(Onze heures trente minutes)
Le Président (M. Rivest) : Alors,
bon midi à chacun d'entre vous. Ayant constaté le quorum, je déclare la séance
de la Commission de l'agriculture, des pêcheries, de l'énergie et des
ressources naturelles ouverte.
La commission est réunie afin de procéder à
l'étude du volet Ressources naturelles des crédits budgétaires du portefeuille
Ressources naturelles et Forêts pour l'exercice financier 2025-2026. Une
enveloppe de 1 h 30 min a été allouée pour l'étude de ces
crédits.
Mme la secrétaire, est-ce qu'il y a des
remplacements?
La Secrétaire : Non, M. le
Président. Il n'y a pas de remplacement.
Ressources naturelles
Discussion générale
Le
Président (M. Rivest) : Merci. Nous allons procéder à une discussion
d'ordre général par blocs d'environ 20 minutes, incluant les
questions et les réponses.
Je suis
maintenant prêt à reconnaître une première intervention de l'opposition
officielle pour un premier bloc d'échange. M. le député de Jacques-Cartier,
la parole est à vous.
M. Kelley : Merci
beaucoup, M. le Président. Bonjour, chers collègues. Bienvenue à toute l'équipe
de la ministre. C'est tout un
entourage encore. Merci pour votre travail. Je sais que la période des crédits,
c'est un temps... Bien, avant la
période des crédits, il y a... vous autres travaillent très, très fort pour
préparer et fournir tous les documents qui sont nécessaires. Alors,
merci beaucoup pour votre travail.
Et, Mme la
ministre, je veux commencer avec une question dans le cahier des crédits. C'est
des renseignements généraux, puis
c'est une question concernant la liste des voyages. Alors, je suis sur la
page 35, et c'est la question n° 1. Je veux
juste savoir, le voyage de votre directeur Patrice Roy, et j'imagine que ce
n'était pas juste lui qui a participé à l'International Mining and Resources
Conference, afin de promouvoir le potentiel minéral... minéral du Québec et attirer des investissements étrangers dans les
différentes étapes de la chaîne de valeur des minéraux critiques stratégiques.
Je pose la question parce le coût de le
voyage était 50 000 $. L'année passée, pour le même voyage, c'était
11 000 $. Alors, est-ce que vous pouvez expliquer cette
augmentation de coûts? Puis j'espère que ce n'était pas juste le voyage de
M. Roy qui a coûté 50 000 $, mais que c'était bien un entourage
qui était avec lui.
Le Président (M. Rivest) : Mme la
ministre.
Mme Blanchette Vézina : Merci,
M. le Président. Mais j'aimerais débuter, puis je remercie le collègue pour sa
question, j'aimerais débuter en vous saluant tous, en remerciant aussi les
collègues députés qui sont avec moi aujourd'hui, le député de Dubuc, le député
de Gaspé, le député de Gatineau, merci d'être là, mais l'ensemble des députés également
de l'Assemblée nationale. C'est un exercice qui est important, puis, vous
l'avez dit, ça mobilise l'ensemble de nos
équipes du ministère. Ça fait que je remercie également l'ensemble des équipes de
mon ministère qui sont présents... qui est présente aujourd'hui.
Quant à votre
question, votre question est très judicieuse. Effectivement, il y a un kiosque,
là. Ce n'est pas juste une personne qui a été présente, mais il y avait une
présence aussi de kiosque. Il y avait de la visibilité, de la promotion. Ça inclut également une commandite, mais ces
missions à l'étranger, vous n'êtes pas sans savoir qu'elles sont importantes,
importantes dans un contexte... encore plus importantes aujourd'hui, dans un
contexte géopolitique changeant rapidement. On veut mettre en valeur le Québec, positionner le Québec partout à
l'étranger, mais on cible des endroits stratégiques puis on investit, de
manière judicieuse, ces sommes-là pour avoir un impact concret pour les
Québécois.
M. Kelley : Merci, Mme la ministre. Et encore c'est possible
d'avoir peut-être des chiffres, le nombre de personnes qui ont participé
versus l'année passée, parce que cette augmentation d'environ
40 000 $... J'imagine, on a eu un kiosque
l'année passée. Qu'est-ce qui a changé entre les deux? Si c'est possible de
fournir ces détails-là, ça va être apprécié, mais je veux juste bien s'assurer qu'on peut comprendre pourquoi cette
dépense a augmenté d'une façon impressionnante, parce que
50 000 $, ça peut être une éducatrice dans une garderie, ça peut être
une préposée aux bénéficiaires.
Alors, je ne questionne pas nécessairement la
pertinence d'être présent, mais, quand même, c'est une dépense qui est
importante pour l'État et dans un moment où on regarde un petit peu partout
comment on peut sauver des sous. Alors, c'est juste ça, et je suis rassuré que
ce n'est pas juste M. Roy qui a dépensé 50 000 $. J'étais
certain que ce n'était pas le cas, mais merci, Mme la
ministre. Alors, si vous pouvez trouver les autres détails concernant ce voyage
puis le voyage de l'année passée, ça va être apprécié. Je ne sais pas si vous
avez des réponses à l'instant. O.K., parfait.
Mme Blanchette Vézina : Oui,
bien, je peux... Je peux vous mentionner, là, la ventilation. En frais de
transport, on parle de 3 551 $, hébergement, 1 626 $, le
voyage en question, 604 $, le kiosque, 44 677 $. Donc, la
portion kiosque, là, vous comprendrez que c'est la portion la plus grande. Il y
avait M. Roy puis des participants aussi d'Investissement Québec
International. Soyez rassuré, je suis aussi la situation de très près parce que
je veux m'assurer que... de la pertinence, et on s'assure de la pertinence de
chacun des déplacements pour vraiment investir les sommes là où ça compte. Les
déplacements sont donc choisis, là, en fonction de l'impact qu'ils peuvent
avoir.
M. Kelley : Merci. Et,
j'imagine, le coût d'environ 40 000 $ pour le kiosque, il faut payer
pour la place au centre de congrès qui était
à Sydney, j'imagine, et c'est un frais qui est chargé par le Mining... l'organisation qui a fait les...
Mme Blanchette Vézina :
Exactement, fait important à noter, le changement vient du fait... Il y avait
un kiosque l'année dernière. Cette année, c'est le ministère des Ressources
naturelles qui l'a assumé, l'année dernière, c'était Investissement Québec.
M. Kelley : Merci
beaucoup pour cette clarification. Je veux maintenant, Mme la ministre, revenir
un petit plus sur des questions générales
sur le secteur minier, puis, encore, je veux juste revenir sur les déclarations
du premier ministre quand il était en Inde, quand il dit... Il veut
accélérer des projets miniers au Québec, mais encore on revient un petit peu... bien, quels projets? C'est quoi, le plan de votre ministère
d'accélérer des projets, de faire une offre à certaines entreprises d'accélérer certains projets? Est-ce
que vous prévoyez peut-être de modifier certains règlements, de redéposer
un autre projet de loi? Comment vous voyez
ça? Parce qu'on sait que c'est facile de dire qu'on va accélérer des projets
miniers, mais, vous savez aussi, le processus de développement d'une mine prend
des années. Ce n'est pas quelque chose qui peut juste ouvrir l'année prochaine.
Alors, si vous... peut-être, vous pouvez clarifier ça, ça va être apprécié, Mme
la ministre.
Mme Blanchette
Vézina : Avec plaisir.
Effectivement, il y a des choses qui sont allées dans le projet de loi...
Puis je sais que vous aviez eu une question en Chambre, là, je pourrai y
revenir, là, si vous le souhaitez... mais sur les articles pertinents qui
permettaient d'accélérer les projets miniers, mais qui ont été touchés
directement dans la loi sur la modernisation du régime minier. Le projet de loi
avait des éléments importants, là, dont la mise en place d'un guichet unique pour optimiser les liens entre les
entreprises, le gouvernement, simplifier aussi les demandes de permis. Il y avait notamment aussi plusieurs allègements,
là, pour éviter les dédoublements de processus en termes de consultations
aussi avec les milieux locaux. On est venus aussi apporter certains amendements
pour encore plus alléger.
L'accélération des projets miniers, bien, ce
n'est pas nécessairement par une loi, là, c'est par des actions concrètes comme je viens de vous nommer, notamment
la mise en place d'un guichet. J'ai eu des rencontres récemment avec les partenaires, des équipes de mon ministère
également, le ministère de l'Environnement également, pour trouver des
façons de s'assurer d'augmenter l'efficacité de l'État en termes de processus
miniers... de processus de permis, d'émission
de permis. Donc, vraiment, on est en action avec l'ensemble des partenaires
pour accélérer ces processus-là.
L'autre enjeu
qui vient freiner les projets miniers, c'est le financement, mais c'est aussi
l'acceptabilité sociale des projets.
C'était un pan important du projet de loi. Souvent, les enjeux vont ralentir
les financements des projets miniers. Et donc on a agi de manière concrète pour
faire... s'assurer qu'il y ait un contact plus direct entre les promoteurs des
projets miniers et les communautés locales et autochtones, notamment par
des consultations.
L'autre enjeu, je vous disais, pour
l'accélération, c'est le financement. C'est sûr que 1 milliard passé, là,
d'investissements pour le développement d'une seule mine, ça nécessite des
capitaux importants. C'est pour ça que j'ai
signé aussi des ententes avec des partenaires européens, la France en 2023, les
Pays-Bas ce printemps, parce qu'on souhaite aider nos partenaires, nos
promoteurs miniers ici, au Québec, à faire de la transformation ici, mais avoir
les capitaux nécessaires puis des clientèles également développées en Europe
particulièrement, surtout avec la situation géopolitique actuelle avec les
États-Unis.
Alors, il y a aussi des défis techniques,
technologiques qui peuvent freiner le déploiement d'une mine. On est en action
aussi sur ces aspects avec le Plan québécois pour la valorisation des minéraux
critiques, qui, lui, avait été adopté en 2020. Bien, il y a des sommes
importantes dans le budget cette année, 88 millions, pour le nouveau plan qu'on est en train d'élaborer avec les partenaires
également, qui va nous permettre aussi d'investir dans cet aspect, ces enjeux techniques et technologiques. Bien, le
Québec est très bien positionné pour être un leader en termes de développement des minéraux critiques et
stratégiques, puis c'est comme ça qu'on va mettre de l'avant les partenariats qu'on
peut développer aussi avec d'autres pays que les États-Unis.
M. Kelley : Parfait. Merci, Mme
la ministre. Bien, encore, je reviens un petit peu... Vous avez parlé un petit peu le côté réglementaire, mais on sait... et je
sais que vous parlez avec les différents acteurs dans le secteur minier, puis
eux autres sont préoccupés un petit peu par
certains règlements particulièrement, comme des contraintes réglementaires et des autorisations. Alors, c'est peut-être un
engagement que des gens cherchent, et je sais que vous avez parlé avec eux
autres, mais, dans les prochaines semaines, est-ce que vous avez des plans pour
réduire les délais d'octroi des autorisations nécessaires pour le secteur minier? Encore, je pense, les gens cherchent
un petit plus... pas juste le plan... puis chercher des gens qui sont intéressés au le Québec, mais
vraiment de rendre le cadre législatif et, quand même, réglementaire plus
flexible pour avancer des projets miniers au Québec.
• (11 h 40) •
Mme Blanchette Vézina : Oui,
bien, en fait, il y a un comité, là, que j'ai mis en place notamment pour le
déploiement du guichet unique. Il y a des choses qui ont été faites par mon
prédécesseur également, notamment le déploiement
du registraire électronique, là, qui vient centraliser les... automatiser, là,
les processus d'analyse et d'inscription des droits. On est venus, par le travail d'optimisation des processus
internes, réduire de 40 % le délai d'émission des permis.
Puis moi, je n'arrête pas là, tu sais, j'ai
envie qu'on aille encore plus loin et plus vite. Autant moi-même que mon collègue de l'Environnement, on a cette
volonté-là. On a un cadre réglementaire qui est strict au Québec. On veut
continuer d'avoir des normes environnementales qui font l'envie de d'autres
pays, mais il faut que nos processus soient efficaces.
