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(Dix heures six minutes)
Le Président (M. Charbonneau): La commission de
l'économie et du travail entreprend, ce matin, l'étude des
engagements financiers du ministère du Tourisme pour les mois d'octobre
1987 à juillet 1988. Est-ce qu'il y a des remplacements, M. le
secrétaire?
Le Secrétaire: Oui, M. le Président. Il y a un seul
remplacement: M. Gendron (Abitibi-Ouest) est remplacé par Mme Vermette
(Marie-Victorin).
Réponses déposées
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. Bonjour, madame.
Nous allons commencer immédiatement. Avant, je veux déposer la
liste des réponses obtenues qui, de toute façon, a
déjà été distribuée aux membres de la
commission depuis un certain temps déjà, le 3 décembre
1987. Il semble que la commission se réunit souvent pour étudier
les engagements financiers du ministère du Tourisme. Alors, on fait le
dépôt et on va immédiatement commencer les engagements
financiers du mois d'octobre 1987.
M. Gratton: M. le Président, peut-être me
permettrait-on de présenter les gens qui m'accompagnent ce matin et qui,
à l'occasion, auront à répondre directement aux questions
des membres de la commission. D'abord, à ma droite, M. Jacques-Yves
Therrien, qui est sous-ministre au ministère du Tourisme depuis la
création du ministère. À ma gauche, M. Jean-Bernard
Villemaire, qui est directeur de cabinet. À ma droite, derrière
moi, Mme Huguette Dionne, de la Direction des ressources financières, M.
Pierre Thibodeau, directeur des ressources financières, M. Nicol Jean,
secrétaire du ministère et Mme Lyne Béland, qui est
attachée politique au cabinet et qui s'occupe, entre autres choses, de
la liaison avec les membres de l'Assemblée nationale.
M. le Président, avant de passer aux engagements financiers, je
voudrais, quand même, souligner le fait que Mme la députée
de Marie-Victorin vient d'être désignée par l'Opposition
officielle comme critique en matière de tourisme. C'est avec plaisir que
nous aurons à travailler ensemble, sûrement, en tout cas, en ce
qui a trait aux objectifs qu'on s'est fixés de faire mieux
connaître l'importance de l'industrie touristique, tant chez les membres
de l'Assemblée nationale qu'auprès de la population.
En ce sens, je lui réitère l'invitation de ne pas
hésiter à communiquer avec nous pour toute information qui
pourrait s'avérer utile ou nécessaire.
Le Président (M. Charbonneau): Sur ces commentaires, on va
commencer immédiatement.
Mme Vermette: M. le Président, à mon tour, de bien
accueillir les derniers propos du ministre et de lui dire que c'est dans cette
même veine que nous allons essayer de collaborer le mieux possible en ce
qui concerne le dossier touristique. En ce qui nous concerne, le rôle de
l'Opposition est de faire connaître le plus possible la meilleure gestion
d'un gouvernement et de souligner tous les faits qui s'y rattachent. Dans ce
sens, vous êtes assuré de notre collaboration. On pourrait
commencer tout de suite.
Engagements financiers
Le Président (M. Charbonneau): Très bien. On va
commencer par l'engagement 22 du mois d'octobre 1987.
Octobre 1987
Mme Vermette: M. le Président, sur l'engagement 22 du mois
d'octobre 1987, j'aimerais savoir si le fournisseur qui a obtenu ce contrat
était l'unique fournisseur de ce type d'appareils ou s'il y avait
d'autres soumissionnaires.
M. Gratton: C'est, évidemment, le Service des achats qui
remplit la commande du ministère du Tourisme. Je crois comprendre que,
vu que le système est déjà du type Comterm, il appartient
au Service des achats de constater s'il y a possibilité de remplir la
commande à partir de la liste des fournisseurs qu'il obtient. On
pourrait vérifier pour savoir si, effectivement, Comterm était le
seul fournisseur. Au moment où on se parle, je suppose que oui, mais
sujet à vérification.
Mme Vermette: Cela a été négocié; ils
ne sont pas allés en soumissions; c'est un contrat
négocié.
M. Gratton: Plutôt que de m'avancer plus loin, il ne semble
pas qu'on dispose de l'ensemble de l'information. Donc, on va aller aux
informations et fournir l'information à la commission.
Mme Vermette: D'accord. Alors, il faut croire qu'on avait de
très bons motifs de choisir cette firme finalement.
M. Gratton: Je présume que oui.
Mme Vermette: Bon, parfait. On pourrait passer à...
Le Président (M. Charbonneau): ...l'engagement 23. S'il
n'y a pas d'autres questions, on considère que l'engagement 22 est
vérifié.
Mme Vermette: Et c'est sujet à ce que nous aurons les
informations ultérieurement.
Le Président (M. Charbonneau): Oui, d'accord. Cela va?
Mme Vermette: Parfait.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 22
étant vérifié, j'appelle l'engagement 23.
Mme Vermette: À l'engagement 23, c'est le même
fournisseur. Alors, cela va pour cet engagement.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Alors, cela
termine...
Mme Vermette: II n'y a pas de questions.
M. Gratton: C'est les mêmes explications dans les deux
cas.
Mme Vermette: C'est le même fournisseur.
Le Président (M. Charbonneau): Très bien. Nous
allons passer maintenant aux engagements du mois de novembre 1987. D'abord,
l'engagement 28, subvention à la Corporation du Carnaval de
Québec.
Novembre
Mme Vermette: Oui. Le Carnaval de Québec est une chose
dont on a entendu énormément parler, en fait. Ce serait
intéressant si on pouvait avoir les états financiers de la
corporation pour l'hiver 1988. Est-ce possible?
M. Gratton: Oui, on m'indique qu'il n'y aura pas de
problème. On vous les fera parvenir.
Mme Vermette: Bon, cela va. Alors, est-ce que la demande pour
l'année 1989 est du même montant de 320 000 $ ou s'ils ont des
demandes supplémentaires? Est-ce le statu quo?
M. Gratton: Présentement, surtout à notre
initiative au ministère du Tourisme, on est en train de négocier
une nouvelle façon d'en arriver à fixer la participation du
ministère à l'événement. L'an dernier - je vous dis
cela très brièvement - à la veille de l'ouverture du
carnaval, le président du carnaval et le directeur général
de l'organisation étaient dans mon bureau en train de m'expliquer qu'il
fallait absolument obtenir de l'argent comptant ce jour-là puisque les
activités commençaient le lendemain. Cela m'était apparu
inacceptable comme méthode de fonctionnement. Ces gens ont à
organiser un événement majeur sur le plan touristique surtout en
hiver. Il me semblait qu'ils devraient avoir autre chose à faire
qu'être pris dans le bureau du ministre à quémander des
montants de subvention qui sont depuis toujours discrétionnaires.
Alors, ce que nous avons convenu de faire cette année, c'est
d'abord travailler sur une période de trois ans. On a entamé les
négociations avec l'organisation, soit la Corporation du Carnaval de
Québec, afin que la participation du ministère du Tourisme
plutôt que d'être globale à partir d'une enveloppe
générale qui souvent ne répond même pas à la
demande... Traditionnellement, on disait: L'an dernier, c'était 320 000
$; cette année, c'est 320 000 $ ou 330 000 $. C'est un peu comme cela
qu'on a fonctionné depuis que le ministère existe. Cette
année, on a entamé des discussions pour que la participation du
ministère porte surtout sur les efforts de promotion de
l'événement. C'est évident que le ministère du
Tourisme ne se sent pas de responsabilité particulière à
l'endroit de l'organisation physique de l'événement. Ce qui est
pertinent au Tourisme, c'est l'effort qu'on greffe autour de l'organisation de
l'événement pour faire la promotion du Québec comme
destination touristique au cours de cette période.
C'est ainsi qu'on a formulé - je pense que c'est encore en
discussion, mais sur le point d'aboutir - une méthode qui nous
permettrait... Dans la première année, pour tout vous dire il
n'est pas question de couper dans le montant qui a été
accordé l'an dernier; le même montant sera disponible pour
l'année prochaine, mais on va faire une espèce de "phasing-out"
du montant statutaire ou global discrétionnaire qui, cette année,
se situera à quelque 150 000 $. Graduellement, on va le faire
décroître sur les trois prochaines années pour le remplacer
par des sommes analogues, mais qui seront rattachées aux efforts de
promotion de l'événement au Québec, mais surtout à
l'extérieur du Québec, dans nos marchés cibles de
l'Ontario et du nord des États-Unis. (10 h 15)
Alors, du côté de la promotion et de la publicité de
l'événement, on va donner un pourcentage lié aux efforts
qui seront consentis par le carnaval, de façon que nous ayons vraiment
des retombées directes des investissements qu'on fait là-dedans.
Cela sera fait sur une période de trois ans, ce qui permettra, quand on
aura conclu les discussions, de ne plus avoir à émettre des
chèques la dernière journée avant
l'événement.
Mme Vermette: Si j'ai bien compris, ce sera encore 320 000 $ pour
cette année?
M. Gratton: L'an passé, l'engagement était de 320
000 $, mais, finalement, on a déboursé seulement 300 000 $.
Alors, cette année, cela pourrait être de l'ordre de 320 000 $,
mais comme certaines des sommes sont relatives à l'effort fourni par le
carnaval, si le carnaval décide de mettre moins d'argent pour la
promotion à tel endroit, évidemment, la participation
du ministère sera inférieure. C'est, d'ailleurs, la raison
pour laquelle on veut que ce soit comme cela. On veut que les investissements
qu'on fait soient vraiment dans le domaine qui nous concerne et on veut ainsi
inciter le carnaval à mettre plus d'effort du côté de la
promotion qu'il n'en a peut-être fait jusqu'à maintenant.
Mme Vermette: Est-ce que vous avez eu des rapports en ce qui
concerne le taux d'achalandage et de participation au carnaval? On me disait
qu'au niveau local cela tend à diminuer et même au niveau...
M. Grattoir On n'a pas de chiffres très précis au moment
où on se parle. Le carnaval se propose de faire une étude des
retombées et de nous fournir le plus de statistiques possible. Une
partie de notre aide financière sera également reliée,
évidemment, aux résultats obtenus. L'impression qu'on a que
l'assistance diminue, je la partageais il y a deux ou trois ans. Je ne sais pas
pourquoi, c'est peut-être parce que je m'y intéresse plus qu'il y
a deux ou trois ans, mais il m'a semblé qu'il y avait l'an dernier un
effort réel de la part des organisateurs de diversifier le produit. Il y
a eu beaucoup plus de manifestations de type culturel comparé à
ce qu'on connaissait traditionnellement.
Je pense qu'il y a eu un effort de réorientation qui se poursuit
avec l'administration actuelle du Carnaval de Québec. Je pense que
c'est, dans une bonne mesure, ce qui permettra de refaire un succès du
Carnaval de Québec. Il a toujours été un succès,
mais, comme le souligne Mme la députée, il l'a été
un peu plus il y a quelques années que ce n'est le cas
présentement.
Mme Vermette: En fait, il serait peut-être important de
rajeunir la formule.
M. Gratton: Cela fait partie des objectifs que se sont
fixés les organisateurs.
Mme Vermette: Parfait.
M. Gratton: II est important qu'on souligne que notre
intérêt, comme ministère du Tourisme, est de maximiser les
retombées en termes de visiteurs qui viennent de l'étranger pour
l'événement. Que la fête soit populaire auprès des
Québécois, cela nous intéresse, mais surtout dans la
mesure où, si c'est intéressant pour les Québécois,
cela risque d'attirer des gens de l'extérieur. Évidemment, s'il
n'y a pas une participation populaire assez forte, il serait illusoire de
penser qu'on peut vendre la destination à l'extérieur, si on ne
réussit même pas, d'abord, à intéresser les
Québécois eux-mêmes.
Mme Vermette: Tout cela est interrelié, en fait. Quand on
parte de tourisme, on parle toujours d'activités et aussi
d'infrastructures en ce qui concerne les routes, les voies d'accès, les
moyens de transport avec les agences de voyages, les prix forfaitaires. Cela
touche énormément d'aspects. À ce moment-ci, est-ce que
vous prévoyez déployer les efforts nécessaires avec les
différentes agences de voyages ou les différentes compagnies de
transport pour qu'il y ait des incitatifs intéressants pour que les gens
puissent venir à cet événement?
M. Gratton: Excusez-moi. Est-ce que Mme la députée
pourrait répéter sa question?
Mme Vermette: En fait, je disais que tout était
interrelié sur le plan touristique. Quand on veut faire de la promotion,
il faut faire d'autres interventions au niveau des agences de voyages, au
niveau des services routiers aussi. Donc, les sommes d'argent que vous devez
donner pour la promotion de cet événement, il faut aussi qu'elles
débordent dans d'autres secteurs d'activité, notamment les
agences de voyages, les compagnies de transport, des facilités, en fait,
qui font que cela devient intéressant pour le touriste.
M. Gratton: II y a, d'abord, le fait que
l'événement comme tel nous sert à promouvoir Québec
comme destination, mais pas seulement pendant la tenue de
l'événement lui-même. Évidemment, ce n'est pas
tellement à ce moment-là qu'on vise à remplir les chambres
d'hôtel et les restaurants puisque, de façon
générale, à Québec, c'est assez plein. Il s'agit
surtout de donner une certaine notoriété à la
région de Québec pour que les gens y viennent durant le carnaval,
mais aussi avant et après le carnaval.
Cela étant dit, ce n'est pas seulement le carnaval. C'est le ski
au Mont-Sainte-Anne. Le problème de la région de Québec,
comme destination touristique, est relié aux difficultés
d'accès par transport aérien. À ce titre, le
ministère participe aux travaux d'un comité qui inclut Transports
Canada, Transports-Québec, les autorités de la Communauté
urbaine de Québec et qui fait des démarches auprès des
transporteurs aériens pour promouvoir l'implantation de liens directs
entre Québec et certaines destinations aux États-Unis. C'est ce
qui manque le plus, finalement. On n'a pas encore de résultats
très concrets, à ma connaissance, mais on m'indique que le
comité est au travail, qu'il fait les démarches et qu'il estime
obtenir des résultats concrets bientôt.
Mme Vermette: Est-ce que cela veut dire que vous allez attendre
les ententes fédérales-provinciales pour arriver à prendre
des décisions ou si vous allez, de votre propre initiative, commencer
à dessiner certaines lignes possibles ou certaines négociations
possibles avec les États-Unis?
M. Gratton: Non, il n'y a pas d'attentisme
de notre part. D'ailleurs, c'est surtout à l'entreprise
privée qu'il appartient de prendre des initiatives. Sur le plan du
transport aérien, eh bien, ce serait sûrement plus
intéressant pour un transporteur si un grossiste offrait un forfait qui
inclut le transport. Comme ministère, nous incitons l'entreprise
à aller dans ce sens-là. On fait reconnaître aux gens qu'il
y a là un problème à résoudre, mais ce n'est ni le
gouvernement provincial, ni le gouvernement fédéral qui vont
réussir à intéresser un transporteur à inaugurer un
lien direct entre Québec et une destination quelconque. Surtout dans le
contexte de la déréglementation, si ce n'est pas rentable pour
quelqu'un de donner le service, il n'y aura pas de service. Jusqu'à
maintenant, c'est, malheureusement, la situation qui a prévalu. Selon
moi, lorsqu'il s'agit de regarder les possibilités d'augmenter la
fréquentation, il n'y a pas de doute que c'est du côté des
forfaits qu'on risque d'avoir les résultats les plus probants et les
plus rapides.
Mme Vermette: M. le Président, je comprends très
bien que cela fait partie de l'entreprise privée en ce qui concerne les
agences de voyages et tout ça. Mais l'apport du gouvernement doit
toujours demeurer un incitatif ou un moteur important lorsqu'il s'agit de
mettre en marche une volonté, de sorte que la promotion du tourisme
tienne à quelque chose. En fin de compte, cela devient la
responsabilité du gouvernement ou une position du gouvernement face au
développement touristique de sa province.
M. Gratton: Oui. D'ailleurs, le ministère, par ses
programmes réguliers, fait cette incitation constante, que ce soit du
côté de la promotion coopérative ou de la publicité
coopérative, et par le biais des informations et des statistiques qu'on
fournit aux opérateurs qui peuvent, justement, identifier les
possibilités d'affaires.
Mme Vermette: Si tout le monde attend, j'ai l'impression qu'on
risque d'attendre longtemps et tout le monde se demandera qui sera le
déclencheur. Finalement, cela revient un peu au gouvernement de prendre
l'initiative.
M. Gratton: J'en conviens. Je ne voudrais surtout pas laisser
l'impression que le ministère du Tourisme attend que quelqu'un d'autre
prenne les initiatives. Au contraire, le ministère reconnaît sa
responsabilité de motiver l'entreprise privée à occuper le
terrain. Et nous le faisons de façon régulière et
constante.
Mme Vermette: Vous savez que le tourisme et les agences de
voyages fonctionnent là où il y a un point
d'intérêt.
M. Gratton: C'est ça.
Mme Vermette: C'est interrelié et c'est la raison de
l'importance de la participation du gouvernement. Peu importe son orientation
versus l'entreprise privée, il demeure toujours un initiateur de
projets, lui aussi.
M. Gratton: Tout à fait
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Cela va pour 28.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 28
étant vérifié, on va passer à l'engagement 29. Il y
a des corrections.
Mme Vermette: Non, cela va. Il n'y a rien à signaler en ce
qui concerne cet engagement.
Le Président (M. Charbonneau): II y a, néanmoins,
certaines corrections que je voudrais signaler.
Mme Vermette: Là-dessus...
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement aurait
dû se lire: Le ministère du Tourisme désire remettre
à l'Office du tourisme et des congrès de la Communauté
urbaine de Québec un premier versement correspondant au volet
programmation du programme associations touristiques régionales. Le
montant est de 152 000 $.
M. Gratton: M. le Président, on notera que cette
même correction reviendra à une douzaine de reprises.
Le Président (M. Charbonneau): À l'engagement 30,
c'est la même chose; il y a des corrections. On devrait lire l'engagement
de cette façon: Le ministère du Tourisme désire remettre
aux associations touristiques régionales suivantes un deuxième
versement correspondant au volet programmation du programme associations
touristiques régionales. Les montants sont identiques, sauf pour
Manicouagan où c'est 23 846 $ plutôt que 28 846 $. Cela va?
Mme Vermette: La seule question que j'aurais à poser au
ministre: Est-ce que les organismes sont satisfaits des subventions
reçues ou s'ils ont fait des demandes un peu plus élevées
que ce qui présentement a été accepté?
M. Gratton: Non. Nous sommes dans la troisième
année d'une entente avec les associations touristiques. Les montants
consacrés aux divers volets des programmes des ATR répondent aux
demandes des associations touristiques.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: M. le Président, cela va. Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 30 est
adopté et vérifié. Maintenant, on va passer à
l'engagement 31.
Mme Vermette: Oui, M. le Président. Concernant
l'Association des hôtels du grand Montréal, est-ce que
c'était la première fois que cette association demandait une
subvention ou si cela existe depuis longtemps?
M. Gratton: La question?
Mme Vermette: Je voulais savoir si c'était la
première fois qu'on versait une subvention à cette
association.
