal : En une phase.
M. Dubé : En une phase. Je
veux juste qu'on finalise nos études pour que M. Desbiens nous prouve, et au Conseil
du trésor, partout, qu'on a pris la bonne décision dans les circonstances.
C'est ça qu'il nous reste à compléter.
M. Marissal : OK. Bien, c'est
plutôt une bonne nouvelle, ça. Là, je veux juste…
M. Dubé : Ça commence bien la
journée.
M. Marissal : Bien, il n'est
même pas 10 heures, en plus, il est 10 h 15, en plus. Je veux
juste être clair, là, HMR, ce n'est pas un cas de comté, hein? C'est… c'est un
dossier local, oui, mais ce n'est pas un... ce n'est pas… ce n'est pas un cas
de comté.
M. Dubé : Ce n'était pas
diminutif quand j'ai dit ça, là.
M. Marissal : Non, non, non,
c'est juste pour que…
M. Dubé : Je dis, dans votre
rôle de député, là.
M. Marissal : Parce que, tu
sais, j'ai l'air gossant, là, de parler toujours de HMR, mais c'est au-delà de
moi, et c'est pour tout l'est de Montréal et même pour une partie de Montréal.
Parce qu'on parle toujours de l'état lamentable de cet hôpital, mais on ne
parle jamais assez de ce qui se fait d'extraordinaire dans cet hôpital,
notamment, de la recherche. Moi, j'en ai été témoin personnellement dans ma
famille, là, de la recherche, notamment sur les cellules souches. Mais on ne
pourra pas maintenir... Et vous parliez de rétention tout à l'heure, là. Moi,
je me souviens quand vous êtes venu à Rosemont, il y a presque deux ans, là, pour
nous dire la… Juste l'annonce de la construction d'un nouvel hôpital, ce n'est
pas mauvais pour l'attraction…
M. Dubé : Bien, c'est très
vrai.
M. Marissal : …et ce ne sera
certainement pas mauvais pour la rétention.
M. Dubé : Les deux.
M. Marissal : Je suis
parfaitement d'accord avec vous, mais on ne pourra pas éternellement retenir
des gens travailler dans un environnement comme celui-là.
Alors, je note avec un certain plaisir ce
que vous me dites ce matin, ce sera noté aussi. Mais il n'est pas normal que le
plus gros hôpital du Québec, là, selon certains critères, là, en tout cas… on me
dit même, peut-être l'urgence la plus achalandée du Canada, peu importe, ce
n'est pas un concours, là, on ne vise pas le livre des records Guinness, mais
on vise à avoir un hôpital, un pôle sérieux, digne de ce nom, pour toute une
région et pour le Québec aussi, au grand complet. Alors, j'insiste, mais je
n'insisterai jamais assez. Puis, je vous le redis, le jour où on fera la
première pelletée de terre... Je peux même la fournir, la pelle, si vous
voulez, ça va me faire plaisir, ça va me faire plaisir.
M. Dubé : Je vais vous
prendre au mot.
M. Marissal : Ça va me faire grand
plaisir. Donc, deuxième sujet. Je vais y aller dans l'actualité ce matin, puis
c'est quelque chose dont on parle trop peu, on n'en parle presque jamais, ça
passe toujours sous le radar, je ne sais pas pourquoi, pourtant, c'est un
secteur qui va supermal. Je parle du préhospitalier. C'est un secteur qui va
mal, mais c'est comme un secteur un peu orphelin, peut-être en raison de la
structure un peu bigarrée de ce système-là, Urgences-Santé à Montréal, à Laval,
ailleurs, une espèce de mosaïque d'entreprises à but non ou lucratif, je ne
sais plus, là. Ça fait que c'est peut-être pour ça qu'on n'en parle pas.
Pourtant, tu sais, je veux dire, le
paramédic, c'est une pièce pas juste importante, là, c'est souvent la première
pièce de toute la chaîne, le premier maillon de toute la chaîne. Il y a des
histoires, tous les jours, qui sortent, vous le savez, M. le ministre, de
paramédics qui racontent les malheurs dans leur travail, ils sont mal payés,
ils ont des horaires épouvantables. Dans certaines régions, ils font même des
gardes qui n'ont aucun sens. Il y a un manque de... je ne sais même pas par où…
par quel bout le prendre, là, il y a un manque de transparence évident chez certaines
entreprises, qui sont venues ici nous lobbyer en nous disant, et c'est texto,
là… Audrey, la recherchiste qui travaille avec moi, était… était dans la pièce,
là… ils nous ont dit textuellement : On met tout sur la table, sauf les
profits. C'est ça, là. Alors, on a un problème, en plus, de transparence des
fonds publics immense. On en est où avec ça? Ça m'a l'air d'être un salmigondis
indescriptible, puis il n'y a comme pas de solution, ça fait qu'on n'en <parle…
M. Marissal :
...est
où avec ça? Ça m'a l'air d'être un salmigondis indescriptible, puis il n'y a
comme pas de solution, ça fait qu'on n'en >parle pas, puis on met la
santé et la sécurité des gens en danger là, aussi.
M. Dubé : C'est... Puis là je
vais essayer de répondre à la… à la hauteur de votre question, en termes de
temps, là. Vous avez raison, c'est un beau mot, là, «salmigondis», c'est assez
complexe, cette structure-là. Premièrement, la propriété des ambulanciers, là… je
pense qu'il y a plus de 80 différentes sociétés, organismes à but non
lucratif, etc., bon. En partant, ça, c'est assez complexe puis ça s'est
développé au fil des années. Ça, c'est ce qui est propriétaires des ambulances.
Le seul qui est la propriété du gouvernement, c'est Urgences-Santé sur l'île de
Montréal. Le reste, au Québec... C'est important juste de bien comprendre ça.
Deuxièmement, nous sommes responsables, au
gouvernement, par le Conseil du trésor, de la négociation des conditions de
travail de leurs employés. C'est un peu bizarre, là, mais, voyez-vous, ils sont
propriétaires, ils sont gestionnaires, mais nos conditions viennent du Trésor,
et, comme par hasard, c'est toujours le dernier à régler. C'est assez complexe,
ça, et c'est souvent pour ça que, quand on est rendus à la fin des
négociations, vous en entendez parler beaucoup dans les journaux, parce que
c'est toujours un peu le dernier qui est… qui est réglé, peut-être parce que
c'est le plus facile à régler, je vais dire ça comme ça avec un peu d'humour.
Troisièmement, troisièmement, sur la
question de la transparence des résultats, on était avec la Vérificatrice
générale la semaine dernière, ensemble, puis elle a dit : Il est
inacceptable que moi, comme vérificatrice des fonds publics du Québec, je ne
sois pas capable d'entrer chez quelqu'un, qu'il soit un OSBL ou une clinique de
médecine familiale, et de ne pas faire une vérification de temps en temps, sur
un organisme qui reçoit plus de 50 % de ses fonds du gouvernement. Parce
que, nous, à chaque fois qu'on paie la compagnie, je ne la nommerai pas, là,
ABC, que je la paie pour des horaires de faction ou à l'heure, hein, je la
paie-tu pour un quart de travail ou pour à l'heure, que je ne puisse pas dire à
la vérificatrice : Allez donc voir si on a besoin... Et ça, je me suis
engagé, la semaine passée, très clairement, auprès de la vérificatrice, de dire :
Si votre loi ne vous le permet pas, pour des raisons X, nous, on va le faire
dans le PL n° 15. Vous vous souvenez? J'ai dit ça, là. Puis je vais être
très clair.
Ça fait que, oui, c'est complexe. Ce qu'on
s'est engagés dans le PL n° 15, puis vous allez... on va pouvoir le
discuter, là, dans les prochaines semaines, ce que j'ai dit, qui est la
troisième composante, puis, à mon avis, qui est tout aussi importante, parce qu'essayer
de tout changer dans ce salmigondis-là, là, comme vous avez dit... moi, j'ai
dit : Il y a une troisième composante, qui est les centres d'appels. Les
centres d'appels, ils sont, à quelque part, entre la propriété des OSBL et le
ministère, et il y a... là, je vais dire le chiffre, peut-être que quelqu'un
peut m'aider, une dizaine de centres d'appels, peut-être que je me trompe, là,
mais je pense qu'il y a une dizaine de centres d'appels, qui, eux, sont un peu
gérés par les propriétaires et c'est là que je ne suis pas sûr que c'est
optimal.
Et pourquoi je dis ça? C'est que ce qu'on
va dire dans PL n° 15, c'est qu'on va vouloir que les
10 centres d'appels soient gérés avec les mêmes règles de conseil
d'administration que les sociétés d'État, c'est-à-dire avec des membres
indépendants, parce que... Je sais que vous regardez mes graphiques, là, mais
vous regarderez, là, l'entrée des ambulances, là. À tous les jours, ça varie
entre 3 200 entrées puis 2 800 entrées. Tous les jours.
J'ai de la misère à penser qu'on ne peut pas être plus efficaces pour quelque
chose qui représente le tiers des entrées à nos urgences. Puis, quand vous avez
des lignes... puis là je vous donne un exemple, puis je connais un peu plus la
Montérégie, là, pour des raisons évidentes, mais que j'ai des centres d'appel
qui disent : Non, non, moi, je vais arrêter à Saint-Constant, mais, si
l'ambulance est disponible trois kilomètres plus loin, c'est quelqu'un d'autre,
pas sûr que c'est efficace. Vous me suivez? Alors...
M. Marissal : Ce ne serait
pas plus simple avec Urgences-Santé, Québec, à la grandeur? Parce que...
M. Dubé : Bon, bien,
écoutez...
M. Marissal : …vous le dites
vous-même, là, il y a un sac de nœuds, là, puis on a de la misère, puis vous le
dites vous-même, vous n'êtes pas capable d'ouvrir les livres, vous n'êtes pas
capable d'avoir les livres, puis la Vérificatrice générale encore moins, là.
• (10 h 20) •
M. Dubé : Mais là on... là,
dépendamment de ce qu'on va faire, je pense qu'on va avoir les livres, là,
parce que, si on le met dans le projet de loi, ça va être clair qu'ils doivent
ouvrir leurs livres. On va être clairs. Ça, je pense qu'on va le régler
ensemble, là, dans les prochaines semaines, si... on va travailler. Mais ce que
je veux vous dire, c'est que... Allons-y par étapes, là. La première étape,
c'est de travailler sur les centres d'appels, parce que, si, dans les centres <d'appels…
M. Dubé :
...Allons-y par étapes, là. La première étape, c'est de
travailler sur les centres d'appels, parce que, si, dans les centres >d'appels…
ce que je viens de vous expliquer, je n'ai pas besoin de changer tout de suite
la propriété des 80 quelques propriétaires, mais je peux m'assurer qu'on va
être plus efficaces dans les zones d'ombre dont je parlais tantôt. Puis là je
pense qu'il y a beaucoup d'efficacité à travailler.
Alors, il y a eu un rapport sur le
préhospitalier, l'an dernier, qui a fait des recommandations. On en prend
quelques-unes, dont les centres de services, dont la transparence de
l'information. Mais commençons par ça. Mais je pense que, déjà, on va voir une
amélioration.
M. Marissal : Êtes-vous
capables, vous et votre équipe, là, de nous donner une idée de la marge
bénéficiaire des entreprises dans le préhospitalier? Je ne parle pas
d'Urgences-Santé, évidemment, c'est une société d'État; des autres, là.
M. Dubé : Je pense que la...
D'ailleurs, j'en parlais avec quelqu'un hier, là, sans vous le nommer, là, mais
qui est très impliqué dans les négociations, cette marge-là, entre celui qui
charge le plus cher puis celui qui charge le moins cher, est très grande, et je
ne la connais pas, mais je sais qu'elle est très grande parce que, selon les
informations que j'ai d'Urgences-Santé… puis on a accès, Urgences-Santé, ça
appartient au gouvernement… je pense que la négociation qu'on fait sur le
nouveau contrat de service, puis c'est pour ça que vous allez en entendre
parler beaucoup dans les journaux encore… c'est que, là, moi, j'ai dit :
Si je n'ai pas les états financiers, si la vérificatrice n'a pas accès à vos
livres… ça, j'ai été très clair, là, ces gens-là qui nous écoutent aujourd'hui
ne seront pas surpris de ce que je dis, là, ça fait trois mois qu'on le dit pour
la nouvelle... le nouveau contrat qu'on a avec vous, si je n'ai pas les états
financiers puis qu'on donne un accès à la vérificatrice, on va décréter la
nouvelle entente.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci,
M. le ministre. Alors, je cède maintenant la parole au député de Pontiac pour
une période de 19 min 21 s.
M. Fortin :
Très bien. Merci, Mme la Présidente. On pourrait en parler longtemps, des
paramédics, je vais y revenir. Je vous le dis, c'est dans notre… (panne de son)
…on pourra y revenir, à ça. Mais, vous le savez, là, un de mes sujets préférés,
là, c'est… c'est de vous parler des chirurgies, parce qu'il y a beaucoup de... il
y a beaucoup de Québécois qui attendent. Il y a des gens ici, autour de la
table, qui attendent, mais il y a des… il y a des Québécois qui attendent
depuis longtemps pour leur… pour leur chirurgie. Et je suis retourné voir, M.
le ministre, ce que… ce que vous nous présentiez en juin 2021. Vous aviez,
à ce moment-là, 145 000 Québécois... vous aviez... il y avait
145 000 Québécois en attente de leur chirurgie. Et là vous dites…
vous nous avez dit : On va stabiliser, on va d'abord commencer par
stabiliser puis, d'ici deux ou trois mois, hein, octobre 2021, on va être…
on va être prêts à réduire la liste. Et là ce qui était prévu pour mars 2023,
le mois passé, c'est qu'il reste 100 000 Québécois, sur cette
liste-là, en attente de chirurgies. Mais là on n'est même pas encore au
stabilisé de… d'il y a deux ans, là, parce qu'on est à plus de patients. À ce
moment-là, il y avait 145 000 patients sur la liste d'attente.
Aujourd'hui, il y en a à peu près, là, 159 000. Alors, pourquoi, cette
liste-là, elle ne diminue pas, M. le ministre?
M. Dubé : Bien, mon Dieu,
c'est une... Je vais essayer de garder ça court, parce que je sais que le temps
est limité. Quand on a fait cette déclaration-là, rappelez-vous… Je pense que
vous avez utilisé juin 2021. C'est-tu, à peu près...
M. Fortin :...oui.
M. Dubé : On est rendus, je ne
sais pas, là, à la troisième ou quatrième vague. Des fois, j'ai assez de
difficultés à me souvenir du nombre de vagues qu'on a passées. Je pense que....
En tout cas, pour certains, on ne s'attendait pas d'avoir sept ou huit vagues
qu'on a eues dans les années qui ont suivi. Alors, je veux juste qu'on mette en
contexte. Je sais que ça a l'air d'une excuse, mais c'est le principal point.
Ce que j'aimerais vous dire, pour le peu
de temps qu'on a sur cette, question-là puis on pourra y revenir si vous voulez,
dans le… dans le tableau de bord, puis je sais que vous le regardez, parce que
vous me posez souvent des questions, il est très clair que, depuis le sommet...
là, je vais prendre deux sommets, le sommet de 163 000 chirurgies en
attente, qu'on a atteint l'automne passé, on a réussi, là... on voit qu'on
commence à baisser puis je vais vous expliquer pourquoi qu'on commence à
baisser. Encore plus important pour moi, pour le même engagement que j'avais
pris sur les chirurgies en retard de plus qu'un an, le sommet aura été jusqu'à
22 000 chirurgies en attente de plus qu'un an, puis là on est rendus
à 17 000, puis on le voit très bien dans le tableau de bord, là, je... puis,
même, si jamais on a le temps, je vous montrerai le graphique, là, parce que…
M. Fortin :Non, non, ça... bien…
M. Dubé : Mais je pense qu'on…
on a des signes encourageants. Mais vous savez pourquoi c'est en train
d'arriver en ce moment? C'est exactement ce que j'avais dit en juin 2021. La
journée que les équipes de M. Bergeron, qui est ici, là… Stéphane Bergeron, qui
a remplacé Dre Opatrny, il est <capable…
M. Dubé :
...juin 2021.
La journée que les équipes de M. Bergeron, qui est ici, là… Stéphane Bergeron,
qui a remplacé Dre Opatrny, il est >capable d'avoir un niveau de
chirurgie équivalent à ce qu'on avait avant. J'ai un petit tableau qui vous
montrera, là… Puis quand on regarde les tableaux de bord prépandémiques, là, on
opérait 40 000 personnes par mois, 480 000, on disait à peu près
500 000 chirurgies. On est baissé jusqu'à, dans le temps de la
pandémie, là, en bas de 30 000. C'est énorme, là, 10 000 par mois
de chirurgies de moins. Qu'est-ce qui arrive? Bien, nos listes d'attente, elles
augmentent, tout le monde comprend bien ça. C'est la première fois, il y a un
mois, qu'on est revenus à 40 000, c'est la première fois, et c'est pour ça
qu'on commence à gruger, si je peux dire ce mot-là… Ça fait que, moi, je trouve
ça encourageant. Est-ce que je voudrais que ça aille plus vite? On s'entend.
Alors, je veux juste dire que le fait
qu'on aille contracter non seulement que nos... On a des CMS, qu'on appelle, nos
cliniques médicales spécialisées, qui sont venues nous aider, à qui on a donné
des contrats. On est revenus un petit peu plus haut, on roule à... on a roulé à
41 000... 43 000 chirurgies dans la période 13. Ça fait que ça,
c'est encourageant.
M. Fortin :OK, mais c'est quoi, la... c'est quoi, la cible? Qu'est-ce
que vous visez, là? Qu'est-ce que vous voulez, le chiffre que vous visez, là?
Parce que vous avez du rattrapage à faire.
M. Dubé : Oui. Alors…
M. Fortin :Donc, de 43 000, on ne peut pas être satisfaits de ça.
Moi, dans ma région aujourd'hui, là, il y a cinq salles d'opération sur 11 qui
roulent, puis c'est à peu près de même tous les jours.
M. Dubé : Alors, maintenant
qu'on s'entend que ça va beaucoup mieux que ça allait, mettons, quand on
continue à monter, là, on voit qu'on a commencé à gruger… bon. Peut-être,
l'erreur que j'ai faite, puis j'en fais... j'en fais, de temps en temps, des
erreurs, c'est qu'entre dire à M. Bergeron ou Dre Opatrny, à l'époque :
Écoutez, voici ce qu'on devrait faire puis c'est quoi, notre objectif, là, j'ai
dit, je ne m'y ferai pas prendre une deuxième fois… et j'ai dit au Dr Bergeron :
Vous allez avoir un engagement des médecins que la cible qu'on va mettre… puis
c'est pour ça que j'hésite à la mettre aujourd'hui puis à mettre une date, j'ai
dit : La cible qu'on va mettre, quelle soit l'année prochaine, à tel mois,
etc., il va y avoir un engagement des médecins face à cette cible-là. Et ça, M.
le député, je pense que je vous l'avais dit, ce n'est pas une surprise pour
vous... mais je me suis assis avec le Dr Oliva. M. Bergeron, qui est ici,
s'est assis avec le Dr Oliva, puis il a dit : Quand on va donner une date,
dans les prochains jours… Le monde est là-dedans, là, on est en train de
finaliser la cible qu'on va mettre. L'échéancier qu'on va mettre, il va être en
accord avec les spécialistes.
M. Fortin :OK. Je vais revenir… je vais revenir à ça. Je veux vous
présenter quelque chose, quand même, parce qu'il y a le délai d'attente... pour
la chirurgie là, il y a le délai d'attente pour lequel on a vu le spécialiste,
on le sait qu'on a besoin d'une chirurgie puis on attend l'appel. Il y a ce
délai-là, OK. Puis on a souvent parlé de l'oncologique, vous et moi, là. Là, je
vais vous présenter le tableau qui vient de... c'est votre tableau, là, je n'ai
rien inventé, là, ce sont vos chiffres là. Ça, c'est l'attente d'une
consultation, OK.
M. Dubé : Par spécialité?
M. Fortin :En oncologie, hein?
M. Dubé : En oncologie? Parfait.
M. Fortin :Parce que… parce qu'on a souvent parlé d'oncologie, vous et
moi, là, je vous présente celle en oncologie. J'aurais pu en prendre d'autres,
mais celle-là, elle est parlante, OK. Je ne vous dis pas qu'ils sont tous comme
ça, mais celle-là, elle est parlante. Ça, ici, là, c'est depuis janvier 2022,
OK. Ça monte, ça monte, ça monte et ça a continué de monter, de façon générale.
Il y a un pic, là, mais ça continue de monter, de façon générale, jusqu'à
aujourd'hui. Il y a 428 Québécois, il y a une augmentation avec la période
précédente, 428 Québécois qui sont en attente d'une consultation
oncologique, OK, et, de ça, il y en a 81 % qui sont hors délais, 81 %
qui excèdent les délais que vous vous êtes fixés. Alors, qu'est-ce qui fait en
sorte... Parce que, là, c'est des… c'est des gens qui ne sont pas... ils ne
sont même pas calculés dans le hors délais chirurgical, là, ils n'ont pas...
ils ne le savent pas encore s'ils ont besoin de la chirurgie, mais il y en a un
pourcentage d'entre eux qui en ont besoin. Alors, qu'est-ce qui fait en sorte
que, pour l'oncologie, la consultation est si difficile ces jours-ci?
• (10 h 30) •
M. Dubé : Je veux juste faire
une précision. Quand vous dites que c'est plus... C'est une précision, parce
que, pour le grand message, vous avez raison. Juste une précision. Elle a été
beaucoup plus haute que ça. On l'a… on l'a baissée, on le voit très bien, mais
elle est encore trop haute.
Quand je dis qu'il faut s'entendre avec
les spécialistes, quand on va discuter PL n° 15…
je suis tannant quand je reviens à ça, parce que ce qu'on peut faire sans
projet de loi, on le fait hein, on est d'accord, on n'est pas obligés... mais PL n° 15, quand on parle de charge populationnelle, ça veut
dire quoi? Ça veut dire, pour votre population, pour votre groupe, est-ce que
j'ai un médecin qui prend en charge cette population-là? Et, quand je vous dis
que je veux avoir un engagement des spécialistes pour des cibles, qu'il y ait des
dates, c'est exactement cet exemple-là que je prends.
Alors, M. le député, vous avez raison, puis
quand on va arriver dans le détail de PL n° 15, là,
dans quelques semaines, puis qu'on va se dire : Comment ça se fait qu'il y
a des spécialités où mes délais de consultation sont <courts...
>
10 h 30 (version révisée)
<
M. Dubé :
...arriver
dans le détail de PL
n° 15, là, dans quelques
semaines, puis qu'on va dire : Comment ça se fait qu'il y a des
spécialités où mes délais de consultation sont >courts, puis que la même
spécialité, dans votre région, le délai de consultation est trois fois plus
long? Expliquez-moi ça, puis c'est ça que j'ai dit au Dr Oliva puis à ses
représentants. Moi, là, en ce moment, quand je vous dis : Je ne peux pas
opérer, Christian Dubé, il ne peut pas opérer, mais il faut que je trouve une
façon que le PDG du CISSS puis du CIUSSS, il ait les leviers nécessaires avec
les médecins pour être capable de dire : Écoutez, là, comment ça se
fait... Des fois, puis je le dis parce qu'il y a des médecins qui nous écoutent
aujourd'hui, ils sont beaucoup, là, qui suivent ça, là, ce n'est pas leur faute
à eux, souvent. Est-ce que c'est parce que le personnel n'est pas là? Est-ce
que c'est... Mais c'est pour ça qu'on veut maintenant une direction médicale, c'est
un des éléments clés du projet de loi n° 15, une direction médicale
conjointe, autant pour les spécialistes que pour les omnis, parce que, des
fois, la balle se renvoie aussi.
Alors, je veux juste vous dire que, quand
on va sortir l'échéancier pour faire le rattrapage des chirurgies, qui est bien
commencé, il ne va pas assez vite, mais il est commencé, on va avoir une
entente avec les spécialistes, puis ça va être clair. Ça fait que c'est ça ma
réponse aujourd'hui.
M. Fortin :Mais, OK, il va y avoir une entente avec les spécialistes,
là, mais, vous l'avez dit vous-même, il y a beaucoup de spécialistes qui sont
prêts, entre autres, à opérer puis qui ne peuvent pas le faire pour raisons x,
y, z. Dans ma région, en Outaouais, là, il y a des chirurgiens qui opèrent une
fois par mois parce qu'ils ont accès au plateau d'opération, plateau technique,
une fois par mois. Et ça ne leur tente pas, là, ils aimeraient ça être là à
toutes les semaines, comme dans d'autres régions, ou à toutes les deux semaines,
même, s'il faut, mais une fois par mois, c'est excessif. Puis ça, ça les pousse
à réfléchir à : Est-ce que je vais vers une autre région? Est-ce que je me
déplace? Est-ce qu'il faut que j'aille en Ontario? Est-ce qu'il faut que j'aille
dans une autre province? Parce que je ne suis pas capable de faire, pour
raisons x, y, z, que vous avez évoquées il y a quelques instants, le travail
que je veux faire, de voir des patients.
Alors, est-ce que vous avez mesuré, région
par région, là, les obstacles à ça, les obstacles à ce travail chirurgical, par
exemple, qui doit être fait? Parce que, si on les prend... on pourrait les
prendre un par un, vous et moi, là, puis on pourrait dire : En ORL, ça n'a
pas de sens en Outaouais en ce moment puis, en orthopédie, ça n'a pas de sens
dans Lanaudière. Mais il y a quelque chose qui se passe dans certaines régions,
puis ce n'est pas juste sur le dos des médecins, là, c'est aussi sur l'organisation
du travail et le fait qu'il n'y a pas de ressources humaines pour les aider à
faire leur travail.
M. Dubé : Bien, premièrement,
vous avez raison, parce que ce n'est pas la même situation dans toutes les
régions. Est-ce que... Il y a... Des fois, c'est un anesthésiste qui manque,
spécifiquement. Est-ce que, des fois... Puis, encore une fois, là, je fais
attention, parce que j'en parle tellement avec les médecins, en ce moment, qu'on
n'est pas là pour dire que c'est leur faute, là, c'est un... Vous l'avez... je
pense que le mot que vous venez d'utiliser, c'est l'organisation du travail en
général, puis c'est d'ailleurs pour ça que, dans PL n° 15,
là, excusez-moi si j'en parle beaucoup, mais on veut que les médecins
travaillent avec les infirmières puis les travailleurs sociaux parce que c'était
beaucoup plus en silo avant. Alors, pour répondre à cette question-là, c'est
pour ça, je dis : Ce n'est vraiment pas juste les médecins, dans l'organisation
du travail, je parle, la qualité des soins, c'est une autre chose.
Mais je veux revenir à votre cas. Ce que j'ai
demandé au Dr Oliva, j'ai dit : Dans le plan qu'on va se présenter,
on va le challenger... Le monsieur qui est là, M. Bergeron, là, il les
challenge en ce moment, puis ça veut dire... Excusez-moi, c'est un anglicisme, ça,
il faut que je recommence. Il les met au défi de s'assurer que le plan, il est
crédible, OK? Puis je vous donne un exemple. Pour qu'il soit crédible, il faut
que je sois capable de dire : Attends une minute, là, comment ça se fait
qu'il y a des salles d'urgence qui ferment à 2 h 30? Ce n'est pas le
problème du médecin, c'est parce qu'on dit... il y a quelqu'un qui dit, dans l'organisation
du travail : Il va me manquer des infirmières ou il n'y aura pas assez d'infirmières
en support dans la salle d'opération. Ce n'est pas la faute du médecin, ça, là,
si quelqu'un dit : Bien là, on devrait arrêter à 2 h 30 parce qu'on
sait qu'on ne pourra pas arrêter l'opération, parce qu'à 4 heures il n'y
aura pas personne. Ça, c'est de l'organisation du travail.
Ça fait que ce que ça veut dire, M. le
député, puis merci pour votre question... Ce que M. Bergeron, en ce moment... c'est
qu'il met le Dr Oliva de dire : Pouvez-vous vous assurer dans le
plan, puis on va vous aider, qu'il va être fait en collaboration avec le reste
du personnel infirmier, le reste du personnel clinique? Ça, c'est important. Ça
fait que... Est-ce que, des fois, on pourrait dépasser 4 heures l'après-midi?
Moi, je pense que oui. Si on est capable d'avoir des horaires de clinique
privée, qui nous ont monté à 150 000 chirurgies, je ne vois pas
pourquoi on ne pourrait pas trouver des mécanismes dans les prochains jours.
Je vous dirais, là, sans révéler des
choses, on est très proches, je pense, d'une entente <avec les
spécialistes...
M. Dubé :
...je ne
vois pas pourquoi on ne pourrait pas trouver des mécanismes dans les prochains
jours.
Je vous dirais, là, sans révéler des
choses, on est très proches, je pense, d'une entente >avec les
spécialistes qui va être crédible puis, entre autres, qui va regarder les
heures d'ouverture des salles d'opération.
M. Fortin :Ça, c'est votre liste d'attente pour les chirurgies au
Québec, là, qui décrit région par région, là, combien de personnes attendent
depuis moins de six mois, combien de personnes attendent six à 12 mois, combien
attendent plus d'un an par région, par spécialité, et c'est des données qu'on
est tous contents d'avoir. Puis il y a des... mais il y a des régions, là, où
il y a des trucs qui ne fonctionnent pas, qui sont aberrants. OK, vous le
savez, je le sais, la population le sait.
Dans Lanaudière, là, il y a 475 personnes
qui attendent, depuis plus d'un an, pour une chirurgie en ORL. Dans ma région,
c'est 600 personnes, et ça, il y a plus de gens qui attendent depuis plus
d'un an, qu'il y a de gens qui attendent depuis moins de six mois. Et, dans les
deux cas, là je me réfère à votre plan d'effectifs médicaux, là, il n'y a pas
d'ajout de spécialiste, dans l'une ou l'autre de ces régions-là, de prévu en
ORL, par exemple, pour les deux prochaines années. Alors, il y a ce que les
médecins peuvent faire, et ça, c'est le plan que vous... auquel vous avez
référé, mais il y a ce que vous devez faire également, OK, il y a votre partie
de ça. Ce n'est pas aux médecins de faire l'embauche d'infirmières. Ce n'est
pas non plus... Ça revient, là, au ministre de la Santé, au ministère de la
Santé et à ses... et aux CISSS et aux CIUSSS. Alors, moi, ce que... Et je
reviens à la question qu'on avait tantôt sur ce personnel-là, votre plan
d'embauche, là, est-ce que c'est uniquement lié aux négociations de convention
collective? Parce que je n'ai pas entendu dans votre propos initial, dans la
première discussion qu'on a eue, qu'est-ce qui mène à des embauches
supplémentaires, par exemple, au niveau des infirmières qui sont nécessaires
pour faire toutes ces chirurgies en ORL.
M. Dubé : Bon, sur le plan,
là... Puis c'est intéressant, parce qu'on en discutait encore avec M. Paré
hier, avec une nouvelle personne qui a remplacé Mme Doyon, qui était à date la
sous-ministre depuis plusieurs années, une dame qui s'appelle Valérie Lévesque,
qui est rentrée avec nous il y a un mois ou deux...
Une voix : ...
M. Dubé : ...en janvier,
merci. Et là ce qu'on fait très concrètement, là, c'est qu'on dit : Si on
veut aller rechercher les 50 quelques mille personnes qui nous manquent,
là, puis là je n'additionne pas juste les infirmières, là, je mets tout le
monde, là, qui... à court terme, je parle, pas sur cinq ans, là, qu'est-ce
qu'on peut faire là, là, dans les prochains mois, ce plan-là, il est en train
d'être discuté, puis on y va par... Je vous donne un exemple, là...
M. Fortin :OK, mais il n'y en a pas pour l'instant, là.
M. Dubé : Il y en a un, mais,
à mon sens, il doit être révisé. Parce que prenons un exemple. On a mis
beaucoup d'énergie, beaucoup d'énergie à aller chercher 1 000 infirmières
en Europe, OK? C'est bon, mais c'est 1 000, vous comprenez? Ça fait que la
bonne nouvelle... les gens ont dit : On a travaillé fort là-dessus, mais ce
n'est rien que 1 000, vous me suivez? Là, maintenant, en parallèle avec
les négos, qu'est-ce qu'on peut faire en termes de formation... Et c'est pour
ça que la ministre Mme Déry et M. Drainville, là, je devrais les nommer par
leur nom de ministère, on est vraiment concrètement avec eux, comment on peut
avoir des programmes de formation combinés.
Ça fait que moi, j'aimerais ça... Puis je
veux vous dire qu'on n'est pas très loin d'être capable de finaliser ce que
j'appelle un plan, là, de la planification de la main-d'oeuvre, très
concrètement, par formation, l'international, qu'est-ce qu'on fait au niveau,
bon, des bourses. On en a déjà fait, tantôt, vous avez donné des exemples. En
tout cas, on est vraiment là-dedans en ce moment. La bonne nouvelle, puis Mme
Savoie me le faisait remarquer hier, on commence... on le voit, là, qu'on a
moins de personnel qui s'en va. Ça fait que ça, je pense que c'est un signe
encourageant, M. le député, là.
• (10 h 40) •
M. Fortin :Une des choses qui m'a particulièrement inquiété, disons,
dans les documents de crédits, là, c'est que ce que vous êtes en train de
discuter là, les plans d'effectifs qu'on a besoin dans chaque région et pour
chaque type de spécialité, entre autres pour les infirmières, c'est-à-dire la
chirurgie et d'autres, là, vous n'étiez pas capable de nous les donner. Ça,
ici, c'est le tableau... la réponse 37, là, et essentiellement vous nous
avez donné un nombre d'employés qui manquaient par type d'emploi. Il manque 2 000 agents
administratifs, 428 agents de relations humaines, etc., puis là on les
descend, c'est là qu'il y a les infirmières, les travailleurs sociaux dont en
parlait tantôt. Ce que vous dites en bas de page, les données ventilées par
région ne sont pas disponibles.
Alors, comment vous pouvez vous assurer de
savoir exactement ce qui manque, par exemple, <dans les Laurentides...
M. Fortin :
...les données ventilées par région ne sont pas
disponibles.
Alors, comment vous pouvez vous assurer
de savoir exactement ce qui manque, par exemple, >dans les Laurentides,
en chirurgie ou, dans l'Outaouais, en chirurgie, puis vous n'êtes pas capable
de les fournir pour l'exercice d'aujourd'hui?
M. Dubé : Bien,
premièrement, là, je vais juste bien comprendre votre question parce que...
Puis je vais en profiter peut-être pour demander à M. Paré...
M. Fortin :Parce que... non, mais... OK, je vais la réexpliquer, ma
question. Tout ce que vous venez de me dire, là, c'est : On travaille sur
un plan qui va faire en sorte de bien comprendre, sont où, les limitations, où
on a besoin de mettre davantage d'efforts sur les effectifs au niveau des
infirmières et autres, pour pouvoir reprendre les chirurgies et pour faire
toutes les autres... les actions nécessaires dans le réseau de la santé. Mais
là, ici, vous nous avez donné des chiffres globaux, mais vous n'êtes pas
capable de nous dire : Il nous manque tant d'infirmières dans les
Laurentides, il nous manque tant de techniciens en travail social en Outaouais,
il nous manque tant de techniciens médicaux en Abitibi.
M. Dubé : Bien, pour
arriver... Je vais laisser M. Paré répondre à ça, mais je vais vous... je
vais vous dire une chose, là, vous ne serez pas surpris de ma réponse : Une
des raisons pour lesquelles on veut avoir l'employeur unique, avec le projet de
loi n° 15, c'est d'être capables d'arrêter d'être
limités par ces silos-là.
M. Fortin :Mais ça, ça veut dire que vous n'êtes pas capable de le
faire en ce moment...
M. Dubé : Non, non...
M. Fortin :...vous n'êtes pas capable de savoir ce qui manque en ce
moment.
M. Dubé : ...non, non, attendez,
attendez, je vais laisser M. Paré répondre. C'est la quantification, il
nous en manque combien par région. Ça, on est capables de faire ça. Ce n'est
pas ça, mon point. Mon point, pourquoi il faut aussi le regarder globalement,
c'est que, si j'ai beaucoup de monde, exemple, à l'île de Montréal, puis que
mon problème, il est dans les Laurentides ou il est en Montérégie, en ce
moment, j'ai un problème d'agilité, de mobilité que je ne peux pas déplacer ces
gens-là aussi facilement. Vous le savez, comment ça fonctionne, là. Ça fait que
c'est pour ça que, quand on va parler de PL n° 15, je
vais vous ramener la question que vous me posez aujourd'hui : Est-ce qu'on
la veut, cette flexibilité-là? La réponse, c'est oui. Et j'aimerais ça, si vous
êtes d'accord...
La Présidente (Mme Poulet) :
Je m'excuse...
M. Dubé : ...que
M. Paré, qui est responsable maintenant de toute la question des ressources
humaines...
La Présidente (Mme Poulet) :
Oui. Pardon, je devrais demander le consentement à ce que M. Paré
prenne la parole, mais on a déjà dépassé le temps. Mais je ne sais pas, s'il y
a un consentement, est-ce qu'on continue avec M. Paré?
M. Dubé : Ou on peut
revenir...
M. Fortin :...
M. Dubé : C'est comme
vous voulez. Je vous laisse...
M. Fortin :...qu'il réponde, là, vous pouvez le prendre sur mon temps
du prochain bloc, là.
La Présidente (Mme Poulet) :
Parfait. Alors, est-ce qu'il y a consentement à ce que M. Paré prenne
la parole? Et est-ce que ce serait possible, M. Paré, de vous identifier
et de vous nommer, de nommer votre titre, s'il vous plaît?
M. Paré (Daniel) : Oui.
Bien, bonjour à tous. Daniel Paré, je suis sous-ministre associé, ressources
humaines et rémunération au ministère de la Santé et des Services sociaux.
Pour répondre à la question,
M. Fortin, oui, on a les données, là, par région. L'enjeu qu'on a, puis je
pense que M. le ministre, là, le présentait bien, des fois, c'est les dates des
cueillettes des données, etc., qui peut faire, là, une différence. Mais, pour
nous, lorsqu'on fait notre planification, on prend, un, les indicateurs des
postes vacants, dans le fond, là, qui sont... qui sont dans chacune des
organisations. Et aussi on met maintenant un paramètre sur... Nous, on appelle
ça l'indice de besoins, dans le fond, on sait que la population vieillit, etc.
On a été capable de mettre aussi un indice de besoins, et c'est ce qui nous
donne nos données pour faire notre planification de main-d'œuvre.
M. Dubé : Bien, peut-être
qu'on pourra revenir, parce que je veux juste... Est ce que vous me permettez?
15 secondes, rapidement. Est-ce que vous l'avez demandé par spécialité ou
vous l'avez demandé par région?
M. Fortin :Par région, par emploi.
M. Dubé : OK. Bien,
vérifions, parce que c'est sûr qu'on a une base de données pour arriver au
total, c'est sûr. Mais je vais vérifier avec l'équipe, parce que... après ça,
on reparlera de flexibilité, mais on pourra revenir. OK.
La Présidente (Mme Poulet) :
Parfait. Alors, merci. Alors, je cède maintenant la... maintenant la parole
au député des Îles-de-la-Madeleine, pour une période de 13 min 03 s
M. Arseneau : Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Alors, je salue tous ceux qui contribuent à faire
en sorte que cette commission se déroule de façon à pouvoir jeter un éclairage
complet sur la situation dans le domaine de la santé. Je me réjouis du fait que
le ministre de la Santé est en santé, est en forme, contrairement au système
qu'il préside, qui est malade à maints égards. Et j'aimerais aborder, dans un
premier thème, la question qui a été effleurée par mon collègue de Rosemont sur
les soins préhospitaliers d'urgence.
Écoutez, les services préhospitaliers
d'urgence coûtent 1 milliard de dollars au gouvernement, à l'État du
Québec, et le président du comité sur la transformation des services
ambulanciers, M. Doré, disait, il y a peu de temps, que les Québécois n'en
reçoivent pas pour leur argent. Il a confié cette révélation-là à des médias,
mais il avait surtout rédigé un rapport. Ma question est très simple. Pour
commencer, est-ce que ce rapport, M. le ministre, peut être rendu public? Il a coûté
1 million de dollars pour le préparer, ce sont des fonds publics.
Est-ce que le ministre peut s'engager à rendre public ce rapport et toutes ses
recommandations?
M. Dubé : Bien, je vais vous
dire, ma première... Premièrement, moi, <j'ai pris connaissance...
M. Arseneau :
...est-ce
que le ministre peut s'engager à rendre public ce rapport et toutes ses
recommandations?
M. Dubé :
Bien, je
vais vous dire, ma première... Premièrement, moi, >j'ai pris
connaissance du rapport Doré, là, ça fait un petit peu plus qu'un an, qui a
découlé sur ce qu'on a appelé notre politique du préhospitalier. Puis
d'ailleurs, ce que j'ai dit, tout à l'heure, au député de Rosemont, c'est qu'il
y a déjà des recommandations qui ont été faites. Donc, il y a eu et le rapport,
et, suite au rapport, on a déposé une politique.
Je vais vous dire, ma première réaction,
là, c'est que je n'aurais pas de problème, mais je voudrais juste savoir :
Est-ce que... Parce que, là, je vous donne un exemple, vous parlez de 1 milliard.
Moi, c'est la première fois que j'entends ce chiffre-là, je trouve ça un petit
peu élevé. Je ne sais pas qui a dit ça. Est-ce que c'est M. Doré qui a dit ça?
M. Arseneau : C'est M. Doré
lui-même.
M. Dubé : Des chiffres que je
connais, en tout cas, je regarde... je regarde le Dr Bergeron ici, là,
puis je trouve que c'est un peu élevé, mais, en tout cas. Ce que j'aimerais
faire, avant de... Mais je vous dirais que notre politique suit pas mal à la
ligne ce qui a été déposé dans le rapport de M. Doré, là, que j'ai beaucoup
apprécié le travail. Mais laissez-moi vérifier, c'est parce que je ne voudrais
pas vous donner des affaires caviardées, puis... Mais je vais le regarder
sérieusement, je ne veux pas vous faire perdre de temps, mais je vais le
regarder sérieusement.
M. Arseneau : Mais, M. le
ministre, c'est ça, c'est qu'on est dans un exercice de reddition de comptes,
et vous avez mentionné tout à l'heure que certaines des recommandations avaient
été retenues et seront appliquées ou sont en voie d'être mises en application.
Mais il est difficile, pour nous, de juger du travail du ministère ou du
ministre si on ne connaît pas l'ensemble des recommandations, et les raisons
pour lesquelles certaines recommandations sont retenues et certaines autres
sont mises de côté. Je vous donne l'exemple de ce qui a été révélé par les
médias, sur le fait que M. Doré suggérait qu'une organisation nationale
soit mise en œuvre pour l'exploitation et la gestion des services
préhospitaliers d'urgence. Savez-vous à quoi ça me fait penser? Ça me fait
penser à Santé Québec, mais pour les soins préhospitaliers d'urgence.
Alors, si la logique que vous appliquez au
système de santé, qui, selon nous — puis on ne rentrera pas dans le
débat centralisation, décentralisation — semble être d'avoir un
contrôle plus centralisé sur le système de santé pour des gains d'efficacité
tel que vous le présentez, pourquoi en est-il autrement lorsqu'il est question
de mieux gérer et aller chercher une meilleure efficacité et un accès aux soins
préhospitaliers d'urgence?
M. Dubé : Bon, je vais
revenir sur le montant, là, pour le mettre en perspective, parce que je pense
que, du côté qu'on va appeler privé, privé, incluant les organismes OSBL, puis
tout ça, les coopératives, puis tout ça, je pense qu'on est plus dans le
600 millions. Urgences-Santé, d'un autre côté, c'est à peu près 200. Ça
fait que peut-être qu'on est à 800 millions. Ça fait que je veux juste
faire cette précision-là, puis là j'y vais à haut niveau pour les chiffres.
Bon, maintenant, dans les différentes...
Puis c'est pour ça que j'hésite pour le rapport, parce que je ne sais pas s'il
y a un rapport formel ou c'est plus des recommandations...
Mme Savoie (Dominique) : ...
M. Dubé : C'est... redites-moi-le,
j'ai mal compris.
Mme Savoie (Dominique) :
C'était le rapport d'un comité sur le préhospitalier.
M. Dubé : Oui, c'est ça, ce
n'est peut-être pas un rapport formel, mais je vais regarder ce qui pourrait
être disponible, mais...
M. Arseneau : Mais si les
recommandations sont formelles, est-ce qu'on pourra les avoir?
M. Dubé : Bon, maintenant,
attendez, attendez. Où vous avez raison, là, il y a un choix qu'on a fait.
Quand vous dites qu'il y avait une des recommandations, puis c'était dit comme :
Il pourrait être profitable de regrouper tout le monde, là, ce n'était pas :
Vous devriez faire ça, on devrait le considérer.
Bon, quand, tout à l'heure, au député de
Rosemont, j'ai expliqué les trois composantes : les propriétaires, les
centres d'appels, puis Urgences-Santé, je pense que le projet de loi
n° 15, qu'on va discuter ensemble dans les prochaines semaines, vous
l'avez déjà dit, il est très costaud. On a dit : Où est-ce qu'on peut
faire le plus de différence en ce moment, c'est dans les centres d'appels,
parce que c'est eux autres qui dirigent aux urgences. Est-ce qu'un jour on
pourrait considérer... puis je dis «un jour», mettons qu'on va avoir fini le
projet de loi n° 15, là, puis on est en 2014, puis on se dit : Est-ce
que ce serait une bonne prochaine étape de faire ça? Pas fermé à ça du tout, M.
le député. Mais je pense qu'à un moment donné il y a un nombre de bouchées
qu'on peut prendre, et celle-là, on a décidé qu'on commençait avec les centres
de services, les centres d'appels, parce que je pense que c'est là qu'on doit
apprendre à ces gens-là à mieux travailler ensemble pour être sûr que le monde
qui va à l'urgence, c'est le monde qui devrait aller à l'urgence, et non pas
parce que c'est mieux, pour cette unité-là, sur la Rive-Sud ou sur la... Vous
me suivez?
• (10 h 50) •
M. Arseneau : Oui, mais la
question d'aller à l'urgence ou de ne pas aller à l'urgence est pertinente, encore
faut-il que le service soit offert. Et moi, je vois, là, il y a une dépêche,
pas plus tard que le 23 avril dernier, c'est-à-dire il y a deux jours, là,
aucune couverture d'ambulance dans la région de Matane parce que les horaires
de faction sont tels que les paramédics avaient dépassé le nombre d'heures
qu'ils sont autorisés de faire <selon la CNESST...
M. Arseneau :
...couverture
d'ambulance dans la région de Matane, parce que les horaires de faction sont
tels que les paramédics avaient dépassé le nombre d'heures qu'ils sont
autorisés de faire >selon la CNESST. Donc, à partir d'un certain moment,
ils ont dû tout simplement cesser le service, de sorte qu'entre
1 h 22 du matin et 8 heures du matin, il n'y a aucun service. Il
y a quelqu'un qui a eu besoin de l'urgence, qui a dit : Bien, je vais y
aller par mes propres moyens, puis finalement, bien, il y a une urgence qui
s'est libérée. Visiblement, il avait besoin d'y aller.
Ce que je veux illustrer par là,
c'est qu'il n'y a pas moins de 70 endroits, des zones essentiellement dans
les régions du Québec, qui ont toujours un service de deuxième ordre, de
deuxième zone. Ce sont des citoyens de deuxième zone lorsqu'il est question
d'avoir accès aux soins préhospitaliers d'urgence. Les services de faction ou
de Coreflex, espèce de service hybride, de système hybride, est-ce que c'est là
pour rester, pour les gens des régions du Québec, ou est-ce qu'on a une volonté...
Est-ce qu'il y avait des recommandations dans le rapport Doré d'éventuellement
tendre vers des horaires qui soient plus décents pour les paramédics et qui
soient évidemment plus efficaces pour ceux qui en ont besoin?
M. Dubé : Dans plusieurs
régions, là, je vais essayer de répondre rapidement, là, dans plusieurs régions
du Québec, dans la dernière année, on a mis un 25 millions de dollars supplémentaires
pour faire passer ce qu'on appelle les horaires de faction à des horaires à
l'heure, pour être capable d'avoir plus de disponibilité. Je vous dirais qu'en
ce moment il y a à peu près deux tiers de tous les services qui sont faits à
l'heure, ce qui n'était pas le cas avant, OK. Alors donc, ça, ça a permis
d'améliorer. Je vous donne juste... Puis là je ne veux pas rentrer dans le
détail, parce que j'aimerais ça, aller voir mon tableau de bord, là, mais la
moyenne de temps d'attente pour les cas urgents, puis c'est ça que j'aimerais
que les Québécois comprennent, en ce moment, c'est neuf minutes. Mais ça, c'est
la moyenne au Québec, bon, mais c'est quand même neuf minutes pour les appels
urgents.
Notre gros enjeu, puis c'est ça
qu'on a demandé aux gens dans les urgences et des centres d'appels, c'est de
s'assurer qu'on qualifie bien c'est quoi, un appel urgent. Parce que, souvent,
le problème, c'est qu'une personne va dire : Bien, écoutez, ce n'est pas
un appel urgent, puis là, tout d'un coup, ça devient urgent, puis là on se dit :
Bien, comment ça se fait qu'on n'est pas allé... on est allé là dans
14 minutes ou dans 20 minutes, alors qu'on aurait dû être là dans
sept, huit minutes, vous me suivez? Et c'est pour ça qu'en ce moment notre
priorité est sur les centres d'appels, pour être certain... parce que c'est là
qu'on va pouvoir faire les petits succès, les gains rapides. Alors, que ce soit
à Matane ou en Abitibi, je peux vous dire qu'en ce moment, le focus des
prochaines semaines, des prochains mois va être vraiment sur nos centres
d'appels.
Et d'ailleurs je vous dirais, là, puis
c'est difficile ici, là, de rentrer dans le détail, mais je pense que Matane a
quand même un bon service pour les appels urgents, et c'est là que je dis qu'il
faut regarder. Je comprends que c'est tannant, quelqu'un qui est... mais, quand
ce n'est pas un appel urgent, il faut comprendre que, peut-être, c'est normal
de prendre 15 ou 20...
M. Arseneau : Mais le
phénomène que j'illustre ici, c'est le fait que la desserte en soins
préhospitaliers d'urgence dans le Bas Saint-Laurent... Je pourrais vous nommer
Trois-Pistoles, Notre-Dame-du-Lac, La Pocatière, Matane, je l'ai mentionné,
bon, puis ailleurs dans... Saguenay-Lac-Saint-Jean. Là, on a toute une liste de
communautés où ces gens là, aujourd'hui, là, à partir de 10 heures le
soir, ils se disent : Bien, s'il m'arrivait quelque chose, je ne suis pas
certain que le service va être offert et je ne suis pas certain qu'il va être
offert dans le temps voulu.
Ma question, je la réitère : Est-ce
que ces gens-là sont condamnés à avoir un service de deuxième ordre pour les
années à venir, parce que ce n'est pas votre priorité?
M. Dubé : Bien, je ne vous
dirais pas que ce n'est pas notre priorité, là. Ce que je vous dis, c'est qu'en
moyenne, à Matane... Puis je pourrais regarder les chiffres plus en détail,
parce qu'on a tous les tableaux de bord pour ça maintenant. Il n'y a pas de
citoyens de deuxième zone, là. N'utilisons pas cette expression-là, si vous me
permettez, tout le monde a la même priorité. Puis je vous dis juste, dans la
dernière année, pour être sûr qu'il y avait un meilleur service, on a mis des
sommes supplémentaires pour que les gens qui étaient à faction... On a dit :
Ça va coûter plus cher à l'heure, il va avoir plus de services, puis il y en a
eu.