C'est pour ça
aussi que j'ai... On a aussi modifié la Loi sur les mines pour avoir le Bureau
d'audiences publiques en environnement pour les projets miniers. Ça, ça
va permettre de centraliser, là, plusieurs des besoins en termes d'information puis de fournir les informations. Et
on est vraiment en action pour alléger, là, la réglementation. On travaille
sur le Règlement sur les mines en ce moment.
C'est en cours d'élaboration. On le fait à la fois avec les partenaires
miniers, mais aussi environnementaux
parce qu'on souhaite s'assurer que ce qu'on met en place comme changement soit
le plus efficace possible.
M. Kelley : Merci,
Mme la ministre. On va continuer de jaser de ça en période de questions, les
interpellations, mais, encore, si le premier ministre prend des
engagements sur la scène internationale, c'est important qu'on fait le suivi ici, sur le terrain, au Québec. Mais je veux...
reviens sur... Aussi, je cherche un petit peu la cohérence dans les actions
du gouvernement. On cherche... Dans un
contexte où des relations internationales géopolitiques hypercomplexes... Il y
a beaucoup de tensions dans le monde et entre des grands joueurs. Sur
une main, on a le ministre délégué l'économie qui
était aux États-Unis pour vendre nos... notre secteur minier puis nos minéraux
critiques stratégiques, en même temps, le
premier ministre qui est en Europe, et, quand même, on sait qu'il y a des
entreprises miniers et des potentiels projets qui... ça appartient...
les entreprises où l'investisseur majeur, c'est des Chinois.
Alors, pour
nous, est-ce que vous... et, pour nous, comme une société, et vous, comme
ministre, est-ce que vous avez une préférence? Est-ce qu'on veut vendre
nos minéraux stratégiques aux... des Américains, à des Européens? Est-ce qu'on fait cette corvée qui est importante
ou est-ce qu'on va chercher plus des investissements du côté chinois,
qui investissent partout sur la planète? Parce qu'on sait que le président
américain parle souvent des minéraux stratégiques,
mais, si le Québec est un petit peu en train de dire à tout le monde :
Viens ici, investir, est-ce que ça risque aussi de peut-être dérailler certains investisseurs américains,
peut-être, qui regardent le fait que, bien, Québec vend aussi à des
Européens puis peut-être à des Chinois... on n'aime pas ça?
Alors, je veux avoir votre vision. Est-ce que
vous avez une préférence? Est-ce qu'il y a un État qu'on préfère de faire les
affaires avec? Je vous écoute, Mme la ministre.
Mme Blanchette
Vézina : C'est certain qu'en ce moment la guerre des tarifs
avec les États-Unis complexifie nos
relations économiques, et c'est pour ça qu'on diversifie... On cherche à
diversifier nos marchés. Je dis «c'est pour ça», mais on le faisait aussi en
amont, avant même l'arrivée de la nouvelle présidence aux États-Unis. Donc,
j'étais en Europe l'automne dernier pour travailler des partenariats.
L'entente avec les Pays-Bas, c'est travaillé depuis plus d'un an.
Donc, on est en action pour diversifier, ne pas
tout mettre nos oeufs dans le même panier. Mon collègue, oui, est en mission
aux États-Unis. Continuer le dialogue avec le partenaire américain, c'est
important. C'est important de ne pas fermer les relations diplomatiques. La
posture que nous avons tous en ce moment, c'est de démontrer que le Québec...
les États-Unis ont tout à gagner à continuer de travailler avec le Québec, mais
que ça ne se fera pas dans le contexte où il y a une guerre de tarifs, comme
c'est le cas actuellement, mais on continue de travailler nos relations, puis c'est important de le faire parce que c'est
dans l'intérêt du Québec que ces tarifs soient enlevés, mais, en même temps,
en parallèle, on est en action pour développer, comme je vous le disais, des
partenariats avec l'Europe.
Donc, il y a toujours l'axe Amérique du Nord
pour maintenir la présence du Québec, l'influence du Québec, mais il y a l'axe
Europe et l'axe Asie aussi qui est travaillé, Europe investissent massivement...
Ils ont annoncé qu'ils souhaitaient, justement, trouver de nouveaux filons
d'investissements pour leurs minéraux critiques et stratégiques. Donc, le Québec, on est très bien positionnés,
encore une fois. L'Asie, également, le Japon, la Corée du Sud, ils veulent développer davantage les relations avec nous. On a
déjà des investissements importants de la Corée du Sud, du Japon qui
sont annoncés, notamment dans la filière batterie.
Alors, on
veut continuer de poursuivre nos efforts avec ces partenaires fiables également
pour s'assurer que le Québec demeure un leader, développe son créneau minéraux
critiques et stratégiques et utilise son influence également pour faire
grandir son économie.
M. Kelley : Merci
beaucoup. On va continuer de suivre ça, Mme la ministre. Une autre question, le
gouvernement est sur la scène
internationale pour voir si les gens veulent investir chez nous, mais est-ce
qu'on a l'énergie nécessaire, Mme la ministre, pour dire : Aïe!
Viens chez nous, puis on va développer des projets miniers, quand on sait qu'il
y a certains projets qui... sur le point de commencer certains travaux où ils
ont fait des demandes à Hydro-Québec, puis eux autres étaient refusés parce
qu'il n'y a pas d'énergie disponible à l'instant? Alors, est-ce que c'est
quelque chose que vous dit... les
gens : Oui, oui, viens chez nous, on a de l'énergie propre, mais, en
réalité, il y a une file d'attente pour notre énergie propre déjà?
Mme Blanchette Vézina : En
fait, le projet de loi n° 69 que ma collègue a déposé, bien, en fait,
c'est mon ancien collègue, mais ma
collègue est à l'étude en ce moment, c'est, justement, pour trouver des
solutions. Il y a un plan aussi, chez
Hydro-Québec, qui est majeur pour augmenter la capacité énergétique du Québec.
Donc, je vous invite à poser vos questions à ma collègue lorsqu'elle
sera en commission avec vous pour les crédits.
M. Kelley :
Parfait, Mme la ministre, mais j'espère que quelqu'un, au sein du
gouvernement, a commencé à réfléchir :
Combien d'énergie est-ce qu'on a disponible pour les projets miniers et combien
est-ce que... Est-ce qu'on a juste des mégawatts qu'on a... on doit construire
pour alimenter une industrie qu'on veut accélérer? Alors, ça va être intéressant. Puis, Mme la ministre, peut-être
juste sur les minéraux critiques, une question plus précise, spécifiquement
pour les minéraux critiques. Est-ce que
vous avez en tête des idées ou des plans de développer ces projets plus
rapidement, de vraiment accélérer ça, à part le guichet unique que vous
parlez?
Le Président (M.
Rivest) : ...Mme la ministre.
Mme Blanchette
Vézina : Oui, assez rapidement, bien, rappelons le Plan québécois pour
la valorisation des minéraux critiques 2020‑2025, des sommes importantes
qui avaient été investies et annoncées au budget aussi, des sommes importantes, 88 millions pour
reconduire certaines actions, et c'est certain que l'accélération des projets
miniers en minéraux critiques et stratégiques fait partie des objectifs
du nouveau plan.
Le Président (M.
Rivest) : ...Mme la ministre. Il vous reste 53 secondes.
M. Kelley :
53 secondes, oh! c'est énormément de temps.
Mme Blanchette
Vézina : C'est trop rapide.
M. Kelley : Merci, Mme la ministre. Encore, est-ce que vous
savez combien le territoire est présentement fermé à le développement
minier, le pourcentage?
Mme Blanchette
Vézina : En fait, j'imagine que vous faites référence aux contraintes
qui peuvent surgir. On a fait le choix, comme gouvernement, de s'assurer
d'avoir un équilibre entre le développement et aussi la volonté des milieux de parfois faire autre chose que du
développement minier, de le faire avec eux, de rapprocher, encore une
fois, les partenaires miniers des milieux municipaux. Alors, elles ont la
possibilité, encore une fois, de faire valoir leur
volonté si elles le souhaitent. Elles peuvent nous envoyer une résolution, et
ça va nous faire plaisir, donc, de rétablir les droits exclusifs
d'exploration là où elles nous le mentionnent.
Le Président (M.
Rivest) : Merci, Mme la ministre. Alors, le temps étant écoulé, la
parole est au député de Maurice-Richard pour un peu plus de 18 minutes.
M. Bouazzi : Merci, M. le Président.
Très heureux d'être aujourd'hui devant vous pour les crédits. Ma première question est simple pour Mme la ministre. Pourquoi
est-ce que c'est important d'exploiter les minerais critiques au Québec?
Mme Blanchette Vézina : En
fait, les minéraux critiques et stratégiques, mais pas juste les minéraux, en
fait, ils sont partout. Quand ce n'est pas du biologique, c'est du
minéral. On en a besoin, et, au Québec, on est un leader en termes de
développement minier responsable. Alors, on souhaite mettre de l'avant cette
filière qui est importante pour l'économie du Québec, l'économie de nos
régions. Dans un contexte, aussi, où l'ensemble des pays à travers le monde
souhaitent diversifier leur approvisionnement, le Québec devient un lieu de
choix pour un approvisionnement sécuritaire,
fiable, mais aussi un approvisionnement sûr en termes de façons de faire nos
minéraux... de façons d'exploiter nos
minéraux. Alors, moi, je trouvais important, pour les régions du Québec, de
continuer de travailler sur ce plan pour la valorisation de nos minéraux
critiques et stratégiques.
• (11 h 50) •
M. Bouazzi :
Donc, c'est juste pour des raisons économiques?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, c'est pour des raisons usuelles, chaque... On a tous un
téléphone. Vous avez votre ordinateur. Pour
tous ces biens communs, en santé, en éducation, on a besoin de minéraux dans
notre quotidien, alors, de pouvoir avoir des chaînes d'approvisionnement qui
sont sûres. Moi, je trouve, c'est des occasions pour le Québec à saisir,
mais on le fait avec les partenaires locaux.
M. Bouazzi :
Je vous entends. Je suis un peu étonné, Mme la ministre, parce qu'un des
arguments premiers qui nous est servi en
général, c'est la question de la transition énergétique, étant donné qu'on a
besoin d'énormément de minéraux
critiques pour les cellules solaires, pour les éoliennes, pour les voitures
électriques, pour le transport en commun électrique. Je comprends que les
cellulaires, c'est important, mais disons que la... Soyons d'accord, au moins,
vous l'avez peut-être oublié, que la
transition écologique, énergétique est très importante dans l'exploitation de
ces minerais.
Mme Blanchette Vézina : Ah!
oui, oui, tout à fait. En fait, quand je vous dis «dans le quotidien», c'est
aussi pour la transition énergétique. Vous avez tout à fait raison.
M. Bouazzi : C'est
ça, mais, comme c'est une question existentielle pour l'humanité en ce moment,
disons que c'est une raison vraiment importante, plus que nos
cellulaires.
Mme Blanchette
Vézina : Bien, c'est pour ça, d'ailleurs, qu'on a développé
la filière batterie en partenariat, mon ministère avec celui de
l'Économie, parce qu'on croit en cette filière importante de transition
énergétique.
M. Bouazzi : Parfait,
parfait. Donc, on est d'accord que ça devrait être utile au moins pour... Ce
n'est pas juste pour faire des trous
et ramasser de l'argent, c'est aussi parce que ça peut être utilisé pour des
raisons utiles pour la société et pour la transition écologique, pour
l'humanité en général.
Pour l'armement, les différentes armées dans le
monde ensemble produisent 5,5 % du gaz à effet de serre sur la planète. Si les armées étaient un pays, elles seraient
juste quatrièmes, juste derrière la Chine, l'Inde et les États-Unis, et devant tous les autres 200 pays qui
existent, en matière de pollution. Pour vous donner une idée, après le
7 octobre, en Israël, l'attentat
du 7 octobre en Israël, en seulement trois mois, l'empreinte de l'armée,
des bombardements, équivaut à 150 000 tonnes
de charbon brûlé, ce qui est plus que les émissions des 20 pays les plus
vulnérables aux transformations... aux changements climatiques. Est-ce
que vous pensez que nos minéraux devraient être utilisés pour l'armement?
Mme Blanchette
Vézina : En fait, les minéraux critiques et stratégiques,
vous l'avez dit, ils peuvent servir à de nombreuses utilités. Le secteur
de la transition énergétique en fait partie, haute technologie, mais il y a
également la défense. Avec les partenaires
européens, on regarde notre volonté de voir des partenariats, donc, avec
l'Europe. C'est des opportunités
d'affaires pour les entreprises du Québec. Dans un contexte tendu en ce moment,
c'est important de faire valoir le positionnement du Québec.