M. Gratton: Pendant qu'on vérifie si c'était la
première fois, je dois préciser ce qui nous a amenés
à accepter celle-là, en tout cas. Il s'agit du progamme
Montréal-50 de l'an dernier qui va, d'ailleurs, être
rebaptisé cette année. Je voyais cela dans les journaux. On
trouve que Montréal-50 aux États-Unis, cela évoque un peu
trop le froid et les rigueurs de l'hiver. Ce n'est peut-être pas la
meilleure façon de vendre une destination. On va en changer
l'appellation, mais le programme reviendra. Il s'agissait d'offrir des forfaits
où le transport, les chambres étaient à 50 % durant une
certaine période de l'année.
Quant à savoir si c'était la première fois, ce
n'est pas une subvention au fonctionnement de l'association, mais strictement
à l'occasion de l'organisation de cette campagne où le
ministère a non seulement donné une subvention, mais où il
a également fourni les services de ses lignes
téléphoniques 1 -800, etc.
Mme Vermette: Donc, c'était pour une activité
très ponctuelle.
M. Gratton: Voilà, oui.
Mme Vermette: Cela veut dire que, si au
Lac-Saint-Jean on faisait la même demande pour une
activité, on pourrait avoir droit à une subvention du même
ordre?
M. Gratton: D'ailleurs, ils l'ont fait dans le cadre du 150e
anniversaire et on a accordé des sommes additionnelles à cette
occasion.
Mme Vermette: Parfait.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 31 est
vérifié. L'engagement 32?
Mme Vermette: Cela va, M. le Président. Il n'y a rien.
Le Président (M. Charbonneau): Une correction... (10 h
30)
Mme Vermette: Une correction du même ordre.
Le Président (M. Charbonneau): C'est cela.
C'est-à-dire que le ministère du Tourisme désire remettre
à l'Association touristique régionale de la
Montérégie un deuxième versement correspondant au volet
programmation du programme associations touristiques régionales. Cela
va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Alors, l'engagement 32 est
vérifié. L'engagement 33?
Mme Vermette: Oui. Cela représente-t-il approximativement
les mêmes sommes qui ont été versées pour
l'année 1987 pour la promotion et la publicité?
M. Gratton: C'est équivalent à l'année
précédente. Le montant global était de 350 000 $; l'an
dernier, il était de 320 000 $.
Mme Vermette: J'ai cru comprendre tantôt, quand nous
parlions du carnaval, que vous vouliez mettre davantage d'argent dans la
promotion par rapport à l'organisation strictement en ce qui concerne
l'activité du carnaval comme telle. Là, je trouve que cela n'en
fait pas beaucoup pour la promotion, non?
M. Gratton: Là, il s'agit évidemment de la
situation de l'an dernier. C'est sûr que c'est ce qu'on peut
améliorer. Mais, dans le cas spécifique de l'engagement 33 qui
est de 25 000 $, il faut savoir que c'était dans le cadre de l'entente
fédérale-provinciale sur le développement touristique, le
volet marketing, et que les 25 000 $ représentent la moitié de la
somme puisqu'il y avait également 25 000 $ du gouvernement
fédéral.
Mme Vermette: Les années subséquentes, est-ce que
ce sera toujours comme cela, moitié-moitié entre le gouvernement
fédéral et le gouvernement du Québec?
M. Gratton: Tout dépend des activités. Pour une
bonne compréhension, il serait peut-être bon de se
référer à la subvention ou à l'aide
financière globale. Il y aura d'autres engagements tantôt à
l'égard du Carnaval de Québec. Si on pense aux subventions
versées par le ministère du Tourisme, elles totalisent 300 000 $,
plus des subventions versées dans le cadre de l'entente
fédérale-provinciale qui totalisent 55 000 $.
Le total donc a été de 355 000 $ l'an dernier, auquel il
faut ajouter 155 000 $ du gouvernement fédéral pour combler le
50-50. Tout cela n'était pas nécessairement proportion-
nel aux activités, aux genres de dépenses qu'a faites le
carnaval. C'est ce qu'on expliquait tantôt. On veut tenter de corriger
non seulement pour l'an prochain, mais en faisant une entente pour les trois
prochaines années. C'est ce qui est en discussion
présentement.
Mme Vermette: L'entente se fait avec qui? Avec les gens du
carnaval?
M. Gratton: Avec le carnaval.
Mme Vermette: D'accord. Est-ce que vous demandez toujours la
participation du gouvernement fédéral dans le cadre de cette
entente? Est-ce qu'elle est toujours sujette à la participation du
gouvernement fédéral aussi?
M. Gratton: Oui. La participation du gouvernement
fédéral est limitée aux 50 000 $.
Mme Vermette: Mais elle est toujours limitée, peu importe
l'entente qui découlera des discussions?
M. Gratton: Sauf s'il y a des activités
particulières. Par exemple, l'an dernier, vous vous rappellerez, il y
avait eu la venue des célébrités d'Hollywood.
Mme Vermette: "Good Morning America."
M. Gratton: Oui. Le cas spécifique de l'organisation de
cette tournée a reçu un appui financier en vertu de l'entente
fédérale-provinciale du développement touristique de 60
000 $: 30 000 $ du gouvernement du Québec et 30 000 $ du gouvernement
fédéral. Mais si, l'an prochain, il n'y a pas ce genre
d'événement, cela pourra réduire la participation de
l'entente pour le développement touristique.
Mme Vermette: Mais cela ne veut pas dire que le gouvernement du
Québec s'engage à diminuer pour autant les sommes d'argent qui
seront nécessaires à l'activité du carnaval.
M. Gratton: Un montant de la subvention va demeurer constant et
sera non norme, si on veut. Il constitue quelque 150 000 $ pour l'année
qui vient et il sera décroissant pour les deux années suivantes.
C'est dans le reste du programme qu'on va coller notre contribution à
des activités particulières de promotion. Les 150 000 $ seront
toujours là. Évidemment, rien ne nous empêchera, si une
partie de l'événement est admissible à l'aide de
l'entente, de faire appel à l'entente pour obtenir une participation du
gouvernement fédéral.
Mme Vermette: Actuellement, ces activités se
préparent longtemps d'avance. On doit déjà avoir fait
certaines projections. Donc, vous êtes déjà un peu au
courant de la façon que devra prendre la tournure de l'entente.
M. Gratton: Le carnaval est sûrement au courant des
intentions du ministère. La question à laquelle je ne peux pas
répondre, c'est: Au ministère, est-ce qu'on est au courant des
événements que les organisateurs veulent organiser? On m'indique
qu'on a une assez bonne idée des événements que le
carnaval veut organiser. Cela nous permet de dire qu'à partir des
pourcentages qu'on a inclus dans l'entente sur notre participation des
activités particulières, le montant que le carnaval pourra
toucher ne sera pas inférieur cette année à celui de l'an
dernier.
Mme Vermette: Quand vous parliez tantôt de subventions du
gouvernement fédéral, c'était dans le cadre d'une
activité très ponctuelle ou particulière, finalement.
Faut-il que ce soient des activités qui débordent du champ local?
Si on avait une activité comme "Good Morning Québec" ou "Bonjour
Québec" plutôt que "Good Morning America", le gouvernement
fédéral ne s'engagerait pas à subventionner ces
activités-là?
M. Gratton: Exactement. C'est en plein le...
Mme Vermette: II faut que cela déborde du champ...
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: ...provincial. Cela va en ce qui concerne
l'engagement 33.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. L'engagement 33
étant vérifié...
Mme Vermette: ...ce qui fait les engagements de novembre en
même temps.
Décembre
Le Président (M. Charbonneau): Nous allons maintenant
passer aux engagements du mois de décembre 1987.
Mme Vermette: Décembre 1987.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 21.
Mme Vermette: L'engagement 21 concerne les brochures
promotionnelles... Je le lis en français, mais...
M. Gratton: "Fins, Antlers and Wings".
Mme Vermette: Je vais ajuster mon tir. En fait, c'est un guide
pour la chasse et la pêche. Je me demandais si cette brochure
était aussi disponible en français ou si elle s'adresse
uniquement à une clientèle anglophone.
M. Gratton: J'ai ici un exemplaire de la publication. Comme la
publication est spécifiquement à l'intention de nos
marchés américain et ontarien, évidemment la brochure
n'existe pas en français.
Mme Vermette: En fait, il y a 100 000 brochures et cela
coûte 93 000 $, ce qui fait assez dispendieux comme coût de revient
pour chaque brochure. Est-ce le prix normal pour un tel genre de brochure?
M. Grattoir. Je pense que la qualité du produit doit
être supérieure à ce qu'on pourrait retrouver, par exemple,
dans une annonce de journal, compte tenu de la clientèle qu'on courtise.
Je pense que la meilleure façon de constater la valeur, c'est de
constater que les soumissionnaires... On a procédé par
soumissions publiques. Il y a eu trois soumissions: celle de 93 968 $, la plus
basse des trois, a été retenue; la deuxième venait des
Ateliers des Sourds inc. de Montréal, à 99 500 $, et la
troisième, de Métropole Litho inc, à 106 000 $. Cela se
situe dans les prix normaux.
Mme Vermette: Je voulais aussi vous demander si cette brochure
était donnée ou si elle était vendue.
M. Gratton: Elle n'a jamais été vendue, non.
Mme Vermette: Elle n'a jamais été vendue. On me dit
de votre côté que ce n'est pas cher, mais j'aimerais
vérifier avec vous à ce moment-ci. Finalement, une fois
terminé, la qualité du produit, favorise-t-elle ou est-elle un
incitatif à la participation, à vouloir venir davantage au
Québec chasser ou pêcher? Y a-t-il une incidence directe entre la
qualité de la revue et le taux de participation? C'est juste par
curiosité que je vous pose la question. Comme je ne m'y connais
pas...
M. Gratton: Évidemment, il s'agit là d'une partie
des outils qu'on utilise pour attirer les chasseurs et les pêcheurs
américains et ontariens chez nous. Comme on le sait, on participe
à ce qu'on appelle les "trade shows", des "sportmen shows". Ce sont les
pourvoyeurs, c'est le ministère, ce sont les associations touristiques
qui vont offrir leurs produits pour la chasse et la pêche à la
clientèle américaine. Évidemment, la brochure comme telle
est l'information additionnelle qu'on remet aux intéressés qui
songent à venir faire un séjour de chasse et de pêche au
Québec. Donc, la qualité est commensurable à la
clientèle à qui on s'adresse.
Mme Vermette: Je vais vous demander si vous vous limitez
uniquement au marché américain et à celui de Toronto. En
Europe et ces pays-là, vous ne faites pas de promotion?
M. Gratton: C'est-à-dire qu'il n'y a pas de promotion
comme telle du produit de chasse et pêche à l'extérieur de
nos marchés traditionnels que sont l'Ontario et les États-Unis,
quoique des efforts de ce côté vont être tentés cette
année pour la prochaine saison de chasse et de pêche, notamment en
France, particulièrement par la SEPAQ et ses installations à
l'île d'Antiscosti. Avec la collaboration du ministère du
Tourisme, un effort particulier sera fait, mais très limité, on
en convient. Avant de faire la promotion internationale du produit de chasse et
pêche québécois, il nous apparaît pertinent d'en
assurer la qualité, qui est très inégale au moment
où on se parle. Dans les pourvoiries, là où
évidemment l'attrait est plus intéressant du point de vue du
tourisme, des affaires de tourisme, la qualité du produit est
très inégale. C'est ainsi que dans les changements qu'on a
apportés aux crédits touristiques, on a prévu un programme
de subventions directes du ministère du Tourisme à
l'amélioration des installations chez les pourvoyeurs. Je pense que cela
doit venir avant les efforts de marketing qu'on pourrait faire, qui pourraient
risquer de nous amener une clientèle qui serait déçue du
produit qu'on lui offre dans certains cas.
Mme Vermette: Vous travaillez donc en étroite
collaboration avec votre collègue, le ministre du Loisir, de la Chasse
et de la Pêche, en ce qui concerne la promotion et le
développement de cette activité touristique.
M. Gratton: Évidemment, les deux ministères
travaillent ensemble de ce côté-là. Là où
nous songeons à prendre une certaine initiative qui n'existait pas
jusqu'à maintenant, c'est du côté de l'amélioration
et du développement de la pourvoirie avec ce programme dont je viens de
parler qui devrait permettre, non pas de faire des miracles, mais tout au moins
d'améliorer les installations de ceux qui veulent se consacrer à
attirer des gens de l'extérieur.
Mme Vermette: Avez-vous un échéancier à
court terme? Cela peut représenter énormément d'argent. En
ce qui me concerne, je connais beaucoup de gens fort intéressés
par la chasse et la pêche, surtout parce que la chasse est un attrait
touristique important dans nos régions. Je me demandais si vous aviez un
échéancier à court terme parce qu'il y a des sommes
d'argent impliquées intéressantes à aller chercher aussi
dans cela.
M. Gratton: C'est le plus tôt possible. Il n'y a pas de
date magique à partir de laquelle on pense être prêts. Chose
certaine, il y a déjà des pourvoyeurs qui font un travail
magnifique de ce côté-là. Ils sont bien
équipés. Ils font leur promotion et ils font du réceptif,
et ils connaissent de très bons succès.
Mme Vermette: M. le ministre, me permettez-vous de vous dire que
la magie vous appartient dans ce sens parce que vous êtes au
gouvernement?
M. Gratton: Oui, on en est très conscients. C'est pour
cela qu'on a l'impression que, du côté de la pourvoirie, il se
fait beaucoup pour améliorer le produit.
Mme Vermette: Je vous remercie. En ce qui concerne l'engagement
21, M. le Président...
Le Président (M. Charbonneau): II n'y a pas d'autre
question. L'engagement 21 est adopté. Nous allons passer maintenant
à l'engagement 22. (10 h 45)
Mme Vermette: À l'engagement 22, je vais poser à
peu près les mêmes questions qu'à l'engagement 21. M. le
ministre, cette question concerne autant l'engagement 21 que l'engagement 22,
mais je vais la poser à l'engagement 22. Combien reste-t-il? Avez-vous
déjà fait un constat en ce qui concerne l'utilisation de ces
brochures? Combien en reste-t-il sur les tablettes? Est-ce que cela a
été fait à un moment donné comme contrôle
pour vérifier l'utilisation et l'impact de ces brochures?
M, Gratton: Évidemment, si on en a imprimé l'an
dernier, c'est sûrement parce qu'il n'en restait plus. De façon
générale, ces commandes sont placées pour un an et,
règle générale, elles sont basées sur l'utilisation
de l'année précédente et sur les attentes pour
l'année à venir. Mais on peut vérifier en ce qui concerne
les...
Mme Vermette: Cela permet tout simplement un certain
contrôle et, en même temps, une mesure pour savoir si le nombre
était valable ou s'il en fallait plus. C'est pour vérifier, en
fin de compte.
M. Gratton: Sauf que ce n'est pas toujours le cas.
Mme Vermette: Non.
M. Gratton: Je comprends ce que veut dire Mme la
députée parce qu'on a souvent tendance, en tourisme, à
vouloir tellement mesurer les résultats de l'effort que parfois on met
plus d'emphase et plus d'efforts à instituer une mesure de
contrôle qu'à faire le travail qu'on veut faire,
c'est-à-dire la promotion. Je vous dirai que, depuis mon arrivée
au ministère, j'ai essayé et je veux pouvoir mesurer l'impact de
nos campagnes de publicité, mais je ne veux pas que la campagne de
publicité ait pour objectif principal de créer une demande
d'information. On pourrait augmenter, multiplier, doubler le nombre de demandes
d'information de personnes sur le Québec sans pour autant jamais savoir
si ces demandes d'informations se sont traduites par des visites. Au bout de la
ligne, ce qui nous intéresse, c'est que les gens nous visitent et pas
nécessairement qu'ils se renseignent à notre sujet. C'est
sûr que, quand ils se renseignent à notre sujet, c'est un pas de
plus vers la décision de nous rendre visite, mais ce n'est pas toujours
le cas. On n'a aucune façon de transcrire en nombre de visites les
demandes d'information. Je dis cela parce que, tout en étant très
conscient de la nécessité de pouvoir mesurer le plus
concrètement possible, il faut éviter l'embûche de mesurer
tellement bien qu'on oublie l'objectif premier qui est celui d'amener du
monde.
Mme Vermette: Cela m'amène à une autre question:
Où sont placées ces différentes revues? Est-ce dans les
différentes maisons du Québec, dans différentes...
M. Gratton: Évidemment, dans les différentes
maisons du Québec, partout, auprès des agences de voyage, dans
les "sportsmen shows", par exemple, chez les gens qui vont offrir le produit
dans les "trade shows".
Mme Vermette: Ce qui m'intéresse, c'est de savoir si c'est
la clientèle cible qui a cette brochure. Très souvent, de belles
brochures, tout le monde en veut parce que c'est beau à l'oeil et que
cela fait un bon livre de référence. Mais est-ce qu'on l'utilise
vraiment à bon escient, enfin, comme vous le disiez tantôt, pour
réellement en profiter et venir sur place?
M. Gratton: C'est d'ailleurs tellement vrai que, normalement, on
nous aurait suggéré de faire la distribution de la brochure
à chacun des membres de la commission. On a pensé que ce
n'était pas ici qu'on aurait la meilleure clientèle. Donc, on a
simplement apporté un exemplaire qu'on vous montre, qu'on peut faire
circuler, mais qu'on reprendra quand on aura terminé ce matin.
Mme Vermette: À cause du phénomène de
rareté.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va pour l'engagement
22?
Mme : Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Celui-ci étant
vérifié, nous allons passer maintenant à l'engagement
23.
Mme Vermette: Je pense que l'engagement 23, c'est pour du ski
acrobatique, si je traduis bien le nom de l'association. Je me demandais de
quel genre était cette corporation. Est-ce une corporation à but
non lucratif affiliée à la Fédération du ski?
Qu'est-ce que c'est?
M. Grattoir Vous parlez de la Canadian Freestyle Skiing World Cup
Competition?
Mme Vermette: Oui.
M. Gratton: Oui. C'est une association nationale à but non
lucratif.
Mme Vermette: Qui est formée de...
M. Gratton: De personnes qui s'intéressent à
organiser les compétitions de la Coupe du monde.
Mme Vermette: Est-ce que c'est affilié à la
Fédération du ski ou si c'est complètement
indépendant? Est-ce que cela a quelque chose à voir avec ce qui
existe actuellement en ce qui concerne...
M. Gratton: Cela me surprendrait. Il s'agit de ski
acrobatique.
Mme Vermette: Oui, mais il y en a qui sont inscrits à
l'intérieur parce qu'ils participent à des compétitions
organisées par la Fédération du ski.
M. Gratton: Oui, on va vérifier, je n'en sais rien.
Mme Vermette: II y a beaucoup d'associations, en fin de compte.
Pourquoi les retrouve-ton au ministère du Tourisme plutôt qu'au
ministère du Loisir, de la Chasse et de la Pêche, qui donne de
l'argent...
M. Gratton: Non...
Mme Vermette: Pourquoi n'y a-t-il pas de soumission?