M. Arseneau : Mais est-ce que
c'est une première étape vers un objectif qui serait justement d'éliminer les
horaires de faction?
M. Dubé : Bien, écoutez,
c'est pour ça que je travaille sur les centres d'appels... Comme je vous dis,
là, j'ai beau avoir un propriétaire, et... C'est parce qu'il y en a 80, je
pourrais tous les privatiser, mais, si je ne travaille pas sur les centres
d'appels, ça ne me donne rien. Alors, on a dit : Ça coûterait cher,
privatiser 80 sociétés, puis il y en a qui ont des bons profits, je vais
dire ça comme ça. J'aime bien mieux travailler sur les centres d'appel puis
d'être sûr qu'on répond à votre question, et c'est pour ça qu'il y a
10 centres d'appels, et c'est ça qu'on va faire. Ça va?
M. Arseneau : OK. Bien,
parlant... en amont ou en aval du centre d'appels, ça dépend de quel point de
vue on se place, il y a des ambulances... Puis j'ai eu l'occasion de visiter
une caserne il y a peu de temps, et ce qu'on m'a dit essentiellement, là, c'est
qu'on avait un autre problème, et puis je pense que vous ne l'ignorez pas, mais
j'aimerais savoir si vous allez en faire une priorité, c'est celui des actes
réservés et la capacité d'aller chercher la pleine <compétence des
ambulanciers...
M. Arseneau :
...avait
un autre problème, et puis je pense que vous ne l'ignorez pas, mais j'aimerais
savoir si vous allez en faire une priorité, c'est celui des actes réservés et
la capacité d'aller chercher la pleine >compétence des ambulanciers. Puis
ce qu'on me raconte, c'est que, sur une base quotidienne aujourd'hui à Québec,
à Montréal, un peu partout, il y a des ambulances qui sont à la queue leu leu
aux urgences en attendant de pouvoir déposer, si on veut, leurs usagers, parce
qu'ils ont... et, même si l'usager est en mesure de se rendre à pied et de
marcher jusqu'à... on ne peut plus les libérer. Imaginez l'argent gaspillé et
le temps, et l'effort, et tout ça, parce que le système n'est pas ajusté
justement aux besoins, et que la compétence des ambulanciers n'est pas
pleinement reconnue pour pouvoir attester que ce patient-là, il est assez en
forme pour se rendre à l'urgence où il sera pris en charge.
Est-ce que ça, on va travailler là-dessus?
Parce que vous l'avez déjà mentionné durant la pandémie, mais ça fait plus d'un
an qu'on n'en a pas entendu parler, et il me semble que c'est urgent de prendre
une mesure pour pouvoir améliorer l'efficacité en avant même de la première
ligne.
M. Dubé : Vous avez
100 % raison. On l'a vu pendant la pandémie, on a permis à des
ambulanciers de monter aux étages pour donner un coup de main au triage, des
choses comme ça, parce que leur rôle en ce moment, après la pandémie, est
revenu à la base, puis ils ne peuvent pas rentrer sur les étages, ce qui n'a
aucun sens à cause de la formation, on devrait leur en donner plus.
Tout à l'heure, au député de Pontiac, j'ai
répondu que, dans les 18 professions pour lesquelles on veut élargir le
rôle, c'est les paramédics, mais, en plus, ils n'ont pas d'ordre professionnel.
Ça fait qu'on a des choses à faire avec eux. Mais je vous dirais, là, votre
question est très pertinente. J'ai dit à Mme Savoie, on en a parlé, je
pense que... je ne me souviens pas de la date de la réunion, mais c'est dans les
derniers jours, sur les 18, là, dites-moi c'est quoi, les trois, quatre que
Mme LeBel, qui est au décloisonnement des professions, va nous aider à
régler rapidement. Moi, je pense que les paramédics sont là-dedans.
Une voix : ...
M. Dubé : C'est sûr, parce
que le meilleur exemple de quelqu'un qui a eu la formation pour le faire, qui
ont pratiqué... Puis moi, je vous donne un exemple, je suis allé au Nunavut l'année
passée, puis on a envoyé des paramédics, puis ils ne pouvaient pas pratiquer,
mais j'ai dit : Ça n'a pas de bon sens. Ça fait qu'il faut décloisonner
les professions, puis le paramédic, c'est une...
Une voix : ...
M. Dubé : Il y en a plusieurs,
calendriers.
La Présidente (Mme Poulet) :
Merci. Merci. Alors, je cède maintenant la parole à la députée de Vaudreuil
pour une période de 4 min 26 s.
• (11 heures) •
Mme Nichols : Merci, Mme la
Présidente. Bonjour, M. le ministre. Bonjour à toute l'équipe qui accompagne M.
le ministre. Question peut-être un peu plus ciblée, comté de Vaudreuil,
évidemment. La situation... la situation est importante aussi dans le comté de
Vaudreuil, vous le savez, il y a un bel hôpital, bel hôpital qui s'en vient.
Donc, ma première question, l'échéancier, l'échéancier prévu... en fait, je
pense, l'ouverture est prévue pour décembre 2026. Donc, je me demandais si
vous aviez des informations à nous donner quant au respect de l'échéancier.
Puis ma deuxième question, parce que j'y
vais en rafale étant donné un court laps de temps, le court bloc que j'ai, ça
concerne un dossier, un dossier en particulier que je vous ai déjà abordé sur
ce sujet-là, c'est la complémentarité des soins puis des services qu'on veut
offrir étant donné l'arrivée de l'hôpital dans Vaudreuil, entre autres la
clinique. On a une clinique, on a une clinique qui s'appelle la Clinique de la Cité
Vaudreuil. C'est un complexe médical, c'est un complexe médical qui aura
41 000 pieds carrés, puis, présentement, il y a
29 000 pieds carrés de disponibles. Ces pieds carrés là sont
disponibles, on peut y établir plein de services. Mais je pense que, justement,
l'opportunité est là, étant donné l'arrivée de l'hôpital. Même si on est à deux
ans, c'est là qu'on peut bouger, qu'on peut faire peut-être un peu plus vite.
Il y a déjà trois médecins de famille qui sont établis, il y a déjà
16 000 patients, qui sont au service de la population. Puis où c'est
localisé, vous le savez, on dessert... on n'est pas loin du Lakeshore, on a l'hôpital
de Valleyfield. Donc, on dessert la population Vaudreuil-Soulanges, un peu...
un peu le West Island aussi. Il y a 25 000 dossiers d'ouverts là,
puis là la clinique... la clinique nous dit : Écoutez, on a des pieds
carrés, mais, tu sais, on n'y arrive plus, et sûrement... ils pensent à mettre
la clé, là, dans la porte, là, puis fermer, là, la clinique.
Donc, on est pris avec un beau puis... un
beau problème, un beau, mais un difficile problème aussi. Ça fait que j'ai la
collaboration de... bien, je vais dire, difficile, là, du CISSSMO, une
collaboration un peu difficile au CISSSMO. Bien sûr, il y a plein de projets,
mais il y a le facteur temps. C'est le facteur temps puis, bien, je lève un
drapeau rouge. On a besoin... on a besoin d'interventions pour ne pas perdre
cette clinique-là, puis continuer surtout à offrir... à offrir des services,
là, aux citoyens de Vaudreuil-Soulanges.
M. Dubé : OK, mais je vais
répondre. Il me reste combien de temps, parce que...
La Présidente (Mme Poulet) :
Deux minutes.
M. Dubé : Deux minutes.
Parfait. Je vais faire ça dans deux minutes. Bon, sur votre première question,
pour l'hôpital lui-même, très content, parce que je suis allé, vous <étiez
là...
>
11 h (version révisée)
<15439
Mme
Nichols :
...
M. Dubé :
OK, bien,
je vais répondre puis... Il me reste combien de temps? Parce que je veux
respecter...
Mme Nichols :
Deux
minutes.
M. Dubé :
Deux
minutes. Parfait. Je vais faire ça dans deux minutes. Bon. Sur votre première
question pour l'hôpital lui-même, très content parce que je suis allé, vous >étiez
là, on avait fait l'inauguration. L'échéancier, là, je veux juste être précis,
là, c'est...
Mme Nichols : Non, je n'étais
pas là. Vous ne m'aviez pas invitée.
M. Dubé : Oui, oui, je vous
avais invitée.
Mme Nichols : Non, je n'étais
pas là...
M. Dubé : Ah oui! Je vous
avais invitée.
Mme Nichols : ...écoutez, là,
je n'étais pas là, vous ne m'aviez pas invitée.
M. Dubé : Je vous avais
invitée. Je suis sûr que je vous avais invitée.
Mme Nichols : Bien, je vous
le dis, vous ne m'avez pas invitée. Si vous revenez, ça va me faire plaisir de
vous accompagner. Je passe devant à tous les jours.
M. Dubé : Bon, bien, écoutez,
écoutez, si je ne vous ai pas invitée, ce n'est pas acceptable, mais là je
prends dans mon deux minutes, ça fait que je...
Mme Nichols : C'est noté.
M. Dubé : OK, c'est noté,
puis j'espère qu'on fera l'ouverture ensemble. D'accord?
Mme Nichols : Je le souhaite.
M. Dubé : Bon, c'est important
pour un député. On est toujours sur le même échéancier, ce qu'on a dit, fin 2026,
début 2027, je me souviens très bien, parce que ça va être un... On
appelle ça une livraison progressive, hein, on a vu ça, là, ce n'est pas juste
en informatique qu'il faut faire ça par étapes, là. Alors, c'est fin 2026,
vous comprenez ce que je veux dire, un échéancier progressif?
Mme Nichols : Oui
M. Dubé : Bon, sur la question
du sismo puis votre clinique, là, je n'aime pas ça rentrer dans le détail,
mais, de mémoire, j'y vais de mémoire, cette clinique-là, là, on y est
favorables, je vous dis ça, là, je me souviens. En même temps, je pense que mon
gros enjeu avec M. Bougrival...
Mme Nichols : Gribeauval.
M. Dubé : Gribeauval.
Excusez-moi, des fois... on en a 36, PDG, je n'ai pas toujours le bon nom, là,
mais... Ce qu'il travaille beaucoup en ce moment, lui, c'est d'avoir le
processus d'autorisation qui est en cours. Je vous... je dis juste... c'est
pour ça que je dis : Je pense que... Je vous regarde en même temps :
Ça avance, ce dossier-là, hein?
Une voix : Oui, mais c'est
difficile, c'est un gré à gré.
M. Dubé : C'est un gré à gré,
c'est ça, l'enjeu. C'est ça, l'enjeu. Bien, on va trouver des solutions, mais
je vous dis juste qu'on est favorables, mais il faut trouver... Puis on vient
de régler le problème, à Saint-Jérôme, là, on a trouvé des façons, entre autres,
de faire une clinique puis de faire du gré à gré avec les règles du Trésor. Ça
fait que c'est pour ça que je vous dis... je sais que cette personne-là nous
écoute, parce que vous avez peut-être dit que vous alliez poser la question,
mais... On les a rencontrés, d'ailleurs, on le sait, qu'il y a un petit
problème avec ça.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci,
M. le ministre. Je dois couper.
Mme Nichols : Le drapeau
rouge est levé. Merci.
La Présidente (Mme Poulet) : Désolée.
Alors, je cède maintenant la parole au député de Pontiac pour une période de 18 minutes.
M. Fortin :Je veux juste faire un peu de pouce sur ce que... ce que
mes collègues ont abordé, là, la question du préhospitalier, là, parce que vous
avez mentionné tantôt que ça faisait partie des 18 types d'emplois pour
lesquels vous envisagiez de faire, disons, une réorganisation des tâches,
donner plus de pouvoirs. Qu'est-ce que vous envisagez spécifiquement pour les
ambulanciers? Parce qu'ils en demandent, il y a des choses qui... pour
lesquelles ils ont des inquiétudes, il y a des choses qu'ils pensent qui
peuvent aider davantage aussi. Alors, qu'est-ce que vous envisagez
spécifiquement de leur donner comme pouvoirs supplémentaires?
M. Dubé : Bien, est-ce que
vous me parlez des ambulanciers en ce moment, là?
M. Fortin :Oui.
M. Dubé : OK. OK. L'enjeu
premier avec eux, parce que... Là, c'est des... c'est des détails, que vous
demandez, mais qui sont importants, ça fait que je vais répondre. La première
chose, c'est de créer un ordre pour eux, parce qu'il n'y a pas d'ordre
professionnel des ambulanciers. Moi, je ne comprenais pas ça, là, je me dis :
Pourquoi qu'il y en a un pour les infirmières puis il n'y en a pas un pour les
ambulanciers? Alors, ça, je ne peux pas vous dire combien de temps ça va
prendre. J'ai un peu de misère avec ça, mais j'ai dit : Si c'est un
élément clé pour être capable de leur donner plus de marge de manoeuvre, il
faut qu'on crée l'ordre des paramédics, bon.
Maintenant, la journée que ça, c'est réglé...
Puis peut-être... peut-être, M. le député, au lieu de vous dire... Quand je ne
le sais pas, je vous le dis : Je ne le sais pas. Ça fait que je ne sais
pas si, peut-être, soit monsieur.... ou c'est peut-être Dr Bergeron qui peut m'aider,
mais Mme Savoie, c'est le meilleur quart-arrière, elle sait où faire...
elle sait où faire les passes. Ça fait que qui pourrait nous aider à dire de
quel genre d'échéancier avec le Trésor on peut parler?
M. Fortin :Bien, en fait, ce n'est pas l'échéancier qui m'intéresse, c'est
quels types de pouvoirs additionnels vous envisagez leur donner. Parce que,
quand on rencontre les ambulanciers... Moi aussi, j'ai fait l'exercice que le
député des Îles-de-la-Madeleine a fait, là, ils nous disent : Bien, il y a
bien du monde qu'on rencontre qu'on n'est pas obligés d'amener à l'hôpital,
hein, qui appellent le 9-1-1, on va chez eux...
M. Dubé : Bien, c'est ça.
M. Fortin :Est-ce que ça, c'est quelque chose que vous envisagez?
M. Dubé : Bon, OK, alors, je
pense que la meilleure personne, là, au niveau clinique, puis tout ça, c'est le
Dr Bergeron. Je vous...
M. Fortin :Vous pouvez juste commencer à parler, M. Bergeron.
M. Dubé : Ça s'allume tout
seul, Dr Bergeron, c'est de la magie.
M. Bergeron (Stéphane) : Ah!
l'intelligence artificielle.
La Présidente (Mme Poulet) : ...le
consentement à tous, si monsieur doit prendre la parole. J'ai le consentement?
Des voix : ...
La Présidente (Mme Poulet) : Est-ce
que ce serait possible, monsieur, de vous nommer et de nommer votre titre, s'il
vous plaît?
M. Bergeron (Stéphane) : Bonjour.
Dr Stéphane Bergeron, sous-ministre adjoint à la direction générale adjointe...
sous-ministre adjoint à la DGAUMIP, Direction générale des affaires
universitaires, médicales, infirmières et pharmaceutiques. À votre réponse sur
l'élargissement du champ de pratique et améliorer les pratiques ambulancières
actuelles, notamment parce que le fait, <effectivement...
M. Bergeron (Stéphane) :
...l'élargissement
du champ de pratique et améliorer les pratiques ambulancières actuelles,
notamment parce que le fait >effectivement, que la loi actuelle oblige,
lorsqu'il y a un appel, à ce que l'ambulancier transporte vers un hôpital... Il
y a déjà des mesures qui sont en place. C'est ce que l'on appelle la
paramédecine de régulation, dans laquelle... qu'on est en train d'implanter à travers
le Québec pour permettre effectivement, à l'aide d'une évaluation... pour les
appels, évidemment, non urgents, non critiques, qu'il y ait une évaluation, parfois
cette... l'évaluation est faite avec une infirmière qui est située dans un GAP,
pour permettre d'éviter le transport ambulancier vers l'hôpital lorsque ce
n'est pas requis. Donc, c'est quelque chose qui est en cours. Puis
effectivement la création d'un ordre professionnel permettrait d'aller plus
loin dans les pouvoirs qui pourraient être dévolus aux paramédics.
M. Fortin :À l'autre bout, le patient qui est transporté à l'hôpital,
puis l'ambulancier, là... la salle d'urgence, elle déborde, tout le monde est
occupé. Ce qu'on entend des paramédics, c'est qu'ils nous disent : Bien,
parfois, les gens de l'urgence, là, se servent de nous un peu en sachant très
bien qu'on a notre patient à côté, qu'il y a quelqu'un qui est là pour s'en
occuper puis qu'on peut peut-être un peu le mettre plus bas dans la liste parce
que le paramédic est là.
Alors, est-ce que cette obligation de
rester avec le patient tout le temps qu'il est à l'urgence, là, qui fait en
sorte que, souvent, il y a quatre, cinq, six, sept ambulances stationnées à
l'extérieur d'une urgence... est-ce que c'est quelque chose que vous êtes en
train d'évaluer?
M. Bergeron (Stéphane) : Il y
a des mesures, présentement, qui ont été mises en place pour réduire cela, donc,
des mesures. Notamment, Urgences-Santé ont mis en place, depuis déjà plusieurs
mois, un mécanisme pour diminuer ce fardeau-là, dans les GAP, mais pour les
ambulances qui sont en attente.
Il faut comprendre que le système... Ce
n'est pas parce que quelqu'un vient par ambulance plutôt que sur pied que sa
cote de priorité va être différente à l'intérieur de l'urgence. L'urgence
fonctionne avec des priorités cliniques. Donc, on ne se sert pas du fait qu'il
y a un ambulancier ou pas pour dire qu'on va accroître ou diminuer la priorité.
M. Fortin :Je vous donne la perception des paramédics, là. Pour
l'instant, là, c'est ce qui nous est rapporté des paramédics. Écoutez, je suis
content qu'il y ait certaines mesures à certains endroits qu'on commence à
regarder, mais c'est quelque chose qu'il va falloir regarder, parce que d'avoir
quatre, cinq, six ambulances à l'extérieur, que ce soit à Châteauguay, à Hull
ou ailleurs, là, ce n'est pas acceptable.
M. Bergeron (Stéphane) : Donc
là, Urgences-Santé pourrait vous dire qu'ils ont mis en place un programme de
déploiement de libération de civières à Montréal et à Laval qui a amené un gain
de disponibilité de 23 %.
M. Fortin :...il y a des ambulances qui sont prises à l'hôpital, puis
ça arrive pour des heures et des heures, il y a des zones qui ne sont pas
couvertes.
M. Dubé : Puis est-ce que... Dans
votre temps, là, j'aimerais ça qu'on parle juste une minute de la paramédecine
communautaire, parce que ça va ensemble aussi, là. Si on est capables de
soigner le patient qui a besoin d'être soigné au lieu de l'amener à
l'urgence... Pouvez-vous juste parler une minute de ça? Parce que je pense que
ça va tout ensemble avec ce que le député de Pontiac demande.
M. Bergeron (Stéphane) : Donc,
la paramédecine de régulation, il y a deux champs qui sont en... un qui est
implanté, un qui... pour lequel on prévoit une implantation en paramédecine
pour aller de façon plus avancée. La paramédecine de régulation, qui est une réalité
présentement au Québec, qui est déployée dans plusieurs régions puis qu'on
étend à l'ensemble des régions, permet justement de faire une évaluation des
appels non urgents pour éviter d'envoyer une ambulance ou des paramédics dans
des endroits qui ne sont pas appropriés, pour lesquels il y a d'autres moyens
de répondre aux besoins de l'appelant.
• (11 h 10) •
Par ailleurs, la paramédecine
communautaire est quelque chose qui est envisagé. Il y a des projets que l'on
voudrait démarrer de ce côté. La paramédecine communautaire tire à profit
l'expertise des paramédics pour les déployer sur le terrain, par exemple, dans
des situations où ils ont du temps disponible. Il y a des régions du Québec où
le paramédic a une partie de sa journée dans laquelle il est en attente. Ce
qu'on voudrait amener, c'est utiliser à bon escient ce temps de paramédic là
pour aller faire des visites, renforcer les soins à la communauté, s'assurer,
par exemple, d'aller visiter des RPA puis, parfois, d'éviter des déplacements
vers les urgences pour... donc, d'agir en amont.
M. Fortin :OK, mais tout ce que vous me dites là, là... Vous le savez,
qu'il y a une <pénurie...
M. Bergeron (Stéphane) :
...les
urgences pour... donc d'agir en amont.
M. Fortin :
OK, mais tout ce que vous me dites là, là... Vous le
savez, qu'il y a une >pénurie au niveau des paramédics. Vous le savez,
que les budgets n'ont pas beaucoup changé au cours des dernières années. Et
vous pouvez parler des entreprises privées, là, mais, moi, dans ma région,
c'est une coopérative. Alors, vous le savez, c'est quoi, son bénéfice, là,
c'est une coopérative...
M. Dubé : ...
M. Fortin :Les temps d'attente aux urgences, ils augmentent, alors il y a
quelque chose qui ne tourne pas rond, là, dans le préhospitalier en ce moment,
et il y a des travaux qui sont majeurs à faire à ce niveau-là.
M. Dubé : Bien, je vous
dirais que je veux faire attention. Quand vous dites, là, que ce n'est pas
parce que c'est une coopérative qu'elle ne peut pas faire d'argent, là, j'ai
déjà vu des... Et c'est une des choses pour lesquelles on devrait avoir les
faits, et c'est pour ça qu'on a demandé d'avoir l'information financière, là,
je reviens là-dessus, M. le député, là, parce que... Je ne vous dis pas que
c'est le cas de celle qui est chez vous, là.
M. Fortin :Non, non, puis on pourra comparer, à ce moment-là, le coût
d'Urgences-Santé avec d'autres...
M. Dubé : Exactement, puis
c'est...
M. Fortin :...puis il n'y a pas d'enjeu avec ça.
M. Dubé : C'est ça. OK.
M. Fortin :Mais, en même temps, si c'est une coopérative, c'est
utilisé pour attirer des professionnels, puis, quand on est en pénurie, ce
n'est pas une mauvaise chose, on s'entend là-dessus.
M. Dubé : Mais il y a une
chose qu'on s'est rendu compte... puis je vais juste prendre, si vous me le
permettez, là, parce qu'il est important, ce point-là... Si on a une minute, je
vous montrerai un graphique qu'on a fait, là, sur les urgences. On a travaillé
sur deux choses, on a... Pour réduire l'achalandage aux urgences, il faut
travailler sur le volume puis sur la capacité. C'est les deux choses sur
lesquelles on a un contrôle. Ça fait que, quand on dit qu'on a été capables, puis
je vous le montre, rapidement, là, on a été capables de baisser l'achalandage
parce que... toutes sortes de mesures, dont les paramédics, dont des choses
qui, comme disait le député tantôt, sont en aval.
Puis ça, je pense que, quand on va le
regarder en détail, là, vous et moi, dans le PL n° 15, vous allez voir
qu'on est plus bas. Malgré le vieillissement de la population, malgré beaucoup
de choses, on est plus bas de ce qu'on était en temps de... avant la pandémie. Bien,
c'est parce qu'on a eu des...
M. Fortin :
OK, mais...
M. Dubé : Oui?
M. Fortin :Non, mais, sur les urgences... Si vous voulez le déposer,
le graphique, là, on pourra le regarder puis on pourra s'en reparler cet
après-midi, ça va me faire grand plaisir.
M. Dubé : Puis avec plaisir,
parce que... Juste le point que je veux faire pour répondre à votre suite, là,
c'est que, si on est capables de séparer comment on baisse l'achalandage avec
des mesures, puis les paramédics font partie de ça, c'est eux qui amènent les
patients à l'urgence, nous, il faut travailler sur la capacité, puis là la
capacité, c'est nos fameux... réouvertures de lits, j'en reparlerai tantôt, des
réouvertures de lit, cet après-midi, si... Ça va? Parce que c'est important de
séparer les deux, là.
M. Fortin :Là, il me reste sept minutes dans le bloc puis je suis
convaincu que vous et moi, on est capables de régler une question en sept
minutes, de s'entendre sur quelque chose en sept minutes, OK?
Là, j'ai regardé, puis on en a déjà parlé,
puis c'est pour ça que je vous avoue que, sur ce dossier-là, je ne suis pas
particulièrement satisfait, M. le ministre, le temps d'attente moyen, là, pour
avoir une mammographie au Québec, ça, c'est... Vous allez voir votre médecin de
famille ou vous passez par le GAP, s'il faut, vous voyez le bon professionnel
au bon moment. Cette personne-là vous dit : Vous avez besoin d'une
mammographie, on vous fait une référence pour ça. Dans votre région, là, en
Montérégie, à l'Hôpital Anna-Laberge, qui l'offre, c'est trois à quatre
semaines. Ça, on peut s'entendre, c'est un délai acceptable, hein, trois à
quatre semaines pour une mammographie. Moi, je peux vivre avec, OK? Dans
beaucoup de régions au Québec, c'est une à deux semaines.
Dans ma région, puis ça, c'est vos
données, là, à l'Hôpital de Hull, c'est plus de 30 semaines pour une
mammographie. En Abitibi, c'est la même chose. Vous avez deux régions où vous
avez arrêté de compter. On n'est plus dans le un, deux, trois, quatre. On a dit :
C'est dépassé 30 semaines, on arrête de compter. Qu'est-ce que vous avez fait
pour changer cette situation-là?
M. Dubé : Bien, écoutez, puis
c'est d'ailleurs pour ça qu'on va continuer d'en parler quand on va regarder le
projet de loi n° 15, c'est parce que, si je n'ai pas le bon spécialiste,
M. le député, pour faire ce qu'il y a à faire, pour déceler, par exemple, ce
cas potentiel de cancer là, de dépistage là, je ne peux pas rien faire.
M. Fortin :C'est quoi, le spécialiste? De quelle spécialité...
M. Dubé : Bien, écoutez, que
ce soit, peut-être... soit en radiographie ou que ce soit en oncologie, ce que
je veux dire, c'est que... et c'est d'ailleurs pour ça, là... Je n'essaie pas
de botter en touche, pour qu'on se comprenne bien, là, mais pourquoi PL n° 15
est si important, puis d'avoir une bonne représentation de la couverture
médicale du spécialiste au bon endroit, c'est un très bel exemple puis c'est
exactement ce que je demande aux spécialistes, pourquoi le temps d'attente pour
une mammographie... Comme vous venez de dire, en Montérégie, que ce soit
ailleurs au Québec, j'ai des temps d'attente <raisonnables...
M. Dubé :
...comme
vous venez de dire, en Montérégie, que ce soit ailleurs au Québec, j'ai des
temps d'attente >raisonnables, vous... j'utilise les mots que vous venez
de dire, et que, par exemple, là-bas... C'est-tu parce que c'est le spécialiste
qui n'est pas là? C'est-tu parce que... ou c'est, par exemple...
M. Fortin :Il ne manque pas de radiologistes en Outaouais. Il en
manque un sur 20, ce n'est pas...
M. Dubé : Bon, alors, est-ce
que c'est le côté technicien? Et c'est là que je pense qu'il faut... en tout
cas, on en a parlé beaucoup avec l'équipe, Dr Bergeron, ici, il faut s'assurer
qu'on va avoir les bons techniciens pour être capables... Puis, vous le savez,
hein, quand je parle de mettre les bonnes rémunérations en région...
M. Fortin :Oui, mais ça, ça fait cinq ans que vous le promettez. Vous
l'avez promis en 2018 aussi. On est d'accord là-dessus. On est d'accord.
M. Dubé : Je sais qu'on est
d'accord, puis c'est ça, mais ce que je vous dis... C'est que c'est pour ça que
Mme LeBel, elle a un défi énorme. Quand il va falloir décider, et j'espère
qu'on va s'entendre avec les syndicats sur des offres différenciées, ça fait
partie de ça, M. le député. Je ne peux pas...
M. Fortin :Non, mais vous ne pouvez pas non plus me dire que vous n'êtes
pas en mesure de faire quoi que ce soit en ce moment. Je n'accepte pas cette
réponse-là...
M. Dubé : Ce n'est pas ça que
je vous dis, là.
M. Fortin :...quand on dit : C'est plus de 30 semaines en
Abitibi puis en Outaouais, il n'y a pas de problème. Puis ça, là, ça, c'est
juste pour la mammographie comme telle. Si on continue dans le processus, là,
la femme qui fait la mammographie puis qui se fait dire : Vous avez besoin
d'une imagerie médicale, bien, à Alma, c'est moins d'une semaine, à... dans la
Capitale-Nationale, c'est deux semaines de délai, en Outaouais puis en Abitibi,
c'est plus de 12 semaines. Encore là, vous avez arrêté de compter, on
n'est même pas capables de savoir c'est quoi. Alors, un délai de 30...
M. Dubé : Mais laissez-moi...
M. Fortin :Non, non, je veux terminer là-dessus.
M. Dubé : OK, OK.
M. Fortin :Un délai de 30 semaines pour une mammographie puis
après ça, quand on sait qu'il y a un problème puis qu'on a besoin d'imagerie
médicale, un délai de trois mois ou plus, peut-être, je vous demande
aujourd'hui, là, il y a à peu près tous les experts du ministère autour de la
table : On peut-tu trouver une solution pour les gens de l'Outaouais, pour
les gens de l'Abitibi? Ça ne peut pas continuer comme ça, là.
M. Dubé : M. le député, je
veux juste vous dire, là, vous le savez, là, on est en train... je pense que
c'est sur le point de se finaliser, là, d'autoriser une nouvelle clinique qui
va être... qui va être ouverte, là, en Outaouais, là, une nouvelle clinique.
C'est sur le point de se faire. Là, je ne veux pas rentrer dans le détail, mais
ce que je comprends, c'est que ça va se faire.
Notre problème, c'est de former les
technologues aussi, parce que, je vous l'ai dit, là, le problème, ce n'est pas
du côté des médecins, c'est du côté des technologues. Et là on a, avec le
ministère de l'Enseignement... s'assurer que non seulement on va ouvrir une
clinique, mais il va y avoir des... il va y avoir d'autres permis qui vont venir,
mais on est, en ce moment, à essayer d'accélérer la formation. Et je pense que
vous êtes bien au fait, là, qu'on va avoir des nouvelles primes, là, pour être
capables d'avoir... Ça fait qu'il y a plusieurs actions.
Ce que je vous dis, là, moi, quand je
regarde ça, puis c'est ça qui m'aide, d'avoir des statistiques qui sont
maintenant publiques, on ne peut pas accepter que ça prenne 30 semaines. Ça
ne marche pas. Alors, c'est là que la direction médicale est importante,
mais...
M. Fortin :Puis pour l'Abitibi? J'aimerais avoir une réponse pour
l'Abitibi aussi.
M. Dubé : Pour l'Abitibi... pour
l'Abitibi... Bien, premièrement, je veux juste voir, est-ce que... En tout cas,
je ne sais pas, Dr Bergeron, si vous pouvez m'aider, parce qu'il me semble
qu'on regardait aussi, en attendant d'avoir ces mesures-là, si des cliniques
mobiles pouvaient être disponibles.
Est-ce que vous me permettez peut-être de
lui... parce que je sais que ça va donner une réponse à vos gens, puis je reviendrai
sur l'Outaouais après, là. Juste pour finir sur l'Outaouais, s'il vous plaît.
M. Fortin :Consentement.
La Présidente (Mme Poulet) : Consentement.
Vous pouvez... vous avez la parole.
M. Bergeron (Stéphane) : Merci.
Effectivement, l'enjeu très important en termes d'accès à la mammographie
repose sur les technologues en imagerie, qui doivent avoir une certification
particulière pour être habilités à faire des mammographies.
On travaille avec les établissements
d'enseignement pour essayer d'avoir des formations plus raccourcies, pour
augmenter cette certification-là. Il y a un travail également d'envisager des
bourses qui pourraient être faites.
Quant à l'accès, comme M. Dubé vient de le
mentionner, en Outaouais particulièrement, il y a un laboratoire d'imagerie
médicale, donc une clinique privée de radiologie, qui vient d'obtenir une
certification pour participer au Programme québécois de dépistage du cancer du
sein et d'offrir des mammographies.
Par ailleurs, il y a d'autres solutions
qui sont envisagées. Les gens vont parler peut-être de corridors de services,
comme on le fait dans des régions où c'est difficile, mais il y a aussi la
possibilité d'envoyer des unités mobiles de mammographie pour permettre de suppléer
aux besoins et de compenser en attendant qu'on retrouve la capacité.
• (11 h 20) •
M. Fortin :Est-ce que ça va être fait, ça, cette... parce que vous
parlez d'une possibilité, là. Je vous donne des chiffres qui sont aberrants
puis qu'on ne peut pas accepter. Alors, est-ce que ça va être fait?
M. Bergeron (Stéphane) : Moi,
ce que je peux vous confirmer, c'est que les unités mobiles sont <sollicitées...
M. Fortin :
...aberrants puis qu'on ne peut pas accepter. Alors,
est-ce que ça va être fait?
M. Bergeron (Stéphane) :
Moi,
ce que je peux vous confirmer, c'est que les unités mobiles sont >sollicitées
pour aller en Abitibi. La réponse, c'est oui. Pour l'Outaouais, j'aurais des
vérifications à faire.
M. Fortin :Ça va. Qu'est-ce qu'il me reste comme temps?
La Présidente (Mme Poulet) : Cinq
secondes.
M. Fortin :
...
La Présidente (Mme Poulet) : Merci.
Alors, M. le ministre, je comprends que vous allez déposer ou transmettre le
tableau à la commission? Parfait. Est-ce que vous désirez aussi le déposer...
par le fait même, le rendre public ou seulement le déposer aux membres?
M. Fortin :Bien, moi, je peux le mettre public, là. Je veux juste être
sûr que tout le monde a un consentement là-dessus. D'ailleurs, ce que j'ai
repris dans le tableau, Mme la Présidente, c'est quelque chose qui est dans le
tableau de bord public, là, je l'ai juste mis ensemble.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Juste à le transmettre. Parfait. Merci beaucoup. Alors, je cède maintenant la
parole à la députée de Bonaventure pour une période de 13 min 30 s.
Mme Blouin : Oui. Merci
beaucoup, Mme la Présidente. Donc, salutations à tous les collègues, autant de
la partie gouvernementale que de l'opposition. M. le ministre, merci d'être
avec nous. Salutations aussi à toute votre équipe qui vous entoure. Donc, merci
d'être présents pour répondre à nos questions ce matin.
J'ai envie de revenir sur un
projet de loi d'envergure, bien sûr, le PL n° 15. Donc, moi, je
représente la magnifique circonscription de Bonaventure en Gaspésie. J'ai aussi
eu l'occasion de travailler au sein du CISSS de la Gaspésie. Alors, vous
comprendrez que tout ce qui est gestion de proximité ou encore
décentralisation, ce sont des sujets qui m'interpellent particulièrement. Et,
justement, on en parle beaucoup dans le projet de loi n° 15. Il y a beaucoup
d'intervenants aussi qui ont mentionné qu'on doit changer le système actuel
parce qu'il y a des gestionnaires qui attendent des semaines pour avoir des
autorisations du ministère. Alors, dans un premier temps, j'aimerais entendre
votre vision, donc, sur la gestion de la proximité et aussi que vous nous
expliquiez comment le projet de loi n° 15 va permettre de décentraliser le
réseau.
M. Dubé : Oui. C'est une
question assez large, puis on en a déjà beaucoup parlé la semaine dernière,
quand on était avec quelques représentants, dont Mme Castonguay, qui est la
commissaire à la santé, et aussi, entre autres, M. Michel Clair. J'aime ça,
quand vous faites référence à la gestion de proximité, parce que je pense que
ça sort le débat de centralisation versus décentralisation. Puis ça, je l'ai
dit quelques fois, mais je vais le dire plus souvent, parce que je pense que
les gens, les Québécois, comprennent bien qu'est-ce que c'est que de la gestion
de proximité : il faut être proche du terrain.
Puis quand M. Clair, je l'avais
rencontré, là, la première fois, ça remonte peut-être presque à deux ans, quand
on préparait le plan de santé, il m'avait dit : S'il y a une chose que
vous devez améliorer dans le réseau, c'est la reddition de comptes, parce que
votre patient, votre usager, là, il n'est pas toujours au courant des efforts
que vous faites. Puis ce que le député de Pontiac fait en ce moment, là, c'est
pour ça que je suis d'accord avec lui, parce qu'il dit : Moi, là... C'est
vrai, ça marche partout, mais, chez nous, ça ne marche pas. Il faut que quelqu'un
le dise. Puis il prend bien son rôle. Faire de la reddition de comptes, c'est
ça, c'est descendre le plus bas possible, à la proximité du terrain. C'est ça
que ça veut dire, la gestion de proximité.
Je me suis rendu compte, entre autres, que
les suggestions de M. Clair étaient intéressantes, là. C'est sûr que ça va
nous compliquer la vie un peu si on rajoute une autre instance. Je le dis avec
beaucoup de transparence, là, parce que, là, on a dit qu'il allait y avoir,
entre autres... non seulement nos conseils d'établissement vont faire la
reddition de comptes, mais là ce que M. Clair demande, entre autres, c'est
qu'on ait un conseil de surveillance. Ça fait que c'est une autre instance.
Alors, je ne dis pas que je suis contre, que je suis pour, mais je dis juste
que c'est très intéressant parce que ça nous rapproche du terrain. Ça peut être
des élus municipaux, ça peut être, bon, tout ça.
Alors, c'est ça, de la gestion de
proximité, bon, mais, par contre, il y a déjà des éléments, dans le projet de
loi n° 15, qui en font, de la gestion de proximité. Puis je vais vous
donner un exemple. Les Québécois m'entendent souvent dire ça, quand on a
décidé, après la première vague de la pandémie puis... le premier ministre, il
a dit : Ça me prend des gestionnaires, dans chaque CHSLD, qui sont
capables d'être imputables, qui sont capables de dire : Heille! ça ne
marche pas chez nous. Ça, c'est de la vraie gestion de proximité. Puis, dans le
PL n° 15, on s'entend qu'on va faire ça, bon.
Maintenant, vous avez fait référence à
l'autonomie des gestionnaires puis, des fois, qu'ils attendent longtemps pour
avoir une décision. Bon, ce n'est pas pour mal faire, mais je vous dirais que
c'est principalement pour ça qu'on sépare les opérations des orientations. La
création de Santé Québec, là, ce n'est pas juste parce que c'est le fun, c'est
parce qu'on dit : Le ministère va se concentrer sur c'est quoi, les
grandes lignes, c'est quoi... qu'est-ce qu'on veut faire, qu'est-ce qu'on veut
faire avec le Dr Boileau en matière de prévention, en matière de santé publique.
Ça, c'est des éléments de ministère, mais comment nos gestionnaires, tous les
jours, qui ont à régler des problèmes comme on vient de dire, pourquoi c'est 30
<semaines...
M. Dubé :
...mais
comment nos gestionnaires, tous les jours, qui ont à régler des problèmes comme
on vient de dire : pourquoi c'est 30 >semaines, chez nous, pour une
mammo, je pourrais-tu avoir accès à une clinique mobile en attendant... ils
n'ont pas besoin de venir nous voir pour ça, là, vous comprenez? Ils n'ont pas
besoin de venir au ministère, on leur a dit : Des mammographies, ça doit
se faire en dedans de quelques semaines. Vous me suivez?
Ça fait que ça, c'est tout un changement
de culture. C'est tout un changement de culture parce qu'en ce moment, pas pour
mal faire, il y a beaucoup d'autorisations qui sont demandées à chaque étape.
Puis on l'a vu dans la pandémie, puis c'est ça qui a été notre premier... Je
pense, la plus importante des réalisations qu'on a faites, c'est qu'on a dit :
Pourquoi, dans la pandémie, on est capables de dire à nos gestionnaires :
Regarde, vas-y, tu veux installer... On te demande de vacciner, dans ta région,
10 000 personnes par jour. Excuse-moi, là, mais organise-toi. C'est
ça qu'on a dit. On n'est pas en train de dire : Ta table... Il y a des
gens... J'ai vu ça en Montérégie, c'était une clinique de vaccination qui était
en cercle, puis, à Québec, elle était en ligne droite. Ce n'était pas à nous
autres à décider ça. Si eux autres pensaient qu'ils pouvaient le faire de
façon... Ça fait que je vous donne cet exemple-là parce que c'est un peu la
vaccination puis la pandémie qui nous ont dit : On doit le faire. Ça fait
que je donne ça aux Québécois parce que c'est un gros changement de culture, un
gros changement de culture, bon.
Il y a un petit article, je ne me souviens
pas du numéro, puis peut-être que quelqu'un pourrait m'aider, parce qu'on en a
pas mal en ce moment dans le projet de loi n° 15, qui
s'appelle le principe de subsidiarité. Moi, quand j'étais à l'université, là,
je n'ai pas compris c'était quoi, ça, le principe de subsidiarité, mais, quand
j'étais chez Cascades... Ça veut dire : sur le terrain. C'est ça que ça
veut dire, c'est comment se rapprocher le plus possible du terrain. Et je vous
dirais... je vous dirais que c'est ça que j'ai hâte d'entendre, hein,
d'entendre comment on peut appliquer... C'est un beau terme, hein? Parce qu'on
me dit des fois que je mets trop d'anglicismes, là, ça fait que je suis très
fier de parler du principe de subsidiarité, mais ce que ça veut dire, c'est
être proche du terrain.
Ça fait que, quand je parle de changement
de culture, Mme la députée, là, c'est qu'il va falloir qu'à chaque fois... puis
je pourrais le sortir... mais, en tout cas, ce n'est pas grave, le numéro
d'article, là...
Des voix : ...
M. Dubé : 29? Il y en a qui
ont plus de mémoire que moi, vous voyez. Mais j'aimerais ça que les gens le
voient, qu'on va le... il va être écrit dans la loi, là, si on s'entend avec
les députés, là, que ce principe-là, il soit là pour qu'à un moment donné un
gestionnaire qui se fasse dire, peut-être, par le ministère ou par le ministre...
Heille! j'ai pris une décision, puis tu n'as pas l'air à être d'accord, mais
j'ai respecté le principe de subsidiarité, j'ai pris une décision parce que
j'en avais besoin pour mon patient. Vous me suivez?
Ça fait que je ne sais pas si je réponds à
votre grande question, là, mais je veux qu'on soit très concrets quand on va
faire ça, parce que, je reviens à l'exemple du député de Pontiac, là, ce n'est
pas normal que j'aie besoin d'une autorisation du ministère pour envoyer une
clinique mobile pour faire des mammographies.
Mme Blouin : Vous l'avez dit,
c'est un énorme changement de culture. Est-ce que ce changement-là vous fait
peur? Comment vous comptez vous y prendre?
M. Dubé : Non, je ne pense
pas que ça me fait peur. Je pense que ça... Je dis souvent, Mme la députée, que
toute gestion du changement doit être bien expliquée puis... pourquoi on le
fait. Moi, j'ai eu une rencontre excessivement encourageante avec les PDG pas
plus tard que la semaine passée. Parce que, quand on a déposé le projet de loi,
on avait averti, dans les limites de ce qu'on pouvait dire, qu'il allait y
avoir des changements à quatre niveaux, là, bien, on en a parlé, la séparation,
la gestion de proximité, tout ce qu'on discute là, gouvernance clinique, mais
on n'avait pas pu aller en détail avec nos PDG, puis nos PDG, c'est un des
groupes, là, qui est le plus, disons, saisi des différentes mesures qu'on fait.
Ça va?
Et quand on les a rencontrés, la semaine
dernière, là, ils l'avaient, le projet de loi, dans les mains, là, tu sais. Des
fois, je prends deux minutes pour le montrer, là. C'est quand même assez costaud,
là, hein, on s'entend, là, bon. Ça fait que, là, ils ont eu le temps de le lire,
puis savez-vous ce qu'ils ont dit? Puis ça, ils nous écoutent aujourd'hui, ça
fait que, s'ils ne sont pas d'accord, ils le diront dans les journaux demain,
là, mais ils ont dit qu'ils étaient d'accord avec les principes, dont le
principe de subsidiarité.
• (11 h 30) •
Puis pourquoi je vous dis ça? C'est
important pour les... Parce que, si les PDG ne se sentent pas, je dirais... que
c'est contre eux qu'on fait mais pour eux, pour leur donner des outils, je
pense que c'est énorme. Alors, c'est pour ça que je n'ai pas peur de ce
changement-là avec eux, parce que je pense qu'on va avoir leur appui. On leur a
dit : La petite équipe, en haut, qu'on ajoute, là, elle, elle va venir
vous appuyer dans vos dossiers d'informatique, dans vos dossiers de <ressources...
>
11 h 30 (version révisée)
<12223
M.
Dubé :
...elle, elle va venir vous appuyer dans vos dossiers d'informatique,
dans vos dossiers de >ressources humaines, et vous allez pouvoir vous
concentrer sur les opérations. Puis le deuxième changement qu'on vous demande,
c'est de faire plus de redditions de comptes. Ça fait que...
Mais je pense que la gestion du changement...
Puis là je vais faire comme quand j'étais dans l'opposition, parce que le
député de Pontiac, il est très bon là-dedans, il dit : Je ne veux pas
parler de telle affaire, mais je vais quand même vous dire que, tu sais. Alors,
moi, je vais faire la même chose que lui, je vais dire : Je ne veux pas
parler des anciennes réformes, je ne veux pas en parler, mais il y a une chose
que je voudrais dire, c'est que je pense que les anciennes réformes se sont
faites pas mal vites.
Puis là, nous, dans la gestion du
changement, puis c'est ça que, pour réussir la... la recette du gestion de
changement... c'est pour ça que je n'ai pas peur, c'est qu'à date on les a
suivies, ces étapes-là. Ça nous a pris un an pour faire le plan de santé. Une
fois qu'on a fait le bilan de santé, j'ai demandé à Mme Savoie de nous
dire : Est-ce qu'on a la bonne gouvernance? Elle a dit : Il y a des
places qu'on pourrait s'améliorer, donc la séparation des opérations, on a
annoncé ça avant la campagne électorale. Ça nous a pris plus que six mois
préparer le projet de loi. Et je me suis engagé envers les députés à dire :
On va faire ça comme il faut. S'il faut prendre des semaines et des semaines
pour discuter chacun des articles, on va le faire.
Je pense que, si on fait ça correctement
puis on prend le temps, avec la bonne collaboration qu'on a, les députés, je
pense qu'on ne devrait pas avoir peur du changement parce qu'on suit les
étapes, les bonnes étapes pour le faire correctement.
Mme Blouin : Mais, vous l'avez
dit, ça fait plus d'un an que le... le plan santé a été déposé. Est-ce que vous
êtes satisfait d'où vous être rendu?
M. Dubé : Non.
Mme Blouin : Mais encore?
M. Dubé : C'est parce que... Je
dis «non»... Je suis satisfait de... Quand... quand on a déposé, puis
rappelez-vous, on a donné... on s'est donné un horizon de 2025. Je trouve que
ça vient vite, 2025, hein? On est déjà en 2023, on va être à l'été, on va
revenir. Ça va vite. Par contre, on a eu un certain nombre de succès.
Quand, tantôt, je parlais de gestion de
changement, là, une des choses qu'ils disent : Essayez de montrer à votre
public cible, à vos gens pour qui vous travaillez, les usagers, les Québécois, que
vous avez assez de succès sur une base régulière pour que les gens croient que
ça va réussir. C'est... Parce qu'il y a eu tellement de déceptions de la part
des Québécois que, des fois, ils se disent : Bon, encore une fois, c'est-tu
encore une autre réforme qui ne marchera pas? Puis, ils ont raison de se poser
la question. Ça fait que, quand vous me posez la question : Aujourd'hui,
avril 2023, quand on a déposé ça en mars 2022, est-ce que je suis
content d'où on est rendus? On n'est pas rendus où je voudrais qu'on soit en
2025. C'est ça qui est ma réponse.
Par contre, je pense qu'on a eu assez de
succès qui nous encouragent à continuer. Puis des succès, là : la prise en
charge des professionnels, les 500 000, nos ouvertures de cliniques, que j'aie
plus que 5 000 personnes par jour qui appellent au guichet d'accès
parce qu'ils n'ont pas encore soit accès à un médecin ou... Alors, mais, comme
le député de Pontiac l'a dit, comme le député de Rosemont l'a dit, comme le
député des Îles-de-la-Madeleine le disent, ils ont assez d'exemples pour me
montrer qu'on n'a pas encore tout réussi.
Ça fait que c'est une réponse, que je vous
dirais, qui est transparente : Je pense qu'on a des succès, mais je pense
qu'il en reste beaucoup à faire encore.
Mme Blouin : Merci.
La Présidente (Mme Poulet) : Mais
merci. Il reste 40 secondes. Alors...
M. Dubé : Je vais parler vite.
La Présidente (Mme Poulet) : ...c'est
terminé pour la banquette gouvernementale.
M. Chassin :Bien, à la limite, juste peut-être pour une petite question
complémentaire. Évidemment, peut-être que le début est toujours plus laborieux,
M. le ministre, puis je fais vraiment un commentaire, ce n'est pas tant une
question, mais ce que je comprends, c'est qu'il y a quand même beaucoup d'éléments
qui commencent. On pense, par exemple, aux cliniques d'IPS, mais aussi des
transformations à l'intérieur des CISSS, des CIUSSS, etc. Tout ça va... Je veux
dire, ça... ça commence, mais tout ça va se répercuter puis se compléter.
M. Dubé : Oui, oui, c'est un
bon point, parce qu'où... où on devrait être contents, puis je l'ai dit, d'ailleurs,
aux députés de l'opposition, d'avoir réussi à faire adopter PL n° 3 et PL n° 10 dans les
trois, quatre dernières semaines, c'est des... ça, c'est des... je fais
référence, souvent, à des morceaux de casse-tête, là. Mais vous avez raison de
dire : Ça aussi, c'en est, des succès, parce que ça nous permet de... de
se rapprocher de nos objectifs.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Merci beaucoup. Alors, je cède maintenant la parole au député de Pontiac pour
une période de 19 min 19 s.
M. Fortin :Merci, Mme la Présidente. M. le ministre a dit que les
dernières réformes, il trouvait que ça avait été adopté un peu rapidement. Il
faudrait peut-être qu'on arrête de parler de juin pour l'adoption de la sienne
après, quoi, huit jours d'études, peut-être, si on est généreux. Enfin. Je veux
parler... Vous avez parlé du...
M. Dubé : Est-ce que vous
voulez que je <réponde...
M. Fortin :
...juin pour l'adoption de la sienne, après quoi,
huit jours d'études peut-être, si on est généreux. Enfin. Je veux parler...
Vous avez parlé du...
M. Dubé :
Est-ce
que vous voulez que je >réponde à ça?
M. Fortin :Non. Non, non, ça va.
M. Dubé : Ah, OK, vous ne
voulez pas.
M. Fortin :Bien, je n'ai pas... En tout cas, vous pourrez, si vous voulez,
mais sentez-vous pas obligé. Le.. Je veux parler du GAP, par exemple, parce que
vous venez d'y faire référence, là.
M. Dubé : Je n'ai pas
compris. Du? Du?
M. Fortin :
Du guichet d'accès en première ligne. Vous nous avez dit : Moi, je suis
heureux de... Je pense, vous avez appelé ça, un succès, là, dans votre réponse,
là, de... c'est 600 000, 600 000 personnes, environ, là, qui
ont...
M. Dubé : Pas tout à fait, on
n'est pas loin de ça, pas loin de ça.