M. Bouazzi : Est-ce que le
président des États-Unis a parlé d'annexer le Canada et d'en faire le
51e État?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, je pense que tout le monde a vu, dans les
médias, ce qu'a dit M. Trump, là. Je n'ai pas d'autre chose à dire.
M. Bouazzi : Est-ce
que c'est une bonne idée que nos minerais stratégiques servent à armer les
États-Unis, qui promet de faire de nous le 51e État des États-Unis?
Mme Blanchette Vézina : En
fait, en ce moment, on développe différentes relations pour différents usages, puis, je vous l'ai mentionné, les relations qu'on
établit avec les États-Unis sont plutôt froides en ce moment, bien qu'on
réitère la place importante que nous avons
pour les soutenir dans leur... dans l'ensemble de leurs besoins. On travaille avec les Européens également. Je vous ai mentionné
qu'on a des ententes qui sont signées, la France et les Pays-Bas, puis on
travaille avec d'autres ententes avec des partenaires européens.
M. Bouazzi : Donc,
soutenir les États-Unis dans le développement de leur armée en ce moment, c'est
quelque chose que vous appuyez?
Mme Blanchette
Vézina : Je vais répéter ce que je vous ai mentionné. La
position du Québec, en ce moment, c'est de garder le canal de communication
ouvert avec les États-Unis, mais de réitérer que, dans un contexte de guerre
commerciale, les ententes d'État à État ne se feraient pas en termes de
minéraux critiques. Ceci étant, on veut travailler des développements de
marchés pour nos minéraux critiques et stratégiques avec l'Europe. C'est ce
qu'on fait en ce moment.
M. Bouazzi : La défense
américaine a investi 11,4 millions de dollars dans un projet de mine
de graphite en Haute-Gatineau. Est-ce qu'on devrait mettre sur pause ce projet?
Mme Blanchette Vézina : En
fait, les projets... tous les projets miniers doivent suivre les mêmes
processus. On ne traite pas différemment un
projet par rapport à un autre. Ils doivent respecter les processus en place.
Ils peuvent aller chercher du financement. C'est ce qu'ils font en ce moment.
La défense, dans ce dossier-là, a investi, mais c'est surtout pour la
transition énergétique. C'est pour le développement de la connaissance du grade
batterie pour du graphite, c'est ce qu'on
m'a dit, parce que ça provient d'une entente avec le fédéral. Ceci étant, nous,
on travaille avec l'ensemble des projets miniers pour s'assurer qu'ils
respectent le cadre réglementaire en place.
M. Bouazzi : Je vous entends,
et promettre d'annexer le Canada, ça respecte le cadre réglementaire?
Mme Blanchette
Vézina : Écoutez, je n'ai pas de commentaire à formuler sur
les déclarations de Trump dans les médias.
M. Bouazzi : C'est quand même
quelque chose, Mme la ministre. On a quand même un voisin qui promet de nous
annexer, dont les bombes sont utilisées pour faire des crimes de guerre, et qui
a un besoin de nos minerais. Là, ce que j'entends, c'est qu'on peut parler de
transition écologique. Sachant que ces bombes-là produisent une quantité de CO2,
oublions les crimes, les enfants, les femmes qui meurent, là, juste en matière
froide, malheureusement, de transition énergétique, c'est
une catastrophe écologique. Et là ce qu'on me dit, c'est que l'argent n'a pas
d'odeur. Il peut utiliser à faire des... être utilisé à faire des bombes, y
compris celles d'un voisin qui promet de nous annexer, il n'y a pas de
problème. C'est bien ça?
Mme Blanchette
Vézina : M. le Président, la défense américaine a investi dans un
projet ici, au Québec. Les partenaires miniers peuvent aller chercher du
financement. Nous avons mentionné au gouvernement et le ministre fédéral que
nous préférons être autour de la table pour influencer les décisions
d'investissements qui peuvent être faites à travers les relations entre le
Québec et le Canada, mais rappelons-nous que la situation était franchement
différente à l'époque où cette annonce a été faite par le gouvernement fédéral
et que nous allons collaborer avec le gouvernement fédéral, à travers une table
que nous avons créée avant le déclenchement des élections, pour, à la fois,
accélérer les projets miniers, mais s'assurer que le Québec a une voix au
chapitre.
M. Bouazzi : Donc, la situation a changé. Donc, si, demain, il y a un nouvel
investissement de l'armée américaine, vous dites non?
Mme Blanchette
Vézina : Comme je vous mentionnais, on va travailler à une table avec
le fédéral...
M. Bouazzi :
C'est bon, c'est clair.
Mme Blanchette Vézina : ...pour
s'assurer que le Québec, les projets miniers qui y sont, dans lesquels il y a
des investissements étrangers, on puisse avoir voix au chapitre.
M. Bouazzi : C'est clair, j'entends.
Donc, pour ce gouvernement, que les minerais servent à faire des bombes, à
générer du CO2 ou à la transition énergétique, ça ne change rien, en
fait, dans l'exploitation de nos minerais. C'est un fait. On en a des exemples.
Parlons des revenus,
Mme la ministre. Les mines de nickel et de zinc, donc, de Raglan et de
Matagami, sont possédées par Glencore, donc, un géant minier suisse enregistré
à Jersey, un paradis fiscal. Glencore possède des filiales aux Bermudes et est un client important du cabinet d'avocats
Appleby, qui est spécialisé en paradis fiscaux et qui fut au centre des
révélations des Paradise Papers. Est-ce qu'il y a une quantité d'engagements
dans l'évitement fiscal qui ferait en sorte que, vous, en tant que ministre,
vous dites : Bien là, c'est trop?
Mme Blanchette Vézina : Bien,
M. le Président, je pense que la question du député concerne le gouvernement
fédéral, là. Il y a des questions là-dedans
aussi d'impôt. Moi, je peux vous mentionner que les entreprises minières qui
font affaire au Québec paient leurs redevances en termes d'impôt. Je l'invite à
poser les questions aux personnes qui sont concernées.
M. Bouazzi : J'ai du mal à... Vous
êtes en train de dire que le fait de mettre de l'argent dans des paradis
fiscaux, c'est l'impôt du fédéral, ce n'est pas l'impôt du Québec?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, je suis ministre des Ressources naturelles. Donc, je
m'occupe de l'impôt minier. Je peux vous
assurer que toutes les entreprises minières qui exploitent au Québec respectent
et paient les redevances qui sont
nécessaires. L'année dernière, on parle de 431 millions de dollars
qui ont été versés par l'ensemble des entreprises minières qui vont dans les services de l'État,
santé, éducation, notamment, l'entretien des routes, des infrastructures
québécoises. Et je peux vous assurer qu'au Québec on s'assure que les
entreprises minières paient leur dû.
• (12 heures) •
M. Bouazzi :
Et donc il n'y a pas une quantité... Je veux dire, aujourd'hui, on est
devant un gouvernement qui coupe partout. On
a des compagnies qui font de l'évitement fiscal, qui sont des voyous fiscaux,
qui sont enregistrées dans des
paradis fiscaux. Est-ce qu'il y a un moment où on va se dire : Une
compagnie qui est enregistrée dans un compte... dans un paradis fiscal, bien, non, il va falloir... parce que, d'abord,
est-ce que si... Est-ce que ces compagnies pourraient payer plus d'impôt
si elles n'étaient pas en train d'utiliser des paradis fiscaux?
Mme Blanchette Vézina : Bien,
à votre question, on a resserré la détention des droits exclusifs
d'exploration. Donc, on s'assure, maintenant, et on est en train de travailler
sur un règlement... pour mieux savoir d'où proviennent les entreprises
minières qui détiennent des droits au Québec. Alors, on est venus resserrer, de
manière importante, la possibilité de détenir des droits exclusifs
d'exploration des baux miniers, dans la mesure où on veut savoir qui les détient,
dans un souci de mieux contrôler nos minéraux également, s'assurer de la
sécurité nationale du Québec en termes
d'exploitation des minéraux. Puis cette partie-là, bien, elle revient aussi au
gouvernement fédéral. C'est ce que je
vous mentionnais, en termes de sécurité, il y a une analyse qui est faite, il y
a une loi qui existe. Le gouvernement a agi dans certaines situations. Nous, on peut lever des drapeaux, et c'est ce
qu'on va faire, et c'est ce qu'on... c'est ce qu'on fait et ce qu'on va
continuer de faire.
M. Bouazzi : Donc, je viens de vous
dire que Glencore est enregistré à Jersey, un paradis fiscal. Est-ce qu'il y a
un drapeau à lever ou il n'y en a aucun?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, écoutez, l'entreprise, elle doit respecter, comme
toutes les autres, les règles en vigueur au
Québec pour faire affaire avec... puis exploiter une mine au Québec. Les
minéraux, les entreprises versent des redevances importantes à l'État,
et on s'assure qu'elles respectent les règles en place pour... en termes
d'impôt minier. Puis, pour les autres questions, bien, je vous invite à poser
les questions à mon collègue aux Finances ou au gouvernement fédéral.
M. Bouazzi :
Je ne doute pas que ces compagnies-là qui utilisent des compagnies spécialisées
dans l'évitement fiscal... En fait, je doute qu'elles respectent les règles,
mais ce n'est pas la question. En imaginant qu'elles respectent les règles, Mme
la ministre, on n'est pas obligé de les aider. Ce n'est pas un droit,
d'exploiter les minerais au Québec, et on peut tout à fait décider que, quand
une compagnie est enregistrée dans un paradis fiscal, on ne lui donne pas de
financement parce que le financement est conditionnel, et toutes sortes de
financements au Québec qui sont conditionnels. Pourquoi est-ce que vous ne
conditionnez pas l'exploitation des mines, au Québec, au fait que les
compagnies ne soient pas, au minimum, enregistrées dans des paradis fiscaux?
Mme Blanchette
Vézina : Bien... des programmes qui sont normés. Une fois qu'on dit
ça, les programmes qui sont en place, bien,
ils servent à s'assurer qu'on investit de manière juste en fonction des
projets... et au mérite, en fonction des projets qui sont présentés par les
partenaires. Je le répète, les entreprises qui font affaire au Québec doivent respecter
les cadres réglementaires en place.
M. Bouazzi : Le Canada est signataire
de la Déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones.
Est-ce que ça engage le Québec?
Mme Blanchette
Vézina : Écoutez, j'imagine que vous parlez des relations avec les Premières
Nations. Pour moi, il est important de
garder un dialogue. D'ailleurs, la Loi sur les mines a été modifiée de manière
substantielle pour permettre d'avoir des partenariats avec les Premières
Nations, établir des ententes, notamment pour s'assurer que le développement minier ou l'exploration minière se
fasse de la meilleure manière en collaboration avec les Premières Nations. Ça fait qu'on va
continuer de collaborer avec elles.
M. Bouazzi : Mme la ministre, ma
question est très, très claire. Le Canada est signataire de la Déclaration des
Nations unies sur les droits des peuples autochtones. Est-ce que ça engage le
Québec, oui ou non?
Mme Blanchette
Vézina : Je vous ai mentionné qu'on a une volonté de continuer de
collaborer en respect des droits des Premières Nations, et c'est ce qu'on fait.
C'est ce qu'on a fait, d'ailleurs, en reconnaissant le fait de pouvoir faire
des ententes. J'ai déposé aussi un projet de loi sur les forêts, dans lequel on
a des...
M. Bouazzi :
Mme la ministre...
Mme Blanchette
Vézina : ...la politique de consultation. J'ai une table de haut
niveau avec eux.
M. Bouazzi :
Madame...
Mme Blanchette
Vézina : Ça fait qu'on va continuer de collaborer avec eux.
Le Président (M.
Rivest) : M. le député, M. le député, je vous invite à laisser la
ministre répondre.
M. Bouazzi :
En tout...
Le Président (M. Rivest) : Mais
je vais vous donner la parole. Mais je vous demanderais de vous adresser à la
présidence, s'il vous plaît.