M. Gratton: L'intérêt de la chose, pour nous,
était l"exposure" - passez-moi l'expression - que cela pouvait nous
donner aux États-Unis et sur nos marchés traditionnels. Il
s'agissait des championnats dans la série Coupe du monde de ski
acrobatique qui a eu lieu en janvier, à Mont-Gabriel. Les droits de
télévision de Radio-Canada, pour l'événement,
avaient été vendus au Japon et à la chaîne ABC aux
États-Unis. C'est là qu'on a retrouvé
l'intérêt du ministère du Tourisme d'acheter de la
publicité par le biais d'une participation financière à
l'organisation de l'événement pour faire connaître le
Québec comme destination de ski.
Mme Vermette: De toute manière, on est très bien
cotés en ce qui concerne le ski acrobatique.
M. Gratton: Oui, en termes de performance, et ce qu'on voudrait,
c'est d'être bien cotés en termes d'endroits où aller en
faire, où aller en voir faire. Dans mon cas, je préfère de
loin les regarder faire que d'essayer d'en faire.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 23
étant vérifié, nous allons maintenant passer à
l'engagement 24, qui est corrigé.
Mme Vermette: Oui, l'engagement...
Le Président (M. Charbonneau): Le ministère du
Tourisme désire remettre à l'Association touristique
régionale du Coeur-du-Québec un deuxième versement
correspondant au volet programmation du programme Associations touristiques
régionales.
Mme Vermette: Cela va, M. le Président, rien à
signaler.
Le Président (M. Charbonneau): Étant donné
que l'engagement 24 est accepté, l'engagement 25 est modifié un
peu dans le même sens. Est-ce que cela va aller aussi?
Mme Vermette: Oui, cela va.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 25 est
vérifié. L'engagement 26 devrait se lire comme suit: Le
ministère du Tourisme désire remettre aux associations
touristiques régionales suivantes un deuxième versement
correspondant au volet programmation du programme Associations touristiques
régionales.
Mme Vermette: La seule question que j'aimerais poser au ministre:
Est-ce la dernière tranche pour ces organismes ou est-ce qu'il y en a
d'autres à venir?
M. Gratton: C'est la deuxième, il y en a quatre. Il y a
quatre versements, et c'est le deuxième.
Mme Vermette: Quatre versements. Cela arrive dans les
délais prévus?
M. Gratton: Oui. Tous les trois mois, un rapport est soumis et le
versement est fait par le ministère sur évaluation du
rapport.
Mme Vermette: D'accord.
Janvier 1988
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. L'engagement 26 du
mois de décembre 1987 étant vérifié, nous allons
maintenant aux engagements du mois de janvier 1988. L'engagement 20.
Mme Vermette: Cela va, il n'y a rien à signaler
là-dessus.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Alors, s'il n'y a
pas de question, l'engagement 20 étant vérifié,
l'engagement 21.
Mme Vermette: À l'engagement 21, il y aurait des questions
à poser. À quel endroit se situe le Centre d'études du
tourisme inc? Est-ce qu'il est affilié à une université en
particulier?
M. Gratton: C'est à l'intérieur de
l'Université du Québec à Montréal.
Mme Vermette: À l'UQAM. Est-ce que c'est régulier?
Vous lui donnez cette somme chaque année?
M. Gratton: Au départ, le ministère du Loisir, de
la Chasse et de la Pêche subventionnait l'organisme. Depuis deux ans,
c'est le ministère du Tourisme qui assume cette charge. À ma
connaissance, le montant de l'aide financière était
antérieurement de 150 000 $ et il a été réduit
à 50 000 $ par année, soit une réduction des deux tiers.
L'engagement financier était pour permettre au ministère de
verser une somme additionnelle de 75 000 $.
Mme Vermette: Est-ce que cela veut dire que, dorénavant,
vous vous portez garant du manque à gagner de cette association...
M. Gratton: Non, il n'y a pas d'engagement pour l'avenir.
Mme Vermette: II n'y a aucun engagement pour l'avenir.
M. Gratton: Non.
Mme Vermette: Et quelle est la décision qui a fait que le
ministère a retiré cette aide financière à cet
organisme?
M. Gratton: II s'agissait simplement d'être
conséquents avec la décision de faire du Tourisme un
ministère autonome. La seule raison pour laquelle c'était au MLCP
avant, c'est que le Tourisme y avait été une division pendant un
certain temps et, comme le centre d'études touche uniquement le
tourisme, il n'y a vraiment plus de raison pour le MLCP d'être
impliqué dans le financement.
Mme Vermette: Ce qui m'étonne un peu, c'est
qu'antérieurement on parlait de l'importance de développer la
promotion touristique et d'avoir un centre d'études qui favorise une
meilleure connaissance du monde touristique. Quand les gens sont bien
formés en ce qui concerne ce service-là, on a un meilleur
rayonnement, à mon avis, et une meilleure qualité, et vous
hésitez à reconduire cette subvention. Alors, sur quoi cette
hésitation se base-t-elle?
M. Gratton: Les raisons que vous évoquez sont celles qui
nous ont amenés à aider le centre d'études et on n'exclut
pas de continuer de le faire. Tout ce que j'ai dit tantôt, c'est que nous
ne nous sommes pas engagés... C'est un peu comme le Carnaval de
Québec avant cette année. On ne s'engageait jamais mais chaque
année il y avait une demande et chaque année il y avait une
réponse aussi. Alors, il y a peut-être lieu de regarder du
côté du centre d'études pour voir si une planification sur
plus d'un an ne serait pas souhaitable là aussi.
Mme Vermette: Est-ce qu'il serait possible d'envisager, avec le
ministère de l'Enseignement supérieur et de la Science, un
quelconque... Ou est-ce que vous voulez vraiment garder cela?
M. Gratton: Le ministère de l'Éducation, par le
biais de la subvention normale qu'il donne à l'UQAM, participe de
façon indirecte, si on veut, au centre d'études. Il y a toujours
aussi la possibilité qu'on puisse rendre une telle demande admissible
à l'aide suivant l'entente fédérale-provinciale sur le
développement touristique. Ce sont des possibilités qui vont
sûrement être examinées et qui vont peut-être nous
amener à prendre une décision différente lors de la
prochaine demande.
Mme Vermette: En fait, il faudrait qu'à l'intérieur
du ministère de l'Éducation il y ait un budget
protégé en ce qui concerne cette enveloppe-là pour
favoriser réellement cette activité, parce que cela se noie
facilement dans un budget, des activités de ce genre.
M. Gratton: Non, il me semble que la façon la plus
efficace de s'assurer de la bonne gestion des fonds publics, c'est de faire
poser des gestes par ceux qui sont directement impliqués et je ne vois
vraiment pas où le ministère de l'Éducation pourrait avoir
un intérêt particulier pour le tourisme. Je
préférerais que ce soit le ministère du Tourisme qui
s'assure de la viabilité de l'aide financière.
Mme Vermette: Cela pourrait être aussi l'institut
d'hôtellerie qui prenne... Non?
M. Gratton: Non plus.
Mme Vermette: Vous voulez vraiment maintenir l'orientation, ce
qui va en fait ensemble, à savoir le développement, la promotion
et la formation.
M. Gratton: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Est-ce que cela va pour cet
engagement?
Mme Vermette: Oui, cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Alors, nous allons
maintenant passer à l'engagement 22.
Mme Vermette: Engagement 22. Bon, alors cela me semble... Cela ne
fait pas beaucoup par subvention si on regarde...
M. Gratton: Non. On n'a pas beaucoup de budget non plus.
Mme Vermette: Cela va pour l'engagement 22.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 22
étant vérifié, j'appelle l'engagement 23.
Mme Vermette: En fait, cela fait partie, j'imagine... C'est la
Société immobilière du Québec. C'est cela?
M. Gratton: C'est pour la location des divers édifices. Il
y a l'institut du tourisme, qui est le premier en tête au point de vue de
l'importance, et ce sont les postes d'accueil dans les régions
frontalières, la location des bureaux du ministère, etc.
Mme Vermette: En fait, c'est tout ce que vous occupez comme
espaces...
M. Gratton: Oui, c'est cela.
Mme Vermette: ...c'est chiffré là. Parfait! Rien
à signaler, M. le Président. (11 heures)
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? L'engagement
24.
Mme Vermette: J'imagine que tout est conforme aux règles
et règlements de la Société immobilière du
Québec.
M. Gratton: Oui, ces travaux sont exécutés par la
SIQ à la demande du ministère.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Alors, cela
complète le mois de janvier 1988.
Février
J'appelle maintenant les engagements de février 1988,
l'engagement 17.
Mme Vermette: Votre choix de fournisseur s'est
arrêté sur Air Canada. Est-ce le seul qui peut donner ce cours
à l'heure actuelle ou si d'autres compagnies d'aviation pourraient tout
aussi bien faire office dans cette sphère-là?
M. Gratton: Dans mes notes, on m'explique ici que le
système Réservec est celui adopté par les compagnies de
transport, particulièrement pour l'est du Canada. L'industrie du voyage
au Québec fonctionne sur le principe et le programme Réservec
d'Air Canada. Donc, c'est effectivement le système d'Air Canada qui lui
appartient et qui sert dans la plupart des cas. Air Canada est donc le seul
à pouvoir fournir le cours qu'on achète.
Mme Vermette: Comment cela fonctionne-t-il, finalement? Est-ce
une entente que vous négociez avec Air Canada?
M. Gratton: C'est un contrat de services qu'on a avec Air Canada.
Quand je dis "on", dorénavant, on s'exclut parce que l'institut,
évidemment, de par son...
Mme Vermette: Oui, qui est maintenant une corporation.
M. Gratton: Air Canada fournit les instructeurs, les locaux et
l'équipement informatisé. L'institut lui-même ne dispose
pas des équipements nécessaires.
Mme Vermette: C'est actuellement la seule compagnie qui dispose
de tous les instruments nécessaires pour dispenser le cours de
billetterie.
M. Gratton: Oui, c'est exact. Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va, madame?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 17
étant vérifié, j'appelle l'engagement 18.
Mme Vermette: Dans ce renouvellement de contrats, est-ce que M.
Iwabuchi est un Inuit?
M. Gratton: Non, c'est au Japon. C'est un Japonais.
Des voix: Ha, ha, ha!
Mme Vermette: II y a une baisse de 6000 $ ici, de ce qu'on voit,
158 127 $. On renouvelle le contrat au même monsieur en juin et il y a
une baisse. Qu'est-ce qui justifie qu'à cette époque-là on
avait considéré que ce devrait être 158 000 $ et, qu'en
juin 1988 on décide que c'est rendu à 153 000 $?
M. Gratton: C'est strictement attribuable... Il n'y a pas eu de
diminution du contrat.
Mme Vermette: Comme telle?
M. Gratton: Ce sont uniquement des ajustements qu'il faut faire
selon le moment de l'année où le paiement est fait.
Mme Vermette: Ce sont juste des écritures comptables et,
tout compte fait, cela revient presque au même.
M. Gratton: C'est ça. Le contrat n'a pas été
réduit comme tel. Au contraire, en fait, il a été
augmenté.
Mme Vermette: Ah bon! Qu'est-ce qui justifie un tel salaire pour
M. Iwabuchi? Est-ce le salaire moyen des conseillers en tourisme?
M. Gratton: On a une comparaison de ce qui se fait à
Tokyo. Cette information nous provient de l'ambassade du Canada. Le salaire que
M. Iwabuchi reçoit présentement est de 10 727 113 yens. Les
informations qu'on a, c'est qu'on paie jusqu'à 11 000 650 yens pour ce
genre de service à Tokyo.
Mme Vermette: C'est dire que vous l'avez indexé en
fonction du coût de la vie là-bas, à Tokyo.
M. Gratton: Non, plus que cela. Dans son cas, il y a eu une
reclassification en fonction des directives du Conseil du trésor. Cela a
donné comme résultat une augmentation qui a été
relativement importante en fonction de la reclassification du poste comme tel
et non pas de la personne qui l'occupe.
Mme Vermette: Est-il toujours considéré comme
conseiller en tourisme ou...
M. Gratton: Attaché touristique.
Mme Vermette: Attaché touristique. Est-ce qu'avec le
salaire qu'il a - c'est un peu plus que l'ensemble des conseillers touristiques
en général - cela donne des effets bénéfiques pour
le Québec?
M. Gratton: Nul doute qu'on ne saurait ne pas être
représenté à Tokyo quand on sait que le marché
japonais est probablement celui qui est en plus forte expansion mondialement.
Les efforts que nous consacrons au marché japonais se traduisent non
seulement par la présence physique d'un attaché touristique, mais
aussi par une entente qu'on a signée avec l'Ontario où on fait la
promotion de la destination Canada-Ontario-Québec, qui porte le vocable
de Maple Leaf Route, la route de l'érable. C'est en vertu d'une entente
de trois ans qu'on a signée avec le gouvernement de l'Ontario
très récemment. Sûrement que cela donne des
résultats. Au moment où on se parle, il est encore un peu
tôt pour l'évaluer en termes concrets. Mais il s'agit simplement
de constater le nombre de ressor- tissants japonais qu'on rencontre dans les
rues de Québec, par exemple, au cours de l'été pour
constater qu'il y a déjà des résultats probants.
Mme Vermette: Dans votre entente Ontario-Québec - on
connaît la boulimie de Toronto, de l'Ontario par rapport aux
activités touristiques et à d'autres niveaux - est-ce qu'on
s'assure que la boulimie, qui a un grand estomac pour digérer beaucoup
de choses, est-ce que vous êtes assuré que les Japonais ne
passeront pas par l'Ontario en premier et par le Québec en
deuxième, de sorte qu'on prendra ce qui reste?
M. Gratton: Cela ne nous inquiète absolument pas.
D'ailleurs, les forfaits qui sont vendus incluent non seulement Toronto et
Montréal, mais même à l'occasion New York et Québec.
C'est un peu de la même façon qu'on est en train de terminer une
entente avec l'État de New York. Nous le faisons conjointement avec
l'Ontario. C'est encore plus vrai au Japon. Inutile de penser qu'on va attirer
les Japonais pour venir uniquement à Montréal ou à
Québec. Partir d'aussi loin aux frais que cela représente, il
faut offrir un "package" qui fait découvrir tout au moins le Canada
central et même l'Amérique du Nord dans certains cas.
C'est tout cela qui fait qu'on pense qu'il y a un effort
nécessaire à faire là, qui est primordial, mais on est
très réaliste, très pragmatique dans notre approche et on
ne va pas, par exemple, faire des représentations directes du
Québec seul. Ce ne serait pas efficace.
Mme Vermette: J'en conviens, M. le ministre, parce qu'en fin de
compte, c'est un peu comme dans un centre commercial, il est populaire pour
autant qu'il offre beaucoup de services et beaucoup d'attraits. Je n'en suis
pas là, je regarde les routes aériennes. La destination, le point
de chute de la majeure partie des lignes aériennes est Toronto et n'est
plus Mirabel, et encore moins Dorval. Cela, par contre, nous enlève une
très grande activité touristique, à mon avis, parce que
les gens, une fois à leur point de chute, prennent plus de temps
là et, finalement, s'il leur reste du temps, leur activité
devient secondaire. C'est surtout cela qui m'inquiète parce que cela
nous glisse entre les mains, cette activité touristique.
M. Gratton: Moi, je l'envisage en sens inverse. Plutôt que
de me dire qu'il faudrait améliorer les liens aériens pour
attirer les gens, par exemple, il me semble qu'il s'agit beaucoup plus
d'attirer les gens, de faire en sorte qu'il y ait une demande avant d'essayer
de façon artificielle d'y répondre. Ce qui nous guide dans notre
action, c'est de poser des gestes incitatifs pour que la demande soit
là, parce qu'il n'y aura aucun problème au moment où il y
aura une demande pour des liens aériens directs sur
Québec ou sur Dorval. Des transporteurs, il y en aura toujours
pour offrir le service si la demande est là. Mais il y quelqu'un qui
doit créer la demande. C'est inutile de penser que, parce qu'on
inaugurerait demain un service aérien direct entre Québec et Los
Angeles, le service va faire ses frais si ce n'est pas devancé par des
efforts de promotion et de publicité préalables. Au
ministère, c'est dans ce sens-là qu'on se dirige. C'est d'essayer
de créer la demande plutôt que de fournir des réponses
à une demande qui ne viendra peut-être jamais.
Mme Vermette: En fait, on pourrait se poser la question. C'est un
peu au principe de la saucisse Hygrade que vous faites appel actuellement. Je
pense qu'il faut commencer quelque part. C'est la poule ou l'oeuf, ou l'oeuf ou
la poule, parce que, dans le fond, quand on regarde cela, c'est
décourageant pour un Québécois ou pour une autre personne
de dire: Les correspondances... Vous savez ce que c'est, quand on voyage,
d'avoir à faire des correspondances et d'être obligé de
reprendre ses bagages. On a toujours la peur ou la hantise de perdre des
bagages, etc., de sorte que cela peut être un incitatif assez fort pour
changer son itinéraire, par exemple.
M. Gratton: Oui, et on en est très conscient. Encore
là, on se dit: II faut que le désir, la demande soit là
pour venir au Québec. À partir du moment où ce sera
acquis, tout le reste va s'ensuivre. Si, par contre, on devait prendre l'autre
côté et dire: On va fournir le service de façon
expérimentale et, ensuite, penser à la demande, cela dure deux
mois. Je vous donne un exemple qui n'est peut-être pas bon, mais
Aérotaxi a inauguré un service aérien au mois de juillet
entre Maniwaki, Gatineau, Hull, Saint-Hubert et Québec. À la fin
du mois d'août, cela n'existait plus. Pourquoi? Parce qu'il n'y avait
personne qui l'utilisait. Alors, cela ne nous servira à rien de
convaincre City Express ou un autre de venir atterrir à Québec si
on n'est pas en mesure de lui fournir certaines assurances que l'achalandage
sera intéressant pour lui.
Mme Vermette: Mais vous ne croyez pas que, dans le temps, il faut
une unité de coordination, que cela devrait se faire presque en
même temps, si on veut avoir un impact?
M. Gratton: Idéalement, oui. Mais on est tellement loin,
au Québec, à vraiment approcher et rejoindre le potentiel qu'on a
en matière touristique que cela n'en est même pas drôle. On
se fait des illusions depuis longtemps au Québec sur les
capacités d'attraction, sur les capacités d'accueil de notre
industrie touristique. Pendant qu'on se leurre, on laisse la concurrence
prendre les devants. C'est dans ce sens-là que je pense qu'il va falloir
cesser de penser que, si tout était idéal, les gens viendraient
au Québec parce que c'est Québec. Ce n'est pas vrai. Je
souhaiterais que ce soit vrai et tout le monde le souhaiterait, mais ce n'est
pas vrai. La concurrence est à ce point féroce que si on n'est
pas à la fine pointe de tout ce qu'il y a d'utile en termes de promotion
du tourisme, on va manquer le bateau, comme on le manque depuis de nombreuses
années.
Mme Vermette: Sur ce, M. le Président, je vais assurer le
ministre que je vais faire de mes mains et de mes pieds pour qu'il augmente son
budget et qu'il puisse mettre de l'avant tout ce qu'on possède, les
richesses du Québec, parce qu'à mon avis ce n'est pas se leurrer
que de croire qu'on possède un éventail de possibilités
quant au développement touristique. Tout est là. Il s'agit tout
simplement d'en faire la promotion. (11 h 15)
J'arrive de certains pays beaucoup plus petits que nous et beaucoup
moins vieux que nous aussi. J'arrive d'Australie qui a 200 ans d'existence et,
à mon avis, ce pays est très développé sur le plan
touristique. Je pense qu'il y a certaines choses à regarder là.