M. Fortin :OK. Mais, au moment où vous avez lancé ce projet-là ou ce
programme-là, il y avait, quoi, 1,1 million de Québécois qui étaient sur
la liste d'attente pour un médecin de famille, OK? Nonobstant votre engagement
précédent, là, il y avait 1,1 million de Québécois qui attendaient
toujours. Puis, de ce 1,1 million de Québécois, il y en avait 400 000
qui avaient des maladies chroniques, hein, des gens qui ont vraiment un besoin très...
très pointu, très... très important, là, de consultations et de consultations
régulières. À ce moment-là, vous nous avez dit : Ces gens-là, c'est une
priorité, OK? Puis, ces gens-là, bien, c'est peut-être souvent plus difficile
pour eux, le Guichet d'accès à la première ligne, parce qu'ils ont plus qu'un
problème puis ils ne peuvent pas nécessairement venir parler de leur diabète
sans parler de leur hypertension. Ils ne peuvent pas revenir le lendemain, là,
pour parler d'hypertension, là. Alors, est-ce que, pour ces 400 000-là,
vous avez un... appelons ça un rapport d'étape, peut-être, à nous présenter?
Est-ce que ces gens-là ont un médecin de famille aujourd'hui, ces gens-là, là, qui
en ont peut-être plus besoin que vous et moi qui avons, je le présume, pas tant
de problèmes de santé que ça?
M. Dubé : Bon, il y a
plusieurs éléments à votre question, là, puis je vais... je vais essayer de
creuser. Si je ne l'ai pas tout de suite, cette analyse-là... Parce que la
première partie de votre question... Elles sont toutes bonnes, là. La première partie,
c'est quand vous dites : Est-ce que du 400 000 qui était identifié du
1 million, est-ce qu'on a réussi à leur donner, je dirais, pas toujours un
médecin de famille, mais, au moins, un professionnel de la santé qui est
rattaché à eux? Non, mais je vais essayer de le sortir, parce que moi, ça, je
le vois dans nos tableaux de bord internes. Je ne suis pas sûr que c'est
public, mais je vais le regarder puis je reviendrai. Je ne veux pas faire
perdre de temps.
M. Fortin :OK. OK. Mais je vais la prendre un autre angle, dans ce
cas-là.
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :Pour ces 400 000 là, des gens qui ont des maladies
chroniques, là, qui ont un besoin important du... de consultation puis du
réseau de la santé, est-ce que vous essayez encore de leur donner un médecin de
famille à ces 400 000 là?
M. Dubé : Mais, premièrement,
ce que... je voudrais vous dire que non seulement on est content d'avoir
dépassé l'objectif, mais c'est toujours les plus urgents qui sont priorisés
quand on leur donne un professionnel — pas nécessairement un médecin,
là, je suis... je suis d'accord. Mais c'est sûr qu'on s'est rendu compte, M. le
député, que, quand on leur donne un professionnel de la santé, c'est-à-dire
accès à une clinique plutôt qu'à un médecin spécifique, bien, souvent, ces
cliniques-là adoptent... les adoptent comme... comme médecins. On... on a ça,
cette tendance-là.
Ce que j'aimerais vous dire, par contre,
c'est que, moi, ce que je n'aime pas, il y a deux choses, puis on est en train
d'en parler avec le Dr Amyot, c'est qu'il y a des gens qui vont voir le
médecin, parce que ça faisait des années qu'ils attendaient pour en voir un puis
que, là, ils se font dire : Vous pouvez juste me donner un cas. Ça, je
vous avoue, là, quand j'ai entendu ça, j'ai dit : Ça, ce n'est pas
acceptable. Bien honnête, là. Puis, j'ai dit au Dr Amyot : C'est-tu
une question de rémunération? C'est quoi? Ça fait que je suis honnête, là, on
est en train de régler ça avec le Dr Bergeron parce que la pauvre
personne, là, qui soit une personne aînée, qui a attendu des années, puis
finalement elle a quelqu'un, puis là ils disent : Bien là, j'ai répondu à
une question, puis vous... Ce n'est pas aussi simple que ça, là, mais...
M. Fortin :Mais quelqu'un qui a accès à un médecin à travers le GAP
peut amener plus qu'un enjeu de santé en ce moment?
M. Dubé : Bien là, c'est ça
qu'on est en train de s'assurer. La réponse, c'est oui, mais ce n'est pas
partout pareil puis c'est souvent ça qui nous a titillés, pour dire le moindre.
Ça fait que le Dr Amyot, il n'aime pas ça, lui non plus, ça fait qu'il a
dit : Attends une minute... Je ne sais pas si... Dr Bergeron,
pouvez-vous commentez là-dessus ou... En tout cas, je veux juste vous dire :
Ça, ça me préoccupait.
M. Fortin :Non, mais... mais peut-être qu'on y reviendra, là. Mais je
reviens à ma question, parce que ma question, c'était : Est-ce que vous
essayez encore de donner un médecin de famille à ces gens-là qui ont des
maladies chroniques?
M. Dubé : La réponse, c'est
que j'aimerais le faire, mais, en ce moment, ce n'est pas la... Mais ce que je
vais vous dire...
M. Fortin :Ce n'est pas la priorité, c'est ça que vous avez dit.
• (11 h 40) •
M. Dubé : Bien, ce n'est
pas... La priorité, c'est de leur donner un professionnel de la santé, je ne vous
cacherai pas que... la première étape, surtout pour ce 400 000 là. Puis,
quand j'aurai la... quand j'aurai les chiffres, tantôt, là, ne bougez pas — je
fais confiance à cette dame-là, ici, beaucoup — sur combien... Non,
ça, ce n'est pas le chiffre que je cherche, ça. Ce que je cherche, c'est :
Des 400 000 qui étaient vus comme des, ce qu'on appelle des priorités numéro un
ou deux, là, vous étiez... il en reste combien de ces 400 000-là quand on
en avait 1,1 million? On... Je sais qu'on l'a à quelque <part...
M. Dubé :
...c'est :
Des 400 000 qui étaient vus comme des, ce qu'on appelle des priorités
numéro 1
ou 2, là, vous étiez... il en reste combien de ces 400 000-là quand on en
avait 1,1 million? On... Je sais qu'on l'a à quelque >part, mais je
vais vous revenir, OK? Bon.
Je vous ai parlé de ceux qui n'ont pas le
droit à plus qu'un rendez-vous, là... plus qu'un... qu'un sujet. On va régler
ça. Deuxièmement...
M. Fortin :Vous allez régler ça? Ça veut dire que tout le monde va
avoir le droit d'amener plus qu'un... plus qu'un enjeu.
M. Dubé : Oui. Puis, s'il
faut, on va faire un... un ajustement à... au code de rémunération, là. Je veux
dire, l'idée, c'était de leur donner un professionnel. S'ils ont trois
questions, il me semble qu'ils devraient être capables de poser les trois
questions, là. Bon. Mais vous ne l'avez pas soulevé, mais je sais que ça
vous... ça vous titille vous aussi. Vous l'avez entendu dans vos... dans vos
comtés.
Le deuxième point. Le professionnel de la
santé, pour moi, c'était une première étape, puis on s'est entendus. L'étape qu'il
nous reste à faire, c'est de s'assurer qu'ils voient leur médecin, pour ceux
qui en ont un, parce que le problème qu'on a... il y a des gens qui ne veulent
même pas avoir un médecin de famille parce qu'il me dit : J'aime mieux
passer par le GAP parce que je vais être... plus vite que je vais aller le voir.
Alors qu'il y a des gens qui ont un médecin de famille, pour x raisons, qui ne
sont pas capables de le voir parce qu'il n'y a pas de disponibilité.
Alors là, l'engagement qu'on a... qui a
été pris entre le ministère et la fédération des médecins, c'est qu'on va
monter jusqu'à 30 % des gens qui vont pouvoir être vus à l'intérieur d'un
délai de 36 heures. Et ça, pour moi, c'est majeur. Parce que vous avez
beau avoir un médecin de famille, M. le député, mais, si vous n'êtes pas
capable de le voir, c'est... C'est théorique, là, j'ai un médecin de famille
puis je ne suis pas capable de le voir.
Ça fait que je voulais juste vous dire que
ça, c'est encore plus important, je crois, pour un malade chronique, dont vous
parlez, que pour un jeune ou une jeune de 25 ans qui a besoin peut-être de
voir le médecin à tous les trois ans pour voir si tout va bien. On se comprend?
M. Fortin :Mais je reviens à ma question, vous n'avez pas répondu à ma
question : Est-ce qu'il y a un effort pour donner un médecin de famille à
ces gens-là? Je comprends qu'il y a du monde, là, qui ne sont pas capables de
voir leur médecin, ça arrive, il y en a, il y en a.
M. Dubé : La réponse, c'est
oui. La réponse, c'est oui, M. le député. Et ce que je vous dis, c'est :
Quand j'aurai la statistique, là, puis je pourrai vous la montrer,
donnez-moi... Parce que je... Vous le savez, comment on fonctionne, on a nos
tableaux de bord qui sont publics puis on prépare en arrière, je vous l'ai déjà
expliqué, des tableaux de bord internes. Ça fait que laissez-moi aller vérifier
nos tableaux de bord...
M. Fortin :OK. Parfait.
M. Dubé : ...puis je
regarderai.
M. Fortin :Mais est-ce que... est-ce que vous avez...
M. Dubé : Mais juste... juste
sur le guichet d'accès. Je vous montre un petit tableau parce que ma collègue
ici, cheffe de cabinet, me présente ça. Ça ne fait quand même pas si longtemps
qu'on a mis le GAP en place, là. Là, on est rendus à 5 000 appels par
jour. Ça, ça veut dire qu'il y a 5 000 personnes qui disent :
Quand mon médecin ne me répond pas, quand je n'ai pas d'autre solution, il y a au
moins quelqu'un qui peut répondre au téléphone. C'est énorme, là, 5 000 appels
par jour. Ça fait que je voulais juste vous dire : Ça fait partie des
mécanismes compensatoires quand on n'est pas encore rendus où je voudrais qu'on
soit.
M. Fortin :Il y a des gens qui appelaient le 8-1-1 avant, quand même,
là, mais... mais ça va, là. OK. Je ne ferai pas de... On ne jouera pas sur ces
chiffres-là, là. Pas de problème.
M. Dubé : OK.
M. Fortin :Par exemple...
M. Dubé : Pardon?
M. Fortin :...j'aimerais ça... Cependant... Je dis «par exemple», là,
mais j'aimerais ça savoir : Y a-tu... Avez-vous calculé le nombre de
plages sans rendez-vous qui ne sont plus disponibles depuis l'arrivée du GAP?
M. Dubé : «Oh boy!»
M. Fortin :Je vais vous donner l'exemple. Chez nous, là, la
superclinique, là, elle a fait passer toutes ses plages de sans rendez-vous à
du GAP, parce que les médecins sont mieux rémunérés avec le GAP, vous le savez.
Alors, avez-vous mesuré le nombre de plages sans rendez-vous qui ne sont plus
disponibles depuis l'arrivée du GAP?
M. Dubé : Je... je ne crois
pas... En tout cas, moi, je ne l'ai pas, cette statistique-là. Je vais
m'informer. Je vais... C'est une bonne question parce que... OK. Comment je
vais vous dire ça, donc? Le PL n° 3, qu'on
vient de passer ensemble, là, sur les données, là, combiné avec le PL n° 11, toute cette information-là... Vous savez que, hein,
nos cliniques privées, nos GMF, c'est privé, on n'avait pas accès aux données.
M. Fortin :Oui, mais attends, là, il y a... attendez, là, il y a quelqu'un
qui paie la facture au bout de la ligne, là. Il y a quelqu'un qui le sait,
combien de plages de sans rendez-vous ont été facturées dans... l'an dernier,
cette année. Donc, je suis certain que vous êtes capable de trouver ces
données-là, si on se donne la peine. C'est peut-être du trouble, là, mais on se
donne la peine de le faire. On est capables de le faire.
M. Dubé : Mais ce n'est pas
juste... M. le député, là, avec tout le respect que j'ai pour vous, là, il faut
que je respecte les lois quand elles sont en place. Ce n'est pas pour rien
qu'on a demandé, avec PL n° 11 et surtout avec PL n° 3 sur les données, d'avoir accès aux données qu'on n'a
pas en ce moment.
M. Fortin :Ce qu'il faut être capable de mesurer aussi, par exemple,
c'est si on a déplacé du sans-rendez vers le GAP sans augmentation de capacité,
là. Il faut juste être capable de le mesurer pour savoir...
M. Dubé : Mais... mais vous
avez...
M. Fortin :Quand vous nous dites «c'est un succès», il faut... il
faut être capable de le <mesurer...
M. Fortin :
...vers le GAP sans augmentation de capacité, là. Il
faut juste être capable de le mesurer pour savoir...
M. Dubé :
Mais... mais
vous avez...
M. Fortin :
Quand vous nous dites «c'est un succès», il
faut... il faut être capable de le >mesurer pour l'avoir, M. le
ministre.
M. Dubé : Bien, c'est pour ça,
monsieur... Non, mais votre question est très... Mais vous comprenez ce que je
vous dis, là, à mots très transparents. M. le député, en ce moment, je n'ai pas
le droit d'aller chercher cette information-là parce que ce n'est pas dans le
périmètre. Et le gros élément du PL n° 3, qu'on
vient de passer, qui va s'appeler la loi n° 5,
va permettre d'aller chercher cette information-là, en autant qu'elle ne soit
pas nominalisée. Ça fait que c'est des choses qui sont en cours en ce moment.
Ça fait que votre question est très bonne, mais, jusqu'à maintenant, je ne
pouvais pas faire ça.
M. Fortin :OK. La question, parce qu'on est dans... disons, le... de
donner le plus de services possibles aux plus de Québécois en première ligne,
là. Le «no-show», dont on a discuté hier, là, puis ça, c'est un anglicisme,
mais c'était le titre du journal, qu'est-ce que vous voulez...
M. Dubé : Je suis content
que, de temps en temps, ça vous arrive, vous aussi, ça fait que je ne suis pas
tout seul.
M. Fortin :Mais les rendez-vous médicaux annulés, là, les plages
horaires laissées libres, est-ce qu'il y a... est-ce que le ministère est en
train de travailler sur quelque chose pour s'assurer qu'il y en a de moins en
moins de ça? Parce que c'est... ce n'est pas clair. À travers ce qu'on a vu
hier, ce qu'on a lu hier, là, il n'y a pas... Ce n'est pas si... Disons, on n'a
pas senti qu'il y avait vraiment une action précise de la part du ministère
pour... que ce soit accompagner ou à... les GMF ou autres, là, pour s'assurer
qu'il y en ait de moins en moins. Alors, j'aimerais ça savoir s'il y a quelque
chose qui se travaille entre vous, les GMF, la FMOQ ou d'autres. Il y en a, des
choses qui sont faisables, là. Donc, j'aimerais ça voir si... savoir s'il y a
quelque chose qui est en train... qui est en développement en ce moment.
M. Dubé : Bien, je pourrais
demander peut-être à... si vous le permettez, à M. Bergeron, au Dr Bergeron
de compléter, mais la réponse que je vous donne, là, c'est que je pense que... D'ailleurs,
il y avait un très bon article, je ne me souviens pas, là, que j'ai lu, je
pense, c'est ce matin ou hier, qui disait : Oui, les médecins ont un rôle
à faire là-dedans, mais les Québécois ont un rôle aussi, là, en termes de
responsabilité sociale. Tu sais, c'est un peu comme au restaurant : Tu
réserves puis... à quatre places puis tu décides, à la dernière minute, sans le
dire, que tu cancelles trois restaurants. Je ne suis pas sûr que c'est une
conscience sociale qui est correcte. Bien, c'est encore la même chose avec nos
médecins. Les Québécois doivent dire : Si je prends un rendez-vous puis je
n'y vais pas, j'enlève la place à quelqu'un. L'article disait ça, puis je pense
que c'est... Les Québécois doivent dire : On n'en a pas trop, de médecins,
là, on n'en a pas trop, de rendez-vous.
La FMOQ, on est en discussion avec eux
pour savoir comment on pourrait trouver une solution à ça. Parce que 30 000 rendez-vous
par mois, on va dire que c'est 400 000 rendez-vous par année, là, à
peu près, sur à peu près 18 millions de rendez-vous. C'est à peu près ça
qu'on a dans nos GMF, là, à peu près 18 millions. Vous allez me dire :
300 000 ou 400 000 sur 18 millions, ce n'est pas beaucoup, mais
c'est beaucoup, tu sais, c'est des... Alors donc...
Une voix : ...
M. Dubé : Mais je veux juste
dire «on va regarder». Mais ma réponse, que vous n'avez pas aimée tantôt, là, puis...
C'est pour ça que quand le député, tantôt, m'a dit : Les projets de loi
qu'on vient de régler ensemble, comme PL n° 3,
vont me permettre d'aller chercher ces données-là.
M. Fortin :Oui, OK, mais là vous me parlez... puis Dr Bergeron
pourra nous en parler, là, s'il le faut, mais vous parlez des médecins de
famille. Dans le même article, là, moi, j'ai appris qu'il y avait 10 % des
rendez-vous chez les spécialistes...
M. Dubé : C'est encore pire.
M. Fortin :Puis ça, souvent, c'est des rendez-vous en hôpital, des
rendez-vous dans nos établissements, dans nos installations. Alors là, on ne
peut pas dire, c'est un gestionnaire d'un GMF privé qui peut, peut-être, faire
des rappels ou quoi que ce soit, souvent, c'est... c'est à l'intérieur des
établissements gouvernementaux. Alors, de ce côté-là, est-ce que nos
établissements, est-ce que le ministère prend des actions précises?
M. Dubé : Je vais laisser le Dr Bergeron.
M. Fortin :Peut-être, dans la réponse du Dr Bergeron, ce serait
apprécié.
M. Dubé : Si vous permettez,
M. le député ou Mme la Présidente, là, je pourrais peut-être demander au Dr Bergeron
de voir où ils en sont rendus dans ces discussions-là, là.
La Présidente (Mme Poulet) : Oui.
• (11 h 50) •
M. Bergeron (Stéphane) : Il y
a deux choses. Le phénomène des... des gens qui ne se présentent pas, des
«no-show», n'est pas un... un nouveau phénomène, mais c'est un phénomène qui
semble accélérer dernièrement. La... la manière d'y répondre passe d'abord par
l'information, la sensibilisation et l'importance d'aviser et d'annoncer sa
non-présence lorsque c'est possible, et il y a des circonstances dans
lesquelles c'est impossible. Par ailleurs, donc, des campagnes d'information
avec les fédérations, avec le ministère qui sont en... en cogitation pour faire
face à ce phénomène-là. Par ailleurs, l'utilisation de technologies pour
réduire cela, effectivement, par exemple, des technologies qui vont nous... qui
permettent plus facilement, pour les patients, là, dans les... dans les hubs et
dans les... pour les médecins de famille d'annuler leur rendez-vous et de faire
connaître leur annulation.
Deuxièmement, pour les établissements, il
y a des systèmes de confirmation de rendez-vous. Donc, souvent, le rendez-vous
a été donné quelques semaines à l'avance, donc confirmé, comme on le voit dans
des... dans... dans d'autres professions, là, ou dans d'autres entreprises,
donc, confirmés 24 ou 48 heures à l'avance par différents moyens, textos,
et autres. Il y a la question <technologique...
M. Bergeron (Stéphane) :
...dans...
dans d'autres professions, là, ou dans d'autres entreprises, donc, confirmés 24
ou 48 heures à l'avance par différents moyens, textos et autres. Il y a la
question >technologique, il y a les questions de... légales qui sont
étudiées, mais c'est l'utilisation de moyens technologiques pour essayer de
réduire ce phénomène.
M. Fortin :Oui, mais, ça va être prêt quand? Parce que vous avez
raison, là, puis... puis je n'en prends pas crédit, c'est quelqu'un qui m'a
raconté ça hier, mais il me dit : Moi, je vais changer mes pneus d'hiver,
puis mon garagiste, bien, il m'a effectivement envoyé un texto la veille puis deux heures
avant pour s'assurer que j'étais encore là à mon rendez-vous. Alors, si le
garagiste est capable de le faire, j'imagine qu'on est capables de le faire
aussi. Ça va prendre combien de temps avant que ce soit en place, ça?
M. Dubé : Est-ce que...
Voulez-vous continuer ou... Parce qu'on a... on a Reno Bernier, ici, qui est
notre chef, notre chef informatique, qui, en passant, là, fait un travail
extraordinaire. Je vous le dis, là, on est chanceux d'avoir quelqu'un de ce
calibre-là. Peut-être, juste M. Bernier pourrait lui dire c'est quoi,
notre vision d'être capable d'avoir ça par rendez-vous informatique,
confirmation, parce que c'est des choses qu'on vous a demandé de préparer. On a
connecté nos GMF. Allez-y. Si vous êtes d'accord, M. le député.
La Présidente (Mme Poulet) : ...à
ce que monsieur prenne la parole? Parfait. Est-ce qu'il y a possibilité de vous
nommer et de mentionner votre titre?
M. Dubé : Des gens
travaillent beaucoup dans l'ombre, mais qui font un travail fantastique en ce
moment en santé.
Une voix : ...
M. Fortin :Non, ça va. On vous voit bien.
La Présidente (Mme Poulet) : Vous
pouvez rester à votre... à votre...
Des voix : ...
M. Bernier (Reno) : Bonjour.
La Présidente (Mme Poulet) :
Alors, votre nom et votre titre, s'il vous plaît.
M. Bernier (Reno) : Reno
Bernier. Je suis le sous-ministre associé des technologies de l'information au
ministère de la Santé. Donc, pour répondre à la question, oui, il y a des
travaux qui sont en cours. En fait, chaque clinique a des systèmes
informatiques locaux, puis ils ont des fournisseurs technologiques locaux. Il y
en a cinq ou six qui fournissent des outils de prise de rendez-vous. Les
confirmations dont vous parlez sont déjà pas mal en place, là, tout dépendant
des cliniques. Nous, ce qu'on a fait, c'est qu'on a regroupé l'offre de toutes
les cliniques dans un hub, un orchestrateur de rendez-vous, puis on a branché
665 cliniques à cet orchestrateur-là. Ça fait que ça, ça va nous... ça
nous permet de voir l'offre de rendez-vous.
Puis ce qui s'en vient, c'est des nouveaux
outils pour permettre de faciliter la... de faciliter l'annulation des
rendez-vous. Puis ce n'est pas standardisé pour le moment, mais ce qu'on s'en
vient... vu que, maintenant, on a regroupé toute l'offre ensemble, ce qu'on
s'en vient, c'est avec une plateforme unique de prise de rendez-vous et de
suivi de rendez-vous que le ministre a annoncé l'automne dernier, qui va
s'appeler Votre Santé, qui va être beaucoup plus simple pour prendre et gérer
les rendez-vous.
On a aussi... C'est important d'avoir de
la donnée de gestion. Donc, légalement, bientôt, on va avoir la capacité de
l'obtenir. Mais les systèmes nous permettent maintenant de voir l'offre avec
l'orchestrateur qu'on a fait, puis de voir combien il y en a, de «no-show»,
puis à quel endroit, puis pour quelle raison. Donc, ça prend aussi l'implication
de la clinique, parce que c'est eux qui sont en «front» avec le citoyen. Donc,
c'est très important que la clinique collabore aussi. Puis, ce projet-là vise à
simplifier ces démarches-là.
M. Fortin :Mais, pour tout ce qui est en établissement, puis on parle
des cliniques externes, là, mais, pour tout ce qui est en établissement, vous
les avez, ces données-là.
M. Bernier (Reno) : Ça, vous
parlez du côté des établissements, oui, bien, dans les établissements, il y a
plusieurs plateformes de rendez-vous qui existent. On veut régler ça puis
uniformiser ça. C'est décentralisé beaucoup présentement. Moi, ce que je vous
parlais, c'est les cliniques GMF.
La Présidente (Mme Poulet) : Il
reste 30 secondes, s'il vous plaît, pour conclure.
M. Fortin :...ce que vous me dites, là, c'est que vous voulez
uniformiser la prise de rendez-vous, et la confirmation, et tout ça, là, pour
qu'il y ait un système à la grandeur du Québec.
M. Bernier (Reno) : Oui,
autant pour le réseau que pour les cliniques privées, effectivement, vous avez
bien résumé.
M. Fortin :
OK.
M. Dubé : ...c'est Clic Santé
quand on faisait de la vaccination. Vous étiez capable de prendre votre
rendez-vous à un endroit sur le même... et vous étiez capable de canceller
votre rendez-vous à la même place.
M. Fortin :Mais j'ai... La seule chose que je n'ai pas entendue, c'est
le moment, combien de temps ça...
La Présidente (Mme Poulet) : ...je
dois couper. Je dois respecter le temps. Je m'en... j'en suis désolée. On va
revenir. Alors, merci beaucoup. Je cède maintenant la parole au député de
Rosemont pour une période de 12 min 25 s.
M. Marissal : Merci, Mme la
Présidente. Je continuais, là, sur les «no show», on pourrait appeler les
patients fantômes. C'est sûr qu'il y a probablement des gens qui ne se
présentent pas, des gens qui oublient, des gens qui se sont fait soigner
ailleurs, des gens qui sont morts. Je suis sûr que, sur votre liste de gens qui
attendent un spécialiste, je suis sûr qu'il y en a un certain pourcentage, de
gens, qui ne sont même plus de ce monde. Ça se peut. Mais il y a aussi des
gens, des patients qui n'ont aucun contact avec le réseau de santé. Il n'y a
pas de rétroaction. La communication, c'est bidirectionnel. Ça fait que, si
vous ne le savez pas, vous êtes où sur la liste, vous ne savez pas quand vous
allez passer... J'entends puis je lis, moi aussi, là, des <commentaires...
M. Marissal :
...bidirectionnel.
Ça fait que, si vous ne le savez pas, vous êtes où sur la liste, vous ne savez
pas quand vous allez passer... J'entends puis je lis, moi aussi, là, des >commentaires
de gens qui sont prévus, notamment, pour rendez-vous à l'hôpital avec un
spécialiste puis qui ne se pointent pas. Ça n'a pas de sens. Est-ce qu'on les a
vraiment avisés? Est-ce que ces gens-là sont dans un contact permanent?
Je donne un exemple que vous connaissez
parce que je vous ai déjà parlé de mes vieilles hanches. Je vais en parler
puis, en même temps, je parle de moi-même, ça fait qu'il n'y aura pas de bris
de confidentialité, c'est mon dossier à moi. J'ai essayé récemment de savoir je
suis où sur la liste, question de prévoir un peu ma vie, tu sais. On va me
scier les deux fémurs puis me mettre du titane dans le corps. J'aimerais ça
savoir quand est-ce que va se faire. Impossible. C'est impossible. Je... je suis
un... un numéro fantôme. Je... je n'existe nulle part. J'appelle mon
chirurgien, celui qui voulait me passer au privé, là, pour 35 000 $,
là, pas de réponse : Appelez tel numéro à l'Hôpital Sacré-Coeur. Vous avez
vu la maison des fous, là, Obélix et Astérix, là? C'est pire que ça.
Je suis allé à l'hôpital Sacré-Coeur. Moi,
quand j'ai une idée dans la tête, là, je fais de l'investigation. Je suis allé
à l'hôpital Sacré-Coeur, j'ai cherché le local, j'ai cherché qui pourrait juste
peut-être me dire : On ne vous le dira pas. J'aurais pris juste ça comme
réponse. Non, mais ça n'existe pas. Mais il n'y a personne, il n'y a personne.
On m'a donné le numéro d'une boîte vocale. Je ne suis pas sûr que cette boîte
vocale existe ou c'est peut-être un système à cassette, là, puis la cassette
est pleine depuis 12 ans, là, puis ils n'ont pas changé la cassette.
Trouvez-vous ça normal, M. le ministre? Vous
qui aimez tellement les chiffres, les statistiques, là, puis qui... vous voulez
en donner, là, pour l'argent des contribuables, là, trouvez-vous ça normal
qu'on traite le monde de même? Puis je ne parle même pas de moi, je ne ferai
pas pleurer personne, j'en conviens, mais je le connais, le cas, c'est le mien.
Trouvez-vous ça normal qu'on soit, là, comme... j'aimerais ça dire un chien
dans un jeu de quilles, au moins, je serais là, là, puis quelqu'un noterait ma
présence. Je n'existe pas. Je ne suis pas là. Arrange-toi avec tes affaires, un
jour, on va t'appeler, puis, «by the way», le jour où on va t'appeler, deux
refus puis tu retombes en bas de la liste. Trouvez-vous ça normal?
Puis qu'est-ce que vous allez faire pour
que, justement, là, peut-être avec le projet de loi n° 15... On peut-tu
avoir un indicateur pour dire aux patients ils sont où à peu près sur la liste?
Je ne demande pas le jour précis, le numéro de la salle puis la couleur des
murs, là, j'aimerais juste savoir, tu sais, peut-être trois mois, là, tu sais,
un petit trois mois, là, une fenêtre. Est-ce qu'on peut faire ça? Est-ce que
vous vous engagez à faire ça?
M. Dubé : C'est... c'est sûr,
quand vous décrivez votre cas, qui est le cas de bien des gens qui sont en
attente, là, puis vous avez bien fait de prendre votre cas, moi, je ne trouve
pas ça acceptable. Moi, j'ai deux réponses que je vous donnerais aujourd'hui.
J'aimerais ça qu'on fasse revenir, si la présidente le permet, vous le
permettez... Parce que M. Bernier pourrait vous dire qu'est-ce qu'il est
en train de mettre en place pour que ça, on soit capables de l'avoir. Puis est-ce
que ça va répondre un peu, ce que le député disait tantôt, c'est quoi
l'échéancier?
Je veux juste qu'on soit réalistes, parce
qu'on parle de tout un changement de culture, là, de dire : On ne fait pas
juste mettre des gens sur une liste d'attente, il faut être préoccupé de leur
état. C'est ça, un changement de culture. On ne peut pas juste dire :
C'est du monde qui attendent, puis on va prendre le premier qui est là. Il faut
changer cette attitude-là, il faut la changer, mais, pour être capable de le
faire, deux choses. J'ai commencé à mesurer la satisfaction. Vous avez vu ça
dans le tableau de bord, là, on va le faire, mais là on a eu, je ne sais pas,
400, 500 commentaires, mais il va falloir l'étendre pour que vous puissiez
envoyer ça puis que le PDG puisse dire : Comment ça se fait que telle
place, ça va mieux que chez nous? Pourquoi que les gens sont mieux traités chez
nous ou moins traités chez nous? Ça fait que la mesure de la satisfaction, là,
c'est un élément que je parlais dans le plan de santé il y a un an. Ça a été
long, on a commencé. Mais le deuxième, c'est... j'aimerais ça que M. Bernier
vous le dise, puis ça complète un peu la réponse de... du député de Pontiac.
Notre programme de... de Votre Santé, le portail, pouvez-vous juste,
rapidement, M. Bernier, dire un petit peu on est... on est rendus où puis
qu'est-ce qu'il vous reste à faire pour que ça arrive, là?
• (12 heures) •
M. Bernier (Reno) : Bonjour.
Le portail Votre Santé est composé de différentes composantes technologiques.
D'abord, le portail en lui-même mais il y a également aussi un outil de prise
de rendez-vous qui est nécessaire, mais un outil qui va permettre aussi de
gérer et de suivre les rendez-vous. Puis il va également y avoir un lien vers
le dossier de santé du citoyen.
Pour mettre en place sa plateforme, on
prévoit que, d'ici 12 mois, elle devrait être en place et elle va être
améliorée graduellement dans l'année et demie suivante, avec des nouvelles composantes
qui vont s'ajouter. On va commencer un peu comme on a fait avec les GAP
numériques, d'abord avec des filtres de pertinence puis un outil de prise de
rendez-vous. Ça va être notre premier livrable. Puis l'accès au dossier de
santé, par la suite, va se faire en deux phases. La première phase, on a déjà
le carnet de santé qui permet d'accéder aux données de santé du DSQ, donc on va
avoir un lien vers le carnet santé au début. Et, quand le dossier de santé
numérique sera implanté, bien là, on <pourra...
>
12 h (version révisée)
M. Bernier (Reno) : ...il
va se faire en deux phases. La première phase, on a déjà le Carnet santé
qui permet d'accéder aux données de santé du DSQ. Donc, on va avoir un lien
vers le Carnet santé au début, et, quand le Dossier de santé numérique sera implanté,
bien là, on pourra l'ajouter également.
Puis c'est la combinaison du Dossier de
santé numérique puis de la plateforme Votre santé qui va permettre de donner
suite à votre vision, là, que vous venez d'annoncer. Ça prend un peu les deux,
parce que ce n'est pas juste de prendre le rendez-vous, c'est d'être... de t'approprier
ton dossier de santé, puis que le dossier te suive partout où tu es dans le
parcours de soins, plutôt que, si... tu sois obligé de raconter ta même... ton
histoire à plusieurs occasions, tout dépendant si tu changes d'installation.
C'est un gros changement. Ça prend
quelques années. On priorise...
M. Marissal : Combien de
temps, combien d'années?
M. Bernier (Reno) : Bien,
Votre santé, au début, pour le volet Prise de rendez-vous, comme je vous dis,
là, d'ici 12 à 24 mois, on va avoir déployé.
Puis, le Dossier de santé numérique, on y
va en deux phases. La première phase, c'est pour gérer le risque. Plutôt
que de faire un big bang dans tout le réseau, bien, on commence par deux établissements
pilotes dans Mauricie—Centre puis Nord de l'île, puis ça, c'est 24 mois.
M. Marissal : OK, mais
mettons... mettons que tout ça, ça va bien, là, qu'il n'y a... qu'il n'y a pas de
bordel informatique, pour prendre une expression à la mode, là, puis on le
souhaite, en passant, là, à terme, là, combien de temps avant que ça marche,
là, de A à Z, dans votre plan?
M. Bernier (Reno) : ...
M. Dubé : Je vais vous
laisser répondre, mais je veux juste... Quand le... M. Bernier dit : 12 à
24 mois. Quand on parle d'une application agile plutôt que big bang, c'est
qu'il va dire : Peut-être que mes premières places où je vais le faire, ça
va prendre 12 mois. Ça, je pense, c'est le chiffre que vous voulez
entendre. Et, de l'avoir partout au Québec, ça va peut-être prendre 24 mois.
C'est juste ça que je veux qu'on précise, parce que je ne veux pas qu'on dise :
On ne sait pas si ça va être 12 ou 24 mois. Les premiers vont... C'est
très différent pour...
M. Marissal : Bien, je
pense, monsieur... M. le ministre, ce que les gens veulent savoir, là, c'est, à
terme, là, dans l'hypothèse où tout fonctionne bien, là...
M. Dubé : Bien là, je
laisse... je laisse le... Oui.
M. Marissal : ...puis qu'on ne
s'enfarge pas dans les fils d'ordinateur, là, combien de temps pour que ça
marche, là, dans votre plan global, combien, combien d'années vous vous donnez,
minimalement?
M. Bernier (Reno) : Deux volets
dans la réponse. Le premier volet, pour la prise de rendez-vous, dans 12 mois,
normalement, l'application pour prendre des rendez-vous, elle va être... elle
va être disponible, OK? Quand je dis 12 à 24 mois, c'est parce que l'autre
12 mois, il va y avoir des ajouts qui vont se faire. Par exemple, le lien
vers le Carnet santé, ça va se faire dans la deuxième année.
Le Dossier de santé numérique en lui-même,
là, le dossier électronique, là, du citoyen, là, ça, c'est plus long, là. On
parle de deux ans à compter de l'été, lorsqu'on aura fini le processus d'acquisition
de l'outil de dossier électronique, là, pour être déployé dans deux vitrines.
Puis ensuite, dans le reste du Québec, on parle de quatre à six ans.
Mais on va faire ça plus vite pour la
prise de rendez-vous, 12 mois, l'an prochain, comme je vous disais.
M. Marissal : Donc, le
mieux qu'on peut espérer pour l'ensemble du Québec, c'est six ans pour
arriver à terme de votre planification, de votre plan?
M. Bernier (Reno) : Pour
Votre santé, prise de rendez-vous, c'est un an.
M. Marissal : Non, mais
tout le reste, là?
M. Bernier (Reno) : Pour
le dossier électronique médical... a beaucoup plus... ça, c'est plus gros, c'est
plus long. Mais, vous savez, en attendant, là, les établissements peuvent déjà
moderniser leurs outils. Il y a... il y a des plans décentralisés de
modernisation qui sont déployés dans chaque établissement, ça fait qu'ils n'attendent
pas six ans pour avoir des outils modernes. Ils peuvent déjà commencer,
puis c'est déjà en cours.
M. Dubé : ...je peux
rajouter, M. Bernier, s'il reste du temps? Oui. Juste quelques minutes,
là. Ce qui nous encourage... Tantôt, on parlait du GAP, on a commencé avec un
GAP téléphonique, juste au téléphone. Après ça, on a décidé : OK, ça va
bien puis ça peut aller mieux, on va faire un GAP numérique, les gens
peuvent aller sur le Web. Alors, c'est sûr que la prochaine étape, c'est le Votre
santé tel que M. Bernier vient de répondre.
Deuxièmement, vous avez posé une bonne
question, puis j'ai... je veux juste prendre deux secondes pour y répondre.
Vous avez dit : Dans le PL n° 15, est-ce que la satisfaction
pourrait être là? Puis la réponse, c'est oui. Je ne me souviens pas de l'article,
là, ou des articles, mais...
M. Marissal : Oui. J'ai...
Oui, la satisfaction, je veux bien, là, mais ce n'est pas ça que j'ai dit. Moi,
je parle d'un échéancier, être capables de suivre.
M. Dubé : D'un
échéancier. Est-ce que... Bien, c'est parce que ce qu'on va faire... Puis on
pourra en discuter, parce que je ne veux pas qu'on discute PL n° 15,
mais, le comité interdisciplinaire, vous en avez entendu parler, là, quand le
CMDP est venu, là, puis on discutait : Est-ce que c'est la qualité qu'il
devrait s'occuper ou l'organisation du travail? Il y a un mot qui est clair
pour moi, là. C'est que le CMDP et le directeur médical doivent travailler sur
le processus, OK? Le processus, là, avec le patient... Comment on appelle le...
Le patient-client... le patient-partenaire, qui vient dire : Ce n'est pas
normal, que j'attende 12 mois ou 18 mois pour mon rendez-vous. Je
veux juste vous dire que le comité interdisciplinaire sur lequel le patient-partenaire
nous demande d'être, c'est exactement pour régler votre cas, de dire : Je
suis un exemple type de quelqu'un qui attend après une chirurgie, qu'est-ce que
vous allez faire pour moi pour que je puisse comprendre où je suis dans le
processus? Quand on va PL n° 15, là, ça va être exactement de ça qu'on va
parler avec le comité interdisciplinaire, entre le médecin, l'infirmière, le
travailleur. C'est ça que je disais tantôt. Et ça, vous allez avoir votre
réponse à ça.
La Présidente (Mme Poulet) :
Il nous reste <1 min 45 s...
La Présidente (Mme Poulet) :
...reste
>1 min 45 s.
M. Marissal : Bien, je vais
finir là-dessus parce que je ne suis pas sûr d'avoir eu la réponse la plus...
J'ai eu une réponse claire, peut-être que je l'ai mal comprise. Vous, là, dans
votre échéancier, là, moi, j'entends six ans, là. Je comprends que
l'ensemble de l'infrastructure, là, de l'architecture qu'on... dans le meilleur
des cas, ça va prendre six ans. Je veux savoir : C'est-tu ça que j'ai
compris? C'est-tu ça qu'on dit? Parce que je comprends qu'il y a des étapes, là,
j'ai... j'ai compris ça. Mais, à terme, là, ce chantier-là, est-ce que c'est un
chantier de six ans?
M. Dubé : Oui. Vous allez
avoir 100 % des bénéfices sur cinq, six ans, mais vous pouvez avoir
80 % des bénéfices sur trois ans. C'est ça que je veux vous dire.
C'est que, si on prend... Ce que... ce que vous venez de me dire, là... J'aimerais
ça que vous ayez en plus toutes vos données dans un dossier de santé numérique
dans trois ans, mais, si... Je ne le sais pas, comment on va faire les
35 CIUSSS, dans quel ordre. Ce que je vous dis, par exemple, c'est que le
rendez-vous santé, le suivi de votre cas, ça, on va l'avoir deux ans
maximum, alors... Puis c'est ça que j'ai demandé à M. Bernier dans les derniers
mois, j'ai dit : Reno, maintenant, là, qu'on... on s'est sorti de la
pandémie puis que tu me donnes ces... montre-le pour qu'on l'explique.
Prenons l'exemple de carnet de santé. Le
carnet de santé, il est déjà là, mais on... les gens ont de la difficulté à se
connecter dessus. Il y a quoi, 1 million de Québécois qui ont à peu près
leur carnet de santé, alors qu'il devrait y avoir... on devrait connecter tous
les Québécois avec le carnet de santé. Ça serait déjà énorme de savoir c'est
quoi, vos rendez-vous, puis etc., exactement ce qu'on se dit. On n'attendra pas
six ans pour faire ça. Mais la Ferrari, là, c'est sûr qu'elle va être en 2026,
mais, d'ici là, vous allez voir la progression énorme, puis c'est ça que je
pense qu'on va expliquer grâce au travail que toute l'équipe de
M. Bernier...
La Présidente (Mme Poulet) : Merci
beaucoup. Merci à vous tous. Alors, si vous me permettez, je vais céder
maintenant la parole à la députée de Marie-Victorin pour une période de
12 min 30 s.
Mme Dorismond : Donc, bonjour,
tout le monde. C'est à mon tour maintenant de saluer les oppositions. M. le
ministre et toute votre équipe, bonjour.
Donc, pour poursuivre la discussion, M. le
ministre, je vous entends souvent dire que c'est important de mettre les
patients au coeur des décisions. Donc, on le sait tous, là, en ce moment, il y
a certaines difficultés aux urgences, et je vous entends aussi dire souvent que
c'est important de mettre... de renforcer la première ligne, ça fait que
j'aimerais que vous expliquiez aux Québécois comment vous comptez y remédier et
c'est quoi, les solutions qu'on peut mettre en place pour renforcer la première
ligne.
M. Dubé : OK. Bien, on a
commencé à répondre à... Premièrement, je suis content de vous avoir dans
l'équipe gouvernementale, Mme la députée, parce que votre formation
d'infirmière m'aide souvent à comprendre des choses que votre connaissance du
terrain nous a apportées comme... comme parti puis comme gouvernement maintenant.
Je veux juste la saluer, parce que vous nous aidez à poser des bonnes
questions, pas toujours faciles d'ailleurs. Parce que, là, ce que vous
demandez, ce n'est pas facile à répondre, c'est assez large, mais c'est
correct.
Moi, je... Quand on dit qu'on met le
patient au centre de ce qu'on veut faire, tout à l'heure j'ai parlé... puis je
ne veux pas priver le député de Pontiac des réponses, puis, tantôt, peut-être
que je me... Puis, si je n'ai pas été clair avec vous, bien, il pourra me faire
préciser d'autres choses cet après-midi, parce qu'on va reparler des urgences,
c'est sûr. Mais, pour moi, il y a deux enjeux si on garde ça simple, là,
puis mon passé me teinte un peu dans mon analyse, c'est la question des volumes
puis des capacités. Puis je reviens souvent à ça, puis c'est d'ailleurs pour ça,
là, qu'on... j'ai fait faire des graphiques, puis ils me trouvent tannant,
parce que j'essaie de garder ça simple puis... mais regardez bien pourquoi je
vous dis que c'est important, que le patient comprenne ce qu'on dit là.
• (12 h 10) •
On a un vieillissement de la population,
on a eu une pandémie, on a des facteurs que j'appelle démographiques qui
viennent nous compliquer la vie. Et ça, qu'est-ce que ça fait, là, si on ne
fait rien? Ça augmente les volumes qu'on a aux urgences, OK? Donc, il faut
travailler comment on enlève des volumes, c'est-à-dire comment on enlève de
l'achalandage, OK? D'un autre côté, on peut baisser notre achalandage, ce qu'on
a réussi à faire, puis je vais vous le montrer, malgré la pandémie, malgré le
vieillissement de la population, mais on a un enjeu qui est plus gros, qui est
celui de la capacité de traiter ces <gens-là...
M. Dubé :
...traiter
ces >gens-là.
Puis je vais vous montrer un graphique,
là, que j'ai fait sortir dans les derniers jours, pour bien se préparer aux
crédits, et j'ai hâte de le discuter, cet après-midi, avec le député de Pontiac,
mais je vous le montre, là, parce que ça va lui donner le temps de se préparer,
puis c'est toujours des très bonnes questions. Quand on regarde le délai moyen
de séjour, entre autres, sur une civière, parce que ce n'est pas la même chose
que l'ambulatoire, ici, là, on a varié, là, de 15 heures de délai, ça
avait... On était plutôt à 18 heures, là, j'y vais rapidement, on a baissé
avant la pandémie, puis, avec la pandémie et tous les autres facteurs, le
délai.... Alors, une personne, en moyenne, reste... Aujourd'hui, là, c'est un
petit peu moins que 18 heures, on s'est amélioré dans les dernières
semaines. Et ça, là, c'est juste pour les civières, ce n'est pas les gens qui
rentrent à pied. Ça, c'est... Et ça, c'est une moyenne, ça veut dire... Comme
le député me dit souvent, il y en a que c'est 30 heures. Il y en a que
c'est 10 heures, mais il y en a que c'est 30 heures. Donc, c'est ça
qu'il faut améliorer.
Mais ce que j'ai mis en parallèle ici, là,
c'est quoi, là, ça, c'est la notion de capacité dont je parle. Depuis quatre,
cinq ans, là, ce n'est pas 200 lits ou 500 lits qui sont fermés,
c'est 2 000 lits. Puis ça, la journée qu'on comprend ça, là, c'est
que je n'ai plus la même capacité pour servir le monde parce qu'il manque de
personnel. Puis on en revient toujours à ça, mais là, là... Puis on le sait, on
l'a discuté dans le plan santé, il y a des pays en Europe qui ont bien plus...
Nous, on a à peu près 18 000 lits au Québec, mais, quand j'en ai 2 000
de fermés parce qu'il manque du monde, je ne peux pas avoir les mêmes délais
ici. Vous me suivez?
Alors, ce que je pense qu'il faut mettre
en contradiction, c'est qu'on a réussi à travailler sur les volumes, sur
l'achalandage qui... malgré, malgré le vieillissement de la population, puis
les maladies chroniques, puis etc., qui se sont ajoutés, on a réussi à
travailler sur l'achalandage. Pourquoi? À cause des GAP, à cause de la prise en
charge qui sont faites des médecins, à cause des cellules de crise qu'on a mis
la fluidité, tout le travail qui a été fait. On n'est pas encore où on veut
parce, le député va me le dire, on n'est pas encore à notre 12 heures.
Mais il y a une bonne nouvelle, c'est qu'on a... au moins, sur ce qu'on peut
contrôler, on a travaillé sur l'achalandage.
Là, maintenant, ce qu'il faut faire, c'est
de travailler sur la capacité, vous me suivez, pour que je retrouve ces 2 000 lits
là qui sont fermés, et ça, on pourra en rediscuter après-midi avec le député. Mais,
quand on a... quand on a comme souci le patient, et là-dessus, les députés, la
qualité des questions qu'ils me posent aujourd'hui, c'est : Qu'est-ce que
vous, vous pouvez faire? Là, ça, ce n'est pas le... ce n'est pas le problème du
patient, ça, c'est vous, comme gestionnaire. Et c'est là que, quand on a
regardé... puis je suis tannant avec ça, Mme la députée, là, mais j'ai eu la
chance de me promener dans plusieurs hôpitaux depuis trois ans, dans les
meilleurs, comme au Jewish, mais maintenant, quand je suis allé à... sur la
Rive-Sud, àCharles-LeMoyne, j'ai vu que... puis vous les connaissez, ces
hôpitaux-là, parce que vous avez été infirmière, là, tout d'un coup, tu te dis :
Comment ça se fait, que les gens, dans les mêmes conditions de pénurie de
personnel, de vieillissement de la population, tout ce que je viens de discuter...
comment ça se fait qu'il y en a qui font mieux que d'autres, hein? Comment ça
se fait qu'eux autres, ils ont réussi à trouver des solutions au problème de
capacité, puis pas juste de volume, pas juste d'achalandage? Et c'est là qu'est
notre défi. Puis c'est ça que je... que je... qu'entre autres le projet de loi
n° 15, dont on parle souvent, va venir nous aider, à donner des leviers à
nos gestionnaires pour travailler sur la capacité, OK? Il y en a qui l'ont
fait, mais, des fois, il y a des gens qui ont besoin d'aide ou qui ont... ou on
doit avoir des leviers sur le personnel.
Ça fait que je vous réponds... C'est
peut-être une longue réponse, Mme la députée, mais, pour moi, pour qu'on soit
capable de donner un meilleur accès, puis que la personne n'attende pas 18 heures
sur la civière, il faut travailler autant sur le volume que sur la capacité.
C'est ça que je vous répondrais. Excusez-moi, si ça a été long.
Mme Dorismond : Je vais
poursuivre dans la même lignée. Si on veut renforcer la première ligne, dans le
plan de santé aussi, il y a la prévention qui est un élément très important
dans votre plan, comment qu'on va y arriver, si le ministère avait l'habitude
de travailler, on va dire, en enlignement avec <l'hospitalocentrisme...
Mme Dorismond :
...avec
>l'hospitalocentrisme, comment qu'on va faire le lien pour travailler
sur la prévention?
M. Dubé : Bien, écoutez,
je dis souvent qu'il faut travailler entre l'urgent puis l'important, hein?
L'urgent, là, on sait c'est quoi, là, c'est une pandémie, c'est régler nos
problèmes à l'urgence, c'est tout ce qui est notre quotidien, OK? Puis
malheureusement, des fois, quand on est trop pris dans l'urgent, on oublie ce
qui est important. Quand vous me parlez de prévention, pour moi, ça, c'est dans
la catégorie de ce qui est important. Parce que, si on ne change pas notre
façon de regarder la prévention, bien, on va toujours être poigné dans
l'important, puis dans l'urgence, OK?
L'arrivée du Dr Boileau est importante. Il
est là, aujourd'hui, là, pour les gens qui n'ont pas eu la chance de le voir à
la caméra, là, mais ce que je pense qui est notre défi... Puis peut-être qu'ils
vont dire... qu'ils l'ont assez vu à la caméra dans la dernière année, mais ce
n'est pas moi qui ai... ce n'est pas moi qui ai dit ça, là. Ce n'est pas moi
qui ai dit ça. Je ne veux pas être mal... je ne veux pas être mal cité, là. Ça,
c'est le genre d'affaire que je ne devrais pas dire, hein, c'est ça? Bon. Mais
je veux revenir parce que c'est important, ce qu'avait... Puis je vais dire
pourquoi je parle du Dr Boileau, là.
Dans la séparation qu'on veut faire du
ministère avec les opérations, c'est justement pour séparer l'important de
l'urgent. S'il y a une chose que les experts disent depuis 20 ans, c'est :
Le ministère devrait se concentrer sur le long terme. C'est quoi, nos
objectifs? Qu'est-ce qu'on veut en matière de prévention? Puis moi, je vais
vous dire, si on a la chance d'avoir des gens de cette qualité-là, comme le Dr Boileau
puis comme... Il faut leur donner de dire : Occupez-vous pas du détail.