M. Bouazzi : C'est très bien. C'est
très bien. En tout respect, la réponse était beaucoup plus longue que la
question. Je veux juste être
clair : Est-ce que vous savez si, oui ou non, la déclaration qui a été
signée par le Canada, Déclaration des Nations unies sur les droits des
peuples autochtones, implique le Québec ou pas?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, je répète qu'on a des manières de collaborer avec les Premières
Nations, politiques de consultation des communautés. Je vous invite à poser la
question au ministre responsable des Relations avec les Premières Nations et
les Inuit.
M. Bouazzi :
Donc, vous n'êtes pas au courant si ça implique le Québec ou pas?
Mme Blanchette Vézina : Bien,
moi, je vous dis que je travaille à renforcer ces relations-là. C'est ce que je
fais au quotidien, notamment, puis
pas juste au quotidien, dans les projets de loi que j'ai fait adopter puis les
relations avec les Premières Nations que je développe. Je vais continuer
de travailler en ce sens-là.
M. Bouazzi : Je
suis très étonné que la ministre refuse de répondre à une question aussi
simple. Mais imaginons... Donc, je
vous informe que ça engage le Québec, étant donné qu'on fait partie du Canada
jusqu'à nouvel ordre. Il y a un des
principes qui est le droit au consentement préalable libre et éclairé.
Donc : «Le consentement préalable, libre et éclairé signifie que
les peuples autochtones ont le droit d'être consultés et de prendre des
décisions sur [toutes les questions] touchant
leurs droits, et ce, librement, sans subir de pression, [ou] ayant toute
l'information nécessaire et avant que quoi que ce soit ne soit mis en
oeuvre.»
Est-ce
que le fait d'avoir porté en appel une décision de justice qui vous disait que
vous n'aviez pas assez consulté les Québécois respecte, d'après vous, ce
genre de principe?
Le Président (M.
Rivest) : ...Mme la ministre.
Mme Blanchette Vézina : Bien,
M. le député, c'est une décision... c'est un dossier qui est en cours en ce
moment, donc je vais réserver... je
vais limiter mes commentaires quant à ce dossier en particulier. Mais je
réitère notre volonté de collaboration. Puis, d'ailleurs, plusieurs éléments
qui sont dans la loi, qui est maintenant adoptée, vont mettre en oeuvre,
là, que... notre volonté de travailler en collaboration avec les Premières
Nations.
M. Bouazzi : Donc, j'entends votre
volonté. Vous avez mis un projet de loi sur les forêts il n'y a pas longtemps.
Est-ce que vous êtes capable de nommer les groupes autochtones qui ont salué
votre volonté de collaborer?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, en fait, on travaille ensemble. On va être sur une
table de haut niveau avec l'APNQL cet après-midi. Je vais continuer le
dialogue, là, le dialogue avec eux. C'est important pour moi d'établir cette
politique de consultation, ce qui n'avait jamais été fait avant.
M. Bouazzi :
Vous comprenez qu'il faut être deux pour saluer une collaboration. Vous
n'êtes pas capable de nommer un groupe qui salue votre collaboration sur la
question de l'exploitation des forêts?
Mme Blanchette
Vézina : Moi, je vous dis que le dialogue, il est ouvert. D'ailleurs,
j'ai une table de haut niveau avec eux cet après-midi pour parler du projet de
loi, parce qu'on trouve important de les entendre de manière distincte et
continuer de le faire.
Le Président (M.
Rivest) : Merci, M. le député. Maintenant, la parole est au député de Matane-Matapédia.
M. Bérubé :
Merci. M. le Président, la ministre a été sélectionnée par son gouvernement
pour déposer le projet de loi Stablex et le
faire adopter sous bâillon. On en conserve un souvenir vif, tout comme la ville
de Blainville, l'ensemble des
municipalités, les écologistes, tous ceux qui ont à coeur l'environnement.
Alors, pour bien comprendre comment
ça s'est passé en amont, est-ce que la ministre peut nous indiquer si elle a
rencontré des représentants de Stablex avant de déposer le projet de
loi? Et, si oui, quels sont leurs noms?
Mme Blanchette Vézina : En
fait, je ne sais pas si c'est avant, là. Je ne veux juste pas... Je vais
demander à ce qu'on vérifie dans l'agenda. Mais, dans la séquence, il y
a eu une demande de la ville de Blainville à me rencontrer, à laquelle elle a
refusé, finalement, la rencontre.
Une voix :
...
Mme Blanchette
Vézina : Bien, je vais
vérifier la date parce que je ne veux pas... Dans la séquence, je ne sais pas
si c'est immédiatement avant ou
immédiatement après. Mais rappelons que j'ai été très claire, là, lors de
l'adoption du projet de loi...
M. Bérubé :
M. le Président.
Mme Blanchette
Vézina : ...que la décision
a été prise dans l'intérêt supérieur du Québec pour éviter des bris de
services.
M. Bérubé : M. le Président, ma
question est très précise. Est-ce que la ministre a rencontré, avant la
présentation du projet de loi, des
représentants de Stablex? Plusieurs personnes ont cette réponse autour d'elle.
Si oui, quels sont les noms de ces personnes?
Mme Blanchette
Vézina : Bien, je me suis engagée, M. le député, à vous fournir
l'information. Ça va me faire plaisir. Mon agenda est public, d'ailleurs, donc
je n'ai rien à cacher. C'est soit immédiatement avant, soit immédiatement
après. Quant aux noms, on pourra les fournir à la commission, M. le Président,
il n'y a aucun enjeu.
Le Président (M.
Rivest) : Alors, on confirme cet engagement-là, Mme la ministre?
M. Bérubé :
C'est très bien. Je suggère quand même que c'est une information qu'on peut se
souvenir, là, avant ou après.
Deuxième
question : Est-ce que la ministre a rencontré la mairesse de Blainville
avant de déposer le projet de loi?
Mme Blanchette
Vézina : Mon équipe a rencontré la mairesse de Blainville,
et l'ensemble du gouvernement, à plusieurs reprises, a rencontré la
mairesse de Blainville.
M. Bérubé : Alors, M. le
Président, je comprends que la ministre n'a pas rencontré elle-même la mairesse
de Blainville, mais elle a rencontré des représentants de Stablex. C'est bien
juste?
Mme Blanchette Vézina : Attendez,
M. le député. Je vous ai dit qu'on faisait des vérifications dans mon agenda. Je... Vous comprendrez, parce que vous
avez été ministre délégué au tourisme, que, parfois, nos agendas sont
très chargés. Ça fait que, dans la séquence, je ne veux pas vous dire... je
veux m'assurer de vous dire la réponse juste. Alors, laissez-moi faire la
vérification, vous aurez votre réponse.
M. Bérubé : Très
bien. Donc, on a un engagement de la ministre à savoir si c'est avant ou après,
mais la mairesse de Blainville n'a pas été rencontrée, selon les dires
de la ministre. Son équipe...
Mme Blanchette Vézina : M. le
député, peut-être rectifier. J'ai rencontré la mairesse de Blainville...
M. Bérubé : Avant?
Mme Blanchette Vézina : J'avais
souhaité... M. le député, je vous ai répondu qu'avant le dépôt mon équipe a rencontré. Elle a souhaité me rencontrer. Elle a
refusé mon invitation parce qu'elle a mentionné, dans une lettre qui est
publique, que nos agendas respectifs... Elle préférait faire autre chose, là,
finalement.
• (12 h 10) •
M. Bérubé : Très
bien. La ministre a indiqué qu'il y avait une urgence de couper les arbres
avant que les oiseaux arrivent le 15 avril. Alors, j'ai une
question bien simple : Ils sont arrivés à quelle date, cette année, les
oiseaux?
Mme Blanchette
Vézina : M. le député, c'est une loi fédérale qui oblige
les travaux dans ce secteur, là, des travaux qui doivent être faits
avant la nidification. C'était le 15 avril. C'est pour ça qu'on a... on
devait agir rapidement. C'est ce qu'on a fait.
M. Bérubé : D'accord.
La ministre a déposé un projet de loi sur le nouveau régime forestier. On aura
l'occasion d'en débattre. Mais,
uniquement sur la question du calendrier, il reste 11 jours de travaux
parlementaires. On parle d'un projet de loi de 70 pages. Est-ce que
la ministre s'engage à ce que ce projet de loi ne soit pas adopté sous bâillon?
Mme Blanchette
Vézina : Mais, M. le député, vous êtes un parlementaire
aguerri. Je vais suivre les processus en place puis je souhaite vraiment qu'on
fasse un débat le plus rapidement possible. Mais ma volonté, c'est qu'on fasse
un débat ouvert et franc envers toutes les
parties et envers les parties prenantes également, ça fait qu'on va prendre le
temps qu'il faut.
M. Bérubé : M.
le Président, vous avez entendu comme moi que je n'ai pas d'engagement à ce
qu'il n'y ait pas d'utilisation du
bâillon. Lorsque la ministre m'a consulté, on a parlé des élections
municipales, et c'était, à ce moment-là, un enjeu pour elle. Est-ce que
c'en est toujours un?
Mme Blanchette Vézina : Les
élections municipales?
M. Bérubé : La
tenue d'élections municipales cet automne. Elle souhaitait que le projet de loi
soit adopté avant la tenue des élections municipales. C'est ce qu'elle
m'a dit lorsqu'on s'est rencontrés.
Mme Blanchette
Vézina : En fait, c'est... je réitérais la demande des
municipalités, l'Union des municipalités. La Fédération québécoise des
municipalités sont très... veulent... souhaitent vraiment qu'on fasse le
processus puis l'adoption de ce projet de
loi le plus tôt possible et éviter qu'elles soient en élections, alors j'ai
réitéré leur demande. Ça démontre, d'ailleurs, aux partenaires des
municipalités que je travaille pour les aider. Mais, en fait, je vais respecter
les délais parlementaires.
M. Bérubé : Très bien. Mais je
n'ai pas d'engagement que ça ne sera pas adopté sous le bâillon. Ça pourrait
l'être. Ce n'est pas exclu. Donc, c'est la question que j'ai posée.
Mme Blanchette Vézina : Oui. M.
le député, comme vous avez dit, je vous ai rencontré. Mon objectif, c'est,
parce que le besoin, il est grand, qu'on fasse ça le plus vite possible, mais
je vais respecter le processus.
M. Bérubé : Très bien. La
ministre fait référence à mon expérience, effectivement, et ma mémoire me sert
souvent dans mon action politique. Je n'ai pas vu souvent des rencontres d'un
ministre avec des groupes où on demande de signer une entente de
confidentialité. Je n'ai pas vu ça souvent. Ma question à la ministre :
Pourquoi elle est une des seules, dans les
20 dernières années, à avoir demandé ça? Et est-ce qu'elle aurait quand
même rencontré des groupes importants s'ils avaient refusé de signer
l'entente?
Mme Blanchette
Vézina : J'ai l'impression, M. le Président, qu'on est dans
les crédits forêts, là. Mais, écoutez, je
ne sais pas ce que vous en pensez. On peut poser la même question la semaine
prochaine, si vous le souhaitez. Je pense...
Le Président (M. Rivest) : Je suis
d'accord avec vous, mais c'est...
M. Bérubé : Vous êtes d'accord
avec la ministre, vous?
Le Président (M. Rivest) : ...étant
très, très vaste.
Mme Blanchette Vézina : Mais ça
ne me...
Le Président (M. Rivest) : On peut
poursuivre. Vous pouvez faire une réponse courte.
Mme Blanchette Vézina : Ça ne
me dérange pas, là, de répondre. C'est juste...
M. Bérubé : Allez-y.
Mme Blanchette Vézina : ...que
je sais qu'on aura l'occasion, là, l'occasion d'en redébattre la semaine
prochaine, de l'ensemble des questions forêts.
Ceci étant, débat très ouvert : table de
réflexion sur l'avenir de la forêt, plus de 1 000 mémoires reçus,
500 participants partout au Québec. Pour moi, il est important que le
dialogue soit ouvert. Il y avait des rencontres particulières. Il était important qu'on fasse un dialogue constructif en
collaboration, c'est ce qu'on a fait avec l'ensemble des parties prenantes. Et, aujourd'hui, je tiens à
le dire publiquement, le débat, il est ouvert et franc, et on pourra débattre
de l'enjeu forêts la semaine prochaine.
Le
Président (M. Rivest) : Merci. Merci, Mme la ministre. La parole est
maintenant au député de Jacques-Cartier.