Ils y croient parce que c'est un capital important, c'est de l'argent qui entre
énormément sur le plan touristique. Tout est fait en fonction du
tourisme. Il y a vraiment une volonté et on sent très bien de la
part des gouvernements là-bas à quel point c'est important. La
seule façon, d'une part, c'est d'avoir des budgets convenables et,
d'autre part, de croire à la promotion et au développement de ce
qu'on a déjà. Ce n'est pas de développer des
infrastructures qui nous dépassent, c'est tout simplement d'exploiter ce
qu'on a déjà et de donner le goût d'utiliser ces
installations aussi.
M. Gratton: Je suis content d'entendre le discours de Mme la
députée de Marie-Victorin parce que cela rejoint exactement les
objectifs. Elle a tout à fait raison de penser qu'on n'est pas assez
conscient de l'importance de l'impact économique qu'une industrie
touristique bien organisée pourrait avoir pour le Québec. Ce
n'est pas seulement vrai pour le Québec, c'est vrai pour le Canada
également. Le déficit, en termes de sommes d'argent que nous
dépensons à l'extérieur par rapport à celles qui
sont dépensées ici, nous inciterait comme seul facteur à
tâcher de nous y intéresser un peu plus.
Cela dit, il ne faut pas non plus penser - et je suis sûr que ce
n'est pas ce que suggère Mme la députée - que seuls les
gouvernements peuvent avoir la solution. Il est illusoire d'espérer que
les gouvernements puissent faire la promotion seuls, sans que l'entreprise, qui
est la première bénéficiaire, y participe. Je ne dis pas
cela pour minimiser l'importance des sommes qui doivent être
consacrées par le secteur public à la promotion touristique. Je
dis simplement qu'on peut faire beaucoup simplement en s'assurant qu'on
dépense bien les sommes qu'on a déjà, et
cela, on ne l'a pas encore atteint. Dans le cadre des travaux qui ont
été effectués au ministère, au cours de la
dernière année, on a demandé de préparer un plan de
marketing pour les trois prochaines années, un plan de marketing qu'on
n'avait pas depuis la fin de 1987 et qui devrait nous indiquer où mettre
les efforts, tant sur le plan de la promotion que sur le plan du
développement du produit touristique. Déjà, on est en
mesure d'affirmer que, même avec plus d'argent dépensé en
promotion, cela ne donnera pas nécessairement de meilleurs
résultats si on ne fait pas d'abord une meilleure coordination de nos
efforts à l'interne. Par exemple, les chaînes
hôtelières dépensent énormément d'argent en
promotion sur les mêmes marchés que le ministère du
Tourisme et, très souvent, l'intervention n'est aucunement
coordonnée. On ne se sert pas, par exemple, du facteur
répétition pour augmenter la notoriété du
Québec comme destination. C'est ce genre d'organisation interne qu'on
doit faire bien avant de penser à dépenser plus d'argent.
Dépenser plus d'argent, mais de façon inefficace, ne nous donnera
pas les résultats escomptés.
Alors, on s'est d'abord consacré à cela. On pense qu'avec
le plan de marketing on sera en mesure de prendre certaines décisions
très pointues qui nous amèneront à nous assurer que les
sommes d'argent qu'on dépensera en promotion seront les plus
efficacement dépensées. À ce moment-là, on aura
peut-être plus de chance de convaincre les gouvernements d'y consacrer
des ressources accrues.
Mme Vermette: Vous incluez-vous dans les gouvernements?
M. Gratton: Pardon?
Mme Vermette: Vous avez dit: On aura plus de chance d'influencer
les gouvernements. Est-ce que vous vous incluez dans les gouvernements?
M. Gratton: Oui, oui. Mme Vermette: Ha, ha, ha!
M. Gratton: Oui, absolument. L'an dernier, j'ai réussi
à obtenir 5 000 000 $ additionnels pour la promotion du tourisme par
rapport à l'année précédente. Ce que je dis, c'est
que, comme membre du gouvernement, la décision appartient au
gouvernement et non pas au ministre du Tourisme que je suis. Je sais que, pour
avoir accès à des ressources accrues, il faut faire la preuve que
les sommes qui y seront consacrées seront dépensées
efficacement. Il me semble que, sans plan de marketing, il serait difficile de
faire cette preuve-là de façon satisfaisante.
Mme Vermette: À partir de votre plan de marketing ou
compte tenu des conclusions de votre plan de marketing, avez-vous l'intention
de mettre en place un comité de concertation avec l'entreprise
privée pour atteindre vos objectifs en ce qui concerne le
développement touristique?
M. Gratton: Cela existe déjà en ce qui a trait aux
associations touristiques régionales qui, on le sait, regroupent tout ce
qu'il y a d'intervenants, incluant l'entreprise privée. Le plan de
marketing dont on parle a été préparé en
consultation non seulement avec les associations touristiques, mais avec les
associations sectorielles et les représentants des principaux
intervenants dans le domaine touristique. C'est sûr que le plan de
marketing n'est pas un ramassis des souhaits de tout le monde pour essayer de
plaire à tout le monde. On a pris la peine d'aller chercher toute
l'information de tous les intervenants, mais on prendra les décisions
à partir des travaux qui auront été effectués et
des recommandations qui nous seront faites. Le gouvernement devra arbitrer ces
demandes et en arriver à des décisions qui nous amèneront
à être les plus pointus possible. Un comité de
coordination... Il existe des comités sectoriels, par exemple, avec
l'Association des hôteliers, auxquels les fonctionnaires du
ministère et même les membres du cabinet politique assistent
régulièrement. On a aboli, il y a un an et demi, le Conseil
consultatif sur le tourisme et on ne croit pas qu'il y ait des raisons valables
de le créer de nouveau.
Mme Vermette: Je me souviens qu'à un moment donné,
M. le ministre, où j'ai eu l'occasion d'avoir la responsabilité
de défendre, pour l'Opposition, le dossier du loisir et, à
l'époque, je me souviens très bien du massif de
Petite-Rivière-Saint-François où tout était en
place. D'une minute à l'autre, tout devait être
développé et, pour les infrastructures, il y avait de grands
consortiums qui étaient prêts à investir des sommes
d'argent assez importantes, notamment de France. Je ne me souviens plus trop,
il y avait Lavalin, etc. Encore aujourd'hui, il n'y a rien de fait, alors que
tout était décidé, tout était mis en plan et que
même la population était prête à recevoir ces
infrastructures. Dans ce sens, c'est peut-être important de créer
certains comités non pas de coordination mais de concertation avec les
principaux intervenants du milieu et surtout les décideurs
économiques. Donc, vous vous ralliez énormément à
leur cause. Je me dis: Pourquoi ne pas travailler avec eux dans ce
sens-là?
M. Gratton: Je répète que cela existe
déjà au niveau régional avec les associations touristiques
qui regroupent l'ensemble des intervenants tant du secteur privé que du
secteur public dans chacune des 18 régions du Québec et cela
existe au niveau provincial par le biais des associations sectorielles,
l'Association des hôteliers, l'Association des restaurateurs,
l'Association des agences
de voyage, avec qui nous entretenons des communications constantes.
C'est évident qu'on pourrait ajouter un autre palier, un autre
comité, mais, au fond, quand on parle de l'hôtellerie, très
souvent, cela n'intéresse pas beaucoup les gens de camping, et vice
versa. Alors, il nous semble que les consultations sont plus efficaces quand
elles sont faites sectoriellement, alors que, sur des sujets d'importance plus
générale, les associations touristiques régionales sont
déjà là. Non seulement les associations touristiques... Il
faut savoir qu'en plus des 18 associations touristiques qui existent, il y a un
regroupement des associations touristiques régionales ATR, qui est
également subventionné par le ministère du Tourisme. Donc,
chaque année, l'ATRAQ, organise, avec une représentation de
chacune des ATR, des réunions conjointes avec le ministère. Il y
a même des comités permanents - il y en a un sur la pourvoirie, en
marketing, sur la motoneige - qui siègent de façon constante. La
consultation dans le domaine du tourisme existe. Si on ne fait pas un sommet
chaque année, c'est simplement qu'il nous semble plus efficace de
procéder comme on le fait plutôt que par grands
déploiements où finalement les résultats concrets ne sont
pas toujours proportionnels aux efforts consacrés.
Mme Vermette: Je sais fort bien que, lorsqu'il y a de l'argent
qui est en cause, l'entreprise privée est toujours
intéressée. Je considère que, dans le domaine touristique,
il y a de l'argent à faire s'il est bien développé, et je
suis convaincue que l'entreprise privée est très
intéressée par le développement touristique. Il s'agit
d'une volonté politique de donner l'aval à cet aspect de notre
économie.
M. Gratton: Oui, je suis d'accord avec Mme la
députée que la volonté politique n'a pas toujours
été aussi évidente qu'elle aurait dû l'être et
je considère que c'est mon travail comme ministre du Tourisme de
tâcher d'améliorer les choses. C'est déjà
commencé. Je pense que mes prédécesseurs au
ministère du Tourisme... Une bonne décision à laquelle je
souscris, même si elle a été prise par l'ancien
gouvernement, a justement été de créer le ministère
du Tourisme comme entité autonome. On est seulement deux provinces au
Canada à avoir un ministère du Tourisme autonome: l'Alberta et
nous. Partout ailleurs, incluant le gouvernement fédéral, le
tourisme est une section d'un ministère plus vaste qui,
évidemment, reçoit une attention relativement moins importante
à cause de cela. Donc, cela a été une bonne
décision. Il s'agit de continuer à bâtir là-dessus,
ce qui est très bien engagé selon moi.
Mme Vermette: En ce qui concerne...
Le Président (M. Charbonneau): Cela va, Mme la
députée? Alors, cet engagement étant
vérifié, nous allons passer maintenant à l'engagement
19.
M. Théorêt: J'aurais une question, M. le
Président.
Le Président (M. Charbonneau): Oui, c'est vrai, je
m'excuse.
M. Théorêt: Si vous ne voulez pas que je la pose, ce
n'est pas plus grave.
Le Président (M. Charbonneau): Je m'excuse, M. le
député de Vimont.
M. Théorêt: M. le ministre, on a 18 ATR au
Québec que vous subventionnez et qui coûtent
énormément d'argent au gouvernement. Est-ce qu'on a eu un suivi
ou des rapports concernant le travail de ces ATR, à savoir leur
concertation avec le secteur privé et les secteurs individuels de chaque
région, que chaque ATR vise, ne serait-ce que le tourisme familial, le
tourisme d'affaires ou quoi que ce soit, ou si l'ATR a vraiment toute
l'autonomie pour se diriger dans différents secteurs, que ce soit
approprié ou non, que ce soit reconnu et approuvé ou non par le
milieu de cette région? Est-ce que, au ministère, on a un suivi
ou des rapports de ces ATR?
M. Gratton: Le financement des ATR est en quelque sorte un
système automatique de vérification, puisque l'aide
financière apportée par le ministère est souvent
proportionnelle à l'effort du milieu. Par exemple, dans le cas du
recrutement, l'aide financière du ministère est proportionnelle
au montant des cotisations perçues auprès des membres de
l'association touristique. Donc, une association touristique qui fait un
meilleur travail de recrutement auprès des intervenants obtient une aide
financière additionnelle du ministère par rapport à une
autre. C'est la même chose au niveau des programmes de promotion
coopérative, de publicité coopérative où le
ministère va défrayer 50 % des efforts faits à
l'extérieur du Québec, 33 1/3 % à l'intérieur du
Québec, mais les deux autres tiers ou l'autre 50 %, évidemment,
sont fournis par l'entreprise privée sous l'impulsion des associations
touristiques.
Donc, dans le système de financement, il y a déjà
une espèce de contrôle des efforts. Évidemment, les
résultats varient selon les régions. Il y a des assocations
touristiques qui sont plus efficaces et mieux organisées que d'autres.
Il y a également la nature de la région. C'est sûr que
l'Association touristique des Îles-de-la-Madeleine, par exemple, a une
problématique bien différente de l'Office des congrès du
grand Montréal et donc des préoccupations qui n'ont presque rien
en commun. C'est ce qui fait que, finalement, la performance est plutôt
inégale entre certaines associations touristiques, mais, de façon
générale, elle est très bonne. Pour le peu
de temps pendant lequel on a rodé les associations touristiques,
surtout avec le nouveau programme de financement, il nous semble que les
résultats, de façon générale, sont très
intéressants et très positifs.
M. Théorêt: En fait, ce que vous dites, c'est que
les critères que vous établissez pour avoir accès à
des montants de votre ministère vous permettent de vérifier s'ils
vont dans la bonne direction ou non, ou s'il y a des résultats ou non.
(11 h 30)
M. Grattoir Oui. Évidemment, c'est proportionnel aux
efforts. Si les efforts sont mal placés ou ne donnent pas les
résultats escomptés, on n'a pas à juger de la pertinence
des gestes posés par les associations touristiques. Elles ont quand
même un très haut degré d'autonomie. Mais le fait demeure
qu'avant d'obtenir certaines sommes du ministère elles doivent faire la
preuve qu'elles-mêmes y ont mis un effort proportionnel en termes de
ressources, en termes d'efforts. Ce n'est pas à partir des
résultats, parce que ce serait, évidemment, impossible à
contrôler.
Le Président (M. Charbonneau): Merci. M. Gratton:
Merci, M. le Président.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. On passe
maintenant à l'engagement 19. Comme je l'indiquais, c'est une nouvelle
formulation, mais qui ne change rien, c'est le même montant d'argent.
Est-ce qu'il y a des questions?
Mme Vermette: Non, cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 20?
Mme Vermette: Engagement 20, cela va, M. le Président.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: De 20 à 22, en fait.
Le Président (M. Charbonneau): De 20 à22?
Mme Vermette: Cela va, ce sont des tranches de contribution.
Le Président (M. Charbonneau): S'il n'y a pas de questions
sur les engagements du mois de février, nous allons les
considérer comme vérifiés et nous allons passer aux
engagements du mois de mars 1988. Engagement 21 du mois de mars?
Mars
Mme Vermette: À l'engagement 21, cela va, il n'y a rien de
spécial.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Mme Vermette:
Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 22?
Mme Vermette: En fait, c'est quel genre de cartes? "Accès
à la ville", ce sont des dépliants, des guides touristiques?
M. Gratton: II s'agit d'une carte routière
spécifique à la région de Montréal, qui donne
surtout les grandes entrées, en supposant qu'il en reste encore.
Mme Vermette: C'est donné à quel endroit? Est-ce
que c'est dans les hôtels?
M. Gratton: Dans les kiosques d'information touristique, oui.
Mme Vermette: Seulement dans les kiosques touristiques du
Québec ou si c'est dans différents endroits de la ville de
Montréal?
M. Gratton: Les Maisons du tourisme, les kiosques touristiques du
ministère et, dans certains cas, sur demande de gens qui voudraient
précisément ce genre d'information.
Mme Vermette: Quels seraient précisément les gens
qui pourraient faire cette demande?
M. Gratton: Par exemple, à nos numéros de
téléphone 1-800, des gens vont dire: On veut aller à
Montréal, quelles informations pouvez-vous nous envoyer?
Évidemment, on inclurait la carte pour les routes d'accès
à Montréal.
Mme Vermette: 1-800, c'est donc très local, à ce
moment-là?
M. Gratton: Non, 1-800, c'est le ministère, c'est le
service d'accueil du ministère qui répond aux demandes
d'information partout dans la province et même à
l'extérieur de la province.
Mme Vermette: Ce n'est pas fourni dans les chambres d'hôtel
et tout cela?
M. Gratton: Non, parce qu'à ce moment-là ce
seraient des volumes très considérables et très peu
utilisés.
Mme Vermette: Non, mais les cartes en général. Il y
a toujours les cartes routières ou les cartes de la ville, qui sont sous
la responsabilité de la ville, à ce moment-là.
M. Gratton: Oui, des offices locaux de promotion touristique
peuvent prendre cette initiative, mais il n'appartient pas au ministère
du Tourisme d'en prendre pour eux.
Mme Vermette: Ce genre de carte, est-ce que c'est une pratique
courante ou si vous avez arrêté votre choix sur la ville de
Montréal?
M. Gratton: Elle existe seulement pour la région de
Montréal, les problèmes d'accès routier n'étant pas
du même genre partout. Notamment, dans l'Outaouais, on aurait de la
difficulté à avoir une carte qui montre l'accès, il
faudrait passer par l'Ontario.
Mme Vermette: Est-ce que c'était la première fois
qu'on faisait ce genre de carte?
M. Gratton: Non, c'est annuel. Mme Vermette: C'est
annuel?
M. Gratton: C'est-à-dire que cela fait déjà
quelques années qu'on offre cette publication, cette information.
Mme Vermette: Cela va. C'est destiné au grand public,
finalement, au public en général, autant local que
touristique.
M. Gratton: Oui, tout en la maintenant plus facilement accessible
à ceux qu'on peut identifier comme des gens qui veulent aller à
Montréal plutôt qu'ailleurs. En d'autres termes...
Mme Vermette: II y a plusieurs raisons pour lesquelles on peut
vouloir aller à Montréal, ce n'est pas nécessairement
comme touristes. On peut aller à Montréal parce qu'on veut aller
se faire soigner, qu'on veut aller magasiner; ce n'est pas
nécessairement pour faire du développement touristique, non
plus.
M. Gratton: Nous, on les achète pour cela. Il y a
peut-être d'autres ministères ou d'autres personnes qui pourraient
être intéressés à les acheter pour d'autres fins,
mais nous, on les achète pour les touristes, évidemment.
Mme Vermette: Cela va. Et c'est gratuit, évidemment.
M. Gratton: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Nous allons maintenant
passer à l'engagement suivant qui est l'engagement 23. . Mme
Vermette: C'est de l'italien, c'est du latin? Qu'est-ce que c'est?
M. Gratton: C'est de l'allemand.
Mme Vermette: De l'allemand, ah bon!
M. Gratton: C'est pour le marché allemand, d'ailleurs.
Mme Vermette: Je vais être obligée de prendre des
cours de langues.
M. Gratton: C'est la brochure qu'on utilise pour la promotion
touristique en Allemagne. On en a de semblables en japonais, en anglais, en
français et en allemand.
Mme Vermette: Est-ce que vous avez la proportion, par
différents pays, des gens qui viennent ici au Québec?
M. Gratton: Oui, on pourrait fournir à Mme la
députée les dernières données, au service des
statistiques du ministère. M. Patrick Cluzeau se fera un plaisir de vous
communiquer les dernières informations à ce sujet-là. On a
un recueil mensuel qui indique le plus exactement possible la provenance des
visiteurs - comment l'appelle-t-on? - "Le baromètre touristique" qui
sera - et j'espère qu'on en prend note - expédié à
Mme la députée de façon courante.
Mme Vermette: Est-ce que la majorité de ces
touristes-là utilisent les chambres d'hôtel? Est-ce que ce sont
vraiment des utilisateurs?