Dites-nous... Puis... Et je pense que, si on fait ça... Puis là, je regarde,
là, regardez ce qu'on vient de faire sur le vapotage. Une décision qui n'était
pas facile à prendre parce qu'il y a beaucoup de lobbys, beaucoup de gens qui
nous disaient : Oui, mais là, écoutez, comment vous allez... C'est bon
pour empêcher les fumeurs, puis etc. Il y a toutes sortes de bonnes raisons,
mais, à un moment donné, il faut les prendre, ces décisions difficiles là.
Le problème avec la prévention, c'est
qu'on va voir l'effet dans cinq ans, dans 10 ans. Puis je fais juste
penser à la cigarette comme exemple. On avait des taux de fumeurs,
Dr Boileau, je peux me tromper, au-dessus de 20 % de la population,
il y a une dizaine d'années, et plus que ça, 25 %, 30 %, là, je ne me
souviens pas des chiffres. On est rendus à 14 %. Bien, les cancers, entre
autres, c'était un coût énorme lié à la cigarette, au tabac, au tabac en
général. Alors, tout ça pour vous dire qu'il y a eu une recommandation très
claire de la santé publique qui a dit : Vapotage, particulièrement pour les
saveurs, pour les jeunes, c'est très dangereux, ça crée l'habitude, un jour
qu'ils vont fumer ou vont avoir un effet. Je ne sais pas si je vous réponds,
mais, pour moi... Et c'est nous qui devons travailler, puis c'est pour ça qu'on
a... Quand on a fait l'annonce, on a référé au travail que le Dr Arruda a
fait dans la politique gouvernementale sur la prévention, puis le Dr Arruda
est très impliqué avec le Dr Boileau là-dedans, mais il faut travailler
aussi avec nos autres ministres, par exemple, Mme Charest, qui est à l'Éducation
puis aux Activités, de travailler ce qu'on appelle les saines habitudes de vie.
Alors, c'est sûr que, quand vous pensez à un vapotage, pour moi, ça ne rentre
pas dans les saines habitudes de vie.
Ça fait que je ne sais pas si je réponds,
mais, pour moi, plus on va être capable de pousser les opérations dans une
société qui va se concentrer sur le quotidien, sur l'urgent, plus le ministère
va être capable de se remettre où il doit être, c'est-à-dire dans des activités
qui vont changer la façon dont on pense en termes de santé, puis avoir de plus
en plus de focus sur la prévention et non juste sur le curatif. Et ça, pour
moi, c'est important.
La Présidente (Mme Poulet) :
Pour conclure, il reste 17 secondes.
Mme Dorismond : Oh! bien,
je vous dirais que... je vous dirais...
M. Dubé : Oh! on
reviendra. On reviendra.
Mme Dorismond : Mais merci
beaucoup pour ces réponses. Puis effectivement, si on focus plus sur la
prévention, il va y avoir moins de gens malades aussi.
M. Dubé : À moyen et
long terme.
Mme Dorismond : Merci.
La Présidente (Mme Poulet) :
Merci beaucoup. Alors, je cède maintenant la parole au député des Îles-de-la-Madeleine
pour une période de 12 min 20 s
• (12 h 20) •
M. Arseneau : Merci, Mme
la Présidente. M. le ministre, j'aimerais avoir votre avis sur un projet qui
avait été critiqué par le Parti québécois, mais également par la Coalition
avenir Québec. Dès qu'on est... on a sorti cette idée de centraliser toutes les
analyses de laboratoire au <sein...
M. Arseneau :
...au >sein
d'une douzaine de grappes qu'on a appelées Optilab. Évidemment, depuis votre
arrivée au gouvernement, vous avez épousé, là aussi, la vision de Gaétan
Barrette. Et j'aimerais savoir, au regard des informations auxquelles on a
accès... Mais c'est très peu d'informations, mais, parfois, là, grâce à des
lanceurs d'alertes, on apprend, par exemple, qu'il peut y avoir 20 000 spécimens
qui sont en attente dans des congélateurs, là, dont le plus vieux date de
septembre 2021. Est-ce que ça ne vous inquiète pas un petit peu, la façon
dont ça se passe dans les laboratoires, ici, au Québec?
M. Dubé : On va essayer de
trouver la façon de décortiquer le problème en deux, parce qu'il y a toujours
une façon de décortiquer... Puis vous posez une très bonne question. Je pense
qu'il y a... il y a l'enjeu d'Optilab comme tel, puis il y a l'enjeu d'un
logiciel. Alors, je vais commencer par... OK... parce que c'est...
M. Arseneau : Oui, on
reviendra sur le logiciel après.
M. Dubé : Non, mais c'est
parce que c'est important, parce que, des fois, on mêle les deux, là, puis...
Sur la question de... Il faut que les Québécois comprennent, là, qu'il y a des
dizaines de millions de tests qui sont faits chaque année au Québec. Tu sais,
c'est... c'est beaucoup, là. Pensez aux huit millions de Québécois qui
vont avoir besoin d'un, deux, des fois, trois, quatre tests par... C'est
des dizaines de millions de tests qu'il fait. Alors, quand on regarde les
retards dans les analyses, même s'ils ne sont pas acceptables, c'est quand même
une faible majorité, parce que vous me parlez de...
M. Arseneau : Une faible
proportion.
M. Dubé : ...je veux juste que
les gens comprennent ça.
Ceci étant dit, ce qu'on s'est rendu
compte, c'est que la mise en place, qui était une très bonne idée, du fameux
logiciel, puis là vous allez me voir venir... c'est qu'on veut qu'il y ait plus
de deux entrées. Alors, si vous êtes, par exemple, dans... chez
laboratoire X ou que vous êtes à un endroit où vous faites votre test,
vous entrez la donnée, OK, puis, malheureusement, il y a encore cinq, six systèmes.
C'est ça qu'on répond souvent. Et là il y a des gens qui prenaient la décision
de dire : Vu que ce n'était pas... ce n'est pas urgent, je le mets de
côté, puis je ne le rentre pas dans le nouveau système où est le... où est le laboratoire,
le test. Vous me suivez? Alors, le logiciel qui a été pensé, il y a quelques
années, par l'ancien gouvernement, c'était pour éviter ces doubles entrées là,
parce que je veux le rentrer une fois pour tout le monde. Vous me suivez?
Alors, ce qu'on a décidé de faire,
rapidement, quand on a vu que l'implantation du logiciel ne fonctionnait pas,
ne... J'en ai parlé avec M. Bernier il n'y a pas plus tard que deux semaines.
Là, j'ai dit, là : On va mettre le programme du logiciel sur la glace.
Parce qu'on faisait une approche qui était la bonne idée, on le faisait par
étapes, l'approche agile dont je parlais tantôt, parce qu'on a 100... un peu
plus que 100, 100 laboratoires à mettre le logiciel. On a commencé à en
faire 10 ou 12, puis on s'est rendu compte, oh!, que ça ne marchait pas, là, il
y a quelque chose qui ne va pas. On arrête ça là, on va corriger le tir. Mais,
pendant ce temps-là, notre problème, c'est qu'on est toujours dans la double
entrée. Vous me suivez?
M. Arseneau : Oui, mais, si
vous permettez, là, on est rentrés dans quelque chose de très technique sur
l'entrée des données. Moi, je voudrais d'abord vous entendre sur, en fait, le
modèle, le modèle qu'on a mis en place, qui avait pour objectif d'améliorer
l'efficacité des tests en laboratoire, du travail, et avoir des gains sur le
plan financier. Moi, je voudrais savoir, vous qui êtes amateur de chiffres et
de données, si vous avez ces données-là qui permettraient de nous dire où on en
est, dans l'implantation d'Optilab, sur le plan, justement, de l'efficacité.
Est-ce qu'on peut avoir... Est-ce que vous avez en votre possession, là, des
chiffres qui dateraient, là, d'avant l'implantation, disons, 2015-2016, avec
2022-2023, par laboratoire ou par grappe, pour qu'on puisse, effectivement,
juger du succès ou de l'insuccès du réforme... de la réforme? Parce que ce
qu'on entend sur le terrain, c'est : Rien ne va plus, que ça coûte plus
cher, puis que c'est moins efficace. Alors, j'aimerais ça que vous nous
apportiez, si vous n'êtes pas d'accord, les données qui prouveraient le
contraire?
M. Dubé : Bien, moi, j'ai des
questions qui ressemblent beaucoup aux vôtres, là, puis je vais demander à M.
Bergeron, qui, dans ses nombreuses responsabilités... Je lui ai dit :
Donnez-moi ces statistiques-là. Parce qu'on ne les avait pas, là, on ne les
avait pas. Ça fait que peut-être que, si vous permettez, j'aimerais ça que M.
Bergeron vous explique où on est rendus dans avoir le tableau de bord que j'ai
demandé sur les tests, de façon générale, pour être capables de suivre ce que
vous demandez. M. Bergeron.
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
parfait.
M. Bergeron (Stéphane) : Obtilab.
Obtilab, comme vous le savez, il y avait, avant Optilab, 123 laboratoires
distincts à travers les établissements du Québec. On a congloméré cela en
l'espace de 12 grappes. Première des <choses...
M. Bergeron (Stéphane) :
...
12 grappes. Première des >choses qu'il faut bien comprendre sur
l'importance d'Optilab, si je l'associe avec la COVID, nous n'aurions jamais
passé et être les premiers de classe en termes de détection de la COVID dans
nos laboratoires sans la configuration Optilab. Nous aurions eu
123 directeurs de laboratoire qui nous auraient dit : Mets moins de
machines ici, mets moins de machines là, et un système pas concerté. La réponse
que le... les laboratoires ont réussi à donner, qui nous a distingués au Québec
par rapport à tout le reste, repose sur la configuration Optilab.
Deuxième gain très clair d'Optilab, nous
avons profité d'Optilab pour renforcer la norme de qualité dans nos
laboratoires et obtenir des accréditations de qualité, quelque chose que des
petits laboratoires, 123 épars n'avaient pas la capacité, la direction scientifique
et technique nécessaires pour le faire. Donc, Optilab nous a permis de
rehausser la qualité de ce qui est fait à l'intérieur de nos laboratoires.
Troisième gain sur Optilab, le fait que
nous travaillons avec des grappes concertées qui peuvent aller en appel
d'offres pour des équipements et l'achat d'équipements. Si ma mémoire est
bonne, on a déjà des économies de plus de 90 millions associées avec
l'achat de ces équipements regroupés là.
Finalement, sur Optilab, comme tous les
autres secteurs d'activité, Optilab est frappé par des difficultés en termes de
ressources humaines dans les laboratoires. Là où M. le ministre a indiqué,
c'est que, si — on y va concrètement — vous décidez... vous
voyez votre médecin qui vous prescrit une analyse, une prise de sang, vous
allez en pharmacie ou vous allez au laboratoire de l'hôpital a, qui saisit ça,
il prend... puis il écrit sur un crayon, puis là on transfère ça dans un
laboratoire qui doit réinscrire une deuxième fois, selon les normes, pour
m'entrer dans la... pour entrer dans la machine. Un système d'information au
laboratoire unique au Québec va éviter ce travail clérical de double saisie là
qui est inutile, donc vous allez aller en pharmacie ou dans un centre de
prélèvement, il va rentrer directement vos informations dans le bon système,
votre échantillon va arriver au laboratoire et, à ce moment-là, va pouvoir être
analysé et être intégré à l'intérieur du système, et ça nous... ça va nous
permettre une meilleure traçabilité. Aujourd'hui, il y a 200 millions
d'analyses de laboratoire à travers le Québec. Donc, quand on parle de
20 000, je veux juste relativiser parce que toutes les analyses ne sont
pas urgentes, certaines analyses... Si, par exemple, on vous demande une
analyse de cholestérol, que l'analyse soit faite trois, ou quatre, ou cinq jours
après, c'est tout à fait correct. Donc...
M. Arseneau : ...
M. Bergeron (Stéphane) : Ah
non, ça, je suis d'accord.
M. Arseneau : Je m'excuse,
Mme la Présidente, c'est parce que j'ai peu de temps, puis votre réponse,
c'est... est au moins quatre fois plus longue que ma question était. Alors, je...
on va essayer d'équilibrer ça un peu. C'est que vous nous donnez de
l'information qui est... qui est... qui est, soit, pertinente, mais qui est...
qui est aussi, jusqu'à un certain point, très parcellaire. L'information
parcellaire qu'on peut vous rendre, vous renvoyer, c'est le fait que, si vous
dites qu'il n'y a qu'une seule entrée de données, il y a beaucoup de
manipulations, il y a beaucoup de transport. On nous dit qu'il y a des pertes
d'échantillons, on nous dit aussi qu'il y a des délais. Vous avez parlé de quatre
à cinq jours. On nous parle d'analyses qui devaient prendre
24 heures, qui prennent maintenant un mois, deux mois. C'est des
informations qui sont peut-être anecdotiques. Le fond du problème, c'est un
problème de confiance dans un système qui a fait preuve... la preuve hors de
tout doute, là, qu'il a fait depuis son implantation, c'est son opacité, c'est
ce qui le distingue aujourd'hui.
• (12 h 30) •
M. le ministre aime bien utiliser
l'expression «transparence». Moi, ce que je vous demande, pour redonner
confiance d'abord aux travailleurs, aux techniciens de laboratoire et, évidemment,
à tous ceux qui travaillent dans le système de la santé... Les médecins
eux-mêmes dénoncent le fait qu'ils n'ont pas accès en temps utile aux résultats
de laboratoire pour pouvoir poser des diagnostics, des pronostics et entamer
des traitements. C'est là qu'il est le problème. Moi, ce que j'ai demandé,
c'est que la Vérificatrice générale fasse un audit de performance sur Optilab,
sur les différentes grappes qui ne répondent pas, en fonction des fonds qu'ils
obtiennent, à des standards qu'on pourrait imaginer, là, comme de reddition de
comptes qui soit au moins aux cinq ans, pour qu'on puisse justement savoir
ce qu'il y a à encore améliorer, notamment sur le plan de l'informatique.
On nous dit qu'il y a un système qui est
en implantation, qui est composé de, si je me souviens bien, neuf modules.
Et les deux premiers modules, en les... en les implantant, c'est la
catastrophe. On arrête, on va... ne le déploiera pas tout de suite. On a
qualifié ça de broche à foin par ceux-là mêmes qui les utilisent, avec une
perte de temps incommensurable et des... et des dossiers qui disparaissent...
12 h 30 (version révisée)
M. Arseneau : ...les dossiers qui
disparaissent et au moindre accent, on perd l'information. Alors, moi, je veux
bien croire qu'on a la volonté d'améliorer, mais c'est l'information qui nous
manque pour juger de... de l'efficacité de ce système-là. Et je voudrais
savoir, en terminant, là, les chiffres que je demande ou les informations à
savoir sur la performance... et est-ce qu'on peut faire un examen de ça devant
public?
La Présidente (Mme Poulet) : Je
vous demande de conclure. Il reste 1 min 30 s, s'il vous plaît.
M. Dubé : Dans une minute, ce
que je vais vous dire, là, puis encore en complément, là, un, on va avoir les
tableaux de bord sur Optilab. On les a demandés, on est en train de les
préparer pour avoir la même transparence que dans tout autre dossier. C'est en
train d'être fait, là. D'accord? Et je dois vous dire que l'implantation du
système, et je le reconnais, n'a pas été à la hauteur de ce qu'on veut faire. J'en
ai parlé avec M. Bernier. On est en train de faire des corrections, parce
que l'essentiel du problème, là, puis je ne dis pas que c'est le seul problème,
il n'a pas eu la formation des gens. Comme c'est un élément clé. Quand tu fais
une implantation informatique, tu dois former des gens puis tu dois leur dire
qu'est-ce qui s'en vient. Il n'y a pas eu ça, il n'y a pas eu ça.
Ça fait qu'en une minute, ce que je vous
dis, deux choses. Vous vous demandez : Il va-tu y avoir de la transparence
dans les chiffres? La réponse est oui. C'est ce que j'ai demandé au Dr Bergeron.
Et j'ai demandé à M. Bernier de retarder, parce qu'on en a fait 10 ou 12,
je ne me souviens pas, j'ai dit : Dites-moi ce qui n'a pas fonctionné, c'est
quoi, les facteurs de succès, puis il y en a, là, puis je... et là j'ai dit :
Maintenant, les trois prochains que vous allez faire, vous allez me montrer que
ça va bien aller. Alors, dans une minute, c'est ça que je vous dirais, les deux
choses qu'on fait là-dessus.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Il reste 20 secondes.
M. Arseneau : ...
M. Dubé : On pourra revenir
cet après-midi si vous voulez.
M. Arseneau : ...
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Alors, merci à vous tous. Merci de votre participation. Alors, compte tenu de l'heure,
la commission suspend ses travaux jusqu'à 15 h 30.
(Suspension de la séance à 12 h 33)
15 h (version révisée)
(Reprise à 15 h 28)
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
bonjour à tous. Nous allons reprendre nos travaux. Je vous rappelle que la
commission est réunie afin de poursuivre l'étude du volet Santé des crédits
budgétaires du portefeuille Santé et Services sociaux pour l'exercice financier 2023-2024.
Alors, nous en sommes maintenant à un bloc
d'intervention de l'opposition officielle. Alors, je... M. le député de
Pontiac, la parole est à vous pour une période de 19 min 12 s.
M. Fortin :Merci. Merci, Mme la Présidente. Heille! je m'en voulais, tantôt,
là, d'entrée de jeu, j'ai oublié de saluer le président de la commission, qui...
qui ne peut pas être ici parce qu'il a d'autres, d'autres... On a tous lu, là,
son «predicament», disons. Donc, on le salue à distance et, comme
toujours, on sait qu'il va nous revenir en forme.
M. le ministre, tantôt, on a terminé nos
échanges sur la question, si je ne m'abuse, du moins dans le dernier bloc d'échange
que vous et moi on avait ensemble, sur la question des patients fantômes, pour
utiliser le bon terme en français, tel que nous l'a rappelé le député de
Rosemont. Mais l'idée, là, derrière cette discussion-là, c'était d'essayer de
trouver des façons que, que ce soient les médecins ou les autres professionnels
qui accueillent des patients puissent avoir plus de temps pour voir plus de
patients. Un... une des autres façons, c'est la réduction de la paperasse,
entre autres. Et vous avez entendu comme moi, entre autres, les gens de la
FCEI, là, il n'y a pas très longtemps, il y a quelques semaines à peine, si je
ne m'abuse, les gens de la Fédération canadienne de l'entreprise indépendante,
qui nous ont dit essentiellement que, selon leurs études, là, il y avait... il
y avait énormément de temps qui était passé par nos médecins, au Québec, comme...
comme dans d'autres juridictions canadiennes, mais au Québec en particulier,
sur de la paperasse. Je pense qu'ils nous ont dit, si je ne m'abuse, que c'était
tout près de 10 heures par semaine qu'un médecin pouvait... pouvait
passer, là, sur des tâches administratives. J'aimerais ça que vous nous disiez
qu'est-ce que vous avez fait au cours... c'est un exercice annuel qu'on a,
alors disons au cours de la dernière année, pour réduire leur fardeau
administratif.
M. Dubé : Oui. Je vais... je
vais commencer, si vous permettez, M. le député, puis je viendrai peut-être
demander l'appui, entre autres, du Dr Bergeron, là, ou...
Une voix : ...
M. Dubé : ...puis de
peut-être... Est-ce qu'il est revenu, M. Kobenski?
• (15 h 30) •
Une voix : Oui, il est là, il
est là.
M. Dubé : Ah! il est là. OK.
Parce que c'est un de ses mandats spécifiques, alors...
Mais, à haut niveau, pour commencer sur le
grand principe, là, j'ai eu la chance de rencontrer il y a quelques mois, là,
puis je ne me souviens pas exactement de la date, des représentants des
compagnies d'assurance, parce que vous savez qu'entre autres, dans la
paperasse, là, qu'on... tel que dit par... tel que, disons, cité ou déclaré par
les médecins, les médecins sont amenés à...
15 h 30 (version révisée)
M. Dubé : ...faire beaucoup de
documentation pour justifier une absence au travail, etc., est-ce que la
personne était justifiée de ne pas être là, puis, etc. Et ce que... Il y a eu
un consensus, puis c'est pour ça que je voudrais passer la parole à M.
Kobrynsky, parce que je ne sais pas exactement où c'en est rendu... mais il y
aurait... il y aurait vraiment avantage, premièrement, juste au niveau de ces
formulaires, de... de standardiser qu'est-ce que ça prend pour être capables d'avoir
une exemption, l'exemple que je viens de... de vous donner. Mais le... Je
dirais, dans le détail, là, ce que j'aimerais peut-être, puis si vous... Je
vois que M. Kobrynsky est là... On n'a pas eu la chance de lui parler encore ce
matin. Auriez-vous de l'objection à ce que je lui demande où il en est rendu
dans ce programme-là? Parce que... Mais...
M. Fortin :...très content de l'entendre.
M. Dubé : Non. Ce n'est pas
une question que je n'ai pas les réponses. C'est parce que...
M. Fortin :Dans le détail, là, dans le détail.
M. Dubé : Dans... Dans le
détail. Mais je veux... je voulais juste vous rassurer que je suis
excessivement préoccupé par ça. Parce que, si c'est vrai, le chiffre que vous
avez dit, 10 heures, puis mettons que ça représente... le chiffre que j'avais
entendu, c'est 20 % du temps, bien, s'il y a 20 % du temps d'un
médecin, là, qu'il soit omni ou... il faut trouver une solution à ça. Puis
surtout avec... Alors, si, Mme la Présidente, peut-être...
La Présidente (Mme Poulet) : ...à
ce que monsieur... vienne prendre la parole?
M. Dubé : Peut-être s'avancer
aussi, là.
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
si vous voulez vous avancer, venir prendre le micro.
Une voix : ...
La Présidente (Mme Poulet) : Juste
ici, à côté, s'il vous plaît. Et, si c'est possible de vous nommer et de dire
votre titre, s'il vous plaît.
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : Bien
sûr. Marc-Nicolas Kobrynsky, sous-ministre adjoint, Direction générale de la
planification stratégique, performance.
Écoutez, en toute... en toute franchise,
on a commencé le mandat, puis il y a des premières analyses qui ont été faites.
En fait, on roule avec les chiffres de la FMOQ, avec 24,5 %. Ça fait que
ça, je veux dire, on... on ne débat pas. On est... On est en accord.
Il y a neuf grands thèmes qui ont été
identifiés, certains très spécifiques, particulièrement, comme disait M. le
ministre, les prescriptions pour les absences au travail, les prescriptions
pour des médicaments qui ne sont pas... qui ne sont... qui sont en vente libre.
On y va avec des prescriptions d'assurance. Donc, en fait, plusieurs assureurs
visent... continuent à utiliser le système pour demander des prescriptions
pour, admettons, des... des services qui sont : physiothérapeute,
massothérapeute, etc., là, qui... alors que plusieurs compagnies d'assurance
ont arrêté de le faire. Et puis il y a plusieurs autres, là. On regarde dans...
dans... Il y en a qui sont de... des choses plus complexes, là, comme l'uniformisation
de... des formulaires d'assurance, parce que, là, plusieurs causent plusieurs
difficultés en même temps. Mais c'est... il y a neuf initiatives qui ont été
ciblées, qui sont toutes en... en analyse pour essayer de comprendre exactement
c'est quoi... c'est quoi, là, le... la priorisation qu'on a.
M. Fortin :...il y a des secteurs... Parce que, ce que vous avez
nommé, là, à l'instant, là, il y a beaucoup de secteurs de l'extérieur, hein,
des demandes, par exemple, qui viennent de compagnies d'assurance, qui viennent
de l'extérieur. Est-ce que vous avez regardé l'interne au ministère? Là, je
vous donne un exemple, là, qui, de mémoire, nous a été présenté la... la
semaine dernière par... par un des groupes qui est venu nous... nous parler en
commission parlementaire : 54 pages de formulaires pour avoir des soins à
domicile. Ça, c'est ce qu'un professionnel de la santé doit remplir pour les
exigences du ministère de la Santé, là. Est-ce qu'il y a un exercice à l'interne
aussi de ce qu'on demande aux professionnels?
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : ...ce
que je vous présentais, c'est beaucoup basé sur... En fait, on... on essaie d'être
le plus agile, le plus rapide possible. Donc, suivant les... le rapport de la
FMOQ, il y avait certaines initiatives qui étaient... puis ils sont... ils sont
valables, mais l'analyse... Quand je disais : Il y a plusieurs axes que l'on
fait, l'analyse aussi au ministère, mais aussi ce qu'on appellerait
intergouvernementale, donc avec la SAQ, le... tu sais, je veux dire, nos partenaires,
la... la CNESST, l'ensemble de nos partenaires qui demandent des choses aux
médecins. Donc, il n'y a rien qui ne va pas être regardé, mais présentement,
comme il y avait des... des éléments plus simples qui ont été évalués, c'est
ceux-là qu'on regarde.
M. Fortin :Ça a commencé quand, cet exercice-là?
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : Il
y a quelques mois, à peu près.
M. Fortin :Donc, avant, il n'y en avait pas, de...
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : Oui,
bien, je pense qu'il...
M. Fortin :...c'est en continu, j'imagine, mais...
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : C'est
en continu. Mais là il y a une véritable initiative qui est souhaitée par...
M. Dubé : ...interrompre. Je m'excuse.
Mais c'était vraiment... Il y a, je ne sais pas, neuf axes, dont vous parlez,
mais qui ont été demandés par la FMSQ et la FMOQ. Je voulais juste faire cette
précision-là. Parce qu'on s'est dit : Si c'est là qu'eux autres voient le
problème, allons directement... directement à ça.
Sur la question des soins à domicile,
honnêtement, j'avais entendu ça, mais je... je pense, ce serait bon, M.
Kobrynsky, qu'on se parle... qu'on se prenne une note puis qu'on regarde ce qui
est possible de faire de ce côté-là. Parce qu'effectivement il y a un projet
de... Je vais juste y aller rapidement. Il y a un projet de loi qui a été
initié, je pense que c'est Montréal-Nord, par M. Albergel, qui est rendu
maintenant au CHUM, pour simplifier toute la question du soin à domicile avec
une société informatique. C'est un projet pilote qui est fait <pour...
M. Dubé :
...simplifier
toute la question du soin à domicile avec une société informatique. C'est un
projet pilote qui est fait >pour justement éviter d'avoir tous ces
formulaires-là à chaque fois. Ça fait que ça aussi, peut-être qu'on pourrait
vous donner un... un compte rendu là-dessus, là. Je pense que ça, ça va nous
aider, c'est-à-dire que les gens vont faire le soin à domicile avec des
instruments technologiques, là, au lieu d'avoir les grands formulaires papier,
là.
M. Fortin :Bien, je l'apprécierais, parce que, vous avez raison, là,
qu'on parle de... de 20 %, comme la... la FCEI disait, 24 %, comme la...
la FMOQ dit. Quand on a des formulaires de 54 pages pour avoir des soins à
domicile ou, si je me... si je ne m'abuse, de mémoire, 24 pages pour avoir
une... une canne, là, pour marcher, là, 24 pages, il me semble qu'on est
rendus loin dans le superflu puis dans le, disons... le... dans l'efficacité au
travail. On est loin de ce qu'on devrait se souhaiter, là.
M. Dubé : Ce qu'on... Ce
qu'on a fait aussi... Est-ce que je peux continuer sur ce sujet-là, rapidement?
M. Fortin : Allez-y.
M. Dubé : Puis c'est tellement
important, ce que vous dites. Parce que j'ai souvent dit que j'aimerais ça que
dans Santé Québec, on ait cette culture-là, de débureaucratiser, là, je vais le
dire comme ça, je regarde Mme Castonguay quand je dis ça, là... de débureaucratiser.
Puis il y a deux choses qu'on a faites. Parce que, oui, on peut s'améliorer
avec des systèmes informatiques, mais en attendant, on peut-tu aider nos... nos
médecins avec des... des agents administratifs, un peu comme on l'a fait dans
nos hôpitaux? Ça fait que je veux juste vous dire qu'en parallèle...
Puis, si jamais vous voulez, il y a à peu
près 200 millions qui ont été mis par... est-ce que M. Bernier est encore
là, oui... 200 millions dans, justement, tous ces procédés-là. Tantôt, je
parlais, là, de ce qu'on fait avec AlayaCare puis avec différentes compagnies
pour être capables de... En tout cas, il y en a à peu près pour
200 millions sur 1 milliard sur les cinq prochaines années. Donc, on
a vraiment des programmes pour passer au XXIe siècle, je vous dirais, là.
M. Fortin :Juste peut-être une dernière chose, là, pour... pour notre...
notre invité. Là, vous avez dit que vous avez commencé il y a quelques mois. À
quel moment on va être capables de faire l'exercice, disons, de... de reddition
de comptes de... de ce que vous êtes en train de faire, là? Pour essayer
comprendre à quel moment ça se termine puis à quel moment on va être capables,
selon vous, là, d'avoir un vrai portrait de tout ce que vous avez éliminé comme...
comme paperasserie superflue.
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : Si...
Si vous me permettez. En fait, c'est que le but est d'aller un petit peu plus
loin que dire : Voici une initiative qui se termine dans x, puis voici ce
qu'on a éliminé. Le but, un peu comme... c'est inspiré de la
Colombie-Britannique, qui a un processus en continu, qui... qui, pour toute
demande ou... présente, en fait, justement pour ne pas que dans 10 ans, on
refasse le même exercice, pour dire : Ah! ça a grossi parce qu'on ne l'a
pas regardé. Donc, je ne suis pas sûr qu'il y avait... il y a... il y a une... il
y a une velléité de faire le tour de l'ensemble de la charge administrative,
mais après ça, de le faire en continu.
M. Fortin :Mais, l'enjeu... l'enjeu, avec ça, c'est que ça nous prend
des résultats tangibles à certains moments. Là, ça fait quelques mois que vous
avez commencé. Vous allez me dire : Bien oui, mais je ne peux pas vous
dire : On a éliminé tels formulaires, on a refait tout ça. Mais il faut
être capables de se dire : Dans six mois, on va avoir fait des avancées,
dans... Tu sais, il faut être capables de faire ça aussi, là.
M. Dubé : ...20 %... le
20 % ou le 24 %, là, je vais être honnête avec vous, là. Mais, ce que
je voyais dans des discussions qu'on a eues, que ma cheffe de cabinet me
montre, là, c'est qu'à l'automne, au mois d'octobre, ce qu'on voulait, c'est
s'assurer qu'on ait une... des... des actions très prioritaires sur certains des
axes dont on parle. Ça fait que, si... Moi, ce que je vous dirais, là, parce
qu'on va se revoir cet automne, on va... on va se parler souvent, ce qu'on
pourrait peut-être faire, au mois d'octobre, c'est vous dire où est-ce qu'on
est rendus dans les priorités. Parce que je pense que souvent, dans ces
travaux-là, c'est de s'assurer qu'on met le temps sur les priorités. Ça fait
que...
M. Fortin :Et, dans les neuf axes, les priorités, c'est lesquelles?
M. Dubé : Ah! bien, il y en
a... il y en a plusieurs. Puis c'est ça qu'on a demandé de voir, parce que
nous, les médecins nous l'ont dit. Là, on va travailler, entre autres, avec la
partie informatique, comme j'ai dit, et avec l'expertise de M. Kobrynsky,
rappelez-vous que ça, c'est notre expert des plans stratégiques, puis tout ça,
ça fait qu'il est habitué de... de faire ces choix-là, là, ça fait que les deux
ensemble. C'est pour ça, je vous dis : Moi, au mois d'octobre, je pense
qu'on serait capables d'avoir un... un plan assez clair puis vous dire :
Voici c'est quoi, nos priorités qu'on aura discutées avec les deux fédérations
de médecins, là. Parce que nous, on peut bien dire que c'est ça, mais il faut
leur revenir puis conclure.
Est-ce que, M. Kobrynsky, je suis à
bonne place avec le mois d'octobre, là? Oui?
• (15 h 40) •
M. Kobrynsky (Marc-Nicolas) : Absolument,
M. le ministre.
M. Dubé : OK.
M. Fortin :Ça me va. Merci.
Vous y avez touché, là, je pensais y
revenir plus loin, quand on se reparlerait de... de main-d'oeuvre, mais je vais
profiter de... de l'ouverture. Votre plan sur les agentes administratifs que
vous aviez évoqué, je crois, il y a... il y a à peu près deux ans... si je ne
me trompe pas, c'était en 2021, quelque... à un... quelque moment en 2021, là,
vous aviez fait une annonce en disant : On veut 3 000 agents
administratifs supplémentaires. Il y en a combien qui ont été embauchés jusqu'à
maintenant?
M. Dubé : Bien, écoutez, je
pense qu'on a... on en a engagé tout près... tout près de 1 800, de ce que
je comprends. Mais peut-être que Daniel... C'est sûr que c'est en continu.
J'aimerais ça peut-être vous donner les... les chiffres pour voir un petit peu,
parce que... on engage, il y en a qui quittent, mais... Puis moi, je vais vous
dire, pendant que Daniel regarde ça....
M. Fortin :<
Mais...
M. Dubé :
...Puis
moi, je vais vous dire, pendant que Daniel regarde ça....
M. Fortin :>
Mais... Mais peut-être, juste avant, il y en...
M. Dubé : Oui, allez-y.
M. Fortin :Vous dites : Il y en... On en engage, il y en a qui
quittent. Votre engagement initial, là...
M. Dubé : 2 000.
M. Fortin :...c'était un plus 3 000, au net, là.
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :
OK. OK.
M. Dubé : Mais je vous dis que
c'est à peu près 2 000, là, qui... qu'on est toujours en processus
d'embauche. Mais, ce que je voulais vous dire, puis Daniel va nous donner des
chiffres, on est toujours en recrutement. Ça, c'est certain. Mais, ce que j'ai
beaucoup apprécié, quand je vais dans... dans une urgence ou quand je vais dans
les hôpitaux, je les rencontre, je demande à... c'est qui le ou la personne qui
est agent administratif, puis je peux vous dire que la réaction, soit des
infirmières : il les couve, là. C'est... C'est vraiment une aide qu'ils
voient, parce que c'est... c'est ça qui permet, entre autres, aux infirmières
puis, des fois, aux médecins, de... Mais je voulais juste peut-être donner une...
un 30 secondes de plus à M. Paré pour qu'il puisse regarder ça.
Mais on est où, spécifiquement,
M. Paré, là-dedans, là?
La Présidente (Mme Poulet) : Il
y avait consentement. Est-ce que le consentement est toujours maintenu?
M. Fortin :Bien sûr.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
M. Paré.
M. Paré (Daniel) : Parfait.
Bien, encore une fois, bon après-midi à tous.
Bien, écoutez, on a vraiment bien avancé,
là, sur... Puis je peux vous donner des données par programmes, encore là,
qu'on voit, là, que c'est plus large, là, que...
M. Fortin :...le... les chiffres totaux, là, puis, après ça, on verra
si on veut aller plus loin.
M. Paré (Daniel) : Ça fait
qu'au niveau... au niveau des chiffres totaux, je vais les calculer vite. On
arrive à 1 600... 1 700... on est... on est autour... on est près de...
3 000 au niveau des postes qui sont... Dans le fond, l'objectif est... est
presque atteint. On sait qu'au niveau du début du projet jeunesse, 416... dans...
dans le programme jeunesse, au niveau, là, de... des personnes âgées, 582,
santé mentale, 400, mais surtout dans les centres hospitaliers, au niveau des
urgences, où est-ce qu'on avait vraiment priorisé au début, plus de 1 300,
et au niveau des... hospitalier, champ général, mais au niveau de l'urgence
même, plus de 300.
M. Fortin :Les chiffres que vous nous donnez, c'est des chiffres au
net, là? Vous les avez... C'est les embauches moins les départs, puis les
départs à la retraite, puis tout ça?
M. Dubé : ...pas tant que ça,
des départs, Daniel...
M. Paré (Daniel) : C'est ça.
C'est que... C'est que souvent... C'est que souvent, dans... dans le fond,
c'est les chiffres qui ont été carrément embauchés, mais vous savez que
c'est... il y a de la rotation. Ils sont embauchés, ils sont remplacés, etc.
M. Dubé : Mais... Mais, en
service, on n'est pas loin de 3 000. C'est ça que vous dites?
M. Paré (Daniel) : Oui.
M. Fortin :OK. Mais... dans le fond, vous nous dites : Notre
objectif, il est... il est pas mal atteint, là, à ce niveau-là?
M. Paré (Daniel) : Oui, mais
il faut les maintenir, parce qu'encore là les enjeux de main-d'oeuvre, comme
vous le savez, là, sont... sont toujours... sont toujours là. Ça fait que, des
fois, il y a des départs, qu'il y en a qui quittent pour un autre département, on
les remplace. Ça fait que c'est des postes, quand même, qui sont là,
permanents.
M. Fortin :Mais, dans la liste de... des titres d'emploi qui manquent,
là, vous... vous nous dites qu'en date du 28 février, donc le... le mois
dernier, disons, là... ou il y a un mois et demi, il manquait encore
2 008 agentes administratifs à l'embauche du ministère de la Santé.
M. Paré (Daniel) : Au niveau
de tous les établissements de santé, là, et services sociaux du Québec, là.
M. Fortin :
Oui. Mais j'ai de la misère à vous suivre, là. Vous nous dites : On avait
un objectif de 3 000, c'est pas mal atteint, mais là, il en manque 2 000,
encore.
M. Dubé : ...engager
5 000.
M. Paré (Daniel) : C'est ça.
M. Fortin :Bien, pourquoi vous vous êtes donné un objectif de 3 000,
dans ce cas-là?
M. Dubé : Mais c'est parce
qu'on est... on est... on n'est pas capables de toutes les trouver. Ce que je
vous dirais... Ce que je vous dirais : On s'était donné, je pense, ce qui
était un objectif ambitieux.
M. Paré (Daniel) : ...
M. Dubé : Non, non, mais
allez-y, allez-y.
M. Paré (Daniel) : ...ça... nous,
là, c'était un projet, là, les 3 000 qu'on vous parle... c'était un
projet spécifique pour vraiment venir soutenir les gens en clinique.
M. Fortin :OK. Donc là, le projet, il est terminé, là?
M. Paré (Daniel) : Le projet,
en tant que tel, est... il est maintenu. Vous, ce que vous nous dites, dans le
fond, c'est que, dans toutes les services des... des CISSS et des CIUSSS, en
tout cas des établissements de santé et services sociaux, bien, les agentes
administratives, il y en a d'autres qui font du travail administratif qui n'ont
pas ce rôle-là. Et c'est... Je pense, ça, c'est l'élément que vous mentionnez
que, oui, c'est encore un type d'emploi, là, qui est en... qui est en pénurie.
M. Fortin :OK. Mais, ce que vous me dites, c'est qu'il en manquait 5 000,
il y a... quand vous avez commencé ça, il y a deux ans. Parce que la... la
dernière chose que je voudrais, là, c'est qu'on ait pris les
3 000 nouvelles, là, d'ailleurs dans le CIUSSS, qu'on les amène aux
endroits que vous voulez, là. On... Il en manquait 5 000, il en...
maintenant, il en manque 2 000, si je comprends bien.
M. Paré (Daniel) : On ne le
compte pas comme ça. C'est parce qu'en gros c'étaient des postes additionnels
qui ont été créés spécifiquement pour venir soutenir les gens en clinique, là.
C'est... Et c'est carrément ça qui est le projet, là.
M. Fortin :OK. Qu'est-ce qu'il me reste comme temps, Mme la
Présidente?
La Présidente (Mme Poulet) : ...min 40 s...
M. Fortin :2 min 40 s.
La Présidente (Mme Poulet) :
Oui.
M. Fortin :OK. Je vais y toucher rapidement, mais je vais y revenir, OK? Le...
En... En 2021, vous aviez signé une déclaration d'engagement... bien, votre
collègue, les quatre parties aviez signé une déclaration d'engagement pour
entreprendre un dialogue non partisan et orienté vers la recherche de solutions
sur le don d'organes. On en est rendus où? Parce que je ne me souviens pas,
dans les dernières deux années, d'avoir eu un... un dialogue non partisan et
orienté vers la recherche de solutions sur la réforme du don d'organes encore.
M. Dubé : OK. Bien, je
vais... je vais vous dire que c'est <peut-être...
M. Fortin :
...du don d'organes encore.
M. Dubé :
OK. Bien,
je vais... je vais vous dire que c'est >peut-être, là, un dossier qui
n'a pas été aussi vite qu'on aurait voulu. Ça, je suis très transparent avec
vous. Parce que, pendant la... pendant la pandémie, là, je pense qu'il y avait
des... des priorités qui étaient ailleurs. Je n'aime pas ça, dire ça. Par
contre, on va maintenir notre engagement. Parce que vous voyez le débat qui est
nécessaire, puis je suis content que vous le souleviez, là, puis surtout de la
façon dont vous le soulevez, M. le député. C'est que dans ça, c'est vraiment
important de faire un débat non partisan, qu'on a... Je ne pense pas qu'on a eu
le temps de faire ça, puis il faudrait... il faudrait y revenir. Parce que, si
vous... vu qu'il vous reste deux minutes, à peu près, là... je veux... je veux le
dire...
M. Fortin :Bien, si... si le collègue de Rosemont est d'accord, on
peut empiéter sur mon prochain temps, là, juste pour terminer.
M. Dubé : Mais c'est un...
c'est un beau débat, ça. Puis je pense que... vu que vous soulevez... je veux
que les gens comprennent en ce moment. Puis il y a eu... Cette semaine, c'est
la Semaine des dons d'organes. Puis vous avez vu, là, j'ai fait un tweet. Il y
a eu un article qui était excellent, qui a été fait, je pense, c'est par Le Soleil,
entre autres, qui donnait l'exemple des... je ne suis plus certain c'est qui,
là, mais de policiers qui sont soit à... à la retraite ou des policiers qui,
sur leur propre temps personnel, se rendent disponibles pour déplacer des...
des organes, quand c'est disponible, parce que c'est... Vous avez... peut-être
vu cet article-là. C'était excellent. Et... Et moi, ce que ça m'a amené, j'ai
demandé, tu sais : Qu'est ce qu'on fait avec ça? Puis le... un des gros
enjeux, qui est un enjeu, selon moi, sociétal... un enjeu de société, c'est...
puis là, je le dis en anglais parce que je n'ai pas de meilleure expression,
mais aidez-moi, ce qu'on appelle le «opt-in» ou le «opt-out». En ce moment, en
ce moment, on est dans... Puis il y a-tu quelqu'un qui m'aide, là, avec le...
Une voix : ...
M. Dubé : ...le consentement
explicite. En ce moment, pour être capables de faire le don d'organes, vous
devez regarder mon permis de conduire, puis de voir que j'ai accepté que, si
j'ai un accident majeur, je le donne. Alors que, dans certains pays...
M. Fortin :Dans certaines provinces aussi. Vous...
M. Dubé : Dans certaines...
Dans...
M. Fortin :Puis vous n'avez pas à me l'expliquer, là, j'ai déposé le
projet de loi là-dessus à la dernière... au dernier... à la dernière séance de
l'Assemblée. Alors, moi, je suis d'accord avec ça. Est-ce que...
M. Dubé : Bon.
M. Fortin :Est-ce que vous êtes en train de dire que vous êtes
d'accord avec ça?
M. Dubé : Moi, ce que je
pense personnellement, là, je ne sais pas si c'est important ou pas, mais ce
que je vous dirais, là, puis je vais le mettre, là, quitte à me mettre... moi,
je suis d'accord avec ça parce que je pense... Puis j'ai vu la... Il y a eu un
article aussi, cette semaine, de cette dame-là, parce que la... c'est la
Semaine du don d'organes puis... Là, je me rappelle qu'effectivement vous avez
déposé ce projet de loi, là. Ça fait que merci pour la question. Mais cette
dame-là, qui a perdu son garçon il y a quelques années, a eu la chance de savoir,
je ne sais pas comment elle a fait ça... de voir où était rendu ou quelle
personne avait reçu le... le don, le don d'organes, et ça l'a encouragée à
passer à travers son deuil, etc. Alors donc... Mais ce n'est pas toujours aussi
facile que ça, ce... le consentement spécifique. Alors, moi, personnellement,
je suis très à l'aise avec ça, M. le député. Puis je pense que... merci de me
le rappeler, dans... quand je disais tantôt qu'il faut avoir des choses importantes
et non urgentes, je pense que lorsqu'on aura travaillé sur, entre autres,
l'aide médicale à mourir... est-ce que c'est un projet qu'on pourrait
travailler, peut-être, avec la ministre, Mme Bélanger, ou moi-même, quand on
aura fini l'autre petit dossier, là, pl n° 15 qu'on regarde
ensemble? On va trouver le temps. Mais je... je serais assez ouvert à mettre ça
à l'agenda...
La Présidente (Mme Poulet) :
Parfait...
M. Fortin :OK. Bien, vous... C'est déjà... C'est déjà inscrit au feuilleton,
donc on s'en reparlera très bientôt.
M. Dubé : Bon, bien... bien,
merci pour le... le rappel, pour le rappel.
M. Fortin :Mais on va... on va terminer la... la discussion, là, sur
le... le don d'organes... au retour, là. Mais effectivement, là, le... le
consentement présumé, pour nous et pour certains de... de vos anciens... de vos
collègues qui avaient milité pour ça à l'époque, là, je pense au député de La Peltrie
qui avait milité pour ça longtemps, je pense qu'il y a... on a du chemin à
faire là-dessus, considérant le succès que semblent avoir eu plusieurs autres
juridictions à ce niveau-là.
• (15 h 50) •
M. Dubé : Ça fait que je suis
certain que le Dr Bergeron, qui est ici, là, prend bonne note de vos
commentaires, parce que dans ses équipes, il faut se préparer. Je pense qu'ils
vont prendre connaissance de votre projet de loi que vous avez déposé. Puis on
verra, dans le... l'agenda législatif, là, regardons peut-être l'automne, de ce
qu'on pourrait faire. Mais très, très ouvert à ça, moi, de mon côté.
M. Fortin :Très bien. Merci.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci
beaucoup.
M. Dubé : OK. Merci.
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
je cède maintenant la parole au député de Rosemont pour une période de
16 minutes.
M. Marissal : Merci. Bien, on
va finir là-dessus, là, sur ce qu'a entamé le député de Pontiac parce que
c'était sur ma liste aussi. J'ai... J'ai un sentiment partagé ici. Je suis
content de vous entendre dire : Vous êtes ouvert, tout ça, mais ça me ne
rassure pas de... de vous entendre dire : Je vous remercie de me rappeler
ça. Ça fait combien de temps qu'on parle de ça, au Québec, là? On peut-tu se
donner un échéancier, quelque chose, là? Il n'y a plus de COVID, là, on peut
avancer. On est tellement en <retard...
M. Marissal :
...quelque
chose, là? Il n'y a plus de COVID, là, on peut avancer. On est tellement en
>retard au Québec là-dessus. Ça sauve des vies. On peut-tu se donner un
échéancier, là? Tout le monde est de bonne foi ici, c'est une affaire qui fait
l'unanimité... en tout cas, peut-être pas l'unanimité, je sais qu'il y a un
débat éthique là-dessus, là, mais on est capables d'aller se dégager un bon
consensus. Je...
M. Dubé : Bien, écoutez,
M. le député, je... je viens d'ouvrir une grande porte, là.
M. Marissal : Oui, mais
pas d'échéance, ça ne fait pas grand-chose. On va en reparler dans un an?
M. Dubé : Non. Mais, ce
que j'ai dit, c'est : l'agenda législatif de... de l'automne. Moi, je
pense que ce qu'il faut que je fasse, puis... je suis à la limite de mes
moyens, là, il faut que j'aille voir mon leader, puis qu'il... qu'il regarde
ça, puis qu'il dit : Est-ce que c'est un projet qu'on pourrait mettre...
Moi, ce que... je prends l'engagement aujourd'hui envers... envers vous, envers
le... les gens qui nous écoutent puis envers vous deux... vous trois, c'est de
dire : Moi, je vais le demander, qu'il soit à l'agenda législatif.
M. Marissal : OK.
M. Dubé : C'est ça que
je vous dis aujourd'hui. Ça fait que...
M. Marissal : Bien, je...
je vous dis ça, là, ce n'est pas pour vous culpabiliser. Moi, ça fait... c'est
le troisième exercice de crédits que je fais depuis que je suis votre critique,
là, ça revient : Ça revient-tu l'an prochain aussi? Puis il y aura
d'autres... d'autres thèmes comme ça que... sur lesquels je vais... je vais
aller plus tard, là, où on... année après année, là, c'est comme les
marronniers, là, on recommence, on en reparle.
M. Dubé : Oui. On va les
prendre un par un, M. le député. Mais, ce que je voudrais vous dire, je pense
qu'on est quand même conscients qu'on a eu nos sept vagues puis on a eu tout
ça, là.
M. Marissal : Oui...
Oui. C'est bon.
M. Dubé : Ça fait que je
veux vous juste dire, vous, vous en faites un, en ce moment, qui est
excessivement important, avec ma collègue, sur l'aide médicale à mourir. L'aide
médicale à mourir, on...
M. Marissal : Ce n'est
plus moi. Ce n'est plus moi, non, ce n'est plus...
M. Dubé : Vous n'êtes
plus... vous... Ce n'est plus là. Bien... Là, vous être sur d'autres choses.
M. Marissal : Bien, ce n'est
plus moi parce que je suis occupé avec un autre ministre...
M. Dubé : Avec un autre.
Oui.
M. Marissal : ...qui
m'occupe beaucoup.
M. Dubé : Mais c'est ça,
je... je pense qu'on est... on est à la bonne place. Moi, l'engagement que je...
prends aujourd'hui, là, puis je ne changerai pas d'idée, je vais en parler avec
mon leader, je pense qu'il faut finir pl n° 15, il faut finir l'aide
médicale à mourir. Ça, pour nous, là, c'est vraiment les deux. Mais on vient
d'en régler deux, là. On vient de régler pl n° 10 et... alors... et pl n° 3.
Ça fait que je pense que je vous dis : J'ai un engagement, puis de... de regarder
ça pour l'automne.
M. Marissal : OK. C'est
un rendez-vous.
M. Dubé : OK!
M. Marissal : Si on a
fini pl n° 15.
M. Dubé : Ah! bien,
j'espère qu'on va avoir fini pl n° 15 à ce moment-là.
M. Marissal : Il y a une
partie qui ne m'appartient pas ici. Alors...
M. Dubé : Ah! il y a... Vous
en avez un grand bout.
M. Marissal : Oui, je...
j'en conviens. Je... Je veux revenir sur... Je veux revenir sur ce dont on a
commencé à parler tout à l'heure au salon bleu. Je vous parlais des contrats au
privé, d'études de l'IRIS ou d'autres, de chiffres que vous nous avez enfin
rendus disponibles dans le livre des crédits. Mais, au salon bleu, vous savez
comment ça marche, c'est une minute pour la question, puis deux fois 30 secondes.
Vous en avez juste un petit peu plus que moi, mais on n'a pas le temps de faire
les débats de fond.
Alors, on a... on a mis la table. Puis
vous m'avez donné deux, trois idées de sous-questions que j'ai maintenant le
temps de poser. C'est rare. Le... Le calendrier joue en ma faveur. Je ne veux
pas m'obstiner avec vous, l'IRIS, pas l'IRIS, parce que c'est un... quant à
moi, ce n'est pas là qu'on va aller. Vous dites : C'est des chiffres qui
ne sont pas à jour, qui n'ont pas été mis dans la bonne perspective. Je ne veux
pas m'obstiner là-dessus non plus.