M. Kelley : Merci beaucoup, M.
le Président. Juste avant qu'on a commencé nos discussions aujourd'hui, nous
avons dit que le lac est bien représenté autour de la table aujourd'hui par le
député de Dubuc, mais aussi par deux
recherchistes qui sont parmi nous. Puis la raison je commence la question comme
ça? Parce que je sais que le député de
Dubuc puis mes collègues recherchistes... comment... savent comment c'est
tellement important, la transformation de
nos ressources naturelles. C'est une chose d'exploiter des minéraux puis de
vendre ça, mais l'élément qui est toujours plus intéressant et payant
pour la nation québécoise et pour notre société, c'est quand on transforme ces
ressources hyperimportantes.
Alors, quand on regarde un petit peu la
stratégie déployée par le gouvernement, je sais que vous avez mis en place un plan d'action, Mme la ministre, et, quand
on regarde... Je sais qu'un suivi est fait, mais je veux parler un petit
plus du fait qu'on n'est pas nécessairement maîtres chez nous, présentement,
avec nos minéraux stratégiques. Oui, il y a
le secteur... la filière batterie, mais, quand même, les liens... que les
minéraux, si c'est le graphite, si c'est le lithium qu'on va exploiter
ici, au Québec, ce n'est pas 100 % certain que ça va aller dans les usines
qu'on est en train de construire dans le sud du Québec.
Alors, l'intérêt de ces minéraux... C'est
certain que les gens le veulent. Mais, en même temps, comment on peut s'assurer
qu'il y a une transformation qui est faite ici, au Québec, qu'on répète un
petit peu l'exemple avec l'aluminium puis le
fer, qui créent des jobs très, très payantes en région, mais quand même dans
les grandes villes aussi, parce qu'on sait... l'industrie est présente
un petit peu partout.
Alors, je ne sais pas, Mme la ministre, parce
qu'il y a eu un article qui était très intéressant dans Les Affaires
en mai 2004, où c'est exactement... Le titre
de l'article, c'est Les minéraux critiques et stratégiques : pas
vraiment maîtres chez nous. Puis il y a certains chiffres ici qui démontrent
encore que, oui, on va vendre nos minéraux, qui sont un petit peu
cherchés partout sur la planète par les différents pays. Mais, en même temps,
comment on va s'assurer que nous sommes
pleins... nous sommes vraiment des grands actionnaires dans ces entreprises et
que la transformation est faite ici?
Mme Blanchette Vézina : Une
question vraiment importante, et je partage votre souhait, là, le souhait du Parti libéral, que la transformation se fasse au
Québec. D'ailleurs, on a des mesures qui ont été mises dans la loi qui a été
adoptée, là, à l'automne dernier pour
s'assurer d'optimiser ce qui peut être fait au Québec. J'ai, d'ailleurs, un
projet pilote aussi en Gaspésie en ce
moment pour la mine qui est en train... le projet minier, là, qui est en train
d'être travaillé avec le collègue de
Gaspé, notamment un comité de retombées pour s'assurer que l'écosystème
économique puisse saisir des opportunités d'affaires, maximiser les
choses dans nos régions du Québec.
Alors, au
Québec, là, on a 18... 18, je vais le dire, usines de première transformation
des métaux. On a aussi un programme, une initiative de 15 millions sur
trois ans, qui a permis, lui, de créer des programmes... un programme, donc, de soutien destiné à la mise à l'échelle des
procédés minéralurgiques de première transformation pour les minéraux critiques
et stratégiques.
Alors, il est important pour nous aussi que la
transformation se fasse au Québec, puis on a des initiatives notamment avec le développement de filières pour
intégrer des joueurs, s'assurer qu'on a des joueurs, au Québec, qui vont venir faire de la transformation de nos
minéraux. C'est une volonté importante de notre gouvernement. Et les impacts
sont extrêmement positifs. Dans la filière
batterie, là, il y a notamment EcoPro, GM Vale, la construction d'usines, là,
que ça représente des investissements de plusieurs
milliards de dollars. Donc, on veut continuer de travailler ces projets pour
que les clients... soient développés au Québec et que la richesse soit
multipliée.
C'est aussi en ce
sens-là qu'on travaille avec des pays européens, la volonté, là, de faire une
première transformation aussi au Québec pour créer plus de richesse pour les
Québécois et les Québécoises, l'expertise aussi ici. Le Plan pour la
valorisation des minéraux critiques et stratégiques va nous pousser à connaître
mieux comment transformer, mettre en valeur
nos minéraux par les Québécois, ici au Québec. Alors, on est en train de
vraiment... d'investir massivement, là, pour encourager la
transformation des minéraux, accélérer la transformation des minéraux, donc, au
Québec, notamment avec la filière batterie, mais ma collègue... en
collaboration avec ma collègue à l'Économie.
M. Kelley :
Oui, Mme la ministre, mais est-ce qu'il y a des ententes qui sont signées
qui sont en place? Et je peux comprendre, Northvolt, il n'y a pas de projet
pour l'instant, et certains autres projets ont été mis en frein pour l'instant
à cause de la situation... sud de la frontière. Mais est-ce que... Encore,
quand même, pour la filière batterie, je
sais qu'il y a une volonté, mais est-ce... Il n'y a pas des obligations
non plus ni nécessairement des contrats qui est signé. Je comprends que c'est un peu complexe, par
exemple, avec notre lithium, ils travaillent toujours... et, peut-être, vous
pouvez donner nous une mise à jour, mais le lithium n'est pas nécessairement à
un niveau de pureté qui... on peut transformer
pour les produits chimiques qui doit aller dans les batteries pour une auto
électrique. Mais encore, Mme la ministre, c'est un peu de chercher plus des
exemples où le gouvernement, ce n'est pas juste on encourage, mais on veut
pousser vraiment ce système circulaire, cette économie circulaire, viser des
minéraux critiques et vraiment pousser des entreprises de faire ça. Je
ne sais pas si vous avez des réflexions là-dessus, mais je sais que,
présentement, beaucoup de nos minéraux sortent du Québec. Ils sont juste un
petit peu sur le marché international. Des gens vont l'acheter, le lithium, ils
vont acheter le nickel, puis ils regardent des entreprises qui vendent puis ils
vont acheter ça, mais souvent ça arrive à la port du Montréal et transporté
après ça.
Mme Blanchette
Vézina : En fait, plusieurs des projets miniers qui sont développés en
ce moment, le... pour plusieurs des projets, là, le gouvernement, par l'entremise
d'Investissement Québec, est partenaire dans ces projets. Donc, plutôt que de forcer et d'interdire, disons,
l'exportation, on choisit plutôt de le faire en étant partenaire des projets
et en influençant les projets miniers, les
décisions d'affaires. Et c'est ce qu'on... c'est ce qui a permis de créer des
ententes entre différents groupes et
la filière batterie, les partenaires de la filière batterie, pour s'assurer que
la transformation se fasse au Québec, mais on a aussi des... un
environnement fiscal intéressant pour encourager, donc, positivement la
transformation. Il y a une allocation pour le traitement qui est prévue à
l'impôt minier, des congés fiscaux pour les grands projets d'investissement qui
sont prévus aussi à la Loi sur l'impôt, notamment le... qui ciblent le secteur
de l'extraction des minéraux critiques, des incitatifs aussi, qui sont d'autres
incitatifs, donc, qui sont prévus pour la transformation.
Alors, on met en place un environnement d'affaires qui suscite l'investissement
et qui va susciter aussi l'innovation,
la connaissance en termes de transformation, puisque c'est un enjeu important,
connaître... On est habitué dans
l'or, dans certains des minéraux plus traditionnels, dans le fer aussi, mais on
veut que le Québec développe cette expertise-là en termes de
transformation minérale.
Puis c'est pour ça
aussi qu'il y a des actions qui ont été mises en place dans le Plan pour la
valorisation des minéraux critiques et
stratégiques en ce sens-là, puis ça demeure des priorités de notre gouvernement
pour encourager, donc, la transformation ici, la connaissance des
Québécois, des Québécoises qui travaillent dans le secteur minier.
• (12 h 20) •
M. Kelley :
Merci, Mme la ministre. Maintenant, je veux... je veux poser des questions crédits
en lien avec la Société du Plan Nord. C'est très intéressant. Je vais commencer
avec des questions en particulier qui étaient faites... c'est à 94, sur le Fonds d'initiatives nordiques. Merci pour le tableau
et merci à vos fonctionnaires pour le tableau, qui est très précis, qui
donne le montant qui était accordé à certains projets puis l'état d'avancement.
Alors, l'objectif, c'est juste de savoir
l'état de certains projets, mais aussi peut-être que vous pouvez expliquer
l'objet avec le projet, qu'est-ce que
ça va... l'objet que le projet... et comment ça va servir certains citoyens
dans certaines régions nord de le parallèle... le 49e parallèle.
Puis je veux juste
commencer avec une que j'ai vue, que j'ai trouvée bien intéressante, dans la
région de Saguenay—Lac-Saint-Jean. On a le Conseil régional de l'environnement et de développement
durable de Saguenay—Lac-Saint-Jean. Le projet, c'est mieux connaître
et informer sur les énergies renouvelables du territoire public au nord de le 49e parallèle. Le montant accordé,
c'était 100 000 $, puis l'état d'avancement est à 33 %. Alors,
peut-être, vous pouvez juste
expliquer on est rendu où et quoi devra être fait pour se rendre à 100 %
pour ce projet qui a été lancé par le Plan
Nord...
Le Président (M.
Rivest) : Mme la ministre.
Mme Blanchette
Vézina : Oui. Bien, je suis... en fait, je suis contente de pouvoir
parler des investissements importants qu'on fait dans le Nord, parce que la Société
du Plan Nord, elle a investi massivement pour améliorer, oui, le développement économique, mais aussi le
développement de projets particuliers pour les communautés qui sont au
nord du 49e parallèle. On a, d'ailleurs, adopté un plan d'action nordique,
là, en décembre 2023, avec des actions importantes,
dont la reconduction de certains des programmes d'aide financière qui étaient
très populaires, pour développer des projets par les communautés
nordiques.
Concernant chacun des
projets, là, je... avec le consentement de la commission, j'aimerais céder la
parole à M. Patrick Beauchesne, qui est P.D.G. de la Société du Plan Nord.
Le Président (M. Rivest) : Est-ce
que les membres de la commission consentent?
Des voix : Consentement.
Le Président (M. Rivest) : Alors, la
parole est à vous.
M. Beauchesne
(Patrick) : Bonjour, M. le Président. Patrick Beauchesne,
président et directeur général de la Société du Plan Nord.
Le pourcentage d'avancement des projets est...
en fait, il faut voir la séquence au niveau de l'adoption des appels à projets, l'acceptation, la signature de
la convention d'aide financière, et, selon l'agenda du promoteur, le taux
de dépenses et le taux d'avancement du
projet. Ce projet-là, spécifiquement, il a été accepté dans
l'année 2024-2025, avec la période d'étude de crédits, où les
chiffres arrêtent au 30 janvier. Ça fait que, peut-être, déjà,
aujourd'hui, à l'heure où je vous parle, le
projet... le pourcentage d'avancement est plus élevé, M. le Président, mais on
tient... c'est ce qui nous permet de tenir à jour le registre de
progression de chacun des projets qui est financé par la Société du Plan Nord.
M. Kelley : Merci. Puis le
projet, l'objet, c'est d'informer des gens, c'est des campagnes publicitaires,
des rencontres, c'est bien ça, j'imagine, et
d'expliquer des options des énergies renouvelables. On parle, c'est certain,
hydro, mais aussi éolien, solaire,
etc. Et c'est de chercher des projets potentiels ou quand même juste de
s'assurer que les gens sont au courant de qu'est-ce qu'il se passe sur leur
territoire?
M. Beauchesne
(Patrick) : Alors, M. le Président, l'objectif... un des
objectifs du projet au nord du 49e, ça vient beaucoup de territoires isolés. On peut parler des pourvoyeurs, on peut
parler de ceux qui ont des baux de villégiature sur les terres
publiques... alors, pour éviter, par exemple, que, pour une source
d'électricité, les gens utilisent des génératrices à combustion fossile, bien,
quelles sont les alternatives, en termes de panneaux solaires, et tout ça, pour
que ces installations-là, sur le territoire, puissent être autonomes sans avoir
un impact de GES sur l'atmosphère.