M. Gratton: Évidemment, on a ces proportions-là
aussi. Cela varie selon le lieu d'origine des visiteurs. Par exemple, de
façon générale, les Canadiens d'autres provinces vont
habiter moins souvent à l'hôtel que les Américains. Les
Français vont habiter moins souvent à l'hôtel que les
Allemands. On est en mesure d'identifier cela.
Mme Vermette: Et l'utilisation des chambres d'hôtel par les
gens du Québec représente combien par rapport au tourisme
étranger?
M. Gratton: Comme statistique générale, on dit que
les deux tiers des chambres d'hôtel du Québec sont occupées
par des gens qui viennent de l'extérieur du Québec.
Mme Vermette: De l'extérieur du Québec? M.
Gratton: Oui.
Mme Vermette: Et le tiers, ce serait, finalement, des gens du
Québec, évidemment.
M. Gratton: Des Québécois qui voyagent par plaisir,
pour affaires ou pour d'autres raisons.
Mme Vermette: Est-ce que vous avez mesuré l'impact que la
taxe d'achalandage pourrait avoir? Est-ce que cela pourrait avoir un impact
touristique ou diminuer l'achalandage vu que les frais d'hôtellerie sont
toujours considérés
comme importants?
M. Gratton: Ceux qui sont favorables à cette taxe
d'achalandage pointent ces deux tiers pour dire que ce serait, finalement, une
taxe qui serait payée, au moins aux deux tiers, par des gens de
l'extérieur. En plus, même dans le tiers des
Québécois qui occupent les chambres d'hôtel, très
souvent, il s'agit d'un tourisme d'affaires où l'individu, comme tel,
n'est pas responsable du paiement des tarifs, mais c'est une entreprise qui, de
toute façon, l'inclut dans ses dépenses déductibles
d'impôt. Cela étant dit, ce n'est pas évident, au moment
où on se parle, que toutes les études voulues ont
été faites pour en arriver à conclure qu'une taxe
d'achalandage n'aurait pas un effet négatif. Mais on pense qu'elle
aurait un effet beaucoup moins négatif qu'une taxe de vente
générale à 10 %, comme elle existait dans le
passé.
Je ne sais pas si Mme la députée veut faire
déborder le débat sur la question de la taxe d'achalandage. Je
n'ai pas d'objection. Mais suivant les indications qu'on a à ce
moment-ci, on constate qu'on ne consacre pas suffisamment de ressources
financières à la promotion touristique. On constate aussi que les
gouvernements n'ont pas les ressources financières requises pour en
assumer seuls la responsabilité. Alors, nous recherchons d'autres
façons de financer la promotion touristique que simplement demander aux
gouvernements de fournir des ressources qu'ils n'ont pas.
Mme Vermette: II y a eu des études là-dessus,
j'imagine. Vous avez dit que les études n'étaient pas
suffisamment avancées. Est-ce que vous allez regarder d'autres pistes,
d'autres possibilités d'autofinancement de la promotion?
M. Gratton: On n'en exclut aucune. Chose certaine, si le
comité de planification stratégique de Montréal a retenu
cette suggestion, c'est probablement parce que c'est ce qui se fait un peu
partout dans les destinations de nos concurrents - Toronto ou Vancouver. Il
existe, si ce n'est pas des taxes d'achalandage, des taxes sur les chambres
d'hôtel, qui permettent à certaines personnes de conclure qu'il
n'y a pas d'augmentation et qu'il n'y aurait pas de désavantages
relatifs de l'imposer au Québec.
Il existe probablement d'autres méthodes de lever les fonds
nécessaires à la promotion touristique. On invite les gens qui ne
sont pas satisfaits de cette suggestion qui a été faite pour une
taxe d'achalandage, sur les chambres d'hôtel à nous indiquer quels
pourraient être ces autres moyens.
Mme Vermette: J'ai presque ma réponse, mais je vais, quand
même, vous poser la question. Vous savez, en tant qu'étranger
quand on sort d'un pays, on paie toujours des taxes au gouvernement. Est-ce
qu'on a des redevances sur ces taxes-là, je ne sais pas, au prorata de
la population des provinces?
M. Gratton: Est-ce que vous parlez d'une taxe
d'entrée?
Mme Vermette: Oui, c'est ça, les taxes
d'entrée.
M. Gratton: Non. À part les taxes sur les
aéroports, dans le cas du libre-échange, il ne serait pas
possible d'avoir une taxe d'entrée au Canada.
Mme Vermette: Donc, on n'a jamais perçu quoi que ce soit
là-dessus. Rien n'a jamais été redistribué aux
provinces en ce qui concerne...
M. Gratton: Non, non.
Mme Vermette: Cela reste exclusivement à
l'intérieur de...
M. Gratton: À ma connaissance, on n'utilise nulle part une
taxe d'entrée pour faire de la promotion touristique.
Mme Vermette: Je vous posais, tout simplement, la question par
curiosité pour essayer peut-être de vous aider à trouver
d'autres moyens ou d'autres choses à faire, au niveau
fédéral, qui nous permettraient de développer notre
tourisme sans être trop pénalisés, non plus, en même
temps.
Cela va en ce qui concerne les cartes sur lesquelles nous étions,
aux engagements 22 et 23.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. L'engagement
24?
Mme Vermette: Oui, l'engagement 24. Où étaient
distribués ces exemplaires de "Québec Vacation Guide 1988"?
Était-ce, justement, dans les centres - comment appelle-t-on ça?
- les ATR?
M. Gratton: Oui, c'est distribué, évidemment, dans
tous les postes frontières, dans toutes les Maisons du Québec
à l'étranger, dans les Maisons touristiques et dans les kiosques
d'information. C'est la principale publication qu'on fait parvenir à
ceux qui font des demandes par téléphone ou par écrit pour
une information additionnelle sur le Québec, en réponse à
de la publicité qu'on peut acheter dans les médias sur nos
marchés.
Mme Vermette: Combien reste-t-il de Maisons du Québec,
finalement? Il y en a quelques-unes qui ont disparu.
M. Gratton: Des délégations à
l'étranger? Mme Vermette: Oui, et tout ça.
M. Grattoir Là où le ministère du Tourisme
est présent?
Mme Vermette: Est-ce qu'il en reste suffisamment pour faire de la
promotion touristique?
M. Gratton: Chicago, New York et Boston, dans le cas des
Etats-Unis. Toronto, Paris, Londres et Dusseldorf en Allemagne.
Une voix: Tokyo.
M. Gratton: Tokyo.
Mme Vermette: Tokyo, j'imagine.
M. Gratton: II y en a d'autres où le ministère du
Tourisme n'est pas présent, comme à Los Angeles.
Mme Vermette: Cela veut dire qu'il reste beaucoup de trous...
M. Gratton: Pardon?
Mme Vermette: ...pour développer la promotion. Il reste
Los Angeles qui est une plaque tournante importante, si on veut aller vers les
Des du Pacifique ou à certains autres endroits par où on peut
passer pour aller au Japon.
M. Gratton: C'est, d'ailleurs, pourquoi on ne consacre pas
beaucoup d'efforts à Los Angeles. À partir de Los Angeles, on
peut aller à tellement d'endroits plus rapprochés et moins
coûteux que le Québec qu'il ne nous apparaît pas pertinent
de consacrer des efforts là, alors qu'on n'a pas encore exploité
convenablement les marchés de New York, tout aussi populeux, beaucoup
plus près et donc accessibles.
Mme Vermette: Est-ce que le touriste japonais ou chinois ne passe
pas par ce coin-là pour venir?
M. Gratton: Pas nécessairement. Il peut passer par
Vancouver.
Mme Vermette: Par Vancouver aussi. Donc, la porte d'entrée
est Vancouver. (11 h 45)
M. Gratton: Le trafic de l'Asie vient tout le long de la
côte, qu'il s'agisse de Los Angeles, Seattle, Vancouver; donc, il n'y a
de concentration particulière nulle part.
Mme Vermette: C'est là que se décide, par exemple,
le choix si tu vas directement à Dorval ou si tu passes par Toronto.
C'est là que se font les correspondances.
M. Gratton: Quand on part d'Asie pour venir en Amérique,
on a déjà décidé où on va.
Ce n'est pas une fois rendu à Los Angeles qu'on décide
d'aller vers le nord ou vers l'est. Ce sont des voyages qui sont vendus comme
"package". Ils doivent être plutôt rares, ceux qui font du
"touring" à partir de l'Asie en Amérique du Nord.
Mme Vermette: Donc votre effort se concentre davantage en Asie
comme telle directement.
M. Gratton: Par exemple, sur le marché canadien, on
pourrait déployer des efforts égaux dans toutes les provinces,
sauf qu'on sait bien que là où la population est la plus dense,
là où l'accès est le plus facile, là où les
raisons de venir au Québec sont peut-être plus évidentes,
c'est en Ontario. On consacre, évidemment, beaucoup plus d'efforts du
côté de l'Ontario qu'au Nouveau-Brunswick qui est, pourtant, la
province voisine de l'autre côté. La même chose avec les
États-Unis. Le gros des efforts de promotion est fait dans les
États de la Nouvelle-Angleterre et on va accentuer davantage au cours
des prochaines années - c'est déjà commencé,
d'ailleurs - du côté de l'État de New York, du New Jersey,
de la Pennsylvanie, là où le Québec est, à toutes
fins utiles, très mal connu. Il nous semble qu'il y a là un
bassin de clientèles suffisamment important pour qu'on y concentre tous
nos efforts; ils vont rapporter des dividendes et des résultats beaucoup
plus rapidement que si l'on consacrait une partie de ces efforts à Los
Angeles ou en Floride, par exemple.
C'est la même chose en Europe. On pourrait faire la promotion
partout en Europe, mais on sait qu'on a des succès
particulièrement intéressants en France d'abord. Donc, on y
consacre plus d'efforts et de ressources. Du côté de l'Allemagne
et de la Grande-Bretagne, c'est surtout de l'entente avec l'Ontario, dont je
parlais tantôt, et qui s'applique pour le Japon, qui nous permet de faire
peut-être plus avec moins d'argent.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. On parce
maintenant à l'engagement 25.
Mme Vermette: Toujours à l'engagement 24, M. le
Président, en fait, il y a une dernière question. Pourquoi a-t-on
rejeté la soumission de l'Imprimerie Canadienne Gazette?
M. Gratton: L'Imprimerie Canadienne Gazette. C'est qu'il n'y
avait pas de chèque certifié avec cette soumission, tel
qu'exigé.
Mme Vermette: Est-ce que c'était uniquement parce que
déjà il y a une différence dans ces montants qui est, tout
de même, appréciable ou est-ce que vous avez fait les
recherches
nécessaires concernant la solvabilité de la compagnie?
M. Gratton: L'appel d'offres spécifiait que cela prenait
un chèque certifié, probablement de 10 % du montant de la
soumission et le chèque de garantie qui avait été inclus
n'était pas certifié. Donc, à la face même de la
soumission, cela n'était pas conforme au cahier des charges. Le Service
des achats, à ce moment-là, ne fait pas d'exception. C'est une
décision automatique.
Mme Vermette: C'était irrévocable, en fait. Vous
n'êtes pas allés plus loin que cela. C'était tel
qu'exigé dans le cahier des charges. Vous n'avez pas essayé de
contacter qui que ce soit.
M. Gratton: II ne m'appartient pas de juger du comportement du
Service des achats. Vous imaginez un peu s'il fallait que le Service des achats
commence à faire des interprétations, on pourrait en prendre
combien de ces décisions? Dans ces cas, à ma connaissance, il
n'est pas question de faire d'autres recherches pour tenter d'arriver à
des solutions autres que celle de constater que la soumission est conforme au
cahier des charges ou ne l'est pas. Si elle l'est, c'est la plus basse. Si elle
ne l'est pas, comme on dit en anglais: "Better luck next time".
Mme Vermette: Même si c'est pour faire faire une
économie de 30 000 $ au gouvernement.
M. Gratton: Si on s'inspirait des économies pour le
gouvernement, on pourrait alors instituer toutes sortes de beaux
mécanismes qui, finalement, feraient que le système d'achat du
gouvernement n'aurait plus de valeur, parce que c'est sûr qu'au lendemain
de la soumission le deuxième va toujours venir dire: Je serais
prêt à le faire pour 100 $ de moins que le premier. Cela constitue
une économie et, pourtant, on n'accepterait pas de le donner au
deuxième.
Mme Vermette: Bon, cela va. Mais, parfois, 11 me semble qu'on
pourrait voir s'il n'y aurait pas eu une erreur ou un oubli.
M. Gratton: Dans l'entreprise privée, on peut faire cela.
C'est le genre de discrétion qu'on peut se permettre. Quand il s'agit
des deniers publics, il ne faut surtout pas se laisser tenter par ce genre de
chose.
Mme Vermette: Le gouvernement est plus généreux,
quoi!
M. Gratton: Non, c'est une question d'équité...
Mme Vermette: ...administrative, tout simplement. Je pensais
qu'il ne manquait pas de fonctionnaires à la fonction publique!
M. Gratton: Je pense que la députée sait de quoi on
parle.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Engagement 25?
Mme Vermette: Engagement 25.
M. Gratton: L'engagement 25 concerne les 30 000 $ dont on a
parlé tantôt dans le cadre de l'entente
fédérale-provinciale pour la venue des
célébrités.
Mme Vermette: Oui.
M. Gratton: Dans le cadre du Carnaval de Québec, nous
avions fourni 30 000 $ et le gouvernement fédéral, 30 000 $,
spécifiquement pour la tournée des
célébrités.
Mme Vermette: D'accord, cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va pour l'engagement
25?
Mme Vermette: Oui, cela va.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 26?
Mme Vermette: L'engagement 26, cela va. C'est ce qu'on avait
discuté, de toute façon, tantôt.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 27?
M. Gratton: En passant, j'arrive du Saguenay-Lac-Saint-Jean, la
semaine dernière, et ce que j'ai pu constater, c'est que les fêtes
du 150e anniversaire de la région ont donné des résultats
très probants en termes de visites effectuées non seulement par
des Québécois, mais - j'en ai été surpris - par un
très grand nombre d'Européens. Il semble que la saison
touristique au Saguenay-Lac-Saint-Jean ait été
particulièrement intéressante cet été.
Mme Vermette: C'est peut-être toujours le même
principe: plus on en parle, plus on en veut.
M. Gratton: Oui, sûrement. D'ailleurs, l'organisation des
fêtes avait permis de consacrer des sommes additionnelles. L'engagement
dont on parle est de 50 000 $. C'était dans le cadre d'un
événement spécial, soit les fêtes du 150e
anniversaire. Je suis sûr que l'ATR accepterait volontiers que le
ministère du Tourisme lui consacre une autre somme de 50 000 $ l'an
prochain. Mais il faut savoir que c'est ponctuel, c'est spécifique, ad
hoc et elle ne sera pas nécessairement renouvelable l'an prochain.
Mme Vermette: Cela veut dire, M. le
ministre - vous venez d'en faire la preuve - qu'en Europe, si on y
mettait un peu de bonne volonté, on pourrait développer un bon
marché touristique pour le Québec, si on faisait connaître
notre différence.
M. Gratton: Absolument, et les 50 000 $ dont on parle ici ne
représentaient qu'une partie des sommes que les gens de
Saguenay-Lac-Saint-Jean ont eux-mêmes décidé d'investir
dans l'information sur leur région. Eux-mêmes ont
décidé de l'investir en Europe et cela donne des résultats
probants. Mais la décision leur appartenait et non pas au
ministère. Le ministère n'aurait pas pu leur imposer cela comme
condition.
Mme Vermette: C'est une bonne source d'inspiration pour le
ministère.
M. Gratton: Cela, on le sait depuis longtemps.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va, Mme la
députée?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 27?
Mme Vermette: Cela va pour l'engagement 27, M. le
Président.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 28?
Mme Vermette: "La mise en valeur du domaine Matamajaw." Je ne
sais pas trop comment on le prononce.
M. Gratton: Matamajaw.
Mme Vermette: Qu'est-ce que c'est que ce domaine-là?
M. Gratton: C'est un projet dans la Gaspé-sie qui a
été retenu dans le plan de développement touristique de la
Gaspésie. La subvention a, d'abord, été accordée
compte tenu de la localisation du projet - c'est un site qui a
été bien intégré au site de pêche et au
village de Causap-scal - aussi en fonction de son statut patrimonial reconnu -
il y a des bâtiments classés monuments historiques dans ce secteur
- et de son intégration physique au circuit touristique. Il s'agit d'un
élément attractif parfaitement intégré à
l'histoire et à l'économie locale, la pêche au saumon
étant l'une des sources importantes de revenus pour les habitants. Il y
a une clientèle potentielle de plus de 200 000 touristes qui passent
déjà annuellement devant le centre par le tour de la
Gaspésie. Les lieux sont d'une qualité visuelle très
particulière.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 29?
Mme Vermette: II n'y a rien de spécial pour 29 et 30, M.
le Président; il n'y a rien à signaler.
Le Président (M. Charbonneau): Très bien. Cela
termine les engagements financiers du mois de mars 1988. Maintenant, le mois
d'avril 1988.
Avril Mme Vermette: Avril 1988.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 45?
Mme Vermette: De quel genre de services pour la fourniture de
personnel s'agit-il dans ce contrat?
M. Gratton: Ce sont des services de soutien en cuisine, de
service aux tables à l'occasion de réceptions et de banquets qui
sont tenus à l'institut. L'association des étudiants fournit ces
services moyennant un contrat de services dont on parle ici.
Mme Vermette: II n'y a pas d'appels d'offres dans ce genre de
contrats?
M. Gratton: Non, non. Mme Vermette: Jamais.
M. Gratton: Non, c'est l'hôtel de l'institut et ses salles
de réception.
Mme Vermette: D'accord.
M. Gratton: Ce sont les étudiants qui reçoivent un
salaire évidemment pour les services qu'ils peuvent rendre comme
serveurs de tables, etc., et qui sont rémunérés au taux
que l'association des étudiants négocie avec l'institut.
Mme Vermette: Est-ce que c'est l'institut d'hôtellerie - en
fait, qui est maintenant une corporation - qui gère les 275 000 $ et qui
voit aussi à l'embauche des jeunes qui travaillent aux tables?
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Y a-t-il une association d'étudiants qui
participe à l'administration et aussi à la gestion,
finalement?
M. Gratton: Oui. Au conseil d'administration, il y a un
représentant qui est spécifiquement désigné par
l'association des étudiants.
Mme Vermette: Ce n'est pas l'association des étudiants,
c'est la corporation de l'hôtellerie qui administre ce
budget-là?
M. Gratton: L'institut donne un contrat à l'association
générale des étudiants et, en vertu de ce contrat,
l'association fournit les services de ses membres, qui sont les
étudiants, pour les réceptions. Ce sont des tarifs réduits
par rapport à ce qu'on paie dans l'industrie, évidemment, parce
que non seulement cela leur fournit une expérience, mais ils sont
rémunérés.
Mme Vermette: Serait-il possible d'avoir une copie de ce
contrat?
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Je demanderais le dépôt, M. le
Président, de la copie du contrat.