Par contre, vous m'avez dit tout à l'heure,
au salon bleu, là, juste l'autre côté de la porte, que vous avez maintenant un
échantillonnage de 155 000 chirurgies qui vous permet d'avoir une
idée beaucoup plus claire, et je comprends, ne serait-ce que dû à la
fourchette, là... un échantillon beaucoup plus clair que ce qu'on a pu vérifier
par le projet pilote de 2016... 2016? Non, 2019.
M. Dubé : 2016. 2016.
M. Marissal : 2016. Bon.
Parfait. Moi, je trouve que c'est extraordinaire, si on a un bon bassin qui
nous permet d'avoir un bon échantillonnage. Pourriez-vous nous partager ça?
Parce que vous dites : Je les ai, je le sais, puis on débat en ce moment de
choses ultra importantes, comme de contrats au public... au privé, je veux
dire, au privé, alors est-ce que vous pourriez partager les données colligées à
jour de vos 155 000 en comparaison avec ce que ça coûte au public?
Et je refais ma suggestion, tout à l'heure,
que, si ça nous prend un oeil extérieur, la Vérificatrice générale me semble la
personne tout indiquée pour faire ça.
M. Dubé : Bien, je vais
commencer par une partie de réponse puis je vais demander à Mme Savoie ou
à M. Coubat, Pierre-Albert Coubat, qu'on n'a pas eu encore la chance d'entendre
aujourd'hui, là, qui est notre grand gourou financier. Mais j'aimerais ça vous...
commencer la réponse. Mme Savoie, vous... peut-être, je vous passerai la
parole tout de suite après.
Ce n'est pas de remettre le... l'étude des
risques. Puis vous, ce n'est pas ça que vous faites non plus. Ça fait que je
veux juste... Mais il y a une chose qui est certain, qui est difficile, parce
qu'on a pris la décision, quand on.... on essayait de trouver la façon de
passer du gré à gré... parce que ce qu'on a fait, puis vous le savez, on a
discuté la fin des mesures d'urgence <ensemble...
M. Dubé :
...de
passer du gré à gré... parce que ce qu'on a fait, puis vous le savez, on a
discuté la fin des mesures d'urgence >ensemble... l'été dernier, on a
quand même été pris dans des contrats de gré à gré parce que c'était très
difficile d'aller en appel d'offres pendant la période de... où on était dans
les mesures d'urgence.
Ceci étant dit, on a eu des coûts x,
qui étaient quand même plus élevés quand tu es dans du gré à gré que d'aller en
appel d'offres. Ça fait qu'on a eu le projet pilote de M. Barrette, on a eu les
contrats de gré à gré. Et là, ce qu'on a fait... Puis je suis très honnête avec
vous. Puis... j'aimerais que M. Coubat ou Mme Savoie confirme ce que je vous
dis. Ce n'est pas que je ne veux pas vous fournir l'information, mais je vais
vous dire ce qu'on a fait dans les derniers mois. Quand on a voulu passer aux
appels d'offres... On voulait passer aux appels d'offres tout de suite après la
période, là, quand on a... on avait jusqu'au 31 décembre. Et on s'est
rendu compte qu'il y avait... Avec le Trésor, on a débattu longtemps, ce n'est
pas toujours facile, avec le Trésor, là, je dis ça avec humour, un peu, mais
comment qu'on allait faire pour... est-ce qu'on donne nos prix à nos... à nos gens
pour dire : Vous battez ça, ou on fait une offre totalement ouverte. On a
eu ce débat-là. Et on ne l'a pas tout à fait fini, parce qu'on veut être sûrs
que, quand on va en appel d'offres, on ne se retrouve pas avec des écarts qui
ne sont pas intéressants.
Alors, l'histoire simple, on a décidé
d'extensionner les contrats de gré à gré parce qu'on avait le droit de le
faire. Rappelez-vous, là, on avait dit, quand on a fait les mesures, que, si on
avait besoin de deux, trois mois de plus, on le ferait. Ça fait qu'on a fait ça
et on a retardé notre processus d'appel d'offres public de quelques mois. Mais
donc, en ce moment, j'aimerais ça, peut-être, que Mme Savoie vous dise ça,
parce que c'est tellement important, là, de dire...
Puis je me souviens avoir débattu avec M.
Coubat. Il y en a pour qui c'est évident, là, les cataractes, puis ces
choses-là, mais il y en a d'autres pour qui, tu sais, c'est des opérations plus
complexes, est-ce que... est-ce qu'on va payer un peu plus cher s'il y a des
difficultés plus grandes, etc. Ça fait que j'aimerais ça, peut-être, parce que
c'est important, puis si vous avez le temps, Mme Savoie puis M. Coubat, sur ce
point-là.
La Présidente (Mme Poulet) : Oui.
Est-ce qu'il y a consentement à ce que Mme Savoie prenne la parole?
Des voix : ...
La Présidente (Mme Poulet) : Oui.
Alors, est-ce qu'il y a possibilité de vous nommer et de mentionner votre
titre, s'il vous plaît?
Mme Savoie (Dominique) : Oui.
Bonjour, tout le monde! Dominique Savoie, sous-ministre, ministère de la Santé
et Services sociaux.
Les... Les contrats avec les... dans les
CMS sont faits par les établissements, hein? Il faut se rappeler ça. Donc, ce
n'est pas le ministère qui conclut. Mais, ce qu'on veut faire, c'est une
circulaire qui va encadrer les appels d'offres. Et c'est là-dessus qu'on a travaillé
puis qu'on a décidé de travailler jusqu'en septembre pour être en mesure, à la
lumière de tous les contrats qu'on a faits, de bien cerner les coûts. Parce que
les coûts variaient beaucoup d'un établissement à l'autre. Et on va inviter
aussi, particulièrement dans la région métropolitaine ou dans la région de
Québec, aux établissements à se regrouper, parce que ça aussi, ça va nous
apporter une certaine valeur, un levier pour baisser les coûts puisqu'il va y
avoir un regroupement de demandes, de besoins exprimés. Ça fait que les
cliniques vont s'assurer d'avoir un volume suffisant, ce qui n'était pas le cas
avant, et... Et que les demandes et les exigences variaient beaucoup d'un
établissement à un autre, donc c'était assez disparate.
Donc, je pense qu'avec l'inventaire qu'on
a fait des 162 000 Québécois qui ont reçu les... les interventions en
CMS, ça nous donne une bonne idée, là, des coûts. Puis, si vous voulez plus
savoir de détails sur la... le financement comme tel, je pense que le
sous-ministre adjoint, là, M. Coubat peut vous répondre à vos questions.
M. Marissal : Juste
rapidement, là-dessus, Mme Savoie, quand vous dites : «D'un établissement
à l'autre», vous parlez des CMS?
Mme Savoie (Dominique) : Des
CIUSSS.
M. Marissal : Les CIUSSS qui donnent
le contrat.
Mme Savoie (Dominique) : Chaque
CIUSSS donnait des contrats. Là, maintenant, à Montréal, ce qu'on souhaiterait,
c'est, pour la cataracte, peut-être qu'il va y avoir... Centre-Sud, nord de
l'île, ils vont se mettre ensemble pour avoir un plus gros volume, avoir un
meilleur prix que de dire : Chacun signe un contrat qui n'était pas
toujours pareil. On voudrait maintenant, avec la circulaire, encadrer les coûts
par intervention puis être en mesure de... en regroupant, d'avoir un effet de
volume, là. En même temps, ça rassure la CMS parce qu'elle va avoir... une
assurance d'un certain volume. Et nous, bien, ça diminue nos coûts, là, par le
même fait. C'est ce qu'on vise.
M. Marissal : Donc... Donc, ce
qui variait, c'était le montant payé par le CIUSSS ou le CISSS?
Mme Savoie (Dominique) : Oui,
oui.
• (16 heures) •
M. Marissal : Si je le prends
de l'autre bord, les montants variaient selon le fournisseur aussi, là, par la
force des choses?
Mme Savoie (Dominique) : Oui.
Exact.
M. Marissal : Oui. OK.
Mme Savoie (Dominique) : Puis
c'est sûr que, durant la pandémie, là, pour l'avoir vécue, ce qu'on voulait,
là, c'était diminuer la liste d'attente. Donc, on a voulu rapidement faire des
ententes pour continuer la... poursuivre les activités. Mais là, l'avantage,
c'est que ça nous a donné un bon bassin, là. On l'a, l'inventaire, là. On l'a,
l'image de ce que ça coûte. Puis on...
Une voix : ...
Mme Savoie (Dominique) : Excusez.
Non, je veux juste dire, en terminant : et là on voit que ce qu'on est
capables de lancer dans la circulaire, c'est des tarifs qui se rapprochent
beaucoup de ce qu'on a au public.
M. Marissal : Dans les 162 000?
Mme Savoie (Dominique) : À
partir des 162 000 qui... ce qui a déjà été fait. Dans notre circulaire,
on va être capables...
16 h (version révisée)
Mme Savoie (Dominique) : ...à
partir des 162 000, qui... ce qui a déjà été fait, dans notre circulaire, on va
être capables de donner des chiffres par chirurgie qui ressemblent beaucoup à
ce qui se fait dans nos établissements par nous comme tarif.
M. Marissal : Parce que ce
que vous avez fait, avec les 162 000, vous le dites, là, il y avait
urgence de rattraper, là, ne pas laisser la liste atteindre des sommets
astronomiques, là. Je comprends la logique, là, qui sous-tendait ça, mais vous
étiez en urgence. Donc, on peut présumer que les prochains contrats vont être à
la baisse.
Mme Savoie (Dominique) : Ah!
C'est ce qu'on souhaite, oui, et tout à fait. Avec ce que je vous dis, le
regroupement, dans certains endroits, la connaissance plus fine des coûts, en
faisant l'inventaire de ce qui a été fait auparavant, oui, c'est ce qu'on s'attend...
M. Dubé : Prenons... est-ce que je peux juste rajouter...
Mme Savoie (Dominique) : ...puis
un appel d'offres, ce n'est pas un gré à gré. C'est le... le prix le plus bas
qui va gagner...
M. Dubé : Continuez. Je
voulais juste rajouter...
Mme Savoie (Dominique) : C'est
beau.
M. Dubé : Peut-être, juste
rajouter deux choses. Quand je dis que c'est difficile de faire des choses... Moi,
j'ai demandé à M. Coubat, c'est pour ça que je voudrais qu'il intervienne
aussi, c'est de s'assurer qu'on tient compte de tous nos coûts. Parce que,
nous, là, quand on dit, par exemple : Une cataracte, c'est 300 $ de l'acte,
ne prend pas en compte, là, que je dois amortir ma salle de chirurgie puis...
alors que la CMS, la clinique privée, elle, elle est à loyer à quelque part
puis elle additionne tous ces coûts-là, là, son coût de location. Ça fait que c'est
pour ça qu'il faut avoir... c'est... et c'est pour ça que je questionnais un
peu... Puis d'ailleurs l'Iris l'a dit, tous ces coûts-là ne sont pas
comparables. Ça, c'est mon premier point. Et, mon deuxième point, puis si on a
encore une minute, Mme la Présidente...
La Présidente (Mme Poulet) : On
a... il nous reste quatre minutes.
M. Dubé : Ah! bon, bien, en
tout cas, c'est au député de décider. Bien, on a... on a fait un gros
changement, dans le budget de cette année, avec les crédits qu'on est en train
de discuter, c'est d'aller vers le financement à l'acte pour nos hôpitaux. Puis
ça, j'aimerais ça que M. Coubat vous en parle, parce que, pour moi, ça va
exactement avec... avec votre question, pour dire...
M. Marissal : ...parle, parce
que d'autant qu'il est là depuis... Bonjour, bonjour, monsieur. En plus, je ne
vous vois pas, là. Ce n'est pas que je veux vous censurer, mais il ne me reste
pas beaucoup de temps, mais je vais vous laisser le mot de la fin.
M. Dubé : OK, juste,
rapidement pourquoi je veux soulever ce point-là à la connaissance du député...
M. Marissal : Oui, après ma
prochaine question.
La Présidente (Mme Poulet) : Est-ce
que... est-ce qu'il y a consentement pour que M. Coubat prenne la parole?
M. Marissal : Oui, mais je n'ai
pas fini, Mme la Présidente.
La Présidente (Mme Poulet) : Ah!
pardon.
M. Marissal : Excusez-moi. C'est
parce que, là, moi, je ne peux pas comparer, là, ce que vous... parce que les
162, là, on ne le sait pas, combien ça a coûté, on ne le sait pas. Ça fait que,
là, vous dites : Les prochains vont coûter moins cher. Ce pour quoi je
vous offre un oeil extérieur, que ce soit la Vérificatrice générale, ou que
vous les rendiez publics, ces coûts-là, qu'on soit capables... Parce que la
bonne foi se présume, puis je ne vous prête pas de mauvaises intentions, M. le
ministre, mais moi, je n'ai pas de comparable, je ne le sais pas de quels
chiffres vous parlez.
M. Dubé : C'est un petit peu
des... Bien, en tout cas, je vais vous donner la limitation qu'on a pour... pas
parce que je veux être malcommode, là, mais c'est que c'est toujours pareil.
Quand je vais faire l'hôpital de Rosemont, il ne faut pas que je dise que je
suis prêt à payer x pour construire l'hôpital, vous comprenez ça? C'est la même
chose avec les appels d'offres qu'on fait. C'est qu'en ce moment, si une
cataracte, pour moi, est à 360 $, mais que je n'en fais pas assez, de
volume, je ne suis pas pour dire que je suis prêt à payer 360 $ si,
peut-être, quelqu'un est prêt, avec un volume x, de me la faire à 300 $. C'est
un petit peu ça, mon enjeu que j'ai.
Alors, ce que je vous dis, ce que je vous
dis, ce qui va être très différent du temps de la pandémie, c'est qu'on va y
aller avec un appel d'offres. Et c'est pour ça qu'on a décidé de prendre un peu
plus de recul, quelques mois de plus, pour être capables d'avoir l'effet volume
dont elle a parlé, mais... mais, en même temps, ces prix-là... puis c'est pour
ça que je voulais que M. Coubat parle, mais je le résume, c'est qu'on va avoir
la même terminologie, les mêmes tarifs quand on va faire du financement par
activité avec nos hôpitaux.
Ça fait que, si je suis prêt à faire votre
hanche, là je prends un exemple, je veux payer Maisonneuve-Rosemont à des
tarifs que je serais prêt à donner au public... au privé, pardon, parce qu'on
veut, de plus en plus, et c'est ça qu'on s'est engagés cette année... Est-ce
que c'est 20 % ou 25 %, M. Coubat, qu'on va faire, dans la prochaine
année, en financement par activité?
Une voix : ...
M. Dubé : C'est 25 %. Ça
fait que ça, ça va vous donner une bonne idée que non seulement on est prêts à
payer le public avec tel prix, mais on est prêts à le donner à nos
établissements publics pour être capables de leur dire : Bien, si vous
êtes performants, si vous êtes capables de faire ça, bien, vous allez avoir
plus de budget. Ça fait que je voulais juste vous mentionner ça, que ça va
ensemble. Alors, c'est sûr que ces données-là vont finir par être publiques,
mais je vous dirais que, dans l'appel d'offres, en ce moment, c'est un peu
délicat, mais peut-être vous voulez compléter.
Mme Savoie (Dominique) : En
fait, si j'ai bien compris la question du député, les 162 000 ont coûté
environ 200 millions, quand vous voulez comparer, là, 200 millions en
gré à gré. Donc, tout dépendant si c'est à volume égal avec les tarifs qui...
dans le... Puis le ministre a raison, dans le circulaire, on va mettre un
bordereau de prix qui va être <calqué...
Mme Savoie (Dominique) :
...donc
tout dépendant si c'est à volume égal avec les tarifs qui... dans le... Puis le
ministre a raison, dans le circulaire, on va mettre un bordereau de prix qui va
être >calqué sur les tarifs du public. Bien, si on a un même volume, on
va être capables de comparer : Est-ce que ça a coûté 200 millions ou
moins? Bien, si...
M. Marissal : ...d'interventions,
oui.
Mme Savoie (Dominique) : Exact.
Ça fait que c'est pour ça que, là, c'est difficile pour moi parce qu'on ne l'a
pas. On n'a pas les résultats de l'appel d'offres. Mais gardez en tête que les
162 000 interventions en CMS ont coûté environ 200 millions, là.
Ce n'est pas encore des rapports audités, là, de 2022‑2023, mais c'est ce que Pierre-Albert
me dit, là, en termes de «ballpark figure», là.
M. Dubé : C'est quand, la
dernière fois que la VG a fait un rapport là-dessus? Peut-être que monsieur...
Parce que moi, je n'aurais aucun problème quand la VG va le décider. C'est plus
à elle de lever la main, vous savez comment ça fonctionne...
Une voix : ...des chirurgies
puis elle est en train de faire une mise à jour de ce côté-là. Donc...
M. Dubé : Elle est en train
de faire une mise à jour. C'est ça que...
La Présidente (Mme Poulet) : ...le
temps est écoulé. Et je cède maintenant la parole au député de Pontiac pour une
période de 18 min 17 s.
M. Fortin :Merci. Merci, Mme la Présidente. Je veux parler de... je
veux parler de RAMQ quelques minutes, si ça... si ça vous convient, M. le... M.
le ministre. Parce que vous avez fait des... vous avez fait quelques
modifications importantes, dernièrement, là, sur des trucs, que ce soient des
prothèses, que ce soient... que ce soient des vaccins remboursables, disons,
mais, dans chaque cas, il y a comme un petit... il y a comme un petit quelque
chose qui accroche. Et je veux juste essayer de comprendre, là, qu'est-ce
qui... qu'est-ce qui se passe.
Les prothèses oculaires, vous en avez...
vous en avez parlé, là, vous avez bonifié le remboursement, et c'est une bonne
affaire, c'était demandé depuis... depuis longtemps. Je pense, ça n'avait pas été
changé depuis 1991 ni indexé, là. Donc, on en a passé, des gens dans votre
chaise, puis ça... ça n'a pas été fait. Bien, est-ce que c'est en vigueur, le
nouveau tarif ou la nouvelle partie remboursable, là, qui est maintenant de 1 650 $?
M. Dubé : Là, je vous
demanderais... Je crois que oui, mais je vais demander à M. Bergeron, si ça ne
vous dérange pas, mais on a aussi... Est-ce que M. Thibault est encore ici?
Des voix : ...
M. Dubé : OK. M. Thibault,
qui est le président de la RAMQ. Ça fait que si jamais...
M. Fortin :Oui. Parfait.
M. Bergeron (Stéphane) : ...ont
été bonifiés. Pour une prothèse, le montant forfaitaire est passé de 585 $
à 1 650 $.
M. Fortin :OK, mais ça, c'est en vigueur en ce moment, là?
M. Bergeron (Stéphane) : 28 mars 2023.
M. Fortin :Parfait. Ça, c'est fait. OK. Le zona, le vaccin contre
le... contre la zona... ou le zona, donc, si j'ai bien compris, là, M. le
ministre, là, vous nous avez dit : Le vaccin va être offert aux personnes
immunosupprimées, aux adultes immunosupprimés, et aux personnes de 80 ans
et plus. Est-ce que vous pouvez nous expliquer votre décision sur le... votre
décision collective sur le 80 ans et plus?
M. Dubé : Bien, premièrement,
c'est progressif, parce que, quand on l'a demandé au... Puis là je ne veux pas
mettre la faute sur le ministre des Finances, qui a quand même des moyens
limités, c'est sûr que... C'est pour ça qu'on a annoncé, là... je pense que
c'est sur quatre ans, puis là j'y vais un peu de mémoire. On a dit qu'on
commençait avec 80 ans et plus, la première année, immunosupprimés, puis
ça, c'était au... En fait, ce que je vous dis, c'est à peu près 40 millions
par année pour descendre, pour couvrir les gens de 65 ans et plus.
• (16 h 10) •
Alors, le ministre des Finances nous a
donné une enveloppe, qu'on aurait peut-être aimé qui soit plus grande, mais ça,
vous avez été déjà au gouvernement, vous savez. Bien, au moins, je pense que,
d'ici quatre ans, on va être capables de le faire. Si jamais... puis c'est
toujours la possibilité qu'on a, si jamais les gens ne profitent pas du
programme, on peut faire comme avec la vaccination. Des fois, on accélère. Bien,
en ce moment, si tous les gens qui sont admissibles au vaccin du zona
gratuitement, par exemple les... puis ça, c'est important, plus les 80 ans
et plus, bien, on va... c'est très proche de 40 millions pour la première
année, donc sur quatre ans.
M. Fortin :OK, mais donc ce que vous dites, c'est : cette année,
c'est les gens de 80 ans et plus puis, dans quatre ans, ça va être les
gens de 65 ans et plus.
M. Dubé : Non, c'est... la
deuxième année, c'est 75. Bien, je ne veux pas me tromper, 75...
Une voix : ...
M. Dubé : ...70 puis 65.
M. Fortin :Puis, en théorie, là, on... en théorie, si les gens s'en
prévalent au niveau que vous pensez, disons, là, on arrête là, c'est-à-dire ça
va toujours être les gens de 65 ans et plus.
M. Dubé : Mais on connaît... notre
ministre des Finances est quand même des fois assez généreux. Est-ce qu'on
pourrait aller plus loin? Bien, c'est quand même un vaccin qui est dispendieux.
Moi, j'ai... moi, j'ai pris la décision <personnelle...
M. Dubé :
...est-ce qu'on
pourrait aller plus loin? Bien, c'est quand même un vaccin qui est dispendieux.
Moi, j'ai... moi, j'ai pris la décision >personnelle d'y aller, le
chercher, parce que je ne suis pas encore... je n'ai pas encore 80, là, même si
ça paraît, des fois, que j'ai peut-être l'air plus vieux, mais...
M. Fortin :Jamais... jamais je n'aurais dit ces choses-là, M. le
ministre.
M. Dubé : Bien, c'est quand
même assez dispendieux. Moi, j'ai payé presque 350 $ pour l'avoir dans le
privé, là, c'est quand même assez dispendieux.
M. Fortin :Oui. OK, bien là, c'est intéressant. Puis là je ne veux pas
qu'on rentre dans votre décision personnelle, mais il y a un paquet de monde
qui prennent la même décision à 50 ans parce que c'est là que c'est
recommandé.
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :Donc, puisqu'éventuellement, là, tous ces gens-là... il y a
des gens qui vont mourir entre 50 et 65 ans, mais la grande, grande,
grande majorité de ces gens-là va se rendre à 65 ans.
M. Dubé : ...on a la chance,
M. le député, d'avoir le Dr Boileau. J'aimerais ça qu'il vous parle de la
recommandation de la Santé publique, si vous le permettez, puis c'est important
que les Québécois entendent.
M. Fortin :Non, bien, je veux l'entendre, mais je veux juste faire...
je veux juste faire un point avant, peut-être, là. Puis... puis Dr Boileau
pourra en profiter pour me contredire, s'il le faut. Bien, si les médecins le
recommandent à 50 ans, comme le vôtre, et d'autres, là, le font, là, c'est
recommandé à partir de 50 ans, alors ces gens-là vont se rendre à
65 ans, ils vont le prendre gratuitement à 65 ans pour ne pas...
Pourquoi ne pas le leur fournir à 50, 55, 58 ans si on est pour le leur
fournir gratuitement à 65 ans quand même?
M. Dubé : Oui, mais... OK,
bien, je vais laisser le Dr Boileau, mais je veux juste vous dire que ça nous
coûte déjà 40 millions pour la première... la première phase, là. Si on y
allait jusqu'à 65, là on parle de 150, 200, 250 millions, mais je vais
laisser... Il y a un enjeu monétaire aussi, là, qui n'est pas négligeable.
La Présidente (Mme Poulet) : Si
vous me permettez, on va demander le consentement à tous pour que M. Boileau
prenne la parole. Est-ce qu'il y a consentement?
M. Fortin :
Bien sûr.
La Présidente (Mme Poulet) : Bien
sûr. M. Boileau, si vous pouvez vous nommer et mentionner votre titre, s'il
vous plaît.
M. Boileau (Luc) : Merci. Luc
Boileau, directeur national de la santé publique et sous-ministre adjoint au
ministère de la Santé et Services sociaux.
Donc, je peux donner quelques points de
repère. En fait, la question est certainement bien posée, puisqu'effectivement
le risque augmente avec l'âge, mais là où on a les plus grands risques, c'est
plus on vieillit, et en particulier si on est immunosupprimés à partir de l'âge
adulte, là, à 18 ans, ça fait partie du programme. Ça, tout le monde, tous
les experts s'entendent là-dessus, c'est le groupe le plus à risque. Il y a des
gens qui vont développer la maladie beaucoup plus gravement, on a beaucoup
d'hospitalisations, quand même quelques centaines et, malheureusement, on
compte des décès, à chaque année, de cette infection-là, qui a toutes sortes
d'effets secondaires et qui peut donner des névrites importantes. Et, plus on
est âgés, plus c'est lourd de le faire. À 85 ans, il y a autour d'une
personne sur trois qui aura souffert du zona.
Alors, l'idée ici, dans l'ouverture que
manifestait le ministre, c'était de dire : Quelles seraient... quelles
seraient les populations les plus à risque, en ce moment, qui bénéficieraient
immédiatement de la vaccination? Alors, tous les immunosupprimés, puis on
commence avec les 80 ans et plus pour couvrir ceux qui l'ont fait ou qui
ne l'ont pas fait. Parce que, même si on l'a fait, on peut bénéficier de la
vaccination aussi. C'est sûr que ce n'est pas exactement la même chose. Et ça
se donne sur deux doses. Le vaccin est plus dispendieux en privé que lorsque
nous l'achetons, là. Ça va revenir à un petit peu plus que 200 $ pour deux
doses. Alors, c'est... En faisait tous ces calculs-là, on a convenu, avec les
experts de l'Institut national de santé publique qui nous ont donné leur avis
il y a une couple d'années et qu'on a repris récemment, qu'on leur a redemandé,
d'y aller en fonction de ces groupes-là.
Il aurait été, je pense, inadéquat, d'une
certaine manière, de couvrir les gens plus jeunes en laissant les gens plus
âgés s'en aller vers un zona à peu près... beaucoup plus certainement que ceux
qui sont plus jeunes. Donc, oui, on peut en bénéficier à 50 ans, mais ceux
qui sont plus âgés ont beaucoup plus de risques. Et l'escalade progressive de...
du 80 ans, 75, 70, 65 va nous permettre d'être l'endroit en Amérique du
Nord où on va avoir la meilleure couverture pour le zona.
M. Fortin :OK, mais la personne qui a... Là, vous me parlez du
remboursement, là, de la personne qui a... qui a fait le choix, là. La personne
de 77 ans qui y va aujourd'hui, là, elle, elle ne se fera pas remboursée,
là. Elle, elle le paie de sa poche, là.
M. Boileau (Luc) : Bien, pour
le programme qui est proposé ici, c'est certain qu'il faut avoir un point de
départ. Si elle immunosupprimée, bien sûr, elle sera couverte, là, on se
comprend, mais, si ce n'est que le facteur âge, bien, l'année prochaine... En
fait, dans le calendrier, l'année prochaine, elle serait éligible.
M. Fortin :Bien... bien, le problème... le problème, avec ce que... ce
que vous proposez, là, c'est que, là, il y a des gens qui ont, justement, là...
qui ont 77, 78 ans, qui se disent : Sais-tu quoi? Je vais attendre,
je ne le ferai pas, moi, je vais attendre deux, trois ans, puis là je vais
attendre que ce soit gratuit. Bien, ça pose des risques pour ces gens-là, là.
Une fois que tu l'as, le zona, c'est... tu ne peux plus nécessairement t'en
débarrasser, là, donc...
M. Dubé : Regardez, M. le...
Voulez-vous que... faire un autre point? Allez-y.
M. Boileau (Luc) : J'allais
juste dire, M. le ministre, en tout respect, c'est que, tous les vaccins, on a
ce... cette approche-là en allant vers les groupes cibles les plus à <risque...
M. Boileau (Luc) :
...j'allais
juste dire, M. le ministre, en tout respect, c'est que, tous les vaccins, on a
ce... cette approche-là en allant vers les groupes cibles les plus à >risque,
tous nos vaccins, incluant la COVID, là. Puis, pendant l'épisode de COVID,
c'est comme ça qu'on a commencé. Alors, ce n'est pas illégitime de faire ça, on
le fait toujours comme ça, parce qu'il y a une certaine capacité à donner, il y
a des coûts associés à cela, il y a une capacité d'offrir aussi. Alors, on...
on y va de cette manière-là, mais, vous avez raison, il y a des gens qui
pourraient se poser la question : Est-ce que je dois ou non aller? Mais il
faut quand même avoir un «cut off», et c'est le meilleur qu'on a proposé, je
crois.
M. Dubé : Est-ce que je
pourrais...
M. Fortin :Bien, c'est là... c'est là que je ne suis pas convaincu,
parce qu'on va finir par... il y a des gens qui attendent, là, on va finir par
les payer quand même. Ça va être sur quatre ans au lieu de tout de suite, là,
mais on s'entend que tout le monde en haut de 65 ans, dans quatre ans, va
l'avoir gratuitement. Aors, pourquoi ne pas le faire tout de suite pour tout le
monde pour que ce soit fait? Le zona, ce n'est pas quelque chose pour lequel on
se fait vacciner toutes les années, là, c'est... c'est une fois puis c'est
fait, donc...
M. Dubé : C'est une fois. Bien,
moi, le... je fais le parallèle avec la vaccination qu'on a faite pour la
COVID. Là, on commence le 1er mai, hein, c'est bien ça, la date, il me
semble que... Et, ce qu'on va faire avec... avec la Santé publique, puis vous
connaissez la transparence qu'on a sur les données, je pense qu'on va rendre
public comment ça va, on va... je pense qu'on va s'ajuster.
Si on voyait que nos immunosupprimés puis
nos personnes de 80 ne sont pas au rendez-vous x, moi, on a... on va s'asseoir
avec la Santé publique. Le ministre des Finances nous a donné 40 millions
pour la première année. Si on peut aller chercher d'autre monde, si on voit
qu'on n'a pas ce développement-là, puis c'est pour ça que... Je pense que c'est
un peu ça, le sens de votre question, ce n'est pas qu'on ne veut pas le faire
aux gens de moins de 80, mais il faut y aller par étapes. Alors, s'il y a...
s'il y a de l'appétit ou moins d'appétit pour une certaine catégorie, comme
pour la COVID, on va s'ajuster. Ça va?
M. Fortin :OK. Parfait. Pendant qu'on parle de médicaments, votre
prédécesseur avait... s'était engagé à... à étudier la question du
remboursement du médicament pour les gens qui ont la... la dysfonction érectile
parce qu'ils ont eu le cancer de la prostate, donc, des gens qui ont eu le
cancer de la prostate et qui, nécessairement, par la suite, là, ont des enjeux
de dysfonction érectile. Votre prédécesseur avait pris un engagement à étudier
la question. J'aimerais savoir on est rendus où là-dessus.
M. Dubé : Aidez-moi un peu,
quand vous parlez de mon ou ma prédécesseure, est-ce que c'est mon...
M. Fortin :Mme McCann.
M. Dubé : Mme McCann.
M. Fortin :Mme McCann. Oui. Il y avait une pétition qui avait été
déposée ici, à l'Assemblée nationale, parrainée par un de vos citoyens de La
Prairie, qui avait... qui avait... Combien de gens avaient signé? Je ne me
souviens... je ne vois plus le chiffre exact de combien de gens l'avaient signée,
mais qui avait quand même un certain nombre de pétitionnaires. Et ça a été...
entre autres, c'est une question que PROCURE a discuté par le passé. Alors,
j'aimerais juste savoir...
M. Dubé : Si c'est quelqu'un
de La Prairie, c'est une très bonne idée.
M. Fortin :Bien, j'aimerais juste savoir on est rendus où dans ce
processus-là.
M. Dubé : Auriez-vous de l'objection
à ce que Dr Bergeron... est-ce que vous...
M. Fortin :Aucune.
M. Dubé : Dr Bergeron...
Parce que moi, je vais vous dire, je ne le sais pas, pour être très honnête
avec vous, là, ou c'est peut-être au niveau... J'ai dit, tout à l'heure, que
M. Thibault est là, M. Marco Thibault, président de la RAMQ.
M. Fortin :Bien, effectivement, parce que, Mme McCann, à
l'époque, ce qu'elle avait dit, c'est qu'elle avait pris connaissance du
dossier et qu'elle a demandé à faire une analyse complète par la RAMQ, alors...
M. Dubé : OK. Est-ce que...
parce que j'ai vu... M. Thibault, il est là? Est-ce que vous auriez
l'objection à ce qu'il nous fasse une... j'avais la meilleure personne...
M. Fortin :Aucune, aucune.
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
j'ai...
M. Fortin :Non, non, si vous me dites que vous n'êtes pas au courant.
M. Dubé : Non, je ne suis pas
au courant... très, très honnête avec vous.
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
j'ai consentement pour que M. Thibault vienne prendre la parole?
Des voix : ...
La Présidente (Mme Poulet) : M. Thibault,
si ce serait possible de vous nommer et votre titre, s'il vous plaît.
M. Thibault (Marco) : Bonjour,
Mme la Présidente. Marco Thibault, président-directeur général, Régie d'assurance
maladie du Québec. À l'égard de ce médicament, pour les membres de la
commission, il faut une demande d'évaluation à l'INESSS quant à sa pertinence
et tout l'effet pharmacoéconomiques, et par la suite une prise de décision qui
pourra être prise par le ministre. À ce moment-ci, ce n'est pas dans les
cartons, à ma connaissance.
• (16 h 20) •
M. Fortin :OK, mais, quand Mme McCann a demandé à la RAMQ de se
pencher là-dessus...
M. Thibault (Marco) : Ce
n'est pas à la RAMQ de se pencher là-dessus, c'est une décision de... de
demander à l'INESSS de la pertinence de, et c'est subséquemment qu'une prise de
décision dans le régime est prise par le ministre pour l'inclure ou non dans le
régime.
M. Fortin :Bien, OK, mais l'INESSS est ici? Alors, j'imagine que,
quand vous avez eu la demande...
M. Dubé : ...parce qu'écoutez...
La Présidente (Mme Poulet) : Pardon!
Je m'excuse d'interrompre. C'est important pour la retranscription qu'une seule
personne parle à la fois. Merci beaucoup.
M. Dubé : ...si j'ai demandé
à M. Thibault, c'est parce qu'on me disait ici que j'étais...
Une voix : ...
M. Dubé : Bien... Non, non,
ce n'est pas de votre faute. Bien, je m'excuse, M. le député, mais Mme... Dre
de Guise de l'INESSS, que vous connaissez bien, qui a fait un travail
extraordinaire durant la COVID, est-ce que vous auriez de l'objection qu'elle
remplace M. Thibault si on...
M. Fortin :
...rester, là, j'aimerais comprendre, soit où ça s'est perdu dans le processus...
où on est rendus, là.
M. Dubé : OK. C'est votre
période de questions, M. le député. Madame... Dre de Guise. Je vous laisse, Mme
la <Présidente...
M. Dubé :
... M.
Thibault si on...
M. Fortin :
...rester, là, j'aimerais comprendre, soit où ça s'est perdu dans le
processus... où on est rendus, là.
M. Dubé :
OK. C'est
votre période de questions, M. le député. Madame... Dre de Guise. Je vous
laisse, Mme la >Présidente.
La Présidente (Mme Poulet) : ...à
ce que madame se joigne?
M. Fortin :Bien sûr.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Madame, alors, si ce serait possible de vous nommer, et votre titre, s'il vous
plaît, si vous pouvez le mentionner.
Mme de Guise (Michèle) : Michèle
de Guise, présidente-directrice générale de l'INESSS
M. Fortin :Alors, peut-être que... Là, je comprends que Mme McCann
avait demandé à la RAMQ de se pencher là-dessus. Ce que je comprends de M.
Thibault, c'est : on a besoin de l'INESSS pour ça. Est-ce que ça s'est
rendu jusqu'à vous, cette demande-là?
Mme de Guise (Michèle) : Nous
n'avons pas reçu de mandat à cet effet-là.
M. Fortin :Est-ce que je peux vous demander, M. le ministre, de
reprendre l'engagement de votre prédécesseure pour qu'on fasse une évaluation
de ça?
M. Dubé : Bien, c'est sûr,
surtout si ça vient de quelqu'un de La Prairie. Non, je vous dirais... Mme de Guise,
laissez-moi juste poser une question, puis je ne suis pas un expert là-dedans,
loin de là, mais j'ai entendu un reportage récemment qui... Où est-ce que
j'étais? Je m'excuse, ce n'est pas important, là, mais où la dysfonction
érectile était encore plus marquée lorsque c'est une chirurgie plutôt que... Le
sens de votre question, M. le... oui, là, je vous vois venir, là, mais le sens
de votre question, M. le député... vous avez un sens de l'humour que je partage...
on est chanceux, mais ce que... Je vois, là, que je ne suis pas tout seul à
rire, là, le député de Rosemont... Non, ce n'est pas un enjeu, ce n'est pas un
enjeu du tout, inquiétez-vous pas.
Ce que je veux dire, M. le député, ce
problème-là, de dysfonction, est très différent pour ceux qui ont eu une
chirurgie versus ceux qui ont... Pouvez-vous nous en dire quelques... Moi, je
voudrais savoir c'est quoi que vous me demandez, parce que je ne connais pas
ça, là.
M. Fortin :Bien, en fait, de un, là... Puis, oui, on parle des gens
qui ont eu le cancer de la prostate, OK, ça... ça, on va s'entendre.
M. Dubé : Oui, mais... mais,
quand ils ont été opérés par chirurgie versus un traitement, par exemple de la
chimio, ou peu importe, ce n'est pas pareil, mais là... On m'a dit ça, que ce
n'était pas pareil.
Mme de Guise (Michèle) : ...d'avoir
la réponse pour vous, M. le ministre, mais moi, de formation, je suis
cardiologue.
M. Dubé : Vous êtes
cardiologue. On est loin un peu.
Mme de Guise (Michèle) : Je
ne suis pas une... je ne suis pas une urologue du tout.
M. Dubé : Ce n'est pas dans
le même... ce n'est pas dans le même bout.
Mme de Guise (Michèle) : Non.
Étant donné que je n'ai pas fait de lecture récente là-dessus, je ne serai pas
la personne qui va pouvoir vous éclairer du tout, mais on peut faire des
recherches puis vous la formuler, par exemple.
M. Fortin :En fait, est-ce... de un, là, est-ce que vous pouvez
reprendre l'engagement que votre... de votre prédécesseure, qui semble s'être
égaré, là, quelque part entre elle, son cabinet, la RAMQ, l'INESSS, qui sont
toutes des parties importantes de... du processus décisionnel, là? Est-ce que
vous pouvez reprendre l'engagement, aujourd'hui, de l'étudier? C'est tout ce
que... c'est juste ça qu'elle avait dit, Mme McCann : On va l'étudier.
M. Dubé : Bon. OK. Bien,
regardez, ce que j'aimerais faire au lieu de prendre... Je ne veux pas jouer
sur les mots, là, mais, tout à l'heure, je suis pas mal sûr que, si vous n'avez
pas la question, vous allez y penser, là, parce que vous êtes assez... assez
vite là-dessus... C'est toute la question des médicaments qui ne sont pas, en
ce moment, couverts par l'assurance, par la RAMQ, puis je pense notamment à
l'obésité. Puis il faut faire...
M. Fortin :Entre autres.
M. Dubé : Hein, on... Puis ça,
on peut en parler, si vous voulez, là. Alors, il faut faire attention, parce
qu'il y a deux choses, il y a une opinion de l'INESSS. Puis la journée que...
puis là je veux juste qu'on se comprenne bien, la journée qu'on demande
l'opinion de l'INESSS, puis on dit : OK, vous avez le droit de le
regarder, ils vont arriver avec... là, je vais dire, je simplifie votre
travail, qui est plus complexe que ça, mais, une question clinique, est-ce que
la valeur clinique est là puis est-ce que les coûts sont en lien avec la valeur
clinique, hein? C'est ça, les deux bases de votre analyse. Je simplifie.
Autant pour la fonction dont on parle ici,
au niveau dysfonction érectile, versus l'obésité, il faut faire attention,
parce que la journée que vous allez dire qu'il y a peut-être un mérite clinique,
mais que vous n'êtes pas capables de dire que ça vaut la peine, en termes de
coût, bien là on tombe dans le patient d'exception, à moins que je ne me
trompe, là, et ça, ça peut entraîner des coûts excessivement importants.
Ça fait qu'avant de prendre cet
engagement-là, M. le... M. le député, j'aimerais ça avoir la chance de... Parce
que, quand j'ai eu la question sur le Mozempic...
Une voix : ...
M. Dubé : Ozempic. Merci
beaucoup, récemment, on a dit : Bien, pourquoi vous ne demandez pas à
l'INESSS? Mais il y a cette réserve-là, puis on va en parler, dans p.l.
n° 15, de ça, parce que, vous savez, le Conseil des médecins, là, le CMDP,
quand on a... on en a parlé, ils nous ont dit : Là, vous voulez couper
certains médicaments pour des patients d'exception. Pas ça qu'on a dit, mais, les
deux cas dont on parle, donc dysfonction érectile et, entre autres, les
médicaments pour l'obésité, il faut que je trouve la façon, avec Dre de Guise,
avant d'aller à la RAMQ... c'est ça que j'ai dit en ondes, l'autre jour, qu'on
se comprenne, c'est quoi, notre objectif. Puis comment, en parallèle avec ce
qu'on appelle le patient d'exception, est-ce qu'on donne, à ce moment-là, une
carte ouverte au médecin de pouvoir... Est-ce que vous voulez <commenter...
M. Dubé :
...comment,
en parallèle avec ce qu'on appelle le patient d'exception, est-ce qu'on donne,
à ce moment-là, une carte ouverte au médecin de pouvoir... Est-ce que vous
voulez >commenter là-dessus ou...
M. Fortin :Juste... parce que je sais qu'il ne reste pas énormément...
La Présidente (Mme Poulet) : ...mais
M. le député de Pontiac a une dernière question.
M. Fortin :OK. Puis... Ah! bien, madame peut répondre, là, peut-être,
sans problème, là, mais...
Mme de Guise (Michèle) : Bien,
en fait, ce que je pourrais peut-être ajouter, pour préciser un peu, c'est que
les médicaments, à la fois pour l'obésité puis aussi pour la dysfonction
érectile, pour le moment, sont... ne font pas l'objet... ils sont exclus de
l'objet du régime. Alors, il y a un questionnement à se poser là, d'abord, puis
ensuite de soumettre pour évaluation par l'INESSS.
M. Fortin :...il est là, le problème, là, M. le ministre, là. Moi, je
suis arrivé ici aujourd'hui, là, présumant, parce que c'est ce que Mme McCann
nous avait dit, que c'était en train d'être étudié par la RAMQ ou l'INESSS...
M. Dubé : ...ou l'INESSS.
M. Fortin :...ou quiconque devait l'étudier dans le gouvernement. Là,
vous me dites : On n'est pas là pantoute, on ne l'a pas étudié, on ne l'a
pas regardé. Je ne peux pas croire qu'on prend un pas de recul aujourd'hui,
puis qu'on... on ne sera pas en train de l'étudier, là. C'est pour ça je vous
demande, au minimum, de prendre le même engagement que Mme McCann avait pris,
et pour lequel il n'y a pas eu de suivi.
M. Dubé : Bien, avec... Puis
je dois vous dire qu'avec ma connaissance de ce que je viens d'expliquer, je ne
suis pas capable de prendre cet engagement-là aujourd'hui...
La Présidente (Mme Poulet) : M.
le ministre, s'il vous plaît, rapidement, pour conclure.
M. Dubé : ...avant d'avoir eu
une discussion avec Dre de Guise. C'est juste ça que je vous dis aujourd'hui,
parce que je voudrais être capable qu'on comprenne bien. Parce que les
médicaments d'exception, qui coûtaient quelques dizaines de millions il y a
quelques années, sont rendus à 360, si ce n'est pas 400 millions. Et là
c'est là que je veux que les Québécois comprennent que, la journée que cette
expertise-là de l'INESSS dit : Le côté clinique, il est bon, mais je n'ai
pas été capable de prouver que c'est... économiquement c'était bon, on... on
vient d'embarquer dans quelque chose. Alors, moi, je pense que les Québécois
vont comprendre. Je comprends votre question, mais, avant de prendre un
engagement, je veux avoir une discussion avec Dre de Guise et ensuite avec M.
Thibault.
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
on va poursuivre nos échanges avec le député de... des Îles-de-la-Madeleine,
pour une période de 16 minutes.
M. Dubé : Mais on va faire le
suivi, M. le député. Excusez-moi, Mme la Présidente. Ce que je veux dire, pour
moi, là, je vais faire le suivi avec Dre de Guise pour ça.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci,
M. le ministre. Alors, la parole est au... au député des Îles-de-la-Madeleine.
M. Arseneau : Je ne voulais
surtout pas m'immiscer dans cette passionnante discussion sur la dysfonction
érectile. Et je comprends que le temps supplémentaire qui a été pris par le
député de Pontiac sera repris dans un bloc ultérieur, c'est ça?
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
exactement.
M. Arseneau : Donc, j'ai mes
16 minutes au grand complet?
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
M. le député.
M. Arseneau : Merci beaucoup.
Alors, je reviendrais sur la question du privé en santé, qui a été abordée par
mon collègue de Rosemont. Puis j'aimerais remettre en place un certain nombre
de chiffres, parce qu'on a eu des réponses dans les cahiers de crédits qui ne
me semblent pas tout à fait correspondre aux chiffres qu'on a entendus, mais
peut-être que c'est juste une question d'interprétation. J'aimerais savoir...
Lorsqu'on regarde dans les cahiers, la question qui a été posée, c'est :
Quels sont les... quel est le nombre de chirurgies pratiquées dans le privé, au
service du public, pour 2021-2022 et 2022-2023...
M. Dubé : ...juste pour que
je regarde.
M. Arseneau : J'ai le n° 57.
M. Dubé : La question du
Parti québécois à 57?
M. Arseneau : G-57.
M. Dubé : 57, comme le
ketchup.
M. Arseneau : Alors, on parle
de 63 882 pour 2021-2022 et 61 088 pour 2022-2023. Tout à l'heure, on
faisait référence à quelque 160 000 chirurgies. Est-ce que ça veut
dire qu'il y en a eu quelque chose comme 38 000 l'année précédente? Est-ce
que c'est ce qu'il faut comprendre?
• (16 h 30) •
M. Dubé : Je ne connais pas
tous les chiffres par cœur, vous allez le comprendre, là. Est-ce que M. Coubat
pourrait répondre à ça?
M. Arseneau : Oui, juste...
Bien, j'aimerais ça qu'on voie d'où on part puis s'il est possible de savoir
d'où on part.
M. Dubé : ...non, mais
rapidement, il connaît très bien ses chiffres.
M. Arseneau : En fait, bien, ma
question est la suivante, c'est... Si on regardait sur une période de cinq ans,
est-ce qu'on est passés de 10 000 à 30 000, à 60 000? Est-ce que
vous pouvez nous donner un aperçu sur l'historique des cinq dernières années,
disons?
M. Dubé : Très bon point. Je
comprends votre question. M. Coubat, voulez-vous...
La Présidente (Mme Poulet) : ...le
consentement pour... est-ce qu'on a le consentement pour que M. Coubat puisse
prendre la parole? Oui, ça va. Alors, est-ce qu'il y a possibilité de vous
nommer et de mentionner votre titre, s'il vous plaît?
M. Coubat (Pierre-Albert) : Oui,
bien sûr. Bonjour, Mme la Présidente, bonjour à toutes et tous. Pierre-Albert
Coubat, sous-ministre adjoint, Financement, allocation des ressources et budget.
Effectivement, ce qu'on précisait à la réponse... à la question n° 57,
concernant le nombre de chirurgies pratiquées dans le privé au service du
public, en 2021-2022, donc du 1er avril 2021 au
31 mars 2022, et 2022-2023, on parlait, dans le fond, de 63 882
en 2021-2022 et 61 088 en 2022-2023. Et, quand on parlait, dans le fond,
de 162 000, précisément, ça couvre, dans le fond, la période pour appuyer
le maintien d'activités chirurgicales, pendant la pandémie, avec les centres
médicaux spécialisés privés. Donc, c'est une période qui va de juin 2020 au 18 avril
2023. Donc, on commence avant, dans le fond, 2021-2022, là, on commence en juin
2020, et puis on va jusque... on... on commence 2023-2024 en allant jusqu'au...
16 h 30 (version révisée)
M. Coubat (Pierre-Albert) : ...2020
au 18 avril 2023. Donc, on commence avant, dans le fond, 2021-2022. Là, on
commence en juin 2020, et puis on va jusqu'au... on commence 2023-2024 en
allant jusqu'au 18 avril 2023. Donc, Dr Bergeron, là, dont les équipes
suivent davantage l'activité clinique, pourra donner davantage d'historique.
Je peux vous donner des éléments, là,
peut-être sur les... sur les coûts, là.
M. Dubé : Mais le nombre? Ce
qu'il veut surtout savoir, c'est quoi la progression qu'il y a eu.
M. Coubat (Pierre-Albert) : Bien,
la progression, moi, ça, j'ai l'historique, là, au niveau des deux dernières
années. C'est sûr qu'avant ça je pense qu'on était dans une approche davantage
liée au projet expérimental, là, sur lequel sont venus, là, les articles des
derniers jours avec trois cliniques particulières, là. Donc, ça, c'était entre
mai 2016 et mars 2020, et c'était...
M. Dubé : M. le député, c'est
pas mal stable dans les deux dernières années.
M. Arseneau : C'est ça.
M. Dubé : C'est 63 000
puis 61 000.
M. Arseneau : D'accord. Mais
je... Merci. M. Coubat.
En fait, ce à quoi je veux en venir, je
suppose que c'était plutôt marginal, le recours aux CMS pour des chirurgies,
mais, compte tenu du contexte pandémique, on a eu recours davantage pour,
évidemment, tenter de réduire les listes d'attente et on a donc eu une
soixantaine de mille chirurgies dans les deux années. Mais je me demandais si,
effectivement, le nombre de chirurgies avait diminué sensiblement, compte tenu
de la progression forte quand même du recours aux CMS, parce que, sauf erreur,
avant la... pour revenir au niveau prépandémique, les chiffres que moi, j'ai,
vous me corrigerez s'il le faut.
M. Dubé : Oui.
M. Arseneau : En février
2020, on parlait de 2 645 patients qui étaient en attente, là, depuis
plus d'un an pour une chirurgie.
M. Dubé : Oui, c'est ça.
M. Arseneau : On a atteint,
en septembre 2022, là, un sommet à plus de 22 000.
M. Dubé : Voilà.
M. Arseneau : Et là, malgré
le recours aux CMS, mais on a diminué. En février 2023, on parlait de 19 000.
Alors...
M. Dubé : On est rendus... on
est rendus à 17 000.
M. Arseneau : On est rendu à
17 000 aujourd'hui.
M. Dubé : On a encore baissé.
On a encore baissé.
M. Arseneau : D'accord. Mais
qu'est-ce qui explique qu'on ait un recours qui m'apparaît très important, là,
de quelque chose de marginal à 60 000 par année, et que les listes ne
varient pas à la baisse de façon spectaculaire ou importante, du moins pas
autant que le recours aux CMS?
M. Dubé : OK. C'est tellement
une bonne question. C'est pour ça que j'avais préparé ce tableau-là que j'ai
présenté ce matin. Alors, je... je vous redis deux choses. Oublions la
pandémie, là, dans la période prépandémique, c'est à peu près 400 000 opérations
par année, à peu près 400 000... excusez-moi, 40 000 fois 12, 480 000.