M. Kelley : Merci
beaucoup. Maintenant, pour le Regroupement des CPE de Côte-Nord, un bureau de
recrutement régionalisé en petite enfance, un montant accordé de
100 000 $, puis l'état d'avancement a été indiqué à 50 %. Alors,
juste peut-être nous... donnez-nous une mise à jour sur ce projet-là, si c'est
possible.
M. Beauchesne (Patrick) : Pour
ce projet-là, M. le Président, pour ce projet-là, spécifiquement, je pourrais
peut-être aller chercher l'information un petit peu plus précise, là, puis
revenir auprès de la commission pour donner les renseignements.
Une voix : ...
Le Président (M. Rivest) : Merci.
Est-ce qu'il y a un engagement pour déposer ces documents-là?
Une voix : ...
Le Président (M. Rivest) : Merci.
M. Kelley : ...même
chose pour le CPE Magimuse, qui est un projet pilote pour l'embauche de
techniciennes et des... en éducation spécialisée dédiée aux enfants à
besoins de soutien particuliers, je vois que le projet... un montant accordé de 58 000 $, et l'état
d'avancement, c'est seulement 50 %. Alors, je ne sais pas si c'est un
projet que vous avez peut-être travaillé un peu là-dessus, mais ça
semble pas mal pertinent, un projet hyperintéressant. On sait que le recrutement pour ces types de travailleurs partout
au Québec, c'est difficile, mais, dans le Nord, on sait, c'est quand même
plus difficile, trouver des gens. Alors, si c'est possible d'avoir une mise à
jour sur ça, ça va être très apprécié.
Un autre
projet que j'ai trouvé intéressant, c'était avec la municipalité de Natashquan.
C'est un parc intergénérationnel, une
dépense de 63 000 $, et, encore, le projet est à 53 % terminé.
Est-ce que vous savez le... Avez-vous
un petit peu plus d'informations sur ce projet-là? C'est quoi, exactement? Ça
semble un bon projet pour une communauté autochtone sur la Côte-Nord.
M. Beauchesne (Patrick) : Alors,
M. le Président, l'objectif de ce projet-là, comme le titre l'indique, c'est de créer un endroit de rassemblement entre les
plus jeunes de la communauté et les personnes plus âgées. Pour ce qui est
du pourcentage d'avancement, j'avancerais les mêmes arguments que précédemment,
à savoir les chiffres datent du 30 janvier. On pourra faire une mise à
jour et vous donner l'information.
M. Kelley : Merci
beaucoup. Maintenant, je veux aller, M. le Président, sur des questions sur le
Programme de sécurité alimentaire nordique, quelque chose qui est
hyperintéressant. La sécurité alimentaire dans le Nord est une grande
préoccupation. Je pense qu'on voit de temps en temps, dans les nouvelles, si on
regarde les communautés dans le Nord, le
prix de certains aliments frais est astronomique, et ça a mis certaines
communautés dans une position où ils sont obligés d'acheter des choses
moins chères, qui ne sont pas nécessairement bonnes pour la santé.
Alors, il y a des projets qui ont été lancés qui
sont hyperintéressants avec la Cree Nation of Wemindji... Wemindij Food
Security Plan, Conseil de la Nation Innu de Lac-Saint-Jean, production de
fruits et légumes, aussi le Conseil de bande des Innus de Pakua Shipi avec...
en partenariat avec l'école de la communauté, une serre éducative. Ces projets-là,
malheureusement, je vois l'état d'avancement, c'est à 21 %, 6 %,
34 %. C'est... Les montants accordés pour les deux premiers projets sont pas mal importants, de
275 000 $, des projets qui sont hyperimportants. Mais, peut-être, vous parlez, oui, de ces projets spécifiques, mais
aussi l'état de la politique en général pour s'assurer qu'on a la sécurité alimentaire
dans le Nord.
M. Beauchesne
(Patrick) : Alors, M. le Président, pour... il faut comprendre
un petit peu la séquence sur... qui traduit bien les pourcentages d'avancement
des projets. Mme la ministre l'a mentionné tout à l'heure, le Plan d'action nordique
a été lancé en décembre 2023. Donc, étaient associés à ce plan d'action
nordique là cinq enveloppes, cinq programmes
d'aide financière, dont le Programme de sécurité alimentaire. Donc, le temps de
faire les appels à projets, que les
communautés déposent les projets, que la Société du Plan Nord analyse
et signe la convention d'aide financière, on se ramène quasiment au mois
de juin, juillet 2024, puisqu'il faut prendre le temps d'analyser la somme de
projets que l'on reçoit.
Dans le
Programme de sécurité alimentaire, la plupart des projets concernent la
construction de serres horticoles pour la production d'éléments
nutritifs... d'aliments nutritifs, plutôt, sur place, dans les villages. Donc,
il faut prévoir la date de construction, il faut prévoir la main-d'oeuvre. Il
faut que le matériel monte aussi en territoire nordique, monter du matériel à Kuujjuaq,
à Wemindji ou à Natashquan, donc il y a des délais d'agenda, ce qui fait que
ça peut... ça peut expliquer, au moment où on se parle, aujourd'hui, les
pourcentages d'avancement des projets. Mais ce qui est important, c'est que
tous les projets vont être réalisés et qu'à terme... souvent, c'est des projets
qui s'échelonnent sur trois ans, entre la
demande du promoteur jusqu'à la mise en production de fruits et légumes,
notamment, là, pour... Et, comme vous
l'avez mentionné dans la question, parfois, il y a de la fusion qui est faite.
On amène les jeunes des écoles à
faire des jardins pour chacune des classes dans la serre du village, donc, pour
prendre conscience des enjeux à l'égard de la sécurité alimentaire et
des saines habitudes de vie.
• (12 h 30) •
Le Président (M. Rivest) : Merci. Il
vous reste environ 1 min 30 s.
M. Kelley : Merci.
Et peut-être juste de compléter : Sur la politique en général, est-ce que
ça va bien? Est-ce qu'il y a toujours
une grande volonté de plus de communautés autochtones ou quand même des MRC ou
des municipalités dans le coin pour ces types de projets?
M. Beauchesne
(Patrick) : M. le Président, le programme va très bien. Il y a
beaucoup de demandes au niveau du Programme de sécurité alimentaire.
C'est en lien avec la politique bioalimentaire du ministère de l'Agriculture,
Pêcheries, et Alimentation. C'est des défis immenses en territoire nordique.
Les périodes de croissance sont courtes. Il faut user d'imagination pour que,
justement, ces petites serres de production là aient un bon niveau de
productivité. Et il y a des très, très, très
beaux succès. Je pense notamment à la communauté crie de Chisasibi, qu'on a eu
l'occasion de rencontrer, à Radisson, également. Radisson, l'ensemble de
la production qui est faite dans la serre est acheté par Hydro-Québec, qui a quand même plusieurs centaines d'employés pour la maintenance
des grands projets. Donc, circuits courts d'approvisionnement, très peu
de GES, je dirais, par pomme de laitue.
Donc, c'est
quelque chose de très, très, très positif au niveau du programme. Et, oui, on
est arrimé avec les collègues du
MAPAQ pour bien voir à ce que ce projet-là rencontre les objectifs de la
politique bioalimentaire du gouvernement du Québec.
Le Président (M. Rivest) : Merci,
M. Beauchesne. Il reste cinq secondes.
M. Kelley : Merci pour les
réponses.
Le Président (M. Rivest) : Alors,
maintenant, la parole est au député de Gaspé.
M. Sainte-Croix : Merci, M. le
Président. M. le Président, permettez-moi, dans un premier temps, de saluer Mme la ministre, Mme la ministre des Ressources
naturelles et des Forêts et aussi ministre responsable des régions du Bas-Saint-Laurent,
de la Gaspésie et des Îles-de-la-Madeleine. Salutations également à son équipe
de professionnels, qui l'accompagne dans un
exercice important, là, en notre cycle de travaux parlementaires. Salutations
également à la partie gouvernementale, mes collègues, partis de
l'opposition, toujours un plaisir d'échanger avec vous sur des sujets
importants pour la société québécoise.
Très heureux, M. le Président, d'être ici
aujourd'hui, participer, comme je le disais, à un exercice important, fondamental au niveau de notre gouvernance. On
parle d'un gouvernement responsable, donc ici, aujourd'hui, la reddition
de comptes, c'est un exercice important dans
cette dynamique-là. L'historien en moi a toujours un souvenir particulier que... on se souviendra qu'il y a
des valeureux patriotes qui ont payé de leur vie pour instituer un gouvernement
responsable. Donc, on fait aujourd'hui un exercice important, un
exercice démocratique, et je suis très heureux d'en faire partie.
Mme la
ministre, j'aimerais vous amener, moi, sur le projet de loi n° 63, projet
important, projet sanctionné le 29 novembre dernier, projet qui
traite des mines, bien évidemment. J'ai une... un intérêt particulier, M. le
Président, pour le développement des mines.
J'ai la chance, le bonheur, le privilège d'avoir, chez nous, un projet minier
important, avec la minière Osisko,
dans une ville historique aussi au niveau du développement minier au Québec,
Murdochville, qui a été le théâtre, là, de manifestations et de la
création de syndicats, hein, au niveau du travail minier, donc, dans les années 50, important pour les suites du
développement économique et social du Québec, un gisement qui a déjà fait le
bonheur de bien des
Gaspésiens et des Gaspésiennes d'antan et qui regorge encore, là, d'un
potentiel assez extraordinaire. On parle... et corrigez-moi si je me
trompe, mais du plus grand gisement minier de cuivre non exploité dans l'est de
l'Amérique du Nord. Ce n'est quand même pas rien.
Et, dans un contexte qui est le nôtre
actuellement, où on a des besoins monumentaux et beaucoup d'incertitudes qui
encadrent tout l'aspect du développement des marchés, bien, je me... très
honnêtement, je me sens très privilégié, là,
de voir le développement et l'avancement d'un projet de cette envergure, un
projet avec qui, Mme la ministre l'a souligné, on a un accompagnement
particulier au niveau de tout l'aspect social, économique qui entoure le développement des mines. On le sait, le
développement des mines, c'est particulièrement sensible au niveau de nos
communautés, au sens où ça a des impacts majeurs d'un point de vue
environnemental, nommément. Donc, et puis Mme la ministre, j'imagine, va nous
parler de l'évolution, là, à ce niveau-là, du projet de loi n° 63.
Donc,
privilégiés, au niveau de notre communauté, d'avoir un accompagnement. Donc, je
désire vous remercier, Mme la ministre, pour ça aujourd'hui, c'est très
apprécié au niveau de notre communauté d'affaires, nommément, et puis dire aussi qu'on a un dialogue assez continu
avec le promoteur Osisko. Donc, régulièrement, deux fois par année, essentiellement, le promoteur vient en région,
rencontre les principales parties prenantes et fait état du développement
du projet et des étapes à venir. Donc, c'est
très apprécié, ça nous permet, là, d'avoir une feuille de route plus claire,
plus cohérente sur le développement de ce projet-là qui aura un impact,
là, majeur sur l'ensemble de la Gaspésie.
Je l'ai dit,
le projet de loi n° 63, projet important qui modernise en profondeur la
Loi sur les mines du Québec, le projet de loi met l'accent
particulièrement sur la question des protections des milieux habités, le
renforcement de l'encadrement environnemental, la lutte contre la spéculation
minière, l'implication des communautés locales et autochtones et la
simplification administrative. Donc, on le voit, vraiment, là, des avancées
significatives. Ça vise à assurer un développement minier plus responsable,
transparent et harmonieux avec les autres usages du territoire, qui sont aussi
importants dans des communautés forestières essentiellement, tout en soutenant
la transition énergétique et technologique du Québec.
Mme la
ministre, je le disais d'entrée de jeu, là, la question de l'acceptabilité
sociale, c'est un élément important dans le développement harmonieux de
nos communautés, de nos milieux de vie. C'est un élément aussi que je sais que vous avez... pour lequel vous avez apporté une
attention particulière dans le projet de loi n° 63. Parlez-nous un peu
de comment vont se faire les choses
dorénavant, à partir d'un projet à initier dans nos milieux, dans nos régions,
et quels seront les principaux mécanismes qui vont entourer
l'acceptabilité sociale de nos communautés.