M. Gratton: On le note et on vous le fera parvenir. À
titre indicatif, je peux vous donner ce qu'on paie normalement pour le
personnel occasionnel. Pour les serveurs, par exemple, c'est 9,93 $ l'heure;
dans le cas du contrat dont il est question ici, c'est 5,25 $. La même
chose pour les commis de cuisine; ce serait 11,38 $ pour les occasionnels et,
dans le cas de l'association des étudiants, on les paie 6,25 $.
Mme Vermette: Tout cela est conforme, finalement. Est-ce que cela
suit vraiment les prix? Cela ne suit pas nécessairement les prix, mais
qu'est-ce qui arrive? Il n'y a pas de syndicat là-dedans, n'est-ce
pas?
M. Gratton: Dans le cas de ce contrat... Il y a trois syndicats
à l'institut comme tel, mais l'association générale des
étudiants n'est pas un syndicat, c'est une association
d'étudiants.
Mme Vermette: Finalement, les syndicats, dans cette
négociation, n'ont pas à prendre parti, de toute façon,
parce qu'ils ne sont pas considérés.
M. Gratton: Non, parce que les étudiants eux-mêmes
ne sont même pas membres des syndicats.
Mme Vermette: Cela n'occasionne pas certains problèmes de
voir, dans la même entreprise...
M. Gratton: Non, aucun.
Mme Vermette: ...que les jeunes sont moins
rémunérés que, finalement, ceux qui sont syndiqués?
Cela n'a aucun effet?
M. Gratton: Non, aucun, parce que c'est surtout
l'expérience que les étudiants acquièrent qui est
importante et non pas nécessairement le salaire qui leur est
payé. Dans le fond, c'est une façon de leur permettre de gagner
des sous tout en acquérant de l'expérience pratique.
Mme Vermette: Cela va pour l'engagement 45.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va pour 45. Nous
passons maintenant à l'engagement 46.
Mme Vermette: Oui, l'engagement 46. Quand on parle de transport
vertical, est-ce que ce sont les ascenseurs?
M. Gratton: Oui
(12 heures)
Mme Vermette: C'est cela. À l'engagement 47, M. le
Président, il n'y a rien à signaler.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. À
l'engagement 46, cela va? À l'engagement 47 aussi?
Mme Vermette: Oui, à l'engagement 47, cela va. On est
rendu à l'engagement 48.
Le Président (M. Charbonneau): II y a des questions
à l'engagement 48?
Mme Vermette: Oui, il y a des questions à l'engagement 48.
Les cartes routières que vous avez imprimées, j'imagine que c'est
à des fins de vente. Elles sont différentes des...
M. Gratton: Non.
Mme Vermette: Non plus.
M. Gratton: On ne vend jamais grand-chose.
Mme Vermette: Elles sont offertes gratuitement. Est-ce que ce
sont les cartes routières qu'il y a dans les stations-service et un peu
partout? Non?
M. Gratton: Ce sont des cartes routières qui sont communes
à plusieurs ministères. Par exemple, le ministère des
Transports doit en acheter un très grand nombre. C'est la carte
routière normale du Québec. Nous, on en achète 632 000
spécifiquement pour les distribuer dans nos kiosques d'information
touristique et à ceux qui en font la demande.
Mme Vermette: C'est fait par qui ces cartes
routières? Vous dites que vous les achetez. Est-ce qu'il y a des
commandites sur cela?
M. Gratton: C'est le gouvernement qui les fait imprimer par
appels d'offres du Service des achats, mais les quantités sont
employées par divers ministères et notamment par nous au rythme
de 632 000 par année.
Mme Vermette: Donc, il n'y a aucune source de revenus avec ces
cartes?
M. Gratton: Non. Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. J'appelle
l'engagement 48. L'engagement 49, je m'excuse.
Mme Vermette: Oui, cette subvention semble relever davantage du
MLCP que du ministère du Tourisme, non?
M. Gratton: La députée n'a pas tout à fait
tort. Effectivement, cet engagement financier se retrouve là parce que
le MLCP et le ministère du Tourisme s'étaient entendus pour que
l'Association des pourvoyeurs du Québec n'obtienne plus d'aide
financière pour la publication de ce bottin. Mais compte tenu du fait
qu'on n'avait pas prévenu cette association de façon assez
claire, il m'est apparu opportun qu'on achète un certain nombre de ces
répertoires de l'Association des pourvoyeurs du Québec pour cette
année en lui indiquant clairement que l'an prochain il n'y aura pas
d'aide du ministère du Tourisme à cet effet. Le répertoire
dont il est question ici avait été remplacé à notre
satisfaction par d'autres publications qu'on avait financées avec le
MLCP. L'association a prétendu avoir été informée
trop tard de cette décision du gouvernement. C'est ce qui nous a
amenés cette année à fournir cette aide financière
de 30 000 $. En fait, ce n'est pas une aide financière, on a
acheté pour 30 000 $ de ces répertoires, mais en indiquant que
nous ne nous engagions pas pour les 25 000 copies de l'an prochain.
Mme Vermette: 25 000 copies. C'était distribué,
j'imagine, à l'ensemble des gens.
M. Gratton: Encore là, comme tantôt dans le cas de
"Fins, Antlers and Wings".
Mme Vermette: Est-ce que cela veut dire que dans les
années subséquentes le MLCP va reprendre à son compte
cette contribution?
M. Gratton: II y a déjà un autre guide de forfaits
de pourvoyeurs; j'en avais une copie tantôt. Il y a les brochures dont on
parlait tantôt. Si l'Association des pourvoyeurs maintient qu'il est
utile de continuer à imprimer ce répertoire de ses membres, l'an
prochain, on ne sera probablement pas d'utilité à ce
répertoire et on n'en achètera pas.
Mme Vermette: Indépendamment du budget du MLCP.
M. Gratton: Mais eux pourront décider de le produire quand
même et de le vendre à d'autres.
Mme Vermette: Merci.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 50?
Mme Vermette: Est-ce que ce guide des congrès et du
tourisme est aussi gratuit? Est-ce que c'est un guide gratuit ou si les gens
doivent payer pour se le procurer?
M. Gratton: À l'engagement 50?
Mme Vermette: À l'engagement 50, oui. Le guide
touristique.
M. Gratton: C'est le même guide touristique qu'on retrouve
dans chacune des régions, mais cette fois-ci pour la région de
Montréal. L'ATR de la région de Montréal est l'Office des
congrès et du tourisme du grand Montréal.
Mme Vermette: C'est gratuit, cela aussi?
M. Gratton: Oui. Pardon?
Une voix: Le guide est gratuit?
M. Gratton: Oui, par l'office.
Mme Vermette: Mais, l'office vous...
M. Gratton: Nous, on fournit 98 000 $ par la mise à jour
et l'impression du guide touristique de la région de
Montréal.
Mme Vermette: Cela lui appartient.
M. Gratton: On en obtient un certain nombre de copies en regard
de notre contribution pour notre utilisation à nous dans nos kiosques
d'information touristique. L'office, ensuite, dispose des autres copies comme
bon lui semble.
Mme Vermette: Cela aussi, les congrès, c'est important de
les développer. Est-ce qu'il y a un apport particulier que vous avez en
vue pour favoriser de plus en plus les congrès? il y a
énormément de concurrence, pas strictement à
Montréal, mais un peu dans toutes les régions.
M. Gratton: On a évidemment d'autres programmes au
ministère pour la promotion des congrès, pour l'obtention des
congrès, et tous les efforts du Palais des congrès de
Montréal font l'objet de discussions avec le ministère. Mais ce
n'est pas de cela qu'il s'agit à l'engagement 50.
Mme Vermette: Je l'espère, parce que ce n'est pas
seulement avec cela qu'on se fera une réputation sur le plan des
congrès. Cela va pour l'engagement 50.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va pour l'engagement
51?
Mme Vermette: Cela va pour l'engagement 51. Il n'y a rien
à signaler. L'engagement 52...
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 52?
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va pour l'engagement
52. Engagement 53?
Mme Vermette: Est-ce que cette répartition du
Québec est conforme à la répartition des autres provinces?
Comment est faite cette répartition en ce qui concerne les montants qui
devaient être déboursés par le Québec?
M. Gratton: C'est strictement en fonction des demandes
d'information qu'on adresse à Statistique Canada. En d'autres termes, on
paie les informations, on lui achète. On pourrait en vouloir plus et on
paierait plus. Ce n'est pas une répartition basée sur la
population des provinces ou quoi que ce soit. Ce sont des services qu'on
achète. Il nous est important de connaître certains comportements.
Donc Statistique Canada fournit à l'ensemble des provinces un certain
nombre de données générales. Ce que nous achetons avec ces
42 600 $, ce sont des informations additionnelles, à notre demande.
Mme Vermette: Vous voulez dire que les paiements s'effectuent en
fonction de la curiosité et des besoins de votre ministère en ce
qui concerne les statistiques?
M. Gratton: Par exemple, si on veut disposer d'informations par
association touristique, par région touristique. Alors, c'est ce genre
d'information qu'on achète de Statistique Canada, qui ne les compilerait
pas par région si on n'en faisait pas la demande.
Mme Vermette: Donc, c'est en plus de notre bureau de la
statistique que nous avons ici au Québec. Vous devez mettre à
jour certaines statistiques à vos fins personnelles sur les formes de
développement et des orientations de politique.
M. Gratton: Non. Le bureau de Statistique Québec ne fait
pas d'enquête de ce genre. Seul Statistique Canada en fait. C'est pour
cela, d'ailleurs, qu'on achète de Statistique Canada.
Mme Vermette: Est-ce parce qu'on n'a pas l'équipement
nécessaire pour faire de telles enquêtes ou si c'est parce que
vous vous fiez davantage au bureau de Statistique Canada?
M. Gratton: Non. Il ne serait pas efficace pour une province de
recueillir des informations qui proviennent de l'ensemble du territoire
canadien. Statistique Canada peut le faire et doit le faire pour d'autres
motifs. On achète simplement ce dont on a besoin, comme les autres
provinces le font.
Mme Vermette: Parfait!
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 54?
Mme Vermette: C'est aussi une contribution du Québec.
Est-ce que c'est un prix uniforme pour l'ensemble des provinces ou si, encore
là, il y a des variantes?
M. Gratton: C'est réparti selon les recettes touristiques
de chacune des provinces.
Mme Vermette: C'est selon les recettes touristiques. Est-ce qu'on
pourrait me donner des points de référence? Par exemple, combien
l'Ontario paie par rapport à nous?
M. Gratton: L'Ontario paie environ le double de ce qu'on
paie.
Mme Vermette: Le double de ce qu'on paie.
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 55?
Mme Vermette: Engagement 55. C'est...
M. Gratton: L'engagement 55. Justement, on a parlé de
l'entente Ontario-Québec pour la promotion sur les marchés,
notamment sur le marché japonais. Voilà un exemple d'efforts qui
ont été faits, c'est-à-dire une tournée qui a
été organisée au Japon pour la mise sur pied du programme
dont on a parlS tantôt
Mme Vermette: En fait, c'est assez inusité qu'on donne de
l'argent à une agence de voyages
pour qu'elle puisse faire...
M. Gratton: C'est assez courant. Mme Vermette: C'est assez
courant? M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Oui, pour le gouvernement comme tel?
M. Gratton: Oui. Par exemple, vous voyez...
Mme Vermette: Quels sont les critères pour lesquels on
choisit une agence plutôt qu'une autre, dans ce temps-là?
M. Gratton: Dans ce cas précis, Japan Travel Bureau, c'est
l'agence réceptive du gouvernement japonais. En temps normal, je
présume qu'on doit avoir... Je pense que la question portait, de
façon générale sur: Quand on organise une telle
activité, comment est choisie l'agence de voyages?
Mme Vermette: Je comprends qu'il y a une entente
Québec-Ontario, mais par rapport à nous
précisément...
M. Gratton: II ne faut pas se méprendre. Les coûts
dont il est question ici, ne sont pas les frais de déplacement, les
coûts du voyage.
Mme Vermette: Ce sont des sommes que vous donnez pour que,
finalement, on puisse faire de la promotion et que les gens viennent ici.
M. Gratton: C'est cela, publication d'informations, de brochures,
etc.
Mme Vermette: Quels sont les critères, puisque c'est un
office du gouvernement et qu'il y a déjà une entente? Qu'est-ce
qu'on doit faire de plus pour favoriser la promotion et inciter les gens
à venir au Québec?
M. Gratton: Je demanderais à M. le sous-ministre
d'expliquer.
M. Therrien (Jacques-Yves): II faut bien voir que le Japan Travel
Bureau agit ici comme n'importe quel autre grossiste ou "tour operator", comme
on les appelle ordinairement; même en français, on les appelle les
"tour operators", les organisateurs de tours dans d'autres pays. Ce qu'on fait
avec eux, c'est de la promotion associative. On s'entend avec eux. S'ils
dépensent, par exemple, 100 000 $ pour la promotion de forfaits qui
impliquent le Québec et l'Ontario, on va demander au Japan Travel Bureau
d'en payer 50 000 $, à l'Ontario d'en payer 25 000 $ et on en paiera 25
000 $, dans des proportions semblables. Et ce qu'ils vont faire, c'est la
promotion, dans ces cas-là, par exemple, d'un circuit qui part de
Québec et qui va jusqu'à Niagara Falls. En France, on fait la
même chose avec les "tour operators". On a un programme
général qu'on dit de promotion coopérative où des
gens des circuits commerciaux touristiques contribuent à 50 % au moins
des dépenses de promotion et, à ce moment-là, le
ministère du Tourisme, en association avec d'autres ministères,
comme c'est le cas au Japon, et en association avec l'Ontario, fournit l'autre
50 %. C'est dans cette optique que les paiements sont faits et que les
dépenses sont effectuées.
Alors, on ne paie pas 100 % de la note. On paie au maximum 50 % de la
note, soit seul, soit en collaboration avec d'autres ministères, comme
dans ce cas-ci avec le ministère du Tourisme de l'Ontario. On peut aussi
collaborer avec le ministère fédéral du Tourisme qui a des
programmes de collaboration. On peut aussi se mettre à trois pour payer
l'autre 50 %. Cela varie selon les occasions d'affaires qu'on peut avoir. (12 h
15)
Mme Vermette: Est-ce que vous m'avez dit que le Japan Travel
Bureau était considéré comme privé?
M. Therrien (Jacques-Yves): C'est un organisme qui agit comme
organisme privé dans les pays étrangers, mais qui est une
création du gouvernement japonais parce que les Japonais se sont vite
rendu compte qu'ils devaient avoir leurs propres agences réceptives dans
les pays étrangers. Les Japonais ont des besoins particuliers lorsqu'ils
voyagent à l'étranger et, pour être certains d'avoir ce
qu'ils cherchent, ils ont développé des agences qu'on dit
réceptives et qui existent aux États-Unis et au Canada. C'est
donc une organisation créée par le gouvernement japonais pour
faciliter... Mais c'est un organisme indépendant. C'est une sorte de
société de la couronne, pourrait-on dire, qui facilite le voyage
des Japonais à l'étranger. Mais elle agit aussi au Japon
même et c'est cela qui nous intéresse.
Mme Vermette: Ce qui veut dire que le fait qu'elle soit soutenue
par le gouvernement japonais ne donne pas le choix de transiger avec d'autres
compagnies privées.
M. Therrien (Jacques-Yves): C'est la plus grosse organisation
japonaise de voyages qui existe en Amérique du Nord. Alors, vous n'avez
presque pas le choix. C'est comme si le gouvernement français mettait
sur pied un très gros "tour operator" et que vous disiez: On ne fera pas
affaires avec lui. On n'a pas tellement le choix de faire affaires avec le plus
gros "tour operator" japonais en Amérique du Nord.
Mme Vermette: Cela va. Parfait.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui, l'engagement 55 est accepté.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 56?
Mme Vermette: Rien à signaler, M. le Président, en
ce qui concerne l'engagement 56.
Le Président (M. Charbonneau): Tout est sous
contrôle. On passe à l'engagement 57.
Mme Vermette: Dans l'engagement 57, en fin de compte, les
paiements au fonds ne sont pas imputés au budget de l'institut
d'hôtellerie.
M. Gratton: Non, c'est strictement...
M. Therrien (Jacques-Yves): La direction de
l'hôtellerie...
M. Gratton: C'est la direction du ministère qui
émet les permis d'hôtellerie.
Mme Vermette: C'est la direction du ministère?
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Pour l'engagement 58, cela va, M. le
Président, il n'y a rien à signaler.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va.
Mme Vermette: Et il n'y a rien à signaler à 59 non
plus.
Le Président (M. Charbonneau): Cela complète les
engagements d'avril 1988.
Mai
On passe maintenant à ceux de mai 1988. Mme Vermette: Mai
1988.
Le Président (M. Charbonneau): II n'y en a pas beaucoup.
L'engagement 17?
Mme Vermette: C'est un contrat pour promouvoir le
développement touristique de l'Outaouais. C'est un contrat d'un an qui
n'est donc pas récurrent. Est-ce exact?
M. Gratton: Non, il n'est pas récurrent, mais je ne
cacherai pas que je souhaite obtenir les autorisations pour poursuivre
l'expérience.
Mme Vermette: Ce que M. Veilleux reçoit est-il
considéré comme un salaire. À quel titre cette masse
salariale est-elle attribuée?
M. Gratton: Ce sont des honoraires pour des services que nous
achetons de M. Veilleux qui exerce son travail à temps plein pour le
ministère.
Mme Vermette: Il est à contrat avec le
ministère?
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: À l'intérieur du ministère et
non pas à l'intérieur du cabinet.
M. Gratton: Non, non, au ministère.
Mme Vermette: À l'intérieur du ministère
comme tel.
M. Gratton: Au ministère, sous l'autorité
immédiate du sous-ministre, M. Therrien.
Mme Vermette: Cela va. Pour avoir ce contrat, on ne passe pas de
concours ou des choses. Le choix se fait sans concours particulier.
M. Gratton: Non, c'est un contrat de services.
Mme Vermette: C'est tout simplement un contrat de services, donc
cela n'a absolument rien à voir.
Ce poste, même si c'est un contrat de services avec le
gouvernement, ne devrait-il pas être affiché à un moment
donné, quelque part dans la Gazette ou...
M. Gratton: Non.
Mme Vermette: Absolument pas.
M. Gratton: D'aucune façon.
Mme Vermette: D'aucune façon. Vous ne considérez
pas la nécessité de passer par de telles façons de faire?
Pas dans ce cas-ci?
M. Gratton: Dans le cas particulier de M. Veilleux dans
l'Outaouais, on sait que plusieurs gouvernements oeuvrent sur le territoire dit
de la capitale nationale: le gouvernement fédéral, les deux
gouvernements provinciaux de l'Ontario et du Québec, les
municipaliltés régionales de comté d'Ottawa-Carleton, du
côté ontarien, et de l'Outaouais, du côté
québécois, la Commission de la Capitale nationale et les divers
ministères qui ont un mandat d'aménagement. Bref, tout le monde a
quelque chose à dire concernant le développement
économique et, évidemment, le développement touristique.