C'est près de 500 000, excusez-moi. Pour être capable, maintenant, de
rattraper le... on était à 150 000 en retard, il faut que j'en fasse
plus que 40 000. C'est mathématique.
M. Fortin :Exact.
M. Dubé : Les gens viennent
régulièrement, à raison de 40 000 par mois, c'est ça notre besoin de
chirurgies.
Ce que je vous dis, c'est que c'est
seulement le premier mois, depuis la fin de la pandémie, qu'on est monté à 43 000
par mois. Ça, c'est la bonne nouvelle puis c'est ce qui explique, entre autres,
que l'on a commencé à gruger dans notre liste d'attente.
Puis juste pour vous donner une idée, vous
vous souvenez des tableaux COVID qu'on présentait tous les jours, on disait qu'on
avait à peu près 15 % de nos chirurgies qu'on faisait dans le privé. Bien,
si vous prenez 15 % du 450 000, 500 000, vous tombez à peu près aux
60 000 chirurgies qu'on a eues. Est-ce que ça va pour ça?
M. Arseneau : Oui, oui, oui, tout
à fait.
M. Dubé : Ça fait que, là, ce
qui est important... puis c'est pour ça, tantôt, que — puis je vous
en donnerai une copie, de ce tableau-là — il est très important de
continuer à faire le 15 % de plus, parce que c'est ce 15 % là
qui va nous permettre d'aller chercher... C'est ça qu'on discute en ce moment
avec nos chirurgiens, avec nos spécialistes : On pourrait-tu aller plus
vite, on pourrait-tu extensionner les heures d'ouverture? Tout ce qu'on a
discuté un petit peu ce matin, là.
M. Arseneau : Bien, c'est
exactement là où je veux en venir. C'est...
M. Dubé : Oui.
M. Arseneau : Ce que je
comprends, c'est qu'une partie de la stratégie du ministère de votre stratégie,
M. le ministre, c'est... c'est d'augmenter la cadence, notamment au privé.
Est-ce que...
M. Dubé : Et au public.
M. Arseneau : ...sur le plan
du public...
M. Dubé : Et voilà!
M. Arseneau : Exactement. Est-ce
que vous avez l'information à savoir si, depuis la pandémie, depuis les trois
dernières années, est-ce qu'on progresse dans le nombre de chirurgies? Est-ce
que vous avez un état de situation sur des chiffres qui étaient évoqués par mon
collègue de Pontiac tout à l'heure, où il disait qu'il y avait trois plateaux
sur neuf qui étaient opérationnels. Est-ce qu'on a ces <chiffres-là...
M. Arseneau :
...trois
plateaux sur neuf qui étaient opérationnels. Est-ce qu'on a ces chiffres-là>...
M. Dubé : Oui, oui.
M. Arseneau : ...pour savoir
en fait — je vais finir de poser ma question — pour savoir
si, en fait, on a recours au privé parce qu'on sous-utilise, comme nous, on le
soupçonne, les blocs opératoires dans le secteur public?
Et, ma question, qui est évidemment le
corollaire de ça, c'est : Est-ce que le recours au privé, il est prévu
pour une période transitoire pour ramener les chirurgies au public ou si,
lorsqu'on entend la sous-ministre mentionner qu'on allait mettre une
circulaire, qu'on allait permettre des regroupements d'appels d'offres, qu'on
a... Moi, j'ai comme l'impression qu'on va normaliser le recours au privé, qui
va aller chercher ses ressources au public en termes de personnel soignant, par
exemple, les infirmières qu'on a peine à ramener puis pour lesquelles on a
adopté une loi, là, pour éviter le recours aux agences privées, mais pas pour
les empêcher d'aller travailler dans des cliniques privées pour lesquelles on
semble ouvrir la porte toute grande dans le projet de loi n° 15.
M. Dubé : Je ne sais pas
combien qu'il reste de temps, là.
M. Arseneau : Vous comprenez
ma question?
M. Dubé : Non, non, je
comprends très bien, vous avez deux questions.
Sur les taux d'occupation de nos salles de
chirurgie, là, nos blocs opératoires, on a toutes ces statistiques-là. Dr Bergeron,
voulez-vous peut-être en dire un mot, puis après ça, je reviendrai.
M. Bergeron (Stéphane) : Concernant
la chirurgie, donc, il y a eu, par rapport au creux qu'on a connu sous COVID,
une augmentation. Maintenant, on n'a pas retrouvé une capacité hospitalière à
100 %. Il y a autour de 62 salles d'opération fermées à l'intérieur
du réseau par manque d'effectifs pour les doter, quand on parle globalement, mais
on a avancé et on continue d'avancer.
La demande, au réseau, c'est de poursuivre
pour aller jusqu'à une ouverture de toutes les salles. Cependant, force est de
constater qu'avec le «pent-up demand», le retard accumulé, on doit,
également... même si on ouvrait 100 % des plateaux, ce ne serait pas
suffisant pour ramener les délais à ce que l'on considère acceptable. Il nous
faut donc utiliser les CMS dans une stratégie qui n'est pas simplement pour
quelques mois, là, c'est quelque chose qu'on a devant nous pour de bonnes
périodes.
Mais il y a à la fois une très forte
discussion et pression mise sur les établissements de santé pour voir à la
réouverture des salles d'opération et à la pleine... des salles d'opération
publiques, à la pleine utilisation des salles de 8 heures jusqu'à 4 heures,
et même de dépasser 4 heures lorsqu'il... lorsqu'il le faut, sans
essouffler les ressources et aller vers la chirurgie en CMS. Il y a quand même
60 et quelques mille chirurgies qui ont été faites puis qui se seraient
accumulées sur le lot actuel.
M. Arseneau : Rappelez-moi,
une petite précision avant de... que vous continuiez la réponse. Vous parlez de
62 salles d'opération, sur un total de combien dans le réseau? Est-ce que
c'est un 10 %? Est-ce que... Bien, vous reviendrez avec la réponse, si
jamais vous l'obtenez. M. le ministre.
• (16 h 40) •
M. Dubé : Oui. Aujourd'hui, on
roule à 78 %, le chiffre que Dr Bergeron utilise quand il dit :
62 salles fermées, on roule à 78 %. C'est ça qu'on veut...
Maintenant, sur votre deuxième question
tout aussi importante, c'est... J'aimerais vous dire que dans le processus de
la circulaire qu'on fait... Parce que, moi, mon objectif, c'est de ramener nos
chirurgies en retard au moins à 100 000, ce qui était le niveau prépandémique,
puis les plus qu'un an aussi au prépandémique. Ce qu'on a dans nos... dans la
circulaire qui va être finalisée, là, c'est du non-consentement. Ça va être
très clair dans les contrats, dans les nouveaux contrats qu'on va signer avec
les CMS, qu'il y ait du non-consentement, c'est-à-dire que... la
non-sollicitation, pardon, pour être sûrs qu'on ne... que nos cliniques privées
ne viennent pas chercher de notre personnel puis ça, ça va être très, très
clair dans les contrats qu'on... Et c'est pour ça que c'est une des choses
qu'on a demandé de clarifier dans le processus d'appel d'offres qu'on... qu'on
va faire, et que si... et que, s'il y en avait qui était faite, de la
sollicitation, bien, il y aura des pénalités, un peu ce qu'on a discuté avec
notre projet de loi n° 10.
M. Arseneau : Mais, dans la
même logique, parce que vous avez deviné, vous avez devancé ma question, en
fait, c'était de savoir, si on multiplie les contrats à des CMS qui se
multiplient, est-ce qu'on ne continue pas, justement, de drainer les ressources
de la même façon que les agences l'ont fait avec les résultats qu'on connaît
aujourd'hui?
M. Dubé : Non, et vous...
M. Arseneau : Là, vous dites
que le formulaire de non-sollicitation serait suffisant pour empêcher ce
drainage des ressources, cette cannibalisation?
M. Dubé : Je vous dirais et
plus que ça parce que, vous avez entendu les plaintes, qu'on a été beaucoup
plus restrictifs dans les nouveaux permis. Hein, vous, vous avez entendu ça,
là, dans les derniers mois, des gens qui se <plaignaient...
M. Dubé :
...vous
avez entendu ça, là, dans les derniers mois, des gens qui se >plaignaient
qu'ils étaient en attente de permis pour des cliniques? Je pense que, dans les
derniers mois, on en a ouvert sept, si je m'en souviens bien, là, on a donné
sept nouveaux permis. Puis il faut que l'essentiel du service, puis ça, c'est
important, là, que tout le monde comprenne ça, qu'il soit dans les services
qu'on a besoin. On n'est pas... Si quelqu'un veut faire 100 %
d'esthétique, là, on n'est pas très ouverts. OK, on se comprend? Ce qu'on veut,
c'est les services dans lesquels on a notre 150 000 d'attente. Ça fait que ça,
c'est un autre élément important.
M. Arseneau : Mais on a
encore, sauf erreur, ce phénomène où, si on fait... on a recours à des CMS pour
un certain nombre de chirurgies, lorsque les cas se compliquent, des cliniques
peuvent dire : Ah! moi, je n'ai plus cette expertise-là et je vais
retourner, comme dans les portes tournantes, le cas qui s'est compliqué au
public qui, lui, va assumer cette responsabilité-là, et ça, ce n'est pas un
mythe.
M. Dubé : Bien, c'est pour
ça, c'est...
M. Arseneau : Ça, ça
survient.
M. Dubé : Non, mais vous avez
raison, c'est une autre bonne question. Parce que M. Coubat... On a dit :
Est-ce qu'on est prêts à payer une prime pour les cas complexes? On n'avait pas
ça avec... avant dans ententes de gré à gré durant la pandémie, puis
effectivement il y a eu des cas où les gens disaient : Moi, je ne suis pas
capable de faire ça, je vous retourne le patient parce que ça a mal tourné.
Attends une minute! on va s'entendre sur les responsabilités que vous avez.
C'est un très bon point. Ça fait que c'est pour ça qu'avec les expériences, là,
je m'excuse, mais avec l'expérience des trois dernières années on a dit :
On va prendre quelques mois de plus pour faire un appel d'offres qui est
costaud.
M. Arseneau : Moi, j'aurais
abordé, si mon collègue ne l'avait pas fait auparavant, la fameuse... les
chiffres qu'on a vus hier sur le comparatif que vous dites qu'il n'est pas
acceptable, entre l'étude de l'IRIS sur les coûts du privé versus le public. Je
n'embarquerai pas là-dedans puisqu'il y a déjà eu des explications qui ont été
données puis qu'on n'a pas encore les chiffres pour aller davantage
profondément là-dedans. Donc, on n'a pas les chiffres, nous, là, du côté de
l'opposition, sur... sur les coûts réels. On a le 200 millions, mais on
n'a pas le coût par...
M. Dubé : OK.
M. Arseneau : ...pour l'acte.
J'aimerais quand même, s'il me reste une minute et demie, là...
La Présidente (Mme Poulet) : 1 min 11 s.
M. Arseneau : Oui. Savoir
comment, de façon générale, on peut imaginer que l'on va créer des minihôpitaux
privés qui vont pouvoir fonctionner sans avoir recours à la main-d'œuvre qui
est déjà actuellement au public. Est-ce qu'on peut véritablement imaginer que
des supercliniques médicales spécialisées, pour lesquelles vous êtes,
semble-t-il, en appel d'intérêt, ne vont pas cannibaliser davantage les
ressources humaines et financières du système de santé public?
M. Dubé : Bon, vous avez la
bonne personne devant vous, là, j'ai le député de Saint-Jérôme, qui a eu ça,
comme adjoint parlementaire, comme mandat, puis peut-être qu'il pourra répondre
un petit peu plus tard. Mais deux choses. On a dit qu'avec les minihôpitaux
qu'on va... C'est pour ça qu'on est en appel d'intérêt. Moi, je l'ai bien dit à
M. Chassin : C'est clair, ce qu'on veut, c'est que ça soit une offre qui
est complémentaire, mais il y a une chose très claire, c'est que je veux que ça
soit compétitif avec ce qu'on a dans le public. Et je m'explique. Si on veut
que ça soit une urgence dans Rosemont, parce que c'est une des choses, on veut
aider l'Hôpital Maisonneuve-Rosemont, bien, je ne vais pas dire... ou je vais
faire une urgence qui est ouverte juste du 8 à 4, parce que, là, je vais avoir
des gens de Maisonneuve-Rosemont, qui sont à des heures défavorables qui vont
dire : Je vais aller faire des urgences dans cette miniclinique-là. Il va
falloir que les demandes, hein, puis c'est ça qu'on discute avec le député,
bien, que, si le privé dit qu'il veut nous donner ce service-là, mais que ça
soit les mêmes exigences en termes d'heures.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci,
M. le ministre.
Une voix : ...
La Présidente (Mme Poulet) : Est-ce
qu'il y a consentement?
M. Arseneau : ...pour
compléter.
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
allez-y. OK. Oui, allez-y.
M. Arseneau : Une question
pour compléter ce bloc-là sur le privé, c'est, encore une fois, s'il manque,
j'oublie le chiffre, là, quelque chose comme 5 000 infirmières dans
le réseau, où est-ce qu'on va trouver des infirmières pour deux minihôpitaux?
C'est... c'est...
M. Dubé : Bien, regardez, je
vais vous donner un exemple très concret, là, vu que je n'ai pas beaucoup de
temps. On prendra le midi puis on va aller voir le Jeffery-Hale. Le
Jeffery-Hale, je l'ai dit, là, ça, c'est l'ancien Hôpital Jeffery-Hale qu'on a
dit : On va faire comme une miniurgence. OK? Il n'y a pas d'ambulances,
c'est... et c'est exactement ça qu'on veut faire à Montréal, dans l'Est de
Montréal. Alors là, on parle d'un personnel de peut-être une dizaine de
personnes qui sont là dans... sauf qu'eux autres ce n'est pas du 24 heures,
c'est du c'est du 8 à 4, je pense, qu'ils font. Ça fait que j'aimerais ça vous
donner... puis on vous donnera peut être avec... on prendra un midi, là, mais
je vous donnerai la <comparaison...
M. Dubé :
...puis
on vous donnera peut être avec... on prendra un midi, là, mais je vous donnerai
la >comparaison. Mais... mais ce n'est pas loin, là, le Jeffery-Hale,
c'est sur le chemin Sainte-Foy, ici, là. On peut y aller à pied. Ça fait qu'on
ira voir ça parce que je vous dis, ça, c'est un modèle d'un hôpital qui a été
transformé pour faire une miniurgence qui devrait nous servir de base, là, pour
le travail que M. Chassin est en train de faire.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Merci beaucoup. Alors, je cède maintenant la parole au député de Saint-Jérôme
pour 16 min 23 s.
M. Chassin :Merci, Mme la Présidente. Ça adonne comme ça, hein, que,
finalement, c'est à mon tour, puis effectivement, ça... ça me permet peut-être,
Mme la Présidente, là... Permettez que je déroge un peu de la procédure
traditionnelle puis que je prenne un peu de mon temps pour peut-être donner
quelques éléments de réponse parce qu'effectivement je pense qu'il y a cette
perception-là qui existe, puis le député des Îles-de-la-Madeleine, là, le
transmet bien, mais qui existe dans la population, cette réflexion sur :
Mais comment est-ce que deux types d'employeurs différents, un public et le
privé, peuvent coexister avec, dans le fond, des soins de santé qui sont donnés
toujours gratuitement, toujours de façon universellement accessible? Mais si on
se dit, bien, que les ressources humaines sont limitées, est-ce qu'il n'y a pas
finalement des transferts de l'un vers l'autre?
En fait, je vois ça peut-être de l'œil de
l'économiste que je suis de formation, mais la tarte n'est pas nécessairement
fixe, en fait parce que ce sont des... des milieux de travail qui... qui sont
distincts, qui offrent en fait des conditions aussi différentes, bien, ça peut
avoir un appel pour différents types aussi de... de personnes parce que chacun
a ses préférences alors et chacun... je dis «chacun», je devrais peut-être dire
«chacune» parce que, par exemple, pour le personnel... pour les infirmières, le
personnel soignant, mais ça peut être différent. Même si les horaires sont
équivalents, à la limite, il y a toujours des différences. Alors, évidemment,
est-ce que ça fait qu'il y a nécessairement un... je pense que le collègue des Îles-de-la-Madeleine
avait utilisé le mot «cannibalisation». Alors, il y a toujours le risque, puis
je pense qu'il faut absolument en être conscient, on ne peut pas ignorer, là,
que cette possibilité-là doit être balisée, doit être en tête de tout le monde
quand on fait ces choix-là.
• (16 h 50) •
Ceci étant dit, il y a aussi la
possibilité de ramener les gens qui n'auraient pas... qui ne seraient pas, par
exemple, dans le réseau public. Il y a possibilité peut-être aussi par des
processus d'optimisation — puis là, j'utilise ce mot-là parce qu'on
m'en a parlé pas mal — mais de gagner du temps. Par exemple, on m'a
parlé des processus administratifs dans l'organisation du travail, dans... il y
a vraiment toutes sortes de trucs qui m'ont été expliqués, là, dans les
différentes visites, dont au Jeffery-Hale. Mais ça a fait que, parfois, une
infirmière qui, au public, verrait, par exemple, tant de patients peut, dans un
cadre de travail optimisé, puis là, que ce soit au public ou au privé à la
limite, là, ça n'a absolument aucune importance, mais si c'est bien optimisé,
peut en voir davantage, ou on utilise une même salle de chirurgie, par exemple,
puis on peut faire davantage de chirurgies. Alors, évidemment, là, c'est une
question de productivité — permettez que je remette un peu mon
chapeau d'économiste — mais où finalement on crée... puis là, je vous
donne un exemple, là, mais si au lieu de voir six patients, une même infirmière
peut en voir huit, mais c'est comme si on créait un tiers d'infirmières à
partir du vide, là. Parce qu'on a optimisé, il y a un gain. Alors, je pense que
c'est là où il faut voir que la tarte n'est pas fixe, que si on a différentes
possibilités de travailler, et c'est le cas, là, mais les infirmières peuvent
aller travailler dans le réseau scolaire, peuvent aller travailler en
entreprise privée, peuvent aller travailler dans des... des services de soins à
domicile. Il y a... il y a déjà beaucoup, beaucoup d'options, là. Alors, c'est
là où je pense qu'il faut voir que ce n'est pas nécessairement et
automatiquement une cannibalisation.
Alors, désolé, Mme la Présidente, j'ai
pris un peu de temps, mais je pense que ça valait la peine parce que c'est sûr
qu'il y a toujours un équilibre à chercher, puis je pense que ce que le
ministre a transmis comme réponse montre qu'on en est très, très conscients.
Alors, maintenant, permettez que j'aille
sur des questions de mon cru qui m'intéressent particulièrement puis qui
recoupent peut-être certaines questions des collègues en face, mais peut-être
avec une autre perspective. Alors, je... je crois comprendre, puis on en a
parlé un petit <peu...
M. Chassin :
...peut-être avec une autre perspective. Alors,
je... je crois comprendre, puis on en a parlé un petit >peu, qu'il y a
une certaine innovation dans le financement à l'activité des établissements de
santé qui s'en vient. Alors, c'est quelque chose que, personnellement, je suis
depuis un certain temps, dans la perspective où on a des... des sommes, dans le
fond, souvent allouées sur une base historique, avec une progression, etc. Et
évidemment — je ne veux pas présumer de qui pourrait me répondre — mais
là, évidemment, ce que je comprends, c'est que dans les épisodes de soins
des... peut-être les mieux définis, ce seraient les chirurgies, on commencerait
par là, puis on aurait la possibilité d'avoir une formule de financement où au
moins une partie du financement serait allouée en fonction d'un financement
qui, finalement, suit le patient, qui paie pour les épisodes de soins réalisés
plutôt que sur une base historique.
Évidemment, je pense que c'est une formule
drôlement intéressante, très stimulante pour l'avenir. J'aimerais mieux
comprendre, dans le fond, quel... sur quel type de... quel est le processus
qu'on pense suivre, là, pour réussir à dire : On pourrait financer, sur la
base de l'activité, des... par exemple, les chirurgies, en tenant compte — puis
là je pose la question en tant que député de Saint-Jérôme aussi — mais
en tenant compte de disparités. Peut-être qu'il y a des salles de chirurgie qui
coûtent moins cher dans telle région que dans telle autre, etc. Là, j'avoue que
je suis comme curieux, est-ce qu'on prend en compte ces différences de coûts là
ou pas nécessairement, parce qu'on souhaite, au contraire, générer
l'optimisation dont je parlais tout à l'heure? Alors, je serais comme curieux
d'en... d'en entendre un peu plus là-dessus.
M. Dubé : Mme la Présidente,
je vais faire comme d'habitude. Il y a combien de temps qui reste? Parce qu'il
y a plusieurs points qui ont été soulevés, là.
La Présidente (Mme Poulet) : Il
reste 9 min 43 s.
M. Dubé :
OK. On a... on a du temps. OK.
Puis vous avez d'autres questions en plus? «(Oh) boy!» OK. Alors, on
va essayer d'y aller en rafale.
La précision que vous avez faite tantôt,
entre autres, là, sur les hôpitaux, moi, j'aimerais ça rajouter un point, parce
que je suis en accord avec ce que vous avez dit. Mais, pour les infirmières,
puis la question est bonne, du député, là, juste pour aller là-dessus, c'est
que l'ordre des infirmières, l'OIQ, a fait des états généraux l'an dernier. Ils
sont arrivés puis ils ont dit : Il faut valoriser la profession des
infirmières, il faut leur donner... il faut qu'ils soient capables de pratiquer
selon la compétence qu'ils ont prise durant leur formation, et ils sont
sous-utilisés en ce moment. Je pense qu'il n'y a pas juste une question
d'argent. Il y a toujours une question d'argent, mais il faut leur donner...
Puis je me souviens, j'ai eu des discussions, j'ai eu des rencontres avec eux,
puis, dans le PL 15, là, toute la valorisation de la partie clinique
médicale, elle est très importante pour les infirmières. Je veux juste dire ça.
Je ne dis pas qu'il ne faut pas augmenter leur salaire, on demande des offres
différenciées, mais je voulais juste ajouter ce point-là parce que ça, on
pourra en discuter dans PL 15.
Sur votre point du projet... sur le...
J'aime beaucoup l'expression «que l'argent suive le patient». Ça, là, il faut
donner le mérite au précédent gouvernement lors de... des libéraux, que c'est
un projet pilote qui a été commencé à faire ça, c'est-à-dire de dire :
Est-ce qu'on pourrait, un jour, payer nos hôpitaux publics en fonction de
comment ça coûte faire une hanche, puis on va donner les budgets en fonction de
l'activité pour que l'argent suive le patient? Il est arrivé... Puis c'est un
très beau projet qui a été... Je le dis, là, il faut souscrire à ça, puis on
doit remercier le gouvernement précédent d'avoir commencé ça. Savez-vous où ça
nous a le plus aidés pendant la pandémie? C'est justement d'avoir développé
cette expertise-là, cette notion-là de pouvoir faire affaire avec les cliniques
privées, parce que, là, on savait, en gros, qu'une hanche, ça coûtait à peu
près tant, même si on sait qu'on l'a amélioré, on continue à améliorer. Mais
cette notion-là, maintenant, ce que M. Coubat nous dit, c'est que moi, je
veux... lui, là, il m'a demandé, pour le budget de cette année, qu'au niveau chirurgie,
qui est à peu près 20 milliards du 40 milliards, c'est énorme, là,
tout ce qui est chirurgie...
Une voix : ...
M. Dubé : Hein?
Une voix : ...
M. Dubé : OK. La santé
physique, là... Pardon?
La Présidente (Mme Poulet) : ...pour
les besoins de la retransmission, que le... que les gens aient le droit de
parole. Alors, s'il vous plaît, merci de respecter.
M. Dubé : OK. Donc, ce qu'il
a dit, il y a 10 milliards qui est en chirurgie sur la santé physique. Ce
que je veux dire, c'est que, là, on a décidé qu'on <prenait...
M. Dubé :
...santé
physique. Ce que je veux dire, c'est que, là, on a décidé qu'on >prenait
25 % la première année, puis on va faire les budgets en fonction de ça. Ma
collègue, la ministre Bélanger, elle, elle a : OK, c'est une bonne idée...
mais moi, je voudrais que les soins à domicile rentrent là-dedans plus vite
parce que je voudrais que mes P.DG. — elle, elle était PDG avant,
elle sait comment, les soins à domicile, c'est important, puis ça, ça répond à
la deuxième partie de votre question — est-ce que je pourrais
m'assurer qu'on va mettre... que l'argent suive le patient plus rapidement? Ça
fait qu'un P.DG de la capitale nationale, il ne se fera pas juste dire :
L'année passée, tu avais 100 millions par année, c'est à peu près son
budget en soins à domicile, puis cette année, tu vas avoir 103 % ou
105 %? Non, non. Tu avais combien d'heures de services en soins à
domicile? Et si tu es performant, bien, je vais te le payer plus cher. Et là,
on a accéléré à l'an prochain, hein, c'est ça, les soins à domicile?
(Consultation)
M. Dubé : ...2025. Alors...
M. Chassin :...Mme la Présidente. Sans vouloir vous interrompre, M. le
ministre, mais donc, à ce moment-là, ça devient... pour un P.DG
d'établissement, ça devient une source de revenus parce que, si les soins à
domicile sont... sont bien donnés, qu'il y a beaucoup d'activité, ça...
M. Dubé : Mais là, je
reconnais l'économiste en vous.
M. Chassin :Ah! que voulez-vous?
M. Dubé : Ça ne devient plus
une question d'une charge ou d'un coût, le patient devient un revenu, et là le
P.DG dit à ses troupes, à ses médecins : Heille! si on est bons en soins à
domicile, bien, l'année prochaine, il va augmenter mon budget parce que je vais
avoir donné un meilleur service. Alors, cette notion-là, qui a été, puis je la
répète, là, qui a été initiée par les anciens... Ça a été long, c'est long à
faire des changements de culture. Puis, vous le savez, M. le député de Pontiac,
quand c'est le temps de reconnaître les efforts qui ont été faits dans l'ancien
gouvernement, ça, je pense qu'aujourd'hui, c'est beaucoup plus accepté, cette
notion-là. Ça fait que... Là, je vois que vous avez d'autres questions.
M. Chassin :Exact. Écoutez, je... évidemment, on... on voit au moins la
philosophie, puis je pense que c'est vraiment une philosophie qui est porteuse
pour... pour l'avenir, mais je vais passer à d'autres questions, puis il me
reste un peu moins de cinq minutes. Puis je trouverais ça intéressant, juste
pour bien comprendre, par rapport à la RAMQ, puis... puis c'est peut-être une
petite précision, là, je ne suis pas certain et c'est une vraie question parce
que je n'ai pas la réponse, hein, d'habitude, on cherche à avoir un peu l'idée,
là, mais par rapport à... en termes de télémédecine ou, en tout cas, de
consultation à distance, en virtuel, par exemple, un code qui a été créé.. Puis
évidemment, dans le cadre de la pandémie, même s'il y avait des discussions
là-dessus depuis très, très longtemps, il y a eu un code de RAMQ qui a été
créé. Puis là, je voulais savoir, est-ce que ce... peut-être que monsieur de la
RAMQ pourra me répondre, mais est-ce que ce code-là est maintenu? Est-ce qu'il
est encore utilisé? Puis, à la limite, est-ce qu'il y a peut-être un intérêt
d'évaluer aussi ce qui a été fait?
M. Dubé : Oui.
M. Chassin :
Dans le cadre de l'urgence, on l'a mis sur pied, mais c'était tellement
attendu. Puis de voir, à la limite, là, ce qu'on a vu déjà publié, je pense,
c'est en 2021, là, mais comme balises pour encadrer cette pratique-là. Moi, je
trouve que... je pense qu'on a avancé, là, de plusieurs grands pas. Ça fait que
je ne sais pas si ça existe encore, si c'est encore utilisé.
• (17 heures) •
M. Dubé : Bien, je vais
essayer de... en respect de temps, puis je vois que M. Thibault est encore
là si jamais vous trouvez que ma réponse n'est pas suffisante, là. Mais, un, je
veux saluer comment on a réussi à s'entendre avec les médecins là-dessus, parce
que tous les Québécois ont réalisé que d'être capable d'avoir des consultations
à distance, télétravail... pas en télétravail, mais télémédecine, pardon, je
pense, c'était un... et on s'est entendus, autant pour les spécialistes que les
médecins, sur des codes spécifiques qui sont à la RAMQ. Mais on vient de
commencer, là. Ça, c'était effectif, je pense, le 1ᵉʳ janvier. Alors,
c'est sûr qu'on va suivre ça de proche, parce que si jamais on devait réajuster
les taux, on le fera, mais là on était beaucoup plus dans le dire : Il
faut que ça continue de fonctionner étant donné, exemple, le centre de
rendez-vous. Ça fait que je vous dirais ça, mais si... si M. Thibault peut
vous donner une précision là-dessus, mais à date, c'est correct,
M. Thibault, si...
Une voix : ...
La Présidente (Mme Poulet) :
Oui.
M. Thibault
(Marco) :
Marco
Thibault, RAMQ. C'est exact. Les seuls éléments qui ont changé, ce sont
les éléments de contexte, c'est-à-dire que le professionnel doit nous dire :
J'offre un service à distance, mais c'est le même acte, mais qui est tarifé
différemment en fonction qu'il soit fait à distance ou en présentiel, et c'est
ce que les deux fédérations ont convenu avec le ministère comme entente. Et...
M. Dubé : ...les Québécois
qui nous écoutent, là, puis il y en a beaucoup à cette heure-là, là, qui... qui
sont là, on veut pousser plus loin, parce qu'en ce moment, comment on définit
la télémédecine? Est-ce que la vidéo doit être accompagnée? On a vu... La FMSQ
a fait une initiative en... en dermatologie qui est excessivement intéressante...
17 h (version révisée)
M. Dubé : ...on a vu, la FMSQ
a fait une initiative en dermatologie qui est excessivement intéressante, parce
qu'ils se sont rendu compte que ce que le médecin voulait voir, c'est la photo
de votre visage si vous avez une tache ou... Voyez-vous qu'on n'est plus juste
au téléphone, là? On est avec des outils technologiques simples mais qui
permettent ça.
Ça fait que je veux juste dire qu'on va
peut-être raffiner la tarification au fur et à mesure que M. Bernier, à qui on
a parlé tantôt, là, plus tôt... qu'il va nous donner ces outils-là, sans mettre
de pression pour lui, là, je veux juste dire ça comme ça, là.
M. Chassin :Et, par curiosité, le différentiel, est-il un peu toujours
le même entre le tarif, dirons-nous, en présentiel et le tarif en virtuel?
Des voix : ...
M. Thibault (Marco) : Il va
changer s'il s'agit d'une consultation téléphonique, d'une intervention. Donc,
prenons la dermo, on sera dans un autre type de tarification. Donc, il faut
voir le type d'intervention, avec qui il est fait, dans tel contexte, et c'est
ce que prévoient les ententes. Donc, les différentiels ne sont pas toujours
identiques.
M. Dubé : ...l'apprentissage.
Comme je vous dis, là, quand... je pense que ce qu'on va faire après quelques
mois : on va regarder, puis on va dire : Bon, bien là, peut-être que
la différence devrait être plus importante pour tel, tel type d'acte. Mais ça,
je pense qu'on aimait mieux commencer plus rapidement, parce qu'on n'avait pas
le droit de le faire avant, là, c'est ça que la pandémie nous a montré. Ça fait
qu'on va... on va suivre ça de proche.
M. Chassin :Bien... Alors, j'imagine qu'il reste peu de temps.
La Présidente (Mme Poulet) : 33 secondes.
M. Chassin :C'est ça. Alors, évidemment, je trouve que c'est... c'est
une approche qui a beaucoup de mérite de... d'à la limite, là, sauter dans la
piscine, puis on va nager, puis on va s'améliorer, plutôt que d'attendre, là, d'avoir
un cadre absolument impeccable et parfait, qui, de toute façon, va devoir
évoluer lui aussi puisque les circonstances évoluent. Alors, moi, je souhaite
saluer cette... comment dire, ce volontarisme de votre part, M. le ministre,
qui, je suis sûr, est aussi celui de Mme Savoie et de son équipe et de Mme...
et son équipe.
M. Dubé : Bien, c'est...
c'est ça que j'allais dire, puis je peux finir là-dessus... deux secondes,
l'équipe... l'équipe...
La Présidente (Mme Poulet) : Deux
secondes, parce que je dois passer la parole au député de Pontiac.
M. Dubé : ...l'équipe de M.
Paré, avec la FMSQ, FMOQ, ont une supercollaboration là-dedans pour trouver des
solutions très pratiques. Ça s'est... Ça s'est fait au début de l'année puis ça
a été très bien fait.
La Présidente (Mme Poulet) : Parfait.
Merci beaucoup. Alors, M. le député de Pontiac, vous avez le droit de parole
pour une période de 18 min 10 s.
M. Fortin :Très bien. Merci, Mme la Présidente. Ça va encore bien, M.
le ministre? Ça allait bien ce matin, ça va encore bien?
M. Dubé : Bien, moi, ça
dépend de vous. Si vous êtes un homme heureux, moi, je suis encore plus
heureux.
M. Fortin :Bien, je suis un homme qui a des questions en ce moment, parce
que j'écoutais vos dernières interventions, celles... celles du député de
Saint-Jérôme, puis je vous avoue que ça a soulevé des points intéressants.
Tantôt, là, je pense, c'était en réponse au député des Îles, vous avez dit :
Les nouveaux CMS, là, ceux pour lesquels on va signer des ententes, comme celui
que vous avez mentionné à Gatineau tantôt, là, pour mammographie, entre autres,
là... mais, les CMS, les nouveaux, il va y avoir une entente de
non-sollicitation, donc ils ne peuvent pas venir chercher les employés de l'État.
Le député de Saint-Jérôme, lui, il vient de dire : Bien, il faut trouver...
il faut donner l'option, il y en a qui vont préférer un endroit, il y en a qui
vont préférer un autre type de pratique, il y en a qui vont préférer... Alors,
est-ce que, pour les hôpitaux privés de... du député mais de votre
gouvernement, là, est-ce que, pour les hôpitaux privés, il y a aussi une
entente de non-sollicitation?
M. Dubé : Bien, écoutez, on
est... c'est trop tôt pour le dire, mais j'aimerais ça que ça soit le même
principe. Je vais vous dire pourquoi c'est trop tôt pour le dire, pas parce qu'on
n'y pense pas, mais, quand on est allés, ce qu'on appelle, en appel d'intérêt,
on a eu quand même des joueurs qui ont levé la main mais qui ont dit :
Bon, pouvez-vous préciser ce que vous voulez avoir? Prenons l'exemple heures d'ouverture,
hein? Est-ce que vous voulez juste une grosse GMF ou vous voulez un petit bloc
opératoire? Voulez-vous un... Voulez-vous avoir... Tu sais, vous me suivez? Il
y a eu... Alors là, on n'a pas eu cette discussion-là, mais ils nous ont
soulevé les questions.
Alors, moi, si vous me demandez mon
opinion aujourd'hui, là... puis je ne veux pas influencer le travail, parce que
je délègue à ce monsieur-là, mais, le principe, si on est... il est important
dans la non-sollicitation avec nos cliniques privées, je pense qu'on va s'entendre
assez rapidement que ça devrait être la même chose dans les minihôpitaux.
M. Fortin :En tout respect — j'ai entendu plusieurs des
opinions passées du député de Saint-Jérôme — déléguez, mais ne déléguez
pas trop, là, quand même. Il y a... Il y a des paramètres à avoir autour de la
philosophie qui est... qui est poussée. Il y a une place pour le privé, on est
d'accord là-dessus, entre autres au niveau du rattrapage, les CMS...
M. Dubé : Mais... Mais...
Mais est-ce que je peux faire une précision, M. le député? Parce que ce qui est
important aussi : on dit de faire de la non-sollicitation, mais comment je
peux faire pour récupérer ceux qui sont déjà partis?
M. Fortin :Mais... Mais c'est une très bonne question, parce que, si
vous ouvrez un CMS...
M. Dubé : C'est là que vous
allez?
M. Fortin :Non, non, mais, si vous ouvrez un... il y a... il y a un
CMS qui rouvre là... Vous en avez... Tantôt, vous nous avez dit : Il va y en avoir d'autres, OK, et il va y avoir des
ententes. Alors, où est-ce que vous <voulez...
M. Fortin :
...Il va y en avoir d'autres, OK, et il va y avoir
des ententes. Alors, où est-ce que vous >voulez qu'ils prennent leurs...
par exemple, leurs infirmières? J'imagine, dans les agences? C'est ça, votre
plan de match?
M. Dubé : Oui, oui, ou
ailleurs. Il y a... Regardez à... Oui, je pense que, dans les agences, là... puis,
encore une fois, il y en a un bon bassin. Il y en a au moins 2 500, infirmières,
qui sont là, hein, il y en a... il y a au moins, au moins ça, parce qu'on n'a
pas toujours les données exactes parce que c'est... mais il y en a aussi
beaucoup qui sont soit à la retraite ou qui sont allées faire autre chose. Puis
moi, je me souviens... parce que ce que j'entends le plus souvent quand je
visite, puis je pense que le député de Rosemont... et vous aussi, vous le
faites quand vous êtes sur le terrain, je devrais dire les députés, les trois
qui sont ici... ce qu'on entend des gens... des infirmières aux urgences, là :
C'est passionnant, être aux urgences. Ils aiment ça. Puis il y en a qui nous
disent : Mon Dieu! Si les conditions étaient meilleures, je reviendrais.
Alors, moi, c'est... Oui, c'est vrai qu'il faut faire de la rétention, mais il
faut être capable de leur donner des belles conditions, puis ça, je pense que
je le dis assez souvent.
M. Fortin :Tout passe par là, là, on en a parlé souvent à chaque fois.
Puis, je vous l'ai dit, là, le projet de loi des agences, là, sur les agences
privées, il va juste fonctionner si on a des meilleures conditions de travail
qui font en sorte qu'ils ont un intérêt à revenir. Mais... Mais ma question est
davantage au niveau des CMS et des hôpitaux privés. S'il y a une entente de
non-sollicitation, où est-ce qu'ils vont prendre leur personnel?
M. Dubé : Bien, écoutez,
c'est ce que j'essaie de vous dire, puis peut-être que je n'ai pas été clair :
ils peuvent aller les chercher ailleurs que dans le réseau.
M. Fortin :Sur les bancs d'école?
M. Dubé : Non... Bien
là, bancs d'école, oui, parce qu'il y a des IPS qui le font en ce moment, qui
prennent des infirmières qui sortent des bancs d'école, puis ils viennent les
chercher, là. Les sept cliniques d'IPS qu'on a ouvertes récemment... J'en ai eu
une à Joliette, là, c'était fascinant. Deux infirmières : une qui est
revenue du privé, puis la deuxième, elle sortait des bancs d'école, puis elle
était là, puis elle était contente d'être la première à être formée. Ça fait
que, oui, ils peuvent faire ça. Mais, plus loin que ça, si j'ai une infirmière
qui... en ce moment, qui fait de l'assurance, mettons qu'elle a été engagée par
une compagnie d'assurance, pour une compagnie x, mais qui dit : Moi, là,
la journée que vous me donnez des conditions intéressantes dans une urgence
avec des... mieux payée pour mes heures défavorables, toute la discussion qu'on
a eue beaucoup dans les dernières semaines, moi, je suis sûr qu'on peut aller en
rechercher, mais il faut leur donner ces conditions-là. Ça fait qu'ils ne sont
pas nécessairement dans le réseau en ce moment.
M. Fortin :Oui, mais là on parle des hôpitaux privés, là.
M. Dubé : Oui, mais
c'est ça que je vous dis.
M. Fortin :On ne parle pas du réseau, là.
M. Dubé : Bien,
regardez, là...
M. Fortin :Si vous leur donnez des meilleures conditions, elles peuvent
venir vers le réseau, mais là on...
M. Dubé : Je vais...
Quand on va aller voir... on va aller voir le Jeffery-Hale avec les députés...
M. Fortin :Oui, on va tous y aller si vous voulez.
M. Dubé : On va y aller
ensemble.
M. Fortin :Oui, oui.
M. Dubé : On va y aller
les trois ensemble parce que je veux vous montrer comment, même dans une
urgence... en tout cas, je pense que le député l'a vu, c'est... c'est
intéressant, les urgences, pour ceux qui aiment la fébrilité, là. Il y a... Il
y a des infirmières qui sont là puis qui aiment ça, avoir ce défi-là de... On les
appelle des fois cinq minutes avant, l'ambulance s'en vient ou il y a un cas :
Pouvez-vous... C'est impressionnant.
M. Fortin :Mais, en tout... en tout respect, s'il y a... s'il y a une
obligation de non-sollicitation, cette infirmière-là qui aime l'urgence,
comment elle va se retrouver dans le minihôpital?
M. Dubé : Bien, c'est
parce que, des fois, elle a quitté le réseau, elle n'est plus dans le réseau, elle
est... C'est ça que j'ai peut-être mal expliqué.
M. Fortin :Mais c'est parce que vous dites... vous dites, depuis des
mois, que vous voulez les ramener dans le réseau. Ce que... Ce que vous dites,
c'est : Il y en a un certain pourcentage je ne ramènerai jamais dans le
réseau, là.
M. Dubé : Il y en... Il
y en a... Bien, écoutez, là, je veux être réaliste, là.
M. Fortin :Oui, oui.
• (17 h 10) •
M. Dubé : Madame... Mme LeBel
travaille très fort pour donner... négocier les nouvelles conventions, mais je
ne pense pas que ça va se... J'aimerais ça que ça se règle la semaine
prochaine, mais, hein, M. Paré, je pense qu'il faut être réaliste... au
moins une couple de semaines.
Alors donc, je veux juste dire que, oui,
il y a ça, mais je pense que, si on est capable d'aller chercher des gens qui
sont sortis du réseau... Puis le plus bel exemple de ça... content de votre
question, là, regardez Je contribue, on a encore combien, je ne sais pas,
15 000, 18 000 personnes par Je contribue...
Une voix : ...
M. Dubé : 13 000 qu'on
est rendus? Bien, ça... c'est sûr que ça a baissé. Merci. Mais ça, c'est des
gens qui étaient sortis du réseau, pour la plupart, soit pour retraite ou
pour... Alors, si on est capables de les avoir... Puis, vous savez, on a
discuté : Est-ce qu'on ne devrait pas avoir notre propre agence? Tu sais,
c'est... c'est tout ça, là, qu'il faut... qu'il faut regarder, là.
M. Fortin :OK. Le... Dans vos hôpitaux privés, là, vous avez les deux
hôpitaux à Montréal puis un à Québec.
M. Dubé : Un... Non.
M. Fortin :Un à Montréal, un à Québec?
M. Dubé : Un à Montréal,
un à Québec.
M. Fortin :Bien, je... je m'excuse, un à Montréal, un à Québec.
M. Dubé : Non, non, pas
de problème.
M. Fortin :Mais vous avez... vous venez de citer le modèle du Jeffery-Hale,
qui est un peu le modèle que vous voulez. Alors, en ayant le Jeffery-Hale, vous
avez quand même besoin de reproduire ça à Québec? Juste qu'on...
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :Pourquoi?
M. Dubé : Oui, je vous
dirais que, quand on regarde les... la différence entre les volumes, les
demandes <populationnelles...
M. Dubé :
...je
vous dirais que, quand on regarde les... la différence entre les volumes, les
demandes >populationnelles puis les services, le plus bel exemple, puis
le député de Rosemont va vous le dire : l'est de Montréal. L'est de
Montréal a à peu près 23 % du volume de ce qui est demandé, là. Tu sais, l'achalandage,
là, ça représente 23 % de l'île. Puis leur capacité de traiter à
l'urgence, c'est 17 %. Ça fait qu'il y a un manque de 6 %.
On a la même chose à Québec, et c'est là
qu'on est en train de regarder, avec M. Chassin puis avec le PDG de la Capitale-Nationale,
où pourrait être... C'est peut-être moins clair, à Québec, exactement où. C'est
ça qu'on est en train de regarder. Notre attention a été beaucoup plus sur
Montréal-Est en ce moment.
M. Fortin :OK. Dernière question sur les... appelons ça une entente de
non-sollicitation, là : Est-ce que c'est quelque chose que vous allez
appliquer aux GMF, ça aussi? Parce que vous avez déjà comparé, vous-même, là,
le concept des minihôpitaux privés à des... une grosse superclinique. Vous avez
déjà dit que ça pourrait ressembler à ça. Alors, est-ce que... Les supercliniques
sont souvent des GMF plus, là, disons. Est-ce que votre entente de
non-sollicitation, ça va s'appliquer pour des nouveaux GMF qui pourraient
ouvrir?
M. Dubé : Bien, écoutez, là,
je ne sais pas, là, je ne suis pas sûr que je veux aller jusque-là, parce que...
M. Fortin :
Non, je...
M. Dubé : Non, non, mais, je
vous le dis, cette décision-là n'est pas arrêtée puis... mais...
Une voix : ...
M. Dubé : Vous voulez me dire
quelque chose dans l'oreille ou... Oui? OK. Bon, bien, essayez de me le dire
pendant que je parle, là, mais...
M. Fortin :Non, bien, prenez... prenez 15 secondes, là. Allez-y.
M. Dubé : Je peux? OK. Bien,
je vais... Merci, c'est gentil.
Une voix : ...
M. Dubé : C'est ça, la
différence, c'est que... C'est pour ça que je suis chanceux d'avoir Mme Savoie
avec moi. Elle me rappelle, à juste titre, M. le député, puis vous le savez,
que, dans les GMF, c'est nous qui fournissons le personnel.
Une voix : ...
M. Dubé : C'est nos... C'est
nos employés. Alors, c'est une différence assez importante. OK. Merci, Mme
Savoie, d'être là.
M. Fortin :Le... Les hôpitaux privés, là j'ai compris, plus tôt
aujourd'hui, que vous allez lancer des... ou il y a déjà des appels d'offres,
si je ne me trompe pas, là.
M. Dubé : Un appel d'intérêt.
M. Fortin :Oui, un appel d'intérêt.
M. Dubé : Oui. Ça, c'est fait.
M. Fortin :
Alors, votre échéancier, là, pour l'hôpital privé, qu'il soit en service, c'est
quoi?
M. Dubé : 2025.
M. Fortin :2025?
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :
OK.
M. Dubé : C'est tout un défi.
M. Fortin :Votre échéancier pour faire les travaux nécessaires à
Maisonneuve-Rosemont, c'est quoi?
M. Dubé : Nous, on a dit
qu'on était toujours dans l'échéancier qu'on avait dit, là, 2030, pour être
capables d'avoir des premiers... Maintenant, ce que je vais peut-être préciser
dans les prochaines semaines, quand on va annoncer, vu qu'on le fait...
supposons que tout s'est confirmé, ce que j'ai dit, est-ce que le fait d'en
faire juste un, plutôt que deux étapes... qu'est-ce que ça peut changer au
niveau de l'échéancier? On va peut-être avoir un ajustement, mais on le fera.
C'est une des choses qu'il nous reste à... hein, M. Desbiens, c'est une des
choses qu'il nous reste à régler dans les prochaines semaines. Mais parler que...
aujourd'hui, en 2023, un échéancier de sept ou huit ans, là, c'est de ça dont
on parle, versus bénéficier de ce minihôpital-là d'ici deux ans, c'est... c'est
majeur, là, c'est...
Une voix : ...
M. Dubé : Tu sais, c'est ça.
Mais ce que... ce qu'il faut comprendre, c'est que, l'hôpital, qu'est-ce qui
est long, c'est les 720 chambres, c'est les salles de chirurgie, c'est tout ce
qui va avec le support... Là, une miniurgence, moi, j'ai toujours dit... Puis c'est
pour ça qu'on est allés en appel d'intérêt, puis je suis content qu'on ait eu
de l'intérêt. Là, on est en train de dire : C'est une petite urgence qui
prend la moitié de la place ici, là. C'est pour ça que j'aimerais ça qu'on
aille ensemble au Jeffery-Hale. Vous allez voir, c'est tout petit, là. On ne
parle pas de... On ne parle pas de construire un hôpital, on parle de quelque
chose qui se fait dans un centre d'achats.
M. Fortin :OK. Ça pourrait se faire dans un centre d'achats?
M. Dubé : Bien, moi... J'ai
un autre bel exemple à vous donner. La clinique pédiatrique UP, qui est à
Brossard, qui a commencé tout petit, je... le médecin pourrait me confirmer,
là, ça a commencé avec 10 000 pieds carrés. 10 000 pieds carrés, là, c'est...
ce n'est pas grand, là, c'est le tiers de ça ici, là, du salon rouge, à peu
près. Ce n'est pas très grand, 10 000 pieds carrés. Ils ont commencé, puis
ça a été tellement populaire, cette clinique-là... je pense, ils sont rendus
sur deux étages du Dix30, c'est...
Alors, c'est pour ça que ce que j'ai
demandé à M. Chassin... j'ai dit : Est-ce qu'on pourrait commencer plus
petit, s'assurer qu'on donne le service qu'on a besoin puis se limiter
peut-être juste à l'urgence, où on a un volume? Est-ce qu'on pourrait avoir un
peu un petit bloc <opératoire...
M. Dubé :
...peut-être
juste à l'urgence, où on a un volume? Est-ce qu'on pourrait avoir un peu un
petit bloc >opératoire, mais très simple, là, pour des bras cassés? Tout
ce qui nous permettrait de désengorger HMR au niveau des urgences. C'est ça qui
est notre objectif, de focusser sur les urgences.
M. Fortin :OK. Pour HMR, là, vous êtes sur l'horizon 2030, disons?
M. Dubé : Oui, oui, je
voudrais, là... Donnez-nous un peu de flexibilité, parce que je sais que monsieur...
M. Fortin :Non, non, mais c'est... c'est le chiffre que vous avez
avancé, là, je n'invente rien, là, c'est l'horizon que vous avez... vous avez
donné.
M. Dubé : Oui, oui, oui.
Non, non, c'est ça. Bien, ça a toujours été l'objectif qu'on s'était donné, là.
M. Fortin :Le Lakeshore...
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :...projet qui a été annoncé la même année, là, que
Maisonneuve-Rosemont, 2018, annoncé, ça a été mis à l'étude. Là, vous... Est-ce
que vous avez une date pour ce projet-là?
M. Dubé : Bien là, vous
parlez, comme, de la modernisation, entre autres, de l'urgence, là?
M. Fortin :Bien, effectivement, là, c'est un projet qui est encore à
l'étude au PQI, là.
M. Dubé : Oui, oui.
J'aimerais ça... Combien qu'il me reste de temps? Puis c'est important, la
question de Lakeshore, là, je suis content...
La Présidente (Mme Poulet) :
4 min 29 s.
M. Dubé : Comment?
La Présidente (Mme Poulet) :
4 min 29 s.
M. Dubé : Ah! oui, OK.
Bien, je vais prendre... je vais essayer de le faire en une minute pour vous
donner la chance de faire... Bon.
Vous savez qu'on a eu des gros enjeux à
Lakeshore en termes de délais à l'urgence. Il y a eu des gens qui n'étaient pas
heureux, il y a eu des reportages, etc., là, je ne rentrerai pas dans le
détail. On a décidé de faire... Mme Savoie, là, on a... on a trouvé
quelqu'un qui est allé faire une analyse, et basée sur le rapport préliminaire
qu'on a reçu. Le rapport n'est pas encore final, là, je vous dis ça, là, je
suis très transparent avec vous. On en a...
Une voix : ...