Mme Blanchette
Vézina : Merci, M. le député. C'est un plaisir de
travailler avec vous. C'est mon adjoint... le député de Gaspé est mon
adjoint gouvernemental pour le secteur de la Gaspésie. Il fait un travail
exceptionnel, je tiens à le dire ici, en
Chambre, c'est un grand plaisir de collaborer avec ce député d'exception dans
une région que j'adore, celle de la Gaspésie et les Îles-de-la-Madeleine.
Très fière aussi, effectivement, là, du projet
de développement économique, du projet minier qui est dans ce secteur. On accompagne tous les promoteurs dans
les projets miniers, c'est important, de manière égale. Puis, je le répète,
l'ensemble des entreprises doivent respecter le cadre établi. Mais le projet de
loi n° 63, donc la loi, maintenant, modernisant
le régime minier, est venu faire certains ajustements pour s'assurer que les...
on s'inspire des bonnes pratiques des
entreprises minières, des bonnes pratiques en termes de développement puis
d'accompagnement des communautés. Le député de Gaspé l'a bien nommé,
pour ce projet-là, l'entreprise suit une feuille de route, disons, qui
appartient à l'entreprise, mais qui permet
un dialogue très ouvert avec l'ensemble des parties prenantes, avec les gens de
la Gaspésie. Et ça aide à ce que les projets avancent bien.
Ceci étant,
on a apporté des changements parce qu'il y avait de nombreuses inquiétudes dans
d'autres régions du Québec, des inquiétudes qui étaient légitimes par la
population, pour mieux comprendre aussi le développement minier sur leur territoire. Alors, on est venu
faire des ajustements pour répondre à ces inquiétudes, aux enjeux soulevés,
pour aider aussi les partenaires à se
rapprocher des communautés locales, des communautés autochtones aussi. Alors, on est venu soustraire à l'activité minière des terres
privées, les périmètres d'urbanisation également. Toujours possibilité
pour les municipalités, je le rappelle, là, de transmettre un avis si elles
souhaiteraient poursuivre le développement sur
une portion de leur territoire municipal ou entièreté de leur territoire si
elles le souhaitent. Mais ça permet, donc, de s'assurer qu'on tient compte des
enjeux locaux, des priorités locales, puis ça, c'est une des clés pour l'acceptabilité
sociale.
On est venu aussi adopter une feuille de route
pour le développement... donc, le développement harmonieux de l'activité
minière, oui, je vais le dire. Cette feuille de route, elle s'inspire, encore
une fois, je vous le disais, des pratiques qui sont faites par d'autres, par
des entreprises, les meilleures pratiques des entreprises. On veut vraiment
renforcer le dialogue avec les parties prenantes du secteur minier, les
communautés d'accueil des activités minières. Cette feuille de route a aussi
permis qu'on déploie le projet pilote dans la région de la Gaspésie pour le
projet minier pour maximiser les retombées dans l'acceptabilité des projets.
Les communautés, ce qu'elles nous ont nommé, dans le cadre d'une grande consultation qu'on a faite dans les dernières
années, c'était de maximiser les retombées locales, de ne pas juste extraire les minéraux, mais de
pouvoir... que l'ensemble du secteur ou des entreprises du tissu économique de
la région puisse tirer profit de ces... de cette activité économique
importante.
• (12 h 40) •
Alors, le projet pilote pour la Gaspésie permet
de regrouper des partenaires économiques mais aussi des milieux, des entreprises, pour vraiment maximiser, maximiser les
retombées dans les communautés locales, encourager, donc, les entreprises à voir venir, à faire
certains ajustements en termes de formation, par exemple, pour que leurs
employés puissent mieux comprendre
les opportunités et elles-mêmes mieux comprendre les opportunités qui
pourraient être saisies.
La
feuille de route également va permettre d'avoir une connaissance accrue du
secteur minier. On veut aussi sensibiliser davantage la population aux
pratiques, aux façons de faire dans le secteur minier. Le Québec est un leader
en termes de développement minier durable. Lorsque je vais à l'étranger, M. le
Président, on fait l'envie de nombreuses juridictions parce qu'on arrive à
concilier les pratiques environnementales avec un environnement d'affaires qui est compétitif. Et ça, ça fait
l'envie de plusieurs voisins, dont celui au sud. Mais donc l'idée, ici, c'est
de vraiment améliorer... en fait, que
ce soit connu, pardon, sensibiliser la population à comment on fait les choses
au Québec.
On est venu
également, là, à travers cette feuille de route pour le développement
harmonieux, agir pour qu'on ait des pratiques, encore une fois, qui sont
exemplaires en matière de protection de l'environnement. Et ce plan
d'intervention, il est guidé par la vision suivante, je peux vous la lire, je
pense, c'est important de le savoir, c'est de «promouvoir
un développement harmonieux de l'activité minière par la mise en place de
pratiques qui vont favoriser la prévisibilité de l'activité, les
retombées locales et régionales...» Ah! j'ai terminé.
Le Président
(M. Rivest) : On en est maintenant au temps de parole du député
de Jacques-Cartier.
Mme Blanchette
Vézina : D'accord.
M. Kelley : Merci
beaucoup, M. le Président. Je n'ai pas terminé avec la Société
du Plan Nord. Alors, je reviens
là-dessus, dernier petit bout dans le cahier des crédits, c'était concernant...
Une voix :
...
M. Kelley :
Oui, merci. Il y a consentement, je pense, ça demeure toujours...
Une voix :
...
M. Kelley :
Merci beaucoup. C'était dans l'enveloppe de... opportunité. Juste une couple de
questions parce qu'on n'a pas un nom où on
trouve le projet, alors c'est une clarification. Par exemple, le projet
d'automatisation d'une ligne de transformation de crabe des neiges,
j'imagine, c'est probablement dans la Côte-Nord, mais un montant a été accordé,
mais il n'y a pas un avancement dans le projet du tout. Alors, ça, c'est parce
que le montant a été accordé pour déposer un projet ou le projet n'est pas
prêt? C'est une de mes questions.
C'est la même chose
pour le projet de développement de l'offre touristique. Il y a aussi un montant
d'environ 1,7 million de dollars pour
une réfection aréna municipal. C'est où, ce projet? Alors, si peut-être on peut
avoir un petit peu de clarification, ça va être apprécié, Mme la
ministre.
Le Président (M.
Rivest) : Merci. La parole va être à M. Beauchesne. Merci.
M. Beauchesne
(Patrick) : Oui. Merci, M. le Président. Donc, effectivement, de
retour sur le pourcentage, la façon dont
l'enveloppe d'opportunité fonctionne, la Société du Plan Nord n'est pas
le seul bailleur de fonds. On exige que le promoteur puisse avoir un
montage financier pour qu'on ait un effet levier entre... chaque dollar investi
par la Société du Plan Nord peut générer 2 $,
ou 3 $, ou 4 $ supplémentaires, ce qui fait que,
parfois, notre montant de 200 000 $ peut générer un projet de
600 000 $ ou de 800 000 $, donc il y a vraiment un effet
levier. Et une des conditions de l'octroi de
la subvention par la Société du Plan Nord, c'est que, un, le montage financier
ait été complété. Donc, il existe parfois un délai entre le moment où
nous, on approuve le projet et qu'on confirme au promoteur que la Société du Plan Nord va être au rendez-vous avec sa
subvention de l'enveloppe d'opportunité, mais que, là, le promoteur a le défi
de rassembler l'ensemble du montage financier. Ça fait que c'est un... entre,
donc, la promesse d'octroi et la réalisation du projet, il peut arriver
qu'il y ait un délai parfois important.
M. Kelley :
Parfait. Puis ce projet, comme, exemple, la ligne de transformation de
crabe des neiges, ça, c'est bien à Sept-Îles, j'imagine? Parce que c'est
juste...
M. Beauchesne
(Patrick) : C'est sur la Côte-Nord, effectivement.
M. Kelley :
Côte-Nord, O.K., parfait. Et même chose pour la réfection de l'aréna
municipal, est-ce que c'est sur la Côte-Nord? Est-ce que... C'est où
exactement?
M. Beauchesne
(Patrick) : Là, j'essaie de... Vous m'excuserez, je n'ai pas mes
lunettes pour lire de proche, puis là je suis un petit peu handicapé. Oui. Oui,
c'est l'aréna de Havre-Saint-Pierre, donc, où il y a eu une annonce, d'ailleurs, par la collègue de Mme Blanchette Vézina, qui est Mme Kateri
Champagne Jourdain. C'était pour la
rénovation du système de réfrigération de l'aréna de Havre-Saint-Pierre.
M. Kelley : O.K., merci beaucoup. Et
je... j'imagine, c'est la même chose pour l'automatisation et optimisation
de la brasserie. Parce que c'est hyperimportant que la bonne bière de la
Côte-Nord est disponible pour les citoyens de le coin, alors...
M. Beauchesne (Patrick) : Oui,
puis pour... M. le Président, pour les gens qui apprécient les microbrasseries,
La Compagnie à Sept-Îles ne distribue que dans la ville et dans les
environs de, donc il faut que vous alliez sur la Côte-Nord. Ça fait que je vous
invite à aller visiter cette magnifique région du Québec puis y déguster ses
produits.
M. Kelley :
Merci beaucoup. Maintenant, je vais continuer, le côté de la Société du
Plan Nord est terminé. Maintenant, je veux
poser certaines questions en rafale, Mme la ministre, sur les renseignements
particuliers qui ont été déposés à nous, dans notre cahier des crédits.
Alors, je vais commencer, ça, c'est pour l'opposition officielle, c'est la page
n° 5. Nous avons posé une question : une liste
de tous les comités interministériels ou impliquant des autres partenaires aux lesquels a participé la
ministre... le ministère, excusez-moi, et indiquer, pour chacun, le mandat,
etc. Mais la réponse qu'on a eue,
c'était que le ministère ne participe à aucun comité interministériel doté d'un
budget qui lui est dédié.
Alors, j'ai juste
trouvé ça... la réponse un peu intéressante, parce que, j'imagine, vous
participez, et vos fonctionnaires participent
à beaucoup de comités interministériels, et ce n'est pas juste celui... qui
sont dédiés un budget pour opérer.
J'ai besoin... pas une liste exhaustive non plus, c'était juste... j'ai trouvé
la réponse un petit peu... ça manque un petit peu d'information, c'est
tout.
Mme Blanchette Vézina : J'aimerais...
Mais, avant de répondre, là, très, très rapidement, je veux juste permettre
de... me permettre de transmettre à la
commission l'information qui avait été demandée par le député de Matane-Matapédia. Donc, il y a une rencontre
qui a eu lieu le 10 mars dernier. Alors, j'ai visité l'entreprise le
10 mars, après... 10 mars, après le dépôt du projet de loi, et
les personnes présentes étaient Pierre Légo, directeur des procédés,
Michel Perron, D.G., Catherine Bouchard également, conseillère de
Catapulte Communication.
Alors, avec le
consentement, concernant la question du député de l'opposition, j'aimerais
céder la parole à Anne Racine, ma sous-ministre associée au ministère.
Le Président (M.
Rivest) : Il y a un consentement?
Une voix :
Consentement.
Mme Blanchette
Vézina : Sous-ministre en titre, pardon.
Le Président (M.
Rivest) : Merci. Alors, la parole est à vous.
Mme Racine (Anne) : Oui, bien, effectivement,
à la réponse à votre question, la question a été posée en fonction des comités auxquels il y avait des dépenses
associées. Il n'y en avait pas... il n'y en avait pas, effectivement, cette
année. Évidemment, le ministère
participe à plusieurs comités interministériels pour des initiatives
importantes, là, dans tous les domaines, je pense notamment à la
construction bois, qui a un comité interministériel, donc pour favoriser les initiatives, là, pour la construction en bois avec
d'autres partenaires, notamment la Régie
du bâtiment du Québec, d'autres
ministères qui sont impliqués dans le dossier. Même chose pour le Plan
québécois pour la valorisation des minéraux critiques
et stratégiques, là, il y a un comité interministériel, il y a d'autres
ministères qui sont impliqués, hein, notamment le ministère de l'Économie, avec
nous, donc on est en train d'élaborer le prochain... Il y a des comités
ministériels, donc, à votre question,
évidemment, il y a plusieurs comités auxquels on participe, mais aucun qui a un
budget de fonctionnement qui lui est associé.