On sait qu'Ottawa, comme capitale fédérale, attire
déjà au-delà de 3 500 000 visiteurs chaque année
dans la région. Compte tenu de l'ouverture des deux musées, celui
des beaux-arts, qui a ouvert à Ottawa, du côté ontarien,
cet été, et celui des civilisations
qui ouvrira l'an prochain à Hull, qui est situé du
côté de Hull, il nous a semblé nécessaire d'assurer
une présence constante du ministère, autre que celle
assurée par l'Association touristique de l'Outaouais,
spécifiquement pour veiller aux intérêts du Québec
dans le développement de l'industrie touristique de la région
dite de la capitale nationale. C'est dans ce sens qu'on a procédé
à l'engagement de M. Veilleux qui a les compétences
professionnelles requises, mais qui, en plus, est vice-président de la
Société d'aménagement de l'Outaouais, un poste non
rémunéré, soit dit en passant. Il oeuvre à temps
plein pour le ministère du Tourisme et est responsable en particulier du
travail de coordination sur le territoire avec les diverses agences
gouvernementales.
Mme Vermette: Vous avez dit qu'il était compétent.
Donc, cela veut dire qu'il a des connaissances au plan touristique, hors de
tout doute.
M. Gratton: On pourrait vous fournir le curriculum vitae de
monsieur...
Mme Vermette: Oui, si possible. M. Gratton:
...Veilleux.
Mme Vermette: Est-ce qu'on peut avoir la copie du contrat
aussi?
M. Gratton: Oui, il n'y a pas de problèmes. Soit dit en
passant, le contrat inclut le salaire et 10 000 $ qui sont prévus au
chapitre des frais de voyage, selon le barème de la fonction
publique.
Mme Vermette: Saviez-vous, M. le ministre, que M. Veilleux
contribue depuis 1987 à la caisse électorale du Parti
libéral, ce qu'il n'avait jamais fait antérieurement?
M. Gratton: Non, je ne le savais pas. Je serais prêt
à gager qu'il a aussi probablement contribué à d'autres
caisses électorales dans le passé.
Mme Vermette: Peut-être pas depuis 1982, mais
sûrement à partir de 1987.
M. Gratton: Je ne suis vraiment pas au courant. Ce que je peux
dire, c'est que M Veilleux, je vous suggérerais d'être très
prudente, n'a jamais été identifié au Parti libéral
du Québec comme tel.
Mme Vermette: II a sûrement dû apprécier son
poste puisqu'il a donné 425 $ à la caisse électorale.
M. Gratton: II ne me l'a pas donné à moi.
Mme Vermette: À la caisse libérale, j'ai bien
dit.
M. Gratton: Je ne le savais pas. Ce n'est pas quelque chose qui a
influencé mon sous-ministre dans l'engagement de M. Veilleux, j'en suis
bien sûr.
Mme Vermette: C'est sur ses compétences. M. Gratton:
Pardon?
Mme Vermette: Je dis que ce qui l'a influencé, ce sont ses
compétences.
M. Gratton: Ses compétences et sa présence sur le
territoire là où on voulait qu'il oeuvre.
Mme Vermette: II ne vous semble pas qu'il est en conflit
d'intérêts, puisqu'il occupe déjà un poste à
l'office de développement ou d'aménagement de l'Outaouais?
M. Gratton: La Société d'aménagement de
l'Outaouais. Non. Au contraire, c'est ce qui nous permet de l'avoir à si
bon marché parce que le service de secrétariat et de bureau, et
les locaux qu'il occupe comme représentant du ministère du
Tourisme lui sont justement fournis par la Société
d'aménagement de l'Outaouais qui, elle, a pour mandat le
développement économique de la région qui inclut le
développement touristique. Alors, il n'y a pas de conflit
d'intérêts. Au contraire, il y a concordance
d'intérêts dans ce cas-là.
Mme Vermette: II y a une concordance et le fait qu'il occupe ces
deux fonctions favorise aussi votre choix en ce qui concerne cet individu.
M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 18?
Mme Vermette: À ce que je vois, il n'y a pas eu de
soumission. En fait, c'était aussi un contrat.
M. Gratton: II s'agit d'une navette qui a été
organisée sur le territoire de la région de la capitale nationale
encore une fois avec l'ouverture des deux musées dont on a parlé
tantôt. Un projet a été élaboré de fournir un
service de navette d'autobus pour toutes les personnes qui voudraient voyager,
se déplacer entre les deux musées et un troisième
musée situé du côté
ontarien. Le ministère a accepté de défrayer
jusqu'à un maximum de 11,3 % du déficit d'opération de
cette navette. Les usagers payaient ■ quelque 2 $ par personne - il y
avait un prix pour la famille - ce qui leur permettait d'embarquer ou de
débarquer de cet autobus toute une journée durant pour faire le
trajet dans un sens ou dans l'autre. Notre participation sera d'un maximum de
50 000 $, soit l'équivalent de 11,3 % du déficit
d'opération.
Mme Vermette: Je me souviens, pour en avoir entendu parler
souvent quand je prenais les taxis à cette époque, qu'on se
plaignait beaucoup de concurrence déloyale. Les taxis auraient bien
aimé avoir été mis à partie dans ce genre
d'organisation, parce que cela leur enlevait une certaine clientèle, en
tout cas, les Co-op ici. Cette compagnie a-t-elle été mise sur
pied uniquement pour répondre à ce besoin ou existait-elle
déjà?
M. Gratton: D'abord, il ne s'agit pas d'une compagnie. Ce n'est
pas une entreprise privée. C'est uniquement un organisme à but
non lucratif subventionné par les différents paliers de
gouvernement. On a utilisé des autobus qui appartenaient
déjà à la commission de transport de l'Ontario qu'on a
repeints pour les besoins de la cause. Il y en avait peut-être six ou
sept qui faisaient cette navette constamment. À ma connaissance, il n'y
a pas eu de plainte ni de réaction négative, de la part des
chauffeurs de taxi ou de quiconque.
Mme Vermette: Je suis peut-être tombée sur des gens
insatisfaits qui considéraient que, comme tout avait été
très bien planifié et tout cela, cela leur occasionnait un
certain manque à gagner.
M. Gratton: Mais il s'agissait uniquement d'un service
d'autobus...
Mme Vermette: Oui, de transport.
M. Gratton: ...qui était déjà accessible ou
disponible par les circuits normaux des deux commissions de transport de chaque
côté, sauf que, là, on a intégré un circuit
spécifiquement pour faire ce parcours des musées. À ma
connaissance, et d'ailleurs cela a été précisé en
collaboration avec les deux commissions de transport, cela n'a pas
créé de problème, d'aucune sorte.
Mme Vermette: La Commission des transports du Québec a
été prise à partie dans ce dossier.
M. Gratton: La Commission de transport de la Communauté
régionale de l'Outaouais. (12 h 30)
Mme Vermette: De l'Outaouais?
M. Gratton: De l'Outaouais, oui, la CTCRO. Effectivement, on en
est arrivés à l'entente que l'on connaît, ce qui ne
signifie pas qu'on ne tentera pas de l'améliorer au cours de
l'été. Elle était en fonctionnement pour la
première fois l'été dernier. Elle est entrée
très tard en fonction et les résultats n'ont peut-être pas
été aussi probants compte tenu que, oui, le Musée des
beaux-arts était ouvert du côté ontarien à partir de
la fin de juin ou du début de juillet, mais pas le Musée des
civilisations du côté québécois. C'est
évident qu'il y a beaucoup moins de gens qui sont venus à Hull
qu'il n'en viendra l'an prochain. Au bas mot, on estime à pas moins de -
là, je ne veux pas faire d'erreur - plusieurs centaines de milliers de
visiteurs qui viendront à Hull visiter le Musée des
civilisations, une fois qu'il sera ouvert l'an prochain. À ce moment, la
navette va sûrement être beaucoup plus efficace qu'elle a pu
l'être cet été, compte tenu du fait que du
côté québécois il n'y avait encore aucune attraction
majeure pour les gens.
Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Je pense que cela
complète les engagements du mois de mai 1988. Il reste ceux des mois de
juin et juillet 1988. D'abord, juin. Je signale qu'il reste une demi-heure.
Juin
J'appelle l'engagement 37.
Mme Vermette: Oui, cela va pour l'engagement 37.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va. J'appelle
l'engagement 38.
Mme Vermette: Les engagements 38 à 43 - on n'inclut pas 43
- on pourrait les prendre en bloc.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va.
Mme Vermette: Cela va. Est-ce qu'on pourrait avoir la date
d'engagement de chacune des personnes qui ont été... À
quelle période commencent les engagements? Est-ce qu'on pourrait avoir
cette liste?
M. Gratton: Donc, la date d'engagement de chacune.
Mme Vermette: Oui, c'est cela. M. Gratton: Oui.
Mme Vermette: Est-ce qu'on peut savoir aussi sur quelle base ont
été faits les renouvellements de contrats? Est-ce reporté
tel quel ou s'il y a eu des modifications?
M. Gratton: Ils ont été faits selon les directives
du Conseil du trésor.
Mme Vermette: Oui, d'abord les modifications dans les directives.
Est-ce que ce sont toujours les mêmes directives sans modification
aucune?
M. Gratton: Non. C'est-à-dire que la dernière, en
date du 29 mars 1988, est la directive concernant les attachés
contractuels oeuvrant dans les représentations à
l'extérieur du Québec. C'est une directive du Conseil du
trésor. Les renouvellements que l'on retrouve dans les engagements
financiers ont tous été faits en fonction de cette directive.
Mme Vermette: II y a seulement un endroit où c'est
toujours un peu plus élevé qu'ailleurs. Je ne sais pas si c'est
parce que cet endroit est assez particulier. À l'engagement 42, c'est M.
Iwabuchi.
M. Gratton:...
Mme Vermette: II coûte un peu cher.
M. Gratton: Oui, mais il faut savoir ce qu'il en coûte pour
vivre à Tokyo; le coût de la vie est plus élevé
à Tokyo. On paie ce que...
Mme Vermette: Selon l'indice du coût de la vie
là-bas.
M. Gratton: Ce que le marché commande, oui. Quand on pense
à devoir payer 150 $ pour un steak à Tokyo... 22 $ pour un petit
déjeuner, c'est ce qu'a payé mon sous-ministre lors de son
dernier passage, parce que lui, il y est allé!
Mme Vermette: C'est beaucoup plus cher, M. le ministre, qu'en
Thaïlande.
M. Gratton: Pardon?
Mme Vermette: C'est beaucoup plus cher qu'en Thaïlande.
M. Gratton: En Thaïlande, ce n'est pas du tout... En fait,
c'est une situation complètement différente. Voulez-vous que je
vous en parle de la Thaïlande? C'est inouï ce que cela ne coûte
pas cher pour y vivre. Comment c'était en Australie?
Mme Vermette: Très bien. On pourra s'en reparler
après.
M. Gratton: D'accord.
Le Président (M. Charbonneau): Ceux qui sont restés
au Québec, est-ce qu'ils peuvent avoir au moins des cartes postales
ou...
M. Gratton: II y a toujours des rapports de mission.
Une voix: Une copie de la discussion. M. Gratton: C'est
cela.
Le Président (M. Charbonneau): Est-ce que cela va, Mme la
députée, pour ce bloc?
Mme Vermette: Oui, cela va.
Le Président (M. Charbonneau): Si je comprends bien, nous
sommes rendus à l'engagement 44.
Mme Vermette: Oui.
Le Président (M. Charbonneau): L'Australie, la
Thaïlande à la voile, c'est loin!
M. Gratton: Je me rappelle tout le débat qui avait
entouré les difficultés immédiatement avant
l'événement de la transat Québec-Saint-Malo. On n'a
peut-être pas noté avec autant de satisfaction que nous le fait
que l'organisme avait bouclé l'activité avec un léger
surplus, ce qu'il s'était engagé à faire au moment
où nous avons consenti cette aide financière de 130 000 $. Il
s'était engagé à ne pas réclamer de participation
plus élevée du gouvernement.
Mme Vermette: Plus élevée?
M. Gratton: Oui. C'est-à-dire qu'on lui avait
indiqué qu'on ne donnerait aucun montant additionnel aux 130 000 $, quel
que soit le bilan financier de l'événement. Il a bouclé
avec un surplus. C'est tout à son honneur et cela indique bien qu'il
avait raison d'insister pour organiser l'événement.
Mme Vermette: Dans sa formule actuelle, êtes-vous satisfait
de la transat et de ses résultats?
M. Gratton: Disons que je n'ai pas obtenu d'analyse de
l'événement, mais ce que j'en ai vu de l'extérieur me
satisfait puisqu'on voulait surtout protéger la possibilité
d'organiser l'événement à nouveau, à l'occasion des
fêtes de 1992. Je pense que les 130 000 $ étaient vraiment
justifiés.
Mme Vermette: Est-ce que vous prévoyez verser encore des
sommes d'argent l'an prochain?
M. Gratton: Ce ne sera pas l'an prochain. La prochaine
transat...
Mme Vermette: En 1992?
M. Gratton: ...sera en 1992. À ce moment-là, on
verra quelles seront les exigences pour tenir l'événement.
Sachant maintenant qu'on a pu l'organiser à partir du budget qu'on
avait, avec un surplus, on va enfin cesser de penser qu'un
événement s'organise seulement à coups de participation
des gouvernements. On était partie dans ce dossier où les
gouvernements payaient presque tout et où personne d'autre ne
s'impliquait. On en est arrivés à une formule où ce sont
surtout des entreprises qui se sont impliquées, et j'en suis fort
aise.
Mme Vermette: C'est toujours plus difficile, vous savez, quand on
commence une participation. Une fois que c'est fait et qu'on a fait la preuve,
c'est plus facile d'aller chercher des commandites.
M. Gratton: Oui. Le problème, par contre, c'est que,
lorsqu'il est incrusté dans la mentalité que ce sont les
gouvernements qui paient tout et qu'on n'a qu'à demander, il n'y a pas
beaucoup d'efforts faits par ceux qui organisent ces événements
pour les rendre rentables. Au fur et à mesure que les moyens financiers
restreints qu'on possède nous amènent à explorer toutes
les façons de mieux gérer les fonds publics, c'est le genre de
considération qui nous amène à modifier notre
comportement. Tout le monde semble s'accommoder de cela assez facilement,
finalement.
Mme Vermette: Ce que j'essayais de voir, et je me disais que
finalement c'est tout récent, peu importe le gouvernement, qu'on
s'aperçoive qu'on peut peut-être se fier à d'autres moyens
que le gouvernement.
M. Gratton: Cela coïncide peut-être avec la
dernière élection, je n'en sais rien.
Mme Vermette: II y a certains résultats qui restent
à prouver. Engagement 45...
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Mme Vermette:
Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 45?
Mme Vermette: Si je me souviens bien, le Tour de l'île de
Montréal a vraiment eu un résultat extraordinaire cette
année et on en a beaucoup entendu parler. Je pense que c'est un peu en
train de damer le pion au marathon; peut-être pas, mais cela devient un
événement au niveau du cyclisme aussi majeur que le marathon de
Montréal. Donc, j'imagine que vous devez être fort satisfait des
résultats cette année de l'événement du Tour de
l'île de Montréal?
M. Gratton: Disons que l'appréciation de
l'événement a peut-être été plus facile
à faire du point de vue du ministère du Loisir, de la Chasse et
de la Pêche que du point de vue du ministère du Tourisme,
finalement. Effectivement, le Tour de ITle est un succès de
participation, quoiqu'il ne soit pas très évident que c'est un
événement touristique de toute première classe. On
déplace beaucoup de gens pour participer au Tour de l'île, mais ce
n'est pas avec cela, par exemple, qu'on attire au Québec des gens de
l'extérieur. Dans ce cadre-là, c'est surtout le ministère
du Loisir, de la Chasse et de la Pêche. On voit que l'engagement
financier regroupe les contributions de plusieurs ministères à
l'organisation de l'événement. Vu que l'événement
s'autofinance déjà à plus de 90 %, le ministère du
Loisir, de la Chasse et de la Pêche, un peu comme pour le Carnaval de
Québec, négocie présentement avec les organisateurs pour
qu'il y ait un "phasing out" de la participation financière du
gouvernement à cela.
Mme Vermette: J'ai de la misère à vous suivre dans
votre analyse lorsque vous dites que ce n'était pas une activité
touristique tellement importante parce que ce n'est pas prouvé que les
gens viennent de l'extérieur pour y participer. À mon avis, tout
ce qui touche le récréotouristique est intimement lié. Il
y a un effet important. On ne peut pas savoir quelle variable est la plus
importante: l'effet loisir ou l'effet touristique. Les deux sont sûrement
intimement liés et il est plus difficile de définir lequel
apporte plus par rapport à l'autre. S'il n'y avait pas
l'événement, il n'y aurait sûrement pas de gens. Il y a des
gens parce qu'il y a un événement. Il y a le site, il y a plein
de choses à considérer. Par contre, j'ai de la difficulté
à suivre parce que j'ai toujours pensé que, pour avoir du
tourisme, il fallait avoir des infrastructures, des objectifs, des
intérêts, des sites pour les événements ou les
activités qui font que le touriste est intéressé à
venir. Cela fait appel à d'autres endroits; cela leur permet de se
manifester ou de se mesurer dans leur discipline respective.
Cela m'amène à vous demander si vous considérez
important votre rôle de ministre dans des activités de ce genre.
Lavalin a fait des rapports démontrant hors de tout doute l'apport
économique de ces activités, que c'était très
important économiquement, qu'il y avait des bénéfices
provenant de ces activités. Est-ce que vous considérez toujours
important l'apport du gouvernement dans ce genre d'activité, selon les
objectifs dont on parlait tantôt? En ce qui concerne la transat, cela
s'est financé tout seul, ou presque, et cela a très bien
fonctionné. Si le gouvernement se retire complètement, est-ce que
vous n'avez pas peur qu'on glisse vers d'autres terrains et que ce soient nos
compétiteurs de l'Ontario qui finissent par maintenir ce genre
d'activité parce qu'ils y mettent le paquet?
M. Gratton: Évidemment, si je réponds comme
ministre du Tourisme, ma réponse sera différente de celle que je
donnerais comme membre du gouvernement. Comme ministre du Tourisme, je pense
qu'il faut prioriser les événements qui ont des retombées
touristiques. La meilleure façon de les mesurer, c'est par les
retombées économiques. Si on pense à des
événements comme le Grand Prix de Montréal, le formule un,
et qu'on le compare au tour cycliste, ce sont deux mondes complètement
différents. Dans le cas du Grand Prix, on peut aimer ou ne pas aimer le
formule un, peu importe. Dans le cas du Grand Prix, ce sont des
retombées économiques directes de millions, de dizaines de
millions à Montréal, alors que ce n'est pas évident qu'on
parle de la même chose concernant le Tour de l'île. C'est dans ce
sens que, nous, au ministère du Tourisme, nous nous intéressons
d'abord aux événements qui ont une portée plus
internationale, qui débordent le cadre local ou régional d'une
activité comme le tour cycliste. C'est sûr que cela fait partie
des événements qui, mis ensemble, font que le Québec -
Montréal, dans ce cas - devient une destination intéressante pour
les visiteurs. Ce n'est pas le genre d'événement qui est
susceptible de nous intéresser autant que d'autres
événements à caractère plus international.