M. Dubé : Verbal. Qu'est-ce
que j'ai dit?
Une voix : ...
M. Dubé : J'ai eu un
rapport verbal, la semaine passée, avec Mme Savoie, et il y a vraiment un... un
vice de la façon dont l'urgence a été conçue. Hein, vous le savez, la plupart
de nos urgences, là, tu as un îlot central de... un cockpit de gestion, puis
tous les lits sont alentour. Mais là, là, je vous le dis, c'est tout croche, de
la façon dont ça a été pensé, OK? Alors, on a pris la décision, nous... puis je
n'irai pas trop dans le détail, là, parce qu'on va trouver des façons, mais on
va repenser la configuration de Lakeshore dans les prochaines semaines, parce
que la façon dont c'est fait en ce moment, ça ne marche pas puis...
M. Fortin :Vous l'avez visitée, l'urgence de Lakeshore. Je le sais,
que vous êtes allé, là.
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :
Alors là...
M. Dubé : Mais moi... Mais
moi, M. le député, là, j'ai bien beau vous dire que j'aime bien ça, les
hôpitaux, puis que je me promène souvent, mais je ne connais pas ça, la
logistique d'un hôpital. Sauf que l'expert qu'on a engagé, il nous est revenu
puis il dit : Je vais vous dire tous les problèmes qu'on a, là, mais il y
en a un, là, il y a un problème de conception de cette urgence-là. Puis ce
qu'on a dit... on a dit : Regardez, on n'attendra pas d'avoir le rapport
final. C'est ce qu'on a discuté avec Mme Savoie. Puis je vous l'annonce
aujourd'hui, là, votre question est pertinente, on va... là, je ne veux pas
rentrer dans le détail parce qu'il va... je veux que la... le PDG discute avec
les employés, puis, en tout cas, il y a toutes sortes de choses, mais on va
agir beaucoup plus rapidement. Parce que, si on ne règle pas la façon dont
l'urgence est structurée à Lakeshore, on va toujours avoir... Puis, je pense, M.
Bergeron...
En tout cas, on a eu ces discussions-là.
J'arrête là, là.
M. Fortin :OK. Là, je comprends, vous nous dites : On n'attendra
pas le rapport final pour commencer les interventions.
M. Dubé : Oui.
• (17 h 20) •
M. Fortin :Est-ce qu'on peut travailler sur les mêmes bases, vous, moi
puis tout le monde autour de la table, là, puis... du rapport préliminaire?
Parce qu'on vous a posé plusieurs questions sur le Lakeshore au fil des
dernières semaines, puis les réponses ont été : On va attendre le rapport.
Alors, si vous, vous n'attendez pas le rapport final, est-ce qu'on peut avoir
le rapport préliminaire, tout le monde, pour qu'on puisse, un, essayer de
comprendre ce qui s'est passé dans les... Tu sais, les problèmes dont vous avez
parlé, là, ce n'étaient pas juste des gens qui n'étaient pas contents, le
député de Rosemont le dit avec raison, il y a des gens qui sont décédés dans
des circonstances loin d'être idéales. Alors, est-ce qu'on peut avoir ce
rapport préliminaire là pour qu'on puisse essayer de comprendre ce qui s'est
passé, les différentes interventions qui ont été faites au fil du temps puis ce
qu'il est nécessaire de produire?
M. Dubé : Bien, écoutez,
je vais... je vais en parler avec Mme Savoie avant de vous revenir...
Une voix : ...
M. Dubé : Bien, c'est
parce que c'est un rapport verbal, là. Je ne peux pas vous déposer un rapport
verbal, là, c'est... Mais ce qui a été dit puis ce que Mme Savoie m'a transmis,
c'est : Si on veut agir rapidement, étant donné cette problématique-là, on
doit essayer... Vous savez, habituellement, là, il y a un dossier
d'opportunité, puis après ça il y a un dossier d'affaires. Vous savez comment
c'est long, tout ça, là. Ça fait que, là, la seule chose que je dois...
M. Fortin :...cinq ans sur l'étude, là, tu sais. Ça fait... Ça fait
cinq ans que c'est à l'étude, ce projet-là.
M. Dubé : Bien non,
c'est ça. Alors là, étant donné ce qu'on a eu, moi, ce que j'aimerais vous dire,
puis vous me reposerez la question en Chambre si vous voulez, là : Laissez-moi
prendre un peu connaissance de ça. Mais il y a une chose : il faut
discuter avec les employés, hein? La nouvelle PDG, il faut qu'elle soit capable
de parler aux employés. Il faut qu'on soit capable de
voir c'est quoi, nos alternatives pour faire ça plus <rapidement...
M. Dubé :
...aux
employés. Il faut qu'on soit capable de voir c'est quoi, nos alternatives pour
faire ça plus >rapidement. Ça fait que, moi, ce que je vous dirais, là,
pour le... je vous en ai déjà dit beaucoup, là, ça, pour moi, c'est... c'est
majeur, ce qu'on... ce qu'on vient d'apprendre : Laissez-nous faire un
petit peu nos devoirs dans ça, puis n'hésitez pas à me reposer la question,
parce que vous avez la chance... on a la chance de...
M. Fortin :...
M. Dubé : Pardon?
M. Fortin :Si tel est votre souhait, on s'exécutera.
M. Dubé : Je vous l'offre.
Mais je vous dis juste qu'on va avancer assez rapidement là-dessus maintenant
qu'on a eu cet état de la situation là, là.
La Présidente (Mme Poulet) : Merci
beaucoup. Alors, je cède maintenant la parole au député des Îles-de-la-Madeleine
pour une période de 13 min 54 s.
M. Arseneau : Merci beaucoup,
Mme la Présidente. Je m'en voudrais de ne pas mentionner qu'il est important
d'avoir des mesures qui nous permettent de retenir les employés du système de
santé, les professionnels en soins en particulier. Et, à cet égard, j'aimerais
avoir de l'information, si vous en avez davantage que la dernière fois qu'on a
posé la question, sur le temps supplémentaire obligatoire. Nous avions posé la
question à savoir si, dans l'ensemble des chiffres qu'on avait du temps
supplémentaire, on pouvait extraire le temps supplémentaire obligatoire. Vous
m'aviez répondu, je pense que c'est l'année passée ou l'année d'avant, que vous
cherchiez aussi à extraire ces données-là pour avoir une bonne appréciation de
la situation. Est-ce que vous avez pu obtenir ces chiffres-là? Parce qu'on nous
dit dans les cahiers qu'il y a 22 millions d'heures supplémentaires. De ce
lot, l'obligatoire, est-ce qu'il est important?
M. Dubé : Je vais commencer,
peut-être, par le principe, puis je demanderais à M. Paré, là, parce que c'est
un enjeu important, ça, le temps supplémentaire versus ce qui est obligatoire.
Puis la réponse ne sera pas parfaite, parce qu'un temps supplémentaire... puis
là je regarde la députée de Marie-Victorin, qui a déjà fait du temps supplémentaire
obligatoire, hein, une infirmière, elle sait ce que c'est. Des fois, c'est du
temps supplémentaire qui était obligatoire mais qui a été accepté par
l'infirmière puis qu'on ne le compte pas comme du temps... La ligne est... est souvent
fine, pour vous dire ça, là, hein?
M. Arseneau : Mais est-ce
qu'on a décortiqué les chiffres, en clair, M. le ministre?
M. Dubé : Bon, M. Paré va
vous répondre, parce qu'on est là-dedans en ce moment. Allez-y, M. Paré.
M. Paré (Daniel) : Bien... Oui.
Bonjour. L'enjeu du TSO, un peu, là, comme vous le décrivez dans les notes, ce
n'est pas quelque chose qui est normalisé en termes de reddition de comptes. Ça
fait que, quand on arrive pour extraire des données, on n'en a pas. Cependant,
on demande une cueillette manuelle, quand même, des établissements pour... pour
que ça soit fait. Et je vous donne une petite donnée comme ça, là, quand on
regarde le personnel infirmier, là, le cardio-respiratoire, c'est 0,24 %...
c'est 0,24 % des heures travaillées. Ça, c'est un chiffre. Nous, ce qu'on
mesure, c'est qu'on sent une tendance à la baisse d'après les établissements,
ce qu'ils nous... ce qu'ils nous rapportent, et c'est... et c'est ça qu'on est
capables, là, de voir, là, de façon globale, là. Mais l'enjeu, là, je vous le
dis, c'est la... l'objectivité du chiffre... notamment parce que c'est fait de
façon manuelle et, un peu comme M. le ministre le mentionnait, bien, des fois,
ça se fait en gestion jour à jour, où là on vous demande : Bien, pourriez-vous
rester pour... parce qu'il y a une personne qui ne peut pas rentrer ce matin,
etc.
M. Dubé : Monsieur...
M. Arseneau : Oui.
M. Dubé : ...vous savez qu'on
l'a maintenant dans nos tableaux de bord, hein, il est là. On a, en pourcentage...
vous êtes capable d'aller voir, là, puis c'est un peu ce que M. Paré... je veux
juste confirmer qu'on voit qu'il y a eu quand même une baisse du temps
supplémentaire obligatoire. Ce n'est pas parfait, mais on a vu cette baisse-là.
Le point que je veux faire, c'est qu'on
sait une chose, puis les infirmières, là, il y en a plusieurs qui nous
écoutent, là, ils savent une chose, c'est qu'où se fait l'essentiel du temps
supplémentaire obligatoire, c'est, malheureusement, où il y a des heures défavorables,
c'est-à-dire dans les urgences le soir et les fins de semaine. C'est là que ça
se fait. Et là on n'est pas dans les 0,25 %, on monte jusqu'à 4 % ou
5 %, mais 4 % ou 5 % d'un groupe qui fait toujours du TSO, c'est
là, notre problème, et c'est pour ça qu'on... Je veux juste dire que ça,
c'est... Vous êtes capable, si vous allez voir le tableau de bord, d'avoir
toute cette information-là.
M. Arseneau : Et ça peut
peut-être expliquer ce que vous nous présentiez, un peu plus tôt ce matin, sur
la rétention de certaines infirmières, de certaines professionnelles en soins.
Mais, de la... dans la même... dans la même idée, vous n'êtes pas sans savoir
qu'une mesure qui a été prise par le ministère, considérant les infirmières
cliniciennes qui obtenaient des salaires bonifiés, qui rentraient dans la
profession au septième échelon avec l'équivalent de 33 $ de l'heure, là, ce
qui... ce qui équivaut à peu près à ce qu'on donne dans les autres provinces
canadiennes aux nouvelles <infirmières...
M. Arseneau :
...à
ce qu'on donne dans les autres provinces canadiennes aux nouvelles >infirmières...
mais le fait qu'on les ait ramenées à un salaire inférieur, au... à l'échelon
premier, est-ce que cette mesure-là, là, elle est là pour rester? Parce que ça
décourage véritablement les jeunes. Moi, j'étais en conversation, pas plus tard
qu'aujourd'hui, avec une jeune infirmière clinicienne qui me dit : C'est
sûr que mes amies, elles, qui sont au... dans les agences privées... Puis là on
parlait tout à l'heure des minihôpitaux, tout ça. Comment est-ce que c'est
qu'on peut être attrayant pour les nouvelles venues si on les paie de façon
inférieure à ce qui se pratique... à ce qui se pratiquait avant au Québec et ce
qui se pratique dans les autres provinces?
M. Dubé : Je suis content que
vous arriviez avec cet exemple-là parce que ça permet de le dire publiquement,
là, puis aux gens qui nous écoutent, rapidement. Tantôt, ce matin, quand je
vous ai dit que le... trois types d'offres différenciées qu'il faut avoir, je
vous ai dit qu'entre autres la formation était un de ces facteurs-là, hein? La
formation, c'est : Est-ce que vous avez été formée, entre autres, au cégep
ou à l'université, technicienne ou clinicienne? Et, et, malheureusement,
malheureusement, avec le temps, avec la pandémie, peu importe les raisons, on a
des gestionnaires qui, pour des bonnes raisons, ont eu des pratiques non
conformes, qui ne suivent pas les règles des conventions collectives, puis ça,
ils ont fait ça pour solutionner un problème, de dire que, dans le fond, on
devrait rétribuer plus une infirmière clinicienne qu'une infirmière
technicienne. C'est ça, des offres différenciées pour la formation, vous me
suivez?
M. Arseneau : Donc,
reconnaître les années d'études universitaires, vous êtes partant?
M. Dubé : Oui, et pas
seulement de 1 $ de l'heure. Alors, qu'est-ce que les PDG ont fait? Ils
ont dit : Bien, écoutez, si on n'est pas capables d'avoir ça dans nos
conventions collectives — puis je résume, là — on va dire :
Bien, au lieu de rentrer au niveau 1, vous allez rentrer au niveau 6,
et ça va nous permettre d'avoir l'écart qu'on trouve plus raisonnable entre une
infirmière clinicienne et technicienne, vous me suivez? Puis, Mme Savoie, quand
elle regarde ça, puis elle vient me voir, puis elle dit : Là, on rentre en
négociation, qu'est-ce qu'on fait avec toutes les pratiques non conformes?, c'est
là qu'on a été obligés de dire, pour donner toute la marge de manœuvre à la
présidente du Conseil du trésor de faire les changements nécessaires sur la
formation, le troisième facteur que j'ai dit tantôt : Assurons-nous qu'on
enlève les pratiques non conformes. Notre... Vous me suivez?
M. Arseneau : Oui, oui.
M. Dubé : Alors, ça n'a rien
à voir à dire qu'on ne veut pas reconnaître cette différence-là, au contraire,
on dit : Faisons-le comme une pratique conforme, en accord avec les
conventions collectives. Je ne sais pas si je veux que M. Paré...
M. Arseneau : Non, mais je...
ce sera suffisant, parce que je m'en voudrais beaucoup de manquer cette
occasion-là, là. Je vais changer de sujet, si vous permettez, M. le ministre.
• (17 h 30) •
M. Dubé : Oui, mais j'espère
que ça répond à votre question...
M. Arseneau : Oui, ça répond
à la question, ça répond à la question.
M. Dubé : ...parce que
c'était vraiment... On veut reconnaître qu'elles ont une plus grande formation
puis on veut mieux les payer, et c'est pour ça que c'est ce qu'on a demandé au
Trésor de négocier.
M. Arseneau : D'accord. Ce
matin, j'ai parlé des services préhospitaliers d'urgence, j'ai parlé d'un
système à deux vitesses, puis vous n'avez pas aimé cette expression-là, mais je
vais l'utiliser à nouveau, dans un autre contexte, je vais voir si vous allez
l'aimer davantage. C'est dans les services qui sont offerts pour les gens qui
habitent les régions du Québec et les gens qui habitent les grands centres. Et
moi, je suis représentant d'une population qui est éloignée, insulaire, je suis
très sensible à cette question-là, et il n'y a pas une semaine que... pas une,
pas deux, pas cinq, des... un très grand nombre de personnes, de patients qui
doivent se déplacer pour avoir des soins spécialisés ou surspécialisés, des
examens, souvent c'est à Québec, doivent payer de leurs poches une partie plus
ou moins grande, parfois très importante, des sommes qui sont nécessaires pour,
justement, le déplacement, les frais de subsistance, sans avoir, évidemment, à
payer les traitements.
Et je sais que vous voulez améliorer le
système, vous ne résistez pas à la... je dirais, à l'envie de faire une grande
réforme dans le domaine de la santé. Moi, je vous inviterais à faire une grande
réforme pour la politique de déplacement des usagers, dans la mesure où, en la
regardant sous tous les angles, on s'aperçoit que non seulement les indemnités
sont insuffisantes, là... on parle de 0,20 $ du kilomètre, on a adopté ça
il y a déjà quelques années, mais, pour un déplacement, ça n'a aucune espèce de
bon sens, avec l'augmentation des coûts du carburant, ainsi de suite,
108 $ pour une nuit à l'hôtel à Québec, la moyenne doit être 150 $,
175 $, et on ajoute les taxes, et ainsi de suite. Souvent, on doit
prolonger les séjours...
17 h 30 (version révisée)
M. Arseneau : ...150 $,
175 $, et on ajoute les taxes, et ainsi de suite. Souvent, on doit
prolonger les séjours, et ce n'est pas tenu en compte par les gestionnaires. Il
y a même eu une pétition de votre collègue... de notre collègue député de Gaspé,
qui demande de réviser la politique de déplacements, là, pour réduire le
kilométrage ou la distance minimale avant d'être compensé.
En d'autres mots, je vous ai déjà posé,
dans le passé, la question : Est-ce que vous pourriez bonifier les
indemnités et surtout les indexer à chaque année? Là, j'aimerais être encore
plus ambitieux avec vous, M. le ministre, et vous dire : Est-ce qu'on
pourrait avoir un chantier, là, sur un an ou deux, qu'on puisse réviser dans
ses principes pour s'assurer que le système, il demeure accessible, universel
et gratuit pour tous les Québécois? Ça signifie, essentiellement, qu'on prenne
en compte les dépenses réelles des gens des régions qui doivent aller se faire
soigner, qui doivent se priver de salaires, qui doivent souvent être
accompagnés, qui doivent débourser en plus de leurs poches pour essayer de s'en
sortir.
M. Dubé : OK. Je vais essayer
de répondre ça... parce que vous avez plusieurs grandes qualités, M. le député,
d'être, entre autres, très constant dans vos demandes. Alors, c'est correct,
là, puis je ne suis pas surpris de votre question aujourd'hui, mais vous allez
être quand même content, quand même, pas parfaitement, mais content.
L'an dernier, ce qu'on avait fait, c'est
qu'on a dit : On va augmenter substantiellement certains...
Une voix : ...
M. Dubé : En 2021, on...
M. Arseneau : Il y a deux
ans.
M. Dubé : Oui. Il y a deux
ans. L'an dernier, vous m'avez demandé l'indexation, je vous avais dit :
Je vais vous revenir avec ça. Mme Savoie vient de me confirmer, puis je
savais que j'allais avoir la question, donc elle m'a aidé, on va publier, dans
les prochains jours, une politique d'indexation. Ça fait que, déjà, ça va être
ça.
Là, ce que vous demandez, c'est qu'on
aille plus loin. Et je pense que ce qu'on va faire lorsqu'on aura Santé Québec
en place, ce serait de regarder le processus dont vous parlez. Est-ce qu'on
pourrait inclure les coûts de déplacement dans ce qui est remboursé? Je ne peux
pas vous dire oui ou non à ça, mais c'est tellement important que, là, pour
moi, je vous dis : On vous a donné une majoration il y a deux ans, là, on
vous donne l'indexation, ça fait que, là, on va arrêter de reculer, parce que l'indexation...
Je ne me souviens pas qu'est-ce que c'est, le calcul de l'IPC pour... là, ça va
être pour l'année qui vient de se terminer, là, je ne connais pas assez les
chiffres pour ça, mais ce que vous nous demandez, c'est de regarder... puis ça,
je pense que ça devrait se faire au niveau de l'agence, de dire : Comment
je peux répondre à ma gestion de proximité, hein? Parce qu'on va parler
beaucoup de ça. Moi, je vous dirais, ça devrait être quelque chose qu'on
regarde, mais, à chaque année, vous me demandez quelque chose, puis, l'année d'après,
je vous le donne. Ça fait que, là, vous me demandez, cette année, j'espère qu'on
aura...
M. Arseneau : Mais là, là, si
je comprends bien, là, vous me demandez une chose, c'est d'appuyer Santé Québec
pour pouvoir obtenir l'objectif de réviser l'ensemble des indemnités et des
barèmes.
M. Dubé : Bien, je ne pouvais
pas le dire aussi... je ne pouvais pas le dire aussi directement, là, mais, si
c'est ça que vous entendez, ce n'est pas...
M. Arseneau : On n'est pas
loin du chantage.
M. Dubé : Ah! je ne dirais
pas ça.
M. Arseneau : Non, c'est une
blague, M. le ministre, mais j'apprécie votre ouverture.
M. Dubé : Une saine
négociation, je dirais ça comme ça, sérieusement, oui.
M. Arseneau : Mais, si je
vous le demande... je veux quand même le dire de façon sérieuse, si je vous le
demande, c'est parce que je pense que je ne suis pas le seul député des régions
qui se le fait demander probablement à tous les jours. Parce que les gens qui
sont malades, en plus d'avoir à souffrir de leur maladie et de l'anxiété, il y
a une anxiété financière qui est réelle.
M. Dubé : Là, je ne veux pas
pointer, là, mais la députée de Bonaventure...
La Présidente (Mme Poulet) : Je
m'excuse de vous interrompre. Il reste une minute. Alors, en conclusion, s'il
vous plaît.
M. Arseneau : Bien, la
dernière minute sera pour le CPAP. Les gens qui souffrent d'apnée du sommeil
sont toujours en attente. La dernière fois qu'on s'est parlé, il y a un mois,
vous n'aviez pas d'échéancier. Je me suis dit que peut-être que vous aviez eu l'occasion
de discuter avec Mme Savoie pour nous donner un échéancier pour les gens
qui attendent depuis 2019.
M. Dubé : Là, on a eu... ça,
c'est une autre bonne nouvelle, on a eu... on a eu une partie des budgets qu'on
avait demandés pour le faire. Vous devriez être content, hein?
M. Arseneau : Une partie?
M. Dubé : Une partie. Puis là
on est en train de regarder comment on va faire pour justifier qu'on choisit
certaines personnes. Mais au moins... l'an prochain quand vous allez redemander
la question, je vais vous dire : Voici comment on a réglé les... Un peu
comme je discutais tantôt, sur le zona, là. On ne parle pas des mêmes montants,
là, mais...
M. Arseneau : Donc, il y
aurait une catégorie de patients qui seraient couverts?
M. Dubé : Oui. Pour qui on
est sur le... près de s'entendre avec nos amis de la RAMQ.
La Présidente (Mme Poulet) : Alors,
je vous remercie, ça termine ici la période de questions.
M. Dubé : C'est vraiment... Non,
mais je veux le dire, les personnes à faibles revenus. Voilà.
La Présidente (Mme Poulet) : On
va passer maintenant à un autre intervenant, si vous me permettez. Alors, je
cède maintenant la parole au député de Pontiac pour une période de 18 min 35 s.
M. Fortin :Non, vous pouvez terminer là-dessus, sur les CPAP. Je suis
intéressé.
M. Dubé : Je n'ai pas
compris.
M. Fortin :Vous pouvez terminer sur les CPAP, là.
M. Dubé : Ah! merci. Mon
Dieu! Ce que je voulais dire, c'est que ce qu'on va faire, un peu comme on a
fait avec le <zona...
M. Fortin :
...CPAP, là...
m12223
M.
Dubé :
Ah! merci. Mon Dieu! Ce que je voulais dire, c'est que
ce qu'on va faire, un peu comme on a fait avec le >zona, tout à l'heure,
vu qu'on n'a pas eu tous les montants qu'on voulait, on va privilégier les
personnes à faibles revenus en premier lieu, un peu comme on a fait avec les
immunosupprimés. Ça fait que, pour les... Et c'est pour ça qu'avant d'aller
trop dans le détail, là... on a su ça avec le dernier budget, etc., ça fait que
je voudrais juste qu'on... On va le faire par étapes, mais on va enclencher le
processus avec les gens de la RAMQ.
M. Fortin :OK, mais vous n'avez pas d'échéancier encore?
M. Dubé : On va trouver un
échéancier le plus... Habituellement, l'échéancier va bien quand on a l'argent,
là, mais là on vient d'avoir l'argent. Rappelez-vous que le budget a été déposé
en mars.
M. Fortin :C'est combien que vous avez eu?
M. Dubé : Combien?
Une voix : ...
M. Dubé : 1,8 milliard.
M. Fortin :Mais ça, vous avez eu ça dans le budget?
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :C'est bizarre, parce que, dans les crédits provisoires,
l'heure qu'on a passée ensemble, vous nous avez dit que c'était comme une
décision qu'on avait prise, là, qu'on n'avait pas les montants pour ça, qu'on...
alors... Mais ça, c'est venu après le budget, cette discussion-là.
M. Dubé : Non, non, mais on a
été capables d'identifier, à l'intérieur d'enveloppes générales, comment on
pouvait mettre dans ça sans faire mal à d'autres programmes. Parce que je
savais que c'était une demande très claire qui avait été... depuis quelque
temps, de tout le monde, là. Ça fait qu'on s'est dit : Comment on peut
faire ça? Puis c'est 1,8, est-ce que j'ai bien compris?
Une voix : ...
M. Fortin :Pardon? Je n'ai pas entendu, Mme Savoie.
M. Dubé : C'est dans les
maladies... Bien, allez-y donc, Mme Savoie.
Mme Savoie (Dominique) : Ça a
été prélevé dans les sommes maladies chroniques, maladies rares, pour tenter de
faire un premier pas pour cette clientèle-là.
M. Fortin :OK. Et ça, c'est des sommes qui sont récurrentes ou c'est
des sommes que vous avez pour une année?
Mme Savoie (Dominique) : Récurrentes.
M. Fortin :Récurrentes. OK, très bien.
M. Dubé : Ça fait qu'on va y
arriver, messieurs les députés, on va y arriver.
M. Fortin :Excellent. Vous avez eu une discussion avec le collègue des
Îles-de-la-Madeleine, entre autres, sur les infirmières et vous avez touché aux
primes, à un moment donné. Vous aviez annoncé 1 milliard de primes pour
les infirmières, là. Êtes-vous en mesure de nous dire combien a été dépensé à
ce jour?
M. Dubé : Ça fait quand même
un certain temps que je n'ai pas eu ça à jour. Laissez-moi... Bien,
premièrement, je pense que la meilleure personne, c'est M. Savoie... «M. Savoie»...
M. Paré ou Mme Savoie, excusez-moi, là, la journée a été un peu plus longue.
Donnez-moi quelques minutes pour qu'on puisse vous faire une petite recherche,
là. Parce que ce que je me souviens, rappelez-vous, l'an dernier, là, vers...
on était à peu près... avant le début de l'été, on avait compté qu'on avait eu
à peu près, je ne sais pas, 6 milliards de primes sur... qu'il fallait
payer, là. Rappelez-vous, on était en retard dans les primes, comment on les
payait, avec les problèmes de logiciel de paie.
Je me souviens qu'on avait regardé ça en
détail à ce moment-là, là, pour répondre aux demandes des... mais, honnêtement,
là, sur le programme spécifique de 1 milliard qui était pour la rétention
à temps plein... Laissez-moi quelques minutes, si vous avez d'autres questions,
parce que...
M. Fortin :OK. Ça va. Les équipes peuvent trouver ça pendant qu'on
continue à parler d'autres choses, il n'y a pas de problème.
M. Dubé : Oui, puis, si
jamais je n'ai pas la réponse aujourd'hui, on va vous revenir, on pourra faire
le suivi avec la commission, mais je suis certain qu'on a ces données-là.
M. Fortin :Parfait. On a parlé du zona, on a parlé de CPAP. Les pompes
à insuline, ça, c'est une recommandation de l'INESSS depuis un certain temps,
là. Vous savez comment ça marche, M. le ministre, là? S'il est recommandé que
vous ayez une pompe à insuline pour le restant de votre vie avant d'avoir
18 ans, bien, c'est gratuit, mais, si c'est à 18 ans, à 19, à 20, 25,
à 35, à 45, là, vous payez. Alors, l'INESSS a une recommandation là-dessus.
Est-ce que ça, vous avez réussi à identifier des sommes pour ça, ou pas encore,
ou pas du tout?
M. Dubé : Je vais regarder.
Est-ce qu'il pourrait y avoir un commentaire du Dre de Guise là-dessus, parce
qu'honnêtement, là, ce dossier-là, je le connais moins. Dre de Guise, est-ce
que ça... Oh! pardon, Mme la Présidente, est-ce que ce serait...
• (17 h 40) •
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
oui. Mme de Guise.
M. Dubé : Ça vous va, M. le
député? Je pense qu'on pourrait demander à Dre de Guise.
M. Fortin :Oui, oui. Je ne vous demanderai pas de commenter quelque
chose si vous ne le savez pas, là.
Mme de Guise (Michèle) : Bonjour.
Michèle de Guise, PDG de l'INESSS. Oui, nous avons émis une recommandation à
l'effet de rembourser les pompes à insuline et de calquer la modalité de
remboursement sur les indications prévues pour l'âge pédiatrique. Ça fait
quelques mois.
M. Dubé : ...je n'ai pas...
Est-ce que vous pourriez le répéter? Parce que je n'ai pas compris.
• (17 h 40) •
Mme de Guise (Michèle) : Bien
sûr, bien sûr. Nous avons fait les travaux pour évaluer la pertinence de
remboursement des pompes à l'insuline à l'âge adulte et...
M. Dubé : À l'âge adulte. Ce
qui est la question du député, c'est de ne pas arrêter après... avant
18 ans, mais de le faire par la suite, c'est ça?
Mme de Guise (Michèle) : C'est
ça. Donc, déjà, pour rembourser pour les enfants jusqu'à l'âge de 18 ans.
Ça fait qu'on a émis une série de recommandations sur le remboursement à l'âge <adulte...
Mme de Guise (Michèle) :
...l'âge
de 18 ans. Ça fait qu'on a émis une série de recommandations sur le
remboursement à l'âge >adulte, donc, la poursuite après l'âge de
18 ans ou l'initiation après l'âge de 18 ans chez des gens qui
auraient... qui développeraient un diabète de type 1 puis qui auraient des
indications.
M. Dubé : OK. Là, je vois
votre recommandation, on me la montre à l'écran, et... mais je dois vous dire
qu'entre le temps de votre recommandation... Vous me dites : C'est il y a
quelques mois?
Mme de Guise (Michèle) : Bien,
je m'excuse, là, je n'ai pas la date précise, je pourrais le...
M. Dubé : Non, non, non, mais,
mettons, on n'est pas dans des années, ça ne fait pas des années que vous avez
dit ça, là. Puis là je vois le docteur...
Mme de Guise (Michèle) : Non,
non.
M. Dubé : Est-ce que vous me
permettez, parce que, comme vous l'avez dit, quand je ne le sais pas, je n'irai
pas inventer une réponse... est-ce que je pourrais demander, Dr Bergeron,
êtes-vous capable de me dire un peu qu'est-ce qu'il en est? Ou, si on n'a pas
pris acte encore de ça, on va le dire, tout simplement, puis on reviendra, là.
Il faut s'en garder pour l'année prochaine, M. le député, hein, quand même, là.
Vous voyez qu'on en a réglé pas mal, mais on n'a pas tout réglé encore. Mais
allez-y, monsieur... Êtes-vous d'accord, Mme la Présidente?
La Présidente (Mme Poulet) : ...eu
consentement aujourd'hui, aucun problème, vous avez le droit de parole.
M. Dubé : OK, parfait. Merci.
M. Bergeron (Stéphane) : Bon.
Effectivement, il y a eu un rapport de l'INESSS qui a été déposé le 6 mai 2022,
qui recommandait l'élargissement des critères d'accessibilité à la population
adulte. Le ministère reconnaît le résultat de l'avis de l'INESSS. On travaille
présentement à repositionner le programme pour l'élargir à la clientèle adulte.
Des travaux supplémentaires sont requis pour établir les orientations, les
moyens financiers requis. C'est un travail qui est en cours. On poursuit les
travaux pour trouver la formule qui va nous permettre de rehausser le programme
en respectant le cadre financier disponible.
M. Fortin :...l'INESSS a fait une recommandation l'an dernier, puis là
on n'a pas d'échéancier, on n'a pas de coûts d'identifiés pour l'instant.
Est-ce qu'on a une volonté politique, M. le ministre?
M. Dubé : Bien, écoutez, je
vous dirais, là, je ne dirai pas plus que ce que le Dr Bergeron vient de dire.
Maintenant qu'on a... que j'ai été saisi de ça... Honnêtement, je ne le savais
pas, aujourd'hui, là, je viens de l'apprendre, que... Il y en a pas mal, de
recommandations de l'INESSS, avec... Je pense qu'au fur et à mesure qu'on règle
les autres choses, là... je pense tantôt aux différents programmes qu'on a
discutés avec le député des Îles-de-la-Madeleine, je vous dirais qu'on va
prendre les mesures nécessaires, là, pour mettre ça dans...
M. Fortin :OK. Bien, je vous fais la recommandation de périodiquement
regarder les recommandations de l'INESSS, là, quand même. Je pense que c'est
important que quelqu'un dans votre position, M. le ministre, soit au moins au
courant de ce qui est recommandé, là. Je sais que vous en avez beaucoup sur
votre... dans votre assiette, nous aussi, mais je pense qu'il y a quand même
un...
M. Dubé : Et, quand vous
m'aidez comme ça, de façon aussi constructive, je peux vous dire que ça me pose
le défi de continuer à faire le suivi. Ça fait que, merci.
Je vous répondrais sur les primes. On a...
Au 31 décembre, on avait... du 1 milliard, là, qui avait été engagé, on en
a... on va en avoir payé 817 millions.
M. Fortin :OK.
M. Dubé : C'est quand même
beaucoup. Il y en a à peu près... plus de la moitié de ça qui ont été au 31
décembre, puis notre meilleur estimé là... à la fin mars, on va atteindre un
petit peu plus que 800 millions.
M. Fortin :OK. Je veux revenir sur vos... Dans le cadre des
négociations, là, vous nous parlez souvent de... vous en avez parlé tantôt, là,
des trois facteurs, et vous parlez des salaires ou des primes différenciés, et
vous vous basez sur la négociation pour ça, mais vous n'êtes pas obligé de vous
baser sur la négociation, pour ça, parce que vous l'avez fait, dans ma région,
il n'y a pas longtemps, là, vous avez donné aux techniciens en radio-oncologie
des primes additionnelles juste pour la région, pour les retenir en emploi,
parce qu'il y avait un enjeu : on envoyait du monde se faire traiter à
Montréal en oncologie, qui est un service de base.
Alors, vous l'avez fait, et le crédit vous
revient, hein? On vous l'avait recommandé, il y a un paquet de monde qui vous
l'avait recommandé, mais ça semble avoir, pour l'instant, stabilisé les
équipes. Différence de salaire avec l'Ontario : 27 000 $, prime, 3 000 $
à 9 000 $, mais, pour l'instant, ça a stabilisé. Je ne vous dis pas
qu'ils ne seront pas attirés par les conditions salariales et de travail en
Ontario, mais ça a été fait.
Alors, pourquoi on est capables de le
faire dans cette situation-là, mais, pour le reste, vous vous fiez uniquement
au processus de négociation?
M. Dubé : Bien, je vais vous
dire deux choses. Premièrement, puis vous le savez parce que vous m'avez
souvent fait cette remarque-là, là, c'est que nos infirmières, ce n'est pas
juste des primes qu'elles veulent, c'est de l'avoir dans le salaire. Vous me
l'avez dit, hein? La prime c'est quelque chose qui est n'a pas le même niveau
de temporalité, qui n'a pas le même niveau de permanence qu'un salaire, bon. <Alors...
M. Dubé :
...n'a
pas le même niveau de temporalité, qui n'a pas le même niveau de permanence
qu'un salaire, bon. >Alors, je n'ai pas besoin de vous dire que, quand
on négocie un salaire, ça doit être dans les conventions, bon.
M. Fortin :Est-ce qu'on ne peut pas allouer des primes temporairement,
sachant que le salaire s'en vient, dans ce cas-là, si vous êtes... si c'est ça,
votre...
M. Dubé : Ce que... Ce qui
nous a permis de faire ce qu'on a fait au niveau des techniciens, c'est qu'il y
a eu quand même une entente avec l'APTS, OK? Puis je vais le dire comme ça,
avec beaucoup de délicatesse : Ce n'est pas toujours possible avec toutes
les fédérations syndicales, OK?
M. Fortin :Prenons le cas de l'APTS.
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :Il y en a beaucoup des types d'emplois, dans ma région ou
dans d'autres, là, où on perd des professionnels à l'Ontario. Alors, les
techniciens en radio-oncologie, c'en est un puis c'était criant, c'était
absolument nécessaire, mais on pourrait en trouver d'autres aussi dans la
région, là, où il y a ce problème-là.
M. Dubé : Bien, c'est pour ça
que... c'est pour ça que je vous dis : Il y a deux niveaux. Il y a le
niveau... Je pense que ce que les infirmières ou les techniciens veulent, c'est
d'être capables d'avoir une augmentation réelle de leurs salaires, parce que
les primes, pour le moment, ne sont pas considérées pour fins de retraite, tu
sais. Tu peux avoir un salaire de 50 000 $, une prime de 10 000 $,
c'est 50 000 $ qui te donne droit à la pension, pas 60 000 $,
hein? Alors, c'est une des raisons pour lesquelles ils veulent... Il y a non
seulement la notion de permanence, mais les bénéfices qui vont avec.
J'aimerais ça que M. Paré vous
donne... Mais je vous dirais, je ne sais pas comment qu'il reste de temps, là,
mais...
La Présidente (Mme Poulet) : Il
reste sept minutes.
M. Dubé : Ah! Bien, j'aimerais
ça qu'il vous donne le cas exact de ce qui est arrivé, parce que je pense qu'il
faut quand même avoir un syndicat devant nous, comme l'APTS l'a fait pour
les... que ce soit négocié. Mais je vais laisser... peut-être, si j'oublie un
commentaire important, là, sans prendre trop de votre temps.
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
M. Paré.
M. Paré (Daniel) : Bonjour.
Bien, encore là, M. le ministre a bien placé la situation en Outaouais. Vous
savez, il y a un plan Outaouais, qui avait déjà des budgets qui étaient alloués,
et c'est à travers cette enveloppe-là qu'on a été capables de négocier, dans le
fond, des primes très spécifiques, là, avec le cas en particulier. Mais les
mots magiques, là, sont «négocier», quand même». Ça fait que, quand vous
dites : «Bien, on a été capables de», bien, il a fallu négocier une
entente, et c'est très bien comme ça, là, de cette façon-là. Et il y en a
d'autres, ententes, aussi qui ont été faites dans le passé, toujours à travers
la convention collective, pour certaines régions, notamment la Côte-Nord, la Gaspésie.
Et c'est des budgets, là, très spécifiques qui sont... qui ont été... On s'est
entendus, là, pour que ce soit vraiment pour une région en particulier et selon
les types d'emplois, pour être bien adaptés, mais ça s'est toujours fait dans
le cadre de la négo.
Et, vous le savez, on est en négo,
présentement, et, encore là, dans... Je pense que M. Dubé... M. le ministre est
très clair avec cette notion d'offre différenciée là, qui va à peu près dans le
même sens, là, je pense, qu'on vient d'expliquer, la situation en Outaouais.
• (17 h 50) •
M. Fortin :OK. Je vais prendre le temps qu'il me reste puis garder le
dernier bloc pour des urgences. On s'était promis d'en parler, là. Je vais
garder le dernier bloc pour ça, mais je m'en voudrais de ne pas terminer, entre
autres, sur ma région, là, et il y a un concept que je veux vous amener :
les facultés satellites de médecine, OK? Les facultés satellites de médecine,
là, qui... corrigez-moi si j'ai tort, mais sont essentiellement là pour tenter
de faire en sorte que les régions où elles sont implantées peuvent garder
plusieurs des médecins qui sont formés en région. C'est ça, l'idée.
Quand celle dans ma région a été lancée,
là, on nous a dit : Ah oui! En Mauricie, ils réussissent à garder à peu
près 70 %, au Saguenay, c'est la même chose. Un des problèmes qu'il y a,
c'est qu'il n'y a pas de... disons, il n'y a aucune façon de s'assurer que les
étudiants qui y sont admis proviennent de la région. Critère numéro un, là,
pour garder un finissant dans sa région, c'est qu'il vient de là. S'il vient de
là, il a étudié là, il risque de vouloir rester là. Bien, il n'y a aucune
obligation pour ces facultés satellites de médecine là d'octroyer des places
aux gens de la place. Est-ce que c'est quelque chose que vous avez entendu, que
vous avez étudié puis que vous considérez?
M. Dubé : Bon. Non seulement
je l'ai entendu, mais je vais vous donner un petit sommaire d'une conversation
que j'ai eue avec les gens... Vous connaissez bien l'association FMEQ, la fédération
des médecins qui sont étudiants, et une des suggestions qu'ils nous ont faites,
c'est : Est-ce qu'on pourrait avoir une majoration de la cote R pour des
gens qui viennent de la région? Puis ça, là, ils ont été très, très clairs dans
leur demande, que, selon eux, basé sur des discussions qu'ils ont avec
l'association... Et ça, j'ai été... j'ai demandé à notre équipe, ici, là, de
regarder comment on pourrait faire ça, avec la ministre de <l'Éducation...
M. Dubé :
...j'ai
demandé à notre équipe ici, là, de regarder comment on pourrait faire ça, avec
la ministre de >l'Éducation et de l'Enseignement supérieur, avec
Mme Déry.
Ça fait que je vous donne juste un
exemple, là, c'est une des choses qui est demandée par la FMEQ, c'est de
trouver, pour être certain... Parce que l'enjeu, c'est de dire, quelqu'un... Puis
la cote R, je ne rentrerai pas dans le détail, mais vous savez ce que c'est,
là, c'est d'être capable de dire à quelqu'un : Pour avoir la chance
d'aller à l'université... Qu'une université soit en Outaouais ou qu'elle soit à
McGill, ce n'est pas tellement ça qui est important, mais de donner la chance à
quelqu'un de la région de faire sa médecine... pourrait être intéressé à revenir.
C'est ça qu'ils m'ont expliqué.
Ça fait que j'ai dit : Écoutez, si
c'est ça, de quel genre de majoration on parle? Bien là, ce n'est pas à moi à
faire ça, c'est au ministère de l'Éducation, mais on va le regarder. Je vous
donne cet exemple-là.
M. Fortin :OK, mais là on parle de deux façons d'arriver, peut-être,
là, à... OK, il y a un étudiant de l'Outaouais qui est finissant, qui est
intéressé à aller en médecine, qui lui... sa cote R, ça pourrait l'aider à
rentrer à l'Université de Montréal, l'Université de Sherbrooke, McGill.
M. Dubé : Ou même à
celle de Gatineau, avec l'entente qu'il y a avec McGill, là, la nouvelle
entente, maintenant, là, oui. Continuez.
M. Fortin :Mais il n'y a pas... mais vous n'êtes pas en train de
regarder la possibilité de réserver certaines places, que ce soit à Gatineau,
pour les étudiants de l'Outaouais, au Saguenay, pour les étudiants de Saguenay,
ou ailleurs.
M. Dubé : Bien, écoutez,
je ne voudrais pas aller dans toutes les mesures, mais je vous... Moi, je me
fie beaucoup aux fédérations, hein, puis prenons l'exemple de la... Là, j'ai
parlé FMEQ, mais parlons de la FMOQ. Donc, les omnis nous ont fait des
recommandations très claires au niveau des PREM, de faire certains changements.
J'ai dit que j'étais ouvert à ça, alors donc je suis... Quand on va avoir la
chance, dans quelques semaines, de parler de PL n° 15, c'est sûr qu'on va
pouvoir parler de ça. Puis je vous dirais juste que je suis très ouvert, là.
Daniel pourrait peut-être... on me dit que Daniel pourrait faire un commentaire
là-dessus. Avez-vous encore une minute?
M. Fortin :...considéré, tant mieux, si ce n'est pas considéré, je
suis prêt à passer à autre chose, là.
M. Dubé : Ça l'est. Ça
l'est.
M. Fortin :OK, parfait. Bonne affaire.
La Présidente (Mme Poulet) :
Il vous reste 1 min 18 s pour conclure.
M. Fortin : 1 min 18 s,
OK. Dernière question, répondez-y tout de suite, répondez-y tantôt, d'entrée de
jeu, là... J'ai passé à travers vos PEM, là, les plans d'effectifs médicaux
pour les spécialistes, là. Je vous le donne, je vous donne le chiffre, là :
par 100 000 habitants, en Outaouais, des spécialistes, il y en a 68. Dans
le Bas-Saint-Laurent, il y en a 119, OK?
Il y a presque le double, dans certaines
régions, là, qui ne sont pas des grands centres urbains non plus, là, qui ne
sont pas des centres de spécialité, il y a presque le double, et, dans
certaines, il y en a le double, mais, quand je regarde le plan d'effectifs
médicaux pour les deux prochaines années, il n'y a pas d'augmentation vraiment,
en Outaouais, là, très peu. Est-ce que c'est logique, ça, selon vous, puis
est-ce qu'on peut continuer comme ça sans augmenter de façon drastique, là, les
listes d'attente dans la région?
M. Dubé : Bien, écoutez,
ce que je vous dirais, là, dans le peu de temps qui nous reste, là, c'est que,
même si on fait les PEM sur trois ans, on a le droit de les réviser, OK? Ça
fait que les PEM, là, qui sont pour le bloc jusqu'en 2025, là, il n'y a rien
qui m'empêche, cette année, avec le ministère, de dire, s'il y a des choses
comme ça, comme celle que vous me soulevez : Est-ce qu'on pourrait réviser
avant 2025? La réponse, c'est oui. C'est ce que je vous dirais.
Alors, moi, ce que j'aimerais beaucoup,
puis là je suis tannant quand je reviens toujours à PL n° 15... Parce que
j'ai besoin d'avoir un processus plus simple pour les PREM puis pour les PEM,
là. Pour les gens qui nous écoutent, là, tu sais, c'est qu'est-ce qu'on fait
avec les omnis, qu'est-ce qu'on fait avec les spécialistes, quel va être le
rôle du directeur médical pour dire : Voici le besoin populationnel que
j'ai — c'est ça que vous dites — pourquoi, moi, avec une
population de x, j'en ai la moitié, dans la Gaspésie?, bien, ça, ça va tout
être discuté dans le rôle du directeur médical, le rôle de l'ancien DRMG, qui
va s'appeler X, là.
M. Fortin :...rien qui vous empêche de le réviser tout de suite, là.
Vous pouvez le faire.
M. Dubé : Bien, c'est ça
que je dis, il y a des choses que je peux faire.
M. Fortin :Sans le PL n° 15, vous pouvez le faire.
M. Dubé : Non, non. Il y
a des choses que je peux faire tout de suite, sauf que l'information doit me
venir. Ce que je veux dire, c'est que, là, là, il faut arrêter de faire... le
ministère qui dit : On a besoin de temps. Il faut que j'aie de
l'information qui vient de la base. Puis, pour qu'elle vienne de la base, bien,
ça me prend des directeurs médicaux qui vont faire comme les DRMG, les
directeurs régionaux, mais on n'a pas ça, avec nos spécialistes.
La Présidente (Mme Poulet) :
Merci, M. le ministre. Alors, on va poursuivre les discussions, les
échanges avec le député de Rosemont pour une période de
15 min 34 s.
M. Marissal : Merci, Mme la <Présidente...
La Présidente (Mme Poulet) :
...alors
on va poursuivre les discussions, les échanges avec le député de Rosemont pour
une période de 15 min 34 s.
M. Marissal :
Merci,
Mme la >Présidente. Alors, on va finir ça pour moi aujourd'hui. Je veux
revenir, M. le ministre, sur la clause de non-sollicitation, je pense que les
Anglais appellent ça «noncompete». De ce que je comprends, là, puis je pense
que c'est ça que vous avez dit tout à l'heure, l'idée, c'est, mettons que vous
ouvrez un... on inaugure un mini hôpital dans l'est de Montréal, directement,
les gestionnaires du mini hôpital privé ne pourront pas venir dans la cafétéria
de HMR pour venir solliciter des infirmières. Je comprends ça. Un peu comme les
agences le font dans le parking des hôpitaux, là. Ça se fait comme ça, là, ils vont
solliciter. Je comprends, mais qu'est-ce qui empêche une infirmière de
dire : Moi, je quitte mon poste de HMR et je m'en vais travailler dans le
privé? Ça, votre clause de non-sollicitation ne touche pas ça, non?
M. Dubé : Non. C'est un choix.
On ne peut pas... on ne peut pas empêcher, sauf que la clause... puis là
aidez-moi, là, parce qu'on est dans le nouveau, là, puis je vois la... soit, M.
Bergeron... C'est quoi? Il y a une période, hein, de...
Une voix : 90 jours.
M. Dubé : 90 jours. OK.
M. Marissal : Oui.
Généralement, le temps que les infirmières prennent pour... prennent des
vacances bien méritées pour revenir au privé. C'est comme ça que ça fonctionne.
Il n'y a rien qui empêche les infirmières de s'autoconstituer en agence non
plus, ce qui est en train de devenir un... je ne dirais pas une mode, là, mais
ça se multiplie, une infirmière autoagence, là, que vous ne pourrez pas retenir
non plus. Il n'y a rien qui empêche d'aller la chercher à la sortie de l'école,
vous l'avez dit. Encore là, c'est une question de choix personnel.
Donc, votre clause de non-sollicitation,
alors que vous voulez, vous-même, développer du privé, elle n'a pas de dents.
Il n'y a pas un gestionnaire d'hôpital privé qui va être assez nono, là, pour
se promener avec une affiche dans un hôpital, dire : J'embauche des
infirmières. Ce n'est pas de même que ça marche. Vous ne serez pas capable de
les retenir, au même moment où vous êtes en train de dire : On veut les
ramener. Excusez-moi, j'ai bien du mal à vous suivre.
M. Dubé : Bien, écoutez, je
vous dirais qu'il n'y a pas une chose qui va régler notre problème, mais je
reviens toujours à la base, M. le député, là, si on n'est pas capables de mettre
des offres intéressantes avec des conditions intéressantes dans nos conventions
collectives pour les... Je pense que tout le monde comprend, maintenant, quand
on parle d'offre différenciée, là?
M. Marissal : Oui, oui, je
comprends. Oui.
M. Dubé : Moi, je pense que
c'est la première chose. Là, là, ce qu'on fait, c'est des mécanismes en
attendant que. On fait... on a fait le PL n° 10 pour dire : On va
limiter, les agences, là, ne pourront plus... Puis moi, j'ai hâte de voir, là,
parce que, quand on a fait PL n° 10, hein, sur les agences privées, qu'est-ce
qu'on a dit? C'est quoi, les tarifs maximums, mais ça...
M. Marissal : Je comprends, mais
le PL n° 10...
M. Dubé : Non, mais ce que je
veux juste dire...
M. Marissal : ...n'empêche
pas de créer de nouvelles agences, n'empêche pas aux infirmières praticiennes
de s'autoagencer, si je peux m'exprimer ainsi. C'est limité, là. PL n° 10,
l'idée était bonne, là, mais l'ampleur ou la... moi aussi, je suis fatigué, je cherche
mes mots, à cette heure-ci, là, mais son intervention, son impact sur le
terrain est néanmoins limité.
M. Dubé : C'est un des
éléments.
M. Marissal : Bien, OK, parce
que je n'ai plus beaucoup de temps, là, puis il me reste quelques sujets. Vous
me parlez de la négociation de la convention collective, on en parle souvent,
vous et moi, mais ce n'est pas ni vous ni moi qui négocie ça. Vous êtes
probablement plus proche que moi de la table, mais moi, je n'ai pas beaucoup
d'impact là-dessus, en tout cas, pas sur la négociation.
M. Dubé : Oui.
• (18 heures) •
M. Marissal : Puis il n'y a
personne qui va négocier sur la place publique, je ne pense pas, en principe, mais
il y a quelque chose que vous pourriez mettre sur la table, remettre sur la
table, rapidement, comme la Colombie-Britannique vient de le faire,
c'est-à-dire le ratio infirmière-patients ou patients-infirmière, là, c'est
selon, là.
Puis là dites-moi pas : Non, c'est
parce qu'on n'a pas le personnel. La Colombie-Britannique n'a pas plus de
personnel que nous. Ils ont pris le pari de dire : On va ramener notre
monde puis on se donne les outils pour. Qu'est-ce qui nous empêche de le faire
ici?