M. Kelley : Merci beaucoup.
Maintenant, question n° 9, c'était le nombre des inspections réalisées en 2024‑2025,
et c'est ventilé par secteur et par région. J'ai juste trouvé ça
intéressant, des fois, comme le ratio, de bien comprendre comment ça marche,
quand on envoie les inspecteurs pour regarder des différents sites, comme, par
exemple, dans la Capitale-Nationale, on a
12 mines, et le nombre des inspections a été 16. Puis on regarde, par
exemple, dans Lanaudière, il y a une
mine, mais on a vu, sur le territoire, 85 inspections. J'imagine... Alors,
c'est un tableau qui est dans le cahier des crédits, peut-être juste bien expliquer un petit peu comment ça
marche, pourquoi il y a des différents ratios un petit peu. C'est certain que, dans les zones où on a
beaucoup plus des opérations minières, comme l'Abitibi puis la Côte-Nord,
il y a beaucoup des inspections, mais peut-être
juste nous guider un petit peu dans qu'est-ce que ce tableau explique et comment...
expliquer un petit peu aussi le ratio, si c'est possible.
Mme Racine (Anne) : Oui, alors, bien, c'est
certain que les inspections sont réalisées en fonction d'un risque, d'un
niveau de risque, là, notamment. Tu sais, il y a des échantillonnages qui sont
réalisés dans les sites miniers, là, sous la
responsabilité de l'État. Une de nos préoccupations principales dans les
campagnes qu'on mène, c'est la pérennité des ouvrages d'ingénierie, là,
on pense ici aux digues et aux barrages, donc c'est des ouvrages... c'est des
ouvrages importants qu'on doit inspecter
régulièrement pour minimiser les risques pour la population. Donc, il y a une
planification qui est faite par les équipes, là, rigoureuse, dans les
inspections qu'on réalise.
C'est
sûr que, pour les ratios, il faut faire attention, là, comme je vous disais,
l'approche est basée sur des risques, puis
il y a différentes méthodes qui sont utilisées également. On s'adapte aux
nouvelles technologies, là, il y a notamment... depuis 2016, le ministère utilise des drones pour l'inspection des
mines. Donc, des fois, moins d'inspecteurs ne veut pas dire moins
d'inspections. On a développé des méthodes, là, pour le faire, qui sont plus
efficaces.
• (12 h 50) •
M. Kelley :
Merci beaucoup. Et j'ai trouvé ça intéressant parce que... on prend un
exemple, comme dans la Montérégie, il n'y a
aucune mine, mais il y a eu 21 inspections, mais, je pense... la partie
des barrages, etc. Alors, merci de clarifier ça pour bien comprendre le
tableau.
Une
question encore, Mme la ministre, c'est la question 36 concernant les
phases de processus de développement minier.
On a une réponse sur la phase II qu'en 2024‑2026... 2025, excusez-moi,
environ 19 000 droits exclusifs d'exploration ont été octroyés. Et c'est juste intéressant parce
que l'année passée, le nombre, c'était 60... excusez-moi, 76 claims miniers
qui ont été octroyés. Alors, c'est comme une chute impressionnante. Est-ce
qu'il y a quelque chose qui explique les différences
de l'année passée jusqu'à cette année? C'est juste une chose que j'ai trouvé
intéressante, Mme la ministre, c'est tout.
Mme Blanchette Vézina : Oui.
Bien, en fait, dans... détention des droits exclusifs d'exploration, c'est des
choses qui fluctuent. On est venu agir de manière importante avec le
projet de loi pour minimiser la spéculation sur les titres miniers. C'était demandé par les associations
d'exploration minière, qu'on s'assure que les titres qui sont détenus le soient
par des vrais détenteurs qui puissent faire
des travaux. Alors, on est venu aussi, dans le projet de loi, dans la Loi sur
les mines, resserrer en obligeant les
détenteurs de droits à faire un minimum de travaux pour continuer de détenir
des titres. Alors, on est venu
vraiment agir pour éviter la spéculation. Alors, je présume, bien que je n'aie
pas le motif de chacune de ces personnes qui a détenu des titres, que
l'impact s'est fait sentir.
Il
y a aussi une question de fluctuation des marchés. Ça, ça venait avec la
spéculation, c'est-à-dire, lorsque certains minéraux, il y a un engouement mondial, les gens prenaient des droits,
des claims anciennement, mais maintenant des droits exclusifs d'exploration, en espérant faire des profits sur ces
droits. Mais en resserrant, comme je vous mentionnais, là, la possibilité de
faire cette spéculation-là, c'est certain qu'il y a des droits qui vont être
diminués, et c'est souhaitable, dans
le sens où on veut, là, que, là où il y a des droits, il y ait des travaux
réellement qui soient faits pour éviter de geler des portions de
territoire, là, à d'autres usages.
M. Kelley : Merci beaucoup, Mme la
ministre, pour la réponse. Maintenant, je vais aller sur le dernier cahier, ça,
c'est les renseignements généraux, Mme la ministre, pour le MRNF. Je suis sur
la page 52, c'est la question générale n° 6, liste ventilée de... par bénéficiaire et par mode d'octroi de les
contrats. Et j'ai trouvé une... c'est plus dans le secteur de Forêts, alors désolé à mon collègue qui va poser les
questions la semaine prochaine, mais j'ai trouvé qu'une... un contrat a été accordé à Botalys pour
10 000 $ pour l'identification de 1 300 spécimens de
plantes inconnues prélevées dans le
cadre de l'inventaire écologique. J'ai juste trouvé... c'est intéressant.
Est-ce qu'on a trouvé ces espèces ici, au Québec, ou c'était une
recherche qui était faite sur l'espace international?
Mme Blanchette Vézina : C'est
au Québec, mais on peut vous revenir avec plus d'informations, là, précises sur
ce contrat-là, si vous souhaitez, là, on peut...
M. Kelley :
...ça pique ma curiosité un peu...
Mme Blanchette
Vézina : Je m'engage à ce qu'on fasse le dépôt à la commission, là.
M. Kelley : ...qu'on a des spécimens
qu'on ne connaît pas ici, au Québec. Désolé, mais j'ai trouvé ça... C'est une
bonne chose qu'on fait des types de recherche comme ça sur le côté
scientifique, de toujours...
Mme Blanchette Vézina : ...un
département de recherche scientifique au sein du ministère des... du secteur
Forêts. Donc, oui, il y a des
investissements importants qui sont faits. Puis on ne fait pas juste dire qu'on
souhaite s'assurer de concilier à la fois la protection de la
biodiversité et l'exploitation forestière, on le fait réellement.
Le Président (M.
Rivest) : ...cinq minutes.
M. Kelley :
Cinq minutes. O.K. Puis il y a aussi une question, Mme la ministre... je
pense que je vais trouver la page pour vous, mais c'était un voyage que vous
avez fait entre le 18 et 20 juin 2024. Les frais de transport, c'était 8 000 $. Est-ce que vous pouvez
expliquer? C'était pour une annonce à Montréal... les annonces publiques en
lien avec l'accompagnement des
fournisseurs québécois des secteurs miniers et en lien avec l'économie
circulaire en matière de minéraux
critiques et stratégiques. Alors, c'est... c'est ça, c'est dans l'exercice
financier de 2024‑2025, le document qui est disponible, entre
juillet et septembre.
Mme Blanchette Vézina : On
va vous trouver l'information pour la ventilation, là, des dépenses, notamment.
Des voix : ...
M. Kelley :
Et, j'imagine, c'était...
Mme Blanchette
Vézina : Ah! c'était... Mais on va... on va chercher, là, le motif.
Probablement qu'il y a un déplacement en avion, je présume, là, mais...
M. Kelley : O.K.
Et, j'imagine, vous étiez présente avec votre équipe, ce n'était pas juste pour
vous, Mme la ministre.
Mme Blanchette
Vézina : Non, non. J'habite Rimouski. J'apprécie Montréal.
Mais c'est... ça peut être difficile parfois
de concilier l'ensemble de nos agendas, là, lorsqu'on habite à cinq heures de
route de Montréal. Donc, il arrive que je doive noliser quand ce n'est
pas possible, là. On essaie d'éviter, mais ça arrive.
M. Kelley : Si c'est possible
d'avoir le nombre de personnes qui étaient présentes avec vous puis
peut-être...
Mme Blanchette Vézina : C'était
l'annonce Podium Mines. Je commence, donc, il y avait un nolisé entre Rimouski
et Montréal.
M. Kelley : ...beaucoup.
Une autre, question générale 26, pour chaque site Internet du ministère ou
l'organisme public qu'on paie pour
l'entretien, etc., j'ai vu que, pour les mines, on a la gestion des titres
miniers, les concepts de premier site,
ça, c'est... je lis le tableau ici, c'est la page 126, qu'on a EDS,
externe, le ministère des Ressources naturelles et des Forêts, à l'interne. Le coût de l'entretien de
site était 82 000 $ pour l'année passée. Est-ce qu'on peut expliquer
pourquoi on a dépensé ce montant sur
le site Web? Est-ce que c'est un coût qui est toujours... souvent le même
montant ou est-ce qu'il y a eu des travaux qui étaient nécessaires à
l'entretien cette année spécifique?
Mme Blanchette Vézina : On va
pouvoir fournir l'information plus précise à la commission.
M. Kelley : Et même chose pour
le registre foncier en ligne. J'ai vu que le coût de l'entretien du site,
c'était 2 500 $, si je comprends
bien qu'est-ce que je vois dans le tableau. Alors, encore, de juste bien
comprendre, est-ce que c'était une
mise à jour de le site? Pourquoi on a dépensé ce montant? Ça va être apprécié
d'avoir les précisions pour la commission, Mme la ministre.
Mme Blanchette Vézina : Je
m'engage à ce qu'on fournisse l'information sur cette dépense-là aussi.
Le Président (M. Rivest) : ...
M. Kelley : Merci
beaucoup. Et maintenant, pour tout sondage et... ou enquête d'opinion réalisés
par le ministère, j'ai vu qu'on a eu une mesure de la satisfaction de l'accompagnement
auprès des municipalités régionales de comité, MRC, délégataires de la gestion foncière et minière. C'était fait à
l'interne. Est-ce que c'est possible, Mme la ministre, d'avoir une copie de le sondage? Est-ce que les
MRC sont satisfaites? C'est quoi qui étaient les conclusions de le sondage
qui a été fait? Encore, ça, c'est la question 43.
Mme Blanchette Vézina : ...on
pourrait... on pourra partager le résultat. Des échanges qu'on a de manière constante, quand même, je tiens à le dire, là,
avec les unions municipales, autant la Fédération québécoise que l'Union
des municipalités, là. C'est important pour nous de s'assurer d'avoir cette
collaboration-là au sein de mes équipes.
M. Kelley : Merci
beaucoup. Maintenant, Mme la ministre, question 51, des sommes dépensées
par le ministère ou l'organisme en 2024‑2025 en matière de remboursement
aux employés pour l'achat de matériel requis pour le télétravail. Cette année, c'était pour 17 000 $ environ. Quel
type d'équipement est remboursé par le ministère pour les gens qui
travaillent à le domicile?
Le Président (M. Rivest) : ...la
parole est à vous.
Mme Racine (Anne) : Oui. Est-ce
qu'il y a le consentement?
Le Président (M. Rivest) : Ça va,
allez-y, allez-y.
Mme Racine
(Anne) : Donc, bien,
principalement, en fait, le ministère, comme tous les employeurs du Québec,
a la responsabilité de s'assurer de la santé
et de la sécurité de ses employés, donc ça inclut le fait de travailler dans un
environnement ergonomique en télétravail également. Ça fait qu'on a
beaucoup de ce type de matériel là, notamment des
chaises de bureau puis de caméras qui permettent aux gens de se brancher à
distance pour le télétravail également, là. On applique... on applique, à cet égard-là, les politiques du Secrétariat du Conseil du trésor, là, pour le remboursement.
Documents déposés
Le
Président (M. Rivest) : Merci, Mme Racine. Alors, actuellement, en
terminant, je vous dirais, bien, merci à chacun d'entre vous. Je dépose
les réponses aux demandes de renseignements de l'opposition.
Et, compte
tenu de l'heure, la commission ajourne ses travaux au mardi 6 mai
2025, à 15 h 30, où elle entreprendra l'étude du volet Énergie des crédits budgétaires du portefeuille
Économie, Innovation, Énergie. Bon après-midi à tous.
(Fin de la séance à 13 heures)