Si la question m'était posée comme membre du gouvernement,
c'est sûr que je pense que le gouvernement doit continuer à
s'impliquer dans l'organisation d'un événement dont les
retombées sont beaucoup plus sociales, en termes de santé, de
participation à l'activité physique. Le MLCP a un mandat de ce
côté-là et probablement que le ministère de la
Santé et des Services sociaux en a un aussi. Ce n'est peut-être
pas au ministère du Tourisme d'en assurer la coordination, et je dis
qu'on ne le fera pas.
Mme Vermette: Si je regarde bien, sur le plan des engagements, le
ministère du Tourisme a donné plus que le ministère du
Loisir, de la Chasse et de la Pêche pour ces
événements-là. (12 h 45)
M. Gratton: Oui, et c'est dû à un concours de
circonstances qui n'a rien à voir avec les retombées
touristiques. Il s'agit simplement d'un dossier auquel le gouvernement a voulu
fournir 65 000 $. Finalement, on aura trouvé cette répartition
non pas en fonction d'une logique quelconque, mais beaucoup plus en fonction
des disponibilités.
Mme Vermette: En tant que ministre du Tourisme, est-ce que vous
allez continuer de verser des subventions à cette activité qu'est
le Tour de l'Îe qui commence justement à rayonner, parce que cela
a pris un certain temps à avoir un impact sur la population, même
en Ontario et un peu plus bas, aux États-Unis?
M. Gratton: Mme la députée conviendra
sûrement que, si on est capables d'organiser l'événement -
on l'autofinance déjà à 90 % présentement - si on
peut l'autofinancer à 100 %, c'est l'objectif qu'on devrait viser, et
non pas laisser aux organisateurs l'assurance que l'argent du public sera
toujours là, surtout s'il n'est pas nécessaire. Il m'a toujours
semblé que l'objectif qu'on doit viser, quelle que soit l'organisation
à laquelle on travaille, devrait toujours être non seulement de
s'autofinancer, mais d'obtenir des surplus pour améliorer le . produit,
et non seulement de faire le minimum et de compter sur le gouvernement pour
renflouer le manque à gagner. C'est tout ce qu'on dit, finalement. Quand
on parlait tantôt du Carnaval de Québec et qu'on mettait des
conditions à l'aide du gouvernement, ce n'était pas pour nuire
à l'événement. Au contraire, c'est pour établir un
cadre de travail qui fait que tout le monde a le même objectif,
c'est-à-dire le succès de l'événement et surtout
les retombées économiques. Si on peut fournir des loisirs, de la
récréation aux Québécois, en même temps qu'on
en fait des objets de création d'emplois, il me semble que c'est ce
qu'on devrait rechercher.
Mme Vermette: M. le Président, je rappellerais au ministre
que la participation, si minime soit-elle, est importante comme caution morale.
Si vous voulez que d'autres grosses entreprises mettent de l'argent, il faut
qu'elles aient l'assurance, dans certains cas, surtout pour des
événements de cette envergure, que le gouvernement est
intéressé lui aussi par ce type d'événement et
qu'il apportera une certaine contribution. C'est une garantie pour les autres
du sérieux de l'entreprise et c'est aussi une garantie de la
volonté du gouvernement de faire en sorte que ces
activités-là aient un succès retentissant.
M. Gratton: J'ai l'impression qu'on dit la même chose, sauf
qu'il ne faut surtout pas penser que la bonne gestion des fonds publics
implique qu'on doive continuer à faire certaines choses parce qu'on les
fait comme cela depuis toujours. Il nous semble qu'il y a un tas de... Et ce
n'est un reproche à personne. Il s'agit simplement de constater que les
ressources illimitées ne sont plus là, que la concurrence s'est
organisée pour être efficace et productive, et que si nous ne le
faisons pas... Quand on pense, par exemple, à ce que le ministère
du Tourisme s'implique moins dans l'opération courante d'organisation
d'événements, ce n'est pas pour prendre l'argent et le retourner
au fonds consolidé. C'est parce qu'on pense que l'argent qu'on pourra ne
pas dépenser là, on pourra l'utiliser pour la vraie promotion du
Québec comme destination touristique, ce qui va profiter
également à ces événements-là. Mais il ne
faut pas partir de l'idée qu'on va maintenir artificiellement en vie des
événements qui ne le
seraient pas si le gouvernement n'y contribuait pas. Si on parie de
loisirs, de récréation, oui, le gouvernement a une mission de ce
côté-là, il a un mandat et des obligations envers la
population du Québec, mais je vous dis que ce n'est pas notre mandat au
ministère du Tourisme. Notre mandat est de développer l'industrie
touristique. Comment le fait-on? En attirant le plus grand nombre de visiteurs
ici. Si c'est par des événements autres que des
événements à caractère plutôt social, on va
devoir faire les choix qui s'imposent et respecter les orientations qu'on se
donne.
Mme Vermette: J'en conviens avec vous, M. le ministre. C'est un
jeu de dominos, en fait. Tout est interrelié. Si vous touchez à
un domino, cela touche à l'ensemble des dominos. Cela a un impact et
cela s'enchaîne. C'est dans ce sens-là, si on veut attirer les
touristes, à mon avis, qu'il faut avoir des événements
majeurs qui font que le Québec est considéré pour
certaines activités particulières où on se distingue par
rapport à d'autres activités, et je trouve que cela est important
aussi. C'est peut-être une philosophie, mais je trouve important que les
gouvernements ne se départent pas complètement de cette
responsabilité et qu'ils considèrent tout aussi important leur
apport pour favoriser ce type d'événements qui nous donne une
renommée internationale et qui fait qu'on est reconnu pour nos
promotions sportives, athlétiques et peut-être aussi sociales
à d'autres endroits, mais je pense que c'est important. Si on veut
performer à d'autres niveaux, on a juste à penser aux Jeux de
Séoul et à ce qui s'est passé; je regarde un plus petit
pays que nous, l'Australie, qui a 200 ans d'existence, qui a beaucoup
performé et qui est allé chercher plusieurs médailles.
C'est peut-être qu'on encourage certaines activités ou qu'on
essaie de combiner l'effet touristique à celui du profit en même
temps. Des bénéfices, je suis d'accord avec vous, il faut en
avoir et c'est comme ça que fonctionne une société
à l'heure actuelle; d'ailleurs, je pense que cela a toujours
été le cas. Le plus important est de trouver les formules
gagnantes et non d'essayer de se délester de ses
responsabilités.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va? Je vous signale
qu'il nous reste dix minutes. Alors, l'engagement 46, où il y a une
formulation différente.
Mme Vermette: J'aurais juste une dernière question
là-dessus, M. le ministre. Est-ce que le développement des pistes
cyclables revient à votre ministère en tant que tourisme?
Parfois, c'est juste sur la ligne grise, non?
M. Grattoir Quant à moi, la ligne est très claire.
Cela appartient au MLCP et, chez nous, on ne s'en préoccupe pas. Du
côté social, comme membre du gouvernement, oui, mais comme
ministre du Tourisme, non.
Mme Vermette: Non, non, je fais bien la distinction entre votre
engagement social et votre engagement face au développement touristique,
mais je ne savais pas exactement où se tranchait l'un par rapport
à l'autre.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va, l'engagement
46?
Mme Vermette: Cela va, oui.
Le Président (M. Charbonneau): 47?
Mme Vermette: Cela va aussi, l'engagement 47.
Le Président (M. Charbonneau): 48?
Mme Vermette: À 47, il y avait... Cela va.
Oui, à 48, j'avais une seule question à poser. Est-ce
qu'on a un kiosque touristique à Berlin ou est-ce qu'on passe par
l'Ontario?
M. Gratton: La participation du Québec est assurée
à l'intérieur des équipements du gouvernement canadien. Il
n'y a pas de kiosque du Québec comme tel. Cela nous coûterait pas
mal plus cher que 47 000 $, si tel était le cas.
Mme Vermette: Cela va, 49. Le Président (M.
Charbonneau): 49? Mme Vermette: II n'y a rien à signaler.
Le Président (M. Charbonneau): 50?
Mme Vermette: 50, oui. Le Parc Mont-Cascades, est-ce une
compagnie privée? Oui?
M. Gratton: Oui, c'est une entreprise strictement privée
qui opère déjà un centre de ski à Mont-Cascades.
Elle est en train de faire la promotion d'un parc thématique pour tenter
de tirer profit de la clientèle de plusieurs millions de visiteurs dont
je parlais tantôt et qui est déjà présente dans la
région de la capitale nationale.
Mme Vermette: II n'y a pas eu de subvention dans ce
cas-là. Est-ce un contrat ou quoi?
M. Gratton: C'est une participation financière à
l'étude de faisabilité. La participation financière du
ministère du Tourisme, dans le cadre de l'entente Canada-Québec -
donc, 50 % d'aide financière payée par le gouvernement du Canada
- représentait 17,5 % du coût total de l'étude.
L'étude était d'environ 280 000 $.
Mme Vermette: Dans ce cas-ci, il n'y a pas eu d'appel d'offres,
d'aucune façon? On n'avait pas besoin d'appel d'offres?
M. Grattoir Non.
Mme Vermette: Parce que c'est une entreprise privée?
M. Gratton: C'est l'entreprise privée qui a engagé
une firme pour faire une étude de faisabilité et, dans le cadre
de l'entente fédérale-provinciale, on a consenti un maximum de 35
% d'aide financière pour la réalisation de l'étude.
Évidemment, selon le droit de regard qu'on avait là-dessus, si la
firme retenue par l'entreprise n'avait pas répondu aux critères
de compétence exigés, nous n'aurions pas consenti d'aide
financière. Soit dit en passant, la firme qui a réalisé
cette étude, c'est Coopers & Lybrand.
Mme Vermette: N'avez-vous pas l'impression que c'est comme une
nouvelle façon de passer à côté des soumissions?
M. Gratton: Non. Quand une entreprise privée fait appel
à une aide financière du gouvernement, le gouvernement peut
difficilement imposer ou décider qui va faire les travaux à moins
qu'il paie plus de 50 % de la note. En l'occurrence, l'entreprise
elle-même engage une firme de consultants. En supposant que le
gouvernement n'aurait pas consenti d'aide financière, l'entreprise
aurait quand même, j'imagine, fait effectuer le travail par la firme de
son choix.
Mme Vermette: Je comprends très bien le principe,
c'est-à-dire qu'on donne le droit de gérance à
l'entreprise, mais, en donnant ce droit de gérance, vous enlevez votre
droit de gérance en même temps.
M. Gratton: On est minoritaire à 35 %. Je veux dire que je
n'ai jamais vu nulle part un actionnaire minoritaire qui décide pour
l'actionnaire majoritaire. Je ne suis pas intéressé à
payer 55 % d'une étude de rentabilité pour simplement avoir le
choix de la firme qui de toute façon va être la même parce
qu'il y en a seulement deux ou trois qui font de ce genre d'étude de
toute façon.
Le Président (M. Charbonneau): Cela va?
Mme Vermette: Oui. On est rendu à 51. Il n'y a rien
à signaler à 51.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 52?
Mme Vermette: De 52 à 59, oui. De fait, on peut les
prendre en bloc.
Le Président (M. Charbonneau): En bloc.
Mme Vermette: Pourrait-on savoir pourquoi il y a un écart
assez considérable d'une région à une autre? C'est en
fonction de quel critère?
M. Gratton: Essentiellement, c'est le nombre de guides qui varie
selon la fréquentation de chaque région. Ce sont les mêmes
programmes, les mêmes normes pour tous sauf que le nombre est
différent. Étant donné que notre aide financière se
traduit par l'achat d'un certain nombre de guides touristiques, on
achète le nombre qui nous est requis pour les fins du
ministère.
Mme Vermette: Est-il possible d'avoir une copie...
M. Gratton: Des guides?
Mme Vermette: ... des guides et des demandes?
M. Gratton: Effectivement, j'ai demandé tantôt, et
on va s'assurer que non seulement on fournit un exemplaire de chacun des
guides... Il n'y en aura pas 18, parce qu'il y a une région qui n'en a
pas. C'est inégal là aussi. Mais, de toutes les autres
publications du ministère, on en fera un ensemble pour que vous puissiez
en prendre connaissance.
Mme Vermette: D'accord. Donc, cela va. Le Président (M.
Charbonneau): Cela va? Mme Vermette: Cela va.
Le Président (M. Charbonneau): II resterait l'engagement
60 pour terminer ce mois.
Mme Vermette: On est rendu à 59.
Le Président (M. Charbonneau): On n'avait pas fait 59?
Alors, faisons 59.
Mme Vermette: C'était jusqu'à... Cela va pour
l'engagement 59, il n'y a rien à signaler de toute façon, mais
c'était simplement par... Le bloc était jusqu'à... C'est
cela.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 60? Est-ce que
cela va?
Mme Vermette: Oui, cela va. Juillet
Le Président (M. Charbonneau): Alors, cela
complète. Il vous reste les engagements du mois de juillet. Avec le
consentement des membres de la commission, on va finir juillet. On aura
complété tout le programme. Alors, engagement 27?
Mme Vermette: Oui. Peut-on avoir la liste des montants initiaux
qui étaient donnés à chaque...
M. Gratton: Oui. On peut vous fournir cela.
Je l'ai ici, oui, mais globalement, non pas pour chacune. Oui, je l'ai
pour chacune. Est-ce que vous voulez...
Mme Vermette: La déposer. M. Gratton: La
déposer, oui. Mme Vermette: S'il vous plaît. Cela va.
Oui.
Le Président (M. Charbonneau): Engagement 28?
Mme Vermette: Engagements 28 à 35, M. le Président,
il n'y a rien à signaler.
Le Président (M. Charbonneau): Bien. Engagement 36?
Mme Vermette: Oui, cela est intéressant. J'aimerais savoir
quelle a été votre participation, M. le ministre, à ce
congrès. Aviez-vous un rôle particulier à jouer à
l'intérieur de ce congrès?
M. Gratton: Moi personnellement? Mme Vermette: Oui. M.
Gratton: Aucun.
Mme Vermette: Je pensais que c'était pour vous refaire le
côté social.
M. Gratton: Non...
Le Président (M. Charbonneau): Est-ce que cela va?
Mme Vermette: Est-ce que c'est un genre d'activité
à laquelle vous vous engagez à participer un peu plus
activement?
M. Gratton: C'est dans le cadre du programme d'aide aux
congrès. Le ministère va souvent défrayer des
dépenses de promotion, d'impression de brochures, de
représentations à ces congrès pour obtenir la tenue d'un
congrès au Québec. Par exemple, une délégation va
assister à un congrès de telle association qui se tient en
Autriche cette semaine pour pouvoir compter sur la présence de ce
même congrès à Montréal dans quatre ans.
Mme Vermette: Est-ce que c'est parce que, comme zone touristique,
on voudrait se démarquer comme zone
dénucléarisée?
M. Gratton: Non, cela n'a rien à voir avec le sujet, mais
uniquement avec les retombées économiques ou le nombre de
congressistes et l'argent qu'ils vont nous laisser quand ils viendront à
Montréal.
Mme Vermette: Je comprends très bien votre intention qui
est...
M. Gratton: De la même façon, le congrès des
gens se préoccupant du SIDA, on essaie de les intéresser pour les
mêmes raisons aux retombées économiques, et non pas les
retombées...
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 37?
Mme Vermette: Oui, pour l'engagement 36.
Le Président (M. Charbonneau): L'engagement 36, cela va?
L'engagement 37?
Mme Vermette: L'engagement 37. Festival international de jazz.
Quelle était la demande de cet organisme dans le cadre du Festival
international de jazz de Montréal?
M. Gratton: Je ne pourrais pas le dire pour le cas
spécifique. Mais cela me surprendrait beaucoup que la demande n'ait pas
été supérieure aux 30 000 $. La demande est toujours
supérieure au montant qui avait été offert. Mais je peux
vous dire que, dans ce cas-ci, le promoteur - d'ailleurs, j'ai vu des exemples
- est très satisfait de l'implication du ministère.
Mme Vermette: Étant donné qu'ils sont très
satisfaits, est-ce que vous comptez donner à peu près le
même montant l'an prochain?
M. Gratton: II est trop tôt pour en décider. En
fait, de la même façon que pour le Carnaval de Québec,
c'est sûr que, si le Festival international de jazz de Montréal
venait nous faire part de son intention de faire un effort accru de promotion
sur un marché donné, cela nous inciterait à réviser
à la hausse notre contribution.
Mme Vermette: Ah bon. Ce qui veut dire que cela peut
être...
M. Gratton: Cela s'applique à tout le monde.
Mme Vermette: Mais ce que j'ai plus de difficulté à
accepter, c'est quand vous me dites qu'il est trop tôt pour arrêter
votre décision, parce que, dans le fond, vous savez très bien
que, dès que c'est terminé, c'est déjà en
marché pour l'année suivante. Donc, c'est un an d'avance que cela
se planifie.
M. Gratton: Oui, ils sont en train de planifier
présentement. Mais, à ma connaissance, on n'est pas encore saisi
d'une demande pour l'an prochain. Dès qu'on le sera, les
préoccupations seront les mêmes, c'est-à-dire les
retombées de l'événement, comme telles. D'ailleurs, dans
le cas de tous ces événements on va tâcher
d'agir comme pour le Carnaval de Québec. Dans la mesure où
on peut conclure des ententes de trois ans, on va le faire.
Mme Vermette: On a fait pas mal diligence pour arriver dans le
temps. M. le ministre, est-ce que vous accorderiez certaines demandes
spéciales qui ne sont pas vraiment... Cela serait la liste des ATR avec
la liste de tous les membres qui sont à l'intérieur des ATR?
M. Gratton: C'est-à-dire la liste des membres, cela
pourrait être difficile, mais des administrateurs, oui.
Mme Vermette: Pas des membres mais des gens qui sont des
administrateurs, des présidents et leur adresse, si possible, et la
liste des organismes, des associations d'hôtellerie et de la
restauration. Est-ce que vous avez cela aussi?
M. Gratton: Oui, les associations sectorielles?
Mme Vermette: Oui, avec leur adresse aussi. M. Gratton:
Volontiers.
Mme Vermette: Les autres demandes, c'est ce qu'on avait fait. Je
pense qu'elles ont été enregistrées entre-temps.
Le Président (M. Charbonneau): Mesdames, messieurs, cela
complète le programme d'aujourd'hui pour la commission de
l'économie et du travail. Je rappelle aux membres de la commission que,
demain, nous allons étudier les engagements financiers du
ministère de l'Industrie et du Commerce. Les travaux de la commissions
sont ajournés à demain matin, 10 heures.
M. Gratton: M. le Président, avant qu'on ajourne, j'ai
omis sciemment de mentionner au début de nos travaux l'arrivée au
ministère du Tourisme de notre nouvel adjoint parlementaire en la
personne du député de La Peltrie. Si je n'ai pas voulu en parler
au début, c'est que je voulais me réserver le soin de
répondre aux questions du critique de l'Opposition officielle et des
membres de la commission.
Mais, dorénavant, le député de La Peltrie - je veux
qu'on le sache - sera prêt à répondre à toutes les
questions des membres en matière de tourisme à sa bonne
guise.
Le Président (M. Charbonneau): Sur cette nouvelle
intéressante, je vous remercie, M. le ministre, d'avoir participé
aux travaux de la commission et ceux-ci sont ajournés à demain
matin, 10 heures.
(Fin de la séance à 13 h- 5)