M. Dubé : Bien, écoutez,
l'une des choses qu'on a dit qu'on était ouverts, puis on l'avait même fait
dans la dernière négociation, c'est de ne pas regarder uniquement le ratio
d'infirmières, mais le ratio de soins sur un étage, parce qu'avec le
décloisonnement, le patient, là, qui a besoin d'avoir un service, là... que ce
soit, l'infirmière ou que ce soit le préposé aux bénéficiaires qui lui donne,
il est un peu indifférent, là, en autant qu'il ait le service quand il tire sur
sa clochette, là.
Ça fait que moi, ce que j'ai demandé à Mme
LeBel, c'est... Et c'est d'ailleurs pour ça que je vous rappelle qu'on a fait
des forums, hein, on a fait des forums en dehors des tables de négociation...
18 h (version révisée)
M. Dubé : ...je vous rappelle
qu'on a fait des forums, hein, on a fait des forums, en dehors des tables de
négociation, pour dire : Est-ce que ça, si on mettait ça sur la table,
des... je dirais, une organisation du travail, avec une équipe de soins, pas
juste pour l'infirmière, mais pour l'ensemble... On n'a pas eu de réponse à ça
de la part des syndicats.
M. Marissal : D'accord,
mais...
M. Dubé : Non, non, mais c'est
la même chose, c'est le même objectif, M. le député, là.
M. Marissal : OK. Donc, vous
me dites que vous êtes, éventuellement, prêt à bouger là-dessus, à proposer...
Proposez-le.
M. Dubé : Oui, mais parce que
là, à ce moment-là, on va arrêter de travailler en silo, puis de dire : L'infirmière
a fait ça, puis le PAB fait ça, puis l'auxiliaire fait ça. Moi, je pense que...
Et c'est pour ça qu'on travaille beaucoup sur le décloisonnement, puis c'est ça
qu'on a demandé à Mme LeBel, amenez donc les gens à votre table pour dire :
Si on allait vers cette approche-là, je pense qu'on serait gagnants. Alors,
moi, je fais juste vous dire... Vous avez raison, on ne peut pas négocier sur
la place publique. Mais je l'ai dit et je vais le redire que cette approche-là,
on est très ouverts, mais dans une optique globale des soins de plusieurs
professionnels, parce qu'ils travaillent tous sur le même étage, pour le même
patient.
M. Marissal : OK. Je vois le
temps filer, là, puis il y a quelques sujets que je veux absolument toucher, je
vous amène complètement ailleurs, prévention ITSS, lutte au VIH, sida. Les
groupes sur le terrain disent qu'on recule, ils disent qu'on recule, qu'on
avait la possibilité d'atteindre les cibles de l'ONU, je vois que le Dr Boileau
me regarde avec intérêt. Et je crois que, si, de fait, nous reculons, ce n'est
pas acceptable, là. Voici quelque chose qu'on faisait quand même assez bien, on
avait fait des avancées. Oui, il y a eu la COVID, et puis on me dit que la
COVID a eu des impacts, notamment, sur le nombre de dépistages, mais là on
recule ou, en tout cas, qui n'avance pas recule, comme disait l'autre, là. Si
on ne continue pas d'avancer, on recule. Puis franchement, entre vous puis moi,
là, au Québec, ce serait assez honteux, là, de reculer sur ce sujet-là.
Ils demandent, notamment, évidemment, plus
de ressources, plus d'argent. Ce n'est pas des milliards. Qu'est-ce que vous
répondez à ces groupes-là?
M. Dubé : Bien, écoutez, on a
la chance d'avoir le Dr Boileau ici, là. Je pense que... Moi, j'en ai entendu
parler, mais j'aimerais mieux que ce soit le Dr Boileau qui vous commente
là-dessus, là, parce que c'est vraiment dans son coffre à outils, là.
M. Marissal : Très bien.
M. Boileau (Luc) : Est-ce que
je peux...
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
oui, vous avez déjà eu le consentement aujourd'hui, il n'y a pas de problème.
M. Boileau (Luc) : Bon, OK,
merci. Bon, c'est une question importante, et, effectivement, M. le ministre
nous a invités à regarder la possibilité d'ouvrir ou d'élargir pour
mobiliser... ou permettre aux gens qui sont en milieu communautaire de faire
une intervention sur ce sujet-là. Il y a eu plusieurs itérations, au fil des
dernières années, sur cette disposition-là, notamment, une interpellation à l'Institut
national de santé publique, qui ont laissé entendre que c'était une possibilité
qui pouvait être observée, on le voit dans d'autres juridictions. Ça pose une
série de défis qu'il faut regarder, et nous nous apprêtions, justement, à
proposer de regarder ça, avec une distance, quand même, covidienne, là. Il y a
plein de choses qui ont évolué, là, durant la COVID. Je ne dis pas que ça, c'est
à cause de la COVID, mais vous avez raison de situer le fait qu'on a vu
quelques écarts, là, dans les tests... dans les tests de dépistage pour le VIH.
On sait qu'il y a quand même un certain pourcentage de Québécois ou de
Canadiens, les études sont plus canadiennes, qui ne connaissent pas leur statut,
et on va retrouver ça dans des groupes plus à risque, là, qui n'est pas
compliqué à imaginer, alors, et qui sont, sans doute, plus en contact avec les
milieux communautaires.
Donc, la question est importante, et nous
nous proposions de pouvoir étudier ça plus à fond, puisqu'il arrive, avec ça,
une série de conditions de succès et de mesures, je dirais, de difficultés
appréhendées, puisque, lorsque nous faisons ça, il faut être en mesure de bien
accompagner les personnes lorsqu'on identifie un test qui pourrait être
positif. Parce que le fait d'avoir un test de dépistage positif ne vient pas
confirmer qu'on a... véritablement qu'on est porteur, et un test négatif non
plus. Donc, je ne veux pas rentrer dans les détails, mais ce qu'il faut
regarder, c'est à quel moment il est le plus pertinent de faire cela et avoir
les conditions de succès qui y sont associées.
Juste en rappelant que, souvent, dans les
périodes de quelque 90 jours... trois mois après une infection, on va
rester négatif. Il n'y a pas encore suffisamment de dispositions antigéniques
pour qu'on ait un test positif, donc, ça peut donner l'illusion qu'on ne l'est
pas, et donc des faux négatifs, et on a des faux positifs. Et, si on l'étend à
beaucoup de monde, on va avoir plus de faux positifs, des problèmes de suivi, d'anxiété,
et tout ça. Donc, il faut vraiment qu'il y ait un parcours établi entre le
milieu communautaire puis le milieu de service. Ce n'est pas... ça ne se fait
pas spontanément, il y a du travail à faire là-dessus, mais nous regardons la
question <activement en ce moment...
M. Boileau (Luc) :
...le
milieu communautaire puis le milieu de service. Ce n'est pas... ça ne se fait
pas spontanément, il y a du travail à faire là-dessus, mais nous regardons la
question >activement en ce moment.
M. Marissal : Donc, les
groupes, je pense, en particulier ceux de Montréal, mais Québec aussi, oui,
puis qui ont communiqué d'ailleurs, avec vos services ou avec votre collègue
Dre Drouin à Montréal, peuvent s'attendre à un suivi.
M. Boileau (Luc) : Oui,
absolument. On a une interpellation du ministre aussi sur cette question. Alors,
c'est pour ça qu'on est là-dessus. Ils nous ont... bien, ils ont sollicité M.
le ministre pour voir s'il y avait possibilité de... et donc on a cette
interpellation. La réponse n'est pas complétée, je vous répète qu'il y a des
travaux à mener. Il y a des avantages, il y a des inconvénients, il y a des
risques, il y a des ajustements à proposer. Nous sommes là-dessus et nous
répondrons, donc, à l'invitation de notre ministre.
M. Marissal : OK. Merci, Dr
Boileau. Les groupes parlent aussi de manque de financement, à Montréal, à
hauteur de 8 millions. Je ne suis pas à même de valider ces chiffres, mais
c'est le chiffre qui a été mis de l'avant. Est-ce que vous êtes aussi disposés
à, au moins, regarder ça puis à engager le dialogue avec ces groupes sur le
financement?
M. Dubé : Bien, moi, je n'ai
pas entendu ce chiffre-là, je pourrais... je pourrais... je vais en prendre
connaissance, là, puis on va... Comme on est en train de discuter avec le Dr
Boileau, bien, je vais le regarder, mais je peux vous dire, c'est la première
fois que j'entends ce chiffre-là aujourd'hui, là.
M. Marissal : Ça fait partie
de certains échanges qui ont été... qui vous ont été adressés. Je comprends que
vous ne pouvez pas tout voir en temps réel, là, mais...
M. Dubé : Non, non, mais
maintenant que vous me sensibilisez à ça, là, ce que je vous dis, je vais faire
le point avec le Dr Boileau pour voir, est-ce qu'on parle au niveau des
cliniques, est-ce qu'on parle... En tout cas, vous comprenez. Je sais qu'il y a
eu quelques cliniques qui ont des difficultés spécifiques, là, je connais
certains cas, mais je vais pouvoir en discuter avec le Dr Boileau, mais merci
des fois de me le rappeler, là.
M. Marissal : Merci. Il me
reste combien de temps, Mme la Présidente? Combien de temps, Mme la Présidente,
me reste-t-il?
La Présidente (Mme Poulet) : 3 min 54 s.
M. Marissal : Trois minutes, OK.
J'y vais peut-être pour un dernier ou un avant-dernier. Vous parliez de la FMEQ
tout à l'heure. C'est un groupe que j'aime beaucoup aussi, parce que, de un,
c'est nos futurs médecins, on les aime, on les aime déjà, mais ils sont aussi
allumés aussi, puis ils ont une conscience sociale qui, moi, ne me déplaît pas
du tout, puis ils poussent certains dossiers. Ils m'ont parlé notamment,
c'était hier, d'ailleurs, ça tombe comme ça, là, d'un problème de
reconnaissance des médecins étrangers. Et là je ne parle pas des problèmes avec
le certificat de sélection en immigration, c'est des médecins qui sont ici, qui
sont souvent résidents, qui paient leurs impôts ici. La partie immigration,
elle est réglée, là. La partie formation, elle est réglée. Ce n'est pas des médecins
qui ont eu une formation qu'il faut... Sauf que, pour plein de raisons
bureaucratiques, semble-t-il, il y en a un paquet qui n'arrivent pas à
pratiquer ici.
On me dit que c'est à peu près un tiers,
là, donc, à peu près 500, en ce moment, au Québec, qui, je le répète, là, ont
passé toutes les étapes, là. Ce n'est pas une question de requalification sur
plusieurs années, ce n'est pas une question de DSQ. C'est une question que je
ne comprends pas, là, mais... pourquoi c'est comme ça, mais c'est comme ça. Ce
sont des médecins qui sont ici. Qu'est-ce qui se passe? Et pourquoi n'est-on
pas capable de leur donner un permis de travail?
M. Dubé : Bien, écoutez, je
vais vous donner un début de réponse, parce que vous, vous les avez rencontrés
cette semaine, puis moi, je les ai vus la semaine dernière, parce que je les
vois peut-être trois, quatre fois par année, c'est à peu près ça. Puis, quand
ils m'ont soulevé ça, j'ai cru comprendre — puis là c'est pour ça que
j'aimerais que Dr Bergeron, dans le temps qui vous est alloué, là, vous parle — mais
c'est vraiment un enjeu avec le Collège des médecins, de ce que je comprends.
Parce que, comme vous dites, l'immigration est réglée, tout ça est réglé. C'est
vraiment une question de... Ça fait qu'au lieu de perdre votre temps, là...
Parce que, oui, ça m'a été soulevé, ce que vous dites. Docteur... On parle à
peu près de 200, en ce moment, de mémoire, là, le nombre actuel de médecins
dont on parle, c'est quand même assez significatif, là.
• (18 h 10) •
M. Marissal : Bien, moi,
j'avais 300 sur 800. Ça me revient, là.
M. Dubé : Bien, en tout cas,
moi, entre 200 et 300, on ne... C'est beaucoup de médecins, ça, c'est beaucoup.
M. Marissal : Exact, oui, oui,
absolument.
M. Dubé : Ça fait que Dr
Bergeron, peut-être.
M. Bergeron (Stéphane) : Bien,
effectivement, comme il a été mentionné, beaucoup de diplômés internationaux
ont des difficultés de trouver une capacité d'exercice au Québec, car ils ne
répondent pas aux exigences du Collège des médecins dans la question de la
reconnaissance de l'équivalence, notamment, avoir effectué une formation
postdoctorale qui soit globalement équivalente à la fois en durée et en
contenu.
M. Marissal : ...dont on
parle, Dr Bergeron, je ne pense pas que c'est de ceux-là dont on parle. Parce
que ceux dont on parle, ils sont «full patch», là, ils ont un problème à avoir
leur permis de travail, ce n'est peut-être pas comme ça que ça s'appelle, là,
dans votre jargon, là, mais ils ont l'équivalence. Ce n'est pas là qu'est le
problème, c'est le problème d'entrer dans le réseau comme médecin.
M. Bergeron (Stéphane) : J'avoue
que... Attendez un petit peu. Il y a ceux qui ont leur équivalence. Il doit
ensuite y avoir... Il y a différentes manières pour entrer dans le réseau, dont
celui d'être parrainé, parrainé par des établissements, <parrainé par un
réseau...
M. Bergeron (Stéphane) : ...ceux
qui ont leur équivalence. Il doit ensuite y avoir... Il y a différentes
manières pour entrer dans le réseau, dont celui d'être parrainé, parrainé par
des établissements, >parrainé par un réseau, parrainé par le Collège des
médecins notamment, qui devient parrain pour des stages d'équivalence de
formation. J'ai entendu effectivement qu'il y avait des difficultés à ce
niveau-là du... de nouvelles règles qui concernent les permis de travail et le
parrainage. Puis ça concerne le Collège des médecins et le ministère qui est
là. Il y a un travail également pour...
Actuellement, le parrainage, il était fait
beaucoup envers les établissements, on veut ouvrir, notamment, pour les
médecins de famille. Il y a du parrainage envers des groupes de médecine familiale,
donc, du hors établissement. Il y a un chantier actuellement qui est en travail
avec le Collège des médecins pour...
La Présidente (Mme Poulet) : Je
vous remercie de votre intervention. Je dois terminer cette période d'échange
ici, pour le député de Pontiac. Vous avez un maximum de 15 min 27 s
pour votre intervention.
M. Fortin :Très bien. Merci, Mme la Présidente. Vous me permettrez, M.
le ministre, avant qu'on touche aux urgences, là, j'ai deux, trois petits
sujets. On va essayer de passer ça en rafale, je sais que vous avez hâte de
vous rendre aux urgences. Les médicaments d'exception, vous y avez touché
tantôt, puis ça m'a inquiété un peu, là, vous avez sorti des grands chiffres,
en disant : Ça ne coûtait pas grand-chose, il y a un temps, là ça coûte
pas mal plus cher. Je le sais que vous l'avez inclus dans le projet de loi n° 15.
Avez-vous l'intention de faire quoi que ce soit avant qu'on en parle au projet
de loi n° 15?
M. Dubé : Non, non, pas du
tout. Je pense qu'on va se servir de la... on va se servir de la commission
comme telle, là, pour écouter tout le monde. Puis je pense que, là maintenant,
on a deux... On avait un bel exemple avec l'Ozempic, et là on a discuté de la
dysfonction érectile un peu plus tôt aujourd'hui, je pense qu'on va avoir assez
de cas pour avoir cette bonne discussion-là. Mais je n'ai pas l'intention de
rien accélérer, mais je veux bien fouiller ce qu'on a discuté, INESSS versus
RAMQ, tout ça aujourd'hui, là. On a quand même été assez précis, mais il n'y
aura rien qui va se faire avant ça. On va se servir des consultations pour
avoir ces discussions-là.
M. Fortin :OK, parfait. Cancer colorectal, on a passé une motion à
l'unanimité, là, en Chambre pour, et si j'ai bien compris la motion, là, pour
qu'il y ait un programme en place d'ici la fin de votre mandat. C'est ce que
vous avez compris, vous aussi?
M. Dubé : Oui, et je vous
dirais que vous allez aimer ça. Je pense qu'on va aller un petit peu plus
rapidement, là, qu'on va faire une annonce sous peu. Parce qu'après discussion,
puis priorité, là, au niveau du colorectal, je pense qu'on peut aller un petit
peu plus vite. Ce que je vous dirais, des fois, ce qui nous retarde, puis j'ai
eu des bonnes discussions avec le Dr Bergeron là-dessus, c'est nos systèmes
d'information. Parce que, si on veut faire des rappels par courriel, là,
tous... Un peu ce qu'on a avec le dépistage du cancer du sein, il faut avoir
des systèmes d'information. Mais là, j'ai dit : Est-ce qu'on peut... avec
notre collègue M. Bernier, dont on parlait tantôt.
Ça fait que je veux qu'on ait des mesures
à très court terme pour les statistiques, là, mais je pourrais vous dire qu'on
n'attendra pas la fin du mandat, là. Donc, je sais que c'est quelque chose qui
vous tient à cœur, puis on a... on va agir beaucoup plus vite là-dedans.
M. Fortin :OK. Mais, honnêtement, je n'y vois que du positif à ce
développement-là, parce que, de un, on demeure la seule juridiction au Canada, qui
n'a pas de programme organisé.
M. Dubé : Bien, il faut faire
attention. En tout cas...
M. Fortin :Oui, je ne veux pas m'obstiner sur ce que les autres
provinces ont, ce n'est pas ça, mon point, là.
M. Dubé : Oui, bien, c'est parce
que ce n'est pas tout pareil, puis... Mais ce que je veux dire, c'est qu'on
peut en faire plus, puis plus rapidement. Et ce que je vous dis, clairement,
là, il va y avoir une annonce sous peu là-dessus.
M. Fortin :Vous ferez votre annonce. On s'en reparlera après.
M. Dubé : On s'en reparlera,
mais je veux vous dire qu'on est là-dessus en ce moment. Tout à fait.
M. Fortin :OK Ce matin, on s'était parlé...
M. Dubé : Mais le principe...
juste pour vous dire, parce que je ne veux juste pas vous donner de la théorie.
Le principe, ce serait d'avoir une ordonnance collective, et ça, c'est ça qui
permet de dire à quelqu'un : Je t'envoie un courriel, puis de dire :
Écoute, je te rappelle que tu as eu 50 ans, si tu l'avais oublié, là,
hein?
M. Fortin :C'est un beau party.
M. Dubé : Hein? Puis
deuxièmement, si tu veux aller chercher ton test à la pharmacie, tu n'as pas
besoin de passer par un médecin. Il y a une ordonnance que... le pharmacien va
te le donner, parce que c'est ça, une ordonnance collective. C'est ça, la
solution que M. Bergeron puis son équipe ont mis en place. J'aimerais ça qu'on
ait une annonce très rapidement maintenant qu'on a convenu de ce principe-là.
M. Fortin :Si ça enlève une visite au médecin en plus...
M. Dubé : Exactement. Non,
non, c'est... tu sais, on s'en vient avec ça.
M. Fortin :OK. Ce matin, on s'était parlé, là, vous n'aviez pas les
chiffres de sans rendez-vous, de plages horaires de sans rendez-vous. Vous avez
dit : Je vais regarder ça, ça se peut que je vous revienne. Vous n'avez
toujours pas ça?
M. Dubé : Bien non, mais
c'est parce que, quand j'en ai rediscuté avec mon PL n° 3,
là, il faut que j'aille mes règlements, puis tout ça, il va y avoir une date
d'application là-dessus.
M. Fortin :Il va avoir... Je ne comprends pas ce que vous dites.
M. Dubé : Bien, c'est parce
que, lorsque j'ai PL n° 3, <qui est rendu...
M. Dubé :
...là-dessus.
M. Fortin :
Il va avoir... Je ne comprends pas ce que vous
dites.
M. Dubé :
Bien,
c'est parce que, lorsque j'ai PL
n° 3, >qui
est rendu la loi n° 5, maintenant, là, je ne le sais
pas, l'accès aux données, j'ai une période d'application, là. Quand le projet
de loi, il est voté, il faut qu'il y ait... c'est un an. Ça fait que là, c'est
un peu ce que je discutais avec M. Bernier puis son équipe, moi, je ne peux
pas, demain matin, faire illégalement ce que... avoir accès aux données que je
n'ai pas en ce moment-là.
Alors, ce qu'il faut que je fasse, c'est
que je discute avec mes collègues de la FMOQ. Maintenant qu'on a nos
655 GMF qui sont branchés, est-ce que vous accepteriez que je peux y avoir
accès plus rapidement pour avoir ces données-là? Mais ils ont le droit de dire :
En ce moment, l'application, c'est... tant. Alors, on a des petites discussions
à avoir. Je suis très transparent avec vous là-dessus, là.
M. Fortin :OK. Les urgences.
M. Dubé : Oui.
M. Fortin :Là, je viens de mettre à jour votre site, là, juste pour
qu'on se parle de la même affaire. Moi, l'urgence la plus proche de chez nous,
là, s'il se passe quelque chose chez nous, aujourd'hui, puis ma femme, il faut
qu'elle aille à l'urgence, elle est à 168 %. C'est 8 h 28 min
pour la durée moyenne de séjour dans la salle d'attente, et l'attente sur
civière est à 36 heures. Ça ne s'améliore pas, là, dans plusieurs endroits
au Québec, pas partout, il y a des places où ça s'améliore, des places où ça ne
s'améliore pas. Là, je veux que vous me disiez qu'est-ce qui se passe dans une
urgence comme celle-là, à Hull, là, disons, là, mais il y en a d'autres, je
pourrais en prendre d'autres, à peu près tout le West Island, je pourrais
prendre d'autres secteurs aussi. Qu'est-ce qui se passe, selon vous?
M. Dubé : Écoutez, ça, je ne
vous surprendrai pas. Puis j'aime bien ça, quand vous prenez un exemple où ça
ne va pas, parce que je suis... je suis très conscient des inégalités qu'il y a
entre les différentes urgences. Et là ce que j'ai demandé... puis, avec
l'équipe, là, de la cellule de crise, qui a fait un très bon travail, on a
commencé ça en novembre. Là, ce qu'ils m'ont fait, puis je ne vois pas, en ce
moment, l'Outaouais, où ils sont, là, mais ce que... sous l'équipe de
M. Desharnais, ce qu'ils ont fait, c'est qu'ils ont dit : Il y a
trois... il y a trois blocs. Puis je pourrai vous soumettre ce tableau-là, je
n'aurais aucun problème à vous le montrer. Je vais vous parler des inégalités.
On a... on a dit : Ceux qui se sont améliorés, je vais dire, exemple, de
20 %, ceux qui se sont améliorés entre 0 % et 10 % puis ceux qui
n'ont pas eu d'amélioration. On a fait cette comparaison-là, puis je dois vous
dire qu'il y a des groupes qui se sont améliorés d'une couple d'heures. C'est beaucoup,
là, hein, quand on dit que notre moyenne est... là, vous me parlez de
30 ans, mais la moyenne, au Québec, sur civière, là, c'est 18 heures.
Même, j'ai compris qu'on en était en train de baisser à 17, et même un petit
peu mieux, mais ce n'est pas encore assez, on vise 14. Notre cible est...
• (18 h 20) •
Mais là je vais reviens sur l'Outaouais.
Moi, ce que je me suis engagé, là, avec M. Desharnais, c'est de dire :
On va publier, parce que ça, ce tableau-là, des trois blocs que je viens de
vous dire, comment ça se fait qu'il y en a qui ont été capables de s'améliorer
de deux heures? Deux heures, c'est beaucoup sur 18 heures, là, qu'il y en
a qui l'ont... Et là c'est là qu'on voit les différences d'approche. Pourquoi?
Est-ce que c'est une question... je reviens toujours à ça puis les médecins me
trouvent tannant, mais ils ont raison de me trouver tannant, est-ce que c'est
le temps de consultation dont ils sont responsables? Pas toujours. Ce n'est pas
juste ça. Est-ce que c'est l'organisation du travail? Est-ce que, dans certains
cas, c'est les fameux NSA? Est-ce qu'on a les chambres pour les... Il y a une
foule de raisons.
Ce que je veux vous dire, c'est qu'on
constate qu'entre autres, dans les temps des délais d'attente, un des gros
facteurs chez vous, là, parce que je savais que vous alliez me poser la
question, qui explique ce 30 heures là, c'est les temps d'attente de
spécialistes, et que, dépendamment du spécialiste que vous avez besoin, puis on
en parlait encore hier avec... avec M. Desharnais. Ça fait que ce qu'il va
falloir faire maintenant qu'on a ces statistiques-là et qu'on a le PL n° 15, alors ça revient à votre point tout à l'heure, je
pense qu'il y a des endroits que j'ai besoin de plus de spécialistes. Mais, des
fois, j'ai besoin, comme on a dit ce matin, besoin plus de techniciens, parce
que ce n'est pas rien qu'une question de spécialistes. Puis c'est pour ça que
les médecins me l'ont dit : Arrêtez de dire que c'est juste du temps de
consultation, tu sais. Ils ont raison de me dire ça.
Mais là on a assez de granularité, de
détails pour être capable de faire ça. Et là, quand on présente cette
feuille-là — que j'aimerais... je pense qu'on va vous la rendre
disponible — je vous le dis, là, qui a montré comment <on s'est
améliorés...
M. Dubé :
...on
présente cette feuille-là
— que j'aimerais... je pense qu'on
va vous la rendre disponible
— je vous le dis, là, qui a
montré comment >on s'est améliorés dans quelques...
Une voix : ...
M. Dubé : Bien non, je ne
pense pas autant de... Ça, c'est uniquement le nombre de chambres fermées. Je
veux aller plus loin. Je voudrais vous montrer comment on va travailler avec la
cellule de crise pour dire : Comment ça se fait qu'il y a des groupes qui
se sont améliorés deux, trois heures, puis d'autres qui n'ont pas pu? Et c'est
là qui va être, à mon avis, la prochaine étape de la cellule de crise. Ça
fait que je veux juste vous dire que, pour l'Outaouais, comme ailleurs... Je
pourrais vous dire, des fois, pas si loin, Lakeshore. Lakeshore, on s'est rendu
compte, à cause du rapport verbal, qui nous est donné... On est ailleurs parce
que là c'est une structure. C'est l'urgence qui est mal conçue. On ne peut pas
demander aux médecins de faire une job impossible, s'ils ne sont pas capables
de... ou des infirmières d'être capables de bien gérer l'urgence avec les bons
outils.
Alors, je veux juste vous dire que je
pense qu'on a fait une première étape, avec la cellule de crise, en six mois.
On a commencé ça en novembre... fin d'octobre, début novembre. Ce n'est pas
assez, mais cette comparaison-là va nous aider, je vais l'appeler la phase II,
là, je vais l'appeler comme ça.
M. Fortin :Là où on revient, on dirait qu'on a fait la quadrature du
cercle, là, aujourd'hui, là, c'est quand vous me dites : OK, mais les
spécialistes, la consultation est peut-être difficile, c'est peut-être ça qui
fait en sorte qu'il y a du monde aux urgences, puis ça, c'est dans ma région,
mais c'est ailleurs aussi, j'en suis certain, là, c'est un problème qui n'est
pas unique à une région, là. Moi, ce qui m'inquiète... En fait, la plus grande
inquiétude que j'ai, pour le réseau chez nous, là, c'est qu'il y a des
spécialistes qui vont quitter. On en a parlé, là, tantôt, que déjà, là, en
nombre, en pourcentage, sur 100 000 habitants, on en a moins
qu'ailleurs, là, mais les spécialistes qui nous disent : Moi, j'opère une
fois par mois, là, j'ai beau passer toute ma consultation, faire le temps que
j'ai en consultation... Puis c'est vrai, quand on regarde les listes de
consultation dans ma région, elles diminuent, parce que les spécialistes, ils
ne font pas d'opération dans certains... dans certains secteurs. Mais moi, je
ne serais pas surpris qu'ils quittent, parce qu'ils n'ont pas de personnel,
parce qu'ils n'ont pas de technicien, parce qu'ils n'ont pas d'infirmière,
parce qu'il n'y a pas de gens pour les appuyer pour la chirurgie.
Puis c'est la même chose quand on parle
des lits. Il y a des urgences qui sont pleines, parce qu'ils ne sont pas
capables d'envoyer des patients à l'étage, parce qu'il n'y a pas de personnel
pour s'occuper des lits à l'étage. Puis, quand vous avez passé votre directive,
il y a un certain temps, là, de dire : Ouvrez des lits partout, là, bien,
il y en avait 100, lits fermés, à l'hôpital de Hull. Puis ils n'ont pas été
capables d'en ouvrir un seul parce qu'ils n'avaient pas de monde. Donc, votre
directive, elle était peut-être bien intentionnée, philosophiquement. ça
faisait du sens, mais, s'ils n'ont pas de monde, ils ne sont pas plus avancés.
Alors, je reviens au plan d'action sur la
main-d'œuvre, avec lequel j'ai ouvert d'entrée de jeu ce matin, c'est ce qui
mène tout. On peut se parler du projet de loi n° 15, on peut se parler de l'infrastructure, on peut se parler de
l'urgence, mais, si on n'avance pas là-dessus, on n'est pas plus avancés, là.
M. Dubé : Mais vous avez
tellement raison, là, je pense qu'on est en train de parler de la quadrature du
cercle parce qu'on revient toujours aux trois, quatre mêmes choses. La
main-d'œuvre va nous aider à ouvrir des lits. Si on rouvre des lits, on a des
urgences plus fluides. Si on a plus de main-d'œuvre, on est capable d'avoir
plus de personnel pour donner à nos chirurgiens. Je veux dire, on va parler de
ça.
Moi, ce que je vous dis, c'est que je
pense qu'il faut identifier clairement les problèmes. Quand on... Il y en a une
partie... On vient de se le dire, là, puis les gens peuvent les voir, les
statistiques, il y a eu des améliorations dans nos DMS qu'on appelle, nos
durées moyennes de séjour, il y en a eu, avec les mêmes problèmes. Je répète ce
que je vous ai dit ce matin, les gens ont les mêmes problèmes de personnel. Des
fois, ils sont plus grands, mais ils les ont tous, les problèmes de personnel,
il y en a qui ont trouvé des solutions.
Moi, ce que j'aimerais vous dire, puis
c'est pour ça que... Dans les prochaines semaines, avec PL n° 15, je veux que les médecins nous disent, s'ils avaient plus de
personnel ou s'ils avaient plus... bien, de personnel ou qu'ils avaient plus
certaines ressources, est-ce qu'ils seraient capables de faire avancer ça plus
vite? Prenons l'exemple... Non, mais attendez...
M. Fortin :Oui, oui, je vous écoute, je vous écoute. Mais je trouve ça
intéressant... à chaque fois que vous commencez une phrase comme ça, vous dites :
Avec PL n° 15, mais le reste de la phrase n'a pas
nécessairement de lien avec le PL n° 15.
M. Dubé : Non, non, mais je
vous donne l'exemple PL n° 15, pourquoi je vous en
parle. Là, on est en train de discuter avec les spécialistes, puis je pense
qu'on va trouver une solution pour les chirurgies. Je vous ai dit : Ça me
prend un plan... pas juste que le ministère dit, mais qu'eux autres acceptent.
Comment on va faire, peut-être, pour avoir des meilleures heures d'ouverture
qui dépassent le 4 heures, comment on va faire ça, OK, mais je suis sûr
que ce qu'ils vont me dire... mais, par contre, j'ai peut-être besoin d'avoir
un meilleur levier avec certains spécialistes <dans certaines régions...
M. Dubé :
...mais
je suis sûr que ce qu'ils vont me dire... mais, par contre, j'ai peut-être
besoin d'avoir un meilleur levier avec certains spécialistes >dans
certaines régions.
M. Fortin :Ce que je veux vous dire, parce qu'il me reste
45 secondes, c'est, je ne sais pas combien de temps ça va prendre, votre
négociation, OK, je n'en ai aucune espèce d'idée. Vous semblez dire que ça peut
être un certain temps encore, mais la ligne, là, qu'on a commencé ce matin en
regardant, qui dit qu'à chaque année on a perdu, quoi,
10 000 employés du réseau, là, elle ne peut plus continuer, là, on ne
peut pas... Il faut qu'elle revire de bord vite. Donc, la négociation, je ne
sais pas quel pouvoir vous avez, M. le ministre, mais arrangez-vous pour que ça
avance puis vite, parce que, si c'est la solution à plusieurs de vos enjeux de
main-d'œuvre, bien, il faut que ça bouge. Parce qu'un autre mois, un autre deux
mois, un autre trois mois où on perd du monde dans le réseau, là, ça fait en
sorte que tout ce dont on a discuté aujourd'hui, ça empire au lieu de
s'améliorer.
M. Dubé : La réponse,
c'est oui, c'est tellement l'enjeu principal, la main-d'œuvre. Et c'est pour ça
que j'ai dit à tout le monde comment j'ai apprécié la collaboration des
oppositions dans les projets de loi qu'on a faits jusqu'à maintenant, incluant
la main-d'œuvre indépendante. On va continuer là-dessus, M. le député. Il n'y a
pas d'autre solution, ça nous prend du monde.
La Présidente (Mme Poulet) :
Merci. Alors, je cède maintenant la parole à la députée de Marie-Victorin
pour une période maximale de 15 min 29 s.
Mme Dorismond : Merci,
Mme la Présidente. Donc, moi, j'aimerais discuter avec vous, M. le ministre,
sur le projet de loi n° 3, qui a été adopté
récemment. Première des choses, j'aimerais qu'on puisse discuter puis, en fait,
surtout rassurer les Québécois qui sont préoccupés par la protection des
renseignements. Si vous pouviez en discuter avec nous pour les rassurer,
première partie.
M. Dubé : OK. Comment on
va les rassurer? Bien, premièrement, il faut peut-être que... là je regarde
Marc-Nicolas Kobrynsky, il est là. Avant de lui passer la parole, j'aimerais ça
peut-être expliquer aux Québécois un peu ce que j'ai dit tantôt au député de
Pontiac, là, oui, on a passé le projet de loi, mais avant qu'il soit implanté,
qu'on ait accès aux données, il y a un temps, il y a un temps de transition.
Bon. Mais il y a trois types d'utilisateurs qu'on visait, OK, puis je veux
juste que les gens comprennent bien ça, là, parce que c'est un... c'est un gros
changement. C'est assez important ce que M. Kobrynsky puis son équipe, là,
ont réussi à mettre en place.
On le fait pour les patients, on le fait
pour tous nos gestionnaires, puis on le fait pour nos gens de recherche.
Réglons la question de la recherche. Bon, je vais commencer par la fin. Si on
veut innover en santé puis si on veut baisser nos coûts, par exemple, avec la
recherche génomique, là, les gènes, là, tout ça, on a besoin d'avoir accès à
des données en autant qu'elles soient bien protégées. Puis ça,
M. Kobrynsky pourrait vous en parler pendant des heures parce qu'on a... et
je ne sais pas combien de temps qu'il nous reste. Alors, mais je veux juste le
dire, la recherche, c'est fantastique ce que ça va nous permettre de faire.
Puis notre scientifique en chef, il est heureux qu'on ait réussi ça, c'est une
grande avancée.
• (18 h 30) •
Le deuxième, puis je vais... à mon avis, ce
qui est le plus important, le deuxième, c'est nos gestionnaires. Nos
gestionnaires, quand je me fais demander par les députés ou par tout le monde :
Comment ça se fait que vous n'avez pas l'information sur ci ou sur ça? Souvent,
ils n'étaient pas capables d'avoir l'information. Puis prenons... prenons
l'exemple des GMF. Un des gros avantages du projet de loi qu'on vient de
conclure, c'est qu'ils ne faisaient pas partie du périmètre qu'on appelle du
ministère. On pouvait avoir des données, des fois, sur un CHSLD ou sur un
hôpital. L'information non seulement ne pouvait pas passer entre eux, ça, on va
avoir réglé ça, mais, en plus, parce que la GMF ou les ambulanciers dont on a
parlé aujourd'hui, c'est vu comme étant privé, on ne pouvait pas aller chercher
l'information. Alors là, PL n° 3, le nouveau, nous
permet de donner ça aux gestionnaires en autant que ça respecte les règles de
sécurité. Donc, deuxième bénéfice, nos gestionnaires.
Mais le plus important, ce sont les
patients. Là, monsieur... pas M. Kobrynsky, mais M. Bernier, là, qui
est venu nous voir quelques fois aujourd'hui, ce qu'il sait maintenant, c'est qu'il
y a de l'information qui est dans notre carnet de santé, mais ce n'est rien, ce
qu'il y a dans le carnet de santé en ce moment, là. C'est bon, ça montre vos
vaccins, ça va montrer que vos médicaments, vous allez chercher à la pharmacie,
c'est ça. Mais comparé à ce qu'on veut aller, au Dossier de santé numérique,
dont on a parlé aujourd'hui, là, votre médecin, quand vous arrivez, là, toute
l'information vous suit, ce n'est pas vous...
18 h 30 (version révisée)
M. Dubé : ...à la pharmacie, c'est
ça, mais comparer à ce qu'on veut aller au Dossier de santé numérique dont on a
parlé aujourd'hui, là, pour que votre médecin... quand vous arrivez, là, toute
l'information vous suit, ce n'est pas vous qui avez besoin de presque traîner
votre dossier avec vous, ça, pour moi, c'est majeur, là, c'est majeur, que ça
va permettre à M. Bernier puis à son équipe de faire toute la mise en place du
DSN. Il est en train d'être... Il est en appel d'offres en ce moment. On a dit
qu'on allait avoir une décision à la fin de l'été sur le fournisseur qu'on
allait choisir, puis c'est pour ça que le délai d'un an ne me dérange pas,
parce que, pendant ce temps-là, ça ne nous empêche pas de travailler. Vous me
suivez? Monsieur peut faire... M. Bernier peut faire son travail. M. Kobrynsky
peut mettre en place tout ça.
Ça fait que je veux juste rassurer les
Québécois, parce que c'est ça, votre question. Je pense que, quand on a... Puis
c'est pour ça que la loi est faite comme elle est faite. Quand vous faites un
projet de loi aussi important, vous vous entendez sur combien de temps qu'on va
prendre pour mettre ça en place, et là c'est ça qui est en train d'arriver, là.
On a eu le OK, mais, autant pour les gestionnaires, les chercheurs et les
patients, on va s'assurer que c'est fait correctement. Ça fait que moi, je
suis...
Puis, je vais vous dire, là, je regarde ce
que M. Kobrynsky a fait avec les tableaux de bord, avec, des fois, des systèmes
qui tenaient avec de la broche, là, il a fait des miracles avec ça pour qu'on
ait les données qu'on a aujourd'hui, là. Puis, quand je dis ça, c'est quand
même... Il y a... Des fois, il trouve qu'on lui en demande beaucoup, là,
mais... ou un petit peu, mais je veux juste dire qu'ils ont fait un travail...
Il faut le reconnaître. On partait de très loin en termes d'information.
Là, on va avoir les ressources pour aller
chercher beaucoup plus d'information parce qu'on est rendus maintenant à
analyser. Avoir les informations, c'est une chose, mais vous faites quoi avec?
Qu'est-ce qui peut vous dire... En termes de recherche, je vous le dis, là,
est-ce qu'on pourrait être mieux équipés, par exemple, sur les gènes? J'ai très
hâte qu'on ait ces discussions-là. Ça, c'est majeur. Puis on a des très bons chercheurs.
Génome Québec, c'est des gens qui sont excessivement compétents, mais ils ont
besoin de données pour être capables de dire : Est-ce qu'il y a des
maladies qu'on peut identifier, les maladies rares, une foule de choses?
Ça fait que je ne sais pas si je réponds à
votre question, mais je pense qu'on va avoir mis les mécanismes dans la loi
pour protéger la sécurité des données, puis on a un an pour bien se préparer
pour ça.
Mme Dorismond : Dans la même
poursuite... Puis je comprends très bien, parce que, comme infirmière, aussi ça
va m'aider, surtout dans la prise en charge. Je sais que c'est majeur pour les
professionnels en santé, mais l'autre chose, l'autre volet, c'est comment qu'on
voit ce projet de loi là qui va aider à améliorer la gestion du réseau.
M. Dubé : Bien, écoutez,
tantôt, on avait... Bien, je regarde Mme Savoie, là, une des choses qu'on a vues
dans la pandémie, c'est que, quand on regardait... six par CIUSSS... On en a
combien sur l'île de Montréal?
Une voix : ...
M. Dubé : Avec les hôpitaux
indépendants, comme Sainte-Justine, comme le CHUM, le CUSM, il y a 10 unités.
Ça veut dire qu'il y a 10 PDG. Ces gens-là, là, pas pour mal faire, mais
ça travaillait beaucoup en silo. Je pense qu'on a démontré, durant la pandémie,
grâce au travail qui a été fait par l'équipe de Mme Savoie... Puis d'ailleurs
Sonia Bélanger, qui rendue ministre maintenant, mais qui était un de... une de
ces PDG là, a travaillé beaucoup dans la coordination de ça, ce qui ne se
faisait pas beaucoup avant, et pourquoi je vous parle de ça, c'est que,
quand...
Maintenant, on a des données. L'exemple qu'on
a discuté aujourd'hui, il est majeur. On a décidé de retarder les appels d'offres
pour les cliniques privées parce qu'on a dit : Tout le monde va travailler
ensemble pour savoir combien on en a besoin pour l'île de Montréal, par exemple,
mais c'est parce que, là, on le sait maintenant. On en a fait 162 000. Il y en
a combien qui s'est fait sur l'île de Montréal? C'est des données qu'on n'avait
pas de façon coordonnée. Vous me suivez?
Alors, plus on va avoir ces données-là qu'on
n'avait pas avant, plus on va être capables de faire les analyses dont je vous
parle. Ça fait que c'est pour ça, tantôt, que je vous disais qu'un des grands
bénéficiaires, c'est nos gestionnaires, parce que, là, on va dire :
Peux-tu juste... je le sais, que tu en as... tu fais peut-être... tu as
peut-être un besoin de 10 000 cataractes dans ta région, mais, sur l'île de
Montréal, on en a besoin de 50 000 pour les deux prochaines années, il me
semble que l'appel d'offres serait plus intéressant. Vous me suivez? C'est
exactement ça, là, qu'on... Puis c'est pour ça que je suis content qu'on ait
utilisé cet exemple-là, avec M. Coubat puis Mme Savoie, aujourd'hui. Ça fait
que c'est un exemple très concret.
Mme Dorismond : ...faire un
réseau plus <efficace, c'est ça qu'on veut.
Mme Dorismond :
...faire
un réseau plus >efficace, c'est ça qu'on veut.
M. Dubé : Oui. Je pense qu'on
a appris beaucoup de la pandémie, là, beaucoup, puis je vous dirais qu'on va
continuer d'avoir les bénéfices de ça, là, par... Je ne sais pas si monsieur...
Est-ce qu'il nous reste du temps, Mme la Présidente, ou...
La Présidente (Mme Poulet) : Il
nous reste 6 min 35 s.
M. Dubé : Est-ce que vous
avez d'autres questions? Ah bien! Voyez-vous, je pensais qu'on avait terminé,
mais on a des gens qui sont dédiés, là, des deux côtés de la table. Ça fait qu'allez-y,
M. Chassin.
M. Chassin :Puis, c'est ça, je ne veux pas du tout présumer des
questions du député de Pontiac. Je suis sûr qu'elles sont excellentes, mais je
suis confiant dans les miennes aussi.
Puis, dans le fond, très rapidement, là, je
pose des questions, mais on m'a parlé du fait qu'ailleurs au Canada, puis là je
ne sais pas si c'est toutes les provinces, mais, pour les prises de sang, il y
a des spécialistes des prises de sang qui font pas mal ça puis qui sont formés
pas mal là-dessus. Alors, j'ai appris un nouveau mot. Vous savez, M. le
ministre, que je ne suis pas du secteur de la santé, alors j'apprends les
acronymes et les nouveaux mots, et donc ce seraient des phlébotomistes. Et là
j'ignore si c'est une avenue qui existe ou pas au Québec, si c'est contemplé,
si ça permet de répondre à certaines inquiétudes pour, justement, libérer
certaines infirmières qui font des prises de sang, alors qu'elles pourraient
peut-être faire autre chose. Alors, évidemment, je pose la question parce que
je me dis que peut-être qu'on peut générer quelque chose d'intéressant, mais je
n'ai aucune idée. Je vous pose vraiment la question pour avoir la perspective
du ministère là-dessus.
M. Dubé : Écoutez, peut-être
parce que je suis un peu plus fatigué, mais j'avais compris «lobotomiste» puis
j'ai eu peur, là, j'ai dit : J'ai sûrement mal compris, hein, OK?
M. Chassin :Bien là, évidemment, ça, c'est pour les autres provinces,
hein? Ce n'est pas encore pour le Québec.
M. Dubé : Mais, étant donné
que ce n'est pas mon domaine d'expertise, M. Paré... Je ne pense pas qu'on
en a au Québec, mais peut-être que M. Paré pourrait...
M. Paré (Daniel) : Bien sûr.
M. Dubé : Mais j'ai eu peur
pour 15 secondes.
M. Paré (Daniel) : Bien, je
vais me concentrer sur le type d'emploi de phlébotomiste. Ça fait
qu'effectivement c'est une très bonne idée et ça fait partie de notre plan.
Tantôt, M. le ministre parlait de 18 initiatives, là, qu'on... au niveau
de l'élargissement des pratiques, mais je peux vous dire qu'une de ces 18 là,
c'est la création d'un poste en... au niveau de phlébotomiste, en lien avec la
formation, et ça, ça va... On va être capables de dégager, entre guillemets,
libérer d'autres types d'emplois, là, qui sont très précaires, là, notamment
dans les... des infirmières, des infirmières auxiliaires et des technologues
médicaux. Ça fait que c'est une excellente idée. Et là on a débuté le processus,
parce que, quand on crée quelque chose comme ça, il y a quand même certaines
règles à suivre, là, mais c'est débuté.
• (18 h 40) •
M. Chassin :C'est débuté? Bien, je pense que c'est intéressant. Et puis
dernière petite question, puis là je veux revenir un peu sur ce que Mme la
sous-ministre a dit tout à l'heure par rapport au prêt personnel, puis c'est
vraiment... Je suis comme intéressé à cette formule-là. Je ne suis pas sûr de
bien la comprendre, mais, par exemple, dans des GMF, on a... puis peut-être pas
que c'est M. Paré aussi qui pourra me répondre, mais on a, donc, par
exemple, des infirmières qui sont en lien d'emploi avec l'établissement, qui
vont travailler en GMF, si je comprends bien, toujours tenu, là, dans le cadre
de l'ancienneté, des conventions collectives de l'établissement, avec, autour
d'elles, là, des médecins qui ne sont pas nécessairement leur boss, finalement,
mais qui profitent de leurs services. Alors, j'avoue que c'est un peu
particulier. Est-ce que ça fonctionne bien? Est-ce qu'on considère que c'est
une formule qui est gagnante? Est-ce que ça a des avantages en particulier?
M. Dubé : M. Paré.
M. Paré (Daniel) : Bien, écoutez,
c'est un modèle qui a été mis... C'est un modèle qui a été mis en place depuis
quelques années. L'esprit derrière ça, c'est d'avoir une proximité des
travailleurs en lien avec les GMF, et ce n'est pas juste des infirmières. Il y
a beaucoup d'autres types d'emplois qui... Notamment, on a des travailleurs
sociaux, on a eu des psychologues, des inhalothérapeutes, etc. Et il y avait
une notion de collaboration entre les CISSS, et les CIUSSS, et leurs GMF pour
adapter le bon professionnel pour leurs cliniques, adapté aux clientèles qu'ils
voient chez eux. Ça fait qu'il y avait... et ça, c'est le modèle qui est
toujours... qui est toujours d'actualité. Ça fait qu'encore là c'est... Pour
nous, les GMF font partie de notre grande stratégie première ligne, ça fait que
c'est nos employés première ligne. Ça fait que, pour nous, c'est cette
logique-là, là, qui était...
M. Chassin :...est-ce qu'on est satisfaits? Est-ce qu'on a, dans le
fond, dans ce <modèle-là, le résultat...
M. Chassin :
...est-ce qu'on a, dans le fond, dans ce >modèle-là,
le résultat attendu?
M. Paré (Daniel) : Bien, je
vous dirais que oui, parce que, justement, ça aide dans nos plans, encore là,
de décloisonner les types de professions. On l'a vu au niveau des GAP. Notamment,
quand on dit que certains professionnels, qu'ils peuvent voir les patients, qu'ils...
au niveau de leur... au niveau de leur champ de pratique, bien, c'est un peu
innovateur d'avoir nos professionnels dans les GMF qui ont permis, justement,
là, d'avoir les bons suivis et de ne pas nécessairement... de toujours avoir le
médecin, là, pour offrir... pour offrir les services. Ça nous amène vraiment
une proximité... équipe interdisciplinaire au service des usagers.
M. Chassin :Et donc, puis là c'est un peu le mantra de la pertinence,
je dirais, mais c'est d'avoir le bon professionnel qui rencontre le patient au
bon moment pour son besoin. Est-ce qu'on a... Puis, je dirais, puis c'est
peut-être un peu prétentieux, là, mais est-ce qu'on a tiré des leçons de
certaines expériences, que ce soient des GMF, que ce soient d'autres types
d'organisations... Le Jeffery-Hale, dont M. le ministre parlait, avec son
urgence mineure, est beaucoup basé sur la collaboration interprofessions. Puis
j'essaie de voir, là, tu sais, cette solution d'avoir une équipe qui travaille
vraiment en collaboration, où on a peut-être puis... renoncé à certains... à
certains paiements, de la part de certains professionnels, parce qu'on laisse
un autre professionnel poser les gestes que lui peut poser ou elle peut poser.
Est-ce qu'on a, dans le fond, cette volonté d'aller par là parce qu'on a
vraiment appris quelque chose de l'expérience passée? Puis là je ne sais pas si
c'est en GMF ou dans d'autres formules.
Une voix : ...
M. Chassin :Bien, c'est vrai, j'ai dépassé mon temps, excusez-moi.
La Présidente (Mme Poulet) : ...de
cette période d'échange. C'est maintenant terminé.
M. Chassin :
C'est terminé.
M. Dubé : ...tout le monde
qui a participé aujourd'hui, si vous me permettez, là...
La Présidente (Mme Poulet) : Oui,
allez-y.
M. Dubé : ...autant du côté
des oppositions... Je pense qu'en tout cas, moi, c'est une des belles sessions
de crédits que j'ai eues depuis des années, et j'aimerais ça que les Québécois
aussi... ont eu la chance d'apprécier la qualité des équipes qui sont ici,
parce qu'à peu près... tout le monde n'a pas pu intervenir, mais plusieurs ont
intervenu, puis je pense que de voir de la profondeur, de la connaissance qu'il
y a du côté non seulement des députés, mais, je dirais, des équipes qui sont
ici... Moi, je veux remercier tout le monde, Mme la Présidente. Je pense qu'on
a eu une journée de crédits qui est très constructive, puis j'ai un peu mal à
la tête, mais, je pense, ça a été une bonne journée...
La Présidente (Mme Poulet) : Merci
de votre intervention, M. le ministre.
Alors, compte tenu de l'heure, la
commission ajourne ses travaux au jeudi 27 avril, à 11 h 30,
entreprendra... où elle entreprendra l'étude du volet Services sociaux des
crédits budgétaires du portefeuille Santé et Services sociaux.
(Fin de la séance à 18 h 44)